時(shí)間:2023-08-31 16:37:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理的優(yōu)勢(shì)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
從事過(guò)機(jī)關(guān)檔案管理工作的人應(yīng)該有所感觸,所謂的機(jī)關(guān)檔案就是把機(jī)關(guān)歷年來(lái)發(fā)生的公務(wù)活動(dòng)的情況記錄并定期進(jìn)行整理,機(jī)關(guān)檔案是機(jī)關(guān)工作歷史面貌的再現(xiàn)。但隨著當(dāng)代科技的快速發(fā)展,現(xiàn)在機(jī)關(guān)單位中的檔案種類(lèi)已不再單一,各式各樣的檔案如雨后春筍,包括聲像檔案、實(shí)物檔案、科技檔案、民生檔案等各種檔案種類(lèi)逐漸增加,這就需要以一種全新的管理方式來(lái)代替過(guò)去的傳統(tǒng)模式。但如何跟上時(shí)代的發(fā)展、強(qiáng)化機(jī)關(guān)檔案管理的水平、提高機(jī)關(guān)檔案管理工作的效率,如何在具體的工作中破除思想意識(shí)跟不上時(shí)代的步伐,傳統(tǒng)的思想觀念占據(jù)主導(dǎo)位置等現(xiàn)象呢?要搞好機(jī)關(guān)檔案工作,必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)檔案管理實(shí)施力度、提高檔案人員的素質(zhì)、促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作新進(jìn)展等工作。
一、審視目前機(jī)關(guān)檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)機(jī)關(guān)檔案管理工作過(guò)于形式化。現(xiàn)機(jī)關(guān)單位對(duì)檔案管理工作的重要性雖然有了一定的認(rèn)識(shí),機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到了對(duì)加強(qiáng)檔案工作管理的必要性。但是實(shí)際的情況卻還是趨于表面形式,從根本上并沒(méi)有改變,雖已經(jīng)建立的檔案資料,但并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行充分的利用,這就使得檔案出現(xiàn)了形式化的一些色彩,造成檔案管理的價(jià)值也就不能得到很好地體現(xiàn)。
(二)機(jī)關(guān)檔案管理實(shí)施力度不夠。機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的重視程度直接影響檔案工作能否有效開(kāi)展,對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理的執(zhí)行力起著相關(guān)重要的作用。但機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)往往分管幾個(gè)科室或多個(gè)部門(mén),而檔案工作僅僅是科室或部門(mén)眾多工作中的一項(xiàng),又沒(méi)有專(zhuān)職檔案人員分管,主管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度可想而知,檔案工作不是在短期就能見(jiàn)到成效的工作,其積極作用往往沒(méi)有其他部門(mén)的工作所起的作用顯著,所以在管理的力度上明顯不足。
(三)機(jī)關(guān)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低。檔案管理的工作只是作為機(jī)關(guān)單位中日常工作的一小部分,因此沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案管理的工作人員都是身兼多職,這就會(huì)導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付日常事務(wù),不會(huì)把更多的時(shí)間放在從事檔案治理工作上,更不會(huì)把精力完全放在業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的鉆研上,大多數(shù)檔案人員對(duì)檔案工作重要性和責(zé)任性理解的不完全不透徹,工作中存在敷衍了事的思想,對(duì)所從事的檔案工作并不熱衷,不能從根本上發(fā)揮作用。
二、如何從根本上轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)務(wù)必由傳統(tǒng)的思想觀念向創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變。檔案管理工作是一門(mén)具有較強(qiáng)科學(xué)性且內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工作。只有機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者觀念的轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,才能真正提高機(jī)關(guān)檔案的管理水平。眾所周知,任何一個(gè)單位的任何一項(xiàng)工作,如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是很難開(kāi)展的,更不要說(shuō)取得良好的效果或成績(jī),這項(xiàng)工作能否順利順利開(kāi)展,取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的意義和價(jià)值的認(rèn)識(shí)程度,取決于他們對(duì)檔案工作的態(tài)度,領(lǐng)導(dǎo)者觀念的轉(zhuǎn)變而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)站在某個(gè)高度,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā),以提高檔案管理水平為重點(diǎn),建立健全行之有效的管理機(jī)制,有效提升檔案管理人員的整體素質(zhì),使得檔案管理模式得到有效創(chuàng)新。
(二)務(wù)必提升對(duì)檔案管理人員的執(zhí)行與監(jiān)督力度。一般情況下,機(jī)關(guān)的公務(wù)員在工作中的重點(diǎn)與方向幾乎都是以領(lǐng)導(dǎo)的指示與態(tài)度來(lái)作為風(fēng)向標(biāo)的,領(lǐng)導(dǎo)除了要加強(qiáng)對(duì)檔案管理這項(xiàng)工作的關(guān)注與投入,更重要的是要做好對(duì)檔案人員的監(jiān)督與執(zhí)行的工作,真正將其進(jìn)行貫徹與落實(shí),而不是一句口號(hào)而已。要不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),理順檔案管理體制,強(qiáng)化檔案管理手段,建立健全檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系,合理優(yōu)化檔案管理工作流程,規(guī)范檔案信息化建設(shè),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)檔案人員的工作熱情,確保機(jī)關(guān)檔案管理工作抓鐵有痕、落地有聲。
(三)務(wù)必提高機(jī)關(guān)檔案人員的自身素質(zhì)。因?yàn)闄C(jī)關(guān)對(duì)檔案管理工作的不重視,所以導(dǎo)致檔案管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性,機(jī)關(guān)檔案管理的人員絕大多數(shù)是非專(zhuān)業(yè)人員,相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)匱乏,且缺少相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能,而且還存在一人兼多職、變動(dòng)頻繁等問(wèn)題。只有將檔案工作的重視程度和地位與各機(jī)關(guān)主要的業(yè)務(wù)部門(mén)同等重要時(shí),才能在機(jī)關(guān)中配備專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員,才能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)檔案人員的積極性,提高檔案管理人員的工作能力,真正的將檔案工作作為一項(xiàng)重要的事業(yè)來(lái)重視。只有提高機(jī)關(guān)檔案人員的自身素質(zhì),才能在具體的工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做好檔案管理工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
檔案見(jiàn)證了各個(gè)機(jī)關(guān)單位的成長(zhǎng)歷程,并在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用。搞好機(jī)關(guān)檔案工作是新的歷史條件下機(jī)關(guān)檔案工作面臨的新任務(wù)、新要求。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念高度重視檔案事業(yè),充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,機(jī)關(guān)中的檔案管理者與工作人員應(yīng)該在工作的過(guò)程中不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的執(zhí)行與監(jiān)督,積極創(chuàng)新、努力進(jìn)取,進(jìn)而為機(jī)關(guān)單位未來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
就目前來(lái)看,我國(guó)的檔案管理工作的水平還有待提高,一些單位的檔案管理存在著人員素質(zhì)不高、重保管輕利用等現(xiàn)象,有的單位的檔案管理人員甚至還存有應(yīng)付檢查等觀念,嚴(yán)重制約了我國(guó)檔案管理工作的發(fā)展。管理人員普遍沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,只根據(jù)工作需要進(jìn)行必要的信息整理,而沒(méi)能使檔案管理發(fā)揮其真正的價(jià)值。這種陳舊的管理理念必然會(huì)導(dǎo)致工作人員在工作中的行為不夠積極,不能主動(dòng)的改變和創(chuàng)新管理方式,從而影響了檔案管理的整體水平。在信息時(shí)代,各種理論和技術(shù)不斷的向前發(fā)展,其更新速度也越來(lái)越快,如果檔案管理人員不能及時(shí)有效的汲取新的理論知識(shí),更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu),完善自身技術(shù)水平,那么將很快落后于檔案管理的時(shí)代要求。這也是我國(guó)檔案管理工作缺乏創(chuàng)新的最主要原因。此外,隨著各類(lèi)管理和存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理工作對(duì)于工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的要求也逐漸提高。只有具備了相關(guān)的職業(yè)技能的人才,才能夠滿足相關(guān)的設(shè)備和系統(tǒng)控制需求。但是,就我國(guó)目前的檔案管理工作人員的整體水平來(lái)看,還有待提高,尤其是一些資深的檔案管理工作人員,由于從業(yè)較早,其無(wú)論是知識(shí)結(jié)構(gòu)還是技術(shù)能力,都相對(duì)陳舊。
