時(shí)間：2023-08-08 17:08:29
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（一）事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案歸檔內(nèi)容包括員工的基本情況：1.基本情況，包括個(gè)人履歷、勞動(dòng)合同、入離職信息、工作變動(dòng)等；2.學(xué)歷及繼續(xù)教育情況，包括學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)、繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)等；3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)材料，包括技能鑒定及考核材料、等級(jí)證書(shū)等；4.科研成果、著作材料，包括發(fā)表的論文、課題、專(zhuān)利、獲獎(jiǎng)情況等；5.工資情況；6.健康資料，包括體檢表、以往的工傷處理等信息。
（二）事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案特點(diǎn)
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案有著以下特點(diǎn)，一是真實(shí)性，檔案要能真實(shí)體現(xiàn)技術(shù)人員的思想、能力、技能、經(jīng)歷等資料，為人力資源的配置和優(yōu)化提供參考。二是完整性，檔案要涵蓋技術(shù)人員的全部?jī)?nèi)容，客觀(guān)全面的體現(xiàn)檔案管理人員的各種信息。三是動(dòng)態(tài)性，檔案要隨著人員情況的變化，進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，保證檔案材料的時(shí)效性。四是機(jī)密性，檔案是技術(shù)人員個(gè)人自身情況和人生軌跡的真實(shí)記載，不能隨意泄露。
二、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理現(xiàn)況
（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理意識(shí)較弱
目前事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理方面，意識(shí)薄弱，重視度不足。領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理對(duì)單位人力資源配備的重要性，沒(méi)有明確的制度對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理進(jìn)行規(guī)范。檔案管理人員也沒(méi)有重視對(duì)檔案的管理，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的檔案斷節(jié)、缺項(xiàng)、內(nèi)容凌亂、查閱不便等。對(duì)單位的日常人員管理造成了很大的不便。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案收集范圍不全
部分事業(yè)單位雖然對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員建立了個(gè)人檔案，但是檔案收集內(nèi)容不夠全面。大部分只是收集了個(gè)人履歷、家庭及個(gè)人基本信息、學(xué)歷信息、工作變動(dòng)資料等，而沒(méi)有把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的獲獎(jiǎng)情況、科研項(xiàng)目情況、、專(zhuān)利申請(qǐng)等內(nèi)容進(jìn)行歸檔。這部分資料對(duì)判斷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人能力和職業(yè)資格有著非常重要的作用。
（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案歸類(lèi)不規(guī)范
在對(duì)專(zhuān)業(yè)就似乎人員的檔案歸類(lèi)中，一些事業(yè)單位歸類(lèi)方式不規(guī)范，沒(méi)有按照技術(shù)人員的個(gè)人進(jìn)行檔案歸類(lèi)，而是將他們的檔案存放在多個(gè)地方，甚至多個(gè)部門(mén)里面。例如將基本情況、個(gè)人履歷等作為人事檔案歸檔在人事部；將獲獎(jiǎng)情況、培訓(xùn)進(jìn)修情況等未歸檔或歸檔在辦公室或者本部門(mén)，將科研和技術(shù)材料、專(zhuān)利獲得情況等歸檔在檔案室或者技術(shù)部門(mén)等等。一旦需要的時(shí)候，查找和整理非常不便，而且有可能導(dǎo)致檔案資料內(nèi)容的遺失。
三、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理改善措施
（一）提高事業(yè)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案的管理意識(shí)
要把事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的檔案管理列入單位日常工作的重要議程，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理的創(chuàng)新和建設(shè)工作。落實(shí)檔案管理的人員和機(jī)構(gòu)，安排具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的檔案管理人員，明確他們的責(zé)任和義務(wù)。建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)要讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，主動(dòng)配合參與開(kāi)展自身檔案歸檔工作，將個(gè)人專(zhuān)業(yè)論文、獲獎(jiǎng)材料、科研項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行上交。
（二）對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新
要時(shí)刻關(guān)注單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行檔案資料的更新工作。每年度進(jìn)行檔案管理人員的檔案資料審核，按照制度將他們的各類(lèi)信息，包括考核、評(píng)比、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的資料進(jìn)行歸檔處理。也要與技術(shù)部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在部門(mén)聯(lián)系，積極收集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的各類(lèi)檔案資料。還要利用職稱(chēng)報(bào)考、年度考核的時(shí)機(jī)，收集他們的各類(lèi)基本資料和技術(shù)資料。在年終進(jìn)行一次定期整理，審核個(gè)人人各種檔案的歸類(lèi)情況，將其中不完整的部分進(jìn)行補(bǔ)充歸檔。
檔案統(tǒng)計(jì)工作的要求。第一，要保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、客觀(guān)性和科學(xué)性，這是檔案統(tǒng)計(jì)的重要要求。第二，檔案統(tǒng)計(jì)工作要符合企業(yè)建設(shè)要求，對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)要標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要科學(xué)化、系統(tǒng)化，統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。第三，充分發(fā)揮檔案統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)和監(jiān)督作用。檔案統(tǒng)計(jì)工作，不僅是有關(guān)部門(mén)從事研究、進(jìn)行決策不可缺少的耳目和參謀，不局限于一般的登記、填送報(bào)表，同時(shí)，還是通過(guò)檔案統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的依據(jù)。邯鋼公司非常重視檔案統(tǒng)計(jì)工作，公司檔案館承擔(dān)全公司檔案管理職責(zé)及檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。在檔案管理工作中責(zé)令各單位定期開(kāi)展自糾、自查、自改工作，形成文字報(bào)告上報(bào)公司檔案館，便于掌握一手資料，統(tǒng)籌管理。