文化體系匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇文化體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近幾十年來，中國在旅游業的發展上取得了不錯的成績，這是不可否認的。但是，我們對當前的旅游業的現狀也要有一個客觀的認識，調查數據顯示，目前中國的旅游業的社會效益和經濟效益并不是特別理想，根據對旅游經濟效益的評分，近幾年我國2/3的城市的得分都是負分。較多城市的旅游經濟效益還有待提高，當然這并不是某個年份的特殊情況，而是中國旅游業近幾年的常態，旅游業的發展在絕大數的情況下都是靠生產力的投入來提高，而不是從效率、管理等方面來提升，這樣的增長方式是及其落后的，在很大程度上制約了旅游業的健康發展。雖然這樣的增長方式與我國當前社會發展還能夠適應，但絕對不是長久之計。

二、文化旅游創新體系的結構與性質

如果要實現旅游文化創新以及創新能力的提升，我們必須建立可靠的創新體系。現在對創新體系的研究主要集中在兩個方面，即技術創新和非技術創新兩方面。從歷史來看，任何的創新體系都是在不斷的研究技術創新中完善起來的，這樣的創新體系優點是：它以市場為導向，容易適應市場的變化，產品質量得以提高，提升市場占有率，使得經濟效益最大化，它的核心是科技與經濟相結合，以技術創新為最終目標。但是，隨著非技術創新在經濟發展中的作用越來越明顯，創新體系對理論因素給予了更多的關注，雖然研究的目標很大一部分還是技術創新，但這為文化旅游的創新等非技術創新的研究提供了重要的理論依據。

通俗的將講，文化旅游的創新的過程是參與文化旅游發展的不同的方面，利用相關的資源，綜合作用后產生的旅游產品和服務過程。我們根據這一過程和創新體系的概念，可以得出，文化旅游創新體系是指以文化旅游的所有參與者為主體，在不一樣的層次中形成的網絡聯系。因為文化旅游的種類繁多，比如歷史區域旅游、節慶旅游、博物場館旅游、宗教旅游等，它們所涉及的文化資源和產品也各不相同，但是都和社會文化的發展、創新相關聯，以這樣為基礎形成的創新結構體系在基本的運行機制、目標和性質等方面并并不存在根本差異，表現出了復雜的社會體系。例如，從歷史區域旅游創新來看，它需要豐富的歷史文化資源，其中包括歷史遺跡、民俗文化、區域特色等等，但這只是文化旅游發展的前提，如果要創新則要有一定的社會參與度。比如歷史區域的原住民是該區域歷史文化的傳承人，而且是當今社會的組成部分，他們決定著社會文化發展的趨勢，有關部門應在不同的體制下發揮不同職能，比如在進行旅游行業的管理、社會各個方面的治理等，都會對當地居民的行為產生很大的影響。文化旅游的教育與研究機構主要任務是培養塑造文化旅游所需要的人才，從而進行文化旅游的理論、觀念等各個方面的研究與創新。文化旅游企業提供旅游服務、創新旅游產品等。游客則通過消費體驗和進行選擇從而產生影響。但是，這些不同主體之間的聯系和相互作用更為錯綜復雜，并且要受到社會宏觀因素，例如地方政策法規、社會的文化狀況和文化意識、市場競爭、社會經濟發展水平等等的影響。基于對文化旅游的創新實踐狀況的考察和對文化旅游創新性質的了解，從文化旅游創新體系在運行過程中的機制來分析，它的基本框架主要由兩個部分組成，即創新體系的主體和主體間的相互作用的網絡體系。創新主體指的是有社會實體結構、承擔創新實際功能的實體性創新的因素，包括政府部門、有關企業、當地居民、培訓教育機構、文化旅游研究機構及服務企業、游客，以及各個主體所持有的文化旅游觀念、思路等意識形態方面的內容。文化旅游創新的網絡體系是指在創新活動中各種主體行為的相互間作用，和所處的各種政治、文化、經濟等不同方面的環境因素相互作用而形成的整體，這是創新主體在進行創新活動和面臨不同外的外部條件的網絡聯系功能綜合體。

創新體系的功能，第一要對已有的文化進行發掘、利用，其次也要基于現實社會的具體需要，進行文化的創造。總的來說，文化旅游創新體系運行的最根本問題是文化的傳承與發展共同存在。在傳承原有文化的同時，社會文化的進步發展出新的價值觀念，以這種新的觀念為基礎進行創新和相關社會形態的完善，文化旅游在這樣的基礎上實現了旅游產品和文化旅游價值的創新，推動了文化旅游的可持續發展。所以，與其他體系相比，文化旅游的創新體系無論是在結構上還是性質上都存在一定的區別，具體有下列表現：

（1）目標和結果創新的雙重性。文化旅游創新體系是以實現文化創新以及文化旅游產品的創新為目標。旅游區域的社會文化是文化旅游發展的前提，而文化旅游產品往往是指是對旅游區域社會文化的利用，文化旅游離開了文化資源，也就不可能產生文化旅游。

（2）二元的創新主體。在以技術創新為目標的創新體系中，市場經濟條件影響下創新的主體仍然是企業。然而，在文化旅游創新的體系中，普通意義上的技術創新作用不是很明顯，最主要的還是旅游服務和產品形式的創新以及區域文化的創新。區域文化的改變與創新中，當地居民肯定是核心，居民是產生文化創新的根本元素。所以，在文化旅游創新過程中，旅游企業與旅游地域居民共同構成了二元創新主體。

（3）雙重價值導向。因為文化旅游的創新目標與成果具有雙重性，所以文化旅游創新體系的運行目標指向一定是雙向的，導致了體系具有雙重價值導向。即在文化創新與發展的體系結構運行中，遵循區域文化價值導向；而在文化旅游產品創新過程中，遵循市場價值導向。

篇（2）

2006年10月27日國家旅游局邵琪偉局長在全國導游大會上的講話中指出：“‘十五’時期我國擁有導游資格證人數由2000年底的14.8萬人，增長到2005年底的37.3萬人，年均增長20.3％。至2006年9月全國擁有導游資格證的人數達47.27萬人，其中執業導游32.05萬人。與此同時，我國導游隊伍呈現年輕化、平均學歷偏低的狀況。在32萬名執業導游中，30歲以下的占80％。大專及以下學歷者占80％。我國導游隊伍的整體素質還不能適應旅游業發展需要，與我國旅游產業素質全面提升的要求不相適應，與建設世界旅游強國要求不相適應。”

有關導游素質問題常常見諸報端，業界學界對此也進行了多方面的探討，筆者認為，要全面提升導游隊伍的整體素質，首先要從文化素質這一關鍵著手，其切入點就是要對導游文化知識體系進行研究。以往我們對這一問題有所忽視，或者說研究不深。上至政府行政部門所定的導游行業的準入點，下至高職院校的教學和旅游部門的培訓，都有值得商榷的地方，使得這一工作沒有了一定的標準和可操作方案。因此，本文將從現行的導游考試、導游教學、旅游發展現狀等方面入手，提出對導游文化知識體系進行研究，以期對培養導游的文化知識和提升導游隊伍的文化素質有所幫助。

一、現有的導游文化知識體系分析

導游文化知識體系現狀調查可以從國家導游資格證考試要求和高職院校培養模式兩方面進行，國家導游證考試由四個板塊或說四門組成：導游文化基礎知識、導游業務、導游政策法規和現場導游等。本文涉及的課題主要是其中的導游文化基礎知識，調取四個樣本進行分析。高職院校培養模式本文調取兩所院校的課程設置為樣本進行分析。

(一)導游資格證考試及培訓內容

國家導游資格證書考試主要考三門筆試和一門面試，即“導游文化基礎知識”、“導游實務”、“政策法規”和現場導游。其中的“導游文化基礎知識”考試教材通常采用本省旅游行政部門組織編寫的教材，如浙江省采用浙江省旅游局組織編寫的《導游文化基礎知識》(中國旅游出版社，2007年04月第二版)。全省各地的培訓中心也采用該書。下面舉四例以了解導游文化知識體系現狀。

