項目績效自評報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇項目績效自評報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

20**年下達我鄉扶貧專項資金**萬元，用于村少數民族村寨建設項目。

（二)專項績效目標的效果

鄉結合上級文件制訂了我鄉的專項資金管理規定，分級段實施，項目實施情況已達到了規劃預期效果。

二、專項資金使用及管理情況

（一）專項總投資及資金來源情況

本單位的2019年扶貧專項資金收入90萬元，全部為中央財政資金。

（二）專項資金安排落實及到位情況

自上級下文后，村少數民族村寨建設項目所有資金都已全部及時到位，且按村少數民族村寨建設項目要求和進度全部落實到位。

（三）專項資金實際支出使用情況

村少數民族村寨建設項目專項總支出為90萬元。

（四）專項資金管理情況

嚴格按照相應的業務管理制度，規范專項資金撥付。資金使用規范，符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；項目的重大開支經過評估認證，符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。

三、專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

從項目入庫到項目實施，從程序上全部按上級規定要求形成，工程驗收情況：村少數民族村寨建設項目已完成驗收并形成驗收資料。

（二）專項管理情況分析

本單位具有相應的項目資金管理辦法，且符合相關財務會計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備；項目檔案、驗收報告等資料齊全并基本能夠及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備，信息支撐等基本落實到位；具有相應的項目質量要求。

（三）專項完成情況分析

鄉較好地完成了2019年初設定的績效目標，項目得到有序開展。目前已完成村少數民族村寨建設項目，項目驗收率達到100%。

四、專項績效情況分析

（一）專項績效評價定量分析

1、根據專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分?98分。

2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目均與批復下達相符。

（二）專項績效評價定性分析

篇（2）

【正文】

一、績效目標分解下達情況

（一）財政專項扶貧產業項目資金下達預算及項目情況。

2020年，縣財政共下達我辦專項扶貧產業項目資金7991.473847萬元，全部用于發展扶貧產業。其中到戶扶貧項目補助1595.11萬元。

（二）財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。

項目績效目標分別設定如下：

到戶扶貧項目設定績效目標為：完成5835戶、14005人，以激發有勞動能力的貧困戶內生動力，發展庭院小產業；引導經營主體幫扶帶動無勞動能力、無勞動意愿、因照顧家庭等無法參與產業發展的貧困戶增收脫貧問題。

二、績效自評工作開展情況

根據資金使用的績效目標要求，縣扶貧開發領導小組辦公室對24個鄉鎮共1595.11萬元資金使用的效果情況進行自評。于2020年10月末，成立評價工作組，采用現場察看、調查農戶的方式，分別對各項目單位的資金到位、項目建設、幫扶帶動及增收情況進行了了解。

三、績效目標自評完成情況分析

（一）資金投入情況分析。

1．項目資金到位情況分析。各批資金均及時安排到相關項目實施單位。

2．項目資金執行情況分析。各項資金嚴格按照批復的項目安排計劃規定進行使用。

3．項目資金管理情況分析。資金報賬嚴格規范，資金專款專用，已完成的項目能及時完成報賬，建設中的項目對照計劃預留足額資金，確保建設任務完成。

（二）績效目標完成情況分析。

1．產出指標完成情況分析。

到戶扶貧項目：按計劃通過庭院小產業和經營主體幫扶帶動完成了5835戶，14005人增收脫貧。

2．效益指標完成情況分析。

到戶扶貧項目：通過庭院小產業項目補助5636戶，13571人，年戶均增收1500元以上，這種方式實現激發了貧困戶內在動力，使其掌握了種植、養殖技術，增強了發展庭院小產業的信心，產業呈良性增長，成為促進增收的可持續產業；經營主體幫扶199戶，434人，年人均增收1200—1700元，這種方式實現了撬動社會資金參與脫貧攻堅幫扶帶動無勞動能力、無勞動意愿、因照顧家庭等無法參與產業發展的貧困戶增收脫貧。

3．滿意度指標完成情況分析。

經調查，因項目的實施，使貧困農戶對通過產業致富看到了希望，受訪農戶滿意率達到100%。

四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

經調查核對，此次安排的項目未出現偏離績效目標情況。

五、績效自評結果擬應用和公開情況

篇（3）

【正文】

根據《省財政廳關于省直部門開展2019年度項目支出績效自評的通知》（黔財績〔2019〕23號）要求，我單位對2019年項目支出績效目標完成情況開展自評，針對自評過程中出現的問題，我單位進行了積極整改，現將整改情況函告如下：

一、績效自評情況

2019年度我單位共有1個一級項目，為“省政府發展研究經費”專項。2020年2月，我單位按照《省財政廳關于省直部門開展2019年度項目支出績效自評的通知》（黔財績〔2019〕23號）要求，對“省政府發展研究經費”專項2019年度的執行情況和績效目標完成情況開展績效自評，自評得分為95.92分，項目支出績效目標整體完成情況較好。

二、績效自評存在問題

在績效自評過程中，我單位的項目支出績效管理存在以下問題：

一是預算執行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構，為省領導決策服務，專項經費的使用主要用于課題研究。在實際工作中，我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底，尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經費支出按課題研究經費相關管理規定，需待調研報告呈報后方能列支，經費支出的滯后延緩了省財政廳規定的預算執行進度。由于上述客觀因素的影響，省政府發展研究中心的預算執行進度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現象。

二是績效目標管理和調整有待完善。2019年，由于省委省政府工作任務調整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標，導致年底未執行完省財政廳核定的所有預算指標。針對上述因客觀因素產生的績效目標變化，我單位未及時向省財政廳申請調整績效目標，導致績效目標出現偏差。

