鄉村振興典型經驗做法匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉村振興典型經驗做法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以關于保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”重要指示為遵循，圍繞“綠色產業、綠色生活、綠色村莊”的綠色體系建設，創新示范村發展模式，通過打造“五個一”綠色有機產業示范村，即：一村一社、一村一業、一村一品、一村一景、一村一網，促進全鎮農業綠色高質量發展，推進鄉村振興，產業振興。

二、目標任務

全力打造“五個一”綠色有機產業示范村，利用三年時間，使全鎮6個行政村均達到“五個一”示范村建設標準。具體是2021年完成2個村；2022年完成2個村；2023年，完成2個村。

三、工作思路

以綠色崛起、轉型跨越發展為主線，以農業增效、農村增綠、農民增收為目標，以推進“一谷一城”建設為抓手，轉變發展方式、優化產業結構，加速三產融合，統籌推進綠色種植、綠色養殖、綠色加工、綠色旅游協調發展，把鎮建設成為生產技術先進、經營規模適度、生態環境可持續的現代農業綠色發展示范鄉鎮。

四、工作內容

（一）村、村：

（二）村、雞冠砬子村：

（三）村：

（四）村：

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立綠色示范村工作領導小組，加強對示范村建設組織實施工作，領導小組辦公室設在鎮農業農村辦公室，具體負責指導、調度、監督、考核等工作。

（二）抓基層打基礎。加強民主管理，保障群眾對建設綠色有機產業示范村建設的參與權、知情權、監督權和決策權，尤其是示范村建設要在村“兩委”領導下，做好發動引導、組織實施和管理服務等工作。

篇（2）

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

Abstract ：Many developed countries and domestic first-tier cities have accumulated a lot of experience in the process of balancing urban and rural development， such as the formulation and practice of supporting agriculture and rural revival of regulations and policies， increase the construction of agricultural infrastructure and rural community public facilities construction investment related measures.Through the coordinated development of urban and rural experience at home and abroad for reference， clear QuanJiao county urban and rural development ideas and models to guide the development of city， fast and reasonable.

Keywords ：Foreign and domestic experience， the development of urban and rural，development pattern ， reasonable

建國以來，我國為快速推進工業化，實施了優先發展重工業戰略，實行城鄉差別政策和城鄉分割體制，由此形成了城鄉二元結構，導致了城鄉差距的拉大，并引發了許多難以回避的社會矛盾和現實問題。因此，逐步縮小城鄉差距，實現城鄉協調發展已成為我國改革發展進程中面臨的一項重要而緊迫的歷史任務。

然而許多發達國家進入工業化、城市化時間較早，隨著經濟和社會的發展，他們日益認識到城鄉協調發展的重要性，并采取了大量措施縮小地區和城鄉差別，統籌城鄉發展，促進城鄉趨向一體化，取得了明顯效果。這些成功的實踐為我國實現統籌城鄉發展、構建和諧社會提供了寶貴的經驗。

一、相關案例分析與借鑒

1、國外城鄉統籌發展經驗借鑒

①英國城鄉統籌的實踐

工業革命開始后，英國城鎮化速度大大加速，英國的鄉村迅速向城鎮轉化，農業用地被城市大量侵吞，鄉村人口大量向城市轉移，農村日益荒涼，城鄉差距不斷擴大，城鄉發展不平衡顯現，這不僅在一定程度上阻礙了經濟的發展，而且造成大量的社會問題。20世紀初，英國出現了將城市問題與鄉村問題合并解決的城市規劃和建設理論――田園城市構想。到二戰前，英國形成了在全國范圍進行城鄉規劃的共識，為促進城市問題與鄉村問題的解決。1948年英國制定了《城鄉規劃法案》，建立了世界上第一個完整的城鄉規劃體系，并設立了從地方到中央的獨立的城鄉規劃管理機構，同時，英國還通過立法為政府干預和指導城市問題的治理、引導城鄉的有序發展，提供了法律依據與行動框架。

②日本城鄉統籌的實踐

20世紀50-60年代，日本經濟處于高速發展時期。但由于片面追求發展工業，引發了工農收入和城鄉差距拉大等傾向，導致了農村人口急劇流向城市，地域間差距擴大，傳統的村落社會迅速崩潰，鄉村人口迅速減少。為了有效解決這些問題和矛盾，日本政府統籌城鄉發展的做法主要有：

一是制定和實踐扶持農業和振興農村的法規政策；二是實施政策轉移支付制度；三是增加農業基礎設施建設和農村社區公共事業建設的財政投入；四是大力發展各種農民組織。

③經驗借鑒

發達國家工業化和城鎮化起步時間較早，在社會經濟發展的早期。由于重城市、輕鄉村，這些國家大都出現過地區和城鄉發展不協調多帶來的各種問題，隨著經濟和社會的發展，他們采取了大量措施縮小地區和城鄉差別，統籌城鄉發展，取得了明顯效果，其中的一些成功經驗值得我們學習和借鑒。

制定城鄉協調發展的相關法律，通過立法扶持弱勢地區發展，充分發揮政府的主導作用，合理運用“政府干預”手段，重視農村基礎設施和社會事業建設，改善農村的生產和生活條件，加強農業科研、教育和農業科技推廣體系的建設，實行多種支農經濟措施，減少農民負擔和提高農民收入，建立完善的政府和民間組織，發動社會力量的廣泛參與。

2、國內城鄉統籌發展經驗借鑒

①嘉興城鄉統籌的實踐

從2003年開始，嘉興市就全面籌劃統籌城鄉發展問題，在全省率先出臺《嘉興市統籌城鄉發展規劃綱要》，提出城鄉空間布局、城鄉產業、城鄉基礎設施、城鄉勞動保障、城鄉社會發展與公共服務、城鄉環境保護等“六個一體化”同時推進。2007年底，按《規劃綱要》要求，該市第一階段任務基本完成。2008年年初，嘉興市委市政府又出臺《嘉興市2008年到2012年打造城鄉一體化行動綱領》，利用5年時間，在原先“六個一體化”基礎上再加上推進城鄉一體化的基礎組織保障機制，形成“1+6”體系，有力推動統籌城鄉發展工作。