例一，導游基礎知識(第三版)――全國導游人員資格考試系列教材

作者：國家旅游局人事勞動教育司編 出版社：旅游教育出版社出版時間：2005年07月

本書共分為十一章，主要內容包括旅游業發展概述、中國歷史常識、中國旅游地理、中國的民族民俗、中國的四大宗教、中國的古代建筑、中國的古代園林、中國烹飪主要風味流派、中國的風物特產、中國臺、港、澳地區概況等。

例二，導游文化基礎知識浙江省全國導游人員資格考試教材

作者：浙江省旅游局編 出版社：中國旅游出版社出版時間：2007年04月

本書共分為九章，主要內容包括中國歷史文化、中國民族民俗、中國旅游地理、中國古典園林、中國古代建筑、中國四大宗教、中國飲食文化、江浙滬旅游、江浙滬名勝詩詞楹聯游記選等。

例三，云南導游基礎知識 全國導游人員資格考試教材

作者：云南省旅游局編 出版社：云南大學出版社出版時間：2006年06月

本書共分為八章，主要內容包括云南歷史概述、云南地理概況、云南的民族與民族文化、云南旅游資源及風景名勝、 云南古今名人和重點文物和歷史文化名城、云南飲食文化與風物特產、云南經濟與旅游業、云南風景名勝楹聯與詩歌選讀等。

例四，導游基礎知識(高職高專旅游與飯店管理專業系列教材)

作者：李文芬主編 出版社：中國人民大學出版社出版時間：2003年12月

本書共分為六章，主要內容包括中國的歷史與文化、中國的民俗文化、全國重點文物保護單位、中國的館藏文物及工藝品、中國的宗教、中國的風物特產與烹飪等。

(二)高校導游專業(或導游方向)開設課程(教學計劃)情況

高校特別是高職院校對導游培養的課程體系比較能說明現有的導游文化知識體系。

例五，某高職院校的課程體系：

在培養高等應用型人才的目標指引下，以職業技能培養為核心，全面提高學生素質，在不斷調整與改革中，構建了科學合理、層次分明的專業課程體系。

公共基礎課：略。

專業基礎課：中國旅游地理、導游文化基礎知識、旅游概論、旅游心理學、英語聽力、旅游英語、中國旅游文學等。

專業課：導游實務、杭州模擬導游、旅游政策與法規、華東模擬導游、英語導游講解、旅行社經營管理、客源國概論(雙語教學)等。

實訓課：杭州模擬導游、華東模擬導游、英語導游講解實訓、旅行社經營管理實訓等。

專業選修課：宗教文化、中國古建筑園林、旅游電子商務、江浙滬旅游文化、商務旅游、旅行社計調業務、旅游美學、市場營銷等。

院級公共選修課：旅游新聞實務、影視藝術欣賞、生態旅游、音樂欣賞、旅游景觀鑒賞、影視英語、英語報刊選讀、新詩賞析、攝影基礎、插花藝術、汽車駕駛培訓、排球、跆拳道、交誼舞、調酒、特色菜制作、就業指導等。

例六，某高職院校的課程體系：

旅游服務與管理專業(導游專門化方向)教學進程表

公共基礎課：略。

專業基礎課：旅游概論、禮儀規范、旅游職業道德、管理學原理、旅游心理學、旅游法規

專業課：中國歷史文化、旅游地理、民族與民俗、宗教文化、中國古建筑園林、中國飲食文化、中國旅游文學、導游實務、客源國概況、地方旅游文學、模擬導游、旅游英語、旅行社經營管理、旅游企業財務管理

選修課：公共關系、演講與口才、旅游美學、旅游攝影、旅行社計調業務、旅游市場營銷、旅游電子商務。

實踐課：畢業實習、畢業論文

分析：

第一，就導游資格證考試的《導游文化基礎知識》教材來看，四個教材11章到6章不等，其中只有3章是相同的：歷史文化、民族民俗、飲食文化。教材不一，表明各地要求不一，同時也說明培養導游的標準不一，是否也說明對導游文化知識體系認同的混亂?如果把四個教材綜合而成，是否就是一個統一的體系，那也是值得研究的。有一點可以肯定，有如此大的不同，應該認為是有問題的。

第二，就兩個高職院校的課程體系分析，其培養的目標也模糊的。仔細分析可以發現知識體系混亂導致課程的重復設置：知識體系不明使之課程設置不全。如案例五專業基礎課中的“導游文化基礎知識”是本論題的核心課程，調查發現該教材目錄

中已含蓋了9門學科(章節)，而專業基礎課中的“中國旅游文學”、“中國旅游地理”和專業選修課中的“宗教文化”、“中國古建筑園林”、“江浙滬旅游文化”等都是相同相近的課程。兩個院校對專業課和專業基礎課的設置也有很大的區別，都沒有“中國傳統文化”這門重要的課程。

諸如此類的問題還有很多，不一一分析。問題的嚴重性告訴我們：無論是一般導游(導游資格證考試)的準入還是優秀導游(高職院校培養)的培養，在其起步之初，就有了偏差和缺陷。究其原因就是導游文化知識體系的建立還不規范，這就影響了對導游的培養，進而也將影響行業的發展。

二、導游文化知識體系建立應以國家的相關法律法規和標準為依據

其一，1987年12月1日國家旅游局的《導游人員暫行規定》中，對于導游工作的基本職責第二點是這樣表述的：負責向旅游者導游、講解和傳播中國文化。1999年5月14日國家旅游局了《導游人員管理條例》(下稱《條例》)。該《條例》對導游提出了明確的要求：“第十二條導游人員進行導游活動時。應當遵守職業道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的、民族風俗和生活習慣。導游人員進行導游活動時。應當向旅游者講解旅游地點的人文和自然情況，介紹風土人情和習俗；但是，不得迎合個別旅游者的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內容。”該條例對導游的文化知識提出了綱領性的要求：即由人文和自然兩大部分，突出傳播中國文化、風土人情和習俗。我們可以認作是對導游文化知識體系的原則性要求。

其二，旅游資源是導游文化知識組成的依據，也是導游在工作時所面對的主要范圍。所謂旅游資源，在國家旅游局規劃發展與財務司、清華大學建筑學院起草的《旅游規劃通則》中是這么定義的：“旅游資源tourism resourees，自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素，均稱為旅游資源。”

2003年，國家公布了《中華人民共和國國家標準，旅游資源分類、調查與評價》(GB／T 18972-2003)，該標準將旅游資源分8主類、31亞類、155基本類型。8主類是：地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品、人文活動。31個亞類：地文景觀有綜合自然旅游地、沉積與構造、地質地貌過程形跡、自然變動遺跡、島礁；水域風光有河段、天然湖泊與池沼、瀑布、泉、河口與海面、冰雪地；生物景觀有樹木、草原與草地、花卉地、野生動物棲息地；天象與氣候景觀有光現象、天氣與氣候現象；遺址遺跡有史前人類活動場所、社會經濟文化活動遺址遺跡；建筑與設施有綜合人文旅游地、單體活動場館、景觀建筑與附屬型建筑、居住地與社區、歸葬地、交通建筑、水工建筑：旅游商品有地方旅游商品；人文活動有人事記錄、藝術、民間習俗、現代節慶。

國家制定的旅游資源標準是最具權威性的標準，非常客觀地反映了我們目前存在的旅游客體。筆者做過搜索，可以說旅游資源的8主類、31亞類、155基本類型目前都有可游覽的目的地。肖星、嚴江平主編由中國旅游出版社2000年出版的《旅游資源與開發》一書，分19章，其分類方法和幾個章節的設立對建立導游文化知識體系有較高的參考價值。如書中提出“按照屬性分類的旅游資源分級系統”為(引至2級分類，3級分類略)：

自然景觀旅游資源：地文景觀、水域風光、氣候天象、生物景觀等。

人文景觀旅游資源：文物古跡、民俗風情、城鄉風貌、現代設施、宗教文化、文學藝術、飲食購物等。

建立導游文化知識體系應以以上兩個文件為依據和確定范圍。

三、導游文化知識體系建立應以中國傳統文化為核心

中央社會主義學院統戰研究所在1996年編了一本《中國文化概要》(華文出版社出版)，書中闡述了“什么是文化”這一概念，認為“從普及意義說，一般可把文化結構分為三個層次：精神文化、制度文化和物質文化。”精神文化主要指一個民族文化的意識形態，包括政治、法律、道德、教育、文學、藝術、美學、哲學、宗教、社會心理、風俗習慣等。制度文化是“指一個民族在歷史發展過程中形成的各種制度，如宗法制度、姓氏制度、婚姻制度、教育制度、科舉制度、官制、兵制等等。”物質文化“指體現一個民族一定生活方式的具體物質形態，如園林、住宅、服飾、器具等等。”

