交通發(fā)展的原因匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇交通發(fā)展的原因范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

音樂表演教師是普通高校教師中一個(gè)特殊的專業(yè)群體，然而他們又是音樂院系中的絕大部分人群和保持音樂學(xué)科特色的中堅(jiān)力量。他們?cè)谄胀ǜ咝５捏w制內(nèi)，抗?fàn)帯⑶⑦m應(yīng)、改變…相對(duì)于他們所做的積極的或消極的適應(yīng)普通高校管理體制的改變，高校在管理方式與制度的變革方面總是難以完全適應(yīng)藝術(shù)學(xué)科的特點(diǎn)，從而影響這部分教師群體的專業(yè)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃。

一、音樂表演教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

音樂表演與音樂理論、音樂創(chuàng)作、音樂應(yīng)用等同屬于音樂學(xué)下屬專業(yè)，然而音樂理論、音樂創(chuàng)作、音樂應(yīng)用（部分方向）其教學(xué)科研形式與一般文科類似，音樂應(yīng)用中的另外一部分教學(xué)科研形式與理工科相通，唯獨(dú)音樂表演專業(yè)非常獨(dú)特，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。1.實(shí)踐性強(qiáng)。音樂表演教師為了保持自己的專業(yè)水準(zhǔn)，在其職業(yè)生涯中必須保持經(jīng)常練習(xí)，并通過演出、比賽、大師班培訓(xùn)等實(shí)踐形式來提升自己的音樂表演能力。此外，他們所培養(yǎng)的學(xué)生也必須通過藝術(shù)實(shí)踐來展現(xiàn)和鍛煉自己的音樂表演能力。從這點(diǎn)上來看，音樂表演教師的科研與教學(xué)成果更加廣泛，應(yīng)將重要演出、個(gè)人專場(chǎng)音樂會(huì)、個(gè)人專輯、比賽獲獎(jiǎng)等納入考核范圍并作為重要指標(biāo)，在教學(xué)上，也應(yīng)將其指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)、指導(dǎo)學(xué)生音樂會(huì)、指導(dǎo)學(xué)生參加重要演出等活動(dòng)作為其教學(xué)成果。2.小規(guī)模師徒制授課方式。音樂表演在某種層面上是一種技術(shù)性學(xué)科，師生通過一對(duì)一或者小組形式的師徒制授課方式來學(xué)習(xí)聲樂、鍵盤、器樂等技術(shù)學(xué)科。因此音樂表演學(xué)科在師生比和教學(xué)工作量的標(biāo)準(zhǔn)上與其他學(xué)科存在差別。3.音樂表演教師教學(xué)科研能力相對(duì)薄弱。音樂表演教師絕大部分來自專業(yè)音樂院校，培養(yǎng)模式與普通高校不同，重技藝輕文化，雖然這部分教師中不乏綜合素質(zhì)優(yōu)秀者，但總體上來說，在教育理論、教育技術(shù)、教育技能、研究方法和研究能力等方面基礎(chǔ)較為薄弱，需要學(xué)校和學(xué)院提供進(jìn)一步的培訓(xùn)來幫助其提高。

音樂表演教師因其學(xué)科特殊性，在普通高校中處于弱勢(shì)地位，主要體現(xiàn)在：1.教學(xué)工作量超負(fù)荷。由于師生比標(biāo)準(zhǔn)制定不合理，音樂表演教師往往承擔(dān)著超負(fù)荷的工作量，以筆者所在學(xué)校為例，音樂表演教師平均每周小課課時(shí)量在20節(jié)左右，教師只能應(yīng)付教學(xué)任務(wù)，沒有時(shí)間和精力來進(jìn)行藝術(shù)實(shí)踐和科學(xué)研究。2.科研考核及職稱評(píng)定方式不合理。成果認(rèn)證中，重文論，輕實(shí)踐，許多音樂表演教師為了晉升職稱，不得不改行寫論文或請(qǐng)人捉刀，不僅誤導(dǎo)了專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，而且抄襲論文、等行為擾亂了學(xué)術(shù)風(fēng)氣。3.藝術(shù)學(xué)科在普通高校中處于發(fā)展劣勢(shì)。藝術(shù)學(xué)科由于其專業(yè)特殊性，在學(xué)校一盤棋的考慮下往往是最后考慮和被迫放棄的棋子，其學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)平臺(tái)受限，教師的發(fā)展機(jī)會(huì)也少于其他學(xué)科。4.音樂表演教師的職業(yè)停滯現(xiàn)象更為普遍和嚴(yán)重。由于藝術(shù)實(shí)踐成果得不到重視，科研又不擅長(zhǎng)，很多音樂表演教師在努力晉升高級(jí)職稱后，就停止了努力，既不練琴、練聲、參加演出，又不寫論文，只應(yīng)付規(guī)定的教學(xué)工作量，業(yè)余時(shí)間帶家教，不追求更好的專業(yè)發(fā)展，脫離了高校發(fā)展的運(yùn)行軌道。

二、教師的專業(yè)發(fā)展：內(nèi)涵與特點(diǎn)①

在普通高校，音樂表演教師的角色一直游離在音樂表演者與音樂教育者之間，然而毫無疑問，高校音樂表演教師其清晰的職業(yè)角色應(yīng)該是音樂教育者。音樂表演教師要對(duì)自己的職業(yè)有一個(gè)科學(xué)的專業(yè)發(fā)展定位，首先要理解作為一名教師，其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與特點(diǎn)。

教師的專業(yè)發(fā)展是教師在崗的自我發(fā)展，包含了其在自身專業(yè)、教學(xué)科研技能等方面所進(jìn)行的自主學(xué)習(xí)、反思和研究，從而在教學(xué)科研能力、經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度上成長(zhǎng)的一種終身性動(dòng)態(tài)過程。教師專業(yè)發(fā)展具有以下三個(gè)明顯的特征：

1.教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)有意識(shí)的過程。在教師努力成為一個(gè)成熟的專業(yè)人員的過程中，教師對(duì)專業(yè)發(fā)展、專業(yè)角色的認(rèn)識(shí)、對(duì)教育、對(duì)學(xué)校的理解及對(duì)所教學(xué)科、對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展過程中的價(jià)值認(rèn)識(shí)等不斷深化。

2.教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過程。教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的專業(yè)領(lǐng)域，其知識(shí)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)展。為了與新知識(shí)、新理念、新要求、新技能保持一致，教師在其專業(yè)生涯中要成為終身學(xué)習(xí)者，并不斷分析、反思，持續(xù)探索、創(chuàng)新。

3.教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的過程。不僅要考慮長(zhǎng)期的變化，還要考慮組織的各個(gè)層次。如果沒有一個(gè)系統(tǒng)的策略，組織變量就可能會(huì)影響個(gè)體的努力。

音樂表演教師在入職初期，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)，幫助其清晰定位，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展路徑，教師在職業(yè)生涯中通過持續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)和對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反思，調(diào)整和拓寬自己的專業(yè)發(fā)展道路。在這個(gè)發(fā)展過程中，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)建立相關(guān)制度和政策保障。

三、音樂表演教師的專業(yè)發(fā)展要素：組織、團(tuán)體與個(gè)人

1.組織

組織主要指各層次教育管理部門，包括教育機(jī)關(guān)、高校、院系和專家組等。由于音樂學(xué)科長(zhǎng)期置于文學(xué)門類之下，因此一直采用文科的評(píng)價(jià)與管理方式。2011年，教育部對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科門類與專業(yè)分類進(jìn)行了調(diào)整，藝術(shù)學(xué)成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科門類，音樂與舞蹈學(xué)成為五個(gè)藝術(shù)學(xué)一級(jí)學(xué)科之一。這就為音樂學(xué)科的獨(dú)立發(fā)展、評(píng)估創(chuàng)造了有利條件。教育部門在學(xué)科專家的主導(dǎo)下，已經(jīng)對(duì)學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，學(xué)校管理部門也應(yīng)該在尊重藝術(shù)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的前提下，研究藝術(shù)學(xué)科管理特點(diǎn)，改革教學(xué)管理、科研評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等管理制度，為藝術(shù)專業(yè)教師提供良好的教學(xué)科研條件，促進(jìn)其更好地發(fā)展。為了促進(jìn)音樂表演教師的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)根據(jù)每位教師的具體情況，為其提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，包括入職培訓(xùn)、教育技能培訓(xùn)、大師班、專業(yè)進(jìn)修班、學(xué)歷教育、出國(guó)訪學(xué)進(jìn)修等。