同時(shí)，由公司檔案館牽頭，組成檢查小組，由檔案館館長(zhǎng)帶隊(duì)，2~3名具有副研究館員職稱(chēng)的人員為組員，不定期地對(duì)公司所屬二級(jí)廠(chǎng)、機(jī)關(guān)部室的檔案部門(mén)進(jìn)行檢查工作，依據(jù)本企業(yè)制定的《檔案館藏基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》所涵蓋的各項(xiàng)工作逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，核實(shí)所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)個(gè)別問(wèn)題由公司檔案館檢查組事后匯總，形成文字報(bào)告上報(bào)相關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求支持。通過(guò)一系列舉措，加強(qiáng)了檔案統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)，才能更好地服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)工作。邯鋼公司檔案館承擔(dān)著全公司檔案基本情況統(tǒng)計(jì)工作，公司檔案館指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)管理工作，按照國(guó)家、省、市檔案局的有關(guān)要求，在本公司制定的《檔案館藏基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫(xiě)《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)》檔基2表《檔案館基本情況年報(bào)》，針對(duì)這一項(xiàng)工作，公司檔案館利用公司內(nèi)部局域OA網(wǎng)、電話(huà)等形式下發(fā)通知，要求公司所屬29個(gè)具有檔案室的單位報(bào)送統(tǒng)計(jì)表。并對(duì)報(bào)送的4200條數(shù)據(jù)逐條、多次審核，直到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系清楚，匯總后經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章，將電子版、紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送邯鄲市檔案局，圓滿(mǎn)完成歷年來(lái)《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)》統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)能力，確保檔案統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。在企業(yè)降低成本、挖潛增效、節(jié)能減排的主旋律下，機(jī)構(gòu)的整合、人員配置調(diào)整、人員到齡退休等情況經(jīng)常發(fā)生，從事檔案管理的人員也經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，給檔案管理工作也帶來(lái)了一定的影響。邯鋼公司檔案館針對(duì)這種情況，在要求各單位報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之前特舉辦一期“檔案統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)”培訓(xùn)班，對(duì)全公司檔案工作專(zhuān)、兼職人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)班內(nèi)容針對(duì)《檔案室藏基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)》檔基2表《檔案館基本情況年報(bào)》進(jìn)行逐條講解，闡明各數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)部分、共性問(wèn)題。例如，在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有一項(xiàng)“未整理零散檔案排架長(zhǎng)度”是按米為單位計(jì)算統(tǒng)計(jì)的，因?yàn)槭俏凑砹闵⒌臋n案，可能會(huì)以捆、箱、包等形式存放，但是在統(tǒng)計(jì)時(shí)不能以幾捆、幾箱、幾包來(lái)統(tǒng)計(jì)，會(huì)使檔案的實(shí)際數(shù)量統(tǒng)計(jì)不精確。對(duì)個(gè)性問(wèn)題舉例說(shuō)明，引以為戒。培訓(xùn)班的實(shí)用性、可操作性很強(qiáng)，受到廣大檔案人員的一致好評(píng)，特別是對(duì)新接手檔案工作的人員幫助很大，幫助他們理清了頭緒，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，解答了疑難問(wèn)題，為做好檔案統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造了條件。培訓(xùn)班由公司檔案館具有副研究館員職稱(chēng)的人員擔(dān)任講師，講師自行制作授課課件，該講師也是檔案檢查組成員，所以對(duì)基層工作也很了解，在授課時(shí)能夠抓住重點(diǎn)，對(duì)學(xué)員提出的問(wèn)題能夠一一解答。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，講師能夠從基礎(chǔ)工作入手，照顧到點(diǎn)、面的問(wèn)題，學(xué)員能夠帶著本單位實(shí)際問(wèn)題來(lái)咨詢(xún)，從而提高了學(xué)員業(yè)務(wù)能力。通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)形式，減少了外培經(jīng)費(fèi)，也為企業(yè)降低成本發(fā)揮微薄之力。檔案統(tǒng)計(jì)工作是檔案管理工作的重要組成部分，也是檔案管理基礎(chǔ)工作，通過(guò)對(duì)檔案的收集、移交、整理、鑒定、保管、提供利用等情況最基本內(nèi)容的記載，揭示了它們形成過(guò)程、現(xiàn)狀和變化，反映出企業(yè)由小到大的歷程，因此，檔案工作者要有高度的責(zé)任心、事業(yè)心，在加強(qiáng)提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，以一顆平凡心做好檔案統(tǒng)計(jì)工作，為企業(yè)建設(shè)、發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
作者:楊 芳 陳林濤 徐志紅 單位:河鋼股份有限公司邯鄲分公司
參考文獻(xiàn)：
一、企業(yè)人事檔案管理的作用
企業(yè)人事檔案管理能夠直接反映出企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀，企業(yè)的人力資源管理者可以通過(guò)對(duì)人事檔案的匯總和分析，直接的了解到企業(yè)員工的數(shù)量、年齡、學(xué)歷、工齡、專(zhuān)長(zhǎng)等基本情況；企業(yè)的人事檔案管理還能夠?yàn)槠髽I(yè)的人力資源配備提供重要依據(jù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)人事檔案的分析，能夠大體的了解和判斷出企業(yè)的發(fā)展水平。企業(yè)管理者還可以通過(guò)將人事檔案的動(dòng)態(tài)變化與企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合一起進(jìn)行分析，從而很直觀(guān)的判斷出哪些方面的人力資源對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了積極性的作用，哪些方面的人力資源還需要加強(qiáng)和改進(jìn)；企業(yè)的人事檔案管理還可為企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)提供依據(jù)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必然需要充足的人力資源來(lái)作為保障，單獨(dú)依靠大規(guī)模的引進(jìn)人才不但耗時(shí)，還會(huì)消耗大量的財(cái)力。企業(yè)可以通過(guò)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要，而充分利用企業(yè)的人事檔案來(lái)選人、用人則是最為合理且有利的方法。
二、企業(yè)人事檔案管理對(duì)企業(yè)的重要性
企業(yè)的人事檔案管理是企業(yè)對(duì)人才的基本情況進(jìn)行了解和掌握的基本依據(jù)。對(duì)于企業(yè)而言，把好人才的進(jìn)出關(guān)、做到人才的選用工作、全面了解員工特長(zhǎng)，通常采取的辦法就是通過(guò)查閱人事檔案，對(duì)人事檔案材料中所記錄的個(gè)人素質(zhì)、思想品行、業(yè)務(wù)水平等基本情況進(jìn)行了解，然后進(jìn)行用人分析和確定。而在企業(yè)的內(nèi)部考核上，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)員工的定級(jí)、調(diào)資、任免、晉升、獎(jiǎng)懲等情況的檔案材料匯總，來(lái)作為考核的重要依據(jù)。人事檔案管理可以為企業(yè)制定用人計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略提供支持。所以說(shuō)，企業(yè)認(rèn)真做好人事檔案材料的收集、鑒別、整理和保管工作，能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理和利用提供良好的條件，也能夠?yàn)槠髽I(yè)的人事數(shù)據(jù)和信息管理提供依據(jù)，進(jìn)而為企業(yè)的人力資源規(guī)范化管理提供基礎(chǔ)保障。
