城市地下管線檔案管理工作思考

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇城市地下管線檔案管理工作思考范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

1引言

隨著我國(guó)科研經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)的格局已經(jīng)在逐步形成，城市地下管線作為城市化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是城市化建設(shè)的重要構(gòu)成部分、關(guān)系到城市化建設(shè)能否有效的運(yùn)行，因此加強(qiáng)城市地下管線檔案管理力度是非常必要的。目前我國(guó)的城市地下管線檔案管理工作存在許多不足之處，會(huì)嚴(yán)重影響城市現(xiàn)代化建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、制約了我國(guó)城市化建設(shè)的進(jìn)程。本文主要針對(duì)地下管線檔案管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，然后根據(jù)存在的問(wèn)題提出一些有效的解決對(duì)策。

2城市地下管線檔案管理工作的現(xiàn)狀

2.1歸檔資料進(jìn)館率低，歸檔質(zhì)量不高

由于地下管線具有非常重要的保存價(jià)值，所以一些權(quán)屬單位為了自己的利益，把地下管線檔案當(dāng)做自己公司的財(cái)產(chǎn)，不愿意把相關(guān)材料交給城市地下管線檔案室管理，再加上我國(guó)的檔案室管理人員的協(xié)調(diào)能力比較差，導(dǎo)致歸檔資料進(jìn)館率比較低、大多數(shù)地下管線都屬于私有財(cái)產(chǎn)，例如：和供水相關(guān)的檔案大多都屬于供水公司管理。另外我國(guó)地下管線材料得不到及時(shí)的更新導(dǎo)致我國(guó)地下管線檔案收集的質(zhì)量不高，因?yàn)榈叵鹿芫€檔案管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的工作過(guò)程，它需要不停的把最新的資料整理出來(lái)，但是地下管線檔案管理單位沒(méi)有設(shè)置專門的工作人員，所以最終導(dǎo)致資料得不到及時(shí)的更新。

2.2地下管線檔案管理制度不健全

我國(guó)地下管線檔案管理體系存在許多不足之處，地下管線也得不到相關(guān)部門的重視，大部分地區(qū)存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，尤其地下管線管理會(huì)出現(xiàn)多頭管理、各自為政，不能做到“明確分工、各守其職”，各部門之間矛盾不斷、做事無(wú)序混亂。由于地下管線檔案管理室的資料都是由許多權(quán)屬單位提供、管理及維護(hù)，他們都有自己的權(quán)利來(lái)決定管線的使用，實(shí)際上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理地下管線檔案。另外我國(guó)的地下管線檔案沒(méi)有根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)建立一套嚴(yán)格的管理體系、也沒(méi)有全面納入建設(shè)工程管理程序，使我國(guó)地下管線檔案管理制度存在許多不足之處。地下管線檔案管理是一項(xiàng)比較隱蔽的工作，地下管線的形成和管理也是一項(xiàng)復(fù)雜難度系數(shù)比較大的工程，它的設(shè)計(jì)、管理、竣工驗(yàn)收這一系列的程序沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以地下管線檔案總是出現(xiàn)紕漏。

3如何有效收集地下管線檔案

3.1加強(qiáng)地下管線檔案宣傳力度及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

地下管線檔案是城市化建設(shè)和規(guī)劃的重要依據(jù)，而地下管線檔案管理就是一項(xiàng)服務(wù)于社會(huì)的工作，所以我國(guó)有必要加大地下管線檔案宣傳力度，得到社會(huì)的理解和支持，特別是與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)的一些管理部門之間需要互相理解、配合。只有提高社會(huì)人們對(duì)地下管線檔案管理的重視才能調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員對(duì)管理工作的積極性。另外我國(guó)還需要不斷完善地下管線檔案管理體制，使我國(guó)的地下管線檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的統(tǒng)一管理軌道，為我國(guó)的城市化建設(shè)和規(guī)劃提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。除了做好地下管線檔案管理宣傳工作，還需要不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使地下管線檔案管理相關(guān)的工作人員及單位按照法律法規(guī)指導(dǎo)水力、電力、工業(yè)工廠、燃料等和工程建設(shè)相關(guān)材料的整理和轉(zhuǎn)交，保證地下管線檔案的真實(shí)性、可靠性、精確性，使地下管線檔案能夠及時(shí)更新和完善。另外還要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)技能和知識(shí)、綜合素質(zhì)及相關(guān)的工作能力，為城市化建設(shè)提供更好的人力支撐。

3.2建立地下管線檔案移交管理機(jī)制

為了提高地下管線檔案的管理質(zhì)量，應(yīng)該建立地下管線檔案移交管理體制，使城市地下管線檔案的具有真實(shí)性、科學(xué)性，為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供夯實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)施工單位對(duì)城市地下管線工程進(jìn)行完工驗(yàn)收和備案等一系列的流程之前，應(yīng)該向有關(guān)的檔案管理機(jī)構(gòu)提供一些和工程建設(shè)相關(guān)的材料，如城市地下管線工程建設(shè)準(zhǔn)備階段的相關(guān)文件、監(jiān)理部分的相關(guān)文件、施工階段的相關(guān)文件、完工驗(yàn)收時(shí)的相關(guān)文件及竣工圖；還有一些設(shè)計(jì)材料、工程圖片錄像等其他一些應(yīng)該入庫(kù)的文檔材料。而城市地下專業(yè)管理單位應(yīng)該及時(shí)向城建檔案管理部門提供電力、供水、通信、熱力等相關(guān)的地下專業(yè)管線圖。3.3進(jìn)一步完善地方標(biāo)準(zhǔn)地下管線檔案管理方面的法律法規(guī)應(yīng)貫徹落實(shí)到工作中，相關(guān)管理人員嚴(yán)格按照《城市地下管線檔案管理辦法》的相關(guān)法律法規(guī)行使自己的責(zé)任和義務(wù)，與此同時(shí)政府和人大代表還要不斷頒發(fā)和地下管線檔案管理工作有關(guān)的法律法規(guī)和文件來(lái)不斷的完善檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的要求工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)需要遵循的一系列要求，如規(guī)劃許可、施工許可、檔案管理等，對(duì)于不按照法律法規(guī)轉(zhuǎn)交管線檔案的地下專業(yè)管理單位，按照法規(guī)依法處置，以此來(lái)完善我國(guó)城市地下管線檔案管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

