社會治理的主要內(nèi)容匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社會治理的主要內(nèi)容范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

主要內(nèi)容：

1、學(xué)校因招生、收費、特困學(xué)生就讀等問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。

2、校內(nèi)因內(nèi)部改革、教師職稱評聘等產(chǎn)生的矛盾糾紛。

3、學(xué)生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾糾紛。

4、學(xué)校職工家庭引發(fā)的矛盾糾紛。

5、本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。

新鋼中學(xué)

中學(xué)社會治安綜合治理工作例會制度

為確保全學(xué)校師生財產(chǎn)和人身安全，加強安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)，特制定本制度如下：

一、每季度至少召開一次學(xué)校社會治安綜合治理工作例會。

二、會議由學(xué)校綜合治理辦公室負(fù)責(zé)通知，領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作人員參加會議。

三、會議的主要內(nèi)容是：

（一）、傳達(dá)落實省廳、市政府、教育局和各級政府部門關(guān)于綜合治理工作的批示和有關(guān)文 件精神。

篇（2）

現(xiàn)將政法系統(tǒng)深入開展社會主義法治理念教育活動的有關(guān)情況，作一簡要匯報。

自2月14日市社會主義法治理念教育活動開展以來，我們立即將市有關(guān)工作部署和要求向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求縣委政法委要將深入開展社會主義法治理念教育活動作為當(dāng)前及今后一個時期政法系統(tǒng)一項重要工作來抓，進(jìn)一步增強政法干警執(zhí)法為民的意識，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。按照要求，我們及時成立了全縣政法系統(tǒng)深入開展社會主義法治理念教育活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究確定了落實上級部署要求的工作意見，組織召開了深入開展社會主義法治理念教育活動動員會議，及時傳達(dá)了市委政法委關(guān)于深入開展社會主義法治理念教育活動的指示精神，深入分析了我縣政法隊伍的現(xiàn)狀，認(rèn)真部署了下一步開展社會主義法治理念教育活動的任務(wù)及措施。活動中，我們要求政法委員會委員及政法各單位的班子成員分別聯(lián)系一個基層單位，指導(dǎo)和了解其活動開展情況，推動活動的深入開展。政法各單位按照部署要求，結(jié)合自身實際，將開展社會主義法治理念教育活動列入重要議事日程，認(rèn)真制定實施方案，積極進(jìn)行層層動員，迅速地啟動了開展社會主義法治理念教育活動，初步營造了加強法治理念教育，爭做規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵單位、爭當(dāng)文明執(zhí)法優(yōu)秀干警的濃厚氛圍，為下一步深入開展社會主義法治理念教育活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

下一步，我們將按照全市統(tǒng)一部署要求，結(jié)合自身實際，堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，積極做好結(jié)合文章，推動活動的有效落實。一方面，把深入開展社會主義法治理念教育活動與開展“雙創(chuàng)雙爭”活動相結(jié)合。原創(chuàng)：今年，圍繞落實省、市政法會議精神，我們突出政治強警、規(guī)范建警、從嚴(yán)治警，在全縣政法系統(tǒng)深入開展以創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范機制、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，爭做規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵單位、爭當(dāng)文明執(zhí)法優(yōu)秀干警為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭”活動，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子、公正高效的執(zhí)法群體、業(yè)務(wù)精通的政法干警、廉潔奉公的政法機關(guān)、社會滿意的政法隊伍。結(jié)合這一活動的深入開展，我們將開展社會主義法治理念教育活動作為其主要內(nèi)容，并作為“爭做規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵單位、爭當(dāng)文明執(zhí)法優(yōu)秀干警”的重要評比條件，有針對性地搞好學(xué)習(xí)教育，端正干警執(zhí)法理念，積極引導(dǎo)政法單位及干警打造“精品案件”和“拔尖人才”，進(jìn)一步增強政法干警爭第一、創(chuàng)一流的責(zé)任意識和精品意識，促進(jìn)政法干警理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能的全面提升。另一方面，把開展社會主義法治理念教育活動與深入推進(jìn)專項整改活動相結(jié)合。將干警執(zhí)法理念、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法服務(wù)方面問題的整改情況作為開展社會主義法治理念教育活動的重中之重，同落實，同整改，同檢查，使教育活動不走過場，落到實處。同時，以開展社會主義法治理念教育活動的效果來檢驗、衡量政法干警的深入推進(jìn)專項整改活動情況，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法，形成相互促進(jìn)、相互推動的良好局面。

總之，我們將按照全市部署要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，深入開展社會主義法治理念教育活動，推動我縣政法隊伍建設(shè)水平再上新臺階。

篇（3）

我國在1973年召開的第一次全國環(huán)境保護(hù)會議上制訂了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，這項規(guī)定開啟了我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制定和實施的序幕。在1983年的第二次全國環(huán)境保護(hù)會議上，制訂了到2000年的戰(zhàn)略目標(biāo)，并開始編制環(huán)境保護(hù)計劃：控制環(huán)境和自然生態(tài)的進(jìn)一步惡化，改善部分重點城市水域和農(nóng)、林、牧、漁區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，建立一批城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)試點和示范工程，做好新技術(shù)的開發(fā)和儲備，為后十年全面開展環(huán)境建設(shè)打好基礎(chǔ)。1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會我國提出了環(huán)境保護(hù)的中長期規(guī)劃，爭取到2010年基本改變我國環(huán)境污染和生態(tài)惡化的狀況，完善環(huán)境管理的法規(guī)體系。

2 我國環(huán)境保護(hù)政策的主要內(nèi)容

經(jīng)過了幾十年不懈的研究和探索，我國形成了一套具有中國特色的以環(huán)境管理政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策和環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策為主要內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)政策體系。

2.1 環(huán)境管理政策的主要內(nèi)容

我國的環(huán)境管理政策主要包括三方面的內(nèi)容，分別為：預(yù)防為主防治結(jié)合、污染者負(fù)擔(dān)和強化管理環(huán)境。