在城鄉基礎建設設施方面，嘉興主要構制“路網”、“公交網”、“電網”、和“信息網”五大網。在推進城鄉就業和社會保障方向，城鄉就業一體化格局已基本形成。

②成都城鄉統籌的實踐

成都市從2004年開始著力推進城鄉一體化，并將其作為促進城鄉統籌發展、打破城鄉二元結構、實現社會和諧穩定的重要手段，成都市的具體做法可以歸納為“三三見六，以一化二”。這里，第一個“三”，是指“三個集中”，即：工業向園區集中，耕地向規模經營集中，農民向城鎮集中；第二個“三”是“三大重點工程”，即：農業產業化工程，農村扶貧開發工程，農村發展環境建設工程。“六”是指六句話：一是以縣城和有條件的區域中心鎮為重點；二是以科學規劃為龍頭和基礎：三是以產業發展為支撐；四是以建立市場化配置資源的機制為關鍵；五是以制定和完善相關配套政策為保證；六是農民身份轉變為出發點和落腳點。

③經驗借鑒

與國外的發達國家相比，我國城鄉統籌發展的起步雖晚，但一些地區結合中國國情，從自身條件出發，成功探索出了各具特色的城鄉統籌發展道路，從已有的實踐經驗來看，寧波、嘉興和成都在以下幾個方面的嘗試，對全椒縣城鄉發展，將具有重要的借鑒價值。

堅持規劃先行和實施科學系統的城鄉規劃，建立和完善發展覆蓋城鄉居民的社會保障體系，統籌城鄉就業，促進農村勞動力向城鎮的轉移，整治規劃農村生產和生活環境，加快城市基礎設施向農村延伸，推動制度創新，改革城鄉行政區劃和二元戶籍等制度，建立和完善城鄉一體化的制度體系。

二、發展思路與目標

1、新時期全椒發展目標取向

強化區域互聯互通，重塑城鎮空間形象，成為安徽宜居宜業宜游的東部門戶城市，新滁城（滁來全城鎮密集區）南部副中心城市，加速承接產業轉移，成為滁州承接產業轉移的“產業基地”，依托四位一體網絡，成為區域性現代流通體系的“樞紐節點”，深度挖掘旅游資源，成為滁州魅力山水特色的“世外桃源”，塑造良好城鄉空間，成為讓居民具有強烈歸屬感的“幸福家園”。

2、全椒發展目標定位與職能方向

區域層面上，提升全椒功能、產業、品質。將全椒打造成“江淮靚門戶，宜居宜業城，滁城新高地，金陵后花園”。

具體功能組成為長三角優質農產品加工供應基地和休閑旅游度假基地和皖江城市帶先進制造業基地。

三、城鄉統籌發展模式與路徑

1、城鄉發展模式評價

各地在城鄉統籌實踐中涌現出許多典型，其中以合隆鎮、二春蓮花山和長東北核心區等最有代表性。分析和進一步總結他們的經驗與教訓，對本次全椒縣合理、全面地統籌城鄉發展定會有較大的裨益。

①以城帶鄉的“拉農模式”

該模式適用于依托中心城鎮和工業園區發展的農村地區。以工業向工業集中區發展、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中的“三個集中”為發展重點，依托工業園區建設，吸納農村剩余勞動力。同時，以土地流轉為契機，農業生產逐漸向集約化、機械化發展，積極向本地工業企業提供原材料。

②城鄉融合的“合農模式”

該模式適用于位于城鄉結合部，但城市建設區尚未擴展至此的鄉鎮。這類鄉鎮一級納入城市規劃區域范圍內，可共享城市相應基礎設施和社會服務設施，利用城市基礎設施延伸提供的便利，培育自身特色產業，壯大自上而下的城鎮化動力，其主要職能是為近域城市提供綜合服務。

③城市擴展的“變農模式”

該模式適用于緊鄰城市建成區的鄉鎮。城市向外擴展和工業園區建設已經延伸至這些鄉鎮，致使農業用地向城市建設用地及工業用地轉變、農村地域景觀向城市地域景觀轉變、農村居民向城市居民轉變。對于已經轉變為城市居民的失地農民，應加強社會保障和補償力度。

④村企共建的“新農模式”

該模式適用于域內有與農業生產聯系較為緊密的企業的鄉鎮，是一種典型的新農村建設模式。以企業和鄉鎮共建為基礎，以村企融合或企業+農戶的合作方式，實現原材料本地供應和農村勞動力向產業工人轉變，進而增加農民收入。

⑤城村互聯的“帶農模式”

該模式適用于城鄉功能聯系較為緊密的鄉鎮。該類村鎮距中心城市較遠，發展相對獨立，但是城鄉之間聯系緊密，且配置較為均衡合理。城鄉分工明確，城鎮作為帶動中心，強化公共資源和生產要素的向外輻射能力，鄉村則以供給和服務城鎮為主要職能。

2、全椒縣城鄉發展模式選擇

在全椒縣的城鄉統籌工作開展過程中，應尊重縣域經濟的客觀現實，注重“城鄉差異”的原則，借鑒以上幾種典型的城鄉統籌發展模式，針對縣城不同區域分別制定城鄉統籌發展策略，根據城區、山區、湖區、洲區的不同區域發展情況，合理選擇城鄉統籌發展模式。

3、全椒縣城城鄉統籌發展路徑

基于合理規劃發展模式的城鄉統籌發展路徑：

第一，城市通過新型工業化擴大就業，為農村富余勞動力提供發展空間，這是統籌發展的起點。解決農村富余勞動力如何“流”的問題。

第二，“三個集中”謀求規劃經濟效益，這是統籌城鄉高效有序發展的關鍵。解決富余勞動力及鄉村入口“哪里流”的問題。

第三，通過城鄉一系列制度創新和改革，使進入城鎮的人口及其家屬成為真正的城鎮居民，這是統籌城鄉發展的核心內容。解決富余勞動力如何“留”的問題。

第四，為農村地區農業現代化和農民生活提供全方位、均等化的公共服務，是統籌城鄉發展的落腳點。解決“不流入城市留在鄉村”的居民的發展問題。

參考文獻

[1]縣統計局.2013年全椒縣經濟運行情況分析[OL].

http：///include/web_content.php？id=25447，2014-02-24.

