公司運營體系建設匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇公司運營體系建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

我們從2012年中國家電營銷年會期間的培訓班和大型商沙龍會上找到了一些答案。河北南華集團的董事長孫乃樹和無錫市倍德瑞電器有限公司的總經理周為分別談到了商公司體系化建設、團隊建設和職業經理人培養的話題。他們的演講和經驗介紹使得參會代表產生了很強的震動和共鳴，這兩位商都是在自身的體系化建設方面做得比較早，也非常成功的商，實際上這兩位商都是把自己的公司辦成了一個成功的企業，實現了公司化運作。

有些商認為商就是夾心餡餅，其中還有很多人是個體戶，自己能掙點錢就行了，公司不公司的無所謂。而另外一種情況是從法律和手續層面來看是公司，但由于眼界比較窄的局限，覺得自己的小公司辦的還不錯，也就沒有找到把一個商公司辦的更好的辦法。這種“偽公司化”的形式就是有公司化之名，而無公司化之實，目前在家電行業還非常普遍。這兩種認識都是片面的，以這種觀點去做家電，不可避免地要走很多彎路。

而社會發展到今天，講究效率，以前是“大魚吃小魚”，現在是“快魚吃慢魚”了，特別是對于中小型的家電經銷商來說，速度就是生存，速度就是發展。所以，商公司化發展已經成為市場競爭的需要。此外，無論是上游廠家，還是下游零售商，都希望作為中間渠道商的商公司能夠是一個規范的企業，比如財務要規范，人才要專業化，企業內部協調合理，公司整體性很強，業務流程很順暢等。廠家的快速發展必然對商提出了很高的要求，商必須有針對性地快速調整，以適應廠家的要求。

因此，既然上下游都有這個要求，如果你的公司還是采取老板一個人拍腦袋，一個人做決策的方式去做管理，一套業務模式包打天下，就很難適應公司規模增長和利潤增加的需要，也很難適應與上下游協調發展的需要。

不僅如此，當今時代市場競爭很激烈，商公司毛利有限，利潤率持續下降，而成本費用卻在不斷上升，原有的經營管理模式在新的發展形勢下困難滋生，已經無法創造更多的利潤，甚至成了商繼續發展的一大障礙。公司化運作能夠迅速提高商的整體競爭力和市場開拓力，在市場操作的過程中，通過人力資源的合理分配和團隊精神的注重培養，可以明顯提高整個團隊的經營效率。

篇（2）

一、對內控體系建設認識不足。

在某些企業，內控體系建設似乎只是審計（財務）部門的事，而其他部門參與程度不夠。企業整體對內控體系建設的重要性、必要性、有益性缺乏認識，認為只是應付外部審計，滿足資本市場監管部門的要求，與企業的運營無關。

對內控體系建設認識不足，勢必造成內控體系與實際管理“兩層皮”，甚至存在集體舞弊的傾向，內控體系建設成了表面文章，企業運營存在很大風險。

A公司前兩年收購了一家公司B，由于治理關系沒有理順，A公司雖為大股東，但缺乏實際的控制力，B公司由于管理層的認識問題，遲遲不推行內控體系建設，為了能夠通過外部審計，A公司審計部門只能“閉門造車”為B公司在紙面上建立了其內控制度、流程等。

二、內控體系建設實用性不足。

由于內控體系建設外部專業服務機構多為會計師事務所，其控制活動基本出發點為財務角度，無法與公司戰略、具體業務特點、客戶需求等相結合。

首先，會計師事務所秉承謹慎原則，對公司存在的風險進行評估時多過于嚴格，從根本上造成對風險控制的環節較多、力度過大，降低了企業運營的效率，同時對執行人員的積極性產生不利影響，下屬企業、部門和員工多有抱怨，認為公司對其缺乏信任。

其次，內控體系建設多從財務監控、審計角度出發，缺乏與公司業務的結合，忽略了財務職能為業務服務的功能。

A公司就出現這樣的問題，由于客戶多為農村商戶，普遍不使用網絡，甚至大部分沒有傳真機等必要辦公工具，其建立的內控流程卻硬性規定客戶訂貨需要書面簽字確認的訂貨單，對電話訂貨卻沒有相應流程支持和監控手段，不僅使業務部門感到十分不便，同時還忽略了訂貨流程中最大可能發生風險的環節。

三、內控體系建設與企業遵循的其他管理體系融合度不足，甚至有較大沖突。

上市企業多是運營多年的優秀企業，建立很多的管理體系，ISO9000，ISO14000，ERP，績效考核體系，質健安環體系等，內控體系建設如何與在公司運行多年的企業管理體系相融合，是一個很有挑戰的問題。

A公司內控體系建設也存在這樣的問題，A公司在內控體系建設的當年同時在推行ERP流程優化項目，而兩項目沒有進行很好的融合，造成內控流程與ERP流程相沖突，公司不僅需要重新系統建立內控流程，同時也需要對ERP流程中不符合內控要求的相關內容進行修改，可謂“費時、費力、費錢”。