為了防止對我國環(huán)境產(chǎn)生進(jìn)一步的影響，特將環(huán)境保護(hù)納入到我國的發(fā)展計劃及社會發(fā)展之中，并出臺了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理辦法，如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等。這些都體現(xiàn)了我國在環(huán)境管理政策上面預(yù)防為主，防治結(jié)合的思想。

污染者負(fù)擔(dān)事實上是明確了污染者的責(zé)任，即對環(huán)境產(chǎn)生影響的團(tuán)體和個人具有一定的約束和抑制作用。它可以對生產(chǎn)能力和工藝較為落后的企業(yè)實施淘汰。

目前，我國已經(jīng)初步形成了比較完善的強化管理環(huán)境，在環(huán)境影響報告書中都有建設(shè)工程所在地相關(guān)居民的意見和建議。

2.2 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容

我國許多環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)都規(guī)定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容，如征收排污費等，它是運用國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來對環(huán)境起到保護(hù)的作用。同時，為了對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行徹底的改善，國家還將環(huán)境保護(hù)與金融信貸結(jié)合到一起，制訂了一系列有利于環(huán)境保護(hù)的信貸規(guī)則，對不符合國家環(huán)保規(guī)定的項目和企業(yè)不予以貸款，對有利用環(huán)境和生態(tài)的企業(yè)和產(chǎn)品予以積極支持和放寬政策的照顧。

2.3 環(huán)境技術(shù)政策的主要內(nèi)容

我國為環(huán)境保護(hù)專門規(guī)定了一些環(huán)境技術(shù)政策。如對水污染、大氣污染、固體廢棄物污染和放射性污染技術(shù)的資金投入和研究。在“十五”期間，我國還先后組織了一系列的關(guān)于環(huán)境技術(shù)政策的重點攻關(guān)項目，對環(huán)保技術(shù)進(jìn)行了重點的研究和探索，針對我國目前存在的環(huán)境問題，提出了相對應(yīng)的解決辦法，為我國科學(xué)技術(shù)環(huán)保之路打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.4 環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容

自從加入到WTO后，我國的環(huán)境保護(hù)政策也隨之與國際接軌，而且在產(chǎn)業(yè)政策方面也積極向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，開始將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)列入到國家優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中，并建立了嚴(yán)格的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強了產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。各級產(chǎn)業(yè)制定部門在制定計劃時要把節(jié)能減排，提高資源利用率等要求列為重點，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展。

3 我國環(huán)境保護(hù)政策中存在的問題

3.1 公眾對環(huán)保政策的參與度不夠

由于我國在頒布環(huán)境保護(hù)的過程中主要是依賴政府來對環(huán)保政策和措施進(jìn)行執(zhí)行，并且是作為一種行政行為來實施的。很多社會公眾并不了解環(huán)保政策的制定過程和實施流程，造成了社會公眾對環(huán)境保護(hù)政策的參與程度不高，政府相關(guān)部門在這個過程中也沒有積極地去調(diào)動社會公眾的環(huán)保積極性。

3.2 環(huán)境保護(hù)政策的體制還不完善

執(zhí)法不嚴(yán)、目標(biāo)不明確、執(zhí)行力不夠，這些都是我國在環(huán)境保護(hù)政策體制中存在的問題。由于我國管理體制上的“多頭”現(xiàn)象，致使環(huán)境保護(hù)政策體制管理效率的低下，且地方保護(hù)主義、貪污、挪用等現(xiàn)象的頻發(fā)也極大地影響到了我國環(huán)境保護(hù)政策的頒布與實施。

3.3 環(huán)境保護(hù)政策缺乏足夠的資金支持

目前來看，我國在環(huán)境保護(hù)政策方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，在下一步的工作中，我國政府必須要加大資金投入，開展環(huán)境保護(hù)政策的宣傳與實施力度。有效開展環(huán)境保護(hù)政策的改進(jìn)和落實工作。而不僅僅是依據(jù)“誰污染誰治理”的原則來對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，通過加大資金的投入，提升自己的主導(dǎo)地位，帶動社會各方面做好環(huán)境保護(hù)。

3.4 環(huán)境保護(hù)政策的法律地位不足

現(xiàn)階段，雖然我國制訂了眾多的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)的法律地位還不足以引起人們的重視。我國對污染企業(yè)的懲戒和規(guī)范力度不夠，不能對污染者引起足夠的重視，使得不能從根源上堵住污染源頭。

3.5 政府對污染企業(yè)的幫扶力度不夠

篇（4）

中圖分類號 X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104(2012)08-0055-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.009

長期以來，粗放型增長的背景下，掠奪式、破壞性的開發(fā)行為造成的生態(tài)破壞與環(huán)境污染，不僅成為威脅公眾生存健康的危險因素，同時也激發(fā)了尖銳的社會矛盾與激烈的群體性沖突事件。而政府的管制不力更使得市場機制在經(jīng)濟(jì)利益和生存環(huán)境的兩個層面對弱勢群體的雙重剝奪表現(xiàn)得越加肆無忌憚，社會公平和穩(wěn)定也因此受到極大的威脅和挑戰(zhàn)。因此，有必要將環(huán)境保護(hù)納入基本公共服務(wù)的范疇。

目前國內(nèi)外基本公共服務(wù)研究的理論基礎(chǔ)大多來自于公共產(chǎn)品理論、社會契約理論、福利經(jīng)濟(jì)理論和權(quán)利保障理論等，突出了生存保障性、基本民生性和社會福利性的原則，而對基本公共服務(wù)的具體內(nèi)容和范圍的界定尚存在寬派、窄派和適中派的不同觀點［1］。另一方面，對基本公共服務(wù)均等化的概念與內(nèi)涵界定也存在著不同的觀點，有的強調(diào)消費均等，有的強調(diào)服務(wù)水平的一致性，也有的認(rèn)為應(yīng)包括機會均等、結(jié)果均等和公眾的自由選擇權(quán)三層含義［2］。尤其對環(huán)保公共服務(wù)及其均等化的基本概念與內(nèi)容范圍，尚缺乏深入的研究。基本公共服務(wù)均等化評價的已有研究大多是從財政投入均等化［3］和公共服務(wù)水平均等化（即結(jié)果均等）這兩個方面來設(shè)計相關(guān)指標(biāo)，例如關(guān)于地方政府環(huán)保公共服務(wù)績效評估體系的研究［4-5］大多是從投入、產(chǎn)出和效率等方面出發(fā)對服務(wù)績效進(jìn)行評估，還缺乏從過程均等的角度出發(fā)的服務(wù)均等化評估。因此，對于環(huán)保公共服務(wù)均等化評價指標(biāo)體系還需進(jìn)行更為深入的研究，以期更為全面、準(zhǔn)確、客觀的掌握環(huán)保公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀與主要特征。