二、檔案信息化管理的優(yōu)勢(shì)
所謂檔案管理信息化,就是通過(guò)一定的現(xiàn)代信息管理技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的檔案管理進(jìn)行全方位的升級(jí)和改造,使其從管理模式和方法上更多的采用信息化檔案管理方式。并且能夠在高效管理的同時(shí),做到對(duì)檔案信息的合理利用,使其能夠在工作中最大限度的發(fā)揮價(jià)值,服務(wù)于單位管理和社會(huì)管理。筆者在認(rèn)真分析了信息化檔案管理和傳統(tǒng)的檔案管理后,總結(jié)信息化的優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn):首先,其可以克服傳統(tǒng)的檔案管理低效率的手工作業(yè)形式,將工作人員從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái),并且能夠?qū)崿F(xiàn)檔案資料的更加高效和精準(zhǔn)的管理。因?yàn)樵谛畔⒒瘷n案管理的過(guò)程中,采用的是硬盤(pán)、光盤(pán)等體積小、容量大的存儲(chǔ)設(shè)備,運(yùn)用的是先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活存??;其次,信息化的檔案管理可以克服傳統(tǒng)檔案管理的定期分類(lèi)數(shù)據(jù)搜集和整理工作,因?yàn)樵谛畔⒒臋n案管理過(guò)程中可以在信息和資料錄人的同時(shí),完成對(duì)其屬性和類(lèi)目的管理,不僅便于查找利用,還可以避免文件漏歸,保證歸檔率和完整率,也更加方便、快速、及時(shí)提高檔案管理的維護(hù)性;再次,在傳統(tǒng)檔案管理方式下,檔案的檢索、查詢都要靠手工來(lái)完成,手續(xù)繁瑣,程序復(fù)雜,給檔案管理和利用帶來(lái)很多不便。而檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理后可在電子文件歸擋的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)引,還可以編制多角度、全方位的檢索工具,檢索、查詢信息更加方便迅捷。
三、實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的主要措施
1、提高對(duì)檔案管理信息化重大意義的認(rèn)識(shí)
人事檔案工作向來(lái)以默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)著稱,檔案和管理人員都處于一種相對(duì)封閉的狀態(tài)。要改變這種局面,就要不斷地更新觀念,勇于進(jìn)取,努力學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。關(guān)注改革開(kāi)放的新形勢(shì)、新問(wèn)題,把檔案管理工作與社會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使檔案工作由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變;在信息化不斷深入的新時(shí)代,要不斷強(qiáng)化檔案管理的現(xiàn)代化、科技化意識(shí),不斷強(qiáng)化計(jì)算機(jī)管理檔案的意識(shí),這在加快檔案由手工管理向計(jì)算機(jī)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變過(guò)程中是至關(guān)重要的。
2、提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
檔案工作人員素質(zhì)的提高和電子環(huán)境下工作意識(shí)的培養(yǎng)是檔案信息化的關(guān)鍵所在。這就需要培養(yǎng)出一支專(zhuān)業(yè)化的管理干部隊(duì)伍。隨著信息時(shí)代不斷發(fā)展,對(duì)每位檔案管理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。檔案管理工作者除了要強(qiáng)化事業(yè)心之外,還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷拓寬自己的知識(shí)面,提高文字能力和綜合分析能力,掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和管理技術(shù),掌握文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),涉獵一定的歷史知識(shí)、古漢語(yǔ)知識(shí)和與檔案管理有關(guān)的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)及管理科學(xué),熟悉上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的各種業(yè)務(wù)規(guī)定。努力使自己成為既精通檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),又熟悉計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的復(fù)合型人才。
1轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代醫(yī)院的管理中,病歷檔案的管理十分重要。我國(guó)對(duì)病歷檔案管理人員的配置有很高的要求,要求三級(jí)以上醫(yī)院要具備100張床位,3名病案管理人員,并且每增加50張床位就要增加1名病案管理人員。可是近年來(lái),隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的病歷檔案管理工作相對(duì)于往年仍不是很理想,在實(shí)際工作中,也經(jīng)常會(huì)有很多問(wèn)題出現(xiàn),比如對(duì)病歷檔案的管理工作經(jīng)常會(huì)被分配為后勤管理,原因是沒(méi)有對(duì)病歷檔案管理引起足夠的重視,在一些規(guī)模較大的醫(yī)院的管理中,僅僅只有不到10人的檔案管理人員,這種編制不足而又人員短缺的狀況,就使病歷檔案管理工作的開(kāi)展受到了阻礙。面對(duì)這種情況的出現(xiàn),就要及時(shí)想到解決問(wèn)題的方法,那么就要求醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)能夠充分認(rèn)識(shí)到病例檔案管理工作的重要性,然后再根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的檔案管理工作,并在醫(yī)院的管理制度中增加此項(xiàng)內(nèi)容,把檔案管理工作放在醫(yī)院的重點(diǎn)位置。醫(yī)院可以采取成立病歷檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組的方法,成立有主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭、醫(yī)務(wù)科和護(hù)士部、信息科等部門(mén)參加的形式,這樣可以總體提高病案管理的水平。根據(jù)相關(guān)的醫(yī)療事故處理?xiàng)l例規(guī)定,要求醫(yī)院要聯(lián)系實(shí)際,在醫(yī)院的崗位設(shè)置中明確檔案管理人員的崗位,并完善病歷檔案的收集、整理以及借閱采取相應(yīng)的管理制度,讓各項(xiàng)制度具有可行性,加快病歷檔案管理工作規(guī)范化和制度化的發(fā)展。
2規(guī)范病歷書(shū)寫(xiě)行為,強(qiáng)化病歷檔案內(nèi)涵
病歷檔案主要是由醫(yī)護(hù)人員編制的醫(yī)療記錄,醫(yī)療記錄應(yīng)該具有客觀性和真實(shí)性,是根據(jù)病人的客觀病情進(jìn)行演變而來(lái)的決策過(guò)程,同時(shí)這也反映了醫(yī)務(wù)人員是否具有良好的臨床思維。在現(xiàn)實(shí)工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些醫(yī)務(wù)人員思想態(tài)度不端正或是沒(méi)有工作責(zé)任心的問(wèn)題,同時(shí)病歷也存在對(duì)病情記錄不詳細(xì)、對(duì)病人的體格檢查不全面的現(xiàn)象,嚴(yán)重時(shí)還出現(xiàn)病歷內(nèi)容不符合事實(shí)的情況。那么,面對(duì)這些情況的發(fā)生,醫(yī)院應(yīng)該經(jīng)常性地組織開(kāi)展各種各樣的病歷質(zhì)量教育活動(dòng),將醫(yī)院的病歷質(zhì)量體制進(jìn)行完善和健全,充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)制小組的作用,能把病歷質(zhì)量和個(gè)人的利益進(jìn)行結(jié)合,從而讓整體質(zhì)量得到加強(qiáng)。醫(yī)務(wù)人員在病歷的書(shū)寫(xiě)過(guò)程中,要用科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,做到規(guī)范使用醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ),做到字跡工整,表述清晰,語(yǔ)句通順,在記錄后還要進(jìn)行認(rèn)真合理的檢查,按照真實(shí)的檢查結(jié)果整理;其次是對(duì)法律意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,病歷檔案是具有法律效力的一種文書(shū)形式,在書(shū)寫(xiě)過(guò)程中一定要拒絕涂改和偽造,或是銷(xiāo)毀的現(xiàn)象,確保病歷檔案的真實(shí)性和完整性,讓醫(yī)患雙方的利益都得到保證,從而提升醫(yī)療質(zhì)量,在最大限度上減少醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生。醫(yī)務(wù)人員要樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí),嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的《病例書(shū)寫(xiě)規(guī)范》的要求,將書(shū)寫(xiě)要點(diǎn)完全掌握,提高病歷書(shū)寫(xiě)的質(zhì)量,促進(jìn)病案的建設(shè),使醫(yī)療服務(wù)占據(jù)更高效的優(yōu)勢(shì)。