2.團(tuán)體

“因?yàn)槲覀冃袨槟Ｊ剿赜械亩栊裕袝r(shí)我們很難對(duì)自己的行為形成一種批判的眼光，也正是如此，發(fā)生在一個(gè)合作的環(huán)境里的互動(dòng)在很大程度上能夠使其更好地學(xué)習(xí)。（Osterman，1993）一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)體可以幫助個(gè)人專業(yè)發(fā)展，優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等形式以骨干教師帶動(dòng)其他專業(yè)教師共同發(fā)展，往往在某個(gè)專業(yè)和研究領(lǐng)域容易取得突出成果，占領(lǐng)制高點(diǎn)，教師可以站在更好的平臺(tái)上提升自己，獲得更多的機(jī)會(huì)。

音樂表演教師還可以加入某些適合自己的科研團(tuán)隊(duì)，如器樂老師加入地方音樂文化遺產(chǎn)保護(hù)的課題，這個(gè)團(tuán)隊(duì)中可以有理論研究、作曲和表演的教師，大家各司其職，表演教師可以負(fù)責(zé)舞臺(tái)呈現(xiàn)部分的應(yīng)用研究。科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)常交流合作，表演教師可以通過這些機(jī)會(huì)拓展視野，學(xué)習(xí)音樂研究的方法，拓寬專業(yè)發(fā)展道路，有很多民族音樂學(xué)的研究者都來自音樂表演教師隊(duì)伍。

3.個(gè)人

音樂表演教師首先要改變觀念，加強(qiáng)對(duì)普通高校辦學(xué)理念的理解與認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，主動(dòng)更新教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，適應(yīng)教育發(fā)展的需要。要培養(yǎng)良好的自我發(fā)展意識(shí)，這是教師多元化發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，促使教師不斷學(xué)習(xí)、積累、總結(jié)、反思、實(shí)踐，開拓進(jìn)取，形成高度的職業(yè)責(zé)任感，把教育當(dāng)做自己的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)敬業(yè)到精業(yè)的突破。

音樂表演教師要堅(jiān)持專業(yè)訓(xùn)練、參加大師培訓(xùn)班、經(jīng)常閱讀與專業(yè)和教學(xué)有關(guān)理論和實(shí)踐的新書、定期瀏覽學(xué)術(shù)期刊、留意該領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向、反思教學(xué)、嘗試撰寫學(xué)術(shù)論文等。

音樂表演教師要勤于總結(jié)、善于反思。教師要有成果意識(shí)，把需要總結(jié)與地方寫出來形成文字，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納、提升和再創(chuàng)造，不僅有助于提升自己的教育教學(xué)能力，而且鍛煉了從事教學(xué)科研的能力。通過反思，教師要依據(jù)具體情況隨時(shí)調(diào)整自己的教育策略甚至改變自己的教育行為，并且不斷調(diào)整和修正自己的個(gè)人教育觀念使之日趨合理化。在反思過程中，找到自己的發(fā)展立足點(diǎn)，明確發(fā)展的方向和領(lǐng)域，根據(jù)學(xué)校和院系的總體規(guī)劃及個(gè)人實(shí)際情況，確立切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，通過規(guī)劃促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)。

注釋：

①連榕主編.教師專業(yè)發(fā)展.高等教育出版社，2007：7-8.

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部師范教育司組織編寫.教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐.人民教育出版社，2003.

篇（2）

幼兒園集體教學(xué)是教師按照教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容，有目的、有計(jì)劃地引導(dǎo)幼兒獲得有益的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的一種途徑，具有目標(biāo)明確、內(nèi)容精選、步驟周密、計(jì)劃性強(qiáng)的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)的人口眾多、資金不足、師資水平一般、家長(zhǎng)“望子成龍”的要求等，集體教學(xué)現(xiàn)至將來的很長(zhǎng)一段時(shí)間都將是幼兒園教育的主要形式。因此，幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)就必然成為實(shí)施《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的一條途徑。在《指南》引領(lǐng)下，教師如何遵循孩子學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，以良好的教育效果實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，從而滿足孩子個(gè)性和社會(huì)性發(fā)展的需要，就成為我們追求教育質(zhì)量的題中之意。下面以美術(shù)創(chuàng)意手工教學(xué)為例，從認(rèn)識(shí)藝術(shù)領(lǐng)域的核心價(jià)值、教學(xué)目標(biāo)的合理制定，教師有效處理教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)的組織過程，教學(xué)過程的管理，教學(xué)手段的使用、提問、師幼互動(dòng)等方面提出了教學(xué)策略，從而提高集體教學(xué)的有效性。

一、認(rèn)識(shí)藝術(shù)領(lǐng)域的核心價(jià)值

幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)通常分領(lǐng)域開展，那么分析各領(lǐng)域的核心價(jià)值并采取相應(yīng)有效的教學(xué)方式，是實(shí)現(xiàn)集體教學(xué)活動(dòng)有效性的重中之重。《指南》對(duì)各領(lǐng)域目標(biāo)和教育建議進(jìn)行了充分的闡述，其中藝術(shù)領(lǐng)域的核心價(jià)值是培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造意識(shí)與創(chuàng)造能力，培養(yǎng)幼兒對(duì)審美對(duì)象的感知能力、想象能力及審美感受能力。

藝術(shù)領(lǐng)域目標(biāo)強(qiáng)調(diào)審美教育：一個(gè)是感受與欣賞，另一個(gè)是表現(xiàn)與創(chuàng)造。以幼兒對(duì)藝術(shù)的積極態(tài)度，即藝術(shù)興趣；幼兒的藝術(shù)能力，即感受能力與表現(xiàn)和創(chuàng)造能力的發(fā)展為目標(biāo)。其中，感受和表現(xiàn)是最主要的。但是教學(xué)現(xiàn)實(shí)中存在“重技能，輕感受”“重技能，輕表現(xiàn)”的誤區(qū)。

二、創(chuàng)意手工集體教學(xué)活動(dòng)的有效性策略

（一）教學(xué)目標(biāo)的合理制定

教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。制定有效的教學(xué)目標(biāo)，可以指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)有效的教學(xué)環(huán)節(jié)，采用正確的教學(xué)方法，甚至影響最后的教學(xué)效果，并且在有效教學(xué)的理論中，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度來判斷教學(xué)是否有效果是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。如：手工活動(dòng)《魔幻樓房》，我們以《指南》的藝術(shù)領(lǐng)域?yàn)閰⒄眨Y(jié)合班級(jí)幼兒的“最近發(fā)展區(qū)”，從知識(shí)與能力、過程與方法、情感與態(tài)度三方面制定了教學(xué)活動(dòng)的三維目標(biāo)：（1）能通過想象和欣賞，組合不同形狀的盒子，設(shè)計(jì)和制作各種魔幻樓房。（2）用點(diǎn)、線、面材料裝飾樓房，具有一定的審美意識(shí)、動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力。（3）喜歡自己或同伴的作品，體驗(yàn)當(dāng)小小設(shè)計(jì)師的樂趣，從而讓教學(xué)目標(biāo)立足于幼兒的整體發(fā)展，能夠?yàn)橛變阂簧陌l(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）教學(xué)內(nèi)容的分析和選擇

幼兒園課程改革要求課程內(nèi)容要從幼兒的經(jīng)驗(yàn)水平出發(fā)，能夠在幼兒生活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上組織活動(dòng)。在分析和確定教學(xué)目標(biāo)后，接下來就進(jìn)入選擇和分析教學(xué)內(nèi)容的階段，選擇合適的教材，分析教材的教學(xué)價(jià)值，才能確保教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性。如：“探索具有地方特色的創(chuàng)意手工”。當(dāng)確定活動(dòng)目標(biāo)后，我們根據(jù)花都的人文文化，尋找合適的教材，挖掘花都的皮革皮具、汽車、珠寶、蔬果等，把與主題相關(guān)的教材內(nèi)容搜集起來。在分析時(shí)教師要了解這些材料的價(jià)值在哪兒，內(nèi)容是否從幼兒已有經(jīng)驗(yàn)水平出發(fā)，在幼兒的已知和未知之間選擇；教學(xué)重點(diǎn)是否突出，是否符合幼兒經(jīng)驗(yàn)水平和最近發(fā)展區(qū)，體現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的層次性和結(jié)構(gòu)性；選擇的內(nèi)容是否是幼兒感興趣的，注意適切性、發(fā)展性和操作性。分析教學(xué)內(nèi)容不僅著眼于幼兒學(xué)到了什么，更要關(guān)注幼兒經(jīng)驗(yàn)發(fā)展的可持續(xù)性。

（三）大膽創(chuàng)新教學(xué)模式

《指南》指出，在藝術(shù)教學(xué)中，特別強(qiáng)調(diào)尊重幼兒自發(fā)的、個(gè)性化的表現(xiàn)與創(chuàng)造，倡導(dǎo)幼兒用自己創(chuàng)造的藝術(shù)作品來表達(dá)思想情感，美化生活，通過對(duì)藝術(shù)的參與形成對(duì)藝術(shù)活動(dòng)熱愛的態(tài)度。因此，在創(chuàng)意手工教學(xué)中，我們改變了以往講解、示范―幼兒模仿―教師點(diǎn)評(píng)為主線的教學(xué)模式，提供自主發(fā)展的有利空間，提倡幼兒自主學(xué)習(xí)和探索，注重幼兒的主體性發(fā)揮和教師的引導(dǎo)策略，讓幼兒在自主合作、嘗試探索中獲取知識(shí)與技能，形成新的教學(xué)模式：