本文旨在探討環(huán)保公共服務(wù)的范圍、內(nèi)容，研究環(huán)保公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵與目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建環(huán)保公共服務(wù)均等化評價指標(biāo)體系，以便準(zhǔn)確、客觀的把握與跟蹤各地環(huán)保公共服務(wù)的整體狀況，反映環(huán)保公共服務(wù)均等化推進(jìn)中的實際問題，為政府決策和管理改進(jìn)提供科學(xué)的依據(jù)和參考。

1 環(huán)保公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容

現(xiàn)有基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究主要分為四類：一是從政府的性質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為政府所有的工作都是公共服務(wù)；二是認(rèn)為公共產(chǎn)品與公共服務(wù)是同義的不同表達(dá)；三是從政府職能的角度出發(fā)，認(rèn)為除經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管和社會管理之外的工作就是公共服務(wù)；四是認(rèn)為除了有形的公共產(chǎn)品之外的、政府為民眾提供的無形的消費服務(wù)就是公共服務(wù)［6-7］。可以看出，以上四種觀點中，第一、二種觀點屬于較為廣義、寬泛的界定方法，而第三、四種觀點則屬于較為狹義、有特定性的界定方法。在環(huán)保公共服務(wù)的內(nèi)容中，所提供的諸多有形的公共產(chǎn)品與無形的公共服務(wù)之間往往具有密切的關(guān)聯(lián)性而難以分割，如排水、污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行中提供的服務(wù)與安全、清潔的飲用水、空氣、環(huán)境等公共產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)性，又如環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等公共產(chǎn)品與企業(yè)排污監(jiān)管、環(huán)境信息的公開等公共服務(wù)之間的關(guān)系，都具有此類的特點，因此，對于環(huán)保公共服務(wù)內(nèi)容的界定應(yīng)采取較為廣義和寬泛的界定方法。

環(huán)保公共服務(wù)旨在為公民提供安全、舒適的生活工作環(huán)境所必需的基本保障。根據(jù)環(huán)境生態(tài)問題的現(xiàn)實緊迫性以及各類服務(wù)所涉及的公共利益的重要性，環(huán)保公共服務(wù)的核心內(nèi)容可以界定為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)、環(huán)境治理服務(wù)和環(huán)境應(yīng)急服務(wù)這三項［8］。另一方面，環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境治理與應(yīng)急服務(wù)的效率和產(chǎn)出并不僅僅取決于政府的投入以及硬件設(shè)施等的提供，在很大程度上還有賴于相關(guān)政策與制度的建設(shè)、環(huán)境信息公開、公眾參與與社會監(jiān)督以及環(huán)境宣傳教育中企業(yè)、社會環(huán)保意識與努力程度的提高。因此，為保證服務(wù)的有效性、綜合性和完整性，從政府履行環(huán)保責(zé)任的角度出發(fā)，對于環(huán)保公共服務(wù)的范圍與內(nèi)容的界定，需要將環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)的整個過程中政府所應(yīng)提供的公共產(chǎn)品與服務(wù)都納入其中。基于這樣的認(rèn)識，環(huán)保公共服務(wù)的范圍還應(yīng)該包括環(huán)境政策服務(wù)、環(huán)境信息服務(wù)、環(huán)境教育服務(wù)。

（1）環(huán)境政策服務(wù)是指環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)的制定，為行政部門履行職能，以及為公民維護(hù)權(quán)益提供法律依據(jù)。

（2）環(huán)境監(jiān)管服務(wù)是指對于各類社會經(jīng)濟(jì)活動及其產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)管，并對其中造成嚴(yán)重污染的行為，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行必要的懲戒和處罰。其中主要包括環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)項目的環(huán)境許可與審批、政府決策與規(guī)劃的環(huán)境影響評估、行政訴訟、行政復(fù)議、行政處罰和環(huán)境犯罪等環(huán)境法制、行政監(jiān)督與社會監(jiān)督的內(nèi)容。

篇（5）

成立了縣發(fā)展和改革局市域社會治理現(xiàn)代化平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各股室要充分認(rèn)識社會治理現(xiàn)代化的重大意義，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，旗幟鮮明、立場堅定地支持社會治理工作，采取有力措施保障和支持社會治理現(xiàn)代化的重大政治責(zé)任。

二是認(rèn)真貫徹落實州社會信用體系建設(shè)聯(lián)系會議辦公室工作要求

及時指導(dǎo)縣委編辦、縣市場監(jiān)督管理局做好縣總工會統(tǒng)一代碼問題數(shù)據(jù)糾錯工作。

三是進(jìn)一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作

9月，我縣在州信用體系建設(shè)平臺規(guī)范填報行政許可（法人）3條、行政處罰（自然人）15條。今年來累計填報行政許可、行政處罰622條。

篇（6）

法治思想誕生于幾千年前的歐洲，發(fā)源于古希臘的深刻思辨，成長于古羅馬的優(yōu)秀實踐，蟄伏于中世紀(jì)的神權(quán)統(tǒng)治，成熟于啟蒙運動和文藝復(fù)興，它為西方文明的繁榮打下思想與制度的基礎(chǔ)。但是在中國，法治到底是什么樣的，包含了什么，應(yīng)當(dāng)居于何種地位，一直是法學(xué)和政治領(lǐng)域的爭議熱點。