篇（3）

堅持做到所有村（屯）農戶“三個全覆蓋”：組織發動全覆蓋、指導幫扶全覆蓋、補貼政策全覆蓋；穩步實現發展規模穩中有升。

二、實施措施

（一）抓好謀劃布局

各行政村要對2020年庭院經濟發展工作進行全面總結，深入開展調研論證，繼承和發揚成功經驗，查找問題短板，根據自身優勢和立地條件，科學謀劃，合理布局，確定發展方向和主導產業，著力打造庭院經濟示范屯、特色屯，以點連線、以點帶面。探索建立符合自身實際的庭院經濟發展新類型、新模式，實現“小庭院”與“大市場”的有效銜接，為市場化過渡打下堅實基礎。

（二）加快提檔升級

優化庭院結構，發揮“農家院”傳統優勢，與農村人居環境整治提升相結合，與庭院綠化美化相結合，繼續按照規模化、特色化、品牌化發展要求，積極開展庭院經濟產品商標注冊，搞好包裝設計，提升產品檔次。打造“園子蔬菜”、“休閑庭院”等金字招牌，提升產品品質和產品知名度，加快庭院經濟提檔升級。

（三）強化政策扶持

嚴格按照“四不摘”要求，繼續實行庭院經濟補貼政策，補貼標準不變；充分發揮財政資金的撬動、引領作用，進一步增強農戶發展庭院經濟的信心，逐步向市場化過度，最終使庭院經濟按市場需求健康發展。

（四）拓展發展模式

堅持“企業+”、“合作社+農戶”、“經紀人+”、“互聯網+”、“包保單位+”、“城市食堂+”、“城里人+”等多元化發展模式，夯實以訂單統銷、經紀人代銷、電商直銷、社會力量幫銷、包保幫銷、定產定銷等多形式銷售渠道，不斷同探索“私人訂制”、鄉村旅游，發展“休閑庭院”家庭服務，讓城里人走進農家院，把農村庭院變成城市居民的小菜園、后花園、微農場。不斷提高產品市場競爭力和市場占有份額。

（五）加強指導服務

加大指導幫扶力度，相關部門成立科技服務團隊，把庭院經濟培訓作為農業技術培訓合格新型職業農民培訓重點，圍繞庭院經濟生產、加工、儲藏、運銷各個環節，從技術、信息、人才等方面提供系列化服務，解決好信息不靈、渠道不暢等問題。充分發揮產業指導員作用，有效銜接相關部門，及時有效提供技術推廣、品種引進、疫病防控、農資供應、市場營銷、電子商務等服務。

（六）注重示范帶動

要發揮庭院經濟示范屯、示范戶的帶動效應，組織開展觀摩交流活動，切實提高農戶技術水平和管理能力；每個脫貧村至少要培育3名以上致富帶頭人；每名致富帶頭人在脫貧村領辦創辦產業項目，帶動3戶以上脫貧戶。積極吸納更多的貧困人口實現就業、增加收入、穩定脫貧。

（七）強化“六幫”舉措

各包保部門要繼續發揮包保作用，利用自身優勢，做到“幫謀劃、幫技術、幫資金、幫種植、幫管理、幫銷售”。特別是要加大消費扶貧工作力度，優先購買庭院經濟產品。做到庭院經濟跟蹤幫扶，全程服務。

三、實施保障

（一）強化組織領導

成立以鄉黨委、鄉政府主要領導為組長，鄉分管領導為副組長，相關單位部門為成員的領導小組，調度、督導、檢查庭院經濟工作開展情況。確立各行政村主要領導為各自轄區庭院經濟工作第一責任人，明確工作職責，確立推進庭院經濟發展的工作機制。

（二）加強宣傳引導

篇（4）

各位領導：

XX縣委、縣政府將農村生活垃圾分類減量工作作為推進生態宜居建設、落實鄉村振興戰略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導和各級人大的依法監督下，全力以赴抓落實，取得積極成效。現將相關工作情況匯報如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個鄉鎮、188個行政村，垃圾填埋場5座，垃圾中轉站102個，垃圾堆存點188個，保潔員560人，各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴格落實省、市農村人居環境整治三年行動實施方案要求，成立農村垃圾分類減量領導小組，搭建分工明確的組織機構，先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學習考察，結合我縣實際，形成“以戶為主，戶村結合”的農村垃圾分類減量模式。按照垃圾經過農戶一次分類處理，余下垃圾經村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農產品垃圾等全部實現回收利用。2018年，在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作，試點村垃圾數量減少80%左右；2019年繼續推廣試點村至135個；預計2020年實現農村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實。縣政府主要領導掛帥，經過深入調研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立14個縣級領導和6個縣直部門包鄉鎮、包試點村，各鄉鎮領導班子包村屯，鄉鎮干部包戶的包保機制，形成上下聯動、共同推進的工作局面。

（二）加強管理，互相監督。一是建立“村每周自查、鄉鎮進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺了《農村環境衛生目標考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構，針對村兩委班子成員劃分管理責任區，對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務職責，形成長效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各鄉鎮按照400人配備一名保潔員的標準，落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運，對應該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應該由農戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。

（四）廣泛宣傳，發揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳，動員農村群眾積極參與。二是包保鄉鎮的縣級領導、鎮村兩級干部深入農戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發揮帶頭引領作用。三是各鄉鎮選擇典型示范村，組織現場拉練，介紹經驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。

（五）開展督查，加強監管。由縣城建局牽頭，聯合縣財政局、環保局、農發局、愛衛辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農戶和保潔員，實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況，認真聽取廣大農戶的意見和建議，采取現場打分、當場公布、全縣通報的方式，對存在的問題及時提出整改。

二、存在的問題

（一）制度落實還不到位。個別鄉鎮對垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責任制度、評比獎勵制度。但有的鄉鎮只是為了應付檢查下發了工作方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導，提高村民垃圾分類和環境保護意識。

（三）基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：

（一）統籌協調持續推進。縣政府作為農村垃圾分類減量治理工作的責任主體，定期召開調度會，協調解決存在問題，保證工作扎實推進。縣政府有關部門要進一步明確工作職責，按照分工，深入鄉村，加強指導、督促和檢查。各鄉鎮要抓好各項責任制度的執行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。  

（二）加大保障經費投入。縣政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算，籌措資金，加大投入，各鄉鎮也要對農村垃圾分類設施建設和運行給予一定經費補助，同時要統一管理各村垃圾治理經費支出，保證專款專用。

（三）實施“四進四化”工程。實施農村“四進四化”工程，即：鼓勵農村廁所進院、養殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院；加強農村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農村居住環境。