觀察與討論―嘗試與探索―欣賞與鼓勵(lì)―展示與評(píng)價(jià)。

活動(dòng)中我們讓幼兒先觀察，充分發(fā)揮自己的感知能力和想象思維，以主動(dòng)嘗試與探索的方式進(jìn)行發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)，掌握材料的特征；然后鼓勵(lì)幼兒進(jìn)行自主操作，獲得初步成功的體驗(yàn)；接著通過欣賞大師的作品，拓展幼兒的思維；再讓幼兒繼續(xù)完成作品；最后展示作品，讓幼兒從作品的展示與師幼的評(píng)析中體驗(yàn)制作的樂趣和成功的快樂。

（四）靈活多樣的教學(xué)方法

教學(xué)中，教師運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法和手段開展手工教學(xué)活動(dòng)，讓幼兒的身體、思維都動(dòng)起來，以保證激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣和熱情，享受藝術(shù)創(chuàng)作給他們帶來的快樂。

1.感知記憶法

創(chuàng)意手工制作中所需要表象的積累應(yīng)特別注意表象的空間存在形式，教師經(jīng)常采用讓幼兒看一看、摸一摸的方式加強(qiáng)幼兒對(duì)表象形體的感知，還可利用謎語或兒歌等幫助幼兒加深對(duì)表象形體的記憶。如：制作枇杷、龍眼、荔枝等活動(dòng)，我們先提供實(shí)物讓幼兒看一看、摸一摸，加深幼兒對(duì)表象的理解和認(rèn)識(shí)。

2.情景游戲法

教師把手工制作教育寓于游戲之中，潛移默化地使幼兒在玩中學(xué)，寓教于樂，達(dá)到游戲和教育的雙重目的。如：手工活動(dòng)《漂亮的手袋》，一開始，老師創(chuàng)設(shè)了情境：中國(guó)（獅嶺）皮具節(jié)很快就要開幕了，會(huì)有許多新的皮具產(chǎn)品展示，不如我們也來做一些去展示，好嗎？激發(fā)幼兒的興趣。活動(dòng)中以皮條和廢舊物品為輔助材料裝飾手袋，將自然資源引入幼兒園課程當(dāng)中，體現(xiàn)了課程的生活化。

3.形狀想象法

在手工活動(dòng)中，我們根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了一些富有想象的活動(dòng)，啟發(fā)、誘導(dǎo)幼兒的發(fā)散性思維。如：銀色的錫紙與我們生活中哪些銀飾很相似呢？孩子們能大膽地運(yùn)用搓、團(tuán)圓、盤等技能技巧，把日常生活中的錫紙變成戒指、項(xiàng)鏈、手鐲等銀飾品，真是惟妙惟肖，精致別致極了。

4.問題誘導(dǎo)法

在手工教學(xué)中，同種材料的不同運(yùn)用，可以呈現(xiàn)多種不同的作品。如：提供不同的盒子，設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膯栴}誘導(dǎo)幼兒。盒子像什么呢？孩子們的回答五花八門，“像汽車的車身、像火車的車卡、像汽車的車頭等等”。于是孩子們借助一些輔助材料，制作出一件件精彩的作品。在動(dòng)一動(dòng)、變一變的過程中，孩子們體驗(yàn)了創(chuàng)意制造的過程。

（五）有效的師幼互動(dòng)

師幼互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)集體教學(xué)活動(dòng)有效性的重要標(biāo)志。在實(shí)際教學(xué)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)教師提問后，幼兒的回答讓教師手足無措的現(xiàn)象，此時(shí)，教師要么是含糊地回應(yīng)幼兒的話語，要么就是生硬地把活動(dòng)內(nèi)容直接轉(zhuǎn)到下個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)幼兒的回應(yīng)沒有達(dá)到老師預(yù)期的效果時(shí)，教師往往覺得孩子沒有答對(duì)，急于想要追求所謂的“標(biāo)準(zhǔn)答案”，而忽視幼兒有價(jià)值的回答。《指南》中對(duì)師幼互動(dòng)方面提出了明確的要求“要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)能使幼兒感受到接納、關(guān)愛和支持的良好環(huán)境”“以關(guān)懷、接納、尊重的態(tài)度與幼兒交往。耐心傾聽，努力理解幼兒的想法與感受，支持、鼓勵(lì)他們大膽探索與表達(dá)”“關(guān)注幼兒在活動(dòng)中的反應(yīng)，敏感地察覺他們的需要，及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)答，形成合作探究式互動(dòng)”。如：手工活動(dòng)《魔幻樓房》，教師一開始以提問的方式激發(fā)孩子的興趣，“小朋友，你們喜歡看動(dòng)畫片嗎？喜歡誰呢？”讓幼兒自由發(fā)言。交代任務(wù)：用紙盒和桌子上的材料設(shè)計(jì)一座自己喜歡的魔幻樓房。活動(dòng)中先讓幼兒觀察材料、自選材料，通過擺一擺、想一想，設(shè)計(jì)自己喜歡的魔幻樓房。接著欣賞同伴的作品、大師作品，拓展幼兒思維，繼續(xù)完善作品，最后環(huán)節(jié)展示評(píng)價(jià)作品。活動(dòng)中通過個(gè)別提問、小組討論、互相合作的方式，幫助他們?cè)谠薪?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建構(gòu)新經(jīng)驗(yàn)，盡量讓每一個(gè)孩子都得到滿足和成功。

總而言之，我們要以《指南》為抓手，理解《指南》各領(lǐng)域的核心價(jià)值、基本目標(biāo)和其中反映的幼兒學(xué)習(xí)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)，有效促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展，提高集體教育的適宜性和有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]原晉霞.幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)研究[D].南京師范大學(xué)，2008.

篇（3）

Abstract: Frozen weather in winter usually bring a lot of difficulty in city transportation, against the relatively outstanding traffic issues, the paper put forward some countermeasures for better operating management.

Key Words: frozen areas, winter period, public transportation

中圖分類號(hào)：U491.1+7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

寒冷地區(qū)城市是根據(jù)城市所在地域的冬季氣侯特征所定義的，概指因冬季漫長(zhǎng)，氣侯嚴(yán)酷而給城市生活帶來不利影響的城市。我國(guó)寒地區(qū)域國(guó)土面積的較大，包括黑龍江、吉林、遼寧、北京、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海和等十幾個(gè)省市區(qū)。首先，解決了冬季公共交通問題就解決了全年多數(shù)公共交通問題;其次，隨著旅游業(yè)在城市第三產(chǎn)業(yè)中比重的擴(kuò)大，冬季成為寒地城市旅游高峰期，冰城雪景城市形象的推廣離不開公共交通的健康發(fā)展;再次，我國(guó)寒地城市多位于東北老工業(yè)區(qū)內(nèi)，城市發(fā)展相對(duì)滯后，解決寒地城市公共交通的運(yùn)營(yíng)問題對(duì)老工業(yè)區(qū)城市的發(fā)展更具現(xiàn)實(shí)意義。

一、寒冷地區(qū)城市公共交通的主要問題

(一)公共交通效率低

寒冷地區(qū)城市多位于東北老工業(yè)區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊，公共交通以地面交通為主，特別是在老城區(qū)，由于城市空間肌理的限制，嚴(yán)重影響了城市道路系統(tǒng)更新速率，直接導(dǎo)致城市交通高峰期擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是冬季冰雪路面進(jìn)一步降低了行車速度；偶爾發(fā)生的交通事故使得車行舉步維艱;此外城市中交通擁堵的多發(fā)地段多為公共汽車的必經(jīng)之路。在這樣的城市交通大環(huán)境下，公共交通很難具有高效率的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，這也是公共交通滿意度較低的根本原因。

(二)公共交通服務(wù)質(zhì)量較低

公共交通作為城市的民生工程，是城市形象的代表，作為城市的一扇窗口，體現(xiàn)城市的精神狀態(tài)和市民的生活狀態(tài)。誠(chéng)然，公共交通晚點(diǎn)、不準(zhǔn)時(shí)等服務(wù)質(zhì)量問題有客觀因素的影響；但另一方面，城市公共交通的管理基本處于初級(jí)狀態(tài)，由制度、管理缺失，個(gè)別人的不作為等非客觀原因所造成的公共交通服務(wù)質(zhì)量低下的情況普遍存在，公共交通乘運(yùn)人員的低素質(zhì)所引發(fā)的爭(zhēng)吵、漫罵、毆打現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，語言粗俗、儀表不整、吸煙、吐痰等不禮貌行為屢見不鮮。