三、企業(yè)人事檔案管理對(duì)個(gè)人的重要性
對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，不管是調(diào)動(dòng)工作、評(píng)定職稱(chēng)、調(diào)整工資，還是入黨或者離職等，所有手續(xù)和證明都會(huì)以檔案的形式進(jìn)行保存，并成為其審核的重要依據(jù)。企業(yè)的人事檔案就是每位員工的歷史實(shí)踐證明，并通過(guò)職業(yè)生涯進(jìn)行不斷的補(bǔ)充。近年來(lái)，國(guó)家的各項(xiàng)改革政策使得人事檔案的重要性更加突出，加強(qiáng)人事檔案管理也成為當(dāng)今企業(yè)管理的重要工作任務(wù)。比如國(guó)家退休待遇調(diào)整以后，一些具有高級(jí)職稱(chēng)的科技人員或者退休較早的人員，就需要進(jìn)行職稱(chēng)和工齡材料的確認(rèn)。這就需要人事檔案來(lái)作為依據(jù)。所以說(shuō)，加強(qiáng)人事檔案管理在現(xiàn)代的企業(yè)人事管理中仍然非常重要，人事檔案是伴隨每位企業(yè)員工一生的重要材料，且能夠在其人生中發(fā)揮重要的作用。
加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理的措施
現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)改革浪潮的不斷沖擊下，企業(yè)往往將創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益放在了企業(yè)工作的重點(diǎn)上，而對(duì)人事檔案的管理卻重視不足。目前我國(guó)大部分企業(yè)的人事檔案管理仍然存在管理方式落后、檔案材料內(nèi)容不齊全、不真實(shí)、人事檔案的透明度不高、人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)不到位等問(wèn)題。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)人力資源的良性發(fā)展，提高人力資源管理效率，就必須正視這些問(wèn)題，采取有效措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)人事檔案的管理工作。
一、充分利用現(xiàn)代化的管理手段
為了提高企業(yè)人事檔案管理的工作效率，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化。利用現(xiàn)代的管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息化管理，使人事檔案管理數(shù)據(jù)能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行記錄、存儲(chǔ)、查詢(xún)、分析。采用先進(jìn)的存儲(chǔ)設(shè)備的管理軟件，以保證人事檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。積極借鑒先進(jìn)的管理方法，使人事檔案管理更加科學(xué)、合理，保證人事檔案管理與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。使現(xiàn)代科技能夠在人事檔案管理中得到高效應(yīng)用。
二、健全管理體制，保證人事檔案的真實(shí)性
企業(yè)應(yīng)該做好人事檔案管理的收集、整理和鑒別工作，進(jìn)而完善其管理體制。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，提高人事檔案工作的地位和作用，定期聽(tīng)取人事檔案工作的匯報(bào)。制定嚴(yán)格的材料鑒別和調(diào)查制度，確保每份資料的真實(shí)性；對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)管理，保證材料齊全、目錄的清晰和層次的分明；另外，人事管理部門(mén)還應(yīng)該做好人事檔案的利用和轉(zhuǎn)遞工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作任務(wù)，使企業(yè)的人事檔案管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
一、基本情況
中心有1名兼職干部檔案管理人員，管理在職干部人事檔案 本（此次招聘人員的檔案暫未調(diào)入），離退休人員檔案 本。
二、整理情況
1、更換檔案柜，在有限的條件下做到防火、防光、防高溫。
2、認(rèn)真檢查、裝訂、核對(duì)每一份檔案，按要求更換了新式檔案盒；
3、根據(jù)上級(jí)人事部門(mén)要求，對(duì)中層以上的干部人事檔案進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審核整理，重點(diǎn)審核干部“三齡兩歷”及檔案材料的完善情況，并對(duì)缺少的檔案材料詳細(xì)記錄，材料不完整的要求限期補(bǔ)充收集，對(duì)信息有誤的進(jìn)行了完善、更正和認(rèn)定，目前中層干部檔案已基本整改到位；
4、職工檔案目錄已全部分類(lèi)錄入干部檔案信息系統(tǒng)，其中包含基本情況、工作情況、職務(wù)職稱(chēng)、受教育情況、獎(jiǎng)懲考核、社會(huì)關(guān)系和履歷等干部信息，做到了分類(lèi)準(zhǔn)確、編號(hào)有序；
三、下一步工作安排
一、街道檔案管理工作存在的問(wèn)題
1.基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)較差
目前街道辦事處很少有單獨(dú)的檔案管理工作室[2]，一般與雜物間共用，設(shè)施簡(jiǎn)陋，基本環(huán)境條件差，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全防護(hù)工作，難以達(dá)到檔案保管的要求。
2.檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，流動(dòng)性強(qiáng)
街道辦事處工作瑣碎，工作人員數(shù)量較少，工作人員流動(dòng)性強(qiáng)[3]，并沒(méi)有專(zhuān)職檔案管理人員，導(dǎo)致檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以起到一定的作用，形成一種年年培訓(xùn)但很少起到檔案管理水平的促進(jìn)作用，管理人員總體素質(zhì)不高，管理質(zhì)量達(dá)不到要求。
3.檔案規(guī)范化管理程度不夠
街道辦事處的檔案管理工作渙散，管理制度不成體系。檔案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后，檔案管理混亂，職責(zé)不明確，任務(wù)交接不落實(shí)，很多檔案借出后不知去向，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理小組進(jìn)行管理，有的街道辦事處雖然成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，但由于執(zhí)行力度不夠，不能夠開(kāi)展有效的檔案管理工作。
二、案例分析
針對(duì)目前街道檔案管理存在的問(wèn)題，部分城市的街道已經(jīng)開(kāi)始提出針對(duì)性的?n案管理措施，目的在于加強(qiáng)街道的檔案規(guī)范化管理，使檔案在工作和服務(wù)中起到其最基本的作用。
1.鼓樓街道的多措并舉提升檔案管理工作
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制。鼓樓街道針對(duì)基層檔案工作基本情況，專(zhuān)門(mén)制定了相適應(yīng)的工作管理制度，細(xì)化檔案管理工作基本機(jī)制，使檔案工作做到按規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作精細(xì)化。
（2）提高檔案管理意識(shí)，責(zé)任制管理。鼓樓街道多次為管理人員提供檔案管理的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)于檔案管理工作意識(shí)的認(rèn)識(shí)水平。同時(shí)，將檔案管理工作中的責(zé)任，細(xì)化分解，責(zé)任到人，明確獎(jiǎng)懲，全面提升檔案工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（3）細(xì)化檔案工作，精細(xì)管理。為加強(qiáng)檔案管理工作，鼓樓街道堅(jiān)持以“收集為基礎(chǔ)、安全保管為重要、合理化利用檔案為目的”的原則，進(jìn)行檔案的細(xì)致化管理。在相應(yīng)辦公制配備專(zhuān)門(mén)檔案柜，檔案就地保存，提高檔案利用率和辦事效率。同時(shí)，積極創(chuàng)新保管載體，支持聲、像等檔案的收集保管工作，實(shí)現(xiàn)從單一紙質(zhì)載體，向數(shù)字化多媒體載體轉(zhuǎn)變。