三是研究成果數量和質量有待提升。近年來，我單位不斷加強課題研究數量和質量管理，在課題研究過程中，研究報告需開展無數次的論證和修改，經過課題組長、部室負責人、分管領導、主要領導把關，部分課題還需經過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領導的肯定批示，但直接轉化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的質量有待進一步提升。

三、整改措施

針對績效自評存在的問題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進行改進：

一是切實加快預算執行進度，提升資金使用效率。2020年我單位將嚴格按照省財政廳預算執行進度的相關要求，督促業務部室加快項目實施進度，切實加大預算執行力度，提高預算資金使用效率，年底確保全部執行完所有的預算指標，全面完成單位年初制定的各項目標任務。

二是密切關注目標任務開展情況，確保實際工作切合績效目標。2020年，我單位將嚴格按照省財政廳預算管理和績效目標管理要求，緊緊圍繞《績效目標批復表》規定的各項目標任務，密切關注目標任務開展情況，適時調整自身工作方向和內容，確保績效目標得到全面貫徹執行。若因客觀因素未能完成績效目標，則嚴格按照省財政績效目標調整要求，及時調整年初制定的績效指標，確保績效目標順利完成。

篇（4）

項目承擔單位

主管部門(單位)

考評方式： 　專家組考評中介機構考評

考評時間　年月日至年月日

重慶市科學技術委員會　制

一、項目基本情況

項目名稱

項目承擔單位 主管部門(單位)

項目負責人姓名：性別：職務：聯系電話：

預算科目類別1.應用技術研究與開發資金 2.自然科學基金

3.科學事業費 4.其他

項目類別1.重大項目 　 　2.重點項目 　 3.一般項目

項目起止時間開始時間年 月 日截止時間年 月 日

項目資金來源及運用情況

項目總投入金額(萬元)項目實際到位金額(萬元)項目實際支出金額(萬元)

總 計

其中：市財政撥款

其他資金

地方財政撥款

項目概況

二、業務考評(60分)

業務考評指標該項分值考評得分業務考評指標該項分值考評得分

1、立項目標的合理性

（1）目標一致性

（2）技術創新性

（3）經濟實用性

（三項累加）8

2

4

2 5、項目的經濟效益

（1）銷售收入目標完成情況

（2）利稅目標完成情況

（3）投入利稅率

（三項累加）10

3

3

4

2、立項目標完成程度

（1）達到預期目標

（2）基本達到預期目標

（3）未達到預期目標

（只選其中一項）8

8

5

6、項目的社會效益

(1) 技術受益范圍

(2) 產品結構調整

(3) 生產工藝提高

（三項累加）10

4

3

3

3、項目驗收的有效性

（1）驗收程序合法性

（2）驗收結果公正性

（3）驗收機構權威性

（三項累加）8

3

3

2 7、項目可持續性影響

(1)節能降耗

(2)環保安全

(3)協同發展

（三項累加）8

3

3

2

4、項目組織管理水平

(1)管理機構保障

(2)規章制度保障

(3)支撐條件保障

（三項累加）8

2

3

3

業務考評得分合計

考評意見

二、業務考評(60分)（自然基金項目）

業務考評指標該項分值考評得 分業務考評指標該項分值考評得分

1、立項目標的合理性

（1）目標一致性

（2）技術創新性

（3）經濟實用性

（三項累加）8

2

4

2 5、水平與成果

（1）論著發表情況及影響

（2）形成國家或地方標準情況

（3）發明專利申請或獲得情況

（4）主辦或參加國際會議情況

（四項累加）12

5

3

2

2

2、立項目標完成程度

（1）達到預期目標

（2）基本達到預期目標

（3）未達到預期目標

（只選其中一項）8

8

5

0 6、人才培養

(1)科研團隊建設

(2)吸引人才

（兩項累加）8

5

3

3、項目驗收的有效性

（1）驗收程序合法性

（2）驗收結果公正性

（3）驗收機構權威性

8

3

3

2 7、總體成效

(1)對學科發展的持續影響

(2)對行業技術進步的推動

(3)知識擴散

（三項累加）8

4

2

2

4、項目組織管理水平

(1)管理機構保障

(2)規章制度保障

(3)支撐條件保障

（三項累加） 8

2

3

3

業務考評得分合計

考評意見

三、財務管理考評(40分)

財務考評指標該項分值考評得分財務考評指標該項分值考評得分

1、資金落實情況

(1)財政撥款的到位率和及時性

(2)其它資金的到位率和及時性

（兩項累加）8

3

5 3、財務信息質量

(1)資料的合法性

(2)結果的真實性

(3)核算的完整性

（三項累加）12

4

4

4

2、實際支出情況

(1)支出與預算的相符性

(2)支出合理性

(3)支出合規性

（三項累加）12

6

6

負數 4、財務制度狀況

(1)制度健全性

(2)管理有效性

(3)制度執行效力性

（三項累加）8

3

3

2

財務考評得分合計

考評意見

四、其他需要說明的問題(個性問題和特殊問題)

五、綜合考評結論

考評內容該項分值考評得分

業務考評60

財務考評40

綜合考評100

績效級別評定

績效級別：優(90-100分)、良(75-90)、中(60-75)、差(60分以下)