以旅游資源為范圍，以提煉旅游資源的文化內涵為準則，可以概括為導游應該掌握的文化知識――即導游文化知識體系。對于旅游文化的定義，目前學術界和行業都還處在探討過程中，有許多不同側重的說法，筆者比較贊同的是“旅游文化是與旅游有關的物質財富與精神財富的總和。”凡人們在旅游活動中遇到的人類在過去和現在所創造的物質文明和精神文明都在這個范疇之內。

由此可以說導游文化涉及的學科有政治學、經濟學、法學、道德學、教育學、文學、藝術、哲學、宗教學、美學、社會學、歷史學、心理學、民俗學、博物館學、考古學、體育學、金融學、人文地理、飲食學、醫學、建筑學、風水學、文化生態學、園藝學、色彩學、交通學、公共管理、企業文化、人力資源、市場營銷、旅游規劃與管理、飯店經營與管理、公共衛生與健康、食品學、茶學、環境與資源、園林學、信息軟件等。

這里其實涉及了兩個概念，一是中國傳統文化的范疇，二是中國傳統文化的內涵界定。從范疇角度來說，導游涉及的學科太多太廣，如果要掌握，其中任何一門學科都無法做到，更談何學好，但是，我們可以與旅游資源的標準一起研究，進行分類合并，以掌握學科的文化特點為要求，這應該能做到；從內涵來說，所有涉及的學科，我們都要以中國傳統文化為核心來統領，概括出中國文化特質，人們常說越是民族的就越是世界的，越是地方的就越是全國的，越是民間的就越是高雅的。不能像現行考試和培養課程那樣，只重知識而輕文化。比如，在講山水時，我們只講山水的客體數據，而不講中國人對山水的認識。忽視了“仁者樂山，智者樂水”，那就講不好中國人對山水的特有的感情；忽視了“欲把西湖比西子，淡妝濃沫總相宜”，杭州西湖也就成為了一般的蓄水池了。目前，我國導游普遍存在的問題是：知識面較窄，只求一知半解，沒有文化層面的高度。有的導游人員只滿足于背誦導游詞，在講解時，單調生硬，激不起游客的游興，更有甚者，竟杜撰史實，張冠李戴，胡言亂語，欺騙游客。這不僅有違導游人員的職業道德，而且也有損于我國導游服務的聲譽。不利于我國旅游業的發展。

“文化是旅游者的出發點和歸結點，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游業的靈魂。”中國傳統文化博大精深，這些知識是導游講解的素材，是導游服務的“原料”。是導游人員知識的看家本領。導游人員要上知天文，下曉地理；更要對旅游景點的風土

人情、歷史掌故、民間傳說等了如指掌，并對國內外的主要風景名勝、景區景點有所了解，還要善于將本地的風景名勝與歷史典故、文學名著、名人軼事等有機地聯系在一起。總之，對中國文化知識的綜合理解并將其融會貫通、靈活運用，對導游人員來說具有特別重要的意義，它是一名合格導游人員的必備條件。

就導游文化知識體系來說，有兩個問題要解決：一是單設“中國傳統文化”課程或章節，比如中國傳統文化由儒、道、釋文化組成，而我們的教材和課程里就缺儒家文化。二是在所有的章節或課程中突出中國傳統文化。也就是說知識點要簡要，知識點中文化內涵要突出。

四、現代旅游的發展事實是導游文化知識的補充

培養優秀導游是形勢發展的需要。未來旅游活動的發展趨勢對導游服務將會產生重大影響并提出新的要求，對導游內容的高知識化是未來旅游的必然趨勢。

現行旅游產品的種類很多，比如觀光型旅游產品、度假型旅游產品、商務會展型旅游產品、獎勵旅游(是現代企業管理的重要手段和現代企業文化的組成部分。是商務旅游、休閑娛樂與企業文化的結合)、文化型旅游產品、綠色生態型旅游產品、健身康復型旅游產品、獵奇刺激型旅游產品、各類主題公園等等。旅游產品的種類發展和變化雖然對導游知識體系沒有多大的突破，但對導游知識的要求卻在往綜合型發展，也對導游知識和文化提出新的要求，比如自駕車導游，導游對交通知識不熟悉因而勝任不了。再比如筆者有一次在隨團往機場的途中導游介紹了該省的公路、高速公路的發展及與城市建設、經濟發展的關系，進而推論出該省特有的商業文化，使游客受益非淺。這些在導游文化知識體系中都應該考慮進去。

另外旅游者的要求也在不斷提高。旅游的本質就是一種追求文化的活動。隨著時代的發展，現代旅游活動更加趨向于對文化、知識的追求，人們出游除了消遣。還想通過旅游活動增長知識，擴大閱歷，獲取教益。這樣就對導游人員提出了更高的要求。

篇（3）

從眾是指個人在受到群體壓力或情景壓力的影響下做出了符合公眾輿論或與多數人保持一致的行為方式，在企業文化建設過程中，領導者可動用一切輿論的力量，利用員工的從眾心理，促使員工做出如何組織要求的行為，從而實現輿論與行動的良性循環，對于不正之風，則應果斷采取措施進行制止，防止消極從眾心理。

（二）激發模仿心理。

社會學習理論的提出者班杜拉認為人的行為主要是后天習得，行為習得有兩種過程，一種是通過直接經驗獲得行為反應模式的過程，一種是“通過示范所進行的學習”，也就是觀察學習或者模仿學習。模仿對于形成良好的企業文化是一種重要的心理機制，模仿現象發生的前提和依據是榜樣，榜樣的形式具體而生動，員工易于接受和仿效。在建構新的企業文化體系過程中，如果領導者能做出好的表率，同時大力樹立和表彰模范人物，將會產生巨大的示范作用，大力增強企業新文化對員工的感召力，這對企業文化的塑造和健康發展是極其有利的。

二、共性與個性相結合原則

企業文化的共性寓于個性之中，企業所處行業文化的共性決定了企業文化的基本性質，而個體企業文化則應體現并豐富行業文化的共性。因而企業文化體系在構建時應正確處理共性與個性的關系，既要體現行業特質和經營特點，融入和延伸行業文化，規范共性，又要結合地域特點、發展軌跡、人文環境、員工個性等設計和塑造企業文化，抓住企業文化精髓，彰顯企業的文化個性。此外企業的各個基層單位對于公司的戰略使命、經營方式、價值取向、企業精神、管理理念都應該有統一的認識，規范好企業文化建設的工作要點，并在具體的環境和情景中充分發揮自身部門優勢，增強文化建設措施的可行性和操作性。同時，在信息經濟和多元化的時代背景下，為保持多樣化帶來的優勢，我們還應在統一企業經營理念和企業目標，促使員工達成價值觀共識，并鼓勵員工努力實現公司的共同目標和愿景的基礎上，充分尊重員工的個性，做到人崗匹配、人盡其才，讓員工的創造性得到最大程度的發揮。

三、發展性原則

任何一個企業的企業文化的形成都是經過了長時期的成長、發展，是一個多種因素相互影響、相互作用的綜合產物，因而對于企業文化體系的建設必須兼顧歷史、現在與未來的發展性原則，立足于過去的基礎，著眼于現狀，并放眼于未來發展需求。企業文化體系的構建必須立足于當前的經濟環境和文化現狀，放眼于未來企業發展戰略需求和新形勢下的內外部環境的挑戰，有計劃的規劃、提煉、組織、建設、監控并持續改進。此外，科學技術水平和生產力水平是企業文化建設的決定因素，由于員工的價值觀念、工作習慣和思維方式會一代代的傳下去并愈加固化，便可能會出現與生產力水平和科技水平相比而相對保守和落后的狀況，從而成為企業發展的障礙，這也是受企業文化的慣性影響所致。因而當企業內外環境發生改變時，企業一定要與時俱進，適時調整、更新、發展企業文化，不斷豐富文化體系，創造新文化。