二、引發(fā)寒冷地區(qū)城市公共交通問題的原因

(一)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程加快

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果顯著，人均收入不斷提高，人均可支配財(cái)產(chǎn)不斷增加，汽車已經(jīng)不再是生活中的奢侈品，有車人群的擴(kuò)大，更加凸顯城市道路交通資源的不足；另一方面，我國(guó)城市化腳步加快，城市人日的激增，必然導(dǎo)致人均交通資源的大幅下降，二者的相互作用必然引發(fā)交通問題，特別是東北老工業(yè)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的城市，交通出現(xiàn)問題體現(xiàn)了一定的必然性。

(二) 寒冷氣候?qū)ζ渌鲂蟹绞降闹萍s

篇（4）

1　小城鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀和特征

1.1 小城鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)建制鎮(zhèn)90％以上是過境公路穿城的布局，這種小城鎮(zhèn)穿心式過境公路布局在一定時(shí)期對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，但是隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)用地和交通的矛盾將越來越突出，沿路布局造成外部成本大大上升，對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展帶來的制約作用超過促進(jìn)作用，其弊端和矛盾越來越凸現(xiàn)出來。

1.2　小城鎮(zhèn)交通特征

1.2.1城鎮(zhèn)交通車輛構(gòu)成復(fù)雜，交通方式多，交通流量呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。貨物運(yùn)輸以卡車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、獸力車為主，同時(shí)還有三輪車、板車、手推車及肩挑人背。居良出行，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)以摩托車、自行車、步行為主；鎮(zhèn)外以客運(yùn)公交為主，私車較少。不同類型、不同速度的車輛以及行人之間的相互干擾，是造成交通混亂的重要因素。

1.2.2道路設(shè)施差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。小城鎮(zhèn)道路大多是自然形成的，或曾規(guī)劃過但由于各種原因未能完全按規(guī)劃實(shí)施，以致道路缺乏系統(tǒng)性，功能不分、性質(zhì)不清；甚至過境道路穿越中心區(qū)，與城鎮(zhèn)干道合二為一。

1.2.3交通流量和流向多變。在小城鎮(zhèn)人口構(gòu)成中“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的有固定工作的人和學(xué)生的出行比較有規(guī)律。同時(shí)還有很多無固定工作的人，加上趕集、購(gòu)物，使得城鎮(zhèn)行人和車輛的流量大小在各個(gè)季節(jié)甚至一周、一天中均有較大的變化，各類車輛的流向、流量及其比例均不固定，一般常在上下班及上學(xué)放學(xué)、集市時(shí)形成流量的高峰時(shí)刻。

1.2.4交通流缺少組織、交通設(shè)施不健全。道路照明、交通標(biāo)志、交通指揮信號(hào)燈等設(shè)施缺乏，對(duì)道路交通的使用者也非常的不利，致使交通混亂，在交通高峰造成擁堵。

1.2.5交通量增長(zhǎng)速度快，交通設(shè)施不配套。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的道路與停車設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車交通量。特別是有些經(jīng)濟(jì)落后的小城鎮(zhèn)，往往只有一兩條路況較好的門面性道路，整個(gè)道路不成系統(tǒng)，成為車輛出行效率低下的主要原因。同時(shí)，靜態(tài)交通設(shè)施匱乏，停車場(chǎng)地少，路邊停車的弊端越來越不容忽視。

1.2.6道路布局不夠合理。由于長(zhǎng)期的歷史原因，沒有規(guī)劃的指導(dǎo)，城鎮(zhèn)生長(zhǎng)軸和城鎮(zhèn)形態(tài)的發(fā)展一般都依賴于過境公路，沿線兩側(cè)展開，過境公路相當(dāng)于城鎮(zhèn)的主干道，穿鎮(zhèn)而過，其他道路相對(duì)狹窄，在發(fā)展過程中，支路間距不均勻，造成道路系統(tǒng)的先天失調(diào)。

1.2.7路產(chǎn)路權(quán)缺乏管理，道路資源被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重。城鎮(zhèn)的原始積累和發(fā)展源自過境公路的帶動(dòng)作用，而這種作用又具體表現(xiàn)為興辦市場(chǎng)、沿路開店。城鎮(zhèn)因?yàn)檫^境公路穿城、過往人員雜、管理力度小等原因，因而給管理整治帶來難度。攤販一般占用人行道，導(dǎo)致行人通行的不便，甚至被擠到車行道上去，嚴(yán)重阻礙了交通，并且引發(fā)交通事故。

1.2.8城鎮(zhèn)公用集聚場(chǎng)地少，把過境公路作為臨時(shí)廣場(chǎng)使用。在小城鎮(zhèn)受地方風(fēng)俗的影響，在民間每年還保持著開廟會(huì)、趕集市等傳統(tǒng)民俗，沿路設(shè)雉，搭臺(tái)唱戲，造成越境車輛的通行困難。

2　對(duì)小城鎮(zhèn)交通問題的成因思考

2.1　重生產(chǎn)輕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思路下，小城鎮(zhèn)管理層往往把生產(chǎn)放在第一位，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了道路及其附屬設(shè)施的建設(shè)得不到應(yīng)有的重視。

2.2　城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺由于歷史原因，小城鎮(zhèn)布局大多比較自由，不利于道路的建設(shè)，特別是在建設(shè)資金有限的情況下，拆遷改造難度很大。小城鎮(zhèn)又大多依托過境道路形成，城鎮(zhèn)的主要功能沿過境道路分布，若重新建設(shè)城鎮(zhèn)中心，資金仍是關(guān)鍵。

2.3　缺乏管理和技術(shù)人才小城鎮(zhèn)在人才和技術(shù)方面都比較欠缺，難以制定出有遠(yuǎn)見有實(shí)效的城鎮(zhèn)建設(shè)策略。規(guī)劃編制固然可以通過外援得到技術(shù)支持，但請(qǐng)來的專家大多僅提供規(guī)劃方案，缺少具體的操作指導(dǎo)以及后期的建設(shè)跟進(jìn)，規(guī)劃的落實(shí)勢(shì)必大打折扣。

3　對(duì)小城鎮(zhèn)交通問題的對(duì)策探討

3.1 資金是關(guān)鍵使有限的資金價(jià)值最大化、取得最好的效果，需要科學(xué)預(yù)算、合理布局，以及運(yùn)用專業(yè)的分析，因地制宜，降低成本，提高道路的使用率，一次規(guī)劃分步實(shí)施。

3.2　科學(xué)規(guī)劃是保證作為城市發(fā)展過渡時(shí)期的小城鎮(zhèn)，有著當(dāng)前的交通特征、交通需求，同時(shí)也面臨進(jìn)一步發(fā)展所帶來的交通方式的變革，所以要用發(fā)展的眼光、具有前瞻性的戰(zhàn)略策略指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃。城鎮(zhèn)功能布局和道路系統(tǒng)的規(guī)劃需要有遠(yuǎn)近結(jié)合的思想，留有余地，保證城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型和交通彈性發(fā)展的需求，真正地做到可持續(xù)發(fā)展。

3.3　對(duì)城鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀深入調(diào)查，引入交通影響分析科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)用地布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使功能布局、人口分布、出行需求、物流走向與路網(wǎng)系統(tǒng)相一致，達(dá)到道路利用的最大化和交通需求源分布的最優(yōu)化配置。均衡土地利用開發(fā)的強(qiáng)度，緩解因規(guī)劃功能不合理造成的出行距離總量增大、局部道路負(fù)荷過重問題，保證城鎮(zhèn)發(fā)展、路網(wǎng)系統(tǒng)與交通體系的有機(jī)協(xié)調(diào)。

3.4　統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展城鎮(zhèn)的對(duì)外交通，不僅僅是城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的依托，更是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)乃至區(qū)域的紐帶。在處理過境交通的問題上要從區(qū)域的角度，綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，理性而科學(xué)地處理城鎮(zhèn)和過境道路的關(guān)系。

3.5　加強(qiáng)城鎮(zhèn)的對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)交通直接影響到城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位、投資環(huán)境。同時(shí)，對(duì)外交通設(shè)施.如站場(chǎng)、碼頭、鐵路等在城鎮(zhèn)內(nèi)的位置、布置，對(duì)城鎮(zhèn)本身的空間發(fā)展具有重要的影響，如果不能正確地利用對(duì)外交通設(shè)施，則會(huì)阻礙城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.6　在用地規(guī)劃布局上要盡量避免沿過境干道兩側(cè)均衡發(fā)展小城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)較緊湊，鎮(zhèn)區(qū)人流車流較大，應(yīng)盡量減少對(duì)過境干道的穿越，使其沿過境干道一側(cè)發(fā)展，過境干道與城鎮(zhèn)內(nèi)部交通宜分離。