考評結論

六、考評組人員

姓名專業職稱單位簽字

考評組組長（簽字）：

審校（簽字）：

專家組或中介機構負責人（簽字）：

考評日期： 年月日

附表3-1：

專家評分匯總表

考評指標及權重專家評價分值

考評指標權重專家1專家2專家3專家4專家5專家6專家7……小計

業務指標

立項目標的合理性

立項目標完成程度

項目驗收的有效性

項目組織管理水平

項目的經濟效益

項目的社會效益

項目可持續性影響

財務指標

資金落實情況

實際支出情況

財務信息質量

財務管理狀況

總 計

附表3-2：

專家評分匯總表（自然基金項目）

考評指標及權重專家評價分值

考評指標權重專家1專家2專家3專家4專家5專家6專家7……小計

業務指標

立項目標的合理性

立項目標完成程度

項目驗收的有效性

;

項目組織管理水平

水平與成果

人才培養

總體成效

財務指標

資金落實情況

實際支出情況

財務信息質量

財務管理狀況

總 計

附表3-3：

專家綜合意見表

項目名稱

專

家

綜

合

意

見

意見集中方式

篇（5）

【正文】

2020年9月-10月云南云達工程造價咨詢有限公司受開遠市財政局委托，對開遠市公共就業和人才服務局2019年度創業擔保貸款貼息資金進行了績效評價，針對云南云達工程造價咨詢公司出具的情況報告，現將工作中存在的問題和不足，做以下整改：

一、存在主要問題

（一）認識不夠。創業擔保政策作為“促就業、惠民生”有效舉措的作用還未充分發揮。對創業擔保貸款工作認識不夠，政策執行過于保守，過分強調貸款資金安全，影響了創業貸款發放量。

（二）貸款政策變化大。貸款期限由2年期調整為3年；貼息方式變更為：第1、2年政府全貼息，第3年貸款人自己支付利息，展期和逾期不貼息；除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車、5萬元以下小額消費貸款或者創業擔保貸款申請時，本人及配偶應沒有其他貸款。現在的人多數都有貸款，而且額度都超過5萬，影響了創業貸款的申請。

（三）創業擔保貸款呆壞賬核銷難，影響貸款發放。當前尚未建立創業擔保貸款呆壞賬核銷機制，導致呆壞賬無法核銷，久拖未決，對開展創業擔保貸款業務產生一定影響。

二、整改措施

（一）認識不夠。“就業是最大的民生”對于創業擔保貸款這一惠民政策，我們要認真學習每一年調整的貸款政策，能夠熟練運用政策指導貸款工作。在工作中充分發揮主觀能動性，及時發現問題、思考問題、解決問題，借鑒其它縣市的成功經驗、結合自身工作實際情況，努力創新，認真審核，在確保貸款資金安全的同時，提高貸款發放成功率。

（二）貸款政策變化大。貸款政策由于貸款人群的不斷擴大、市場不斷地發展，為了適應社會要求，貸款政策在原來的基礎上不斷調整，只是為了能夠更好地為貸款者提供更完善的貸款服務。政策的調整是自上而下的，我們作為基層服務窗口，將發現的問題及時向上級部門反映，我們工作人員也將不斷努力學習貸款政策，為群眾提供更好地服務。

（三）創業擔保貸款呆壞賬核銷難，影響貸款發放工作。當前，我們尚未建立創業擔保貸款呆壞賬核銷機制，我們將根據相關規定，聯合承辦單位、承貸銀行根據開遠創業擔保貸款實際情況，制定開遠創業擔保貸款呆壞賬核銷辦法，處理好開遠創業擔保貸款呆壞賬的核銷。

篇（6）

一、評價對象

20**年度全市67家農產品加工企業技術改造財政扶持項目。

二、組織形式

采取項目單位自評和市農產品加工企業技術改造項目財政支出績效評價工作領導小組綜合評價相結合的形式，對20**年農產品加工企業技術改造財政扶持的67個項目(附件1)實施績效評價。

1、項目單位自評。全市67個項目單位根據績效評價內容、指標和標準進行自評，形成項目績效評價報告。自評報告內容包括：基本情況、項目績效目標、項目執行情況、自評結論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預期績效目標存在差異的，應在自評報告中作詳細說明，經各區、縣(市)財政局、農業產業化領導小組辦公室簽署意見后報市農業產業化領導小組辦公室(市農辦經濟發展處)。項目單位自評工作由各區、縣(市)農業產業化領導小組辦公室負責組織實施。

2、綜合評價。市農產品加工企業技術改造項目財政支出績效評價工作領導小組會同各區、縣(市)農業產業化領導小組辦公室在各項目單位自評的基礎上，按照綜合評價不低于25%的比例對重點項目進行評價，并形成綜合評價報告。

三、評價內容、指標和標準

本次評價主要是對20**年全市農產品加工企業技術改造財政扶持項目的績效進行綜合評價；評價指標分業務指標和財務指標兩大類，權重按60%和40%分設，業務指標包括目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、經濟效益、社會效益、生態環境等二級指標；財務指標包括資金落實情況、實際支出情況、會計信息質量、財務管理狀況、資產配置與使用等二級指標，具體指標、評價標準見(附件3)。

評價結果分為優秀、良好、合格和不合格4個等次。優秀為90分以上，良好為75—89分，合格為60—74分，不合格為59分以下。

四、時間安排

20**年8月30日前全市67家農產品加工企業技術改造財政扶持項目單位完成自評工作，形成項目評價報告，經區、縣(市)財政局、農業產業化領導小組辦公室簽署意見后報市農業產業化領導小組辦公室(市農辦經濟發展處)一式2份；各區、縣(市)農業產業化領導小組辦公室在項目單位績效評價的基礎上，進行匯總，填寫項目評價情況匯總表(附件4)，并形成書面總結材料報市農業產業化領導小組辦公室(市農辦經濟發展處)一式2份。9—10月份，市農產品加工企業技術改造項目財政支出績效評價工作領導小組會同各區、縣(市)農業產業化領導小組辦公室對重點項目的績效評價情況進行抽查，并形成綜合評價報告。