3重視人員素質(zhì)建設(shè)
病歷管理人員的素質(zhì)直接影響到病案的管理水平。病案的管理并不是簡(jiǎn)單地對(duì)文案的整理,也是將醫(yī)院的管理和檔案的管理進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性工作。當(dāng)下,隨著新時(shí)代的發(fā)展,信息技術(shù)水平的提高,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的病案管理工作開(kāi)展仍然不盡人意,病案管理人員的編制技術(shù)不專(zhuān)業(yè),錄入等工作沒(méi)有進(jìn)行檔案的編研,沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的信息開(kāi)發(fā)與利用。并且病案管理隊(duì)伍梯隊(duì)有不合理性的特征,年齡偏大很難適應(yīng)信息建設(shè)的步伐。所以,為了使病案管理水平得到提高,就要對(duì)病案管理人員進(jìn)行相關(guān)的培養(yǎng),并納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃當(dāng)中,增加人員編制,對(duì)病案的日常工作進(jìn)行認(rèn)真管理,用科學(xué)和系統(tǒng)的手法進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用,從本質(zhì)上避免“重藏輕用”的現(xiàn)象,從而使醫(yī)院的病案管理人才結(jié)構(gòu)得到改善。這種加強(qiáng)人員培養(yǎng)的方式,融入了專(zhuān)業(yè)教育與繼續(xù)教育,對(duì)在職病案管理人員得到專(zhuān)業(yè)的深造和學(xué)習(xí),如果能夠讓學(xué)員有更多外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開(kāi)拓知識(shí)面,能夠使知識(shí)不斷創(chuàng)新,能夠加強(qiáng)對(duì)病案管理人員的醫(yī)德教育,不斷使其思想境界得到提升,就能夠成功有效地抵制醫(yī)療行業(yè)不良風(fēng)氣。
4強(qiáng)化病案管理硬件建設(shè)
紙質(zhì)病案的問(wèn)題一直很?chē)?yán)重,雖然可以將病歷的首頁(yè)輸入到電腦當(dāng)中進(jìn)行保存,但是他本身所占的庫(kù)存和歸檔的工作程序還是沒(méi)有改變,這就使得大量的病案隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)的快速發(fā)展而產(chǎn)生,造成了庫(kù)房擁擠或是安全性差的困難。想要實(shí)現(xiàn)病案管理的科學(xué)化,就要加大資金的投入,使現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備能夠更新,從而提高病案管理工作的效率。隨著科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,HIS系統(tǒng)的應(yīng)用和電子病歷的推廣,推動(dòng)了病案電子儲(chǔ)備配置和一些必備軟件設(shè)施的順利實(shí)施。所以,完善病歷檔案的掛歷系統(tǒng),使防盜監(jiān)控設(shè)置和溫濕度自動(dòng)條調(diào)控系統(tǒng)等的壽命得到延長(zhǎng),才能夠使病案保持一定的完整性與安全性。
5結(jié)語(yǔ)
在醫(yī)院的病歷檔案中,只有將檔案管理體系進(jìn)行逐步的完善,才能夠發(fā)揮醫(yī)院病例信息樞紐的作用,病歷檔案的管理工作在病歷檔案的開(kāi)發(fā)和傳播、創(chuàng)新中,都發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院病歷檔案管理工作的優(yōu)化,使醫(yī)院的服務(wù)職能得到更好的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
隨著科技的進(jìn)步和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的深化應(yīng)用,檔案信息化管理越來(lái)越受到廣泛重視。在新形勢(shì)下,通過(guò)檔案信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用,建立了計(jì)算機(jī)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),利用計(jì)算機(jī)編制了檔案的案卷目錄、分類(lèi)目錄、專(zhuān)題目錄、全引目錄等多種檢索工具,實(shí)現(xiàn)了檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索。同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),可以有效地實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交流(如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等)的無(wú)縫連接,由于檔案管理可以利用電子文件的實(shí)時(shí)物理歸檔,極大地提高了檔案的利用率。為開(kāi)展發(fā)展新形勢(shì)的規(guī)劃、運(yùn)行分析等各項(xiàng)活動(dòng)發(fā)揮了積極、重要的作用。
二、現(xiàn)代檔案管理的存在的問(wèn)題
雖然隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,我們已經(jīng)利用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理檔案,使檔案管理工作取得了許多成績(jī),但由于歷史、人為、技術(shù)及管理方在面的原因,與檔案管理的現(xiàn)代化及今后社會(huì)發(fā)展的需要還存在著一些差距和不足。具體問(wèn)題可以討論如下。
(一)檔案管理與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展還不能有機(jī)融合
為實(shí)現(xiàn)檔案管理需要,我們?cè)S多單位都建立了一系列各種專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),這些系統(tǒng)可以承載著大量的管理信息,并且隨著社會(huì)的發(fā)展而快速的更新。但一些系統(tǒng)在先期開(kāi)發(fā)時(shí)并未考慮與檔案系統(tǒng)相融合,檔案管理人員如果不進(jìn)入到信息集成系統(tǒng)中去,則很難掌握到信息的核心部分或基本接收不到檔案。
(二)社會(huì)對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
一直以來(lái),對(duì)檔案的管理只是組織方面的工作,對(duì)社會(huì)的需要鮮為人知,因此,社會(huì)一些部門(mén)只注重物質(zhì)文明的建設(shè),而忽視了的檔案建設(shè)。再加上部分的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作不夠重視,工作責(zé)任心不強(qiáng),直接導(dǎo)致原有一些檔案資料的缺失,庫(kù)藏檔案資源不夠豐富,影響了在新形勢(shì)下為生產(chǎn)力的發(fā)展提供檔案服務(wù)和工作支持,使對(duì)于檔案的需求和對(duì)檔案的利用難以取得預(yù)期效果。
(三)檔案管理現(xiàn)代化體制機(jī)制還不健全
在檔案管理部門(mén),由于檔案科室內(nèi)部分工不細(xì),未形成檔案管理部門(mén)與各業(yè)務(wù)部門(mén)工作的有效聯(lián)動(dòng),由于各部門(mén)的交流不夠,致使在檔案管理工作過(guò)程中,使其形成的材料歸檔還比較難,導(dǎo)致檔案管理工作與其它工作相比相對(duì)滯后。
(四)檔案隊(duì)伍的素質(zhì)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展還不相適應(yīng)
由于歷史原因,許多單位檔案管理崗位缺少專(zhuān)業(yè)人員,在一些單位,大都屬于人員安置型,造成目前檔案管理隊(duì)伍中整體素質(zhì)不高,檔案管理人員中缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,不能很好地適應(yīng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的發(fā)展需要。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代檔案管理的建議
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速,與此同時(shí),也形成了大量的業(yè)內(nèi)資料即工程檔案。建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的有保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映。它記載著建筑物、構(gòu)筑物地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng),是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價(jià)和建設(shè)工期進(jìn)行管理的同時(shí),建筑工程檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目管理的一部分,工程檔案管理的好壞,直接關(guān)系到工程的質(zhì)量,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何有序地管理好建筑工程檔案既是工程本身的需要,也是檔案部門(mén)的要求。
一、建筑工程檔案資料的內(nèi)容
1.綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件;計(jì)劃任務(wù)書(shū);工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門(mén)的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書(shū);工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤(pán)等。
2.土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開(kāi)/竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
3.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專(zhuān)業(yè)工程竣工圖。
