時(shí)間:2023-01-19 23:25:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)際法學(xué)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)提高學(xué)生素質(zhì)的應(yīng)然要求值得強(qiáng)調(diào)的是,掌握所學(xué)國(guó)際法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)是非常重要的,因?yàn)檫@是具備其他能力的前提和基礎(chǔ)。學(xué)生只有具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí),準(zhǔn)確理解國(guó)際法原則、規(guī)則的準(zhǔn)確含義和內(nèi)在精神,才能將其運(yùn)用到對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)的深刻剖析之中。但是,具備了扎實(shí)的國(guó)際法學(xué)知識(shí)基礎(chǔ),并沒有完成教師的教學(xué)目標(biāo)。之所以如此,其原因在于一個(gè)學(xué)生如果在學(xué)校的時(shí)候只學(xué)到了基礎(chǔ)知識(shí),而不具備將其轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實(shí)生活中的能力,或者缺乏運(yùn)用國(guó)際法的知識(shí)對(duì)國(guó)際社會(huì)日新月異出現(xiàn)的新問題進(jìn)行觀察、思考的能力,那么,其在學(xué)校所掌握的基礎(chǔ)知識(shí)就沒有任何實(shí)際的意義,也難以符合在全球化背景下國(guó)家對(duì)卓越法律人才素質(zhì)的應(yīng)然要求。(二)國(guó)際法學(xué)科建設(shè)自身發(fā)展的需要建立和形成與行政、司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)以及企業(yè)等法律實(shí)務(wù)部門的信息交流與人才培養(yǎng)的合作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷進(jìn)行課程體系與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與方法、教學(xué)手段等方面的改革與創(chuàng)新,致力形成具有自身優(yōu)勢(shì)與特色的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的模式,已經(jīng)成為不少國(guó)內(nèi)法學(xué)院教學(xué)質(zhì)量工程的建設(shè)目標(biāo)。一般而言,只有法學(xué)教學(xué)方法得當(dāng),與法學(xué)的教育目標(biāo)相匹配,法學(xué)教育才能滿足個(gè)人發(fā)展的需要和社會(huì)的需要并承擔(dān)社會(huì)職能。惟有這樣,法學(xué)教育才能得到社會(huì)的肯定,才能吸引更多的有識(shí)之士投入到法學(xué)學(xué)科的建設(shè)中來,才能吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生選擇學(xué)習(xí)法學(xué)。通常,一個(gè)社會(huì)的國(guó)際法意識(shí)水平、傳播的程度和教學(xué)科研能力的高低,直接關(guān)系國(guó)際法在其空間和對(duì)人的效力,進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)際法的價(jià)值在其國(guó)內(nèi)的實(shí)現(xiàn)以及社會(huì)功能的發(fā)揮。目前,就國(guó)內(nèi)而言,部分高校致力于培養(yǎng)符合現(xiàn)實(shí)和未來要求的“卓越法律人才”,開設(shè)了國(guó)際法學(xué)的雙語課。盡管取得了一定的效果,但是也存在不少問題,如有的學(xué)校采用的是他山之石———純外文原版教材,以完全“拿來主義”的方式教授學(xué)生,未能將自1949年以來中國(guó)對(duì)國(guó)際法、國(guó)際法學(xué)和國(guó)際法話語體系的構(gòu)建所作出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)(如和平共處五項(xiàng)基本原則、WTO“一國(guó)四席”、和諧理念對(duì)當(dāng)代國(guó)際法新價(jià)值取向的啟迪等)體現(xiàn)在雙語教材之中,進(jìn)而不利于培養(yǎng)體現(xiàn)中國(guó)氣派的國(guó)際法的精英人才。因此,基于中國(guó)國(guó)際法學(xué)科建設(shè)自身發(fā)展的需要,老師在國(guó)際法教學(xué)的過程中必須融入中國(guó)元素,以培養(yǎng)兼具國(guó)際視野和中國(guó)風(fēng)格的法學(xué)精英人才。(三)國(guó)家和人民利益的需要國(guó)際法已經(jīng)邁向“共進(jìn)國(guó)際法”發(fā)展階段。中國(guó)的和平發(fā)展需要國(guó)際法,和諧世界是中國(guó)和平發(fā)展的重要基礎(chǔ),而國(guó)際法是構(gòu)建和諧世界的基礎(chǔ)和保障。一方面,國(guó)際法為構(gòu)建公正和公平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序提供法律保證;另一方面,中國(guó)的發(fā)展也必將受到國(guó)際法越來越多的約束。國(guó)際法作為主要調(diào)整國(guó)際關(guān)系的法律,其本質(zhì)和目的就是維護(hù)國(guó)際社會(huì)的共同協(xié)調(diào)的利益。但是,各國(guó)利益不盡相同,甚至?xí)l(fā)生沖突,此時(shí)國(guó)家利益至上成為各國(guó)一以貫之的基本原則。目前,隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面,與國(guó)際社會(huì)的交往日益加深。因此,在法學(xué)教育階段,通過對(duì)學(xué)生國(guó)際法能力的先期培養(yǎng),顯然利于其在以后的實(shí)踐中合理運(yùn)用國(guó)際法規(guī)則,正確處理有關(guān)的國(guó)際法問題,進(jìn)而毫不含糊地維護(hù)國(guó)家和人民利益,尤其是中國(guó)的核心利益,如國(guó)家和等。
對(duì)國(guó)外法學(xué)教學(xué)方法的借鑒
隨著全球化的步伐不斷加快,國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系敏感而密切,整個(gè)國(guó)際社會(huì)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,國(guó)際法的作用也日益得成熟、重要。目前,我國(guó)高等院校國(guó)際法課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置和學(xué)時(shí)的安排只能完成國(guó)際法的啟蒙教育,這種初級(jí)教育對(duì)于培養(yǎng)法學(xué)專門人才的要求來說差得很遠(yuǎn)。國(guó)際法是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,國(guó)際條約、國(guó)際慣例是國(guó)際法的重要組成部分。國(guó)際條約、國(guó)際慣例是兼顧到不同法系、不同國(guó)家法律制度的特點(diǎn)而形成的。但現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)生普遍缺乏鍛煉和實(shí)踐的機(jī)會(huì),接觸國(guó)際實(shí)例很難,理論與實(shí)踐脫節(jié),嚴(yán)重影響了國(guó)際法的教學(xué)效果和本專業(yè)的發(fā)展。因此國(guó)際法教學(xué)的改革勢(shì)在必行。本人主要從國(guó)際法的實(shí)踐教學(xué)改革方面談一下自己的思路和想法,希望能為培養(yǎng)國(guó)際法專門人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)在實(shí)踐教學(xué)過程中重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德品質(zhì)的培養(yǎng)和教育
大學(xué)是培養(yǎng)人才的地方教育學(xué)論文教育教學(xué)論文,道德品質(zhì)也是衡量人才的一個(gè)重要指標(biāo)。現(xiàn)今世界幾乎所有的西方發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視公民教育,并同時(shí)把它作為學(xué)校教育與教學(xué)工作的重要任務(wù)和目的之一。因此無論在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)德育教育都不應(yīng)當(dāng)被忽視。
在歐洲一些崇尚紳士風(fēng)度的國(guó)家,民族的文明素養(yǎng)很高,但是在他們的學(xué)校教育課程中卻很難找到專門的德育科目,德育一般就滲透在各門教學(xué)工作中并同步進(jìn)行,也就是任何一門學(xué)科都兼有道德教育的任務(wù)。目前我國(guó)大學(xué)的課程,在各門科目上一般都設(shè)置有課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)部分。就實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來說,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的德育教育部分。在對(duì)學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)進(jìn)行考核打分時(shí)應(yīng)增加具體的道德品質(zhì)的考核成績(jī)。比如在實(shí)踐學(xué)習(xí)中是否注意環(huán)境保護(hù)、是否體現(xiàn)了人文關(guān)懷、是否從事了義工或志愿者的服務(wù)等等。總之,凡是能體現(xiàn)公平、正直、誠(chéng)實(shí)、勇敢、仁愛、熱愛勞動(dòng)、艱苦樸素、追求民主、樂觀向上、寬容團(tuán)結(jié)的精神品質(zhì)和行為都可以成為學(xué)生實(shí)踐成績(jī)中的一部分。
(二)案例教學(xué)是國(guó)際法教學(xué)實(shí)踐改革的重要手段
案例教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的主要形式之一。案例教學(xué)法有助于學(xué)生理解掌握所學(xué)
摘要內(nèi)容。但案例教學(xué)模式在實(shí)際操作中還存在許多不足。
1、案例教學(xué)教材的選擇要注意與當(dāng)代的國(guó)際實(shí)踐相聯(lián)系
在案例的選擇上,應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行。既要選擇一些典型性、代表性、綜合性的案例。將案例與與所講授的重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,盡量涉及多個(gè)知識(shí)點(diǎn)或多個(gè)章節(jié)的內(nèi)容。同時(shí)也要注意調(diào)整,隨時(shí)加入一些具體生動(dòng),較受社會(huì)關(guān)注的案例。以保證教學(xué)內(nèi)容的前瞻性和與時(shí)俱進(jìn)。
目前各個(gè)高校教學(xué)用的案例教材雖然多,但觀其內(nèi)容,其中所編的案例卻大多相同。其中案例也大部分是幾十年甚至上百年前的,上世紀(jì)90年代的案例都屬于年輕案例。當(dāng)然這其中不乏一些十分典型的案例,所以經(jīng)常被采用。另一方面也由于國(guó)際社會(huì)、國(guó)際法的特點(diǎn)所決定的。案例材料陳舊影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也不利于學(xué)生了解本學(xué)科的前沿知識(shí)論文開題報(bào)告中國(guó)。因此案例教學(xué)教材的選擇既要注重科學(xué)系統(tǒng)性,也要注意與當(dāng)代的國(guó)際實(shí)踐相聯(lián)系。在此一方面呼吁廣大專家學(xué)者能夠,即時(shí)對(duì)當(dāng)前的教材進(jìn)行修訂與增補(bǔ)。或者多編纂一些新的、與國(guó)際法的發(fā)展、與當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀聯(lián)系緊密的案例教材。一方面也要求廣大教師在實(shí)踐教學(xué)中對(duì)案例的選擇進(jìn)行甄別、更新。隨時(shí)關(guān)注本領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)采集新案例。過時(shí)的案例被淘汰,新的案例補(bǔ)充進(jìn)來。在完成某一課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)后,就可以選取一些時(shí)事性、較有深度及廣度的案例討論。甚至直接制作、改編一些案例。以便及時(shí)提高教材、教法水平,增強(qiáng)教學(xué)效果。因此改編、更新國(guó)際法教材,把案例教學(xué)法貫穿其中,是我們當(dāng)前國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)改革所首先要解決的問題。
2、案例教學(xué)的過程要把教師創(chuàng)新教學(xué)與學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)結(jié)合在一起
案例教學(xué)應(yīng)該以學(xué)生為主體教育學(xué)論文教育教學(xué)論文,充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用。教師加以適當(dāng)?shù)慕M織引導(dǎo)。具體操作中教師,可以先布置學(xué)生課前閱讀相關(guān)資料,并設(shè)計(jì)幾個(gè)有針對(duì)性的問題,讓學(xué)生提前進(jìn)行思考尋求解答。但注意不要給予過多的提示,以免限制了學(xué)生的思路。預(yù)習(xí)案例有助于學(xué)生將所學(xué)內(nèi)容融會(huì)貫通,多角度解決問題。
具體由學(xué)生完成的部分主要應(yīng)該有三個(gè)環(huán)節(jié)。首先案情介紹階段,這部分比較簡(jiǎn)單,但需要學(xué)生事先預(yù)習(xí)。主要是學(xué)生對(duì)案例背景介紹,也可以對(duì)案例中的要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),為理解案例提供一個(gè)分析框架。第二部分是重點(diǎn)部分,由同學(xué)們對(duì)案例中所涉及的問題提出行動(dòng)方案。在這個(gè)過程中同學(xué)們可以相互批評(píng)、反駁、辯論。這個(gè)過程要求學(xué)生們充分參與、發(fā)言。同學(xué)們可以反駁其他同學(xué)的發(fā)言,也可以闡述自己的觀點(diǎn)。但不能重復(fù)其他同學(xué)的論點(diǎn)。隨著辯論的進(jìn)行,對(duì)案例的分析也會(huì)愈加深入,學(xué)生對(duì)理論的理解也會(huì)愈加的透徹并且和有關(guān)法律事實(shí)密切的結(jié)合起來。此時(shí)老師只要對(duì)同學(xué)們遺漏的問題進(jìn)行提示引導(dǎo)就可以。最后一個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)生點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)相關(guān)案例的點(diǎn)評(píng),這樣能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維,促進(jìn)其對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解和把握,堅(jiān)持學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主,在學(xué)生點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,教師結(jié)合本次討論內(nèi)容作總結(jié)性的點(diǎn)評(píng),指出學(xué)生的不足同時(shí)肯定其成績(jī)。最后由教師對(duì)同學(xué)們之前的討論進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。不論觀點(diǎn)是否正確客觀,充分參與就是得分標(biāo)準(zhǔn)的重要參考指標(biāo)。
在整個(gè)案例教學(xué)的過程中教師要給學(xué)生充分空間,真正讓學(xué)生自主的去分析思考、并提出解決方案。達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生概括、歸納、分析推理能力;口頭表達(dá)、辯論能力;提出方案、解決問題的能力的目的。也有利于養(yǎng)成學(xué)生關(guān)心、了解我國(guó)國(guó)情和世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律動(dòng)態(tài)的習(xí)慣。
案例是教學(xué)法中的最優(yōu)資源,也是實(shí)踐教學(xué)的最常用手段。它為師生提供了一個(gè)從感性知識(shí)到理性知識(shí)、從具體到抽象的自然有序的教學(xué)認(rèn)識(shí)過程。通過課前預(yù)習(xí)和課堂討論為學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)生動(dòng)、靈活、深刻的學(xué)習(xí)氛圍。避免傳統(tǒng)教學(xué)中只講授空泛冗長(zhǎng)的理論,卻不能就相關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行立論分析,導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象。案例教學(xué)的重點(diǎn)不是尋找某一確定的答案,而更加注重認(rèn)識(shí)問題和解答問題的過程。面對(duì)有挑戰(zhàn)的問題和各種可能性教育學(xué)論文教育教學(xué)論文,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性將得到激發(fā),為尋求答案,學(xué)生將會(huì)主動(dòng)分析法律上的爭(zhēng)議點(diǎn),搜尋相關(guān)法規(guī)和類似案例,得出自己的判斷,從而變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
(三) 將國(guó)外的一些實(shí)踐課程模式引入我國(guó)的國(guó)際法課堂
作為實(shí)踐教學(xué)的一種創(chuàng)新,各院校都在探討如何將國(guó)外的實(shí)踐課程模式“診所式法律課程”(Clinical Legal Education) 和“法庭辯論課”(Trial Advoca2cy) 引入各自的法學(xué)課堂教學(xué)。在英美等普通法系國(guó)家,它包括兩種形式:“模擬法庭”(Mooting) 和“辯論技巧”(Advocacy) 。模擬法庭一般是低年級(jí)學(xué)生的必修課,即所有法學(xué)院學(xué)生都要參加模擬法庭的訓(xùn)練。辯論技巧課,則是為那些有意成為出庭律師的法學(xué)院學(xué)生開設(shè)高級(jí)訓(xùn)練課程。
目前我國(guó)的大多數(shù)法學(xué)高校都建立了專門的模擬法庭。在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生可以把一些經(jīng)典的案例依照嚴(yán)格的法庭程序進(jìn)行重現(xiàn)和模擬。通過學(xué)生扮演具體的角色,即原告、被告、法官/仲裁員、雙方當(dāng)事人的人和有關(guān)證人,對(duì)案情發(fā)表自己的看法和意見,提高學(xué)生的分析問題的能力和實(shí)際處理問題的能力,使學(xué)生真正成為課堂的主角。對(duì)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣、加深理解、學(xué)以致用是十分有效的。很好地提高了學(xué)生的專業(yè)技能和基本素質(zhì)。