五、有關要求

篇（7）

的基本依據有相關的法律和政策以及財政部門與主管部門制訂的前期績效評價工作規范和其他相關資料。其次，前期績效評價的對象是鄉鎮在新型農村合作醫療方面所設置的績效目標，申請的預算資金以及為達到績效目標打算采取的措施和實施的制度，可分為鄉鎮自評和區評。鄉鎮自評是鄉鎮政府中的主管部門將所制訂的績效目標和預算資金，每月支付額度等內容進行確定，并通過網絡的方式進行公示，聽取居民的意見。考慮到鄉鎮經濟條件和居民文化水平的落后，還應該召開鄉新農合大會等類似的會議，在各村選取部分村民作代表，在會上進行公示和交流，相關部門做出調整完善后將績效預算的相關材料上報到區級；區評是指區財政局在鄉鎮自評的基礎上，針對鄉鎮上交的材料，根據項目的分類挑選專業人士組建專家評審小組，根據相關的評價標準進行評審，并提出評價意見報告提交到區財政局。預算部門應根據自評結果與區級評價結果，及時調整與優化本部門的績效目標等。

2．中期績效評價中期績效評價

是整個績效評價過程中承上啟下的重要組成部分，是財政部門對于項目的績效跟蹤管理，中期績效評價往往是在鄉鎮的新型農村合作醫療項目進程過半時進行。中期績效評價首先是對于上半年以來，新型農村合作醫療在鄉鎮中的實際執行情況進行調查分析，調整并完善前期作預算時申報的績效目標，完善鄉鎮新農合支出的目標管理。其次，是通過在鄉鎮發展新農合的過程中所執行的相關管理制度、措施以及實施方案完整性、規范性、可操作性進行考查，從而及時發現執行中所產生的偏差，最終分析評估績效目標完成的可能性。最后則是對于新農合階段性的實際執行情況和取得的實際成效進行全面考量，其中最不能忽視的就是鄉民的主觀感受，因此可以進行一次鄉民對于新農合的滿意度調查，分析得出結果，并提出針對性的改進措施和建議，確保績效目標的實現。評價工作應由第三方機構進行。

3．后期績效評價后期績效評價

是在本年度結束時對于該年度鄉鎮新農合的整體發展進行評價。評價內容包括新農合在鄉鎮中的定位和績效目標；實施和管理情況；制定的計劃、資金的使用情況以及財務的管理情況；所制定的績效目標的合理性、績效的達標程度；保障對象的滿意程度以及對鄉鎮產生的經濟效益和社會效益。績效評價依賴于評價指標，最終評價的結果也是依據指標的達成程度進行判定。對于鄉鎮中的新型農村合作醫療來說，其主要的評價評價指標有：

①參合率：參合人數與農業總人口比率。參合率越高，意味著受保障的人數越多。

②籌資標準：人均籌資標準，包括個人出資和財政補助水平。籌資標準越高，說明保障能力越強。

③保障水平：鄉鎮政府的補償資金占住院費用的比例越高即實際補償比例越高，說明保障水平越高。

④受益面。受益人數與參合人數之比。

⑤在鄉鎮醫療機構住院比率的高低。

⑥群眾的滿意程度等。并將績效評價的結果按等級劃分。評價具體步驟包括：鄉鎮府財政部門開始年度評價工作制訂評價表成立評價小組實施評價工作收集評價基礎材料通過分析確定評價結果填寫自評材料和報告上交報告至區財政部門確立專家組和第三方機構對報告進行評審并將結果反饋回基層整理總結針對所存在的問題進行改進完善。

（二）公平保障體系

前期績效評價分為鄉鎮自評和區評。鄉鎮自評中，各村選舉的村民代表應由村民大會選舉產生，村民代表代表著本村的權益，對本村負責，自評時全體代表一起對公布的相關績效考核目標進行監督與問責。而區評是針對鄉鎮上交的材料，根據項目的分類從專家庫中挑選專家及相關的專業人士，共同組建專家評審小組，并由專家組提出評價意見，最后經專家本人簽名確認提交到區財政局，專家應本著公平公正的態度進行認真評估，并對評估結果負責。預算部門要將鄉鎮實施新農合的具體方案和相關資料交予第三方評估機構，由第三方評估機構獨立核對核查。項目參與的有關部門不能隱瞞阻礙其工作，第三方評估機構完成評價工作后，給出具體的績效評價報告，并對該報告負責。后期績效評價由政府財政部門自行依據相關的評價指標進行評價，本著公平認真負責的原則對財政項目進行評價，總結在項目實施過程中存在暴露的問題，并對于相關資料進行整理歸檔。

篇（8）

（一）總體思路

通過實施延伸績效管理，建立以結果為導向的檢測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展情況，客觀評價實施成效、績效目標實現程度等情況，查找問題，分析原因，總結經驗教訓，提出下一步推進政策落實、完善項目運行機制的建議，改進落實措施，持續提高政策績效。

（二）基本原則

一是科學規范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”的要求，科學制定評估方法、量化考核內容和標準，采用規范的評估程序和方法，全面、準確、客觀地衡量工作績效。