一、法治的形式定義與實質(zhì)定義

法治的形式定義，顧名思義，就是依法之治，rule by law，這種語境下的“法治”和“法”并不帶有價值傾向，只是為了一個特定目標(biāo)而實行的一種治國與社會管理方式，因此，形式定義的“法治”與“法”是手段而非目的，更絕對談不上信仰。

實質(zhì)意義的法治，強調(diào)“法律至上”、“制約權(quán)力”、“保障權(quán)利”的價值原則和精神，追求“公平正義”。實質(zhì)的法治要求“法律面前人人平等”，“法不溯及既往”，更要求公權(quán)力以不妨礙私權(quán)利的合法行使為界限。可以說實質(zhì)法治是以對私權(quán)利的保護(hù)為理論出發(fā)點和思想核心的，但是實質(zhì)法治的實現(xiàn)必須以形式法治為基礎(chǔ)和制度保證，否則制定再優(yōu)秀的良法也只是一種空想。

二、法治理念的含義與主要內(nèi)容

（一）法治理念的含義

理念作為“一種理想的、永恒的、精神性的”高度抽象化的概念，是某一領(lǐng)域的世界觀。將理念引入法治思想中，產(chǎn)生的法治理念是對法律本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種宏觀的、整體的理性認(rèn)知、把握和建構(gòu)，因此法治理念是法治思想的有序化、整體化、概念化的表現(xiàn)，是法治建設(shè)的理論基石。

（二）法治理念的主要內(nèi)容

法治理念覆蓋的范圍很廣，但是一個成熟的理念應(yīng)當(dāng)具有一定的體系性，法治理念的價值追求、精神內(nèi)涵與核心就構(gòu)成了法治理念的邏輯體系與主體架構(gòu)，從而使得法治理念具有了體系性，有利于其自身的發(fā)展演進(jìn)和內(nèi)容自洽。

1、 公平正義理念——法治理念的最高價值追求

公平正義理念是人類社會共同追求的理念之一，具有普世性。但是在法治領(lǐng)域里，公平正義是最高的價值追求。將公平正義理念確定為法治理念中的最高理念是因為，公平正義理念對于法治理念范圍中的各種理念具有統(tǒng)攝性。

2、 人權(quán)保障理念——法治理念的邏輯起點

法治思想中的“平等”、“法治”、“自由”、“保護(hù)權(quán)利”等等，甚至包括公平正義的最高價值追求，無一例外都是以保護(hù)人權(quán)為邏輯出發(fā)點，因此可以說保障人權(quán)是判斷法律是否良法的首要標(biāo)準(zhǔn)。

3、 法律權(quán)威理念——法治理念的核心

法律權(quán)威作為理念強調(diào)的是樹立法律具有至高無上效力的思想意識，形成以憲法為核心、以整個法律體系為根本的最高評價依據(jù)的思想觀念，形成全體公民崇尚法律、尊重法律和信仰法律的理念。法治國家、法治社會中的法律必然具有至上、至圣、至信、至貴的權(quán)威。

4、 權(quán)力制約理念——法治理念的精髓

“法治期待于公民與官員都是對法律絕對忠誠。”事實上，法治肇始于法律對國家權(quán)力的限制。權(quán)力制約理念體現(xiàn)在法治思想的很多方面，可以說失去了權(quán)力制約理念，人權(quán)保護(hù)理念與公平正義理念的實現(xiàn)都會成為象征意義大于實際價值的政治口號，而法治也會隨之喪失其原本的精神內(nèi)核甚至淪為一種工具。

三、 社會主義法治理念的現(xiàn)實性與必然性

社會主義法治理念包含“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面，是對中國法治建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)的一個初步總結(jié)，其現(xiàn)實性與必然性體現(xiàn)在：

首先，法治進(jìn)程以及立法、司法活動要適應(yīng)中國的現(xiàn)實國情，這些現(xiàn)實問題體現(xiàn)在社會主義法治理念中就成為了“服務(wù)大局”。

其次，中國是社會主義國家，中國的國家性質(zhì)體現(xiàn)在社會主義法治理念中就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“執(zhí)法為民”。

最后，“依法治國”的理念符合中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而“公平正義”也符合中國社會的價值觀與道德標(biāo)準(zhǔn)，有利于緩和日趨尖銳的矛盾。

四、社會主義法治理念的缺陷

社會主義法治理念作為指導(dǎo)中國未來法治化進(jìn)程的觀念與思路，它仍然存在一些問題和缺陷。

首先，社會主義法治理念應(yīng)當(dāng)是當(dāng)今我國官方、民眾等等各方在法治問題上形成的共同信念、期盼、理解或者看法。但是概括總結(jié)中國社會主義法治理念的“五句話”使“社會主義法治理念”這個概念被定型化、被僵化了。

篇（7）

為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動”順利開展，于年5月18日新成立了鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，（政字[]35號）組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，同時要求各村也相應(yīng)成立“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各村主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

二、制定了“家園清潔行動”工作目標(biāo)

按照省委關(guān)于市應(yīng)發(fā)揮省會城市“挑大梁、樹形象、走前頭”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)確定的目標(biāo)為：到年鎮(zhèn)100%的村居完成垃圾污水治理任務(wù)，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)100%以上。其中，年完成4村；年完成3村；至年全面鞏固提高。

三、明確了整治內(nèi)容

1、垃圾治理要求：一是要建立垃圾處理設(shè)施；二是要組建衛(wèi)生保潔隊伍，三是要建立垃圾處理的長效機制。具體應(yīng)做到“五要”：一要建設(shè)必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，每戶農(nóng)戶要配置一個垃圾桶，同時設(shè)立若干垃圾集中場所、配備密閉式垃圾清運車，使村垃圾做到集中投放、及時清運。村內(nèi)外無暴露垃圾堆。二要建立一支精干的衛(wèi)生保潔隊伍，負(fù)責(zé)每天對村道、池塘、水溝、公共場所以及群眾生活垃圾進(jìn)行清理和運送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村（居）民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和不亂搭蓋。三要形成一套加強鎮(zhèn)、村垃圾衛(wèi)生管理、保持環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理的制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，以鞏固垃圾處理成效。四要形成合理的衛(wèi)生保潔費籌措機制，通過“一事一議”的方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的衛(wèi)生費標(biāo)準(zhǔn)。五要營造人人參與、共享共榮的氛圍，加強宣傳教育，公布年度整治計劃，落實“門前三包”制度，號召村（居）民投入到“家園清潔行動”中，開展定期、不定期衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村（居）對門前占道及亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行清理，及時清運保潔。