篇（5）

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟(jì)重要的補(bǔ)充，同時(shí)又和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮出的十分重要的作用。雖然我國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況存在著很大的差異，但基本上都有著一個(gè)共識(shí)，那就是把交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首先發(fā)展的位置，交通要發(fā)展，首先要修路。但目前來看有的交通發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這其中最為重要的原因就是交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融資比較困難。本文主要結(jié)合工作實(shí)踐，就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資困難的原因進(jìn)行了深入的分析，并相應(yīng)的提出了一些建議和措施，以期能夠更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、目前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的融資狀況分析

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，交通經(jīng)濟(jì)的情況對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的發(fā)展有著十分重要的影響，“要想富，先修路”成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。改革開放之后經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和力度都有了很大的提升，人們的出行條件大為改善，

這些變化主要依靠政府投資、民間投資以及銀行貸款資金的涌入，這其中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)融資影響最大的就是政府投資。政府投資對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先政府通過發(fā)行國(guó)債的形式募集到資金，然后用這些資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外一種形式是當(dāng)?shù)氐恼畯纳霞?jí)政府獲得下?lián)苜Y金，使用這些資金發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通。雖然利用政府投資在一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但內(nèi)蒙古幅員遼闊，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)需要大量的資金，現(xiàn)有的這些融資方式也都存在著一定的局限性。從總體的情況來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，想法設(shè)法發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)仍舊是未來一段時(shí)間內(nèi)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)銀行融資的難點(diǎn)分析

面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種資金短缺的情況，一些地區(qū)的民間融資對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性正在逐步的凸顯。很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極參與到交通經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來，一些地區(qū)采取了政府出資，農(nóng)牧民出力的形式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通，也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了比較好的效果，解決了一部分交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。另外一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始利用銀行來發(fā)展交通，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)向銀行貸款解決融資難的問題。但是銀行對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的貸款業(yè)務(wù)并沒有太多的積極性。這主要是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面的原因。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入比較少，還款往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間，而且收益不高，這對(duì)于銀行來講存在著一定的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。其次農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)本身也不是很穩(wěn)定，經(jīng)常會(huì)受到自然災(zāi)害的影響，造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)，最終造成不能按期還款，在這一定程度上增加了銀行貸款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)貸款的顧慮。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，使得銀行對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的貸款并沒有表現(xiàn)出積極性，這加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的難度，銀行融資的高成本是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的重要原因。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)往往需要大量的資金投入，并且建設(shè)項(xiàng)目需要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)使得民間資本對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的投資并不積極，所以僅僅依靠民間資本顯然難以保障交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，存在著比較大的風(fēng)險(xiǎn)，在新的時(shí)期探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的融資渠道就顯得十分重要。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的策略分析

雖然政府投資、民間融資、銀行貸款對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但是從全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，僅僅依靠這些形式的融資還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的道路的養(yǎng)護(hù)成本也在不斷的增加，所需要資金的數(shù)量越來越多，這在很大程度上加劇了融資的困難，這些困難都在不斷的提醒我們要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)融資的渠道進(jìn)行拓展，探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資方式。引入更多的資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目中來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)展，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能夠又好又快的向前發(fā)展。

四、通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資力度

眾所周知，交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以在很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展，有利于更好的展示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的特色，增加來自其他地區(qū)的投資。同樣，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的一些特色也可以很好的推動(dòng)本地交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前內(nèi)蒙古很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資十分的豐富，有著很明顯的一些地方經(jīng)濟(jì)特色，但主要是因?yàn)榻煌l件不便而得不到很好的發(fā)展，交通成為制約這些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。針對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就可以重點(diǎn)推薦本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的外資來進(jìn)行投資，促進(jìn)本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。開展招商引資工作，需要政府的大力支持，當(dāng)?shù)卣谖赓Y進(jìn)行投資的過程中，也應(yīng)當(dāng)積極的引導(dǎo)這些資本投入到交通經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上來，為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入資金，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，最終提升整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展速度，為更好的促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收奠定良好的基礎(chǔ)條件。

五、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基金

在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，利用基金促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展比較多見，在美國(guó)和日本專門針對(duì)交通項(xiàng)目建設(shè)的基金，這些基金成為了當(dāng)?shù)亟煌ń?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來源，提升了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雖然我國(guó)目前也有針對(duì)交通經(jīng)濟(jì)所設(shè)立的專門基金，但針對(duì)一些城市交通經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較多而針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的基金并沒有建立，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外一方面，目前我國(guó)現(xiàn)有的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金主要是依靠政府注入資金為主，所以政府的財(cái)政收入在很大程度上影響了該基金的融資能力，如果財(cái)政收入減少就很難支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所設(shè)立的基金應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將政府的宏觀調(diào)控作為一種輔助的手段，多渠道多層次的吸納各種外來資金，通過社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資等方式增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)基金的數(shù)量。同時(shí)要做好對(duì)于基金的管理，有條件的地區(qū)在控制好風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，可以適當(dāng)?shù)淖鲆恍┓€(wěn)健性的投資，如購(gòu)買國(guó)債等，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基金的保值和增值，從而更好的增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項(xiàng)目基金的融資能力。

六、有針對(duì)性的發(fā)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項(xiàng)目的債權(quán)

在歐美一些國(guó)家發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)主要是通過發(fā)放大規(guī)模債權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)的，這是實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有效的有段，對(duì)我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)有著一定的借鑒意義。如歐洲國(guó)家葡萄牙由于受到歐洲債務(wù)危機(jī)的影響就專門發(fā)行用于開展公路建設(shè)的債，希望通過開展大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，在這一定程度上改善了本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，也拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。針對(duì)目前我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，發(fā)行有針對(duì)性的交通項(xiàng)目的建設(shè)債券是可行的，這是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段，應(yīng)當(dāng)受到各個(gè)地區(qū)的重視。具體來講，第一是可以通過發(fā)行中央政府的債券，也就是我們所說的國(guó)債來進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的建設(shè)，不過近年來國(guó)債發(fā)行存在著一定的局限性，通過國(guó)債直接發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)難度較大。還有一種形式就是發(fā)行地方性的債券，地方債券的發(fā)行形式更加的靈活，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加有力，能夠發(fā)行針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的專門地方債券，解決融資難的問題，不過發(fā)行地方性債券需要國(guó)家的支持和幫助，在未來還有很多需要探索和完善的地方。

七、小結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著一定的積極作用，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)影響深遠(yuǎn)。所以必須要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決發(fā)展過程中的融資瓶頸，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的前提下，積極的引入民間資本發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀開展了分析，進(jìn)而探討了影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資難的原因，同時(shí)就未來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)提出了一些可行性的意見，以期能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

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[3]李彬，梁曉輝.有效降低公路融資成本探索[J].交通財(cái)會(huì)，2009（11）

篇（6）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄭州市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，承擔(dān)著全國(guó)的公路、鐵路、航空的中轉(zhuǎn)和調(diào)動(dòng)工作，面臨著城市交通供給能力有限和城市交通需求快速增長(zhǎng)的極大矛盾，交通擁堵成為制約鄭州市有序發(fā)展的瓶頸。2014年鄭州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)278萬輛。為了改善日趨嚴(yán)重的城市交通擁堵現(xiàn)狀，鄭州市投入了大量的人力物力財(cái)力，并取得了一定成效.但擁堵依然繼續(xù)，原有的理論和治理方法相繼失靈，成因如何。

一、城市建設(shè)方面――城市無序擴(kuò)張和交通基礎(chǔ)設(shè)施不足

（一）城市的無序擴(kuò)張

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，鄭州市人口達(dá)到920萬人。城市建設(shè)從十年前的二環(huán)擴(kuò)到現(xiàn)在四環(huán)外，俯視鄭州，差不多成一個(gè)工地，在建工程占相當(dāng)大的面積事實(shí)上，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市規(guī)模擴(kuò)大是正常的現(xiàn)象，國(guó)外的城市發(fā)展也會(huì)經(jīng)歷城市擴(kuò)張的過程，所以問題的關(guān)鍵并不在于城市的擴(kuò)張，而在于擴(kuò)張的方式以及程度。到目前為止，中國(guó)城市在空間上快速發(fā)展的特點(diǎn)可概括為，“一方面，城市居住區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)散；另一方面，就業(yè)、商業(yè)、文化等設(shè)施仍在老城區(qū)高度集聚”氣。

這種城市蔓延方式對(duì)交通產(chǎn)生了重大影響。

第一，交通出行量增加和出行距離拉長(zhǎng)；第二，與長(zhǎng)距離出行相伴的是人們放棄步行和騎自行車而選擇機(jī)動(dòng)化的出行方式，同時(shí)，由于目前我國(guó)城市的公交服務(wù)質(zhì)量大多不令人滿意，所以人們更愿意在有條件的情況下選擇小汽車出行來縮短出行時(shí)間和提高出行舒適度，全國(guó)小汽車保有量的不斷增加與我國(guó)城市家庭收入增加和城市向外延伸直接相關(guān)。