篇（5）

一、工作目標

深入借鑒和XXX縣“一元公交”典型做法，結合“十四五”規劃，結合工作實際，整合優化現有交通資源，推進城鄉一體化公交，優化城鄉客運公交線路，提升服務質量，為廣大群眾提供高效、便捷、經濟、舒適、綠色的出行服務，增強各族群眾的獲得感、幸福感，為維護社會穩定、鄉村振興戰略實施、“四好農村路”創建提供優質的交通基礎保障。

二、**城鄉客運公交公司基本情況

**城鄉客運公交公司注冊成立于XX年X月，注冊資金X萬元。公司隸屬于縣交通運輸局國營企業，與縣客運站合用辦公場地和停車場地，公司現有X名在職員工，其中：管理人員X人，辦公室職人員X人、安全員X人、維修員X人、后勤X人，聘用兼職財務人員X人，駕駛員X人，共計X人。

（一）城市公交方面。**現開通XX條城市公交線路，投入營運車輛XX輛，設置站點X個，覆蓋醫院X所，學校X個，政府及各部門。單車日均行駛里程X公里，設置票價XX元。線路日均營業額約XXX元。

（二）鄉村公交方面。**現開通城鄉公交線路XX條，其中：XX路設置站點XX個（XX村—XX村），投入營運車輛XX輛，實行票價X元，單車日均行駛里程約X公里，線路日均營業額約XXX元；XX路：設置站點XX個（XXX（XX村、XX村）XXX），投入營運車輛XX輛，實行票價XX元，單車日均行駛里程約為XX公里，線路日均營業額為XXX元。城鄉客運的開通，有效的緩解了群眾在鄉、村與縣城之間出行的困難。

三、存在的困難

（一）公交公司現有的營運車輛，營運期現均已超過XXXX年，目前面臨車輛老化，維護成本激增，存在安全隱患等問題及開發新的線路等需求，亟待更新車輛。

（二）由于公交公司與客運站共用停車場，缺少自己的停車及維護場地，對今后建設新能源電動車的場地造成一定的影響，需上級協調解決公交企業的辦公及停車、檢修維護場地。

（三）新能源電動車是今后城鄉客運公交用車的主流選擇，目前**城鄉客運公交公司仍在使用天然氣型公交車，由于公交公司財力有限，在購買新型電動車輛方面需要縣財政的支持。

（四）目前，公交公司目前只有位XXXX名安檢員，還缺安檢員XXXX人。

四、下一步工作計劃

（一）積極同政府對接，尋求政策支持，通過政策引導，解決好農村客運班線與現有公交線路相沖突的突出問題，面向社會尋求投資，進一步擴大城鄉客運運營里程及規模。

篇（6）

一、全鎮垃圾分類的總體情況  鎮下轄24個行政村和1個鐵路社區， 面積面積112.62平方公里，1.05萬戶，2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座，智能回收設備8臺，垃圾地箱115個，保潔員及垃圾分類300多人，垃圾運輸三輪車輛100余臺。

嚴格落實市區農村人居環境整治三年行動實施方案要求，成立農村垃圾分類工作領導小組，搭建分工明確的組織機構，先后赴浙江等地學習考察，結合我鎮實際，形成“以戶為主，戶村結合”的農村垃圾分類工作模式。2015年，在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點工作，試點村垃圾數量減少80%左右。2017下半年鎮域轄區內的垃圾分類工作全面鋪開，村（居）民知曉率和參與率都基本達到100%。

二、主要做法和成效

（一）高度重視，層層落實。鎮政府主要領導掛帥，經過深入調研，確定分類減量模式，制定《鎮農村生活垃圾分類減量工作方案》和《農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立鎮12名二級班子成員及所有科室包村，村干部包戶的包保機制，形成上下聯動、共同推進的工作局面。  

（二）加強管理，互相監督。一是建立“鎮村每周巡查”的督查體系，出臺了《鎮垃圾分類考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構，針對村兩委班子成員劃分管理責任區，對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度，明確任務職責，形成長效管理制度。  

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由鎮政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各村（社區）按照100戶配備一名垃圾分類員的標準，落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運，對應該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應該由農戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。  

（四）廣泛宣傳，發揮主動性。一是通過在電視臺、報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳，動員農村群眾積極參與。二是鎮駐村及村干部深入農戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發揮帶頭引領作用。三是選擇典型示范村，組織現場拉練，介紹經驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。  

三、存在的問題  

（一）制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類工作責任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應付檢查下制定了方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責任制度不夠完善，不夠具體。  

（二）宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導，提高村民垃圾分類和環境保護意識。

（三）基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。  

四、下步工作安排  圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：  

（一）統籌協調持續推進。鎮政府作為農村垃圾分類工作的責任主體，每月召開工作例會，講評、協調解決存在問題，保證工作扎實推進。鎮政府環境部門要進一步明確工作職責，按照分工，走村入戶，加強指導、宣傳、督促和檢查。各村（社區）要抓好各項責任制度的執行，按制度實施獎懲，確保工作責任落實到位。    

（二）加大保障經費投入。鎮政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算，籌措資金，加大投入，統一管理各村垃圾治理經費支出，保證專款專用。  

（三）繼續抓好“五三一”工程落實。實施農村“五三一”工程，即：“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊；三是三條精品胡同；一個綠地微公園”，從而打造整潔有序的農村人居環境。  

篇（7）

著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前開展的重點工作，依托“兩聯一進“群眾工作全覆蓋，深入各鄉鎮，走村入戶，了解社情民意，深系鄉鎮開展1次蹲點調研，征求意見，查問題，找準癥結，拿出破解難題的實招硬招，轉作風，強擔當抓落實，使調研的過程成為加深對黨的創新理論武裝、密切聯系服務群眾的過程，成為加快實現“三地兩心一時代”奮斗目標的過程。

二、調研內容

圍繞貫徹落實中央決策部署和重要指示批示精神，圍繞解決主題教育需要重點整治的問題，圍繞全縣存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞應對和化解全縣面臨的各種風險挑戰，圍繞貫徹落實省委“一干多支、五區協同”、州委“一屏四帶、全域生態，三地共建、五業同優”和縣委“三地兩心一時代”部署，結合“大學習、大討論、大調研”活動確定的生態保護、產業發展、社會治理、脫貧奔康、鄉村振興、全域旅游、基層組織建設、群眾反映強烈的難點等8個重點課題及人社重點難點工作開展調研。調研要緊盯問題，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。