2、污水治理要求：廣泛動員村民結(jié)合新村建設(shè)、舊村改造工作，自主參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，投功投勞整治鞏固排水溝渠和自家房前屋后的排水溝渠消除路面積水、陰溝不暢、溝渠淤寒等現(xiàn)象，使污水能夠由農(nóng)戶回?fù)舻街饕獪锨槙撑懦觥Ｓ袟l件的要改建三格化糞池，將農(nóng)村化沼氣建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合。要逐步將村莊污水接入城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)，實行集中處理，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。要重點推進(jìn)農(nóng)村飲用水源點、溝渠河道的清淤浚力度，改善人居環(huán)境質(zhì)量。

四、加大投入，完善設(shè)施建設(shè)

為根本解決各村垃圾出路問題，我鎮(zhèn)在店前村建設(shè)一座垃圾轉(zhuǎn)運站，現(xiàn)已投入使用，同時，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立了25個垃圾池、50個果皮箱，以逐步解決我鎮(zhèn)長期以來焚燒垃圾影響環(huán)保的棘手問題，確保環(huán)境污染、亂倒垃圾現(xiàn)象得到有效改善。

五、加大資金投入與宣傳力度

六、建立監(jiān)督機制

篇（8）

選題的背景：

改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，浙江家族企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為浙江經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。也正是如此，家族企業(yè)的傳承、治理與發(fā)展等問題引起學(xué)術(shù)界甚至是政策層面的廣泛關(guān)注，政府出資培訓(xùn)家族企業(yè)主及“富二代”的新聞屢見報端。這既反映出家族企業(yè)主及接班人素質(zhì)有待提升，也從另一個側(cè)面反映了家族企業(yè)之于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性。從某種程度上而言，家族企業(yè)的發(fā)展，已不只是一個家族、一個企業(yè)的事情，甚至關(guān)系到一地、一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

一方面，浙江家族企業(yè)的成長速度和盈利能力引人關(guān)注，在《福布斯》中文版首度的中國最佳上市家族企業(yè)50強中，浙江占據(jù)12席，而紹興新和成胡柏藩家族高居第二。另一方面，浙江家族企業(yè)治理也存在諸多問題，如產(chǎn)權(quán)模糊，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響企業(yè)融資和決策；企業(yè)治理組織機構(gòu)職能有名無實，家族決策意識濃厚，管理不規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部制約機制虛化，職業(yè)經(jīng)理人產(chǎn)生信用危機；用人機制不公平，缺乏激勵機制；企業(yè)家族利益至上，忽視企業(yè)相關(guān)群體利益等，甚至有人認(rèn)為家族治理影響了家族企業(yè)發(fā)展，提出放棄家族企業(yè)。

現(xiàn)實中很多家族企業(yè)對家族企業(yè)治理方面的認(rèn)識也存在較大差異，各自的實踐結(jié)果也不相同。目前，家族企業(yè)治理及其質(zhì)量問題己經(jīng)成為浙江家族企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。浙江家族企業(yè)要想發(fā)展壯大，就必須選擇合適的治理模式，進(jìn)而建立和完善有效的企業(yè)治理機制，以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

選題的意義：

家族企業(yè)治理，是伴隨家族企業(yè)誕生之日起即存在的一個難題。隨著家族企業(yè)自身的成長壯大和外部生態(tài)的變化，家族企業(yè)的治理模式也迫切需要隨之發(fā)生變遷，這是促進(jìn)家族企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。如何選擇新的家族企業(yè)治理模式和建立完善相應(yīng)的治理機制，是困擾浙江家族企業(yè)主及其接班人的現(xiàn)實難題。本選題意在分析浙江家族企業(yè)治理困境的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江家族企業(yè)發(fā)展實際狀況和外部生態(tài)，為確立適合的家族企業(yè)治理模式和治理機制提供建議，以期提升浙江家族企業(yè)的治理效率和質(zhì)量，從而推進(jìn)浙江家族企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，本選題具有重要的現(xiàn)實意義。

二、研究目標(biāo)與主要內(nèi)容（含論文提綱）

研究目標(biāo)：

本文將在界定家族企業(yè)概念、特征及企業(yè)治理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明晰家族企業(yè)治理的理論基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，分析浙江家族企業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和治理困境，并提出針對性的治理模式和治理機制，為浙江家族企業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒。

主要內(nèi)容：

一、家族企業(yè)及其治理的相關(guān)理論

（一）家族企業(yè)的概念與特征

（二）企業(yè)治理的內(nèi)涵

（三）家族企業(yè)治理的理論基礎(chǔ)

1.委托-理論

2.現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論

3.交易費用理論

4.利益相關(guān)者理論

5.激勵理論

二、浙江家族企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其治理困境

（一）浙江家族企業(yè)發(fā)展的總體現(xiàn)狀

（二）浙江家族企業(yè)的治理困境

1.產(chǎn)權(quán)歸屬模糊

2.委托-機制不健全

3.組織結(jié)構(gòu)不合理

4.決策機制缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

5.激勵與約束機制不完善

6.家族利益至上，忽視企業(yè)相關(guān)者利益

三、浙江家族企業(yè)治理模式選擇與機制創(chuàng)新

（一）浙江家族企業(yè)治理的模式選擇

（二）浙江家族企業(yè)治理機制的創(chuàng)新

1.明晰家族企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)并適度公開化

2.引入職業(yè)經(jīng)理人的委托-制

3.優(yōu)化組織機制

4.建立科學(xué)規(guī)范的決策機制

5.完善激勵約束機制

6.建立“新‘家’文化”