四、以人為本的原則

以人為本是科學發展觀的核心，提倡尊重人、培養人、相信人、激勵人、發展人，最終實現人的全面發展。我們建設企業文化的目的是為了企業的長遠生存和發展，而企業的生存和發展又是為了滿足人們物質和文化需求，可以說企業文化建設的最終目的還是為了人。人是企業文化建設的第一資源，員工自我價值的實現，與企業的發展目標相融合。遵循“南風效應”的原則，將企業文化深層的企業價值觀、企業精神和倫理道德內化為員工自身的價值觀和道德規范，從而把管理制度的強制性實施，改變為員工自覺遵守和執行。這便要求我們主動關心和維護員工的切身利益，制定科學合理的評價機制、激勵政策，鼓勵員工積極參與民主決策，爭做企業主人翁，把全體員工凝聚在一起，獻智獻策，促進企業長遠發展。

篇（4）

市委、市政府先后制訂下發了《關于進一步加強基層文化建設的實施意見》和《關于實施十大民生工程建立十大惠民體系持續推進社會和諧的決定》等文件，為文化事業的發展奠定了堅實的基礎。不斷加大公共文化服務體系建設，已形成布局合理、功能互補、運作高效的市、縣（區）、鄉鎮（社區）、村戶四級公共文化設施網絡，以滿足群眾就近便捷參與文化活動的需求。

（二）以設施建設為突破，搭建群眾文化活動良好載體

建設豐富多樣、功能完善的公共文化設施，是群眾文化發展繁榮的基礎。新余市在積極爭取國家、省里的項目資金的同時，堅持以政府為主導，不斷加大地方財政投入力度，調動社會各方面力量，多元投入文化基礎設施建設，新建、維修、改造了一批功能完善的大型公共文化設施，基本形成了以市直城區為龍頭，以縣（市、區）為示范，以鄉鎮綜合文化站為依托，以村級文化活動中心（文化中心戶）為補充的公共文化服務體系。目前，新余市有群眾藝術館1個，縣級文化館2個，鄉鎮綜合文化站33個，30個社區都設立了文化活動室。一系列大手筆、大投入的文化基礎設施建設，為豐富基層群眾文化生活創造了好的條件。

（三）以精神創作為龍頭，帶動全市群眾藝術的健康發展

立足新余實際，不斷開拓創新，打造有新余特色的品牌文化活動，取得良好成效，創作了一系列在全國全省有影響的少兒藝術文化精品。在江西省第九屆少兒藝術節中，新余市奪得了全省總成績第一，獲得了五個一等獎。《快樂奶仔》《小胖胖》《俏皮奶奶》等五個少兒舞蹈榮獲中國舞蹈協會“小荷風采”金獎。分宜中心幼兒園幼兒舞蹈《快樂奶仔》榮獲了第九屆中國藝術節、全國第十五屆群星獎，《快樂奶仔》也是江西省唯一入圍群星獎的舞蹈節目。此外，新余市少兒小品《神奇的小夾襖》榮獲全國中小學生文藝比賽一等獎。少兒舞蹈《我最棒》獲得第十六屆群星獎。目前新余少兒藝術已成為宣傳新余市的一張文化名片。新余市創作的小品《嗩吶聲聲》經過多輪篩選評審，被文化部選調參加北京“大地情深”——全國城鄉基層群眾小戲小品暨第十五屆“群星獎”展演。這是新余市復市以來，小戲小品第一次被文化部選調進京演出。新余市創作的小品《假審》榮獲第十一屆華東六省一市戲劇小品大賽銀獎。新余市攝影作品《技術能手》《望新年》分別榮獲第十屆上海國際影展金獎、影像亞洲第七屆全國攝影大賽優秀獎。胡知敏老師在文化部、中國中外文化交流中心聯合開展的“第七屆中國文化藝術政府獎‘文華獎’”評選活動中獲得“最佳創作獎”

（四）以大型文化活動為重頭戲，推動全市群眾文化的發展繁榮

一是大力組織舉辦群眾性歌詠比賽。組織工廠、學校、部隊、機關等單位工作人員，通過這種共謳歌、齊歡唱的方式，激發廣大群眾的愛國熱情和工作熱情。二是精心組織全市社區健身舞大賽。各社區以秧歌、太極、健身舞等不同形式展現了新余市積極向上的社區精神風貌。全市30多個社區都建立了腰鼓隊或文藝表演團隊，呈現出“天天有活動、月月有重點、年年有”的大好格局。三是積極開展形式各樣的廣場群眾活動。新余市每年舉行30多場廣場群眾文化活動。廣場晚會節目新穎，內容豐富，貼近生活，貼近群眾，寓教于樂，品味高雅，迎合了不同階層不同市民的口味，向廣大群眾展示了民間文化、企業文化及各節假日的文化內涵，極大的豐富了人民群眾的業余生活，提高了市民整體素質，為新余市創建文明城市提供了保障。

二、新余市群眾文化在公共文化服務體系構建中存在的問題

從調查的情況看，新余市文化事業的發展與黨的十八屆三中全會提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮”的要求相比，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，還存在一定差距，主要表現在以下幾個方面：

（一）上級部門逐年加大文化建設力度與市、縣文化事業經費相對投入不足日益明顯

近年來，國家和省里逐年加大文化項目建設扶持力度，支持鄉鎮綜合文化站、農家書屋等公共文化服務工程建設，但市、縣兩級財政公共文化設施的投入相對不足。一是項目匹配資金難以到位。二是已建的文化站、農家書屋、村級活動中心及文化中心戶等無運行經費保障，開展文化活動必需的水、電設施運行，書籍、報刊購置等費用開支無途解決。三是群眾文化活動經費、非物質文化遺產保護經費、文藝創作經費等專項經費也遠遠不能滿足群眾文化事業發展需求。

（二）群眾自發開展的一些文化活動和政府組織的送文化下鄉活動滿足不了群眾的文化需要

目前，縣、區群眾自發組織的文化活動在不斷豐富，有舞獅、吹打、腰鼓等，并且日趨活躍。市文化系統組織的送文藝下鄉雖然搞得很有特色，深受農民喜愛，但畢竟次數有限；鄉鎮政府組織的文化活動也非常有限，有教育意義的娛樂性活動很少，很難滿足群眾日益增長的文化需求。

（三）基層文化隊伍整體素質不高與推動群眾文化的發展繁榮不相適應

市、縣群藝館、文化館等文化單位的現有專業人員年齡大都學歷偏低且都在40歲以上，不少人員已經超過50歲，出現青黃不接的情況。鄉鎮文化站文化專干是“一個人，一塊牌子，一枚章子”的“三合一站”，而且大多是兼職。農村現有的文化骨干年齡普遍偏大，一些民間文化藝人已是風燭殘年，組織群眾性文化活動的人才捉襟見肘。

三、在公共文化服務體系構建中推動新余市群眾文化建設的思路與對策

不斷加強群眾文化建設，努力創新文化活動形式，廣泛開展群眾性文藝活動，用健康文明而又豐富多彩的活動占領群眾文化陣地，是新時期推動群眾文化大發展大繁榮的有效途徑。

（一）堅持用社會主義先進文化占領陣地，消除不良文化在群眾中的影響

隨著我國闊步邁向全面小康，人民群眾對精神生活的數量和質量的要求也越來越高，用什么樣的精神產品來滿足這一需求，是群眾文化建設必須要關注和研究好的首要問題。加強群眾文化建設，廣泛開展群眾性文化活動，就是要堅持用社會主義先進文化占領陣地。一是要加強對群眾文化建設的領導，把開展文化活動作為聯系群眾、宣傳群眾、發動群眾、服務群眾的橋梁和紐帶，作為改進和創新基層群眾思想政治工作的重點，作為基層宣傳工作的重要內容抓緊抓好。二是要大力弘揚時代精神與主旋律。開放的新余，給人們帶來的是不斷變化的世界，同時也為文化發展提供了一個新的天地。我們應抓住時代賦予的機遇，把握時代的脈搏，與時俱進，通過舉辦群眾藝術節、群眾書畫聯展、革命歌曲大家唱等促人奮進、激人向上的文化活動，達到教育人、鼓舞人的效果。三是要對打著開展文化活動的幌子卻從事封建迷信活動或非法活動的組織，給予堅決的打擊，摒棄低級庸俗的不良文化在群眾中的影響，使農村群眾文化走上健康文明的發展道路。