第三，交通流向過于集中。由于城市功能尤其是就業(yè)崗位和商業(yè)活動(dòng)大多集中于市中心，四面八方的車流都向市中心涌入，造成通向市中心的城市主干道交通負(fù)擔(dān)過重，容易引發(fā)交通擁堵，許多城市在上下班高峰期和節(jié)假日堵車尤其明顯恰恰印證了這一點(diǎn)。

由此可見，我國(guó)城市“攤大餅”式的無序蔓延是交通擁堵產(chǎn)生和加劇的重要原因，甚至有人將其視作根本性的原因。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

鄭州市在城市交通方面所遇到的問題，一方面是城市功能布局不合理的問題，另一方面是交通系統(tǒng)本身的問題。交通系統(tǒng)的問題首先表現(xiàn)在“硬件”上，即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。

首先，城市布局不合理，沒有事先規(guī)劃好，而是哪堵哪兒修，修完接著堵，同時(shí)將老城區(qū)改建得面目全非；其次，交通道路、橋的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用周期過短，隨意性太大；最后，交通、公共管理機(jī)構(gòu)不能協(xié)調(diào)行事，比如，路和暖氣管的維修和建設(shè)不能同步進(jìn)行，在東風(fēng)路地下通道的建設(shè)過程中兩次挖掘地面，本身造成擁堵和資源的浪費(fèi)。

二、經(jīng)濟(jì)政策方面――政府長(zhǎng)期采取鼓勵(lì)小汽車消費(fèi)和使用的政策

我國(guó)城市的汽車保有量之所以增長(zhǎng)如此之快，除卻家庭收入的增加這一客觀原因外，非常重要的因素在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取鼓勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策。2014年，鄭州市新增機(jī)動(dòng)車42萬輛，2015年的數(shù)字會(huì)更大些。

我市的汽車保有量之所以增長(zhǎng)如此之快，除卻家庭收入的增加這一客觀原因外，最關(guān)鍵的因素在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取鼓勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策。從1994年國(guó)家頒布實(shí)施的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》“鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買汽車”，到2004年頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》強(qiáng)調(diào)“培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場(chǎng)，改善汽車使用環(huán)境，維護(hù)汽車消費(fèi)者權(quán)益”，都為汽車擁有量的迅猛增加創(chuàng)造條件。在這些政策的指導(dǎo)下，我國(guó)的小汽車進(jìn)口稅不斷下降國(guó)家和地方政府實(shí)行節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策、小排量汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策、引導(dǎo)汽車信貸消費(fèi)等等政策，大大刺激了汽車消費(fèi)。由此看來，我國(guó)小汽車的迅猛增加絕不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和家庭收入增加的產(chǎn)物，相反，這反映政府進(jìn)行了大規(guī)模的、持續(xù)的干預(yù)。雖然這種干預(yù)旨在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶來了小汽車行業(yè)的繁榮。但，到今天不得不承認(rèn)，這種收益背后是太多的負(fù)面影響，交通擁堵只是其中突出的問題之一。

值得注意的是，激勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策對(duì)城市交通擁堵的現(xiàn)狀影響如此之大，在于職權(quán)的劃分，現(xiàn)有的交通管理部門能控制的有限。也許有人會(huì)爭(zhēng)辯說，對(duì)于交通系統(tǒng)而言，重要的不是小汽車的擁有而是使用，這是事實(shí)，而另一方面是，小汽車的擁有必然會(huì)促進(jìn)小汽車的使用，馬林研究了2003年北京市有車與無車家庭出行方式對(duì)比，有車家庭的小汽車使用比例是56.8%，無車家庭是8.17%；有車家庭的公共交通出行比例是13.94%，無車家庭此比例是38. 08%？，可見小汽車與小汽車使用的正相關(guān)性。因此，無論汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其成本和收益究竟如何，都不能否認(rèn)激勵(lì)小汽車消費(fèi)的政策對(duì)于當(dāng)前我國(guó)城市交通擁堵負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在討論城市交通擁堵問題上必須要正視這一點(diǎn)。

三、城市交通管理方面----交通需求管理不足

鄭州市交通擁堵治理中所實(shí)施的交通需求管理仍是不足的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）沒能有效控制小汽車的保有

一般而言，交通管理部門無法通過增加小汽車進(jìn)口稅和購(gòu)置稅等措施來控制小汽車的保有量；而其在控制機(jī)動(dòng)車保有方面所能做的努力往往因?yàn)槿珖?guó)范圍內(nèi)的小汽車激勵(lì)政策而受到影響。

（二）在控制小汽車使用上管理措施不足

篇（7）

建立便捷、暢通、安全、綠色的城市交通系統(tǒng)是城市發(fā)展的永恒主題。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益頻繁，機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng)，給城市交通帶來了巨大的壓力。交通擁堵頻繁、交通事故增多、環(huán)境污染、運(yùn)輸效率下降等交通問題日益突出，為了解決這一問題，“優(yōu)先發(fā)展公共交通”成了各國(guó)城市交通發(fā)展的選擇。城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，不僅體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。

一、我國(guó)城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)城市公共交通得到了顯著發(fā)展，支撐了我國(guó)各大中城市的客運(yùn)交通。有數(shù)據(jù)顯示2009年我國(guó)城市公共交通客運(yùn)（包括公共汽車、電車和軌道交通）總量超過了700億人次，比1995年增長(zhǎng)一倍多，年均增長(zhǎng)達(dá)9%。但目前我國(guó)城市公共交通發(fā)展也存在著以下幾個(gè)突出問題：

（一）公共交通客運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一，軌道交通發(fā)展不足。

我國(guó)大多數(shù)城市公共交通系統(tǒng)主要以公共電汽車為主，城市軌道交通僅在部分大中城市開通，且線路里程短。而軌道交通具有公共電汽車交通不可比擬的優(yōu)勢(shì)：可以緩解道路交通給環(huán)境造成的壓力，如噪聲、廢氣的排放和道路用地等，改善空氣質(zhì)量；運(yùn)量大，地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3～6萬人次，而公共電汽車僅為2000～5000人次；交通系統(tǒng)更快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適、安全，且更適合于中長(zhǎng)距離的交通服務(wù)。

（二）公共交通網(wǎng)密度低，路線、站點(diǎn)布置不合理。

常規(guī)公交線網(wǎng)內(nèi)部各條線路在車輛配置、線路走向、站點(diǎn)設(shè)置等方面趨于單一化，缺乏層次。在中心商業(yè)區(qū)，公交線路重疊嚴(yán)重，不僅造成了資源浪費(fèi)，也造成了擁堵現(xiàn)象。而在城市郊區(qū)，公交交通不僅數(shù)量少，甚至存在交通盲區(qū)。另外由于路線、站點(diǎn)布置不合理，導(dǎo)致各種公共交通設(shè)施之間銜接不暢、銜接效率低。

（三）服務(wù)水平低下、信息化程度低。

我國(guó)公共交通車輛由于缺少現(xiàn)代化調(diào)度系統(tǒng)和通訊設(shè)備，致使其運(yùn)行效率相當(dāng)?shù)汀?guó)外采用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化通訊設(shè)備構(gòu)成的公共交通調(diào)度系統(tǒng)，保證車輛準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。而國(guó)內(nèi)公交信息過于薄弱，公共交通調(diào)度系統(tǒng)尚不夠完善，不能及時(shí)反映公交運(yùn)行狀態(tài)和調(diào)度情況，造成信息的嚴(yán)重不對(duì)稱。

（四）此外我國(guó)城市公共交通發(fā)展還存在道路行駛環(huán)境差、公交專用車道建設(shè)落后、公交車輛技術(shù)落后、公交發(fā)展規(guī)模與城市建設(shè)規(guī)劃不協(xié)調(diào)、運(yùn)營(yíng)管理紊亂的問題。

二、城市公共交通發(fā)展問題的原因分析

造成城市公共交通發(fā)展受限的原因主要包括：

（一）城市有限空間資源限制公共交通發(fā)展。

城市是個(gè)有限的空間構(gòu)造，不可能無限地?cái)U(kuò)張，正因如此，限制了公共交通設(shè)施的完善。公交專用車道的設(shè)立、公交車輛的配套、公交線路的布置都需要占用城市的空間資源，但不斷增加的私有汽車卻進(jìn)一步壓縮這一有限的空間資源，造成公共交通與私人交通的惡性競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果是城市交通狀況的不斷惡化。