三、調研地點

結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋，深系村下哈拉瑪村等地。

四、調研方式

調研工作根據實際情況，采取座談交流、個別訪談、調查問卷、實地查看等多種方式進行。

五、工作安排

（一）調研準備。在調研前，科級領導干部要對照主題教育要求，對照學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的要求，對照開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育的要求，充分借鑒“大學習，大討論，大調研”活動經驗做法，采取個人提出調研題目，集體研究、分頭組織實施的方式，合理確定調研主題、時間、地點等。時間安排：9月下旬前

(二)深入調研。調查研究要鮮明問題導向，不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研。堅持實事求是，采取不打招呼、不預先安排路線、不開匯報會、不搞層層陪同，直奔基層一線、直插問題現場的“四不兩直”方式，深入鄉村、基層站所、聯系點，廣泛聽取各方面意見，面對面了解情況。要注意聽取村干部等基層一線黨員、群眾意見；要注意召開座談會、走訪調研等方式掌握第一手資料，努力做到了解深入充分、數據掌握詳實精準。時間安排9月下旬到10月中旬

（三）典型分析。科級領導干部要在充分了解相關情況、科學分析相關數據的基礎上，運用所學知識進行歸納整理，探索新特點、新規律，深入分析研究問題，注重以解剖麻雀的方式開展典型個案分析和難點問題攻關。對調研中掌握的先進經驗，要認真研究推廣復制的價值，對存在的突出問題要找出矛盾主要方面，有針對性地提出對策建議，為檢視問題、開好專題民主生活會做好準備。時間安排：10月下旬前

(四)收集匯總。將科級領導干部調研報告匯總，及時報縣委主題教育領導小組辦公室。時間安排：10月下旬前

(五)成果運用。調研結束后，科級領導干部要對調研情況進行梳理，通過集中研討、專題匯報等方式交流調研成果，進步完善工作思路和舉措，要把調查研究解決問題作為履職盡責、擔當作為的過程，將調研成果轉化為解決問題的具體行動。時間安排：10月下旬前完成成果交流，并長期堅持

篇（8）

一、制度建設

成立由中心學校黨支部書記、校長祁占梅為組長，副書記祁先章為副組長，中心學校下屬各學校負責人為成員的石灰窯回族鄉中心學校移風易俗工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在石灰窯中心學校，由祁先章兼任辦公室主任，負責統一組織協調系統移風易俗工作。制定移風易俗規章制度明確紅白事的辦理流程、標準要求等事項，初步實現了紅白事有人管、有人辦、按章按規辦的工作格局。

二、宣傳氛圍

中心學校黨支部高度重視，將移風易俗工作列入中心學校年度重要工作之一，及時召開移風易俗專題工作推進會，研究部署系統移風易俗工作。會上，學習傳達上級有關領導關于移風易俗的工作文件和會議精神，中心學校副書記祁先章作了關于做好移風易俗工作的部署及強調講話，全體干部職工簽訂了“移風易俗承諾書”。

三、工作實績

石灰窯中心學校移風易俗全年工作作了部署、對開展移風易俗工作提出了要求并確定移風易俗工作開展的方法和步驟、明確了職責和責任。在中心學校范圍內組織開展移風易俗宣傳教育活動。制作公益宣傳欄，倡導移風易俗、遏制陳規陋習的經驗做法。通報紅白事大操大辦、鋪張浪費的典型，讓廣大干部職工逐步樹立節約光榮，浪費可恥的觀念。

四、監督檢查

中心學校黨支部充分發揮監督執紀問責職能，在中心學校移風易俗工作領導小組辦公室下，組成檢查小組，深入各學校開展不定期檢查。對大操大辦、奢侈浪費、等行為將按照相關文件規定嚴肅予以處理。

篇（9）

考察團分別到桃園故里龍泉鎮、以桃產業發展起來的AAA景區東來桃園實地參觀。參觀過程中，考察團成員與桃子種植戶進行深度交流，對于自己關心的管護技術、桃子種植收益等問題進行詳細的了解，種植戶在交流過程中耐心的回答考察團成員提出的每一個問題，解答他們的疑惑。在參觀休息的間隙，考察團成員還與當地的農家樂經營負責人取經，詳細詢問客流量，經營模式，經營收益等問題。通過參觀交流，堅定了干部及村民代表發展桃產業的信心，并紛紛表示回來后要宣傳好、發展好桃產業。考察還未結束，有的群眾代表已經在謀劃第三產業的發展。參觀完桃園基地，考察團來到四川最大的果蔬交易市場簡陽一級大型果蔬交易市場（宏昊農業）進行考察，考察中宏昊農業公司總經理趙輝對交易市場的基本情況向考察團做了詳細介紹，雙方就下一步的合作進行了深入交流，并達成初步合作意向。

考察期間邀請了農業專家肖文彬和當地桃子種植大戶向參加考察的干部群眾對栽種、施肥、剪枝、散果等管理技術進行培訓。培訓會上，“就目前來看，果農種桃子的經濟收入還是很可觀的，正常情況下每畝一年能夠達到2、3萬元左右的收入。”肖文彬老師一句話激起了參會人員的熱情。肖老師從區位生態優勢，桃產業品種的培育，桃子的種植管護技術等方面進行詳細分析。培訓會上，參會干部群眾認真聽講，仔細做筆記，將每一個知識點牢記在心中，肖老師說：“通過舉辦桃花節、摘桃節，當地已開辦了100余家農家樂，增加了約有1個億的旅游收入。”讓參會的干部群眾認識到產業和旅游互動發展，不僅能烘托助推產業基地發展，更能探索出城郊型、生態型、觀光型的鄉村特色農業路子，同時延伸了產業鏈，夯實了農民持續增收的產業基礎。

培訓過程中，參會干部群眾紛紛對自己還未理解的技術進行提問，培訓老師認真仔細的回答每一個問題，解除他們心中的每一個疑惑。會后的交流發言，參加考察的群眾根據自己在考察過程中所見、所聽、所想積極發言，并紛紛表態回來后一定會做好宣傳，不僅自己要大力發展桃產業，還要帶動自己身邊的親朋好友，鄰居發展桃產業，不在種植低效農作物，對未種植桃樹的土地紛紛要求代建公司進行栽種。交流中，鄉黨委副書記、鄉長唐玉軍對全鄉的規劃及發展所作的詳細介紹及相關政策的解讀，鄉分管領導和職能部門負責人對支持全鄉發展桃產業所作的表態更是堅定了群眾代表的信心。