（二）大力繼承傳統的優秀民俗文化，著力培育本土藝術文化

群眾文化的發展繁榮，離不開對優秀傳統民俗文化的繼承。優秀的傳統文化如民間藝術、傳說故事、倫理道德等這些看似微乎其微的文化，卻能起到潛移默化的作用，起著影響人、塑造人的作用，能在一定程度上促進社會關系和諧融洽。要以全新的視角，著力培育具有鮮明特色的本土藝術，提高群眾文化的質量與品位，使更多的書香之家、民間繪畫之家、音樂之家、舞蹈之家以及戲劇、曲藝之家有如萬紫千紅的春花遍地開放，使傳統的文化藝術得以繼承和發展光大。

（三）不斷加強文化隊伍建設，為群眾文化的發展繁榮提供智力支撐

我國公共文化人才隊伍主要由各級公共文化事業機構專職人員、兼職人員、農村（社區）文化活動室的業余文化工作者和文化志愿者組成。文化工作者要大力轉變職業理念，充分認識到公共文化人才隊伍的組成，加強文化隊伍的建設。要充分利用免費開放這一契機，加大對基層文化隊伍的培訓，大力發揮基層文化工作者在公共文化服務體系建設中的作用。大力發展文化志愿者，建立文化志愿者隊伍，充分認識到文化志愿者隊伍在建設公共文化服務體系中的重要作用。要有計劃地吸納、引導和鼓勵具有較高文化素質的藝術院校畢業生和專業人才到基層從事文化工作，充實和更新基層文化隊伍，改善現有文化人才隊伍結構。加強農村文化骨干、業余文化隊伍的管理和引導，充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村健康有益的文化生活和傳承民間文化中的作用。要充分調動文藝工作者和人民群眾的文藝創作積極性，激發創作活力，創作出一批反映現實生活，給人以鼓舞和啟迪，審美層次較高，為廣大人民群眾歡迎的文藝精品，為繁榮群眾文化作貢獻。

（四）切實加大財政扶持力度，為群眾文化的發展繁榮提供必要的經費保證

調整優化財政支出結構，努力增加財政資金對文化事業的投入，全市財政支出中文化事業經費支出要逐年提高，確保財政對文化事業經費投入不低于財政經常性收入的增長幅度。市財政每年安排專項經費，用于基層文化設施建設扶持、大型群眾性文化活動的組織、文化人才培養、文化精品獎勵、非物質文化遺產保護、歷史文化研究工程建設、以及面向公眾的文化服務采購。

篇（5）

一、文化民生與公共文化服務體系的含義

民生，是人民的生計。文化民生，是指文化層面的人民生計。文化民生建設的目標是讓人民群眾共享國家經濟發展成果的同時， 共享文化發展成果，獲得精神生活的豐富和提升。在和諧社會背景下，民生建設的文化目標是通過建設社會主義和諧型民生文化，提升民眾在文化層面的福利狀況。文化民生作為公民的“文化生存”條件，既包括人民群眾的精神支柱，也包括人民群眾的文化權利，是公民生存權與發展權的有機組成部分。

公共文化服務，就是公共部門和準公共部門，以滿足社會基本文化需求為目的，共同生產和向社會提供公共文化產品和服務的行為總稱。公共文化服務體系是政府主辦的、非贏利性的、傳播先進文化、保障大眾基本文化需求的文化機構和文化服務的總和。具有保障公民文化權利、滿足公民文化需求、傳播先進文化、推動文化創新等功能。

二、文化民生與公共文化服務體系的關系

1.公共文化服務體系建設是滿足人民群眾精神文化生活需求的現實任務

隨著物質水平的提高，人們對物質財富的需求已得到較高滿足,對精神財富的需求相應上升。隨著生產效率的提高，人們的休閑時間大大增加，產生了強烈的精神文化需求。人們不再簡單地滿足于唱歌跳舞，不再簡單地要求建設一兩座文化活動中心，而對更加全面、更加系統、更加完善的覆蓋全社會的公共文化服務體系提出越來越迫切的要求。

2.公共文化服務體系建設是保障和實現人民群眾基本文化權益的重要途徑

公共文化服務體系是保障公民基本文化利益的社會福利事業。在政府主導下, 積累社會各界力量，建設能夠服務全體公民的文化服務系統，能夠讓人民群眾充分共享文化發展成果,保障和實現人民群眾基本文化權益，不斷增強人民群眾的歸屬感、成就感和幸福感, 促進民生的極大改善和全面發展。人民群眾的物質生活水平有了很大提高，要求改善文化民生的呼聲也越來越高，加快構建完善的公共文化服務體系，是維護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑。

3.公共文化服務體系, 是文化民生建設的基礎

在構建社會主義和諧社會的背景下，關注民生日益成為一種新的執政理念和社會共識。在興起社會主義文化建設新中，關注民生的聚焦點不能忽視文化民生。公共文化服務體系建設堅持以民生理念為主導, 重在解決群眾在文化方面最關心、最直接、最現實的利益問題，最能體現文化的民生精神和人民群眾的幸福指數,它是文化建設的基礎工程，大力發展公益性文化事業, 加強公益性文化設施建設，探索民生文化建設的新途徑與新載體，是文化民生建設的基礎。

三、加強公共文化體系，改善文化民生的幾點建議：

1.加強政策法規體系建設

隨著經濟快速增長, 公民權利意識迅速覺醒, 公共文化服務的需求急劇增長。我們應該抓住機遇, 精心設計, 適時出臺各項政策法規,使公共文化服務提供在量上和質上都有一個大的飛躍。以保障公民文化權利為核心，加緊制定、修訂相關法律法規，形成較為完備的公共文化法律體系。依法保障對公共文化設施建設與利用，扶持優秀作品和重大文化項目，加強文化資源保護，盡快出臺文化投入和扶持、社會捐助和社會保障等相關政策，逐步形成科學完善的宏觀政策調控體系，使各類主體有法可依，有章可循，進入規范運行的良性軌道。

2.加強公共文化設施體系建設

面向所有社會群體、面向基層, 以農戶、居民為對象, 建設城鄉文化設施和文化場所。，大中城市要高標準建設圖書館、博物館、文化館，大劇院、音樂廳、美術館，縣要建文化館、圖書館或綜合性文化中心，鄉鎮要建文化站, 村里要建文化活動室，保證一定人口數量的群眾擁有一個公共圖書館( 室)、電影院和文化廣場。確保公共文化單位正常運轉, 重點保障免費向社會開放的各級博物館、圖書館、群眾藝術館、文化館、美術館以及農村和城市社區的文化活動中心。

3.加強文化產品供給體系建設

要在群眾看書、看戲、看電影等方面, 保證人民群眾能定期看戲、看電影, 定期參與文化活動等，要把“送文化”、“送科技”下鄉等活動制度化、規范化。在保障公共文化產品供應的基礎上，以實施“精品工程”為入手，建立健全文藝精品規劃、選題、創作、演出、宣傳、申報和表彰等環環相扣的工作機制。要激發廣大文藝工作者的創作熱情、創作靈感，發掘他們的創作潛力，多出產品、多出精品，促進創作繁榮。

4.加強人力資源體系建設

人才是文化建設的有力保障,是公共文化服務體系的關鍵。為此, 要不斷壯大公共文化服務隊伍。充實文藝骨干隊伍，鼓勵文藝類大學畢業生到基層服務，鼓勵民間成立各種形式的業余文藝團隊, 積極發展文化志愿者和文化義工隊伍。提高文化活動的覆蓋面，堅持在活動中發現人才。充分挖掘農村的草根人才, 通過他們來充分了解群眾的文化需求, 向群眾輸送最需要的文化產品。充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人的積極作用, 為文化的建設和發展奠定良好的人才基礎。

參考文獻：

篇（6）

首先，我國工業化進程正處于中后期發展階段。今后幾年中國經濟將繼續保持兩位數左右的快速增長態勢。我國城市化進程將進一步加快。大量計劃經濟時期形成的“工業化城市”和改革開放初期崛起的“集市型城鎮”將要向現代生活和消費城市轉變。這個時期，公民權利的意識將迅速覺醒，公共文化服務需求將急遽增長。