三、擬采取的研究方法、研究手段及技術(shù)路線、實驗方案等

研究方法：

本文將主要采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法等研究方法來完成。

研究手段：

篇（9）

1 理清思路，深入剖析問題所在

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

河南省自從2006年開始編制《河南省水土保持公報》，每2年編制一期，現(xiàn)已3期。公報主要內(nèi)容包括：綜述、水土保持監(jiān)測、水土保持預(yù)防、水土保持治理和重要水土保持事件。河南省水保公報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于水土保持監(jiān)測站網(wǎng)和相關(guān)水土保持部門。

1.2 作用成效

（1）初步履行法律職責(zé)；2011年3月開始實施的《中華人民共和國水土保持法》對水土保持監(jiān)測公告工作做了明確的規(guī)定和要求，將定期編制和水土保持監(jiān)測公報納入監(jiān)測工作的核心內(nèi)容。水保法第四十二條明確規(guī)定：公告是國務(wù)院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的法定職責(zé)。公報根據(jù)水土保持監(jiān)測情況，其主要內(nèi)容為水土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢，水土流失造成的危害和水土流失預(yù)防和治理情況。河南省的水土保持公報主要以水土流失普查成果和省內(nèi)主要河流徑流、泥沙監(jiān)測成果、水土流失監(jiān)測點監(jiān)測成果和水保統(tǒng)計結(jié)果作為主要數(shù)據(jù)來源，定期向社會全省水土保持監(jiān)測成果、預(yù)防和治理情況等，集中反映我省水土流失狀況、水土保持工作進(jìn)展和防治效益。（2）有宣傳效果；公報的取得了一定的社會反響和成效，發(fā)揮了良好的社會宣傳作用，提高了公眾的認(rèn)知度；為政府、有關(guān)行業(yè)主管部門提供了重要水土流失和水土保持信息，有利于水土保持工作的開展；集中展現(xiàn)了水土保持工作進(jìn)展和效益，提振了行業(yè)自信心，提升了行業(yè)形象。（3）為決策提供了有限參考；監(jiān)測公報公告了水土流失狀況、預(yù)防治理情況以及監(jiān)測點的年度水文氣象、徑流泥沙等數(shù)據(jù)，為水土保持相關(guān)部門和行業(yè)提供了決策參考，但是作用并不明顯，未達(dá)到預(yù)期的效果。公告的功能和效用有待進(jìn)一步提升。

1.3 存在問題

總體來講，目前省級監(jiān)測公告與法律的要求相距甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在三個方面。（1）科學(xué)性。不能實時反應(yīng)公告區(qū)域流失消長變化及原因；資料堆積，缺乏結(jié)論缺乏分析。（2）準(zhǔn)確性。缺乏公告區(qū)域的流失面積變化、原因、對策和結(jié)論，數(shù)據(jù)點面關(guān)系。（3）時效性。公告周期、資料數(shù)據(jù)時間點的時效性不足。

因此，造成公報在決策、行業(yè)管理技術(shù)支撐作用不明顯。

1.4 原因分析

監(jiān)測公告是監(jiān)測工作所有成果的集中體現(xiàn)，工作已經(jīng)開展了10年，總體來說是有進(jìn)展，步子慢，突破少。究其原因，在對公告的認(rèn)識、定位、技術(shù)路線和相關(guān)配套建設(shè)方面，都存在著諸多問題和不足。

1.4.1 認(rèn)識問題

省級監(jiān)測機構(gòu)對公報處于應(yīng)付狀態(tài)，重視程度依然不夠；只注意有和無，不關(guān)注公報所發(fā)揮的作用；對于公報的內(nèi)容和形式缺乏不斷的探索、總結(jié)和提高。

1.4.2 定位問題

（1）服務(wù)對象是誰不明確。目前的公報不能為水行政決策部門及相關(guān)水保工作提供有效的技術(shù)支撐。（2）服務(wù)對象的總需求和階段需求不明確，公報的內(nèi)容相對于服務(wù)對象缺乏針對性。（3）監(jiān)測機構(gòu)總目標(biāo)和階段目標(biāo)不明晰，需要不斷的清晰明確。（4）圍繞總目標(biāo)和階段目標(biāo)的路徑是什么？仍需要不斷深化和細(xì)化。

1.4.3 技術(shù)路線和手段問題

（1）水保監(jiān)測公報基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)的問題。重點應(yīng)該是針對某一區(qū)域的侵蝕強度，而不應(yīng)是當(dāng)年的水文泥沙觀測等數(shù)據(jù)。（2）基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)獲得的途徑是什么？適宜遙感普查、遙感抽樣、綜合抽樣和綜合（地面）普查多重方法相結(jié)合，相輔相成。（3）如何使基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)可靠準(zhǔn)確的問題。對基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)長期有效的觀測重視程度不夠、相關(guān)的科研投入缺乏。（4）如何處理遙（遙感監(jiān)測）與測（常規(guī)監(jiān)測）的關(guān)系。研究認(rèn)為：遙具有宏觀對比的一致性、時效性；測的數(shù)據(jù)某一時段內(nèi)具有局限性；測是遙的基礎(chǔ)，具有長期性，測為遙提供服務(wù)和支撐。（5）空間和時間尺度問題。

1.4.4 相關(guān)配套問題

（1）人才問題。水土保持監(jiān)測是一項跨部門、多學(xué)科的工作，不僅需要水保、水文和農(nóng)林方面的知識和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有關(guān)知識，而且還涉及到信息化、現(xiàn)代化設(shè)備方面的知識，需要一大批有理想、有抱負(fù)的復(fù)合型人才。（2）水保監(jiān)測相關(guān)科研課題與投入依然不足的問題。（3）監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備的功能與型號是否滿足監(jiān)測工作需要的問題依然存在。（4）管理問題。缺乏一種行業(yè)管理、部門配合的管理機制。

2 提高認(rèn)識，找準(zhǔn)定位

監(jiān)測公報是所有監(jiān)測工作的集中體現(xiàn)。 明確監(jiān)測公告的定位，是做好公報編制和工作的基礎(chǔ)。公告服務(wù)于生態(tài)建設(shè)決策、政府考核和公眾權(quán)利的功能決定了公告的定位。