但現(xiàn)在大多數(shù)的法學(xué)院校的 “模擬法庭”還只是一種形式。利用效率低,有的學(xué)校甚至一學(xué)期都不能開展一次模擬法庭活動(dòng)。案例的選擇也比較單一,主要集中在民法、刑法領(lǐng)域。國(guó)際法的相關(guān)案例十分少見。另外一些學(xué)校的模擬法庭的配套設(shè)施還不完善,一些學(xué)校開展的“模擬法庭”過于注重形式,沒有相關(guān)法學(xué)問題進(jìn)行深入的探討。這些都是急需改進(jìn)的地方。我們要充分認(rèn)識(shí)到開展“模擬法庭”,尤其是“模擬國(guó)際法庭”和“模擬國(guó)際仲裁法庭”活動(dòng)對(duì)我們培養(yǎng)學(xué)生能力所起的作用,這種作用可能是隱性的,但卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)的和巨大的。
另外,各法學(xué)院校對(duì)“辯論技巧”等專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)形式還在初級(jí)階段。這也是我們應(yīng)充分重視和積極探索的。
(四)通過分層教學(xué)法實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)中對(duì)學(xué)生主體性和差異性的關(guān)注
這一改革措施主要是在實(shí)踐教學(xué)中更好地根據(jù)學(xué)生的個(gè)體能力、已有基礎(chǔ)及學(xué)習(xí)偏好等來進(jìn)行有效的教學(xué)。“分層教學(xué)”的具體做法是,針對(duì)班級(jí)授課制下不同學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格和多樣性的學(xué)習(xí)差異,如根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)視覺、聽覺和動(dòng)手操作等不同學(xué)習(xí)類型的偏好和實(shí)際能力,而將學(xué)生的課程劃分為不同的層次。某一層次既和某一級(jí)的學(xué)習(xí)水平和深度有關(guān),也和學(xué)生的興趣愛好、特長(zhǎng)有關(guān)論文開題報(bào)告中國(guó)。在這里我們要十分注意的是學(xué)生層次的劃分不是由教師主觀決定的教育學(xué)論文教育教學(xué)論文,而是由教師提出劃分方案,而由學(xué)生自己選擇。
比如第一層的學(xué)生,在這一層的學(xué)生要培養(yǎng)他們對(duì)某一話題的基本理解能力。這一層的學(xué)生可能是興趣廣泛,動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生,即操作型的學(xué)生。這一類的學(xué)生擅長(zhǎng)通過操作實(shí)踐的方法來學(xué)習(xí)。那么教師就可以分配這一組的學(xué)生就某一國(guó)際法案件進(jìn)行調(diào)查研究,提供各種報(bào)告資料;為國(guó)際法的案例教學(xué)提供音像資料、制作多媒體課件;或者進(jìn)行“模擬國(guó)際法庭”“模擬沖裁法庭”活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
第二層的學(xué)生主要是培養(yǎng)他們比較復(fù)雜的思維能力,其首先要求學(xué)生熟練運(yùn)用他們?cè)诘谝粚铀诫A段已經(jīng)學(xué)過的東西,懂得如何運(yùn)用選擇、引起或發(fā)現(xiàn)更多的體驗(yàn)、認(rèn)識(shí)和結(jié)論,同時(shí)要求學(xué)生自己設(shè)計(jì)方案并找出答案。這一層次的學(xué)生往往是學(xué)習(xí)比較認(rèn)真,理論基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)生。教師要注意拓展這部分學(xué)生的思路、培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。以“模擬國(guó)際法庭”為例,教師可以分配這部分學(xué)生在“模擬國(guó)際法庭”中充當(dāng)當(dāng)事人的角色,通過法庭辯論提高學(xué)生的思維能力和創(chuàng)造能力。在這里教師要注意給學(xué)生一個(gè)完全自由思考和創(chuàng)造的空間,不要過多的限制和說教。
第三層次主要是一些善于思考、見解獨(dú)立的學(xué)生。對(duì)這一層次的學(xué)生應(yīng)該著重培養(yǎng)他們更復(fù)雜和更具有批判性思考的能力。在這一層級(jí)中,學(xué)生要學(xué)習(xí)并運(yùn)用所學(xué)知識(shí),圍繞一個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中有爭(zhēng)論的主題進(jìn)行評(píng)議和分析。與此同時(shí)還要求學(xué)生進(jìn)行批判性地思考并把研究與個(gè)人的審美觀、價(jià)值觀和人生觀結(jié)合起來。以“模擬國(guó)際法庭”為例,教師可以分配這部分學(xué)生在“模擬國(guó)際法庭”中充當(dāng)大法官的角色, 分層教學(xué)法主要適用在實(shí)踐教學(xué)模式中,在課堂教學(xué)和期末理論考試當(dāng)中則不適用。國(guó)外教育界的一些專家和實(shí)驗(yàn)教師對(duì)上述模式的總體評(píng)價(jià)一般都很高。通過學(xué)生的個(gè)性化指導(dǎo),充分發(fā)揮每名學(xué)生的特長(zhǎng),增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,樹立了學(xué)生的信心,幫助每一位學(xué)生達(dá)到他們的理想目標(biāo)教育學(xué)論文教育教學(xué)論文,無疑,這對(duì)學(xué)生的發(fā)展和師生關(guān)系的融洽都是十分有益的。
(五)在實(shí)踐教學(xué)中采用小組學(xué)習(xí)的方法
小組學(xué)習(xí)法就是讓學(xué)生自主組成若干個(gè)學(xué)習(xí)小組。學(xué)生們?cè)谡n余時(shí)間可以進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。包括討論、講座和進(jìn)行調(diào)研。
國(guó)際法的案例教學(xué)過程是一個(gè)充分鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的過程。在這個(gè)過程中可以貫穿小組學(xué)習(xí)的方法。通過小組學(xué)習(xí),學(xué)生們可以互相啟發(fā),彌補(bǔ)不足。一方面有利于在課堂討論中更加有針對(duì)性,不遺漏要點(diǎn);一方面可以使學(xué)生在比較輕松的環(huán)境中提出自己的觀點(diǎn)。既有利于學(xué)生表達(dá)能力的提高,也有助于學(xué)生進(jìn)行不受約束的思考。
對(duì)國(guó)際法的相關(guān)事件進(jìn)行調(diào)查研究也是實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)有效途徑。通過調(diào)研能使學(xué)生掌握更加詳實(shí)資料,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)求真的學(xué)習(xí)態(tài)度,使學(xué)生更加深入的了解社會(huì),增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力、與人交往的能力、解決問題的能力、快速反應(yīng)的能力等多種能力。有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。通過組成學(xué)習(xí)小組,學(xué)生們分工合作也可以促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)的順利完成。
總之,學(xué)習(xí)小組對(duì)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、發(fā)散思維能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)都有積極的影響。
綜上所述,國(guó)際法的實(shí)踐教學(xué)改革是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,學(xué)校在教學(xué)過程中要緊緊把握知識(shí)、素質(zhì)和能力三要素,突出培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問題的能力,特別是通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)提高動(dòng)手能力和處理實(shí)際問題的能力。
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二、培養(yǎng)學(xué)生跨文化交流能力是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的重要價(jià)值取向
隨著全球化時(shí)代的來臨,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)本身蘊(yùn)含的多元法律文化語境也日益明顯,其跨文化傳播特質(zhì)也愈發(fā)凸顯和普遍化。因此,在從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)時(shí),必須將學(xué)生的跨文化交流能力作為重要的價(jià)值取向。如前所述,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本身的跨國(guó)性和國(guó)際性決定了國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則不同于國(guó)內(nèi)法那樣具有絕對(duì)的強(qiáng)制力。國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的有效性取決于不同國(guó)家當(dāng)事人對(duì)不同法律的選擇和適用,取決于當(dāng)事人的意思自治。而不同法律文化下的法律規(guī)則具有明顯的差異性,對(duì)于要從事國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的當(dāng)事人而言,首先必須深刻理解不同法律文化下的法律規(guī)則,并在此基礎(chǔ)上選擇適用最符合自己利益的法律。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身只有實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人共贏才能不斷發(fā)展,因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律選擇也需要實(shí)現(xiàn)共贏。要做到這一點(diǎn),就需要我們?cè)谌粘5膰?guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中將培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交流能力作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的重要價(jià)值取向。同時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“弱法性”也決定了在國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)踐中,法律只是當(dāng)事人最后的救濟(jì)手段,卻不是最好的手段,平等協(xié)商與適當(dāng)妥協(xié)才是解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)矛盾最有效的方式。要最有效地保護(hù)本方當(dāng)事人利益,就必須在熟練掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)上,通過跨文化交流實(shí)現(xiàn)各方當(dāng)事人的利益共贏。在這種價(jià)值取向指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)生除了需要做到對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)文化的了解和傳承之外,還得具有自覺的國(guó)際意識(shí),對(duì)世界各國(guó)的相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、金融等法律知識(shí)都應(yīng)了如指掌,對(duì)多元化的法律文化都能恰當(dāng)理解和認(rèn)識(shí)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生跨文化交流能力的路徑選擇
1.多元法律文化的沖突與整合是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的邏輯起點(diǎn)如前所述,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本身蘊(yùn)含了多元法律文化的語境。在這一語境中,國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的游戲規(guī)則表現(xiàn)為多種多樣的形式。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要屬于任意法,當(dāng)事人如何選擇適用法律將直接決定國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛的發(fā)展走向。而各國(guó)的法律規(guī)則以及各國(guó)各地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易慣例存在著巨大的差異性,上述差異與不同構(gòu)成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的邏輯起點(diǎn)。要增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)效果,使學(xué)生對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程形成全面、綜合的認(rèn)識(shí),就必須在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中首先強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本身蘊(yùn)含的多元法律文化以及彼此間的沖突,再在此基礎(chǔ)之上,通過學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)去發(fā)現(xiàn)和體驗(yàn)、整合多元法律文化,容忍差異性對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生和發(fā)展所具有的重要意義,為學(xué)生跨文化交流能力的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.它有利于提升學(xué)生的綜合能力。
國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽不單純是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)備的比拼,更多的是思維創(chuàng)新能力、邏輯分析能力、表達(dá)感染能力、外文寫作能力等多種能力的綜合較量。這不僅有利于提升法學(xué)本科生的素質(zhì)教育,同時(shí)也擴(kuò)大了比賽的參與對(duì)象。事實(shí)上,這類競(jìng)賽并不局限于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生參與,其他專業(yè)的學(xué)生也擁有同等的機(jī)會(huì),從而使其比較容易在高校中普及。
2.它有利于學(xué)生學(xué)以致用。
國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽能讓學(xué)生有很強(qiáng)的參與感和代入感。盡管案件進(jìn)程以模擬的方式進(jìn)行,但技術(shù)層面的仿真程度并不亞于真實(shí)案件的處理,有助于磨練學(xué)生把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的能力,為未來的職業(yè)道路打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),它能讓學(xué)生真正在專業(yè)的環(huán)境中使用外語,而不只是進(jìn)行一般的交流,這也是國(guó)際化培養(yǎng)的重要一環(huán)。
3.它有利于提升高校的國(guó)際聲譽(yù)。
相比于同境外特定數(shù)量高校的合作與交流,學(xué)生在匯聚了眾多國(guó)際知名院校的國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽上取得佳績(jī),更有利于展現(xiàn)一所高校的培養(yǎng)實(shí)力,提升其國(guó)際聲譽(yù)和影響力,從而吸引更多優(yōu)質(zhì)資源,形成良性循環(huán)。因此,特別對(duì)于以法學(xué)為基礎(chǔ)和骨干的綜合性高校或?qū)I(yè)性院校而言,國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽對(duì)于本科生的國(guó)際化培養(yǎng),更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。無論從資源投入還是從培養(yǎng)效果方面考量,它都是值得嘗試的優(yōu)秀教學(xué)手段之一。而且,它與傳統(tǒng)的法學(xué)本科生教學(xué)模式?jīng)]有本質(zhì)的沖突,甚至可以說,它是傳統(tǒng)教學(xué)模式的一種重要補(bǔ)充。
二、國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的組織和功能
對(duì)于法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化,可以從兩個(gè)層次來理解:一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)手段符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),即培養(yǎng)過程的國(guó)際化;二是培養(yǎng)出的學(xué)生具備國(guó)際化視野和優(yōu)秀的國(guó)際化知識(shí)機(jī)構(gòu)以及與之相對(duì)應(yīng)的綜合素質(zhì),即培養(yǎng)結(jié)果的國(guó)際化。前者是后者的基礎(chǔ)和途徑,后者是前者的必然訴求,也是高校本科生培養(yǎng)國(guó)際化的終極目標(biāo)。但從實(shí)踐來看,對(duì)培養(yǎng)過程與培養(yǎng)結(jié)果的結(jié)合并不盡如人意。譬如前文提及的各種交流項(xiàng)目,很多時(shí)候這種教學(xué)資源和時(shí)間的投入,并不能取得令人滿意的效果。而國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽,從其組織和功能上恰好可對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的銜接。現(xiàn)有的國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽主要發(fā)端于歐美,以國(guó)際性司法機(jī)構(gòu)為模本,模擬并再現(xiàn)庭審過程。它以既存的國(guó)際法規(guī)則為基礎(chǔ),融合了英美法系和大陸法系的特點(diǎn),一般均屬于國(guó)際高水平的模擬法庭賽事。目前引入中國(guó)的比較有代表性的賽事諸如“杰賽普”(Jessup)國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽、“紅十字”國(guó)際人道法模擬法庭競(jìng)賽、“拉赫斯”(Lachs)空間法模擬法庭競(jìng)賽、“史丹森”(Stetson)國(guó)際環(huán)境法模擬法庭競(jìng)賽、“普萊斯”(Price)傳媒法國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽、國(guó)際刑事法院模擬法庭競(jìng)賽、“貿(mào)仲杯”國(guó)際商事仲裁模擬仲裁庭競(jìng)賽、世界貿(mào)易組織模擬法庭競(jìng)賽等。這些國(guó)際模擬法庭通常分為兩個(gè)競(jìng)賽環(huán)節(jié):書狀和口頭辯論。其中,書狀環(huán)節(jié)能夠較真實(shí)地反映參賽學(xué)生在專業(yè)外語寫作、學(xué)術(shù)規(guī)范應(yīng)用、邏輯框架建構(gòu)以及法律檢索與研究等方面的綜合素質(zhì),而口頭辯論環(huán)節(jié)則能體現(xiàn)出參賽學(xué)生的口語表達(dá)能力、思辨能力、說服力和感染力等綜合能力。