其次，也是在這一時期，一個人口數量較大、相對富裕的中等收入階層將會出現。這個階層不僅將成為推動文化消費、發展文化產業的重要力量，而且將會表現出推動中國文化大發展大繁榮、參與提供公共文化服務的更大意愿。

第三，還是在這個時期，政府職能轉變成為改革的中心環節。為適應經濟、社會的發展，推進政府職能轉變，越來越多原來由政府壟斷的公共服務職能將被釋放出來。這就為第三社會部門參與公共文化服務提供了更大的活動空間。

因此無論從需求的方面，還是供給的方面說；也無論是從物質準備方面，還是體制環境方面說，實現我國公共文化服務體系全新構建目標的條件都越來越成熟，越來越充分。

在這種形勢下，我們特別需要精心設計，適時出臺各項文化發展、文化體制改革和公共文化服務體系構建的政策，使我們的公共文化服務提供無論在量上還是質上都有一個較大飛躍。為此提出以下幾點建議：

1、精心進行制度設計，構建鏈條完整的公共文化服務體系。

我們認為，一個能夠保障每一個人充分發揮文化創造潛力，使每一個人都能夠充分分享社會、經濟、文化進步成果的公共文化服務體系，要解決“做什么”和“怎樣做”兩個方面的問題。目前政府的“執行力”較強，財政資金較為充裕，“做什么”的問題較為容易解決，“怎樣做”的問題突出出來。

“怎樣做”的問題具體說，就是必須以改革的精神，按照政府職能轉變的要求，構筑一個鏈條整齊、決策民主、廉潔高效的公共文化服務體系。首先要建設好公共文化需求表達和搜集環節，以及這些表達基礎上的公共選擇環節。接下來是建立民主、透明的公共文化預算體系，讓預算形成、撥付、分配、執行、審計、驗收所有環節成為全程可監督和可問責的。要有效克服對傳統體制的“路徑依賴”，就要以具體的制度設計來實現決策機制公開化。

2、適當加大公共文化的財政投入比例，使文化支出在財政總支出中的比例在較短的時間內提高到中等國家的平均水平。

我國在文化發展上有較長時間的投入不足，歷史欠帳需要盡快彌補。有研究表明，目前國際上中等發達程度以上國家文化投入占財政投入1%以上，比我們目前的投入水平（0.4%上下）要高出一倍半還多。在國際比較中，我國各類圖書館、博物館館藏水平之低，首先就是投入差距造成的。因此國家應該通過“小步快跑”的方式，在未來幾年迅速提高文化財政投入的比重。經過這一段高投入期以后，建立起一個與我國經濟發展水平相適應、與國家財政能力相匹配、與我國文化大國和文明古國地位相稱的、長期而穩定的公共文化投入的預算安排。建議對此首先進行專項研究。

3、以改革的精神，吸取國外開展公共文化服務的有益經驗，形成政府主導、社會力量廣泛參與的公共文化服務提供格局。

我國目前還是一個處在現代化進程中的國家，人民群眾迅速增長的文化需求與文化產品和服務（無論是私人品還是公共品）的有限供給之間存在差距的狀況還將長期存在。因此，政府在構建公共文化服務體系方面必然要發揮主導作用，但又不應全然壟斷公共文化服務的提供；而是應該開放公共文化服務領域，鼓勵廣泛的社會參與。換句話說，政府一方面要直接地提供公共文化服務，另一方面又要制定規劃和政策，動員社會力量參與，使得有限的公共財政資金能夠產生放大效應，起到主導和導向作用。這方面發達國家的有益經驗值得借鑒。

4、改革一線文化服務機構，建設更加實用的公共文化服務設施，提供優質文化內容服務。

繼續推動作為公共文化產品和服務的生產部門的一線文化機構改革。原國有文化事業單位，應根據其提品的公共屬性或商品屬性進行區分，根據機構的營利與非營利性質進行區分，讓原文化事業單位中更多商品屬性的文化產品和營利的文化機構回歸市場，成為企業，通過市場機制提供日益豐富的競爭性文化商品，從而使有限的公共文化財政投入“用在刀刃上”。同時要鼓勵國有公共文化服務機構與各類文化產業機構、民間公共文化服務機構展開服務效率競爭，并在提高效率的同時實現持續的體制機制創新。

篇（7）

現代經濟的發展與金融業息息相關，金融在推動經濟增長的同時也促進了社會的發展，逐漸成為現代各類資源有效配置以及國家進行宏觀調控的工具。當前文化科技領域正面臨著深刻變革，無論是傳統產業轉型、新型產業建構，還是文化科技內部資源配置、外部結構重組，都離不開金融和資本的推動。深入研究一個區域文化科技領域投融資體系建設情況，對推動本地區文化科技產業轉型發展具有深遠意義。文章通過電話采訪、實地考察、問卷調查、抽樣調查、數據分析等方式，對銅陵市文化科技領域投融資體系建設現狀進行深入調研，分析銅陵文化科技領域投融資體系建設及發展中存在的問題，并就這些問題提出相應的建議和解決方案。

1研究基礎

國外學術界對于文化科技領域投融資的研究較多，特別是對文化科技領域融資形態、趨勢也作了深入研究。PatriciaAberdeen與JohanNesbit(2000)指出文化科技在促進經濟發展上具有乘數效應。金禪智(2006)提出基于營利與非營利角度分別制定扶持政策。Berger(1998)認為中小文化科技公司更適合采用債券融資模式，也需私募基金的支持。Riding(2001)提出健全擔保體系，確保融資順暢。Bink-man(2005)認為需要保險公司鼎力支持。我國學者高旸(2010)指出現階段面臨融資渠道窄、金融支撐體系不健全等問題。葛欣航(2012)提出發揮市場機制和政府職能兩種作用的建議措施。鐘韻(2011)、王穎(2014)提出加快知識產權證券化、上調文化科技企業外資投入規模等意見建議。黃玉波、劉歡(2014)對版權資產產權化、資本化、金融化進行探討。張蘇秋、顧江(2015)對文化科技金融風險及防范機制進行研究。在地方投融資體系研究方面，趙偉(2018)對北京，陳怡(2015)對浙江，霍明奎、張肅(2017)對吉林等地從資金來源、融資渠道、政策支持、風險控制等方面提出意見建議。