（4）用“活”檔案，服務(wù)群眾。鼓樓街道堅(jiān)持檔案“貴在利用”，努力用好、用活檔案資源。將“以檔執(zhí)法”，與實(shí)地走訪(fǎng)相結(jié)合，建立檔案動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善機(jī)制，從被動(dòng)補(bǔ)充到主動(dòng)完善，從而更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)群眾生活。
2.人民街道檔案管理的提升措施
（1）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提，為加強(qiáng)辦事處檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，人民街道成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，經(jīng)辦人員將工作做實(shí)在，并將檔案工作列入年度計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃中，與街道中心工作同部署、同落實(shí)。
（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
辦事處先后制定了檔案工作崗位責(zé)任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等各項(xiàng)制度。同時(shí)，辦事處按照檔案管理要求，制定了單位檔案分類(lèi)方案并對(duì)歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄，對(duì)各種門(mén)類(lèi)、不同載體的檔案及有關(guān)資料實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化管理。分門(mén)別類(lèi)對(duì)各種檔案進(jìn)行排列、編序，做到不同類(lèi)別的檔案不同櫥、不同年代的檔案不同卷，實(shí)現(xiàn)了檔案管理數(shù)字化，既保護(hù)了紙質(zhì)檔案，又提高了工作效率。
（3）強(qiáng)化檔案安全工作，做好事前防范
定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，采取了有力措施，及時(shí)整改，防止發(fā)生各種危害檔案的安全事故。及時(shí)清查霉變蛀蟲(chóng)等現(xiàn)象的檔案袋，并做好記錄，進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)。
三、提高街道檔案管理工作要點(diǎn)
針對(duì)街道辦事處檔案管理存在的問(wèn)題以及部分先進(jìn)街道提出的檔案管理整改措施，提出以下幾項(xiàng)檔案管理工作的要點(diǎn)：
1.提升領(lǐng)導(dǎo)重視，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)
首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的支持和重視，調(diào)查發(fā)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視的地區(qū)，該單位的檔案管理工作質(zhì)量較高。街道辦事處的工作冗雜，作為檔案管理人員應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理存在的問(wèn)題和有待提升的地方。另外，管理者應(yīng)從各個(gè)方面增強(qiáng)檔案管理人員對(duì)檔案重要性認(rèn)識(shí)的意識(shí)，在工作中能夠認(rèn)識(shí)到自己工作角色的重要性，認(rèn)識(shí)到檔案的重要性和潛在價(jià)值，認(rèn)真對(duì)待檔案管理工作。
2.加強(qiáng)提升檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，吸引復(fù)合型人才
隨著醫(yī)保制度的不斷完善，醫(yī)院醫(yī)保檔案管理水平也必須順應(yīng)時(shí)代的要求進(jìn)一步提升，但是從目前醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的工作現(xiàn)狀來(lái)分析，醫(yī)保檔案管理工作在很多方面上還不夠完善，醫(yī)保檔案管理的質(zhì)量將會(huì)直接影響醫(yī)保制度作用的發(fā)揮。醫(yī)保檔案管理創(chuàng)新之處在于要提高醫(yī)保制度的作用，最大限度發(fā)揮醫(yī)院醫(yī)保檔案對(duì)醫(yī)保制度的促進(jìn)作用，因此，我們必須對(duì)當(dāng)前的醫(yī)保檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與完善。
1 完整性
加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的質(zhì)量，從而為社會(huì)提供更好的服務(wù)，首先必須要加強(qiáng)醫(yī)保檔案的完整性。從目前醫(yī)保檔案的內(nèi)容來(lái)分析，醫(yī)保檔案主要記錄、收集、保存了醫(yī)保參保單位、參保個(gè)人的基本情況，其中還會(huì)涉及到一些特殊情況，例如：特定病種診療情況、慢性疾病、重大疾病審批情況等等。但是從內(nèi)容覆蓋的范圍來(lái)看，很多與醫(yī)保相關(guān)又較為重要的相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有納入到檔案管理當(dāng)中，可以說(shuō)醫(yī)院醫(yī)保檔案在內(nèi)容上來(lái)說(shuō)還比較單薄，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上公開(kāi)、透明、全程的檔案管理要求。
基于目前醫(yī)保檔案內(nèi)容上存在的這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該在醫(yī)保檔案管理中增強(qiáng)一些管理內(nèi)容，主要包括這些方面：一是，相關(guān)的法律法規(guī)，我國(guó)各地醫(yī)保檔案管理過(guò)程中，需要將國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)納入到管理當(dāng)中，目的是讓醫(yī)保檔案管理能夠時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注到政策的變化，更好的掌握政策的走向才能對(duì)當(dāng)前的醫(yī)保檔案管理工作進(jìn)行更好的指導(dǎo)與規(guī)劃；二是，個(gè)人健康信息。針對(duì)個(gè)人參保的檔案，筆者認(rèn)為需要建立較為全面的健康檔案，檔案內(nèi)容不僅需要包括特定的病種、慢性疾病與重大疾病，還應(yīng)該加強(qiáng)一般疾病的記錄，將力所能及的相關(guān)信息納入醫(yī)保檔案管理范疇當(dāng)中。針對(duì)有特殊疾病、突出大病等等需要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理的參保人員，筆者認(rèn)為可以有意識(shí)的加強(qiáng)他們的健康與醫(yī)療指導(dǎo)；三是，全面的醫(yī)療機(jī)構(gòu)詳細(xì)資料。對(duì)于本地區(qū)所有的醫(yī)院，必須在檔案管理中將醫(yī)院的等級(jí)表明，其中醫(yī)院當(dāng)中的主要門(mén)診科室、醫(yī)療技術(shù)人員以及他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保門(mén)診記錄等等，這些都是屬于醫(yī)療結(jié)構(gòu)的詳細(xì)資料，都是醫(yī)保檔案的內(nèi)容，而這些信息的記錄可以充分體現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，為社會(huì)提供更加全面的醫(yī)保服務(wù)；四是，醫(yī)保藥品信息要完善。納入醫(yī)保范圍的所有藥品，必須要有詳細(xì)的記錄，需要記錄藥品的名稱(chēng)、品牌、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠(chǎng)商、藥品用法與用量，還需要記錄本地銷(xiāo)售的醫(yī)院、藥店與價(jià)格等等，不斷加強(qiáng)醫(yī)保檔案內(nèi)容的完整性，才能為參保人員提供更加人性的服務(wù)。
2 連續(xù)性
醫(yī)保檔案實(shí)際管理的過(guò)程中會(huì)受到各方面因素的影響，例如：參保人死亡或者遷出、遷入等等客觀(guān)因素的影響，往往這些客觀(guān)因素會(huì)影響到醫(yī)保檔案的連續(xù)性。醫(yī)保檔案一旦失去連續(xù)性，參保人在工作變動(dòng)等等其他因素的影響下，如果選擇外地就醫(yī)，在外地醫(yī)院查詢(xún)此人的醫(yī)保檔案就比較困難。而且就醫(yī)院轉(zhuǎn)診的情況來(lái)說(shuō)，醫(yī)院轉(zhuǎn)診本身難度就較大，而且還會(huì)出現(xiàn)“死人領(lǐng)活人錢(qián)”的情況，此類(lèi)情況的存在無(wú)疑是對(duì)醫(yī)保制度最大的諷刺。縱觀(guān)這類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的原因可以得知由于醫(yī)保檔案相關(guān)信息內(nèi)容傳遞的不夠及時(shí)，導(dǎo)致醫(yī)保信息失去了連續(xù)性，從而導(dǎo)致信息上的缺失。