（二）低服務(wù)水平弱化公共交通優(yōu)勢(shì)。

城市公共交通是政府主導(dǎo)的公共工程，其收益性和成本性的不平衡導(dǎo)致了提高公共交通服務(wù)水平的主動(dòng)性。公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)時(shí)間處于低水平運(yùn)行狀態(tài)（車速慢、舒適性差、耗時(shí)長(zhǎng)），導(dǎo)致公眾乘坐公共交通的熱情下降而選擇別的交通工具。直接后果就是公共交通資源得不到有效利用和“公交優(yōu)先”政策得不到很好地落實(shí)。

（三）公共交通管理制度落后。

我國(guó)的城市公共交通的管理手段還相當(dāng)落后，主要表現(xiàn)為管理手段技術(shù)性差、管理結(jié)構(gòu)缺乏優(yōu)化以及具體管理措施不到位等。在國(guó)外已經(jīng)普遍使用的高技術(shù)手段在我國(guó)只是在個(gè)別城市得到運(yùn)用。管理手段的強(qiáng)化與否直接影響到城市公共設(shè)施和公共服務(wù)水平能否實(shí)現(xiàn)有效地鏈接。

三、和諧可持續(xù)公共交通模式的發(fā)展策略

（一）健全城市公交法規(guī)體系。

完善的法規(guī)體系是“公交優(yōu)先”發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在我國(guó)，這方面的立法目前還非常薄弱，制定一部統(tǒng)一的《城市公共交通法》，從法律上保證公共交通建設(shè)及配套資金的落實(shí)，強(qiáng)制政府加大投資力度，完善政府和銀行信貸投融資方式，就成為當(dāng)前落實(shí)“公交優(yōu)先”政策的迫切問題。

（二）加大財(cái)政對(duì)公共交通的投入。

資金投入不足是造成中國(guó)城市公共交通發(fā)展滯后與服務(wù)水平低下的主要原因之一。可以在現(xiàn)有公私合作模式基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府監(jiān)管；二是進(jìn)一步深化改革政府與市場(chǎng)間的合作內(nèi)容與形式，采用國(guó)有民營(yíng)模式。這樣不僅增加了公共交通的資金來源，也提高了公共交通服務(wù)的主動(dòng)性。

（三）健全規(guī)范的公交補(bǔ)貼制度。

建立規(guī)范的補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)界定補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍：對(duì)執(zhí)行政府指令的低票價(jià)、特殊優(yōu)惠，應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)節(jié)能環(huán)保、安全監(jiān)管等正外部性支出適當(dāng)補(bǔ)貼。還要建立適用于城市公交的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本核算制度，建立成本費(fèi)用和政策性補(bǔ)貼的審計(jì)評(píng)價(jià)制度，將服務(wù)考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤。

（四）建立科學(xué)的票務(wù)制度。

完善公交定價(jià)、調(diào)價(jià)機(jī)制，制定群眾能接受、企業(yè)不虧損、財(cái)政能承擔(dān)的價(jià)格。建立公交票價(jià)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和社會(huì)物價(jià)水平的聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制，包括城市經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)物價(jià)水平和勞動(dòng)工資水平。

（五）規(guī)范城市公共交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。

規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。應(yīng)加大政府投入，減免稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；規(guī)范政府補(bǔ)貼，由政府購(gòu)買公共服務(wù)；遵循市場(chǎng)規(guī)律，加快改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制；改善職工福利待遇；加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考核，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

合理定位城市公交和班線客運(yùn)的屬性，按照國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銜接，加快設(shè)施建設(shè)，改善換乘。要積極鼓勵(lì)公交線路向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，同時(shí)要加快推進(jìn)班線客運(yùn)公交化改造，

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐亞華，馮立光 公共交通優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略規(guī)劃[J].交通運(yùn)輸工程， 2010. 10（6）：64-68

[3]王歡明，諸大建等 公共交通運(yùn)行模式的選擇[J].城市問題， 2010. 10：44-48

篇（8）

太原市是一個(gè)擁有340萬常住人口的大型城市。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車輛不斷增多。每天早、中、晚上下班的高峰時(shí)段，城區(qū)中心范圍內(nèi)的幾十個(gè)交叉路口“塞車”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即便是擁有雙向14個(gè)機(jī)動(dòng)車道的迎澤大街，盡管采取了各路口禁止左轉(zhuǎn)的交通管理措施，直行和右轉(zhuǎn)車輛通過路口往往也需等2～4個(gè)“準(zhǔn)行”信號(hào)；整個(gè)市區(qū)停車位少，經(jīng)常是車滿為患，“僧多粥少”。因此，出行難、停車難已經(jīng)成為市民反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如何解決好這個(gè)問題已成為城市管理部門當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)之一。

1　產(chǎn)生“出行難、停車難”的原因

(1)機(jī)動(dòng)車增量迅速。高速度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和高速度人民生活水平的提升為交通發(fā)展提供了可能和物質(zhì)基礎(chǔ)，首先表現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車高速增加。據(jù)車輛管理所統(tǒng)計(jì)資料顯示，太原市1998年12月，機(jī)動(dòng)車輛約13萬輛，截止2008年12月，太原市機(jī)動(dòng)車擁有量已突破40萬輛。10年間增長(zhǎng)了30余萬輛。目前機(jī)動(dòng)車正以平均每日250輛的速度增加。

(2)市政設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。太原市是一個(gè)有建城2500年歷史的古老城市，城市格局隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種因素而逐步形成。尤其受到征地拆遷、保護(hù)文物、保護(hù)綠地等因素的限制，每年有限的市政建沒資金主要用于舊設(shè)施的維護(hù)、拓寬和改造，新增設(shè)施寥寥無幾。據(jù)市政設(shè)施管理所統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1998-2008年的10年間，在城區(qū)范圍內(nèi)，新增道路不足30條。以橋梁建設(shè)為例，從1988年至今的20多年中，只對(duì)連接汾河?xùn)|西兩岸的5座橋梁進(jìn)行了拓寬改造，難以滿足日益增長(zhǎng)的交通量需求。城市發(fā)展所帶來的交通需求呈“幾何級(jí)數(shù)”上升，而城市道路建設(shè)只能以“算術(shù)級(jí)數(shù)”增加，機(jī)動(dòng)車擁有量的迅速增長(zhǎng)和市政設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后形成了鮮明的反差，是導(dǎo)致“出行難、停車難”的主要原因。

(3)“動(dòng)態(tài)交通”與“靜態(tài)交通”發(fā)展失衡。在巨大的交通壓力下，由于多種原因，政府部門往往比較重視對(duì)“動(dòng)態(tài)交通”的治理，投入大量的資金用于“暢通工程”建設(shè)，使“動(dòng)態(tài)交通”得到相對(duì)緩解，但對(duì)“靜態(tài)交通”的治理普遍重視不夠。近年來，太原市高樓林立，而停車場(chǎng)卻少的可憐。停車泊位的建沒速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)述度，導(dǎo)致在城市停車越來越困難。

(4)市政沒施建設(shè)形式單一。太原市中心區(qū)域是以7橫9縱主干道組成的棋盤式平面交通網(wǎng)絡(luò)，高峰時(shí)段各路通壓力均大，交通量無法分流。

(5)機(jī)非混合通行與占道嚴(yán)重。近年來，城市道路寬度在30m以上的主次干道，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分流通行，然而寬度在30m以下的道路以機(jī)非混合通行為主。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨意占用人行便道經(jīng)營(yíng)擺攤現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，另一方面，由于停車場(chǎng)少，占道停車現(xiàn)象普遍，這樣導(dǎo)致行人被迫在非機(jī)動(dòng)車道中行走，非機(jī)動(dòng)車道被停放的車輛占了，非機(jī)動(dòng)車只有在機(jī)動(dòng)車道中騎行，再加上行人亂穿馬路，勢(shì)必造成嚴(yán)重的混合交通，既影響道路的通行能力，又帶來較大的交通事故隱患。

綜上所述，太原市出行難、停車難交通擁擠的基本原因可以總結(jié)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、車輛擁有量快速增加、城市道路交通設(shè)施建設(shè)滯后，車輛發(fā)展與市政設(shè)施建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市發(fā)展與交通供給不協(xié)調(diào)。

2　解決“出行難、停車難”的對(duì)策建議

(1)大力發(fā)展立體交通體系。在寸土寸金的城市中心區(qū)域，應(yīng)充分利用地下和空中資源，在不增加平面面積的條件下，發(fā)展地鐵、高架橋、磁懸浮等道路交通設(shè)施，形成立體式交通體系，緩解路面交通壓力，應(yīng)列入政府和相關(guān)部門的議事日程。