二是先易后難、簡便易行。選擇能夠衡量政策績效的關鍵指標，并且這些指標具有權威性、容易獲取，評估方法和程序盡量簡化。

三是定量定性、綜合評價。對評估指標盡量量化，不能量化的定性指標明確評估標準。對過程和結果以及反映成效的關鍵指標賦予相應的權重，對政策項目績效做出綜合評價。

二、考核對象、內容與指標

本方案的考核對象為縣、區農機局（事業發展中心）。

主要評估制度建設、重點工作、執行實施、實施效果等內容。共設立4個一級指標，10個二級指標，同時實行一票否決。具體評估考核內容與指標詳見附表。

三、考核辦法

評估工作以各縣、區農機局自評為主，市局負責查驗核實，綜合各項指標完成情況得出評估結果，形成評估報告。具體工作分為三個階段：

（一）自評

各縣、區農機局對照績效管理內容和具體指標，自評打分，同時形成自評報告報市局。

（二）查驗核實

市局采取資料查看與實地抽查相結合的方式，對縣、區農機局自評報告和自評得分進行查驗核實。（1）資料審查。對報送的自評報告進行逐一核實，并對每一項指標進行初步打分，必要時要求各地補充相關材料。（2）實地考核。采取隨機抽查的方式對部分縣、區政策落實情況進行實地考核，對初步打分情況進行修正后，形成績效評價報告。（3）結果評定。核實結果與自評分數差異較大的，需提供文字說明。

（三）綜合評估

根據查驗核實情況，評出優秀（分數≥90）、良好（80≤分數＜90）、一般（70≤分數＜80）、較差（分數＜70）四個檔次，提出表彰建議，形成延伸績效管理專項報告。

四、進度安排

7月31日前，研究制定并下發實施方案。

10月20日前，縣區農機局完成自評工作，報送自評報告和評分表。

10月26日前，市局組織資料審查和實地考核。

10月31日前，市局完成綜合評價報告并報省局。

五、結果運用

依據評估結果，分析存在的問題和原因，提出改進措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程，對評估結果為優秀檔次的縣、區農機局予以表彰。

六、保障措施

篇（9）

財政支出績效評價工作應當遵循以下原則：

（一）經濟性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過程的實際情況，通過對其經濟性、效率性、有效性的比較和評價分析，判斷支出的行為過程和執行的業績、效果優劣。經濟性、效率性與有效性是一個相輔相成的統一整體。

（二）定量分析與定性分析相結合的原則。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項目的財務數據采集分析上，定性分析通過對項目支出的全面、綜合因素分析，結合相關專家的意見，與定量分析共同評價支出項目的效果，以更加合理、準確反映支出的實際績效。

（三）真實性、科學性、規范性原則。真實性是保證財政支出績效評價公正客觀的基礎，科學性是以項目的實際情況為主，兼顧國家、國際比較標準，將預算標準和實際相結合，普遍適用和個別選擇相結合，充分考慮財政支出的特點和運作過程，以真實反映和衡量不同資金使用受益單位（部門）管理和使用財政資金的能力。規范性是評價行為和結果始終貫穿和反映財政資金運作的全過程，強化、規范公共支出項目的選項、審批、監管、審核功能，增強財政資金分配和使用的責任制，使績效評價對公共支出和預算管理起到激勵和約束作用。

二、基本方法

財政支出績效評價方法包括：

（一）成本——效益比較法。針對財政支出確定的目標，在目標效益額相同的情況下，對支出項目中發生的各種正常開支、額外開支和特殊費用等進行比較，以最小成本取得最大效益為優。

（二）目標預定與實施效果比較法。通過比較財政支出所產生的實際結果與預定的目標，分析完成（或未完成）目標的因素，從而評價財政支出績效。

（三）攤提計算法。研究某項支出通過年度盈余得以回收的時限，即計算投資回收期或投資風險。攤提時間越短，風險越小。

（四）最低成本法。在某項公共支出不易觀測或計算其效益大小的情況下，可采取比較多個功能和目的相近的方案，評價和選擇成本最低的方案。

（五）因素分析法。通過列舉分析所有影響收益及成本的內外因素，綜合分析評價的方法。

（六）歷史動態比較法。將歷史上各時期的公共支出按一定原則和類別分類排列，分析比較，確定公共支出效率變化的情況。

（七）橫向比較法。將相同或近似的支出項目通過比較其在不同地區間的實施執行情況來分析判斷支出的績效。

（八）專家評議與問卷調查法（公眾評判法）。通過若干相關領域的專家對財政支出績效進行分析，同時，設計不同的調查問卷，發給一定數量人員填寫，最后匯總分析各方意見進行評價判斷。

（九）財政部、省財政部門制訂的其它方法。

在實施績效評價時，根據支出項目的不同情況可以只采用一種方法，也可以多種方法同時進行。

三、指標體系

財政支出績效評價指標包括兩大類：一類是基本（通用）指標，一類是個性（選定）指標。基本指標包括基本財務指標、國家（國際）通行指標、公眾關注指標等被普遍應用在公共支出項目績效評價的指標。個性指標是在確定具體評價對象后，通過了解、收集相關資料、信息，結合評價對象不同特點和目標來設置（選定）的特定指標。

個性指標包括績效指標和修正指標。績效指標根據財政支出的不同功能和類型，同時兼顧績效評價工作的可操作性分為九大類，每類設立支出類型評價“指標庫”，針對不同項目的績效評價內容選取一定比例的指標。為滿足評價工作的要求，還可以結合具體需要臨時設置一些補充指標（績效評價指標及計算公式詳見附件）。