二、主要經驗：

據悉，近年來為發揮優勢，突出特色，做大產業，簡陽市委政府根據簡陽產業現狀和特點、區位生態優勢，經過反復調研論證，提出大力發展現代綠色都市農業，促進農業發展提質轉型，并以簡陽晚白桃為代表的桃產業,做為發展農村經濟的重要抓手，并以它獨特的優良品質和豐產性狀譽作為簡陽市農業特色產業，成為簡陽水果產業的地方“名片”。

（一）全域探索一二三產業融合發展新路徑

鄉村振興首先要解決的是農業、農民、農村經濟來源問題。鄉村振興戰略既是難得的歷史機遇，簡陽作為成都天府國際機場所在地，境內氣候溫和、土地肥沃，擁有簡陽晚白桃、冬草莓、紅櫻桃等特色農產品資源，是四川省最主要的糧食產區、特色水果基地強縣、西部鮮銷蔬菜核心區、優勢水產品基地、經果林苗木生產大縣。全市有特色果蔬萬畝示范區15個、糧經復合現代農業產業基地15萬畝、特色種植業基地70萬畝。

通達的陸、空、水交通體系和優美的自然風光，宜人的氣候條件，以及獨有的特色鄉村旅游產品等都為簡陽打造成都服務業基地、實現城市會客廳功能、成為成都國際國內旅游形象第一形象區奠定了堅實基礎。

簡陽市以鄉村振興戰略為抓手，以農業供給側結構性改革為主線，進一步調優種養品種、叫響特色品牌、做大經濟規模、拉長產業鏈條，推進一二三產業融合發展，健全農業社會化服務體系，加快推進農業農村現代化建設步伐，讓幸福美麗新農村更具親和力、感染力和生命力。

   （二）融合發展全域綻放

簡陽市采用“公司+合作社+種植戶”的模式，以分工協作為前提，以規模經營為依托，以利益聯結為紐帶，形成特色農業產業化聯合體。同時，依托企業帶動，種植戶跟進，引導桃產業由單一加工向多元加工轉變。打造集桃園種植基地、自主采摘農場、環線旅游觀光、餐飲休閑娛樂為一體的生態休閑觀光旅游園，樹立“世外桃源”旅游品牌。

簡陽市以鄉村旅游活動帶動旅游市場，以市場倒逼鄉村旅游產業發展，以產業發展助推農業基礎設施提升，農民增收致富。2017年桃花節，簡陽市以東來桃源為中心，帶動老君井菜園桃花塢、周家晚白桃產業園、云龍千佛桃源、靈仙金漁桃緣、平武胭脂脆桃產業園、陽春花谷桃園等6個分會場同步開展活動，增強鄉村吸引力，讓眾多城里人走進農村，帶動農村消費提檔升級,同時也拓寬農民增收渠道，增強致富信心。通過桃花節拉動，成功打造了東來桃源3A級景區，帶動當地群眾增收，全市各鄉鎮紛紛加大項目、資金及“農業+”“旅游+”整合融合力度，帶動周邊鄉鎮產業基礎夯實，旅游接待能力初步形成。

（三）鄉村振興，關鍵在發展

簡陽市堅持以都市現代農業為發展方向，以農業供給側結構性改革為主線，以打贏脫貧攻堅收官戰為目標，以“十大行動計劃”農業類重點項目為抓手，大力實施農村“884”工程，穩步推進現代林業重點縣工作，夯實發展經果林產業基地建設，加快建設幸福美麗新村，深入推進農村產權制度改革，奮力推進現代農業園區發展，全市農業農村工作呈現良好態勢。

  （四）強化政策引導

 圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，簡陽立足實際，加快制定、下發《關于實施鄉村振興戰略加快城鄉融合發展的實施意見》《實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展“十大重點工程”和“五項重點改革”總體方案》，出臺《實施鄉村振興戰略若干政策措施（試行）》。

  （五）突出關鍵，補齊農業農村發展短板

實施脫貧攻堅鞏固提升行動；實施田園綜合體集中打造行動；深入實施農村“884”工程，全面提升農村基礎設施和公共服務配套水平；繼續加大“十大行動計劃”農業類重點項目推進力度，據悉，2018年簡陽計劃新開工項目20個，計劃竣工10個，總投資225.17億元。

（六）多措并舉，提升農業發展水平

為加快產業結構優化調整，2018年新發展簡陽晚白桃2萬畝、柑橘2萬畝、青脆李2萬畝，新建糧油優質高產示范基地4萬畝、蔬菜標準化生產示范基地2萬畝、稻漁綜合種養基地1萬畝，做大做強特色種養業基地；按照“一帶三區多園”現代農業園區空間布局，高標準推進雙古井都市現代農業園區、沱東現代農業產業園、簡州高效農業產業園三大市級園區建設；加快智慧農業體系構建，計劃總投資4.5億元，全力構建簡陽智慧農業體系；加快農業招商引資提檔升級，著力引進一批三產融合、示范帶動能力突出的重大項目，形成加快推進農業產業生態圈建設的強大合力。

據悉，下一步簡陽將以建設現代綠色都市農業為主題，以簡陽晚白桃發展為主線，以“核心區+示范區”為科技示范載體，實施簡陽特色產業東移戰略。每年投入100～200萬元用于桃產業種苗扶持，每年計劃新增種植面積6000-10000畝左右，到2020年，計劃在“龍泉山陽面”、三繞沿線、成安渝連接線及毗河引水灌區，新植以簡陽晚白桃為代表的水蜜桃7萬畝，實現桃產業總面積18萬畝，產量22.5萬噸，其中簡陽晚白桃單品8萬畝，成為西部地區最大桃主產區。

簡陽桃產業的發展除每年為市場提供大量的優質果品外，近年還帶動了農業旅游觀光、交通運輸、餐飲娛樂、農資生產與配送等相關產業的發展，形成了一條多元化發展的格局。近幾年的龍泉山東面桃花節，每年都要吸引數萬游客到這里賞花踏青，從而帶動了當地頗具特色的“桃花經濟”的發展。