(2)優(yōu)先發(fā)展公共交通。目前，太原市用于公共交通的主要有出租車9000余輛，投入運(yùn)營(yíng)的公交車輛2200余輛，公共交通利用率相對(duì)較低。在進(jìn)一步合理公交線路布局，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，采取管理措施，提高公共交通的通行能力，多種形式優(yōu)先公共交通。如：增加運(yùn)營(yíng)車輛，縮短車距時(shí)間；在道路較寬并可劃分多條行車道的情況下，劃出一條車道作為公交專用車道，除公共汽車外其他任何機(jī)動(dòng)車輛不得占用；在沒有條件劃分公交專用車道的情況下，可將公交線路較密集的街巷設(shè)置為公交專用通道，在交通高峰時(shí)或全天禁止其他任何機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)耄涸谠O(shè)置了交通管制的區(qū)域內(nèi)，在確保交通暢通的情況下，公共汽車可不受單向行駛、禁行線路等交通管制措施的約束，確保公共汽車優(yōu)先通過。

(3)大力發(fā)展靜態(tài)交通設(shè)施。解決行車難的根本措施是從設(shè)計(jì)、規(guī)劃，從投入資金上和管理上，抓好停車場(chǎng)的配套建設(shè)，特別是高層建筑、小區(qū)、綜合商務(wù)區(qū)等的停車場(chǎng)配套建設(shè)，增加泊位，有效解決占道停車的問題。

篇（9）

學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過為物流貨單選擇交通運(yùn)輸方式，說出主要交通運(yùn)輸方式的選擇依據(jù)，并認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸對(duì)于生產(chǎn)生活的重要性；以武漢為例，歸納在不同歷史階段，交通運(yùn)輸方式及其變化對(duì)聚落空間形態(tài)與發(fā)展產(chǎn)生的影響，從而理解交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要意義；通過分析目前青島市區(qū)商業(yè)中心的布局特點(diǎn)，形成理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)態(tài)度，并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為家鄉(xiāng)商業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

二、教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：交通運(yùn)輸方式及其變化對(duì)聚落空間形態(tài)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的影響。

難點(diǎn)：交通運(yùn)輸及其變化對(duì)聚落的影響。

三、教學(xué)過程

【導(dǎo)入新課】日常生活與交通運(yùn)輸關(guān)系密切，表1為青島某物流公司的貨物清單，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)合理的運(yùn)輸方式，并說明理由。

【歸納】影響交通運(yùn)輸方式選擇的因素：運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸量和運(yùn)輸物品性質(zhì)。

【過渡】生產(chǎn)生活離不開交通運(yùn)輸，在區(qū)域從無到有、從小到大的發(fā)展過程中，交通運(yùn)輸至關(guān)重要。出示武漢地理位置圖和景觀圖，并簡(jiǎn)單介紹武漢目前的發(fā)展成績(jī)，從而進(jìn)入合作探究一。

合作探究一：交通運(yùn)輸與聚落――以武漢為例

*江城

師問：據(jù)圖1分析明代武漢城區(qū)空間布局的特點(diǎn)及原因。

生答：特點(diǎn)：①沿長(zhǎng)江、漢江分布；②由漢口、武昌和漢陽三部分組成。原因：位于河流干支流交匯處，河運(yùn)便利，有利于開展商貿(mào)活動(dòng)。

*九省通衢

師問：民國(guó)時(shí)期，武漢的交通運(yùn)輸方式有何變化（圖2）？對(duì)其空間布局有何影響？

生答：出現(xiàn)了鐵路。部分城區(qū)沿鐵路干線擴(kuò)展，城區(qū)面積擴(kuò)大。

【過渡】引出武漢長(zhǎng)江大橋，過渡到“橋都”時(shí)代。

*橋都

師問：根據(jù)圖3分析，從1958―2000年，武漢城區(qū)的空間布局有何變化？為什么？

生答：隨著交通運(yùn)輸方式的多樣化與城市交通的發(fā)展，武漢城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，由條帶狀演變?yōu)槌省暗睜罘植迹鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)日趨完善和優(yōu)化。在這個(gè)過程中，交通促進(jìn)了武漢的發(fā)展，武漢的發(fā)展也帶動(dòng)了交通的發(fā)展，二者是相互促進(jìn)的關(guān)系。

*高鐵時(shí)代

【教師引導(dǎo)】高鐵會(huì)給武漢的發(fā)展帶來哪些機(jī)遇（圖4）？（播放視頻予以了解）

引出“武漢都市圈”，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到交通發(fā)展不僅促進(jìn)了武漢城市的發(fā)展，還帶動(dòng)了周邊地區(qū)的共同發(fā)展。分析該都市圈在我國(guó)的地位。

【歸納總結(jié)】交通運(yùn)輸與聚落：在交通便利的地方，有利于開展商貿(mào)活動(dòng)，通常會(huì)形成聚落；交通運(yùn)輸在很大程度上影響著聚落的空間布局，表現(xiàn)在往往沿交通干線擴(kuò)展。

【過渡】交通促進(jìn)了武漢的發(fā)展，也同樣帶動(dòng)了青島的發(fā)展，進(jìn)入合作探究二。

合作探究二：交通運(yùn)輸與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局――以青島為例

【學(xué)生活動(dòng)一】找出青島市區(qū)的商業(yè)中心，并分析其形成原因。（中山路、臺(tái)東、香港中路、李村；交通便利，人口密集）

【學(xué)生活動(dòng)二】隨著地鐵2、3號(hào)線的建設(shè)開通，青島市區(qū)哪些地方可能成為新的商業(yè)中心？（交通便利的地區(qū)，可能吸引房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)住宅區(qū)，形成人口分布密集的地區(qū)，很有可能形成新的商業(yè)中心，但也要考慮諸如政策規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)問題）

【學(xué)生活動(dòng)三】老城區(qū)的中山路能否再度崛起重新成為商業(yè)中心？（從交通、人口角度考慮，但也要注意老城區(qū)改造、打造自身商業(yè)特色、定位等方面）

【歸納總結(jié)】交通運(yùn)輸與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局：交通便利、商業(yè)密集的地區(qū)有利于形成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；交通線路的改變，會(huì)影響商業(yè)中心的繁榮或衰落。

【課堂總結(jié)】

【課后探究】分析交通運(yùn)輸對(duì)青島城市發(fā)展和市區(qū)商業(yè)中心布局的影響。

（1）老青島的形成與交通有何關(guān)系？

篇（10）

關(guān)鍵詞：城市交通；交通管理；城市道路交通；管理規(guī)劃；交通需求；預(yù)測(cè)

 

 

當(dāng)前，世界現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時(shí)期，一個(gè)包括道路建設(shè)、客貨運(yùn)體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是衡量當(dāng)前城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。提高現(xiàn)代化水平，既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。 

 

一、城市交通管理問題的現(xiàn)狀 

 

目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島，濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。 

1、大城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。 

2、大城市已經(jīng)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。 

3、大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯。 

 

二、當(dāng)前城市交通面臨的主要問題 

 

1、道路容量嚴(yán)重不足 

長(zhǎng)期以來，我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長(zhǎng)幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長(zhǎng)速度。目前全國(guó)32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國(guó)平均水平。 

2、汽車增長(zhǎng)速度過快 

最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。 

3、公共交通日趨萎縮 

80年代中期開始，大城市的公共汽車交通(含無軌電車)相繼萎縮，從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國(guó)公交車輛和線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5倍和2.8倍，公交車輛達(dá)到0.62輛／千人，但公交車輛的運(yùn)營(yíng)速度由每小時(shí)12～14公里下降到5～10公里，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來30％下降到10％以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實(shí)到實(shí)處，票價(jià)政策問題長(zhǎng)期得不到解決。 

4、交通管理技術(shù)水平低下 

由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國(guó)大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。從停車場(chǎng)看，大城市別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國(guó)際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國(guó)基本上還是空白。 

5、缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略 

城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。 

6、長(zhǎng)期忽視公共交通的發(fā)展。 

公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國(guó)城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國(guó)家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因?yàn)榉N種原因，一直沒有落實(shí)，城市交通疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了公共交通的萎縮。

三、城市交通管理規(guī)劃的目的 

 

1、目的：道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2、城市交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容 

1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查 

2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷 

3)城市交通需求分析通過交通需求模型的建立和計(jì)算 

4)城市交通管理方案的制定一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。 

5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)通過方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。 

 

四、城市交通的幾點(diǎn)措施建議 

 

1、堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公路、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門之間的協(xié)作，形成預(yù)防交通事故合力。 

2、廣泛進(jìn)行交通安全宣傳教育，提高交通參與者特別是公路沿線村民、中小學(xué)生及摩托車、農(nóng)用車駕駛員的交通法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 

3、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛和客車駕駛?cè)说墓芾恚鋵?shí)安壘生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。 

4、全面排查、整治轄區(qū)事故多發(fā)路段，消除事故黑點(diǎn)。 

5、提高民警工作責(zé)任心和工作主動(dòng)性，加強(qiáng)公路巡邏監(jiān)控，對(duì)車輛違法行為做到見違必糾，及時(shí)消除事故隱患。。 

6、加強(qiáng)城市政府對(duì)交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會(huì)。 

7、增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平。 

8、疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能。