針對(duì)此類(lèi)情況，要求醫(yī)保檔案管理過(guò)程中要更加重視醫(yī)保信息的傳遞性，最大限度確保醫(yī)保信息管理的連續(xù)性。筆者認(rèn)為可以從這些方面入手：一是，要保障醫(yī)保信息的傳遞性，應(yīng)該及時(shí)做到立卷歸檔，進(jìn)一步保障醫(yī)保檔案相關(guān)的每一個(gè)單位都在醫(yī)保檔案管理當(dāng)中。醫(yī)保檔案管理人員要樹(shù)立立卷歸檔的良好意識(shí)，關(guān)于需要納入到醫(yī)保檔案范圍當(dāng)中相關(guān)文件、單位規(guī)定以及參保人員電子病歷等等，必須要在醫(yī)院規(guī)定時(shí)間之內(nèi)做好整理歸檔工作。要嚴(yán)格控制因?yàn)闅w檔不夠及時(shí)而影響到醫(yī)保信息的傳遞，導(dǎo)致醫(yī)保信息缺乏連續(xù)性。因此，做好醫(yī)保信息及時(shí)傳遞的工作，為醫(yī)保信息的使用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是，對(duì)醫(yī)保檔案要及時(shí)更新，醫(yī)保檔案建立之初會(huì)產(chǎn)生很多的新的檔案，這就需要在實(shí)際的工作中及時(shí)做好各種檔案收集工作，并⑵涫淙氳郊撲慊系統(tǒng)當(dāng)中，及時(shí)更新檔案代替陳舊的檔案信息，最大限度保障醫(yī)保檔案信息的新穎、實(shí)效與有效，從而避免由于醫(yī)保檔案信息失效而導(dǎo)致醫(yī)保制度無(wú)法有效實(shí)施；三是，醫(yī)保檔案的及時(shí)跟蹤轉(zhuǎn)移，參保人員由于工作原因或者疾病治療需要進(jìn)行轉(zhuǎn)院的情況下，需要將參保人員的醫(yī)保檔案及時(shí)轉(zhuǎn)入到對(duì)應(yīng)的醫(yī)院或者單位，需要在醫(yī)保檔案管理過(guò)程中，要根據(jù)醫(yī)保檔案轉(zhuǎn)移必須遵守的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移工作，同時(shí)還必須對(duì)轉(zhuǎn)移檔案工作實(shí)施跟蹤管理，目的是一旦遇到參保人員由于特殊情況進(jìn)行轉(zhuǎn)移時(shí)，能夠從檔案管理系統(tǒng)中及時(shí)為參保人員辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)，從而提高醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的效率與質(zhì)量。
3 參考性
醫(yī)院醫(yī)保檔案管理的創(chuàng)新還需要注重發(fā)揮醫(yī)保檔案的參考性。隨著電子信息化技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，醫(yī)院醫(yī)保檔案信息化管理水平也在不斷的提升。從目前醫(yī)院醫(yī)保檔案管理過(guò)程中，首先要將醫(yī)保檔案信息輸入電腦系統(tǒng)，醫(yī)保檔案管理信息系統(tǒng)依托先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以醫(yī)保經(jīng)辦單位為管理核心，醫(yī)保信息收集的主線(xiàn)依托于醫(yī)保卡，從而對(duì)醫(yī)保檔案實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的管理，進(jìn)一步將醫(yī)保檔案信息輻射到醫(yī)院、各個(gè)參保單位，甚至可以是銀行、藥店等等相關(guān)單位的醫(yī)保檔案管理信息系統(tǒng)當(dāng)中，從而讓醫(yī)保檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)更加完善，在實(shí)際使用過(guò)程中更加具有參考性。發(fā)揮醫(yī)保檔案的參考性，還需要實(shí)現(xiàn)單位之間的共享，在醫(yī)保檔案信息共享的前提上才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)適時(shí)傳輸，充分利用醫(yī)保信息為參保單位、個(gè)人、醫(yī)生診斷等等方面進(jìn)行良好的服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保檔案信息使用的快捷性。
從目前醫(yī)院醫(yī)保檔案信息的參考作用來(lái)看并不是非常明顯，剖析其原因便是醫(yī)保檔案的內(nèi)容在查詢(xún)過(guò)程中比較有限，因此，醫(yī)院醫(yī)保檔案信息在今后的信息化管理過(guò)程中，為了更好的發(fā)揮醫(yī)保檔案的參考性，需要從醫(yī)院醫(yī)保檔案信息系統(tǒng)查詢(xún)功能方面入手，主要有：一是，參保個(gè)人信息。醫(yī)院醫(yī)保檔案信息化管理系統(tǒng)查詢(xún)的基本功能主要是個(gè)人信息的查詢(xún)，主要查詢(xún)內(nèi)容是個(gè)人參保的基本情況、疾病情況、就診情況、診療情況、藥品使用使用、實(shí)際報(bào)銷(xiāo)情況等等；二是，醫(yī)保政策查詢(xún)功能。隨著我國(guó)對(duì)醫(yī)保制度的重視，醫(yī)保政策不斷發(fā)展并完善，政策的變化直接影響參保人員的切身利益，提供醫(yī)保政策查詢(xún)功能能夠讓廣大參保人員及時(shí)查詢(xún)到相關(guān)訊息，從而提高醫(yī)保服務(wù)的效率與質(zhì)量；三是，咨詢(xún)功能。醫(yī)保檔案信息化管理系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中，需要向參保人員說(shuō)明參保具體情況，要從繳費(fèi)到就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)、結(jié)算等等每個(gè)環(huán)節(jié)的辦事程序，而這些功能可以當(dāng)做參保人員享受的基本權(quán)利，筆者認(rèn)為醫(yī)院醫(yī)保檔案管理可以堅(jiān)持按照這一程序進(jìn)行，從而更好的做好醫(yī)保服務(wù)工作。
綜上所述，隨著我國(guó)醫(yī)保體系的不斷發(fā)展與完善，醫(yī)院醫(yī)保檔案管理水平無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求，需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新與完善相關(guān)管理內(nèi)容與管理方式，從而為社會(huì)為參保人員提供更多更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，“企業(yè)”這一名詞被人們廣泛提及，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力有所增加，關(guān)于企業(yè)人事檔案工作的管理和利用這一問(wèn)題，企業(yè)的人事檔案管理工作有些不得當(dāng)?shù)牡胤剑P者就企業(yè)人事檔案管理出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討新時(shí)期背景下人事檔案工作的管理和利用問(wèn)題。
一、新時(shí)期背景下人事檔案工作是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件
一個(gè)企業(yè)想要更好的提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要進(jìn)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè)，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè)中，人事檔案工作的管理和利用是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，使企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。學(xué)習(xí)和實(shí)踐企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是一件必須長(zhǎng)久持之以恒的事情，對(duì)于正在發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)而言，人事檔案工作的管理和利用取得成功的最大障礙就是急于求成的浮躁心態(tài)，即使企業(yè)人事檔案工作的管理和利用可以在短期內(nèi)取得顯著的效果，但人事檔案工作是沒(méi)有止境的，由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是不斷變化的，企業(yè)必須堅(jiān)持“持續(xù)改善”的原則，完善新時(shí)期背景下人事檔案工作的管理和利用，靠企業(yè)自身的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