這種優(yōu)秀的綜合能力與素質(zhì)并非與生俱來的,恰恰是學(xué)生通過準(zhǔn)備并參與上述競(jìng)賽的過程,并在專業(yè)老師的指導(dǎo)下,在上述各方面形成質(zhì)的飛躍和提升,從而適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需求,這也是國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽能夠作為法學(xué)本科生國(guó)際化培養(yǎng)手段的原因所在。事實(shí)上,從實(shí)際情況來看,中國(guó)學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)和基本素質(zhì)方面并不弱于國(guó)外知名大學(xué)的學(xué)生。但在口頭表達(dá)、邏輯分析、說服力和感染力等綜合能力的疊加與構(gòu)建方面確實(shí)存在著不小的差距,這與我們傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式有關(guān),也正是要通過國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽這一新型教學(xué)手段克服的難題。簡(jiǎn)言之,傳統(tǒng)的教學(xué)模式奠定了培養(yǎng)的基礎(chǔ),而國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽則是提升與飛躍的過程。由此可見,國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽本身具有教學(xué)的功能,是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)效果的深入和強(qiáng)化。必須指出的是,在法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化方面,我們決不能否定或忽視傳統(tǒng)方式的功用,但這種國(guó)際競(jìng)賽教學(xué)方式確實(shí)可以成為有益的補(bǔ)充。從另一個(gè)角度來說,國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽還是其他國(guó)際化培養(yǎng)手段的試金石。正如前文所述,這些競(jìng)賽是學(xué)生國(guó)際化知識(shí)結(jié)構(gòu)的比拼,是具備國(guó)際視野的綜合素質(zhì)和能力的較量。競(jìng)賽成績(jī)的優(yōu)劣,能夠較為直接地反映出法學(xué)本科生培養(yǎng)國(guó)際化的成功與否,也能間接體現(xiàn)出學(xué)生未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。遺憾的是,截至目前,中國(guó)高校學(xué)生在這些國(guó)際賽事上的表現(xiàn)并不理想,本科生培養(yǎng)的國(guó)際化仍然任重而道遠(yuǎn)。
三、國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的運(yùn)用
正如上文所述,在法學(xué)本科生培養(yǎng)的國(guó)際化方面,指導(dǎo)學(xué)生參與國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽不失為一種良好的教學(xué)手段。然而遺憾的是,與龐大的法學(xué)院數(shù)量相比,愿意參與這類競(jìng)賽并嘗試這種新型教學(xué)手段的高校并不多。即使是積極參與的院校,盡管對(duì)際模擬法庭競(jìng)賽給予了相當(dāng)大的支持,但在認(rèn)識(shí)上仍存在一定的誤區(qū)。特別是,只把這類國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽視為一種課外拓展活動(dòng),而沒有作為一種國(guó)際化的教學(xué)方法。譬如實(shí)踐中,許多高校僅對(duì)參與國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的學(xué)生在評(píng)獎(jiǎng)時(shí)給予一定加分,但并不作為學(xué)分加以認(rèn)可,這就限制了許多學(xué)生參與的積極性。同時(shí)在現(xiàn)有的法學(xué)本科生培養(yǎng)模式下,也導(dǎo)致了本科生參與國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽比例偏低的問題,客觀上遏制了其發(fā)揮作為國(guó)際化培養(yǎng)手段的作用。在教師層面,許多高校對(duì)教師的指導(dǎo)工作并不計(jì)算工作量或不計(jì)入課堂學(xué)時(shí),也抑制了這些專業(yè)教師的參與度,從而影響了這一教學(xué)手段的效果。因此,要運(yùn)用好這一教學(xué)手段,就必須匹配一定程度的教學(xué)方法改革以及配套的激勵(lì)措施,否則很難發(fā)揮應(yīng)有的成效。
國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽的另一個(gè)缺憾,是參與度相對(duì)較低的問題。由于競(jìng)賽本身的規(guī)模所限,每種競(jìng)賽中能夠參與到比賽進(jìn)程的學(xué)生不過五六人,相比于任何一所高校法學(xué)專業(yè)本科生的數(shù)量而言,這一比例都是極低的,那又如何發(fā)揮它們?cè)诒究粕囵B(yǎng)國(guó)際化方面的輔作用呢?事實(shí)上,我們可以更加寬泛地看待國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽,并把它與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式結(jié)合起來。譬如,可以一項(xiàng)國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽為依托,在每一學(xué)年度開設(shè)選修課程,把該課程的講授作為選拔參賽學(xué)生的一部分,而對(duì)最終參賽選手的指導(dǎo)則作為該課程的延伸,這樣既能保證讓最大限度的本科生參與到這種教學(xué)模式中來,也能使傳統(tǒng)教學(xué)模式和新型教學(xué)手段得到完美結(jié)合,不僅契合目前各高校普遍施行的法學(xué)本科生教學(xué)體系,也增強(qiáng)了教師和學(xué)生參與的積極性。按照這種思路,如果選取若干國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽作為依托的話,現(xiàn)階段能夠?qū)⒔^大多數(shù)法學(xué)本科生納入到這一教學(xué)模式中來,從而真正實(shí)現(xiàn)其國(guó)際化培養(yǎng)手段的功能。國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽還是展現(xiàn)一所高校綜合實(shí)力、提升其國(guó)際聲譽(yù)和影響力的最佳媒介。在這方面,亞洲范圍內(nèi)如新加坡、印度、菲律賓等國(guó)家已經(jīng)走在前面。這些國(guó)家中一些著名大學(xué)的法學(xué)院,已經(jīng)多次在世界著名的國(guó)際模擬法庭競(jìng)賽中奪冠或進(jìn)入前三甲,極大地改變了人們對(duì)該高校乃至該國(guó)整體法學(xué)培養(yǎng)水平的認(rèn)知。
奉獻(xiàn)給讀者的這部《法哲學(xué)論》,絕非出自一時(shí)的心血來潮。毋寧說,它是我們適應(yīng)現(xiàn)代法律科學(xué)、尤其是理論法學(xué)發(fā)展的迫切需要,經(jīng)過長(zhǎng)期的思考和探究而積累起來的成果。本書被列為"國(guó)家人文科學(xué)研究基金項(xiàng)目"。
當(dāng)下,世界正處于20世紀(jì)和21世紀(jì)的交接時(shí)期。回顧已經(jīng)過去的百年來的歷程可以清晰地看到,如同其他科學(xué)一樣,法學(xué)是沿著兩個(gè)相輔相成的方向進(jìn)展的:一是各學(xué)科之間相互滲透的強(qiáng)化。如法學(xué)與社會(huì)學(xué)的結(jié)合產(chǎn)生法社會(huì)學(xué),法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合產(chǎn)生法經(jīng)濟(jì)學(xué)(經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué));而法學(xué)與哲學(xué)結(jié)合的嘗試,則是更為久遠(yuǎn)的事實(shí)了。二是科學(xué)部門的分化越來越細(xì)致。如古已有之的法理論(理論法學(xué)),除了法哲學(xué)和法社會(huì)學(xué)之外,還解析出法學(xué)學(xué)、法史學(xué)等等。至于部門法學(xué)(應(yīng)用法學(xué)),這種滲透與分化則更為顯著。如民法學(xué)與行政法學(xué)的結(jié)合產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法學(xué),刑法學(xué)分化出犯罪學(xué)、刑罰學(xué)、獄政學(xué)等,并且已經(jīng)獲得學(xué)界廣泛的認(rèn)同。法學(xué)的這種演變不是偶然現(xiàn)象,它同現(xiàn)時(shí)社會(huì)的疾速前進(jìn)的步伐以及由此而導(dǎo)致的社會(huì)狀況的復(fù)雜化的實(shí)際需要相一致,因而具有一定的規(guī)律性。面對(duì)這種科學(xué)發(fā)展之大勢(shì),我們深感到法哲學(xué)的建設(shè)確實(shí)是落伍了。對(duì)于法哲學(xué)而言,既沒有完成法學(xué)與哲學(xué)的密切結(jié)合和相互滲透,更沒有使之從理論法學(xué)中真正分化出來而形成一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。實(shí)際情況是,法哲學(xué)要么流于一種令人敬而遠(yuǎn)之的空洞的術(shù)語,要么同實(shí)證法律科學(xué)的法理學(xué)甚至法社會(huì)學(xué)混為一談。察其根本原因,在于沒有認(rèn)清法哲學(xué)的特定研究對(duì)象,即法學(xué)的世界觀和方法論。而恰恰這個(gè)特定對(duì)象,決定著法哲學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系,包括理論法學(xué)體系中處于理論基礎(chǔ)的重要地位。我們之所以打算寫一本較為系統(tǒng)的法哲學(xué)的書,就是基于法律科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)和對(duì)于法哲學(xué)的重要性的嚴(yán)肅認(rèn)真的思考。
對(duì)于我們來說,撰寫一部法哲學(xué)的專著是難度極大的。為此,我們不能不進(jìn)行長(zhǎng)期的理論準(zhǔn)備和一點(diǎn)一滴積累創(chuàng)作的經(jīng)驗(yàn)和成果。在我本人方面,探討經(jīng)典作家法哲學(xué)觀點(diǎn)的著作有《馬克思恩格斯法律思想史》(與李光燦老前輩合編,法律出版社 1991年出版),《列寧法律思想史》(即將由法律出版社出版)等;探討西方法哲學(xué)觀點(diǎn)的著作有《西方政治法律思想史(修訂版)》兩卷本(與谷春德教授合著,遼寧人民出版社1986、1987年出版),《西方法律思潮源流論》(縱向的學(xué)派研究,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1993年出版),《當(dāng)代西方理論法學(xué)研究》(橫向的課題研究,中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年出版),《黑格爾法律思想研究》(中國(guó)人民公安大學(xué)出版1989年出版);探討中國(guó)法哲學(xué)觀點(diǎn)的著作有《現(xiàn)論法學(xué)原理》(與公丕祥教授合編,安徽大學(xué)出版社1996年出版),《中國(guó)和西方法律思想比較研究》(收入《架起法系之間的橋梁》,蘇州大學(xué)出版社1995年出版)。我第一次有勇氣公開發(fā)表自己關(guān)于法哲學(xué)整體性看法的論文是《法哲學(xué)體系論綱》(載《中外法學(xué)》 1992年第4期)。此外,還發(fā)表了一批其他相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。本書的另一位主編即西南政法大學(xué)的文正邦教授,對(duì)于法哲學(xué)的探討是頗受學(xué)界矚目的。據(jù)我所悉,自改革開放以來,他在報(bào)紙雜志上撰寫的、直接闡發(fā)法哲學(xué)的論文不下數(shù)十篇。在他編著的書和主編的《外國(guó)法學(xué)研究》期刊上,也廣泛地涉及法哲學(xué)問題。我從他那里受益匪淺。再者,讀者從《法哲學(xué)論》的作者名單中可以知道,我先后帶培的博士研究生們對(duì)該書的貢獻(xiàn)也很值得稱道。本著師生互學(xué)、教學(xué)相長(zhǎng)的精神,我與他們彼此之間就法哲學(xué)的基本原理進(jìn)行了多年的鍥而不舍和反復(fù)的切磋,其中所形成的部分見解亦凝集于書中。這使我感到十分欣慰。
從《法哲學(xué)論》寫作提綱的擬定到清樣的校對(duì),王振東副教授都耗費(fèi)了許多精力。
中國(guó)人民大學(xué)出版社的熊成乾編審、張玉梅副編審,不僅在編書技術(shù)上給予我們精心和周到的幫助,而且又同我們一起就書中某些理論表述進(jìn)行了有益的、啟發(fā)性的商討。我們向他們表示深切的謝意。
雖然《法哲學(xué)論》的付梓使我們受到一定的鼓勵(lì),但我們絕不把它當(dāng)作什么重要的成就,更不敢妄稱其中構(gòu)筑了什么法哲學(xué)的理論體系,頂多只能說是我們?cè)谔剿鞣ㄕ軐W(xué)奧秘過程中的一個(gè)初步的記錄。我們深知自己才疏學(xué)淺,法哲學(xué)研究的征途還有很遠(yuǎn)的路要走。有鑒于此,我們坦率地承認(rèn),書中的不成熟之處、欠當(dāng)之處乃至錯(cuò)誤之處,很可能比比皆是。我們懇切地希望學(xué)界同仁和廣大讀者無保留地提出批評(píng)。
呂世倫
1999年 2月于中國(guó)人民大學(xué)
引 言
馬克思曾經(jīng)指出,理論只要徹底,就能掌握群眾。而所謂徹底,就是觸及事物的根本。恩格斯也說過,哲學(xué)是時(shí)代精神的精華,一個(gè)民族如果缺少理論思維(即哲理思維),既不可能站在時(shí)代的前列,也不可能躍居文明的頂峰。開展法哲學(xué)的研究,有助于我們堅(jiān)持法學(xué)理論的徹底性和科學(xué)性,有助于培養(yǎng)和提升法律工作者的理論思維。因?yàn)榉ㄕ軐W(xué)是關(guān)于法學(xué)世界觀及其方法論的理論體系,是人類關(guān)于法的理論思維的結(jié)晶。它賦予我們以深邃的目光和高瞻遠(yuǎn)矚的視野去探究法的根蒂和普遍性,體悟和追尋其中所蘊(yùn)含的時(shí)代精神。開展法哲學(xué)研究,還可以使我們的法學(xué)理論和法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得以用法學(xué)唯物論和法學(xué)辯證法的科學(xué)體系武裝起來,為法律工作者學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論鋪路搭橋,開辟?gòu)V闊天地,避免犯唯心主義和形而上學(xué)的錯(cuò)誤,有效地提高我們的思維能力和工作能力。顯然,這些對(duì)于我國(guó)法學(xué)理論和法制建設(shè)的深化、發(fā)展和走向現(xiàn)代化,無疑具有深遠(yuǎn)的意義。
許多復(fù)雜的法理問題,若深入探究下去往往就是哲學(xué)問題;法律實(shí)踐的指導(dǎo)原則和所遇到的疑難問題,歸根到底也涉及到世界觀和方法論的問題;各個(gè)部門法學(xué)理論的進(jìn)一步深化和發(fā)展、突破和創(chuàng)新,亦都有賴于相關(guān)的法哲學(xué)方法和理論之功力。因此,為了開創(chuàng)我國(guó)法學(xué)理論研究和法制建設(shè)的新局面,躍上新臺(tái)階,法哲學(xué)的研究和發(fā)展被提到了突出的地位。特別是值此世紀(jì)之交和即將跨入21世紀(jì)之際,要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,要在建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)公正、安全、文明、健康地發(fā)展和全面進(jìn)步,更需要強(qiáng)化和高揚(yáng)法學(xué)的科學(xué)理性力量和功能,以正確規(guī)劃和順利實(shí)施我國(guó)法制發(fā)展戰(zhàn)略,總結(jié)和吸取人類法律文明發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧,實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化和法學(xué)現(xiàn)代化,為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代法治和法學(xué)而努力,這些都離不開法哲學(xué)的研究和發(fā)展。
1中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)
中國(guó)雖然已經(jīng)初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但還存在兩個(gè)方面的缺陷:一方面,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的核心部分尚未徹底觸動(dòng),深層問題沒有完全解決;另一方面,一些新建立的重大制度仍是框架性的,尚不穩(wěn)固,在具體實(shí)施中還有不少漏洞。因此,建設(shè)一門能反映中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)是有必要的。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本目標(biāo)所在,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體目標(biāo)可分為體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)部分。
體制結(jié)構(gòu)目標(biāo)主要從中國(guó)的漸進(jìn)式改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上來分析,所有制結(jié)構(gòu)和個(gè)人收入分配制度及其保障體系較為完善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)。微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)主要包括企業(yè)和企業(yè)制度的完善及國(guó)企改革的推進(jìn)、社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)體系、社會(huì)主義市場(chǎng)秩序和規(guī)則較為完善。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總供給與總需求及其相互關(guān)系的平衡、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、政府職能得到完善等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)(包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)(包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系、科學(xué)發(fā)展觀及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展等)。