4如何提高城市地下管線檔案的質(zhì)量和利用率

（1）強(qiáng)化地下管線檔案管理，嚴(yán)格審查制度。城市地下管線檔案是城建檔案館的核心組成部分，是城建檔案館的價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)提高城建檔案管的地位起著關(guān)鍵性作用。因此應(yīng)加強(qiáng)地下管線檔案管理力度，嚴(yán)格遵守城市地下管線管理程序，在對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，要進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，這是工程完工備案的重要依據(jù)之一、是地下管線檔案移交工作準(zhǔn)確無(wú)誤進(jìn)行的有力保障，確保我國(guó)現(xiàn)代化城市更好的規(guī)劃、建設(shè)、管理。（2）及時(shí)更新地下管線的歸檔材料。城市地下管線檔案室的歸檔資料得不到及時(shí)的更新，管線數(shù)據(jù)就可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，不具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性，所以城建檔案館的相關(guān)工作人員要全部參與地下管線檔案的建立、更新、管理，對(duì)設(shè)計(jì)、施工及完工驗(yàn)收等所有的流程進(jìn)行分析和研究，保證地下管線歸檔材料的準(zhǔn)確性。對(duì)于歸檔的材料，應(yīng)該提前對(duì)它進(jìn)行收集，相關(guān)工作單位要及時(shí)履行報(bào)送和遞交各種歸檔數(shù)據(jù)材料的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)還要派專業(yè)人員對(duì)歸檔材料進(jìn)行審查和驗(yàn)收，以確保更新的管線數(shù)據(jù)信息和實(shí)際管線數(shù)信息相同，提高了地下管線歸檔材料的精確性、科學(xué)性。為了更快、更準(zhǔn)確的從各個(gè)權(quán)屬公司獲得管線數(shù)據(jù)，我國(guó)可以建立地下管線檔案管理平臺(tái)，這樣所有的權(quán)屬單位和城建檔案館可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和轉(zhuǎn)換，與此同時(shí)地下管線數(shù)據(jù)也可以精確的更新、快速的錄入和查詢等，為城市地下管線提供了一個(gè)信息交流、溝通和共享的平臺(tái)，充分發(fā)揮了服務(wù)社會(huì)的功能、提高了地下管線歸檔材料的效率。（3）強(qiáng)化便民服務(wù)，提高地下管線檔案信息資源的意識(shí)。城市地下管線是現(xiàn)代化城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理的重要依據(jù)，因此加強(qiáng)地下管線檔案管理力度、培養(yǎng)公民重視地下管線檔案信息資源管理的意識(shí)、加大地下管線檔案管理工作的宣傳力度，讓公民意識(shí)到地下管線檔案管理具有維持社會(huì)穩(wěn)定、保證城市安全的重要意義。（4）以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，進(jìn)行信息化管理，建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)管理和服務(wù)中心城市地下管線數(shù)據(jù)信息涉及的范圍比較廣、建設(shè)的規(guī)模比較大，因此相關(guān)部門需要采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段作為有力的支撐，進(jìn)行信息化管理城市地下管線，然后建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)管理和服務(wù)中心，及時(shí)更新地下管線數(shù)據(jù)信息、提高地下管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地下管線信息是工程建設(shè)的重要依據(jù)，所以城建檔案館管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)向重點(diǎn)工程、城市規(guī)劃與建設(shè)、道路改造等提供一些準(zhǔn)確可靠的資料；為突發(fā)事故、突發(fā)事件及應(yīng)急防恐體系的構(gòu)建提供及時(shí)、有效的服務(wù)；為建設(shè)單位、權(quán)屬管理單位、監(jiān)理單位提供快速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此利用現(xiàn)代化信息手段可以使地下管線信息更好的應(yīng)用社會(huì)。除此之外，利用現(xiàn)代化信息還可以建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)管理和服務(wù)中心，使數(shù)據(jù)在同一時(shí)間進(jìn)行轉(zhuǎn)換、更新，提高了地下管線的質(zhì)量和可靠性。

5結(jié)束語(yǔ)

總之，城市地下管線是城市化建設(shè)的命脈、是城市發(fā)展的生命線，加強(qiáng)城市地下管線檔案管理對(duì)我國(guó)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是，城市地下管線管理總是存在不足之處，導(dǎo)致地下管線檔案不能有效的收集、地下管線歸檔質(zhì)量不高、地下管線信息利用率不高，對(duì)此，應(yīng)該制定一套完整的地下管線檔案管理體系，采用科學(xué)的管理體系加強(qiáng)地下管線檔案管理力度，為我國(guó)現(xiàn)代化城市規(guī)劃和建設(shè)提供有力的保障。

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作者簡(jiǎn)介：陳曉玫（1664-），女，漢族，四川瀘州人，館員，大專，主要從事城建檔案管理工作。