二、建筑工程檔案管理需要解決的問(wèn)題
1.檔案材料不完整。檔案材料不完整是建筑工程檔案存在的主要問(wèn)題。工程項(xiàng)目歸檔率較好的單位能達(dá)到80%左右,較差的單位情況就不同了。很多工程項(xiàng)目竣工后沒(méi)有檔案材料,或只有工程主體檔案,沒(méi)有配套工程檔案,鍋爐房、地下管線、園林綠化等檔案材料寥寥無(wú)幾。
2.缺乏統(tǒng)一的管理模式。從檔案管理機(jī)構(gòu)上看,有的單位成立了專(zhuān)門(mén)的檔案室,工程檔案管理較好。有的單位則不然,工程檔案由其他業(yè)務(wù)部門(mén)代管或由文書(shū)檔案員兼管,形成的檔案材料五花八門(mén)。
3.缺乏復(fù)合型檔案管理人員?;鶎訂挝坏臋n案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差,既缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),難以適應(yīng)工作需要。
三、建筑工程檔案有效管理的措施
1.建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期(從工程立項(xiàng)開(kāi)始)就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
2.嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保下程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)對(duì)工程檔案管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑檔案管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化,從而提高檔案干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。檔案管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運(yùn)用;要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。
4.加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量,關(guān)鍵在于編制形成過(guò)程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料,給后人留下寶貴的財(cái)富。
5.充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開(kāi)發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。大力推行對(duì)縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程檔案中運(yùn)用。當(dāng)前,美國(guó)、德國(guó)、荷蘭對(duì)縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟,近幾年在工程檔案管理中采用CAD光盤(pán)技術(shù)。我們可以借鑒先進(jìn)管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),避免走彎路。由于目前光盤(pán)的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍,國(guó)家又制定《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》,使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤(pán)塔或光盤(pán)庫(kù)載體進(jìn)行檔案管理成為可能,也就成為項(xiàng)目檔案管理的一個(gè)發(fā)展方向。
各部門(mén)還應(yīng)有效利用計(jì)算機(jī)資源,建立本部門(mén)的檔案檢索系統(tǒng)。提高各部門(mén)(公司)的檔案管理水平,提高各部門(mén)檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力,方便各部門(mén)(單位)對(duì)檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類(lèi)型,收集整理的部門(mén)的檔案資料,內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門(mén)和類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)與編號(hào);對(duì)外來(lái)文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來(lái)源、性質(zhì)不同分類(lèi),編號(hào)采用其自然形成(特定)的編號(hào)。(如工程資料管理系統(tǒng)規(guī)定了基建文件、監(jiān)理文件、設(shè)計(jì)文件的分類(lèi)方法和編號(hào)原則,公司不應(yīng)再另行規(guī)定。公司經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)規(guī)定的公司模板文件的編號(hào)也不得變更)。
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目管理的一部分,工程檔案管理的好壞,直接關(guān)系到工程的質(zhì)量,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何有序地管理好建筑工程檔案既是工程本身的需要,也是檔案部門(mén)的要求。
1.思想上要重視工程檔案管理工作。工程建設(shè)中普遍存在著對(duì)工程檔案管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗(yàn)收時(shí),才開(kāi)始應(yīng)付整理,這給檔案整理帶來(lái)很大難度。其主要原因在于工程建設(shè)管理過(guò)程中,企業(yè)對(duì)建筑工程檔案在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎,不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙,施工人員絕大部分精力集中在工地,對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。如果不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查,到最后內(nèi)業(yè)很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺資料,所以內(nèi)業(yè)資料應(yīng)定期或不定期檢查評(píng)比,引起各方面重視,避免大量的工作堆積。必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施與計(jì)量支付掛鉤,為搞好檔案管理工作提供保證。有鑒于此,建筑企業(yè)管理部門(mén)、檔案管理部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的檔案管理的法制教育工作。
2.建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期(從工程立項(xiàng)開(kāi)始)就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
3.嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保下程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
4.加強(qiáng)對(duì)工程檔案管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑檔案管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化,從而提高檔案干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。檔案管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運(yùn)用;要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。
5.加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量,關(guān)鍵在于編制形成過(guò)程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料,給后人留下寶貴的財(cái)富。
6.充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開(kāi)發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。大力推行對(duì)縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程檔案中運(yùn)用。當(dāng)前,美國(guó)、德國(guó)、荷蘭對(duì)縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟,近幾年在工程檔案管理中采用C A D光盤(pán)技術(shù)。我們可以借鑒先進(jìn)管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),避免走彎路。由于目前光盤(pán)的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍,國(guó)家又制定《CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》,使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤(pán)塔或光盤(pán)庫(kù)載體進(jìn)行檔案管理成為可能,也就成為項(xiàng)目檔案管理的一個(gè)發(fā)展方向。近幾年,上海水利投資建設(shè)公司也開(kāi)始對(duì)照片檔案、錄像檔案、紙質(zhì)檔案制成多媒體和進(jìn)行光盤(pán)刻錄,對(duì)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。