2.1 法律定位

水土保持監(jiān)測公報的法律定位可概括為法定職責(zé)、政府決策、變化趨勢、公眾服務(wù)。法律規(guī)定和要求的水土保持監(jiān)測公報，是水土保持部門按照法定內(nèi)容向社會的重要水土流失和水土保持監(jiān)測信息。水土流失情況及變化趨勢，水土保持預(yù)防和治理情況，服務(wù)于生態(tài)建設(shè)決策、生態(tài)文明制度、機制和政府決策。及時向社會公布水土流失和水土保持相關(guān)信息，發(fā)揮宣傳教育作用，滿足社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，向社會水土保持監(jiān)測公告，有助于增強社會公眾對水土流失危害的憂患感，增強水土保持責(zé)任意識，形成水土保持人人有責(zé)，自覺維護(hù)、真心、合理利用水土資源的氛圍。

2.2 工作定位

掌握并及時公告水土流失現(xiàn)狀和變化趨勢、評價和反饋水土資源保護(hù)和利用情況，為國家生態(tài)文明建設(shè)決策、生態(tài)文明制度、機制和政府責(zé)任制提供科學(xué)依據(jù)；作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，為目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制落實提供科學(xué)依據(jù)。

2.3 工作核心

通過公告集中反應(yīng)各級土壤侵蝕強度面積變化和原因、區(qū)域水土保持工作成效、存在問題及對策建議等。作為政府部門的行業(yè)公報，國家和社會關(guān)注的行業(yè)重要信息，服務(wù)于國家建設(shè)與發(fā)展、服務(wù)于社會公眾是其主要功能和核心任務(wù)。各地水土流失狀況和變化情況，水土保持預(yù)防和治理工作進(jìn)展與成效，反映當(dāng)?shù)刈鳛樯鷳B(tài)資源重要組成的水土資源現(xiàn)況和合理利用等變化情況，為政府決策提供重要參考；公告區(qū)域水土保持工作成效和存在的問題，是提高各部門增強水土保持意識，積極開展水土保持防治重要的途徑。

3 立足現(xiàn)狀，全面設(shè)想

3.1 公報的名稱

公報的名稱宜為“水土保持監(jiān)測公報”。根據(jù)法律規(guī)定，公報是根據(jù)水土保持監(jiān)測情況向社會法定內(nèi)容。該名稱既突出公報是以水土保持監(jiān)測成果、分析評價結(jié)論作為主要公告內(nèi)容，與法律對公告界定與要求相一致，又避免了公報就是水土保持工作總結(jié)的誤讀。

3.2 公報的主要內(nèi)容

公報以水土保持監(jiān)測成果、分析評價結(jié)論作為主要公告內(nèi)容。公報的主要內(nèi)容包括：

（1）水土保持工作。主要公告預(yù)防和治理、年度工作情況介紹，以及工作情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（2）水土流失狀況。主要公告水土流失類型、分布和面積，轄區(qū)一定行政單元面積（市、縣）水土流失的消長情況。（3）面積變化原因的分析。結(jié)合水保工作及面積消長變化，分析所轄區(qū)域水土流失發(fā)生變化的原因；結(jié)合各地水土流失面積及同期降水情況，分析主要河流泥沙含量變化情況、水土保持效益和典型危害事例。（4）綜合評價和建議。結(jié)合所轄區(qū)域水保工作和面積變化，綜合評價全省或各地水保環(huán)境發(fā)展方向、趨勢與對策建議。

3.3 公告的周期

省級水土保持監(jiān)測公報編制與周期宜為2年。

3.4 公告源數(shù)據(jù)的獲取

公告源數(shù)據(jù)的獲取方式以遙感為主；十年全面遙感普查一次，建好本底值和空間分布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；單數(shù)年對照全面遙感本底值，進(jìn)行20%抽樣調(diào)查；偶數(shù)年根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果進(jìn)行推算并結(jié)果；十年一個輪回，實現(xiàn)區(qū)域全面監(jiān)測。

4 討論與展望

圍繞著已經(jīng)開展的探索和設(shè)想，依然有很多問題亟待進(jìn)一步探討和研究解決。（1）監(jiān)測公報中核心數(shù)據(jù)或源數(shù)據(jù)到底是什么？研究認(rèn)為是通過多種途徑獲取的圖斑的侵蝕強度及相關(guān)信息。（2）源數(shù)據(jù)如何取得？研究認(rèn)為就是通過定期全面遙感普查和定期的抽樣調(diào)查獲得。（3）如何做到全面遙感調(diào)查與抽樣調(diào)查科學(xué)準(zhǔn)確？全面遙感調(diào)查，關(guān)鍵是建立一套科學(xué)、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的解譯標(biāo)志；抽樣調(diào)查，關(guān)鍵是如何抽，怎么操作，要有一套具體的管理流程。（4）水保監(jiān)測人才配置和投資重點。基于以上觀點，人才配備的重點依次是信息化方面、水保、水文專業(yè)，投資方向重點以遙感、地理系新系統(tǒng)為主。監(jiān)測站點及應(yīng)急調(diào)查應(yīng)以堅守、維持為主。努力構(gòu)建以信息化為主的水保監(jiān)測體系。（5）如何圍繞監(jiān)測公報定位、主要服務(wù)對象及作用等，理清發(fā)展思路，把握戰(zhàn)略發(fā)展方向。

5 結(jié)語

結(jié)合監(jiān)測和公告工作現(xiàn)狀，我們開展了公報前瞻性的探索，提出尚不完全成熟的初步設(shè)想。這些設(shè)想還需要通過不斷思考、研討、實踐和論證才能逐漸清晰成熟起來，真正指導(dǎo)今后的公報工作。