2問題分析

通過調查研究發現，近年來隨著文化科技產業快速發展和金融改革逐步深化，銅陵市文化科技領域投融資體系初步建立，投融資渠道逐步走向多元，投融資主體結構趨向合理，金融對文化科技產業發展的推動作用日益顯現。據初步統計，目前，各類資本在銅陵市共設立產業基金36只，認繳規模179.35億元，到位資金99.83億元，投資項目96個、投資額90.83億元，其中具有較強科技含量、主要投資科技領域的達21只，涵蓋高端裝備制造、節能環保、先進結構性材料、半導體等方面，有效支持初創期、成長期、成熟期的科技企業發展。同時，銅陵市委宣傳部、市文旅局等立足文化產業發展現狀，精心修訂銅陵文化產業、旅游休閑業資金獎補政策，計劃每年統籌政策資金870萬元，推動原創文化產品創作生產、重大文化旅游品牌建設、文化旅游市場主體扶持，最大程度釋放政策的“紅利”。但也發現，銅陵市文化科技領域投融資體系建設存在一些不容忽視的短板和問題，需要著力解決。(1)文化科技領域投融資政策體系不健全，融資難融資貴等問題仍然存在，和其他領域相比在一定程度上還比較突出。銅陵市文化科技領域投融資方面政策文件不健全，至今尚未設立政府主導的市級文化產業投資基金。各級財政資金多采用因素分配法或競爭性分配，“無償變有償、資金變基金”的改革尚未邁出實際步伐。大多數中小文化科技企業達不到銀行對抵押物和風險控制的要求，或者難以獲得融資，或者融資成本過高。(2)融資渠道多元化發展緩慢，債權融資占比過高，以銀行信貸、企業債券為主的債權融資仍然是文化科技領域融資的主渠道，現有投融資服務與文化科技領域改革發展需求仍有較大差距，文化科技投融資生態仍需進一步完善。文化領域投融資缺乏亮點，近年來沒有投資在5億元以上的項目落地，在建項目資金短缺情況嚴重，如浮山風景區年年都列入省重點文化投資項目，年年都完不成投資計劃。市文司沒有發揮在建初期確定的文化項目實施平臺、文化資源整合平臺、文化投資運作平臺、文化品牌戰略平臺“四大平臺”職能作用。(3)文化科技和金融融合創新不夠，文化科技產業眾籌融資、投資基金市場持續趨冷。近年來，金融機構雖然在文化科技和金融融合發展方面做了一些工作，但總體力度不大，文化科技金融創新成果不足，成效不顯著，個別領域、局部環節還比較保守。特別是“文化+金融”合作機制尚未建立，各家銀行為文化企業尤其是小微文化企業服務意識還不夠強，對文化小微企業惜貸恐貸現象存在，金融促進和調節文化產業發展的杠桿作用不明顯。(4)文化科技產權交易市場發展不充分、中介服務體系不完善，文化科技領域投融資環境有待進一步優化。現階段，各類評估、登記、質押、擔保、托管和機構等相關文化科技投融資中介服務體系很不健全，難以發揮溝通橋梁作用。銅陵市所有中介機構對無形資產進行的價值評估、登記、質押等均缺乏成熟的評估方法，多數從沒有接觸過相關業務，更沒有相關技術和手段。(5)專業人才嚴重不足，已經成為產業基金可持續發展面臨的最大考驗。文化科技領域投融資專業性強、風險大，對專業化投資管理人才的要求較高。銅陵市無論是外部環境、內部待遇還是成長空間對此類人才都缺乏足夠的吸引力。從整體上看，銅陵市專業人才缺乏導致管理力量薄弱，跟不上基金發展壯大步伐，不能為“基金部落”的良性發展提供有力人才支撐，文化科技領域尤其如此。當下銅陵市產業基金籌資渠道狹窄，資金來源主要是市屬國有企業自身發債或信貸融資，一旦資金鏈斷裂，極易引發連鎖反應，特別需要專業人才和管理團隊在基金運作中發揮專業作用，防范投資損失和潛在風險。

篇（8）

在我國的城鎮化建設中，發展經濟始終是排在第一位，發展經濟沒有錯，但是只注重經濟的發展甚至是為了發展經濟而不惜一切代價這就不太妥當。就目前而言，地方各級政府似乎還沒有對城鎮化進程中存在的一些問題引起重視，他們所注重的是經濟有沒有發展，發展的快不快。當然，對于建設農村公共文化服務體系他們就沒有過多的去關注了，甚至可以說是完全的忽視，對于農村文化事業的投入少之又少，他們認為發展經濟才是硬道理，關于農村文化的公共服務體系以后隨時都可以發展，這些不合理的觀點，極大程度地限制了農村公共文化事業的發展。

（二）農村公共文化實施十分落后

眾所周知，要想很好地構建農村公共文化服務體系，我們首先就必須具備一定的公共文化設施，沒有文化設施，就談不上服務，更不用說開展農村公共文化服務工作，它是必須的物質條件。但是長期以來，經濟建設始終是第一位，公共文化建設不受重視，出現了重經濟、輕文化的現象，這就使得政府在農村公共文化服務設施上的投資不夠，導致一些基礎實施資源匱乏，相對落后。就目前來看，在已經實現城鎮化的鄉村中，除了現代化的樓房，再就只剩下一些廢墟或者是大壩了，很少有體育場、籃球場等體育場所，更不用說專門供群眾休閑的娛樂場所了，就算有諸如公園類的娛樂健身場所，里面的健身器材也少之又少，還有一些設施由于過于破舊，可能存在安全隱患，更是無人問津。

（三）農村公共文化形式單一，內容過于單調

文化活動形式單一，內容單調也是現階段我國農村公共文化服務所存在的一個問題。許多鄉鎮只會在一些傳統的節假日來組織一些活動，而且這些活動的質量也不是很高，例如大家一起唱歌，跳舞等等，有時候也會組織一些比賽，例如籃球賽，象棋比賽等等，這些活動參與人數都十分的有限，不能夠很好的調動整個社區人員的積極性。我們知道，農民群眾們一天的空閑時間是比較多的，這些文化活動都不能很好的滿足他們的精神文化需求。隨著社會經濟的發展，人們的物質生活水平不斷提升，在城鎮化建設之后，絕大多數農村家庭都有電視機，電腦等現代化的科技產品，我們處在一個信息化的時代，因為這些高科技產品的存在，我們不出家門便可了解事實，不僅如此，我們還可以通過他們自娛自樂，電視娛樂節目讓我們身臨其境，很多群眾開始迷戀起來，他們甚至可以閉不出戶。這對我們順利發展農村公共文化服務來說是一個不小的難題，我們不可能限制他們的自由，強迫他們離開虛擬的網絡世界，參與到公共生活中來，再加上現階段農村公共文化形式單一，內容過于單調，使他們更難融入其中。

（四）傳統農村文化主體缺失，后繼無人

隨著城鎮化進程的加快以及戶籍制度的放寬，原本以種地為生的農民群眾在失去土地之后，大多選擇了去大中城市發展，特別是一批批的年輕人都選擇在大中城市工作或者是安家落戶，他們原本是鄉村文化發展的中流砥柱，鄉村傳統文化以及一些手工藝都是由老年人所掌握，隨著年輕人背井離鄉，他們的鄉村文化將無法繼續流傳，最終會慢慢導致這些寶貴的文化資源流逝，這對整個鄉村文化的建設來說是一個巨大的損失，更對構建整個農村公共文化服務體系形成了不小的阻礙。農村公共文化服務體系的構建需要傳統文化的支撐，沒有傳統文化的傳承，就談不上文化的建設，因為，我們一直所傳承的優良文化才是我們公共文化服務體系中的核心部分。

二、在城鎮化進程中，我們應該如何去構建農村公共文化服務體系

（一）改變觀念、提高認識，重視農村公共文化服務體系的構建

要想做好農村公共文化服務工作，首先需要我們提高認識、轉變觀念，一改以前只發展經濟而不重視公共文化建設的局面，我們要充分認識到構建一套科學、合理的農村公共文化服務體系對我們進一步推進城鎮化建設以及經濟的可持續發展的重要性。同時，作為城鎮化建設掌舵者的政府機構，應該要切實的行動起來，不能夠繼續將投資公共文化建設作為空口號，為了城鎮化的協調、健康、可持續發展，我們需要加大對公共文化的投入，將一些主要的公共娛樂場所、文化產品以及體育健身場所等等都納入到政府財政預算，真正實現城鄉文化一體化的發展。

（二）加大對農村公共文化服務建設資金的投入，完善基礎文化設施

就目前而言，基礎文化設施落后、破舊、不齊全是我們發展農村公共文化服務過程中遇到的最大困難，通過城鎮化改建后的鄉村，除了一棟棟的高樓大廈之外，就是一片片的開闊地，幾乎沒有群眾文化場所、器材以及設備等等，試想一下我們不可能讓農民群眾們自己出資來建設公園、文化活動中心以及一些娛樂健身場所，這就需要政府部門的政策支持與資金投入。具體來講，我們可以這么做:一、堅持政府為主導，鄉村為輔助，逐步改善群眾文化活動基礎設施，積極加大對農村公共文化服務建設的資金投入；二、出臺相關政策，政府積極鼓勵、支持企業或者是個人對農村基礎文化設施的建設；三、我們還可以通過鄉村集資的方式來建設農村基礎文化設施，給農民群眾們做好宣傳工作，讓他們自愿投資，認識到自己會得到相應的投資回報。

（三）豐富農村公共文化服務內容及活動形式

篇（9）

公共文化服務是面向大眾的一種文化服務，是政府公共服務的一個重要內容。在2008年全國文化館工作會議上，文化部副部長周和平對文化館公共文化服務體系建設的地位、作用和意義做了科學闡述，強調文化館是公共文化服務體系的重要組成部分；加強文化館建設是保障城鄉群眾基本文化權益迫切需要。從2011年初全國文化館（站）、美術館實行免費開放以來，各文化館、美術館在探索中前行，各項工作順利開展。面對黨的十“文化體制改革和公共文化服務體系建設情況”，廈門市文化館作為一個市、區、鎮（街）群眾文化的“龍頭”，理應強化其在公共文化服務體系中的作用。