四、組織管理

財政支出績效評價工作由財政部門統一組織管理，財政、主管部門、項目單位分級實施。財政部門作為財政預算分配的主體，負責安排各項財政支出并對財政資金使用進行監督，是財政支出績效評價的主管部門，負責研究制訂財政支出績效評價體系、評價標準，統一規劃評價工作并組織實施，指導各地、各部門開展財政支出績效評價工作。各主管部門、支出項目單位是財政支出評價工作的具體組織者，負責本部門、本項目財政支出績效評價工作。

財政支出績效評價，實行分類管理的辦法。日常績效評價，由省財政廳組織實施；省委、省政府指定的重要項目，由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財政廳、審計廳、監察廳共同組織實施；對省直部門或一級預算單位的整體支出績效評價，由省人事廳、財政廳會同審計、監察部門組織實施。

進行績效評價必要時可以邀請各級人大專門委員會、人大代表、政協委員等參加。

五、工作程序

財政支出績效評價工作必須遵循嚴格、規范的工作程序，從而減少誤差，保證評價結果的客觀公正。財政支出績效評價一般工作程序主要包括：

（一）前期準備

1、績效目標申報。

（1）財政基本支出的績效目標，包括按定員定額標準計算的基本支出績效目標和單項核定的基本支出績效目標，由財政部門根據有關規定和標準確定。

（2）預算單位在申報支出項目時，必須提交項目可行性方案，明確提出項目資金使用的績效目標。預算數額較大或者專業技術復雜的項目，可行性方案必須有科學的論證和專家意見。

可行性方案中，績效目標包括以下內容：申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目所要達到的預期績效目標、前景預測、條件論證、內容和規模、資金來源渠道及比例、資金使用進度、相關經濟社會效益等。

省級財政支出項目申報必須按《廣東省省級部門項目支出預算管理試行辦法》（粵財預[*]63號）規定的申報條件、程序和規范文本格式申報。省級部門（單位）在報送預算支出項目申報材料時，加報一份給省財政廳績效評價部門備案。省財政廳對省級部門提交的可行性方案，要進行嚴格的審核。一般性支出項目可以按規定的例行程序審核，重大項目可由省財政廳組織成立專家組進行評審。

2、確定評價對象，下達評價通知書。根據公共支出績效目標以及績效預算管理的要求，有針對性確定評價目標和對象并下達評價通知書。評價通知書應載明評價任務、目的、依據、評價人員、評價時間和有關要求等。

3、成立評價組織機構。確定評價目標后，應根據目標的具體情況，成立評價組織機構，負責評價工作的組織領導、制訂評價實施方案、選擇委托評價機構，審核評價結果報告。

4、制訂評價實施方案。評價組織機構根據評價工作規范，針對評價對象，擬定評價工作具體方案，成立評價工作組，選定評價指標，確定評價標準和評價方法。

（二）現場評價

1、收集基礎數據和資料。評價工作組根據評價工作要求，到評價對象現場采取勘查、問卷、復核等方式收集、整理基礎數據和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關資料。

2、核實、分析基礎數據并計算評價結果。評價實施機構根據被評價單位提供的基礎資料，核實基礎數據的全面性、真實性以及指標口徑的一致性，根據實際情況對指標和標準進行必要的調整，并輔助以專家問卷等定性指標的分析計算出評價結果。

（三）撰寫報告

1、形成初步評價結論。評價工作組根據計算的初步評價結果，撰寫評價分析報告，并在必要時候將初步評價結果反饋被評價單位，核實相關調整事項，評價分析報告按規定格式和要求（具體格式和要求由省財政廳另行制訂），內容完整，分析透徹，邏輯清晰，用語準確，并報請評價組織機構審核確認或備案。

2、總結建檔。評價工作完成以后，應進行工作總結，將評價有關問題和建議形成書面材料上報評價組織機構，并將評價項目建立工作檔案備查。

六、分類實施

（一）財政支出績效評價類型分為項目實施過程評價和項目完成結果評價。項目實施過程評價，是指對項目實施過程中階段執行情況或者跨年度項目支出績效的評價。項目完成結果評價是指項目完成后總體績效的評價。

（二）財政支出績效評價具體實施主體分為部門（單位）自我評價和財政部門組織評價。

1、部門（單位）自我評價。

財政支出項目統一實行部門（單位）對資金使用情況自評制度。

（1）項目完成后評價。所有預算項目支出完成后一個月內，資金使用單位必須對項目支出的績效和預定目標的實現情況進行績效自我評價，并向財政部門提交績效評價自評報告備案。

（2）項目中期評價。對跨年度項目支出實行項目中期績效自我評價制度。每個預算年度結束，項目資金使用單位都要對資金使用績效情況實施一年一評的中期評價制度，自評報告報財政部門備案。

（3）支出項目績效自評報告應該包括：與申報的可行性方案進行比較分析、資金使用情況、項目完成情況（項目階段完成情況）、績效結果等（具體格式和規范文本由省財政廳另行制訂）。

（4）抽樣復核。財政部門對項目資金使用單位報送備案的績效自評報告進行抽樣復核、審查，抽查面逐步達到每個預算年度支出項目的5%以上。

2、財政部門組織評價。

（1）重點項目評價。財政部門將會同有關部門，在每個預算年度篩選部分有影響和有代表性的重點支出項目進行綜合績效評價。綜合績效評價由財政部門在項目資金使用單位自評的基礎上，根據各方面材料和基礎數據，對項目評價采取定量和定性分析、判斷，綜合專業意見，對項目支出的經濟、社會、政治績效進行全面的評價。