二、人事檔案管理工作是推進(jìn)企業(yè)核心管理的關(guān)鍵
在目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展中，我國(guó)企業(yè)在發(fā)展時(shí)間和能力的積累上都相對(duì)落后，我國(guó)企業(yè)管理層面都或多或少存在一些問(wèn)題，一些企業(yè)的人事檔案管理者的管理能力和素養(yǎng)有待提高，管理技術(shù)需要強(qiáng)化掌握，企業(yè)人事檔案管理者在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、獨(dú)自處理能力上面有所欠缺，在這些問(wèn)題之上，企業(yè)的人事檔案管理理念落后，這就需要企業(yè)實(shí)施人事檔案精益化管理，以促進(jìn)企業(yè)人事檔案管理工作的完善，企業(yè)人事檔案管理工作的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)施企業(yè)管理改革，對(duì)企業(yè)人事檔案管理者進(jìn)行先進(jìn)管理理念的培訓(xùn)。
企業(yè)人事檔案工作的管理和利用首先是一種科學(xué)的企業(yè)人事檔案管理方法，企業(yè)人事檔案工作的管理和利用能夠?qū)⒂邢薜馁Y源發(fā)揮到最大效能，企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是一種管理理念，體現(xiàn)了組織對(duì)管理的完美追求，貫徹了人事檔案管理嚴(yán)謹(jǐn)化、精益求精的思想。企業(yè)人事檔案工作的管理和利用基于企業(yè)戰(zhàn)略清晰化、資源效益最大化、企業(yè)檔案內(nèi)部管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上進(jìn)行，企業(yè)人事檔案工作的管理和利用能夠?qū)⒍唐诶媾c長(zhǎng)期利益相結(jié)合，是企業(yè)短期利益和長(zhǎng)期利益的綜合需要。
三、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構(gòu)建
企業(yè)人事檔案工作的管理和利用中的人事檔案基本信息構(gòu)建是指建立、管理與企業(yè)人事檔案管理工作息息相關(guān)的基本信息，人事檔案基本信息的構(gòu)建優(yōu)點(diǎn)在于既可以用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)逐步完善人事檔案管理和利用體系，以便充分的做好企業(yè)人動(dòng)之前的準(zhǔn)備工作；又可以為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的人事檔案工作決策和指導(dǎo)工作提供人動(dòng)后的人事檔案管理恢復(fù)工作提供有力的信息上的支持。
四、確保新時(shí)期背景下人事檔案工作管理人員的專(zhuān)業(yè)化
建設(shè)高素質(zhì)的人事檔案管理隊(duì)伍，不僅是新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案管理工作自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢(shì)下人事制度改革的必然要求。新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，實(shí)現(xiàn)由“專(zhuān)才”向“通才”的轉(zhuǎn)變。一要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策；不斷學(xué)習(xí)新時(shí)期人事制度改革的文件和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)；熟悉人事工作相關(guān)業(yè)務(wù)，如工資政策、考錄、調(diào)配、編制業(yè)務(wù)和人才開(kāi)發(fā)、員工管理等業(yè)務(wù)。二要提高現(xiàn)代管理能力。現(xiàn)代人事檔案管理人員不僅要熟練掌握傳統(tǒng)的檔案管理技能，還要善于運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的信息化管理，并進(jìn)行檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。三要提高理論研究能力。善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展理論研究，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
五、確保企業(yè)人事檔案工作的管理和利用手段的現(xiàn)代化
一是建立人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備，將人事檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，推進(jìn)人事檔案信息化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)檔案查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)等日常工作的無(wú)紙化操作。人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，不僅能夠全面反映員工的基本情況、工作履歷等固定信息，還可以記錄員工工資、職級(jí)、學(xué)歷、崗位變動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息，一旦員工基本情況發(fā)生變化時(shí)，可以隨時(shí)準(zhǔn)確地將最新信息錄入計(jì)算機(jī)，保證員工信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是實(shí)現(xiàn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。建立員工人事檔案局域網(wǎng)，在安全保密的基礎(chǔ)上，通過(guò)局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同的工作需要，隨時(shí)調(diào)閱所需檔案資料，從而提高人事檔案信息利用的效率。
結(jié)束語(yǔ)：
新時(shí)期背景下企業(yè)人事檔案工作的管理和利用是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然趨勢(shì)，現(xiàn)代的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走企業(yè)人事檔案工作管理和利用的道路。推進(jìn)企業(yè)人事檔案建設(shè)是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件。本文介紹了新時(shí)期背景下人事檔案工作是完善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的先決條件，提出了人事檔案管理工作是推進(jìn)企業(yè)核心管理的關(guān)鍵、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構(gòu)建、確保新時(shí)期背景下人事檔案工作管理人員的專(zhuān)業(yè)化以及確保企業(yè)人事檔案工作的管理和利用手段的現(xiàn)代化。
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（一）完善企業(yè)的核心價(jià)值體系。
在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，企業(yè)的文化在人事檔案管理中占據(jù)重要的分量，企業(yè)要根據(jù)自身的企業(yè)文化，制定人事檔案管理的相關(guān)政策。
（二）建立不同層次的價(jià)值評(píng)估政策。
在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中，在傳統(tǒng)的管理中，一般都是定期對(duì)人事進(jìn)行考核，現(xiàn)在，在對(duì)人力資源進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該加大人力資源考核評(píng)價(jià)的力度，將原本單一的考核體系轉(zhuǎn)變成多元化的考核體系，使考核體系朝著全方位、多領(lǐng)域的角度發(fā)展，在人力資源管理的過(guò)程中，不僅僅要分析個(gè)人的素質(zhì)，同時(shí)也要注重其對(duì)企業(yè)的績(jī)效做出的貢獻(xiàn)，將個(gè)人的成績(jī)與企業(yè)的績(jī)效結(jié)合在一起，對(duì)人力資源的績(jī)效進(jìn)行全方位的考察。
（三）建立以績(jī)效為方向的薪酬回報(bào)機(jī)制。
在企業(yè)內(nèi)部，一定要完善員工的薪酬體系，運(yùn)用薪酬來(lái)激勵(lì)人力資源，將人力資源的態(tài)度和能力作為薪酬回報(bào)的基礎(chǔ)，強(qiáng)度個(gè)人力量與團(tuán)隊(duì)力量，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部合作的機(jī)制。
（四）將職業(yè)化作為評(píng)價(jià)人力資源管理水平的重要指標(biāo)。