2中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的困境
2.1經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化,研究成果和研究團(tuán)隊(duì)萎縮
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)被邊緣化,甚至已無立身之地。目前,高校馬思主義經(jīng)濟(jì)理論課程已被嚴(yán)重壓縮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究成果,主要是有關(guān)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的不到十分之一;有的雖然打著經(jīng)濟(jì)學(xué)的招牌如《勞動(dòng)價(jià)值論》,卻在宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)要素價(jià)值論的觀點(diǎn)。
其次,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的研究生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)不感興趣,更談不上研究。在西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院十七年招收的330名博士生中,他們?cè)趯W(xué)期間發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文一千多篇,其中真正研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的不到10篇。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍中從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究者也日益縮小。
2.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)體系與教學(xué)方式嚴(yán)重滯后于國(guó)際化要求
改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體系與教學(xué)方式改革有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但教學(xué)體系與教學(xué)方式仍嚴(yán)重滯后于國(guó)際上經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的新發(fā)展。首先,教學(xué)內(nèi)容重復(fù)。以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生為例,大學(xué)本科階段學(xué)習(xí)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容在高中就曾經(jīng)完整的學(xué)習(xí)過,研究生階段則開設(shè)專題性課程,但在體系性、知識(shí)抽象性程度上基本沒有差異。其次,理論體系被人為割裂。一是將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從體系中分割出來。二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分和社會(huì)主義部分在范疇與原理上沒有科學(xué)銜接,尚未建立整體的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。再就是,教學(xué)方式的“封閉性”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)缺少足夠的教學(xué)參觀或社會(huì)調(diào)查等課外活動(dòng)。
2.3經(jīng)濟(jì)理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),教學(xué)方式扼殺學(xué)生的創(chuàng)新精神
首先,理論脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),難以滿足本土化的要求。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門社會(huì)科學(xué),理論來源于實(shí)踐,目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方法基本上都是教師選定一本教材,以教材為中心開展教學(xué)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材出版周期一般較長(zhǎng),教材內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題極易產(chǎn)生距離與脫節(jié);再者,由于國(guó)內(nèi)教材大多直接照搬西方理論,西方理論與中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)本身也有距離。其次,“滿堂灌式”教學(xué),忽視教學(xué)過程,扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新精神。在課堂教學(xué)中,老師不可能講清楚全部的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,這就要求老師主要傳授學(xué)生科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)生自學(xué)能力和解決分析問題的能力;而偏重于死記硬背和機(jī)械化訓(xùn)練,則缺乏課堂交流和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。
2.4理論研究缺乏規(guī)范性,對(duì)兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在偏差
在過去幾十年間經(jīng)濟(jì)學(xué)研究取得了很大成就,但相當(dāng)數(shù)量的重大基礎(chǔ)理論問題還認(rèn)識(shí)模糊。這一點(diǎn)在對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)問題上表現(xiàn)得尤為突出。例如:以什么作為切入點(diǎn)開始經(jīng)濟(jì)學(xué)分析?用什么作為主線將這種理論體系貫穿起來?社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本特征究竟有哪些?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的原因是什么?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣才能真正與社會(huì)主義、與公有制有機(jī)結(jié)合起來?對(duì)這些根本問題的認(rèn)識(shí)尚缺乏基本規(guī)范,認(rèn)識(shí)相當(dāng)混亂。
在研究過程中,明顯地存在著對(duì)兩個(gè)范式關(guān)系的認(rèn)識(shí)上的偏差問題。學(xué)術(shù)界存在兩種片面傾向:一是排斥和輕視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,對(duì)于現(xiàn)代西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論采取一種簡(jiǎn)單否定的態(tài)度;一是把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作唯一科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,忽視它所具有的意識(shí)形態(tài)的成分,否定經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)意義和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)作用。總起來看,后一種傾向在當(dāng)前呼聲甚高。此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中也存在諸如選題過于寬泛、研究結(jié)論草率等其它問題。
3中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建
在這種背景下運(yùn)用歷史唯物主義的方法,將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中意識(shí)形態(tài)理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論相分離,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)成份嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架之中,實(shí)現(xiàn)兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)說的整合不僅必要而且可行。
3.1整合馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡分析理論
勞動(dòng)價(jià)值論更多關(guān)注的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本源性問題,為揭示資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律提供了理論依據(jù)。均衡分析理論更多描述的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外在表現(xiàn),為揭示價(jià)格與供求的內(nèi)在關(guān)系及其資源優(yōu)化配置規(guī)律提供了分析工具。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象和任務(wù)已轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置,將均衡分析工具嵌入馬克思勞動(dòng)價(jià)值論,可以克服馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說價(jià)格變動(dòng)分析的不足,賦予勞動(dòng)價(jià)值論以新的時(shí)代內(nèi)涵。
3.2整合馬克思關(guān)于未來社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
馬克思關(guān)于未來社會(huì)勞動(dòng)者行為動(dòng)機(jī)假設(shè)注重全社會(huì)成員根本利益的一致性并認(rèn)為勞動(dòng)僅僅是謀生手段,這種分析框架揭示了社會(huì)主義勞動(dòng)者之間生產(chǎn)關(guān)系及其行為動(dòng)機(jī)的本質(zhì)特征,但難免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè),反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為動(dòng)機(jī)的某些重要特征,但卻“往往具有非社會(huì)性和非歷史性的傾向”。將兩種行為動(dòng)機(jī)理論整合為在全社會(huì)各階級(jí)各階層根本利益一致基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)人“追求個(gè)人效用最大化”假設(shè)。
3.3整合馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)
馬克思晚年時(shí)期未能構(gòu)建起以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。自20世紀(jì)50年代以來,西方興起發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),先后經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)主義到新古典學(xué)派,再到以人為本的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論;從宏觀模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論到微觀分析的人類發(fā)展理論。這些理論均從不同程度上揭示了經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家擺脫貧窮落后、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律。將西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)因素嵌入馬克思廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架,建立中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論,是中國(guó)選擇適合國(guó)情的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
3.4整合馬克思階級(jí)分析理論和西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
在馬克思的分析模型中,包括了新古典分析框架所遺漏的所有因素:制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)。然而他未能深入分析未來生產(chǎn)方式技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的動(dòng)力源及各勞動(dòng)者階級(jí)之間以及階級(jí)成員內(nèi)部潛在的利益矛盾對(duì)其的影響。而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則從供求關(guān)系、均衡價(jià)格的技術(shù)分析轉(zhuǎn)向了產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易費(fèi)用的制度分析,從而揭示了在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,在私人成本和收益與社會(huì)成本和收益不一致條件下,產(chǎn)權(quán)界定、國(guó)家干預(yù)以及意識(shí)形態(tài)等方面的制度創(chuàng)新和制度安排對(duì)技術(shù)持久進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要作用。盡管新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)自身尚未形成完整的理論體系,但不妨礙我們將該學(xué)說中的科學(xué)因素嵌入經(jīng)濟(jì)學(xué)階級(jí)分析理論框架中。
4中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)
4.1走向規(guī)范和實(shí)際
改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野不斷開闊,方法不斷創(chuàng)新,比較成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)型,越來越走向規(guī)范化。但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)從總體上看還是不成熟的。基礎(chǔ)理論還比較薄弱,研究方法還比較落后,學(xué)科規(guī)范還不夠嚴(yán)格,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種科學(xué)體系還在形成,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向規(guī)范。建立學(xué)術(shù)規(guī)范,發(fā)展學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展和提高的重要條件和必由之路。
多年來的改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論仍然落后于實(shí)踐,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展仍受著傳統(tǒng)思維方式的束縛。為此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須堅(jiān)持走向?qū)嶋H。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)來說,當(dāng)務(wù)之急是要從實(shí)際出發(fā),搞清楚中國(guó)所面臨的究竟是什么樣的經(jīng)濟(jì)問題,仔細(xì)分析問題背后的原因,找出解決問題的具體方法和途徑并且揭示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。超級(jí)秘書網(wǎng)
4.2走向開放和世界
經(jīng)濟(jì)學(xué)的開放是不可避免的。既勇于肯定,又勇于否定,一切取決于是否經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn),而不論源于何時(shí),出于何人,來自何方。經(jīng)濟(jì)學(xué)走向開放包括兩個(gè)方面:一是堅(jiān)持引進(jìn)來,將外來的理論綜合到中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和中國(guó)實(shí)踐中去;二是堅(jiān)持走出去,要加強(qiáng)交流和不同學(xué)科間的聯(lián)系,進(jìn)行多學(xué)科理論、多元研究方法與手段的綜合運(yùn)用。
經(jīng)過20多年的改革開放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)也正在逐步走向世界。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)走向世界,必須首先立足本土,其次必須立足經(jīng)濟(jì),關(guān)注技術(shù),立足當(dāng)代,面向未來,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究始終面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,具有鮮明的中國(guó)特色。
參考文獻(xiàn)
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英國(guó)作為主要的西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家之一,是現(xiàn)代高等教育發(fā)源地之一,新聞學(xué)起步較早,在新聞傳播學(xué)教育方面具有十分突出的優(yōu)勢(shì),值得我們進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究與借鑒。
一、中國(guó)新聞傳播學(xué)發(fā)展趨勢(shì)
隨著新聞裝備、人們思想觀念、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高,新聞傳播學(xué)得以飛速發(fā)展,并呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)與特點(diǎn)。