篇（10）

以十七屆三中全會精神為指針，以我縣“526”經(jīng)濟(jì)格局為載體；以發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村為宗旨；以提高農(nóng)民致富能力、加速農(nóng)村科技進(jìn)步為主要內(nèi)容；以加快建設(shè)新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)；以注重實效、突出實用為原則，面向全縣廣大農(nóng)民，開展大規(guī)模的科技之冬活動。

二、工作重點

圍繞全縣六個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)開展培訓(xùn)。

種植業(yè)：由農(nóng)經(jīng)局、科技局牽頭，重點進(jìn)行樹莓、萬壽菊、保護(hù)地蔬菜等產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)培訓(xùn)；以三櫻椒、地膜花生、食用菌為重點的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；以綠色食品生產(chǎn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為主的產(chǎn)加銷等方面的培訓(xùn)，整體提高農(nóng)民科技致富能力。

林果業(yè)：由林業(yè)局牽頭，重點進(jìn)行速生豐產(chǎn)林的品種介紹、高效栽培模式介紹及病蟲害防治技術(shù)的培訓(xùn)；蘋果梨、南國梨、尖把梨、寒富蘋果、葡萄豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)及病蟲害防治的培訓(xùn)；果品標(biāo)準(zhǔn)化及綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)。

農(nóng)村能源：由農(nóng)機總站牽頭，重點培訓(xùn)沼氣運行后的使用管理及沼液浸種、沼液喂豬、葉面噴施、根灌等綜合利用技術(shù)，同時側(cè)重培訓(xùn)“四位一體”中沼渣、沼液在棚菜中的應(yīng)用技術(shù)，提高沼氣能源生態(tài)模式的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

養(yǎng)殖業(yè)：由動監(jiān)局牽頭，重點進(jìn)行牛、羊、豬、禽的飼養(yǎng)和飼料的利用及畜牧飼養(yǎng)小區(qū)環(huán)境治理技術(shù)的培訓(xùn)。即以短樁快速育肥牛的飼養(yǎng)技術(shù)、以肉羊的飼養(yǎng)技術(shù)、以豬的飼養(yǎng)、病害防治、以肉雞和蛋雞的飼養(yǎng)技術(shù)為主要內(nèi)容，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。飼料的利用主要以青貯、黃貯技術(shù)、EM原露的應(yīng)用、青貯寶的應(yīng)用為主。畜牧飼養(yǎng)小區(qū)環(huán)境治理技術(shù)主要以畜禽糞便的處理技術(shù)、空氣和水污染的治理、生物技術(shù)的應(yīng)用為主。

科技信息網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工程：由科技局牽頭，以“東北瓷都”信息網(wǎng)站為平臺，輻射全縣建立農(nóng)村科技信息網(wǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)解決生產(chǎn)中實際問題的能力。

經(jīng)紀(jì)人隊伍：由科技局、農(nóng)經(jīng)局牽頭，重點進(jìn)行經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和有關(guān)政策方面的培訓(xùn)，提高他們的管理水平和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

三、任務(wù)目標(biāo)

從20*年11月末至2009年3月末，開展科技之冬活動。活動期間，推廣農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣新技術(shù)25項，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果15項，農(nóng)民受益人數(shù)達(dá)到9萬人次。

1．致富帶頭人培訓(xùn)2000人。以示范戶為重點，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新成果為主要內(nèi)容，掌握新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使其成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要傳播力量，同時也作為鄉(xiāng)和村普及科技的師資力量，起到帶動、帶頭作用。此項工作由農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、動監(jiān)局負(fù)責(zé)。

2．技術(shù)骨干培訓(xùn)8000人。以“一鄉(xiāng)一業(yè)”為主要內(nèi)容，重點培訓(xùn)具有一定影響力、主要依靠農(nóng)業(yè)致富、熱愛農(nóng)業(yè)科技、求知欲強的農(nóng)村技術(shù)骨干，使他們成為科技“二傳手”、村技術(shù)培訓(xùn)的宣講員。此項工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。

3．新型農(nóng)民培訓(xùn)80000人。以普及型實用技術(shù)為主要內(nèi)容，實現(xiàn)一戶一個科技明白人，一戶1-2個科技致富項目，整體提高勞動力素質(zhì)。此項工作由農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機總站、動監(jiān)局、科技局、科協(xié)負(fù)責(zé)。

4．經(jīng)紀(jì)人隊伍培訓(xùn)600人。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、市場營銷為主要內(nèi)容，培養(yǎng)一批精通技術(shù)、市場、管理的農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人，成為廣大農(nóng)民科技致富和帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的帶頭人。此項工作由農(nóng)經(jīng)局、科技局負(fù)責(zé)。

5．農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)800人。以傳授最新的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、銷售渠道、市場價格為主要內(nèi)容，加強電腦知識和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)和普及。此項工作由科技局負(fù)責(zé)。

四、培訓(xùn)方式

1．高層次的科技培訓(xùn)：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村舉辦各類培訓(xùn)班，聘請市農(nóng)村科技講師團(tuán)的專家、教授及科技特派員授課。

2．互動式的科技培訓(xùn)：請有實踐經(jīng)驗的科技示范戶到田間地頭、畜舍和棚區(qū)，邊指導(dǎo)、邊講課、邊答疑，對農(nóng)戶進(jìn)行示范引導(dǎo)。

3．考察式的科技培訓(xùn)：組織廣大農(nóng)戶到產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地區(qū)參觀、考察、學(xué)習(xí)，謀劃來年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

4．利用縣電視臺等新聞媒體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技宣傳畫廊，宣傳農(nóng)業(yè)科技信息及相關(guān)科技知識，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，達(dá)到培訓(xùn)農(nóng)民的目的。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強科技之冬工作，縣政府成立科技之冬工作領(lǐng)導(dǎo)小組。代縣長馮守權(quán)同志任組長，副縣長劉永熙、徐鳳貴同志任副組長。成員單位有：科技局、科協(xié)、農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機總站、動監(jiān)局、財政局、氣象局、廣播電視站、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技局，科技局局長黃振庭任辦公室主任，負(fù)責(zé)科技之冬活動的綜合、協(xié)調(diào)工作。

六、具體要求

1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，涉農(nóng)各站辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任。