各部門(mén)還應(yīng)有效利用計(jì)算機(jī)資源,建立本部門(mén)的檔案檢索系統(tǒng)。提高各部門(mén)(公司)的檔案管理水平,提高各部門(mén)檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力,方便各部門(mén)(單位)對(duì)檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類(lèi)型,收集整理的部門(mén)的檔案資料,內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門(mén)和類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)與編號(hào);對(duì)外來(lái)文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來(lái)源、性質(zhì)不同分類(lèi),編號(hào)采用其自然形成(特定)的編號(hào)。(如工程資料管理系統(tǒng)規(guī)定了基建文件、監(jiān)理文件、設(shè)計(jì)文件的分類(lèi)方法和編號(hào)原則,公司不應(yīng)再另行規(guī)定。公司經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)規(guī)定的公司模板文件的編號(hào)也不得變更)。
7.及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在管理過(guò)程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門(mén)只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解檔案的來(lái)龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門(mén)獲取及時(shí),有效檔案資料或信息。
總之,當(dāng)前,我國(guó)的建筑市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng),管理體制必將漸進(jìn)改革,建筑工程檔案管理也會(huì)涌現(xiàn)新情況,同時(shí)也存有較大的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度,充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì),重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善,不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn),使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
目前,區(qū)級(jí)檔案館館藏檔案內(nèi)容龐雜,案卷數(shù)量繁多,時(shí)間跨度長(zhǎng),且由于多年來(lái)一直處于封閉式管理之中,檔案管理僅以保管為目的,以案卷不丟失為原則,再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理原則、質(zhì)量要求不同,整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況,形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面:一是館藏檔案未進(jìn)行檔案的實(shí)體分類(lèi),沒(méi)有編制檔號(hào)、沒(méi)有目錄號(hào),一卷多冊(cè)現(xiàn)象較多。二是案卷標(biāo)題不規(guī)范,有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素,甚至沒(méi)有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍。三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄或有卷內(nèi)目錄但內(nèi)容填寫(xiě)不全,以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容無(wú)法檢索,而難以利用。四是許多案卷未標(biāo)頁(yè)碼,如果使用中掉頁(yè)很難發(fā)現(xiàn)。五是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有按時(shí)間組卷的,也有按機(jī)構(gòu)、問(wèn)題組卷的,還有按文種組卷的。六是案卷厚薄不一,有的一文一卷,有的幾百頁(yè)一卷等。從以上情況來(lái)看,目前,區(qū)級(jí)檔案館檔案管理基礎(chǔ)還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的必備條件,這就需要科學(xué)地解決這些問(wèn)題。
二、加強(qiáng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平
提高檔案管理水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法,即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。
(一)統(tǒng)一檔案分類(lèi)
將區(qū)屬各職能部門(mén)在工作中形成的各類(lèi)檔案按有關(guān)規(guī)定制定統(tǒng)一的檔案分類(lèi)方案、歸檔范圍、保管期限表,明確各類(lèi)檔案的檔號(hào)、目錄號(hào)的編制原則和依據(jù)。
(二)全面普查案卷,去粗取精
將檔案館現(xiàn)存的檔案按要求進(jìn)行清理核對(duì),將無(wú)查考價(jià)值的重分文件和已到保管期限的案卷進(jìn)行鑒定剔除,避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。
(三)重新組合案卷,實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化
將那些組卷過(guò)厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過(guò)程中還應(yīng)對(duì)那些無(wú)頁(yè)碼、無(wú)卷內(nèi)目錄、無(wú)案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷,要重新加工填寫(xiě)以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化科學(xué)保管而且亦可提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。
(四)統(tǒng)一檔案分類(lèi)號(hào),保證檢索查全率
計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢(shì)就是能夠滿足人們快速檢索的需要。為了確保檢索的完整性,我們?cè)诜诸?lèi)時(shí),必須以館藏全部檔案為對(duì)象。同時(shí),還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),盡量做到前后分類(lèi)一致,同一類(lèi)文件標(biāo)引一致,從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
(五)規(guī)范案卷題名,保證檢索查準(zhǔn)率
案卷題名準(zhǔn)確是保證檔案檢索查準(zhǔn)率的基礎(chǔ)。只保證查全率是不行的,還須同時(shí)保證查準(zhǔn)率。因此,在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名,而規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫(xiě)題名項(xiàng)過(guò)程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱,盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對(duì)題和計(jì)算機(jī)識(shí)別不清的情況發(fā)生。因?yàn)橛?jì)算機(jī)檢索是在手工檢索的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,所以,在著錄過(guò)程中將題名中責(zé)任者、事由、文種等要素都填寫(xiě)完整,規(guī)范題名要素,這樣就可在檢索中保證查準(zhǔn)率。
三、加快檔案數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程,如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法,將無(wú)法保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作,甚至直接影響檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)度。
(一)分清輕重緩急,循序漸進(jìn)
檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用,而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。區(qū)級(jí)檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理檔案的過(guò)程中,應(yīng)先根據(jù)館藏各全宗檔案的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放等情況,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)館藏珍貴檔案、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)使用價(jià)值的檔案、具有經(jīng)濟(jì)、科技、文化價(jià)值的檔案、具有地方特色的檔案和利用率高、需求大的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理,然后根據(jù)情況再對(duì)其他檔案進(jìn)行整理,這樣就可以由重要到一般,逐步推進(jìn)檔案管理數(shù)字化的進(jìn)程,提高利用的效率。
(二)分級(jí)次著錄,省時(shí)省力
在著錄過(guò)程中可以將案卷分為二個(gè)層次進(jìn)行著錄,即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄,而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的檔案則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目,既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力,又提高了工作效率。
(三)分門(mén)別類(lèi),充分利用檔案原基礎(chǔ)
對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好,又具備全引目錄的案卷,在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類(lèi)標(biāo)引。而對(duì)那些特殊形式的檔案,如“科技檔案”“專(zhuān)業(yè)檔案”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣⒌刂?、時(shí)間等用案卷目錄直接錄入,然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類(lèi)號(hào)。這樣分門(mén)別類(lèi)地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ),可以減少著錄環(huán)節(jié),提高著錄速度。