(一)、新聞學(xué)與傳播學(xué)的相互交叉融合。傳統(tǒng)的新聞學(xué)研究突出實(shí)用性質(zhì),淡化理論性。傳播學(xué)被引入新聞學(xué)界以后,新聞學(xué)研究已不再局限于傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域,它包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種傳播媒體或形態(tài),而且涉及了大量的非新聞?lì)惖拿襟w傳播的內(nèi)容。這種融合不僅是原來兩個(gè)學(xué)科的融合,而且與傳媒活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)學(xué)科的研究成果,也越來越多地被運(yùn)用到新聞傳播學(xué)的基礎(chǔ)理論研究中。這就要求必須創(chuàng)新現(xiàn)有的課程設(shè)置以及教材內(nèi)容的劃分方式,重新構(gòu)建一種適合新的環(huán)境條件的新聞傳播理論。
(二)、新聞傳播學(xué)的研究領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)張。近年來,中國(guó)的傳媒處于大整合的時(shí)期,傳播業(yè)急速膨脹,傳媒每日每時(shí)與社會(huì)發(fā)生互動(dòng),矛盾沖突的頻率上升,新聞官司增加,社會(huì)對(duì)傳媒職業(yè)道德不規(guī)范的指責(zé)增多。因此,傳媒業(yè)自身的法治建設(shè)和職業(yè)行為的規(guī)范化,越來越成為學(xué)界關(guān)注的問題。傳媒經(jīng)營(yíng)、新聞法治與職業(yè)道德成為新聞傳播學(xué)研究的新領(lǐng)域。
(三)、新聞傳播學(xué)的內(nèi)涵不斷拓展。20世紀(jì)90年代以后,中國(guó)廣播電視特別是電視的發(fā)展速度和規(guī)模空前。從行政、綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)三個(gè)角度看中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)格局,中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì):政府導(dǎo)向讓位于市場(chǎng)導(dǎo)向;民營(yíng)電視業(yè)將成為市場(chǎng)上的一支重要力量;電視資源要素的流通和集中同時(shí)進(jìn)行,形成區(qū)域性傳播中心。
二、英國(guó)新聞傳播學(xué)教育發(fā)展歷史淵源
英國(guó)作為主要的西方發(fā)達(dá)國(guó)家之一,在近現(xiàn)代新聞傳媒的發(fā)展史上占有重要地位,新聞傳播學(xué)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
(一)、英國(guó)新聞傳播學(xué)教育起步較早。
英國(guó)最早的日?qǐng)?bào)《每日新聞》創(chuàng)辦于1702年,是世界上較早采用雙面印刷并分欄、較早形成近代日?qǐng)?bào)形式的報(bào)紙;1851年出現(xiàn)在倫敦的路透社,是世界上首批誕生的新聞通訊社之一;1922年以民營(yíng)形式組建的英國(guó)廣播公司于1927年改組為公立(BBC)以來,已成為西方最大的公共廣播電視機(jī)構(gòu);1936英國(guó)廣播公司(BBC)建立的電視臺(tái)是世界上第一座電視臺(tái),英國(guó)的新聞傳播教育也伴隨著新聞媒介的發(fā)展而不斷發(fā)展。在英國(guó)人的觀念中,掌握實(shí)際本領(lǐng)的最好辦法就是實(shí)踐,從實(shí)際接觸中學(xué)習(xí)其中的技巧,新聞傳播教育也不例外。這種理念影響著早期的英國(guó)新聞傳播學(xué)教育,奠定了英國(guó)新聞傳播學(xué)的地位。
(二)、傳播學(xué)發(fā)展先于新聞學(xué)。英國(guó)的傳播學(xué)出現(xiàn)在新聞學(xué)之前。早在上世紀(jì)30年代,一些社會(huì)科學(xué)家便開始對(duì)媒體效果研究產(chǎn)生興趣,傳播研究與傳媒研究院系應(yīng)運(yùn)而生。西方新聞學(xué)的研究領(lǐng)域很早就不再局限于傳統(tǒng)的傳播學(xué),范圍更加寬泛,設(shè)計(jì)大量的非新聞?lì)惖拿襟w傳播內(nèi)容,以及廣告研究,公共關(guān)系研究,媒體經(jīng)營(yíng)研究等。在英國(guó)傳媒教育領(lǐng)域頗具盛名的城市大學(xué)新聞系被規(guī)劃入該校的藝術(shù)學(xué)院,而另一所著名的維斯敏斯特大學(xué)新聞和大眾傳播卻在同一個(gè)學(xué)院,還有一些院校的傳播學(xué)被劃入英語學(xué)院和商學(xué)院。
(三)、新聞學(xué)專業(yè)研究生教育起始較晚。在新聞與傳播學(xué)教育方面,倫敦大學(xué)曾率先開設(shè)新聞學(xué)專業(yè)本科教育(非學(xué)位教育);最早開設(shè)新聞學(xué)專業(yè)研究生教育的是卡迪夫(Cardiff)大學(xué),于1971年開始進(jìn)行新聞學(xué)專業(yè)研究生教育;倫敦城市大學(xué)于1976年開始辨新聞學(xué)專業(yè)研究生教育;但本科學(xué)位教育是在20世紀(jì)90年代初開始的。英國(guó)的新聞與(大眾)傳播學(xué)教育、媒介教育起始較晚,但英國(guó)以其悠久的歷史和文化,具有自己特色的大學(xué)教育傳統(tǒng)和發(fā)達(dá)的傳媒業(yè)等基礎(chǔ),在新聞與傳播教育/媒介教育與研究中形成了自己獨(dú)有的特點(diǎn)。
三、英國(guó)新聞傳播學(xué)教育現(xiàn)狀
英國(guó)高校的新聞與傳播學(xué)教育,尤其是研究生層面的教育,新聞學(xué)教育與傳播學(xué)教育區(qū)別較明顯,而且整個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的教育總體上也形成了幾種不同類型的學(xué)位點(diǎn),而各校又自有其特色。
(一)、新聞傳播學(xué)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)踐性。從新聞學(xué)與傳播學(xué)教育的區(qū)別角度來講,英國(guó)新聞學(xué)教育領(lǐng)域的學(xué)位點(diǎn),雖然提供寬厚的理論框架,但更加突出的是強(qiáng)化專業(yè)新聞實(shí)踐。無論是倫敦大學(xué)戈德斯密斯學(xué)院媒介與傳播系研究生教育中按媒介及其實(shí)務(wù)細(xì)分的專業(yè)方向設(shè)置,還是威斯敏斯特大學(xué)媒介、藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院研究生教育中劃分較寬的專業(yè)方向設(shè)置,均要求學(xué)生深入某種媒介領(lǐng)域進(jìn)行大量練習(xí)。而傳播學(xué)領(lǐng)域的研究生課程設(shè)置,則側(cè)重于傳播學(xué)、文化學(xué)和相關(guān)學(xué)科的理論視角、爭(zhēng)議點(diǎn)、研究方法等,以便為研究生選擇課題進(jìn)行研究,奠定寬廣的理論基礎(chǔ)。
(二)、新聞傳播學(xué)教學(xué)要求嚴(yán)格。關(guān)于整個(gè)學(xué)科領(lǐng)域形成不同類型的學(xué)位點(diǎn),英國(guó)高校的新聞與傳播學(xué)科的研究生教育,不僅有歐美較為常見的研究型、課程(教學(xué))型之分,而且還有研究與課程(教學(xué))型,而且對(duì)課程學(xué)習(xí)的數(shù)量要求非常高。就“ResearchDegrees”來說,不但該專業(yè)的博士學(xué)位點(diǎn)在時(shí)間分配上以研究為主,并對(duì)開題報(bào)告、研究項(xiàng)目和博士學(xué)位論文有嚴(yán)格的要求,要求博士論文達(dá)到8~10萬,并強(qiáng)調(diào)博士論文對(duì)于專業(yè)的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn),而且該專業(yè)的哲學(xué)碩士點(diǎn)(A型)也要求學(xué)生聚焦于選定的研究領(lǐng)域并撰寫4萬詞的學(xué)位論文。而該專業(yè)屬于教學(xué)型(“TaughtProgrammes”)的碩士學(xué)位點(diǎn),則要求研究生修滿4門課,撰寫1萬詞的學(xué)位論文。
(三)、社會(huì)科學(xué)特征明顯。英國(guó)站在社會(huì)科學(xué)的視點(diǎn)上研究新聞和傳播活動(dòng)的規(guī)律,表現(xiàn)出較強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)特點(diǎn)。從理論課授課內(nèi)容也可以看出其較強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)特點(diǎn),比如《新聞理論》,涉及戰(zhàn)爭(zhēng)與新聞、新聞業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與新聞實(shí)踐、新聞從業(yè)者為誰而工作、新聞與政治、國(guó)際新聞流與通訊社等專題。與英國(guó)相比,中國(guó)的新聞與傳播學(xué)教育尤其是新聞學(xué)教育表現(xiàn)出較強(qiáng)的人文學(xué)科特點(diǎn),新聞學(xué)更多地“體現(xiàn)出政治與文學(xué)雜揉的特點(diǎn)”,“更具人文學(xué)科的特點(diǎn)”。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),這種新聞學(xué)教育視角與社會(huì)對(duì)新聞人才的需要基本合拍。
但是,“當(dāng)新聞活動(dòng)越來越表現(xiàn)為一種文化消費(fèi)活動(dòng)時(shí),以社會(huì)科學(xué)的態(tài)度對(duì)待新聞學(xué)已是一種必然選擇。”站在社會(huì)科學(xué)的視點(diǎn)上把握新聞傳播活動(dòng)的規(guī)律,可以讓新聞學(xué)教育更貼近現(xiàn)實(shí)操作。
摘要:當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國(guó),有著較高的國(guó)際地位與影響力。在新的時(shí)期,要提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),通過政策,經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持,發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:體育經(jīng)濟(jì);國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,體育本身所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)功能與價(jià)值都沒有被人們所接受與認(rèn)同。但是隨著時(shí)代的變化發(fā)展,人們對(duì)體育的研究不斷深入,體育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用展現(xiàn)地更加鮮明。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)不僅能夠增加就業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整都有十分重要的作用。特別是在改革開放后,大眾體育與職業(yè)體育的興起與發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被譽(yù)為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因此,體育經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要構(gòu)成部分,需要對(duì)其進(jìn)行深入的分析與了解,只有這樣,才能最大程度的發(fā)揮體育經(jīng)濟(jì)的效用,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式
體育經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式一般被分為兩種。第一,直接提供體育產(chǎn)品與服務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益被稱為有形形式。第二,通過體育鍛煉使得國(guó)民的身體素質(zhì),國(guó)民生活質(zhì)量提高被稱為無形形式,這也是社會(huì)效益的表現(xiàn)形式。但是任何一種表現(xiàn)形式對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)、拉動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有極為重要的作用與意義。就體育經(jīng)濟(jì)效益來說,它與體育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式極為類似,也被分為直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益兩種。直接經(jīng)濟(jì)效益指的是通過舉辦奧運(yùn)會(huì),亞運(yùn)會(huì)等體育賽事獲得門票收入、體育紀(jì)念品收入以及其他體育用品收入等較為直接從體育本身中獲得的經(jīng)濟(jì)收益。而間接的經(jīng)濟(jì)效益則指體育能促進(jìn)不同國(guó)家間的不同文化交流,提高國(guó)家知名度與國(guó)家旅游酒店行業(yè)發(fā)展等一系列潛在的經(jīng)濟(jì)效益。
二、體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重
很大程度上來說,體育經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。一方面,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步;另一方面,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來,30多年的改革開放使我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平都有了很大地提升,這成為了我國(guó)申辦北京奧運(yùn)的基礎(chǔ)。而在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)的知名度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等也獲得了顯著的提高。就我國(guó)目前的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與一些發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著較大的差距;就體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值所占GDP來看,我國(guó)僅為0.6%,而美國(guó)卻高達(dá)5%。而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較低的原因需要從多個(gè)方面進(jìn)行考察,首先,我國(guó)體育整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低下,這是因?yàn)槲覈?guó)的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短,還沒有形成一個(gè)完整的體系。其次,體育資源的綜合利用利用率較低,相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未有效配合,體育市場(chǎng)沒有獲得良好的發(fā)育。在新的時(shí)期,要使體育經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重獲得提升,發(fā)揮體育在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會(huì)就業(yè)水平等方面的重要作用就需要從多個(gè)方面出發(fā),如擴(kuò)大政府部門在體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入,完善相關(guān)的政策法律法規(guī),盡快建立形成一套較為完善的體育市場(chǎng)管理機(jī)制,使促使體育的資源利用效率達(dá)到最大化。
三、體育經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用
很大程度上來說,體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān),30多年來的改革開放帶來的不僅是國(guó)民生產(chǎn)總值的大幅提升,還未我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件,因此,體育經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期也取得了驚人的發(fā)展成就。體育經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合不僅是體育經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一,更是體育經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,體育的生存與發(fā)展往往取決于國(guó)家的統(tǒng)一部署安排,不管是從資金的來源和體育的總發(fā)展方向都由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控,體育經(jīng)濟(jì)高度集中,這時(shí)期的體育經(jīng)濟(jì)更多被認(rèn)為是福利性事業(yè)。而改革開放后,我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的地位以及人們對(duì)體育的看法,體育不僅具有公益性同時(shí)也包含了一定的商業(yè)性。體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期更加多元化,不僅能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,還需要具備一定的社會(huì)效益。國(guó)家對(duì)體育在經(jīng)濟(jì)與政策方面給予的扶持,一定程度上也推動(dòng)了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如今,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被認(rèn)為是我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)更具備持久發(fā)展的潛力,在經(jīng)濟(jì)較為低迷的時(shí)期,通過舉辦奧運(yùn)會(huì)等體育賽事能夠?qū)?guó)內(nèi)的旅游業(yè),酒店服務(wù)業(yè),商業(yè)等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起著良好的拉動(dòng)作用,使得國(guó)家盡快的擺脫發(fā)展的頹勢(shì)。而作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,體育對(duì)于吸納勞動(dòng)力,提高全國(guó)就業(yè)水平也起著極為重要的作用。另一方面,體育業(yè)與很多其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密,對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅包含了制造業(yè)、服裝業(yè)、信息業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),甚至包含了金融業(yè)、廣告業(yè)等多方面的內(nèi)容,帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高國(guó)民生產(chǎn)總值都有著極為重要的促進(jìn)作用。總的來看,體育已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,隨著時(shí)間的發(fā)展,它還將展現(xiàn)更大的發(fā)展?jié)摿Γ鳛樾碌闹匾?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),我國(guó)應(yīng)該提高對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與扶持。
四、發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?/p>