二、思考建議：

（一）抓產業發展，進一步提升綜合經濟實力

為進一步完善農業產業結構調整規劃布局，按照“一業為主、多品共生、種養結合、以短養長”的工作思路，構建“一核兩帶”和“百千萬”項目產業規劃布局，“一核”即以市級特困村潘桐村為產業核心區，打造潘桐萬畝脆紅桃精品水果示范基地，發展脆紅桃、脆紅李、核桃、黃花菜、青花菜、香菇、養蜂、養羊等產業為主的高效示范園區。“兩帶”即以楠保路、馮宅路為產業帶，海拔在800米-1200米之間的發展脆紅桃，海拔在1200米以上發展青脆李，海拔在750米以下的發展大雅柑，同時提升核桃產業。“百千萬”項目即“百畝食用菌富民工程、千畝蔬菜產業開發工程、萬畝桃產業建設工程、萬畝辣椒以短養長工程、萬箱蜜蜂養殖扶貧工程、萬畝核桃產業振興工程。通過“一核兩帶”和“百千萬”工程的建設，通過三至五年的努力，宅吉將變成無糧鄉、經果鄉，致力于將宅吉打造成集生產、加工、科研、試驗、觀光等功能為一體的現代高效生態農業示范區。

（二）構建多元化投入機制，加大財政投入

不斷健全“政府主導、項目整合、農民主體、社會參與”的多元化投入機制，加大財政投入力度，安排專項扶持資金，重點用于以生態產業園、蔬菜、規模化種養基地、休閑農業等為主要內容的現代農業建設項目。通過營造良好的投資環境，引導社會民營資金參與現代農業建設。同時，要建立和完善農業重點項目庫，集中爭取、開發、儲備、實施一批重大項目，形成項目滾動發展、有序推進的長效機制，并制定具體的產業扶持名錄，嚴格執行資金責任管理制度，將各項補助政策落實到位，推動項目建設順利完成，助推產業結構調整。

（三）加大科技創新與推廣

充分利用代建公司的科技、種植、管理等資源優勢，加強交流合作，推進產、學、研基地建設，開發具有自主知識產權的新品種、新技術、新產品，培育生態農業科技創新基地。大力開展農業技術推廣、新型農民培訓、農業科技示范，以優勢產業突出和特色產業發展較快的村，建成區域化布局、產業化經營、市場化運作的多元化農技推廣服務組織，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，提高科技對農業的貢獻率。

（四）調動農民積極參與現代農業發展

要深入貫徹落實各項強農惠農富農政策, 尊重農民的民主權利，維護農民的物質利益，把農民的積極性切實保護好、調動好、發揮好。要堅持引導和扶持“兩手抓”，通過改善農村金融服務、增加農村金融供給、滿足農民需求、增加農戶資金來源、提高農業建設補助等措施，激發農民投資的積極性。要因地制宜，制定切實可行的土地流轉激勵政策，細化操作規程，鼓勵農民采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，加快土地流轉和“互換并地”，實現土地規模化經營和集約化利用，探索通過租金、股金、薪金等多渠道增加農民收入的途徑。要不斷完善土地流轉服務體系、土地流轉市場和土地流轉糾紛調解仲裁機構，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，保障農民的合法權益。同時，要加強農民培訓，結合生產實際開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面增強農民發展現代農業的積極性。

（五）強化政策激勵和扶持

要重點針對則溪生態農業產業園、現代農業項目、基礎設施配套、規模化種養基地等建設，在相關方面，制定出臺一系列符合現代農業發展需求，推動現代農業快速發展的政策措施。要落實扶持激勵措施，鼓勵各縣村、合作社、種植大戶創新發展思路，借鑒成功經驗，開拓發展路徑，對產業結構調整中涌現出來的先進集體和個人，通過獎勵、表彰、新聞報道等多種渠道和形式，加大宣傳推廣，典型示范帶動，引導社會各界支持投身都市現代農業發展。

（六）統籌發展，強化投入

篇（10）

以新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦脫貧攻堅和鄉村振興，堅持“企業為主、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，搶抓“互聯網+”和數字經濟發展機遇，以深化電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，進一步完善農村電子商務公共服務體系，創響“們”區域公共品牌，提升農村流通現代化水平，暢通農產品“上行”網絡銷售渠道，培育農村電子商務龍頭企業，推動產業轉型升級，實現網絡經濟與實體經濟的深度融合，助推農業升級、農村發展、農民增收，為實現“美麗、幸福”提供強勁動力。

二、基本原則

（一）堅持市場為主，政府引導。充分發揮市場在農村電子商務發展中的決定性作用，突出企業的主體地位。加快轉變政府職能，做好引導和扶持工作，加強基礎設施建設，促進資源協調統籌，建立完善的農村電子商務公共服務體系，為農村電子商務發展創造良好環境，激發各類市場主體的活力。

（二）堅持靶向明確，鞏固脫貧。充分發揮農村電子商務助力鞏固扶貧成果、助力鄉村振興的作用，不斷提升農村電子商務發展水平，將電子商務進農村和全縣農副生產加工企業、村集體經濟組織建設等有機結合，注重培育帶動貧困群眾的電商主體，加大對貧困群眾的幫扶力度，助推全縣鞏固脫貧攻堅，穩步實施鄉村振興。

（三）堅持強化服務，聚焦上行。加強農村電商公共服務體系建設，推動農產品、鄉村旅游及服務產品的電商化、品牌化、標準化，提高農村產品商品化率和電子商務交易比例，提升農產品流通現代化水平，促進農村一二三產業融合發展。

（四）堅持因地制宜，突出特色。結合資源優勢和農村產業特色，著力發展“一清二白”（一清即青梨、二白即手工空心掛面、蠶桑）、紅棗、雜糧等特色產業，加速傳統企業轉型發展，打造線上與線下相結合的電子商務全產業鏈。同時積極探索具有特色、可復制及輻射帶動作用強的農村電子商務發展的路徑和模式，不斷提升示范效應。