(四)加強(qiáng)電子文件歸檔管理
檔案管理工作整體水平的提高關(guān)鍵在于人才素質(zhì)的提升,這既是當(dāng)前檔案管理工作的重點(diǎn),也是實(shí)踐中的難點(diǎn)。
1.學(xué)習(xí)能力的提高
信息時(shí)代,要求檔案管理人員要有較高的知識(shí)層次和先進(jìn)技術(shù)水平,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊等高科技手段,對(duì)電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入終身學(xué)習(xí)的時(shí)代,不會(huì)學(xué)習(xí)將會(huì)成為新時(shí)代的“文盲”。同樣,檔案管理工作內(nèi)容、技術(shù)也在日新月異,不主動(dòng)學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí),將最終會(huì)被淘汰。
2.操作管理能力的提高
要成為一名合格的檔案管理人員,最基礎(chǔ)的是要具備實(shí)際操作技能,具體包括立卷、整理、編目、鑒定,著錄、標(biāo)引、保護(hù)等。此外,還需要具有統(tǒng)籌安排、仔細(xì)耐心的基本品質(zhì)。除了具備基本操作技能外,還需要打造自己的管理能力。檔案管理工作涉及到收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、開(kāi)發(fā)利用等一系列程序,如何能夠協(xié)調(diào)處理好這些程序的銜接,必然要求具備一定的管理能力。
3.安全意識(shí)的提高
作為一名合格的檔案管理人員,要把安全責(zé)任意識(shí)貫穿于檔案工作的始終。通過(guò)對(duì)《檔案法》、《保密法》相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),多渠道、全方位地宣傳檔案保密工作,強(qiáng)化保密法制觀念,牢固樹(shù)立“保密工作無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí),提高保密工作的自覺(jué)性和責(zé)任感,自覺(jué)履行保守國(guó)家秘密的義務(wù)。有些檔案涉及到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,有些檔案關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展,有些檔案影響到個(gè)人隱私與生活,因此,檔案管理人員應(yīng)該樹(shù)立較強(qiáng)的安全防范意識(shí),防止檔案泄密事件發(fā)生。
4.服務(wù)意識(shí)的提高
信息時(shí)代,傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案部門(mén)迫切需要運(yùn)用當(dāng)今高新技術(shù)和知識(shí)開(kāi)發(fā)檔案信息資源,創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。然而,隨著當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的需要,檔案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值逐漸顯現(xiàn)出來(lái),這就要求檔案管理人員樹(shù)立超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí),深入社會(huì)調(diào)查研究,了解信息需求方向,充分發(fā)揮好檔案信息資源的作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、辦公自動(dòng)化的廣泛應(yīng)用
1.辦公效率大幅提高
計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力也是正確運(yùn)用辦公自動(dòng)化的最大優(yōu)點(diǎn)。在以往的檔案管理工作中,工作人員過(guò)多地依賴于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫(xiě)、漏抄;用筆規(guī)范、耐用,字跡工整、清楚;分類(lèi)、統(tǒng)汁準(zhǔn)確無(wú)誤,結(jié)果又費(fèi)時(shí),又費(fèi)力。在應(yīng)用了計(jì)算機(jī)軟件處理后,使文件資料收集、儲(chǔ)存、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序,因而無(wú)論是起草還是辦理傳遞,都變得簡(jiǎn)單易行。
2.文件和文字信息得到充分交流與共享
在原始的手工操作管理中,企事業(yè)單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費(fèi),還造成文件和信息查找困難。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行管理后,檔案管理由案卷級(jí)深入到文件級(jí),由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對(duì)檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統(tǒng)建立共聯(lián),提供信息的橫向與縱向、歷史與現(xiàn)實(shí)記錄,從而極大地提高檔案利用工作的質(zhì)量和效率,可以對(duì)所調(diào)閱的信息資源作出適時(shí)響應(yīng)和脫機(jī)處理,可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率,可以不受空間的限制。并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個(gè)寬廣的平臺(tái),了解其他檔案工作部門(mén)概況、工作的重點(diǎn)和最新、最快的檔案管理信息動(dòng)態(tài)。
3.電于文件保存的穩(wěn)定性
與紙質(zhì)檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長(zhǎng)得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì),纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發(fā)生水解和氧化反應(yīng),在檔案工作過(guò)程中稍不注意就可能發(fā)生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術(shù)日新月異,貯存、讀取電子文件的設(shè)備日趨成熟,我們可以根據(jù)不同的需要,選擇不同的電子載體,如VCD、DVD光碟,小容量的閃存U盤(pán),大容量的移動(dòng)硬盤(pán)等等。這些載體的普遍特點(diǎn)都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時(shí)間長(zhǎng),受外部環(huán)境影響小,不易損壞,具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。
4.提高了文件傳遞的速度和安全性
日常公文辦理過(guò)程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過(guò)程中丟失的情況時(shí)有發(fā)生,文件傳遞的傳統(tǒng)手段是靠郵政系統(tǒng)傳送,時(shí)間受距離長(zhǎng)短的限制。同時(shí),文件還可能因?yàn)槠渌蛟斐蓙G失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便。在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下,直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工其進(jìn)行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時(shí)間性。
三、檔案管理利用效果的應(yīng)用
新形勢(shì)下檔案管理集中體現(xiàn)在普遍采用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),極大地提高了檔案管理的效率和效果。一方面通過(guò)掃描等技術(shù)手段轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)可識(shí)別和處理的數(shù)字化信息,另一方面可以通過(guò)接收的電子文件逐一進(jìn)行歸檔,通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸,實(shí)現(xiàn)檔案信息的合理配置與開(kāi)發(fā)利用,大大提高了檔案的管理和利用效率。
1.建立網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)
在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái),建立健全內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng),發(fā)揮網(wǎng)站的作用,使檔案網(wǎng)站成為宣傳檔案工作、開(kāi)展檔案信息服務(wù)的窗口。促進(jìn)檔案現(xiàn)行文件信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求,采購(gòu)必要的硬件設(shè)備,為系統(tǒng)提供硬件基礎(chǔ)。提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平,為保證檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。制定相應(yīng)的策略、保障檔案資源的原始性、安全性、可靠性。
2.加強(qiáng)電子文件的管理是做好檔案信息化的關(guān)鍵