隨著社會(huì)分工的細(xì)化,體育已經(jīng)能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值并能夠有效地促進(jìn)就業(yè),擴(kuò)大社會(huì)需求的同時(shí),還能刺激消費(fèi),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的大背景下,我國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)并使其成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一個(gè)新高度。通過奧運(yùn)會(huì)的舉辦我國(guó)就可以從中獲取一定的經(jīng)驗(yàn),在1988年的漢城奧運(yùn)會(huì)舉辦前,韓國(guó)的國(guó)際形象十分微弱,戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)面影響還沒有完全消除,舉辦奧運(yùn)會(huì)后,韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展并被譽(yù)為亞洲四小龍之一。而2008年的北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣影響深遠(yuǎn),政府在申辦前投入了大量的資金對(duì)北京的交通、能源基建、城市環(huán)境、體育館優(yōu)化等多個(gè)方面進(jìn)行了改造,促進(jìn)了我國(guó)就業(yè)率的提升,且在向全世界的人民展現(xiàn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平法同時(shí),大量游客和參賽隊(duì)伍的涌入也使得北京的國(guó)際知名度,旅游業(yè),酒店業(yè)等獲得了較大的發(fā)展與提升。通過這些案例可以看出,體育的發(fā)展壯大對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,要使我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流,就要調(diào)整利益關(guān)系,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公共體育事業(yè)的管理。
結(jié)束語:
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)成為了全球第二大經(jīng)濟(jì)國(guó),有著較高的國(guó)際地位與影響力。在新的時(shí)期,要提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就需要緊緊抓住體育產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),通過政策,經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持,發(fā)揮體育在就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要作用。體育經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角巫文強(qiáng);改革與戰(zhàn)略2010-06-20
2、外資促進(jìn)了國(guó)民收入增長(zhǎng)嗎?基于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析錢學(xué)鋒;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)2007-11-15
國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展碩士論文范文二:體育產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文
摘要:體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在我國(guó)仍處于起步發(fā)展階段,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比,仍然存在著一些差距,在發(fā)展過程中也存在著一些問題亟待我們解決。
關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè);國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1還未形成一個(gè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前,我國(guó)的眾多產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行一個(gè)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略改革。這些產(chǎn)業(yè)實(shí)施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略,主要是為了幫助該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)多元化的平衡狀態(tài),使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、使其盈利模式能夠呈多元化趨勢(shì)。但是,體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還屬于新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,雖然體育產(chǎn)業(yè)的外延很廣泛,包括了體育本體產(chǎn)業(yè)、體育派生產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面,但是我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)卻仍未達(dá)到一個(gè)多元化的盈利模式。大部分體育產(chǎn)業(yè)能夠得到較快較好的發(fā)展,但是仍有一部分體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,二者之間沒能達(dá)到一個(gè)發(fā)展的平衡狀態(tài)。假如從一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度綜合分析,應(yīng)該努力吸收社會(huì)各方面的投資力量,擴(kuò)大體育經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模,并且發(fā)展一個(gè)多元化的體育產(chǎn)業(yè)投資布局。多元化體育產(chǎn)業(yè)投資布局的形成,能夠有效激發(fā)社會(huì)各層次不同人士的投資熱情,從而增加投資力量。
1.2體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提高
由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短,當(dāng)前其發(fā)展規(guī)模也較小,現(xiàn)如今還未能成為我國(guó)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。但是歐美一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的國(guó)家,他們的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過幾十年的發(fā)展之后,現(xiàn)如今已然成為了支柱產(chǎn)業(yè),給這些國(guó)家?guī)砹藰O為可觀的經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)帶動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),主要是由于我國(guó)在針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)方面的管理制度還不夠完善,政府相關(guān)部門還沒有做到針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)來制定出長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)模,制定出科學(xué)的管理制度。
1.3沒有充分挖掘出體育產(chǎn)業(yè)潛能
當(dāng)前,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要還是集中在體育本身,但是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的潛能卻沒有得到充分的挖掘。通過分析發(fā)現(xiàn),體育產(chǎn)業(yè)的附加值所創(chuàng)造的資產(chǎn)是十分可觀的,其價(jià)值還極有可能會(huì)超過體育本身。例如,在各類體育賽事舉辦的時(shí)候,其中各種各樣的輔助標(biāo)識(shí)類、冠名權(quán)等所創(chuàng)造的價(jià)值便是附加價(jià)值,這些附加價(jià)值所創(chuàng)造出來的利潤(rùn)甚至能夠超過體育本身。因此,在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,應(yīng)該充分挖掘體育產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值,使體育產(chǎn)業(yè)的價(jià)值能夠更好地實(shí)現(xiàn)。
1.4國(guó)家沒有制定出完善的政策
來支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短、起步較晚,當(dāng)前,國(guó)家還沒有制定出完善的政策來支持體育產(chǎn)業(yè)的快速較好發(fā)展。在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,政府部門還沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外,部分體育相關(guān)部門也未能將其工作的核心放在體育產(chǎn)業(yè)上。現(xiàn)如今,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的還是社會(huì)力量,還未能夠形成一套完善的體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。許多體育職能部門仍然是將競(jìng)技體育視為工作的重點(diǎn),對(duì)社會(huì)體育的重視程度不夠,我國(guó)許多知名的生產(chǎn)體育產(chǎn)品的企業(yè)在世界上的知名度及競(jìng)爭(zhēng)力也都較弱。從體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理方面來看,我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)也缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從而使得在企業(yè)的規(guī)劃以及建設(shè)過程中存在著許多設(shè)置上不合理的現(xiàn)象。例如,許多體育相關(guān)企業(yè),會(huì)因?yàn)槿狈茖W(xué)的指導(dǎo),盲目改變發(fā)展方向而出現(xiàn)投資偏差的現(xiàn)象。
2體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用分析
2.1體育產(chǎn)業(yè)較快較好地發(fā)展能夠更好地吸引企業(yè)投資
2.1.1直接投資所謂直接投資主要指的是企業(yè)以直接獲利為目的,將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去的一種投資方式。直接投資也是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)最為主要的投資方式,其投資進(jìn)程及投資規(guī)律的發(fā)展都較快。體育健身健美俱樂部就屬于一種體育產(chǎn)業(yè)的直接投資方式。盡管我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的直接投資發(fā)展較快,但是由于管理體制還不夠完善,只有少部分企業(yè)能夠有效運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式來進(jìn)行科學(xué)管理。
2.1.2間接投資對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行間接投資,主要指的是不直接將資金投入到體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,而是通過另一種間接的方式從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤(rùn)。例如,企業(yè)能夠針對(duì)某一體育賽事進(jìn)行投資贊助,進(jìn)而獲得該場(chǎng)比賽的冠名權(quán),以一種廣告效應(yīng)來擴(kuò)大自身知名度以搶占更多的市場(chǎng)份額,最終獲得更大利潤(rùn)。間接投資的投資方式,盡管不是直接地從體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲取利潤(rùn),但是這種投資方式所獲得的利潤(rùn)卻是難以估量的。體育產(chǎn)業(yè),它通過多種多樣的形式來引導(dǎo)企業(yè)的投資,也能夠有效提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)民生產(chǎn)問題,從而也能夠拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2體育產(chǎn)業(yè)能夠起到擴(kuò)大內(nèi)需,刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的不斷發(fā)展,人們可支配收入的增多,生活水平也得到了提高。當(dāng)人們物質(zhì)消費(fèi)水平得到了滿足之后,就必然會(huì)追求一些精神文化方面的消費(fèi)。并且隨著人們生活水平的提高,人們也開始追求一種健康的生活方式,開始進(jìn)行體育健身鍛煉,以獲得較好的身體素質(zhì)以更好地享受生活。我國(guó)居民關(guān)于體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及體育相關(guān)活動(dòng)的消費(fèi)比例也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),體育消費(fèi)水平的提升也必然會(huì)進(jìn)一步刺激體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這也就加速了體育產(chǎn)業(yè)的模式化發(fā)展水平。與此同時(shí),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也能夠刺激我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從而能夠提升我國(guó)居民的體育相關(guān)消費(fèi)水平。
2.3體育產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)
體育產(chǎn)業(yè),它屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇,它是一種勞動(dòng)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必然需要較多的勞動(dòng)力,它能夠?yàn)槿藗兲峁┐罅康木蜆I(yè)崗位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些歐美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家當(dāng)中,其體育產(chǎn)業(yè)在其國(guó)家就業(yè)崗位當(dāng)中占有較大比例,如在奧地利,其國(guó)家1/10的就業(yè)崗位就是體育產(chǎn)業(yè)所提供的。因此,針對(duì)我國(guó)人口眾多,勞動(dòng)力過剩這一特點(diǎn),就應(yīng)該大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),為人們提供更多的就業(yè)崗位,緩解我國(guó)就業(yè)崗位供不應(yīng)求的問題。
2.4體育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)
早在21世紀(jì)初期,我國(guó)國(guó)家體育總局就已經(jīng)明確指出,要努力將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使其能夠成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)體育事業(yè)剛開始發(fā)展的時(shí)候,大部分都是公益性的,是非盈利性的,大部分都沒有包括經(jīng)濟(jì)行為。有相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,在美國(guó),早在20世紀(jì)90年代,體育產(chǎn)業(yè)就能夠?yàn)槊绹?guó)帶來3000億美元的經(jīng)濟(jì)效益。而在我國(guó),2010年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅為300億人民幣,而到2014年卻達(dá)到了3500億元人民幣,在短短4年時(shí)間里,增長(zhǎng)超過10倍,可見我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有極大的發(fā)展空間有待進(jìn)一步挖掘。
3結(jié)語
體育產(chǎn)業(yè)是一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在我國(guó)仍處于起步發(fā)展階段,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比,仍然存在著一些差距,在發(fā)展過程中也存在著一些問題亟待我們解決。但是首先必須明確認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用,從而進(jìn)一步推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
[關(guān)鍵字]:國(guó)家助學(xué)貸款/證券化/法律分析
[論文正文]:
資產(chǎn)證券化(AssetSecuritization)發(fā)端于1970年代的美國(guó),是發(fā)起人將缺乏流動(dòng)性但能在未來產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)集合(在法學(xué)本質(zhì)上是債權(quán))出售給特設(shè)載體(SpecialPurposeVehicle),由SPA通過一定的結(jié)構(gòu)安排,分離和重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化成由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的、可自由流通的證券,銷售給金融市場(chǎng)上的投資者。在這一過程中,SPV以證券銷售收入償付發(fā)起人的資產(chǎn)出售價(jià)款,以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流償付投資者所持證券的權(quán)益。資產(chǎn)證券化是融資過程,也是融資方式、金融工具和金融發(fā)展趨勢(shì)[1]。