一、強化文化館公共文化服務職能的主動性

通過各種途徑，擴大文化館對群眾的影響力，強化文化館公共文化服務職能的主動性。廈門市文化館館舍建筑面積27563平方米，有排練廳、教室36間，現有培訓項目二十余項，2011年免費培訓約4萬人次。設有大型現代藝術展廳、平面藝術展廳、精品展廳和多媒體展廳等展覽廳7間，2011年看展人數約30萬。但就活動對象的廣闊性而言，卻相對狹窄。也就是說，參與文化館免費開放項目的總是相對重復的一些群眾。從社會影響力和全民參與性來講，我們必需強化文化館公共文化服務職能的主動性。

宣傳是強化文化館公共文化服務職能主動性的最有效的方式之一。通過宣傳，可以讓廣大群眾認知、熟知文化館的職能、工作性質及活動范圍。如今，網絡技術的普及及信息的及時傳播，為廣大人民群眾接收信息的方式呈現多元化態勢，傳統宣傳如電視、紙質媒體、宣傳冊等方式；現代化宣傳如網絡微博、qq群、天涯社區、博客、手機短信等途徑。針對不同的人群，采取不同的宣傳方式，既可以擴大信息接收面，也可以擴大活動影響面。傳統媒體宣傳也在進行，周一至周五，文化館的服務群體主要為中老年人，中老年人對網絡信息掌握較為匱乏，可以在各社區、街道的活動中心或老年活動中心發放免費培訓、最新畫展的信息傳單；在較有影響力的畫展開幕之前，用傳真或信件的方式告知各中小學及廈門市各大院校教務組，通知他們預約看展；將文化館職能制作成圖文并茂的宣傳冊，在熱鬧街區中山路等地方，進行發放宣傳；將本館的文化服務實、時信息制作成手機報，發送到每位市民的手機上等等。讓更多的群眾意識到文化館是他們享受文化服務權利的首選，擴大文化館對群眾的影響力。

二、樹立可量化目標，做到最有效的基層文化普及

廈門市文化館的硬件設施齊全，免費開放項目多，群眾基礎扎實。現有大排練廳6間，每間可容納30人，取3間作為培訓教室，3間為文藝團隊常規排練教室。有專業教室6間，每間可容納10人。現在我們來做一個假設，一對一培訓教室忽略不計。培訓課時為8課時/天，一年培訓天數假設為300天，每年的培訓人次=（3間×30人+6間×10人）×8課時/天×300天/年=36萬人次。免費培訓，重點針對市區居民，思明區人口約為76.8萬人，湖里區人口約為47.4萬人，兩個區的總和為124.2萬，在之后的幾年中，如果文化館免費培訓達到了假設的滿額培訓人次36萬，就說明在3個群眾中，就有1人參與過文化館的公共文化服務，這將是一個令文化館工作者自豪的目標。

當然，要做到100%的滿額培訓需要人力、物力、財力等等各種因素的積極配合。首先，擴大文化館對群眾的影響力是基礎。通過前面提到的多層次、多方位的宣傳，擴大活動項目影響力，提高群眾參與度。其次，我們要根據自身實際情況來樹立目標，量化培訓人次、安排課程時間等等。如制定目標為每年免費培訓人次增長10%。針對每一期培訓成果，分析哪些是群眾需求量大的培訓項目，將群眾需求的年齡層分類，量化目標，制定下一期的培訓目標，按時完成目標。

三、以點帶面地延伸文化活動的覆蓋面

廈門市文化館現有業務骨干36名，直接輔導點：文化活動基地（示范點）15個、未成年人文化活動基地（示范點）13個、農民工文化活動點1個。館辦文藝團隊10支。每年常規性針對各區文化館文藝骨干開展各門類培訓班。但這些遠不能滿足全市人民對公共文化服務的需求。文化館需要通過各種平臺，挖掘更多的群眾文化骨干，以點帶面地對他們進行一定形式的系統的輔導和培訓，使群眾中的文化骨干更加自覺地為基層文化做貢獻。

（一）在本館免費開放課程中，針對各項藝術培訓項目的實際情況，制定有效的管理措施，充分調動參加培訓人員的積極性，從中發現更多的群眾文化骨干，也為文化館儲備業余藝術團隊后備力量打下堅實基礎。

（二）在社區居民中有很多業余文化愛好者，在藝術修養方面都有一定的基礎。全市各區文化活動廣場，例如中山公園、南湖公園、文化藝術中心廣場等等都有許多自發的群眾業余活動團隊。如果在這其中發掘更多的文化骨干，讓其在各自所在的社區組成更多的群眾團隊，文化館提供音響、場地等幫助，將這些自發的群眾團隊加以引導納入到文化館的具體工作中，會更加健康有序。

（三）在翔安、同安一些文化活動經費缺乏的鎮（街）、村（居），可將武術、舞蹈、健身操等教學視頻制成電影膠帶予以播放，用最簡單的方法延伸文化活動覆蓋面。

四、走出去?請進來――公共文化服務方式多元化

在這個信息爆炸的時代，有時候單靠自給自足是不夠的，要參考別人的優秀案例。走出去才能請進來，使之更加有效地強化文化館在公共文化服務體系中的作用。可以借鑒、學習其他地區好的方法來更好促進工作的開展，擴大活動的影響面，滿足人民群眾的多樣化精神文化需求。

（一）實行“網上菜單式輔導”，將師資力量及輔導內容菜單化。各文化館（站）可以將師資力量及培訓項目菜單化，上掛各單位官方網站，基層單位和群眾可根據自身開展群文活動的需求登錄網站，在輔導菜單中點擊瀏覽輔導內容、輔導老師，在確定相關信息后與文化館聯系。被選中的文化館業務骨干根據申請對象的實際情況與具體要求，協助、指導開展群眾文化活動、行業文化建設與職工思想文化建設，引導創新活動策劃思路、提升節目編導水平、加強文案撰稿能力等。

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（2）建筑遺產（Architectural heritage），包括375000座建筑，建造年代至少100年以上。其中6000個國家級歷史建筑受到文化遺產法的保護，包括了中世紀木構建筑和獨特的梯級屋頂教堂。

（3）文化環境（Cultural environment），一個古跡或遺址影響的周圍較大范圍區域或歷史環境。這樣的文化環境現在已有6處列為保護，還有幾處正在被建議保護。例如海岸重要區域的保護，“朝圣之路”的保護等等。

（4）世界文化遺產：7處。

2挪威文化遺產管理機構

（1）環境部（The Ministry of the Environment）,負責包括古跡和遺址的環境保護政策的制定。環境部下設文化遺產理事會（The Directorate for cultural heritage），全面負責文物古跡、遺址、建筑遺產和文化環境的保護，指導地方政府和sámi少數民族議會在城市規劃建設中行使法律賦予他們保護文化遺產的職責，并主管Oslo，Bergen，Stavanger，Trondheim and Troms等城市的考古博物館。

（2）文化與宗教事務部（the Ministry of Culture and Church Affairs）負責博物館和非物質文化遺產保護。

3挪威文化遺產管理辦法

（1）法律法規

文化遺產保護法（the Act of protection of Cultural heritage）

城市規劃和建筑法（the Planning and Building Act）

自然保護法（Nature Conservation Act）

特別保護令（Special Protection Orders），

由郡政府官員為國家文化遺產理事會制定。

（2）管理措施

建立檔案和登記制度

建立數據庫

GIS動態管理

（3）具體規定

根據《文化遺產保護法》，文化遺產中1537年以前的古跡遺址和1650年以前的地面建、構筑物，自動受法律保護。近現代文物古跡和地段受特別保護令保護。1537年標志著中世紀的結束和挪威改革的開始。

Sámi少數民族地區的文物古跡，只要超過100年的歷史就應自動受法律保護。

4挪威文化遺產的研究機構

文化遺產理事會并沒有專門的研究隊伍，文化遺產的研究分散在很多機構里，重要的有：

（1）挪威文化遺產研究所――NINA/NIKU（NIKU―Norwegan research institute for cultural herirage．）該機構在0slo，Bergen和Trondheim都設有辦公室。

（2）挪威理工大學――（NTNU―Norwegian University of Science and Technology，Trondheim）。

參考網站：