(一)電子文件的載體穩(wěn)定性差,易損壞,隨著計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展,越來(lái)越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。上網(wǎng)前,又按著信息管理部門(mén)的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換,在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性,對(duì)那些未輸送到計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價(jià)值的電子文檔,應(yīng)由電子文件形成部門(mén)編目整理,也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門(mén)傳輸,可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門(mén)之間開(kāi)通電子文件歸檔專(zhuān)遞網(wǎng)線,建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專(zhuān)用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價(jià)值的電子文件通過(guò)此系統(tǒng)傳輸給檔案部門(mén)。檔案部門(mén)經(jīng)與辦公自動(dòng)化和信息管理部門(mén)協(xié)商后,要對(duì)歸檔的電子文件提出格式要求。無(wú)論利用何種途徑歸檔,必須由電子文件形成單位按統(tǒng)一格式編目整理后,傳輸給檔案部門(mén),不能由檔案部門(mén)自行從網(wǎng)上下載,以保證電子文件形成部門(mén)對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)電子文件歸檔所涉及的問(wèn)題更加廣泛,受制約因素多,僅靠檔案部門(mén)獨(dú)家很難完成,應(yīng)采取電子文件形成部門(mén)、檔案部門(mén)、計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)三結(jié)合的方法。電子文件形式部門(mén)了解電子文件的自然形成規(guī)律和歷史聯(lián)系,是承擔(dān)歸檔工作的主要責(zé)任者,在鑒定工作價(jià)值時(shí)最有發(fā)言權(quán);檔案部門(mén)掌握歸檔的原則、方法,又了解全局情況,可以發(fā)揮把關(guān)和統(tǒng)籌作用;計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)既是電子文件的形成單位,又是設(shè)計(jì)和維護(hù)信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén),在電子文件歸檔制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作中處于舉足輕重的地位。三個(gè)部門(mén)的職能相互滲透,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),在電子文件歸檔中集成一體,共同形成質(zhì)量較好的電子文檔。
中圖分類(lèi)碼:G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-09-00-01
引言
圖書(shū)館檔案管理是高校圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。通過(guò)分析高校圖書(shū)館檔案的作用以及管理工作中存在的問(wèn)題,提出了優(yōu)化檔案管理的新思路,要從增強(qiáng)檔 案管理意識(shí)、提高檔案管理人員的素質(zhì)等方面入手,不斷優(yōu)化高校圖書(shū)館檔案管理水平,提高檔案利用率,可以促進(jìn)高校圖書(shū)館各項(xiàng)服務(wù)工作更好發(fā)展。
一、圖書(shū)館檔案管理的問(wèn)題分析
圖書(shū)館的檔案管理有著較好的資源基礎(chǔ),在隨著信息化的技術(shù)不斷進(jìn)步的同時(shí),以往的檔案管理模式也逐漸的凸顯出其不足之處,對(duì)于這些問(wèn)題必須要得到重視,下面就對(duì)于這些問(wèn)題紛紛進(jìn)行闡述:
(一)檔案數(shù)字化進(jìn)程緩慢。在檔案整體的結(jié)構(gòu)上的不足檔案數(shù)字化的進(jìn)程緩慢,對(duì)于圖書(shū)館的館藏文書(shū)檔案相對(duì)的重大,尤其是一些業(yè)務(wù)檔案,在這方面較為的豐富,檔案的形 式基本都是紙質(zhì)為主,在當(dāng)今的信息化日趨成熟的今天,從量以及載體上就可以明顯的發(fā)展,這樣的管理模式已經(jīng)與當(dāng)前的發(fā)展不相適應(yīng),在整體的結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)愈 來(lái)愈小。
(二)檔案管理上操作不規(guī)范。在管理上操作不規(guī)范,在圖書(shū)館的檔案管理方面的一些基礎(chǔ)的設(shè)施以及條件等都要比其它的一些部門(mén)滯后,這也是對(duì)于圖書(shū)館的檔案管理沒(méi)有得到足 夠的重視造成的,有相當(dāng)多一部分的圖書(shū)館檔案管理方面沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行管理,這對(duì)于圖書(shū)館的檔案管理的整體發(fā)展起到了阻礙作用,也不能夠有效的對(duì)于圖書(shū) 館的發(fā)展起到很好的促進(jìn)參考的作用。
(三)檔案管理意識(shí)薄弱。許多圖書(shū)館都沒(méi)有意識(shí)到圖書(shū)館檔案管理的重要性,工作人員主觀認(rèn)為圖書(shū)管理就是按照傳統(tǒng)方法進(jìn)行針對(duì)圖書(shū)進(jìn)行簡(jiǎn)單的文件分類(lèi),建立索引就可以了。更 糟糕的是一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在會(huì)議重點(diǎn)討論了檔案管理考核的重要性,但在實(shí)際工作中也沒(méi)有實(shí)行有效貫徹執(zhí)行,甚至放棄檔案管理。
(四)檔案管理制度不完善、檔案管理水平不高。目前的檔案管理現(xiàn)狀表明,從正規(guī)術(shù)語(yǔ)文件管理,沒(méi)有完整的分類(lèi)法可循,圖書(shū)館檔案管理大多是按照傳統(tǒng)分類(lèi)方法,如數(shù)字法,子母法進(jìn)行排序放置,而這 種管理方法絕大多數(shù)是無(wú)法形成真正意義上的相對(duì)分類(lèi)查找。由于檔案管理機(jī)構(gòu)水平不高,崗位職責(zé)不明確,責(zé)任分工不清,再加上一些圖書(shū)館檔案管理人員不固 定,服務(wù)質(zhì)量不均衡,造成了檔案工作發(fā)展滯后。有的圖書(shū)館甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職人員,最終導(dǎo)致圖書(shū)館管理水平偏低。
二、圖書(shū)館檔案優(yōu)化管理的必要性
(一)優(yōu)化檔案管理能夠有效確保圖書(shū)館工作的順利進(jìn)行。圖書(shū)館檔案涉及到的內(nèi)容非常多,包括圖書(shū)館工作的原始記錄,圖書(shū)館工作人員的工作成果,經(jīng)驗(yàn),對(duì)圖書(shū)館人員編制進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并通過(guò)檔案信息反映 了圖書(shū)館和博物館的情況及其業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題是圖書(shū)館發(fā)展的跟蹤記錄,圖書(shū)館的管理和重要的參考價(jià)值,以及圖書(shū)館的未來(lái)發(fā)展的真正目標(biāo)。
(二)檔案管理是圖書(shū)館進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段。通過(guò)建立和完善圖書(shū)館檔案管理的科學(xué)性,圖書(shū)館可以進(jìn)一步提高其自身檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理,充分發(fā)揮其在圖書(shū)館管理中的作用。另外,對(duì)于讀者服務(wù)工作的管理過(guò)程,能夠進(jìn)行詳細(xì)記錄工作,都是為未來(lái)圖書(shū)館進(jìn)一步提升讀者服務(wù)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、圖書(shū)館檔案優(yōu)化管理的措施
(一)優(yōu)化完善圖書(shū)館檔案管理機(jī)制??茖W(xué)規(guī)劃圖書(shū)館檔案管理機(jī)制,優(yōu)化圖書(shū)館檔案信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高圖書(shū)檔案管理的信息化服務(wù)能力,不是幾名圖書(shū)館工作人員就可以單獨(dú)做的很好 的,有很多檔案材料往往涉及到多個(gè)部門(mén),需要協(xié)調(diào)多方工作進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化服務(wù)才行,在健全檔案管理制度,建立檔案保管期限表,文件和資料歸檔范圍,明確保管 期限表制,分保管期間,評(píng)估文件,文件規(guī)范的符合法律的發(fā)展,提高人們的意識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)圖書(shū)館檔案管理建設(shè)。
(二)加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè),建立圖書(shū)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。所謂圖書(shū)管理數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),指的是圖書(shū)檔案信息的接收,傳輸,存儲(chǔ),以實(shí)現(xiàn)共享檔案信息管理系統(tǒng)的文件。在今天加速全球化的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)管 理系統(tǒng)也使得文件管理從傳統(tǒng)到紙質(zhì)載體轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮虞d體,檔案管理員能夠針對(duì)圖書(shū)信息進(jìn)行存檔數(shù)據(jù)處理,有效開(kāi)展圖書(shū)業(yè)務(wù)管理,共同實(shí)現(xiàn)圖書(shū)管理信息的協(xié)調(diào) 處理。
(三)提升圖書(shū)檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。圖書(shū)館應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)檔案管理,注重員工的檔案管理及其專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作,盡量選擇有著較高教育水平和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工。對(duì)于檔案管理人 員,應(yīng)盡量保持其工作的穩(wěn)定性。檔案管理人員要定期進(jìn)行培訓(xùn),能夠熟練掌握電腦等現(xiàn)代信息技術(shù),精通圖書(shū)館檔案管理系統(tǒng)。要充分認(rèn)識(shí)到圖書(shū)管理人員對(duì)圖書(shū) 館發(fā)展工作的重要性,在工作中不斷提升檔案管理人員的綜合素質(zhì),不斷轉(zhuǎn)變其工作觀念,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。圖書(shū)館檔案管理人員也應(yīng)提高工作的嚴(yán)肅 性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,及時(shí)的準(zhǔn)確地對(duì)檔案材料進(jìn)行分類(lèi)管理。