東南亞金融危機(jī)之后,具有直接融資和表外融資等優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)證券化在亞洲資本市場(chǎng)發(fā)展迅猛,形式也漸趨多樣。日本、韓國(guó)、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、中國(guó)香港及臺(tái)灣地區(qū)都積極利用這一金融工具為本地經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我國(guó)自1990年代起,成功進(jìn)行了珠海機(jī)動(dòng)車輛收費(fèi)、中遠(yuǎn)集團(tuán)航運(yùn)收入、中集集團(tuán)應(yīng)收款證券化等資產(chǎn)證券化離岸操作,開始我國(guó)的資產(chǎn)證券化[2]。2005年,中國(guó)人民銀行公布國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行分別成為信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化試點(diǎn),這標(biāo)志著信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)在中國(guó)正式啟動(dòng)。
國(guó)家助學(xué)貸款是一種國(guó)家貼息的、國(guó)有銀行承辦的、適用于普通高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的無擔(dān)保貸款,它集政策、福利、教育、金融為一體,是一種以信用方式提供的個(gè)人教育消費(fèi)信貸。2001年-2004年以來助學(xué)貸款余額在我國(guó)個(gè)人消費(fèi)信貸中所占比例為0。4%-0。5%,與個(gè)人住房貸款以及汽車信貸、信用卡消費(fèi)貸款共同構(gòu)成我國(guó)個(gè)人消費(fèi)信貸“一個(gè)大頭,三個(gè)輔助”的格局[3]。因此,在我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化探索前進(jìn)的過程中,國(guó)家助學(xué)貸款是其中的一個(gè)組成部分,并且呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
一國(guó)家助學(xué)貸款的法律基礎(chǔ)及其現(xiàn)實(shí)困境
(一)國(guó)家助學(xué)貸款的法律基礎(chǔ)
1。公民接受高等教育的權(quán)利
受教育權(quán)是公民依法享有的要求國(guó)家積極提供均等的受教育條件和機(jī)會(huì),通過學(xué)習(xí)促進(jìn)身心發(fā)展,以獲得平等的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)的基本權(quán)利。《世界人權(quán)宣言》第二十六規(guī)定了“人人享有受教育的權(quán)利”。《中華人民共和國(guó)憲法》第二章第四十六條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”這表明受教育權(quán)是我國(guó)公民的基本權(quán)利之一,保障公民的受教育權(quán)是國(guó)家的義務(wù)和責(zé)任。具體到高等教育方面,《反對(duì)教育歧視公約》(1960)第四條要求締約國(guó)“使高等教育根據(jù)個(gè)人成績(jī)對(duì)一切人平等開放”。《中華人民共和國(guó)高等教育法》第一章第九條規(guī)定:“公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。”
2。政府有責(zé)任幫助公民完成高等教育
約翰斯通(D。BruceJohnstone)的高等教育成本分擔(dān)理論認(rèn)為,根據(jù)“誰受益,誰付款”的原則,高等教育的各種成本應(yīng)由學(xué)生本人、學(xué)生家長(zhǎng)、納稅人、政府以及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)[4]。該理論符合高等教育產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性,并能在很大程度上解決政府面臨的高等教育財(cái)政危機(jī)。我國(guó)從1989年開始實(shí)行大學(xué)收費(fèi)制,每學(xué)年學(xué)費(fèi)由最初的200元漲到如今的4000?10000元。漲幅近10倍于居民收入的增長(zhǎng)。此時(shí),只有確立合適的資助制度,才能避免高校收費(fèi)剝奪來自貧困家庭的學(xué)生接受高等教育的權(quán)利。
聯(lián)合國(guó)教科文組織《21世紀(jì)的高等教育:展望和行動(dòng)世界宣言》指出應(yīng)積極為一些特殊目標(biāo)群體的人接受高等教育“提供便利條件”,“特殊的物質(zhì)幫助和特殊的教育解決辦法,可以幫助這些群體克服在接受和繼續(xù)接受高等教育方面所遇到的障礙”[5],我國(guó)政府也提出了“不讓任何一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)”的政策目標(biāo)。為了幫助經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),我國(guó)的國(guó)家助學(xué)貸款政策于1999年應(yīng)運(yùn)而生。
3。國(guó)家助學(xué)貸款中各方的法律關(guān)系
在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家助學(xué)貸款政策中,貸款學(xué)生與銀行之間是借貸合同關(guān)系,屬于法律上的合同之債。該合同受《合同法》、《民法通則》等民事法律規(guī)范的調(diào)整。學(xué)校是介紹人,與學(xué)生關(guān)系密切的自然人(學(xué)生家長(zhǎng)、輔導(dǎo)員或班主任等)是見證人。介紹人、見證人并非擔(dān)保人,因此在法律上與貸款之債并無直接聯(lián)系。
由于政府在該貸款體系中只是提供貼息等優(yōu)惠政策,而貸款按銀行的商業(yè)貸款模式運(yùn)作,學(xué)校和銀行均未得到授權(quán)而成為行政法上的行政主體或被委托的組織,因此政府并未與學(xué)生形成任何行政法律關(guān)系。
2004年,政府對(duì)原有國(guó)家助學(xué)貸款政策進(jìn)行了調(diào)整,設(shè)立國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,由財(cái)政和高校各承擔(dān)50%,分擔(dān)銀行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)助學(xué)貸款。該專項(xiàng)資金在國(guó)家助學(xué)貸款關(guān)系中具有一定的擔(dān)保功能。
(二)國(guó)家助學(xué)貸款政策面臨的困境
1。貸款規(guī)模發(fā)展緩慢,結(jié)構(gòu)失衡
我國(guó)自1999年實(shí)行助學(xué)貸款政策以來,截至2005年2月,相關(guān)部門累計(jì)審批國(guó)家助學(xué)貸款96億元,涉及學(xué)生115萬人。雖然在總體上取得了一定成效,但是相對(duì)于貧困學(xué)生的人數(shù)和貸款需求來說,其規(guī)模還是太小。2004?2005學(xué)年,全國(guó)公辦普通高等學(xué)校在校生中來自貧困家庭的學(xué)生約263萬人,其中經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生有122萬人。2004年,全國(guó)有80萬名學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款,實(shí)際發(fā)放人數(shù)為35萬人;申請(qǐng)貸款金額為140億元,實(shí)際發(fā)放貸款金額為57億元。同時(shí),國(guó)家助學(xué)貸款投入的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款的投入情況較好,例如浙江省獲貸學(xué)生數(shù)達(dá)到高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)的90。16%,而西部地區(qū)在這一指標(biāo)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平,青海省僅有30%的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)獲得助學(xué)貸款[6]。
2。國(guó)家助學(xué)貸款的政策性要求和商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間的矛盾
國(guó)家助學(xué)貸款作為商業(yè)銀行的一項(xiàng)授信業(yè)務(wù),受到市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的制約。助學(xué)貸款的資金來源是銀行吸收的存款,銀行的營(yíng)利性和安全性目標(biāo)要求貸款的發(fā)放必須遵循信貸資金運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。因此,銀行審慎風(fēng)險(xiǎn)管理和給予困難學(xué)生足夠的信貸支持之間存在沖突。雖然國(guó)家助學(xué)貸款的政策能夠帶來好的社會(huì)效益、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的潛在客戶,但是由于成本高、利潤(rùn)薄,手續(xù)煩瑣,貸前、貸中、貸后都需要耗費(fèi)大量人力,相對(duì)于其他貸款管理成本高,嚴(yán)重影響了銀行開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性。
3。貸款風(fēng)險(xiǎn)大,違約率高
助學(xué)貸款市場(chǎng)是信息不對(duì)稱市場(chǎng)。高校通過核實(shí)相關(guān)文件資料來確認(rèn)申請(qǐng)貸款學(xué)生信息的真實(shí)性,但是不能到生源地實(shí)地調(diào)查。銀行無法了解貸款學(xué)生的真實(shí)還款意愿和還款能力,在選擇發(fā)放助學(xué)貸款的對(duì)象時(shí)存在逆項(xiàng)選擇。另外,由于學(xué)生就業(yè)的流動(dòng)性大,銀行很難掌握學(xué)生畢業(yè)后的去向,我國(guó)的個(gè)人征信體系又很不完備,這又使助學(xué)貸款有著一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于助學(xué)貸款的還款期限(4?6年)較短,大學(xué)生就業(yè)率走低,收入水平不高,導(dǎo)致目前國(guó)家助學(xué)貸款違約現(xiàn)象極為普遍,廣州、北京、上海等地國(guó)家助學(xué)貸款的不良貸款率高達(dá)20%?40%。面對(duì)困境,國(guó)家助學(xué)貸款如何“突圍”成為當(dāng)前的熱點(diǎn)議題。
二國(guó)家助學(xué)貸款證券化的結(jié)構(gòu)模式及法律環(huán)境
助學(xué)貸款是各國(guó)高等教育財(cái)政中最復(fù)雜、最具爭(zhēng)議、經(jīng)常被誤解然而又可能是最重要的問題,在高等教育公共政策議程上越來越受關(guān)注[7]。美國(guó)的高等教育助學(xué)貸款體系最為發(fā)達(dá),不僅資助主體多元,而且資助形式多樣。其中,斯坦福貸款約占美國(guó)助學(xué)貸款總額75%。該貸款依托于政府的再擔(dān)保來提高助學(xué)貸款的信用等級(jí),進(jìn)而通過助學(xué)貸款資產(chǎn)證券化實(shí)現(xiàn)在二級(jí)市場(chǎng)的流通來規(guī)避不良貸款的風(fēng)險(xiǎn),因而其運(yùn)作極其成功,貸款違約率低至5。4%。他山之石,可以攻玉。在我國(guó)開展信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化試點(diǎn)的同時(shí),探索國(guó)家助學(xué)貸款證券化模式相信對(duì)解決當(dāng)前助學(xué)貸款市場(chǎng)面臨的困難有所裨益。
(一)國(guó)家助學(xué)貸款證券化的結(jié)構(gòu)模式
國(guó)家助學(xué)貸款證券化是將貸款債權(quán)銷售給私有資本持有者,使之成為在私有資本市場(chǎng)上具有投資價(jià)值的資產(chǎn),為助學(xué)貸款體系提供更多的資金并使之具有流動(dòng)性,從而分散違約風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家助學(xué)貸款證券化過程涉及的范圍很廣,除了高等教育發(fā)展?fàn)顩r、個(gè)人消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)育情況、外部政策及法律制度的完備之外,各專業(yè)機(jī)構(gòu)分工合作至關(guān)重要。國(guó)家助學(xué)貸款證券化的基本參與主體和交易結(jié)構(gòu)模式的設(shè)計(jì)如圖所示。
1。由發(fā)起人組成國(guó)家助學(xué)貸款資產(chǎn)池(AssetPool)
發(fā)起人分析自身的融資需求,確定符合條件的助學(xué)貸款成為證券化的客體,組成國(guó)家助學(xué)貸款資產(chǎn)池。在結(jié)構(gòu)上,由于國(guó)家助學(xué)貸款均以學(xué)校為單位在新生入學(xué)后統(tǒng)一辦理,因此在資產(chǎn)種類、利率、期限、到期日等方面具有同質(zhì)性,有利于對(duì)其資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重組和配置[8]。在形式上,參與國(guó)家助學(xué)貸款的商業(yè)銀行和國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)助學(xué)貸款均使用語言規(guī)范、條款清楚、書面材料完備的合同,便于對(duì)資產(chǎn)實(shí)行有效的管理。
為了避免地域經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或衰退影響債務(wù)人履行債務(wù),組成資產(chǎn)池時(shí)應(yīng)盡量選擇資產(chǎn)債務(wù)人的地區(qū)分布相對(duì)廣泛的資產(chǎn)。一般來說,助學(xué)貸款的債務(wù)人畢業(yè)后工作地點(diǎn)分布較廣,更符合對(duì)證券化資產(chǎn)來源上的要求。
2。組建具有政府信用的特設(shè)載體(簡(jiǎn)稱SPV)
要保護(hù)投資者的利益,最重要的是要使證券化資產(chǎn)與發(fā)起人風(fēng)險(xiǎn)相隔離。當(dāng)發(fā)起人破產(chǎn)清算時(shí),證券化資產(chǎn)不作為清算財(cái)產(chǎn),所產(chǎn)生的現(xiàn)金流按交易契約由SPV擁有,并支付給投資人,從而降低風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資人利益。SPV是資產(chǎn)證券化中必不可少的重要載體,SPV既可以由發(fā)起人建立也可以由第三方組建。
國(guó)家助學(xué)貸款帶有政策性和公益性的特征,對(duì)SPV的獨(dú)立性和穩(wěn)定性要求頗高。設(shè)立有政府信用的、國(guó)有獨(dú)資公司形式的、以經(jīng)營(yíng)國(guó)家助學(xué)貸款證券化為其惟一目的的SPV,能夠保證其良好的信用,解決由銀行、信托公司設(shè)立SPV時(shí)容易產(chǎn)生的利益沖突問題。而且,通過政府組建SPV既能推動(dòng)銀行在組成國(guó)家助學(xué)貸款資產(chǎn)池時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,又能規(guī)范與國(guó)家助學(xué)貸款證券化相關(guān)的各中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。
3。通過實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售(TrueSale)破產(chǎn)隔離(BankruptcyRemote。
如上所述,破產(chǎn)隔離實(shí)現(xiàn))是SPV的本質(zhì)要求。否則,發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),SPV可能會(huì)沒有足夠的現(xiàn)金流支付給破產(chǎn)者,從而導(dǎo)致國(guó)家助學(xué)貸款證券化的目標(biāo)落空[9]。發(fā)起人將證券化資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給SPV通常可以采用出售和擔(dān)保融資兩種方式。各國(guó)法律和會(huì)計(jì)制度中所要求的真實(shí)出售,是指發(fā)起人出售給SPV的資產(chǎn)以及由這些資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流權(quán)益必須是有效的,資產(chǎn)池中的資產(chǎn)能夠從發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表中移出,SPV對(duì)證券化資產(chǎn)擁有完整的控制權(quán)不會(huì)被歸入發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。由于真實(shí)出售能夠改變發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表,因此它在破產(chǎn)隔離的實(shí)現(xiàn)上比擔(dān)保融資更為徹底。所以在國(guó)家助學(xué)貸款證券化中只有實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售,才能實(shí)現(xiàn)已經(jīng)證券化的資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)隔離。
4。信用增級(jí)(CreditEnhancement)
SPV對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款資產(chǎn)池中的資產(chǎn)采取信用增級(jí)手段,使其所發(fā)行的證券獲得更高的資信評(píng)級(jí),這有利于降低融資成本、吸引投資者,是一種為了確保證券順利發(fā)行與募集而設(shè)計(jì)的附加擔(dān)保制度[10]。信用增級(jí)包括外部信用增級(jí)和內(nèi)部信用增級(jí)。外部信用增級(jí)是指外部第三方提供的信用增級(jí)工具。在國(guó)外的國(guó)家助學(xué)貸款證券化實(shí)踐中,政府往往充當(dāng)擔(dān)保的角色。我國(guó)可以在現(xiàn)有的國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上成立專門的政策性機(jī)構(gòu)??國(guó)家助學(xué)貸款擔(dān)保基金,為助學(xué)貸款提供擔(dān)保。內(nèi)部信用增級(jí)常見的方式是建立優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu),即對(duì)優(yōu)先級(jí)證券本息支付先于對(duì)次級(jí)證券的支付,在付清優(yōu)先級(jí)證券本息之前對(duì)次級(jí)證券僅付利息,在優(yōu)先級(jí)證券本息支付完畢后才支付次級(jí)證券的本金。國(guó)家助學(xué)貸款證券化也可以通過這種結(jié)構(gòu)安排,使優(yōu)先證券的風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上被次級(jí)證券吸收,達(dá)到信用增級(jí)的目的。
5。對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款證券進(jìn)行發(fā)行評(píng)級(jí),安排證券銷售。
SPV請(qǐng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式的發(fā)行評(píng)級(jí),向投資者公布評(píng)級(jí)結(jié)果,準(zhǔn)備法律文件和辦理法律手續(xù),由證券承銷商負(fù)責(zé)向投資者銷售證券。SPV從承銷商處獲取證券發(fā)行收入,再按國(guó)家助學(xué)貸款買賣合同中的價(jià)格把發(fā)行收入的相應(yīng)部分支付給發(fā)起人。至此,發(fā)起人達(dá)到了通過國(guó)家助學(xué)貸款進(jìn)行融資的目的。
6。進(jìn)行資產(chǎn)管理,償付證券權(quán)益。