職業(yè)化指的是在人力資源管理的過(guò)程中，要具有一定的知識(shí)體系和專(zhuān)業(yè)技能，管理人員要具備一定的職業(yè)素質(zhì)和道德，能夠自覺(jué)地遵守值得規(guī)范，能夠按照職業(yè)規(guī)范的內(nèi)容去管理。
2企業(yè)人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題
現(xiàn)在，企業(yè)在人事檔案管理的過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題的，這些問(wèn)題直接影響到了企業(yè)進(jìn)行人事檔案管理的效率，限制了企業(yè)的發(fā)展。
（一）企業(yè)的服務(wù)意識(shí)薄弱，沒(méi)有上進(jìn)心。
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中，其管理思想不能與時(shí)俱進(jìn)，比較陳舊，在人事檔案管理過(guò)程中，管理人員不能創(chuàng)新管理內(nèi)容，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到人事檔案管理是一項(xiàng)服務(wù)型的工作。
（二）企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中，沒(méi)有較強(qiáng)的合作意識(shí)。
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中，他們都是進(jìn)行單獨(dú)管理的，各個(gè)部門(mén)沒(méi)有加強(qiáng)溝通與合作，但是，企業(yè)的人事檔案管理部門(mén)與人力資源管理部門(mén)是相對(duì)獨(dú)立的，二者沒(méi)有進(jìn)行有效地溝通，這就導(dǎo)致了企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中，不能全面管理，不能全面了解人力資源的基本情況。
（三）企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中缺乏完善的管理制度的約束。
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中，人事檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏制度的約束，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)檔案管理比較混亂，而且不能按照一定的順序?qū)崿F(xiàn)檔案管理，檔案不能較為客觀(guān)地反映人力資源的基本情況。
3加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理的工作，促進(jìn)企業(yè)人力資源管理的新要求
（一）企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
在新時(shí)期，企業(yè)人事檔案管理人員要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，要變被動(dòng)為主動(dòng)，積極地為人力資源管理部門(mén)提供服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
（二）企業(yè)人事檔案管理要強(qiáng)化合作意識(shí)
企業(yè)在進(jìn)行人事檔案管理的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理部門(mén)和人力資源管理部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)二者相互聯(lián)系、相互依存，人事檔案管理部門(mén)要為人力資源管理部門(mén)提供詳實(shí)的資料，使人力資源管理部門(mén)在工作的過(guò)程中有據(jù)可依。
1.2 法規(guī)、管理制度落實(shí)不到位，檔案管理工作手段單一。目前，一方面，有《檔案法》等法規(guī)的監(jiān)督。另一方面，也有各煤炭企業(yè)內(nèi)部較多的規(guī)章制度的施行。但總體來(lái)說(shuō)，這些規(guī)定大多都沒(méi)有落到實(shí)處，尤其是一些細(xì)節(jié)上的管理沒(méi)有得到充分的展開(kāi)。其次，是檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低。檔案工作人員往往安于現(xiàn)狀，沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行深入的培訓(xùn)，以致跟不上時(shí)代的發(fā)展腳步。再次，檔案管理工作手段單一，現(xiàn)代化的管理水平低。煤炭企業(yè)檔案服務(wù)工作還處于相對(duì)傳統(tǒng)的管理階段，不能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。此外，硬件設(shè)施的投入少，也導(dǎo)致開(kāi)發(fā)收集檔案的效率低。
1.3 對(duì)檔案的重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。有些較小的單位由于定員緊張，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案室及專(zhuān)業(yè)檔案管理人員，造成檔案管理混亂，造成檔案管理無(wú)序，查檔不方便。這種輕視檔案工作的思想都表明了一些人對(duì)檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
2、切實(shí)抓好煤炭企業(yè)檔案管理途徑分析
2.1 建立保障檔案數(shù)字化的制度。在煤炭企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化的進(jìn)程中，必須要建立完善的保障體制。對(duì)于歸檔工作中出現(xiàn)的不歸檔現(xiàn)象，要制定完善的歸檔制度，其基本內(nèi)容應(yīng)該包括：由單位統(tǒng)一制定的歸檔日期，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的年終考核測(cè)評(píng)中加入由檔案部門(mén)針對(duì)各部門(mén)檔案工作開(kāi)展情況的測(cè)評(píng)等，這樣將會(huì)對(duì)檔案收集工作的順利進(jìn)行起到積極地推動(dòng)作用；也可以要求各部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)的檔案保存、上交人員，建立檔案收繳督辦制度，把檔案上交、歸檔情況納入到部門(mén)工作質(zhì)量考核之中，提高其他部門(mén)人員做好檔案收集工作的積極性。另外，還需要制定文檔一體化工作制度、文件保密制度、數(shù)字檔案鑒定制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、檔案原件借閱制度等，這些制度必須要科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和系統(tǒng)化，確保檔案收集、保管的科學(xué)性。制度的建設(shè)必須要涉及檔案收集、著錄、標(biāo)引、數(shù)據(jù)加工、檢索、交換和傳播流通等各個(gè)方面，只有這樣才能最大限度地消除檔案工作中的無(wú)序、無(wú)組織和不系統(tǒng)現(xiàn)象，才能快速高效地推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。
2.2 煤礦企業(yè)檔案管理要建立科學(xué)規(guī)范的體系。煤礦企業(yè)的檔案管理要建立一套行之有效的體系作保證，需要從幾個(gè)不同的方面進(jìn)行有益嘗試和探索。首先，為了適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的需要，要根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，根據(jù)檔案群體性的特點(diǎn)，要按照常規(guī)分類(lèi)和特殊分類(lèi)相結(jié)合的方法，對(duì)檔案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，把查閱頻率高和限時(shí)要求緊的檔案獨(dú)立出來(lái)，建立專(zhuān)門(mén)的 整理檔案室，以提高工作效率和查詢(xún)檔案的便捷性。其次，要做到對(duì)檔案的集中管理，建立檔案的集中管理體制，并落實(shí)好檔案的集中管理工作。對(duì)檔案實(shí)行集中管理是做好檔案管理的行之有效的措施。實(shí)踐證明，檔案的集中管理有利于企業(yè)內(nèi)部工作的順利進(jìn)行，也有利于理順其他各種縱橫關(guān)系。同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行督促。