（2）項目中期評價。對影響較大或者所跨年度較長的項目，由省財政廳組織進行績效評價。

（3）支出預算中按定員定額標準計算的基本支出和單項核定的基本支出，由財政部門根據實際情況組織實施評價。

財政部門組織評價可以委托下一級財政部門和具有資質的社會中介機構實施評價（具體辦法由省財政廳另行制訂）。

七、實施范圍和步驟

（一）重大支出項目。省級500萬元以上（含500萬元）的支出項目試行支出績效評價。項目實施單位，應按《方案》的規定和要求對支出績效進行自評，上報自評報告，財政部門對自評報告進行抽查和復核。對其中的重大項目和社會影響較大的項目，可由財政部門委托或組織評價。

（二）一般性支出及小額請款。暫不實行支出績效評價，待績效評價制度全面建立后，再結合部門預算編制和部門綜合評價一并實施。

（三）跨年度支出項目。全部按《方案》規定實行自我評價。項目單位對資金使用進度和階段效果形成自評報告，報財政部門備案。對所跨年度較長的項目，可由省財政廳組織進行績效評價。

（四）一般性轉移支付資金。一般性轉移支付資金屬財力性轉移支付，納入地方預算收入綜合平衡。由接受轉移支付的地方財政部門結合各地具體實際情況組織實施績效評價。

（五）專項補助資金。可以采取省財政部門組織評價，也可以由省委托市、縣的財政部門或中介機構進行績效評價。

八、結果應用

財政支出績效評價結果的應用包括：

（一）對項目支出資金使用單位報送備案的績效自評報告進行核實和抽查。逾期不報送項目資金績效自評報告的，視同項目支出績效目標沒有達到。

（二）對跨年度實施中期評價的項目支出，在提交年度評價報告之前，財政部門不再撥付資金，并可以根據評價報告的結果，對長期項目資金作中期調整，以使項目資金發揮最大的效益。不按規定提交評價報告的，必須向本級政府提出書面申請，經同意后方可撥款。對績效差劣的項目要進行通報，對同類項目下一預算年度不再安排資金。

（三）重點支出項目經過綜合績效評價，財政部門可根據評價結果向本級政府報告，對后續資金撥付提出處理意見，經政府批準調整支出預算。同時，提請有關部門對重點項目資金進行重點審計和事后審計，加強對重點項目的財政和審計監督。

（四）財政項目支出績效評價結果將作為下年度安排部門預算的重要依據。綜合評價結果還可以判斷財政資金配置的合理性，準確把握財政決策和政策效應，控制財政風險。

（五）根據財政支出績效評價結果分析診斷單位內部的管理問題和部門的主要政績水平，加強財政資金的監控，提高支出項目的管理水平。對績效良好的項目通報表揚，并對下年度的同類項目優先安排。

篇（10）

第一條為優化財政支出結構。增強預算布置的科學性、準確性、有效性，提高財政資金使用效益，進一步強化財政支出責任，根據《中華人民共和國預算法》市預算審查監督條例》等法律法規，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級財政部門直接發生預算撥款關系的黨政機關、企事業單位、社會團體等（以下簡稱“預算單位”

運用一定的量化指標及評價標準，第三條本方法所稱預算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規范的考核方法。對預算單位的財政支出運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。

第四條績效考評的對象為預算單位使用財政性資金布置的預算支出項目。

第五條績效考評的原則

（一）統一管理。統一組織，預算單位協助配合，分級實施。

（二）科學規范。科學、公正地評價預算單位支出的績效情況。各預算單位要根據被考評對象的行業、項目特點，制定績效考評具體實施方法。

（三）客觀公正。通過實施績效考評，科學、公正地評價預算單位支出的績效情況；以影響經濟社會發展的重大項目為主，重點評價財政支出的經濟效益、社會效益和生態效益。

第六條績效考評的主要依據

（一）國家和省、市制定的相關法律、法規和規章；

（二）各級黨委、政府相關工作的決策安排；

（三）財政部門制定的專項資金管理方法和績效考評工作規范；

（四）預算單位的職責、年度工作計劃、中長期發展規劃及相關支出績效預期目標；

（五）預算單位申報預算的相關資料和財政部門的預算批復文件；

（六）預算單位的預算執行總結資料和項目驗收及績效自評報告；

（七）預算單位的財政支出決算演講和有關財務會計資料；

（八）審計部門對預算單位預算執行情況的年度審計演講；

（九）其他相關資料。

第二章績效考評的內容和方法

重點以項目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預算績效考評或以項目支出為對象的項目支出績效考評。

可分為項目完成結果評價和項目實施過程評價。第八條績效考評主要以預算年度為周期實施考評。績效考評類型按評價階段的不同。

也可以在項目全部完工以后一次性考評。項目完成結果評價是指項目完成后的總體績效評價。其中：階段性任務在目標完成之后即可實施績效考評；跨年度支出項目既可以根據項目完成情況分階段進行考評。

項目實施過程評價是指對實施過程執行情況的績效評價。

第九條績效考評的主要內容

（一）績效目標的完成情況。

（二）為完成績效目標布置的財政性資金使用情況、財務管理狀況和資產配置與使用情況；

（三）預算單位為完成績效目標制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財政支出所取得的經濟效益、社會效益和生態環境效益等；

（五）預算單位根據實際情況確定的其他考核內容；

（六）財政部門認為有必要考核的其他內容。

第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過對績效目標與績效結果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區同類支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過分析影響目標、結果及成本的內外因素。

（三）公眾評價法。指對無法直接用指標計量其效果的支出。對各項績效考評內容完成情況進行打分，并根據分值考評績效目標完成情況和經濟社會效益狀況的考評方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時期內的支出與效益進行對比分析。