SPV收取、記錄證券化資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入,并存入托管銀行的收款專用帳戶,首先用于償付投資者持有的到期證券權(quán)益,不得用于任何紅利分配或進(jìn)入破產(chǎn),未到期的現(xiàn)金流按資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)輔助安排處理。償付了證券權(quán)益后,SPV向貸款證券化過程中聘用的各類專業(yè)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。之后,由國(guó)家助學(xué)貸款資產(chǎn)池產(chǎn)生的收入若有剩余,則按SPV與發(fā)起人之間的約定進(jìn)行處理。至此,整個(gè)國(guó)家助學(xué)貸款證券化過程完成。
(二)國(guó)家助學(xué)貸款證券化的法律環(huán)境
資產(chǎn)證券化是一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,綜合各項(xiàng)法律制度的新型融資工具。國(guó)家助學(xué)貸款證券化的結(jié)構(gòu)模式,既是經(jīng)濟(jì)過程也是法律過程。在支持資產(chǎn)證券化的環(huán)境中,法律制度的作用具有根本性意義。
1。與國(guó)家助學(xué)貸款合同相關(guān)的法律問題
國(guó)家助學(xué)貸款證券化的法律關(guān)系主要是通過合同這一法律行為來建立的,因此其法律關(guān)系的內(nèi)容體現(xiàn)在一系列合同上[11]。銀行與貸款學(xué)生簽訂的助學(xué)貸款合同確立了發(fā)起人??銀行享有法律保障的收取應(yīng)收款的權(quán)利,是國(guó)家助學(xué)貸款證券化法律體系中的基礎(chǔ)性文件。按照《合同法》的規(guī)定,債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但下列三種情形下不得轉(zhuǎn)讓:(1)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;(2)按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;(3)按照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。因此,發(fā)起人如果將來欲將國(guó)家助學(xué)貸款證券化,應(yīng)當(dāng)在訂立助學(xué)貸款合同時(shí)做出有利于未來轉(zhuǎn)讓的設(shè)計(jì)。只有明確該債權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件,發(fā)起人才有可能將應(yīng)收款匯集成國(guó)家助學(xué)貸款資產(chǎn)池,出售給SPV,進(jìn)行證券化。目前的國(guó)家助學(xué)貸款合同對(duì)此還未作特別設(shè)計(jì)。
2。與SPV設(shè)立、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的法律問題
在國(guó)家助學(xué)貸款證券化的結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)中,SPV采取國(guó)有獨(dú)資公司的形式。這是因?yàn)槲覈?guó)《商業(yè)銀行法》規(guī)定“商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù),不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)。商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資”,《證券法》規(guī)定“證券業(yè)、銀行業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理”,所以我國(guó)承擔(dān)國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行不能作為SPV的控股公司。而根據(jù)我國(guó)《公司法》關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司的規(guī)定,政府設(shè)立SPV基本具備現(xiàn)實(shí)操作性,不存在法律障礙[12]。
要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,必須首先確認(rèn)債權(quán)的可讓與性。國(guó)家助學(xué)貸款屬于個(gè)人信貸,我國(guó)《商業(yè)銀行法》并未允許商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓其信貸資產(chǎn),只有根據(jù)關(guān)于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍的授權(quán)性條款,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以規(guī)章的形式賦予商業(yè)銀行以資產(chǎn)證券化為目的向SPV轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的權(quán)利,才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
我國(guó)《合同法》關(guān)于債權(quán)的轉(zhuǎn)讓采用的是通知轉(zhuǎn)讓原則,這大大節(jié)約了貸款證券化的支出成本。但是,國(guó)家助學(xué)貸款的債務(wù)人分布地區(qū)廣泛,流動(dòng)性大,為了便利操作,可以參照最高人民法院《關(guān)于審理金融資產(chǎn)管理公司案件的規(guī)定》:在指定的媒體上債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告即視為履行了《合同法》規(guī)定的通知義務(wù)。
3。與破產(chǎn)隔離、真實(shí)銷售相關(guān)的法律問題
在國(guó)家助學(xué)貸款證券化結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)中采用“真實(shí)出售”來達(dá)到“破產(chǎn)隔離”的目的,這是因?yàn)槲覈?guó)尚無法律對(duì)SPV的性質(zhì)作特別規(guī)定,普通企業(yè)之間自行借貸是被禁止的,所以擔(dān)保融資的風(fēng)險(xiǎn)較大[13]。我國(guó)在立法上還沒有關(guān)于“真實(shí)銷售”的規(guī)定,但在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上有相關(guān)處理方法可以參考,例如財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)之間從事應(yīng)收債權(quán)融資等有關(guān)業(yè)務(wù)處理的暫行規(guī)定》。為了明確發(fā)起人的表外融資的操作標(biāo)準(zhǔn),有必要在設(shè)計(jì)國(guó)家助學(xué)貸款證券化模式時(shí),對(duì)發(fā)起人資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意圖、資產(chǎn)價(jià)格、追索權(quán)、回贖權(quán)、剩余利潤(rùn)抽取等做出規(guī)定,規(guī)范資產(chǎn)真實(shí)銷售的操作,避免交易被界定為擔(dān)保融資。
4。與國(guó)家助學(xué)貸款證券發(fā)行相關(guān)的法律問題
在我國(guó),股票、公司債券和國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易受《證券法》的調(diào)整,《證券法》未規(guī)定的,適用《公司法》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。政府債券的發(fā)行和交易由法律和行政法規(guī)另行規(guī)定。
在國(guó)家助學(xué)貸款證券化模式中,SPV是發(fā)行資產(chǎn)支持證券的載體,不同于股票、公司債券以及政府債券的發(fā)行。在我國(guó)目前的法律條件下,還無法明確該證券的屬性和法律適用問題[14]。從利用現(xiàn)有證券監(jiān)管體系的角度出發(fā),修改《證券法》,把資產(chǎn)支持證券納入其調(diào)整范圍,是降低立法成本、切實(shí)可行的做法。
另外,國(guó)家助學(xué)貸款證券發(fā)行中的信息披露制度也存在《證券法》的適用問題。由于國(guó)家助學(xué)貸款證券化是以資產(chǎn)信用為基礎(chǔ)的,如果將《證券法》中關(guān)于信息披露的標(biāo)準(zhǔn)用于該證券,可能會(huì)使發(fā)行人公開與證券化無關(guān)的一些公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、公司決策信息等內(nèi)容,投資者并不能根據(jù)這些信息了解該證券化資產(chǎn)本身的情況。而適用《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》中關(guān)于銀行資產(chǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)的信息披露要求,能夠加強(qiáng)對(duì)銀行的市場(chǎng)約束,有利于投資者了解與證券化有關(guān)的信息,增加投資者的購(gòu)買動(dòng)力。
5。與信用增級(jí)相關(guān)的法律問題
在外部信用增級(jí)方式中,政府擔(dān)保是國(guó)外助學(xué)貸款證券化中通常采用的方式[15]。但是我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)不能作為保證人,因此不可能直接采用政府擔(dān)保。在當(dāng)前的國(guó)家助學(xué)貸款政策中設(shè)立了國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,可以在此基礎(chǔ)上成立國(guó)家助學(xué)貸款基金會(huì)這樣的政策性機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)助學(xué)貸款的擔(dān)保,降低違約風(fēng)險(xiǎn),提高資產(chǎn)信用等級(jí)。
在內(nèi)部信用增級(jí)方式中,超額擔(dān)保方式(指SPV向發(fā)起人支付的價(jià)款小于貸款證券化價(jià)值)并不適用于國(guó)家助學(xué)貸款證券化模式,這是因?yàn)楦鶕?jù)《破產(chǎn)法》,超額部分應(yīng)列入發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),這樣就不能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離。因此,建立優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)是目前法制環(huán)境下較好的選擇。
突破國(guó)家助學(xué)貸款的困境,建立國(guó)家助學(xué)貸款證券化模式,需要有完善的法律環(huán)境。國(guó)家助學(xué)貸款證券化過程中除了上述的主要法律問題外,還旁及與之相關(guān)的稅收處理辦法、信用評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)、程序等等,在此未能盡述。但從以上分析已可發(fā)現(xiàn),我國(guó)當(dāng)前的法律體系中已存在有利于國(guó)家助學(xué)貸款證券化發(fā)展的因素,同時(shí)也有一些法律障礙和立法空白,有待于調(diào)整和完善。總之,改善法律環(huán)境,審慎發(fā)展助學(xué)貸款證券化“二級(jí)市場(chǎng)”,有利于推動(dòng)銀行開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù),增加我國(guó)高等教育的非公共基金收入來源,緩解教育資源短缺的狀況,從而為公民提供更多的受教育機(jī)會(huì)。
注釋
程荃(1975?),女,安徽滁州人,暨南大學(xué)法學(xué)院助理研究員。
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(一)教學(xué)目標(biāo)的定位。一般來講,雙語教學(xué)是指通過引進(jìn)國(guó)外最新的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容,借鑒國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方式,使學(xué)生能夠利用英語語言、文化,掌握專業(yè)知識(shí),熟悉英語思維、求知、交流的習(xí)慣,即達(dá)到學(xué)會(huì)“用英語表達(dá)”和“用英語學(xué)習(xí)”,的教學(xué)模式。但國(guó)際法的雙語教學(xué)目標(biāo)不僅限于此,更重要的是要達(dá)到“用英語進(jìn)行法律實(shí)踐”的目的,其實(shí)踐性要求更強(qiáng)。在國(guó)際法的雙語教學(xué)實(shí)踐中,要特別注意其與“法律英語”教學(xué)、“專業(yè)外語”教學(xué)的區(qū)別。雙語教學(xué)不是強(qiáng)化語言能力的外語教學(xué),也不是中外語言翻譯教學(xué),更非犧牲母語的外語教學(xué),是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的過程中不斷地讓學(xué)生接觸英語,是從聽說讀寫四方面培養(yǎng)國(guó)際交流人才而努力,是偏重于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力而不是研究能力。
因此,國(guó)際法的雙語教學(xué)要達(dá)到以下教學(xué)目標(biāo):通過內(nèi)容國(guó)際化的雙語課程教學(xué),使學(xué)生能較全面地掌握先進(jìn)的國(guó)際法理論體系,了解當(dāng)今國(guó)際法實(shí)踐的最新動(dòng)態(tài),突出國(guó)際法所涉及的基礎(chǔ)理論和基本實(shí)務(wù),為學(xué)生今后從事相關(guān)工作奠定堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和英文功底。
(二)教學(xué)內(nèi)容的定位。國(guó)際法是“動(dòng)態(tài)法”,它隨著國(guó)際關(guān)系的變化而不斷地變化和發(fā)展。國(guó)際關(guān)系的發(fā)展使得傳統(tǒng)國(guó)際法中許多規(guī)則發(fā)生了變化,因此,在教學(xué)中要力求做到:首先,密切關(guān)注國(guó)際法與國(guó)際關(guān)系的新發(fā)展,授課內(nèi)容充分反映現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中國(guó)際法規(guī)則的最新變化,充分吸收國(guó)際法學(xué)界的最新研究成果與觀點(diǎn),如:國(guó)際刑法、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際人道法以及國(guó)家豁免等問題。其次,講授內(nèi)容和范圍方面有重點(diǎn)、有要點(diǎn),不追求面面俱到,不局限于某一本固定教材。國(guó)際法的法律問題往往因各自的目的和立場(chǎng)的差異而變得紛繁復(fù)雜,授課中不必詳細(xì)講授國(guó)際法的所有問題,要有所側(cè)重,在內(nèi)容和范圍上有所取舍方,重點(diǎn)選取那些對(duì)于理解當(dāng)代國(guó)際法的基本規(guī)則起重要作用的事件。
(三)教學(xué)方法與手段的定位。教學(xué)過程中要積極運(yùn)用啟發(fā)式、參與式教學(xué)法,啟迪學(xué)生思維,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,活躍課堂氣氛,增強(qiáng)雙語教學(xué)效果。一方面,主講教師在教學(xué)過程中大量使用英語課堂用語,通過一些承上啟下的標(biāo)志性話語,將講課的各個(gè)部分串連起來,提醒學(xué)生各內(nèi)容之間的銜接和過渡。另一方面,充分注重通過案例來解析國(guó)際法原理和規(guī)則。法學(xué)的學(xué)習(xí),需要現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐的支撐。畢竟作為規(guī)則體系,只有與實(shí)際生活需要相聯(lián)系,落實(shí)到法律規(guī)制對(duì)象的具體行為中,才能達(dá)到對(duì)公平、正義和秩序目標(biāo)的追求,國(guó)際法學(xué)也不例外。
二、雙語教學(xué)的組織實(shí)施
(一)課程設(shè)置。在雙語教學(xué)資源不足的背景下,國(guó)際法學(xué)科的3門課程中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的雙語教學(xué)。原因有二:其一,是我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍與深入開展的現(xiàn)實(shí)需要;其二,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法具有很強(qiáng)的國(guó)際共通性,構(gòu)成其法律淵源的國(guó)際條約、國(guó)際慣例被世界上大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可,且多以英文文本,提供了豐富的雙語教學(xué)素材,這是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法開展雙語教學(xué)的優(yōu)勢(shì)條件。鑒于學(xué)生的意愿關(guān)涉國(guó)際法學(xué)科雙語教學(xué)的效果,應(yīng)當(dāng)賦予學(xué)生選擇是否參加雙語課程的權(quán)利,國(guó)際法學(xué)科雙語課程可設(shè)置為專業(yè)選修課。至于課時(shí),應(yīng)依國(guó)際法學(xué)科3門課程的教學(xué)內(nèi)容而定,但在同等教學(xué)量的情況下,較之純中文授課,應(yīng)適當(dāng)增加雙語教學(xué)課程的課時(shí)。
(二)教學(xué)環(huán)節(jié)。在語言使用上,國(guó)際法雙語課程授課應(yīng)當(dāng)盡量多地使用英語,當(dāng)然也要考慮授課對(duì)象的英語水平,在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)靈活運(yùn)用授課語言:在解釋概念時(shí),如果多數(shù)學(xué)生領(lǐng)會(huì)不透,要適當(dāng)?shù)赜弥形闹v解,以確保學(xué)生正確完整地理解授課內(nèi)容;上課持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),學(xué)生呈現(xiàn)疲態(tài),反應(yīng)速度變慢時(shí),也可用中文講解。但是,從總量來看,英語授課至少應(yīng)達(dá)50%以上。在講授環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的案例研究、模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)方式,在國(guó)際法雙語課程案例教學(xué)中,應(yīng)探索形式更為多樣的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
(三)考核評(píng)價(jià)。國(guó)際法雙語課程考核評(píng)價(jià)仍然以閉卷考核為主。既可以采用全英文試卷,也可以采用一半中文、一半英文的雙語試卷,要側(cè)重于對(duì)同一概念的雙語理解能力考核,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性法律文書的雙語考核。還要突破傳統(tǒng)的期末閉卷考試方式,探索形式多樣的、有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提升雙語教學(xué)效果的考核方式,包括開卷考試、加大對(duì)學(xué)生平時(shí)課堂表現(xiàn)和課后學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)比重等。
三、雙語教學(xué)常態(tài)化的探索