三、工作目標

實現縣電子商務進農村綜合示范縣“六個持續”的創建目標。即：繼續實施電商鼓勵激勵政策；培養一批電商優秀人才，樹立一批電商致富典型；持續加強區域公共品牌培育及推廣；進一步加強紅棗、掛面等產品標準化建設；鞏固一批可持續發展的電商服務站點；強化物流體系建設，暢通“網貨下鄉，農品進城”通道。以電子商務帶動市場化、促進規模化、提升品牌化，具體指標如下：

持續發揮縣電子商務公共服務中心、縣級倉儲物流配送中心運營能力，不斷拓展5個鎮級服務站和28個村級服務站功能，為工業品下行和農產品上行提供保障。

持續開展電子商務人才培訓500人次以上，網商數量同比增長5%以上。樹立一批電商典型，孵化一批本地直播帶貨網紅。

全縣電子商務交易額同比增長20%以上。農村網絡零售額同比增長25%以上，其中手工空心掛面等優勢農產品網絡銷售額同比增長30%以上。

四、工作重點

（一）聚焦電商公共服務中心服務提升

1.對電商公共服務中心進行服務升級。強化整體運營服務能力，優化提升電商服務中心專業團隊，完善更多增值服務，提供咨詢、培訓、孵化、快速檢測、商標注冊等服務功能；繼續孵化培育電商企業、個體網店和返鄉青年；深挖當地具有代表性的農特產品供應鏈，做好農特產品產銷對接；對電商公共服務中心進行市場化運營改造，豐富日常生活用品，定期開展惠民活動，增強服務中心造血功能。

2.加強電商示范公共宣傳。加大電商宣傳，營造濃厚發展氛圍，舉辦縣域電商發展論壇、電商創業大賽，邀請電商專家參觀指導我縣電商工作，及時總結報道我縣電商經驗做法、電商創業典型等。

（二）聚焦鎮村電商服務站點功能提升

1.拓展提升服務站點服務能力。支持已經建設完成的5個鎮級綜合服務站、28個村級綜合服務點提升改造，提供封口機、真空機及工作運營必需品，持續穩定站點業務工作；優化個別網點布局，繼續完善電商宣傳、便民繳費、商品物流集散、金融服務、扶貧農產品代銷等功能；嫁接創業培訓村播和農資銷售兩項便民服務業務；加強站點業務管理人員培訓，嚴格站點工作人員考核，確保站點長效運營，將站點升級為集物流服務、信息服務、工業品下行、農產品及農資銷售于一體的綜合化服務站點。

2.突出服務站點鞏固扶貧職能。發揮站點鞏固脫貧，助力鄉村振興作用，引導電商站點聯動村集體經濟、各相關民營企業及相關業務部門，建立長效利益聯結機制，積極開發銷售扶貧產品，以電商銷售促進消費扶貧。

3.完善縣電商物流服務中心商品配送服務功能。支持縣電商物流中心升級改造，購置快遞分揀機等設備設施；完善配送路線；強化縣級運營中心統籌調度職能，對縣域內2個鎮進行“滴滴”共享物流試點推廣運營，通過招募物流司機帶貨，打通農村物流末端最后一公里；整合現有物流快遞資源，實現縣、鎮、村三級集中收取、統一配送，降低物流配送成本，提高物流配送效率。

（三）聚焦農產品上行推廣

1.支持縣域公共品牌打造，提升公共品牌影響力。以區域公共品牌“們”為核心，利用互聯網+農產品銷售的方式，打造縣農產品網絡營銷體系，加強公共品牌授權及運營管理，并通過活動推介、媒體宣傳、主流電商平臺銷售等方式深化公共品牌培育，提高區域公共品牌知名度，提高產品附加值，提升縣農特產品內生力。新增2個以上地方農特產品開發，納入到“們”區域公共品牌中。

2.多渠道對接農產品銷售。線上積極對接阿里、京東、淘寶、拼多多等主流電商平臺開展線上合作營銷活動，推動本地農產品的網絡大宗交易。線下通過高檔連鎖超市等渠道招商、展會營銷、農產品專營店等形式，提升產品外銷能力。

3.加快企業品牌化、標準化進程。提高農特產品商品化、網絡化水平，積極幫助本地企業建立品牌文化、打造產品分級包裝設計、制定網絡營銷策略等。加強本地小微型電商、微商創業者專業化、標準化服務，指導農村農民開展手工空心掛面、紅棗等標準化生產,促進該產業高質量發展，重點扶持本地1家紅棗企業進行紫晶棗標準化生產線改造，并協助該企業完成紫晶棗SC辦理。為本地農產品加工企業、合作社、電商企業、農產品網銷個體戶等經營主體提供“SC認證”“三品一標”、名特優新等資質申請服務。

4.強化溯源體系建設。完善紅棗、掛面、青梨、設施農業等農產品質量安全溯源管理體系，加強品質標準化管理。覆蓋農產品標準化應用、農業物聯網智能監測、農產品檢驗檢測管理、標識管理、農產品溯源信息查詢、農產品質量安全監管、縣域電商農產品質量保障數據分析等，推廣數字化、信息化與物聯網應用，建立政府可監管、企業嚴內控、消費者易識別的質量保障與溯源體系。

（四）聚焦農村電子商務精準培訓

委托專業電商培訓機構，制定長效培訓機制，培訓人數500人次以上。培訓對象為微商、網店店主、電商服務站點負責人、骨干電商企業負責人、貧困戶等，通過培訓，實現大部分人員能熟知電商基礎知識，掌握電商基本開店流程、產品美化、店鋪運營、產品包裝與設計、代繳話費、網上支付、網上訂購等專業技能；同時開展社群零售、抖音營銷、直播營銷、跨境電商等新型電商營銷培訓，免費發放相關教材，隨時指導促使學員在實踐中成長。

（五）進行全程大數據統計分析

依托權威第三服務商，為我縣提供網絡零售行業結構、優勢店鋪排行、農特產品全國經銷商熱力圖、農特產品全國需求熱度分布等，同時對我縣電商進行大數據統計分析，定期形成監測報告并提出參考意見。

五、實施期限

2021年4月2022年4月

六、資金安排

后續專項資金實施分為5個標段實施，計劃總投資500萬元，資金從電子商務進農村綜合示范項目專項資金列支，投資概算各分項根據實際運行情況可適當調整。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組負責后續工作的統籌與領導，協調解決項目建設中的困難和問題。領導小組各成員單位要按照工作職責，對照后續工作重點任務，進一步強化措施、落實責任，確保按期完成各項工作任務。