2.3 創(chuàng)新檔案信息開(kāi)發(fā)方式，提升檔案工作的服務(wù)功能。傳統(tǒng)的檔案工作方式單一，往往造成檔案信息開(kāi)發(fā)與收集的不足。另外，一些檔案信息加工處理工作與咨詢(xún)服務(wù)工作等都體現(xiàn)出相對(duì)的局限性。對(duì)此，檔案工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)手段的信息化與多元化。一方面，可以運(yùn)用科技手段對(duì)檔案信息進(jìn)行編研、開(kāi)發(fā)、整理，使檔案工作手段信息化。并利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行匯編、加工，有利于檔案查詢(xún)與提高管理的效率。與此同時(shí)，也不要忽略文書(shū)檔案的作用，根據(jù)需要的不同各有側(cè)重，使文書(shū)檔案與計(jì)算機(jī)信息化的檔案兩者充分發(fā)揮對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。如此一來(lái)，使檔案管理工作現(xiàn)代化、信息化，不僅方便了信息的查詢(xún)、使檔案工作更簡(jiǎn)單卻又更嚴(yán)密，為煤炭企業(yè)的利用提供了更便捷的服務(wù)。
中圖分類(lèi)號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的必要性分析
人事n案是個(gè)人履歷的記錄，是個(gè)人參加社會(huì)經(jīng)歷的憑證，具有極高的社會(huì)價(jià)值。人事檔案管理工作是國(guó)家法律規(guī)定的一項(xiàng)基本而且重要的工作。事業(yè)單位的人事檔案管理工作具備多元化的特點(diǎn)，記載著單位員工的身份，資歷，工作表現(xiàn)等等基本情況，這些基本情況與員工的福利待遇，社會(huì)保證以及組織關(guān)系都有著密切的關(guān)系。因此管理好人事檔案對(duì)于提高事業(yè)單位行政效率，提高員工工作的積極性有著重要的作用。
2當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1傳統(tǒng)人事檔案管理已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求
隨著科技的快速發(fā)展，信息技術(shù)的全面覆蓋，傳統(tǒng)的保存人事檔案的方法已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)代的要求。傳統(tǒng)的保存方式一直采用紙張保存，紙張質(zhì)地較脆，容易泛黃撕碎，不僅占用了大量空間，而且不利于信息的查閱。雖然現(xiàn)代使用的是計(jì)算機(jī)管理，但是計(jì)算機(jī)記錄的是檔案的目錄，具體的文檔資料仍以紙張形式存在，容易造成檔案的受損或遺失，給檔案的管理造成了巨大不便。
2.2當(dāng)前人事檔案管理工作不適應(yīng)改革的需求
隨著人事制度改革的不斷深入，事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)實(shí)施，事業(yè)單位將實(shí)行崗位聘用制，建立公開(kāi)招聘、解聘、辭聘制度，人員流動(dòng)頻繁，人員的隸屬關(guān)系不斷變化，仍然靠單位自行管理顯然不利于人員的合理流動(dòng)。在檔案內(nèi)容上，也是按照《干部檔案工作條例》中規(guī)定的十類(lèi)進(jìn)行收集，許多單位沒(méi)有按照事業(yè)單位人事制度改革的需要，補(bǔ)充相應(yīng)的崗位聘用合同及在招聘錄用、解聘、辭聘過(guò)程中單位形成的考察性?xún)?nèi)容。
2.3人事檔案管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)難以適應(yīng)現(xiàn)代人事檔案管理的需要
人事檔案的管理不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它需要管理人員具備系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，以應(yīng)對(duì)管理過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題。如今很多事業(yè)單位的檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，不能對(duì)檔案進(jìn)行程序化和系統(tǒng)化的管理。有些單位甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員對(duì)人事檔案進(jìn)行管理，只是在人動(dòng)時(shí)抽調(diào)別的部門(mén)人員進(jìn)行臨時(shí)的檔案管理，導(dǎo)致了單位人事檔案管理混亂，難以適應(yīng)新時(shí)代管理的需要。
2.4信息技術(shù)的迅速發(fā)展人事檔案信息化管理程度不高
隨著電子信息化的普及，各個(gè)單位也采用了電腦來(lái)管理人事檔案。相比紙張保管，電子檔案更加的方便實(shí)用，成本也較為低廉。可是在許多單位仍舊習(xí)慣于手工操作，即使安裝了人事檔案管理系統(tǒng)，由于系統(tǒng)本身的限制只能把個(gè)人信息，檔案目錄輸入，調(diào)閱檔案仍需要用手工操作，這樣既不利于檔案的管理，又影響工作的效率。
2.5領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄對(duì)人事檔案工作的重視程度不夠
事業(yè)單位管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，如果領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)人事檔案管理的重視，將會(huì)給單位的檔案管理工作帶來(lái)極大的阻礙。如今不少單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案的管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要能做到不遺失，不外泄，能查閱，能調(diào)動(dòng)就可以，造成了人事檔案的管理長(zhǎng)期處于應(yīng)付的狀態(tài)，難以高效的發(fā)揮其作用。
3人事檔案工作應(yīng)如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)更新思想觀(guān)念創(chuàng)新人事檔案管理模式
隨著人事制度改革的不斷深入，人事檔案管理工作水平得到了不同程度的發(fā)展和提高，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，高度重視干部人事檔案管理工作，把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待，正確認(rèn)識(shí)檔案工作的特點(diǎn)、地位和作用，從人、財(cái)、物等方面積極支持人事檔案工作，并將其納入到議事日程。要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，要建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制，對(duì)人事檔案工作實(shí)行定性定量考核，分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，等級(jí)升降動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步推進(jìn)人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
3.2不斷完善補(bǔ)充人事檔案內(nèi)容適應(yīng)事業(yè)單位改革需要
隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn)和《新勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，事業(yè)單位正在逐步推行全員聘用制。對(duì)于人事檔案工作來(lái)說(shuō)，要按改革發(fā)展的需要，不斷豐富人事檔案的內(nèi)容。例如：?jiǎn)T工簽訂的聘用合同、崗位合同、工作協(xié)議、考核、解聘、辭聘，反映工作效益、工作業(yè)績(jī)以及參與重大活動(dòng)項(xiàng)目等材料，對(duì)員工的動(dòng)態(tài)管理等情況在人事檔案中應(yīng)如實(shí)記錄，歸檔材料的內(nèi)容要隨時(shí)補(bǔ)充完善。對(duì)于能夠反映員工的綜合素質(zhì)特別是文化素質(zhì)的內(nèi)容，包括個(gè)人文化程度、進(jìn)修情況、繼續(xù)教育情況、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格等也應(yīng)在人事檔案中有所體現(xiàn)。隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，要不斷完善、補(bǔ)充人事檔案相關(guān)內(nèi)容，使人事檔案工作符合機(jī)構(gòu)改革的需要。
3.3充分運(yùn)用信息化辦公手段提高工作效率
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化辦公手段越來(lái)越多的應(yīng)用于人事檔案管理過(guò)程中，通過(guò)建立良好的信息化處理系統(tǒng)不僅可以快速方便的查閱人事檔案中的各類(lèi)所需要的材料，還可以大大提高工作效率。人事檔案信息化管理是發(fā)展的必然，必須引入計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，進(jìn)一步提高檔案管理信息化水平，確保檔案利用安全，檔案資料不丟失、不損壞，又保證檔案信息不失密、不泄密。