隨著社會(huì)的發(fā)展以往的圖書(shū)館檔案管理模式慢慢的開(kāi)始退出了市場(chǎng),這就要求要有著新的管理模式來(lái)更好的促進(jìn)圖書(shū)館的檔案管理,做好這一工作能夠?qū)τ诮M織機(jī)構(gòu) 的可持續(xù)的發(fā)展有著最為基礎(chǔ)的保障,對(duì)于圖書(shū)館的檔案管理工作進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展能夠?qū)τ谧陨淼乃降玫接行У奶岣撸瑢?duì)于其中的一些不足還需要進(jìn)一步的得到創(chuàng)新 加強(qiáng),從而把圖書(shū)館的檔案管理更現(xiàn)代化的體現(xiàn)出來(lái)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)療檔案管理;存在問(wèn)題;優(yōu)勢(shì);實(shí)現(xiàn)途徑
Key words:medical archive and information management;existing problems;advantage;approach
中圖分類(lèi)號(hào):R19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0101-01
1 當(dāng)前醫(yī)院醫(yī)療檔案管理存在的主要問(wèn)題
1.1 檔案管理意識(shí)淡薄,檔案利用率不高。檔案工作對(duì)全社會(huì)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展都具有十分重要的作用,檔案信息資源的有效利用可以取得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。雖然近年來(lái)檔案界對(duì)檔案利用產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了廣泛的宣傳,但是社會(huì)公眾對(duì)檔案利用效益還是知之甚少。醫(yī)院以醫(yī)療服務(wù)為根本任務(wù),輕視檔案管理工作的現(xiàn)狀較為普遍,同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)者忽視檔案工作的重要性,對(duì)檔案工作建設(shè)程度不夠,檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足。
1.2 檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高。在醫(yī)院管理工作中,醫(yī)院制定了適用于本院較為健全的醫(yī)院管理制度和各級(jí)各類(lèi)人員工作職責(zé),但由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,在一個(gè)單位內(nèi)形成了多部門(mén)管理檔案的格局。沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的檔案管理員,因此涉及檔案管理的制度、職責(zé)就較少,也沒(méi)有相關(guān)的考核目標(biāo)和檢查制度。由于檔案管理制度不健全,檔案職能管理不完善,形成各科室相關(guān)檔案工作人員工作松散,出現(xiàn)不及時(shí)移交各自保管的檔案材料,造成檔案資料收集效率不高,檔案資料收集不齊全,給檔案管理的基礎(chǔ)工作帶來(lái)不便。
1.3 檔案專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)差距較大。當(dāng)前醫(yī)院的管理架構(gòu)沒(méi)有完全分層次設(shè)置專(zhuān)職的檔案管理員,各基層檔案管理員多是由文秘兼于一身。因此,在人員的配備上較重視主要職能工作的能力,而忽視檔案專(zhuān)業(yè)管理能力。又由于我國(guó)檔案專(zhuān)業(yè)人員匱乏,導(dǎo)致從事醫(yī)療檔案管理人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,形成檔案管理工作的混亂與滯后。同時(shí)由于現(xiàn)有檔案管理人員缺乏挑戰(zhàn)精神,不及時(shí)學(xué)習(xí)新文化、新知識(shí),更新舊觀念、舊方法,使得檔案管理工作不能有效地改進(jìn)與提高,更別談創(chuàng)新與發(fā)展。
1.4 檔案硬件設(shè)施投入不足,現(xiàn)代化管理水平不高。醫(yī)院的重點(diǎn)工作是醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè),對(duì)檔案管理工作的硬件設(shè)施投入相對(duì)較少。一些單位由于醫(yī)療用房緊張致使檔案用房狹小,檔案所用的庫(kù)房、閱覽室、辦公室做不到三分開(kāi),不符合檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)。另外,檔案管理設(shè)備陳舊,管理技術(shù)落后,也制約了檔案管理工作的開(kāi)展。近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中得到廣泛運(yùn)用,醫(yī)院在各層面的醫(yī)療管理手段不斷進(jìn)步。
2 醫(yī)院醫(yī)療檔案管理信息化的優(yōu)勢(shì)
2.1 檔案信息化有利于保護(hù)珍貴的檔案原件。將醫(yī)院的各類(lèi)檔案進(jìn)行信息化手段處理后,可以有效地保護(hù)檔案原件,可以避免檔案原件被過(guò)多地直接使用,或過(guò)多借閱、使用原件而造成原件的損壞,以達(dá)到保護(hù)檔案原件的目的;可以有效地降低和避免重要資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 檔案信息化使文件的歸檔方式得到改善。在醫(yī)院工作中,檔案部門(mén)要對(duì)各類(lèi)文件進(jìn)行及時(shí)的著錄。將檔案信息化處理后,可以使檔案人員從繁瑣的手工勞動(dòng)中解放出來(lái),利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行工作,大大改善了工作條件,信息改動(dòng)時(shí)只需輸入指令就可以自動(dòng)完成系統(tǒng)調(diào)整,有效地提高了工作效率。
2.3 檔案信息化有利于檔案信息資源的整合和共享。檔案資源整合重在體現(xiàn)檔案信息的系統(tǒng)性、有效性和共享性,其最終目的是進(jìn)一步擴(kuò)大檔案資源的使用范圍,這是檔案事業(yè)順應(yīng)社會(huì)信息化潮流的趨勢(shì)所在。電子文件比檔案原件更易于導(dǎo)航,可增強(qiáng)對(duì)原始檔案的應(yīng)用程度和應(yīng)用范圍;更有利于醫(yī)院各部門(mén)、各醫(yī)療科室按需瀏覽,并保持隨機(jī)存取,提高了檔案原件的利用率,最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。
2.4 檔案信息化使檔案的檢索和使用更加快捷方便。將檔案信息化處理后,采用了電子目錄和電子文檔歸檔,提供快捷的電子信息查詢系統(tǒng),使用時(shí)只需輸入關(guān)鍵詞,相關(guān)資料信息就可呈現(xiàn)在計(jì)算機(jī)屏幕上。在檔案的利用上,信息化更讓用戶感受到方便。首先電子檔案的保存年限是紙質(zhì)檔案難以比擬的。其次,醫(yī)院各部門(mén)、各醫(yī)療科室,只要有需要,就可以獲取更為及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的信息。
2.5 檔案信息化改善了檔案管理模式。在傳統(tǒng)的檔案歸檔方式中,檔案資料大多是以紙質(zhì)化的形式存在的。隨著時(shí)間的推移,檔案資料越來(lái)越多,不但占用大量的儲(chǔ)存空間,還需要做好溫度、濕度控制和防蟲(chóng)工作,導(dǎo)致管理成本居高不下,使用效率卻比較低的問(wèn)題。
3 實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檔案信息化管理的途徑
3.1 培訓(xùn)人員,建立技術(shù)平臺(tái)全面提高醫(yī)療檔案管理人員的信息技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì),建立一支專(zhuān)業(yè)化的適應(yīng)信息時(shí)代要求的醫(yī)療檔案管理人才隊(duì)伍。引進(jìn)計(jì)算機(jī)檔案管理技術(shù),數(shù)字化技術(shù),網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),建立醫(yī)療檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),使用高效的醫(yī)療檔案管理軟件,保證檔案信息的真實(shí)和完整,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檔案信息資源共享。引進(jìn)先進(jìn)的保管設(shè)備,實(shí)現(xiàn)庫(kù)房溫濕度控制自動(dòng)化,營(yíng)造一個(gè)科學(xué),安全地保管醫(yī)療檔案的物理環(huán)境。
3.2 建立醫(yī)院共享的醫(yī)療檔案把個(gè)人疾病史和治療史實(shí)行信息化管理的系統(tǒng),并爭(zhēng)取把住院病歷也與醫(yī)療費(fèi)用每日清單制一樣,通過(guò)備份與患者見(jiàn)面,給患者醫(yī)療消費(fèi)的知情權(quán)。住院病歷可以體現(xiàn)患者在醫(yī)院接受治療的情況,可以方便患者對(duì)醫(yī)院的治療質(zhì)量進(jìn)行直接的監(jiān)督,可以促進(jìn)治療醫(yī)生認(rèn)真診治并認(rèn)真填寫(xiě)病歷?;颊咭?jiàn)到治療病歷記錄后,可以隨時(shí)提出質(zhì)疑,一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,或者將來(lái)出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,都可以作為雙方的證據(jù)。
結(jié)語(yǔ):醫(yī)療檔案是具有科學(xué)性、邏輯性、真實(shí)性的醫(yī)療衛(wèi)生科技檔案,是醫(yī)院各項(xiàng)管理工作中取之不盡的信息資源。在信息時(shí)代,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療檔案管理信息化,對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)療檔案的管理、開(kāi)發(fā)和利用,及充分發(fā)揮醫(yī)療檔案信息的價(jià)值,對(duì)加快醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):