（五）財政部門確定的其他考評方法。

第三章績效考評指標的確定

對跨年度的重點項目可根據項目或支出完成情況實施階段性評價。第十一條績效考評一般以預算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績效考評指標是衡量和評價財政支出經濟性、效率性和有效性的載體。績效考評指標設置和選擇應以評價內容為基礎。

（一）相關性。選定的績效考評指標與預算單位的績效目標和經濟社會事業發展有直接的聯系。

（二）可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標。

（三）重要性。對績效考評指標在整個考評工作中的地位和作用進行篩選。

（四）經濟性。績效考評指標的選擇要考慮現實條件和可操作性。

（五）系統性。績效考評指標的設置應注意指標體系的邏輯關系。系統反映財政支出所產生的經濟效益、社會效益和生態環境效益等內容。

個性考評指標是指針對預算單位和行業特點確定的適用于不同單位、不同行業、不同項目的績效考評指標。第十三條績效考評指標分為共性指標和個性指標。共性考評指標是指適用于所有單位的績效考評指標。

第十四條績效考評共性指標主要包括：績效目標完成水平、組織管理水平、預算執行情況、財務管理狀況及資產配置和使用情況等。具體指標由財政部門確定。財政部門應根據績效考評工作的開展情況。

第十五條績效考評個性指標主要包括：經濟效益、社會效益及生態效益等。具體指標由財政部門會同預算單位根據被考評對象的績效目標確定。

第四章績效考評的組織管理

由財政部門、預算單位及所屬項目單位分級具體實施。采取項目單位自行評價（以下簡稱“自評”主管部門和財政部門組織評價相結合的方式。第十六條績效考評實行“統一組織、分級實施”管理方式。即由財政部門負責統一組織管理。

第十七條所屬項目單位自評

（一）項目單位作為基層預算單位。必需及時向主管部門和財政部門提出項目資金的預期績效目標；根據確定的績效目標，結合項目執行情況開展績效自評。

（二）項目單位每季度對項目績效實施情況進行自查。提出考評項目下半年支出進度和資金使用意見；項目單位在預算項目全部完成后（跨年度項目在預算年度結束后）進行事后自評，自評結束后20天內將自評演講報主管部門和縣財政部門備案。

（三）自評報告的主要內容包括基本概況、項目績效目標完成情況、自評結論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預期績效目標存在差別的應在自評演講中作出詳細說明。

第十八條主管部門組織考評

（一）主管部門負責制定本部門項目考評的具體實施方案。組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作，指導、監督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。

（二）主管部門應根據年度工作目標。同時可對項目單位的績效自評情況進行抽查。

（三）主管部門應認真編制年度項目評價計劃表。

（四）主管部門項目評價演講內容主要包括基本概況、項目績效目標完成情況、問題和建議、評價人員等。

第十九條財政部門組織考評

（一）縣財政局負責全縣預算支出績效考評的政策制定和檢查、指導、監督工作。每個預算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項目組織評價，并負責縣直預算單位預算支出績效考評的組織實施和抽查。鄉鎮（開發園區）財政所（分局）負責同級預算支出績效考評的組織實施工作。

（二）組織開展特定重點項目和市縣鄉（鎮）聯動項目的績效評價工作；根據上級部門工作要求。

第二十條績效考評實施方式由同級財政部門確定。一般情況下由財政部門或主管部門直接組織實施。

第五章績效考評順序

第二十一條績效考評的準備

財政部門或主管部門應提前20天向考評對象發出通知，績效考評對象確定后。考評對象要認真做好迎接考評的各項準備工作。

考評通知應包括考評目的內容、任務、依據、考評時間、考評實施者等。

考評實施者擬定具體考評工作方案。

第二十二條績效考評的實施

（一）資料審查。考評對象應根據考評實施者的通知要求。考評對象對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責。考評實施者應及時對考評對象提供的自評演講及相關資料進行審查。

（二）現場和非現場考評。現場考評。對有關情況進行核實，并對所掌握的有關信息資料進行分類、整理和分析，提出考評意見。非現場考評，指考評實施者根據考評對象提供的資料，分類、整理和分析的基礎上，提出考評意見。考評實施者可以根據具體情況，結合考評對象的特點采取不同的考評形式。

（三）綜合評價。考評實施者運用相關考評方法對績效目標完成情況進行定性分析和定量分析。形成績效考評結論。

第二十三條撰寫和提交績效考評演講

（一）撰寫演講。考評工作結束后。

內容完整，績效考評演講應當依據充沛。分析透徹，邏輯清晰，評價準確。績效考評演講應經考評實施者所有人員簽字。

（二）提交演講。考評實施者應在規定時間內向組織實施評價的財政部門、預算單位提交評價演講。

（三）結果反饋。考評實施者的評價演講經組織實施的財政部門、預算單位審定后。

第二十四條績效評價工作規范

（一）績效考評實施者對考評對象提供的相關資料負有失密責任。

（二）列入年度績效評價范圍的項目。并配合考評實施者的工作。

（三）主管部門應組織實施好本部門的考評工作。督促項目單位及時報送自評報告。

第六章績效考評結果的應用

第二十五條各級財政部門和預算單位要高度重視績效考評結果的應用。

（一）項目單位逾期不報送項目績效自評報告的視同該項目未達到預期績效目標。主管部門和財政部門應對項目單位的績效自評工作進行檢查。

（二）財政部門應逐步將項目評價結果作為以后年度安排財政支出（預算）重要參考依據。對于績效優良的項目單位。安排預算時應從緊考慮或不予安排。