那么如何正確的進行企業的內控體系建設呢？筆者認為，除了按照《內控規范》的要求，還必須做到：

一、必須遵循企業戰略，正確評價企業風險；由于我國企業大多還處于發展的初期，企業戰略多為擴張型，不能錯誤評價企業風險，從而“因噎廢食”，窒礙了企業的發展。

二、必須與企業業務特點、客戶需求相結合；要充分結合企業特點，在內控體系建設的大原則下，“量身度造”。

三、必須兼顧企業運行效率；風險控制與企業運行效率必須兼顧，否則造成企業效率下降，也是對投資者的“傷害”。

篇（3）

一、管理會計體系建設需要摒棄財務核算僅為實現企業對外報告的傳統功能，推進財務核算向管理決策功能拓展

對于新興行業的初創型公司來說，管理會計工作的開展一般會滯后于財務會計工作，管理會計體系構建需要有一個逐步認知和布局的過程，而財務核算體系一般會伴隨業務的發展先行建立起來。為了推進企業管理會計體系建設，財務核算體系在設計和建設過程中，需要摒棄財務核算僅為實現企業對外報告的傳統功能，推進財務核算向管理決策功能拓展。本文以商業地產服務行業為例，強調用管理會計理念構建財務核算體系，使財務核算體系建設符合企業推進管理會計體系建設的遠景目標。

二、財務核算需要從簡單核算向多維度、精益化核算轉型，使財務核算數據能夠有效運用于管理決策

商業地產服務行業在我國屬于新興行業，除了房地產開發商轉型或涉足商業地產領域成立商業地產管理公司以外，第三方商業地產服務機構也逐步發展起來。房地產開發商旗下的商業地產管理公司主要為自身開發的項目提供商業地產管理服務，一般不參與其他房地產企業的商業項目運作，而第三方商業地產管理公司作為專業化的商業地產服務機構，為多個房地產開發商或業主提供商業項目增值服務，其主要商業模式為輕資產、多項目運作。本文所探討的商業地產服務行業財務核算體系構建以及管理會計信息化基礎建設主要針對第三方商業地產運營管理公司。

第三方商業地產運營管理公司主要經營管理模式有受托經營、承租經營、股權投資、商業策劃服務等。受托經營模式，即商業地產運營管理機構作為資產管理方，接受商業地產開發商或業主方委托為商業地產項目提供全程資產管理服務，獲取資產管理收益并分享項目物業增值收益。承租經營模式，即商業地產運營管理機構作為承租方，以租賃方式取得商業地產項目整體經營權，通過對項目重新定位和改造以及后續運營管理，獲得項目租金收入并分享項目物業增值收益。股權投資模式，即商業地產運營管理機構作為投資方，以直接購買或收購兼并方式獲得商業地產項目股權，通過對項目的直接投資和直接管理，提升項目整體價值獲得股權投資收益。商業策劃服務模式，即商業地產運營管理機構作為專業咨詢機構，為商業項目提供項目規劃、市場定位、招商租賃等服務獲取咨詢收入。

第三方商業地產運營管理公司主要利潤來源于多項目資產管理利潤、承租經營利潤、商業策劃收益、物業增值收益以及股權投資收益等。由于其運營管理的服務對象為商業項目，核算體系設計中，所有的核算元素都必須以項目為中心進行精益化核算。比如，核算細則要求所有的直接成本費用必須核算到項目層級；對于總部層級發生的間接成本費用，凡是受益對象為項目的，必須核算到項目層級；對于受益對象為項目，但無法明確到具體項目的，核算前需要與管理層溝通具體分配原則后核算至具體項目；對于受益對象不能歸屬于項目的，核算上需要記錄為“非項目”成本費用。對于管理層來說，總部層級發生的成本費用受益對象不能最終歸屬于項目的并不多見，這些成本費用可能是項目的前置成本，也可能是潛在項目的拓展成本，核算上要求財務人員深入到業務前沿，跟蹤這些成本的最終歸屬項目。

由于商業項目經營管理模式不同，財務核算上需要反映不同管理模式下的項目運營狀況。此外，不同管理模式下的商業項目可以細分為不同的管理服務階段。比如，受托經營類和承租經營類項目，可以細分為商業定位階段、工程改造階段、招商階段、預開業階段、正式開業后運營管理階段等。商業策劃類項目，可以細分為商業定位階段、工程改造階段、招商階段等。財務核算方面，需要根據項目在業務上的多元化屬性，對項目進行多維度核算，使經營分析既可以從項目整體又可以從不同維度方面反映項目的財務狀況。

從以上第三方商業地產運營管理公司經營管理模式的特點來看，財務核算需要從簡單核算向多維度、精益化核算轉型，使財務核算數據能夠有效運用于管理決策。

三、財務核算系統與業務系統的底層數據需要實現共享，使財務核算系統能及時獲取和整合業務信息，跟蹤業務活動變化，發揮財務核算決策支持功能

第三方商業地產運營管理公司作為連接商業物業持有者和使用者的媒介，承載了大量的外部資源。比如，房地產開發商、投資者、品牌商、供應商和消費者等。商業地產服務商參與了房地產業、商業服務業、金融業的市場資源整合和重新配置活動。

商業地產服務機構在商業項目管理的各個階段與眾多外部供應商緊密合作，共同服務于商業資產的增值服務。比如，商業項目市場定位和規劃階段，商業地產服務機構需要與專注項目所屬區域的市場調研機構緊密合作；商業項目工程改造階段，需要與工程咨詢供應商合作；招商階段，需要與招商經紀服務商合作；市場推廣和營運階段，需要與媒體和市場運營供應商合作。

第三方商業地產運營管理公司作為市場資源整合者的角色定位，要求財務核算體系設計中必須考慮將外部市場資源沉淀在公司信息化系統的底層數據庫中，并實現企業內部各信息子系統數據共享。比如，OA系統、采購系統、合同管理系統、商戶銷售系統、會員管理系統、租戶結算系統等各信息子系統的底層數據庫必須與財務核算系統保持信息共享和互換，使財務核算系統能及時獲取和整合業務信息，跟蹤業務活動變化，發揮財務核算決策支持功能。

四、財務核算體系構建需要集團統一核算管理體系，實現財務信息集中管理，為管理會計體系建設做好鋪墊

針對第三方商業地產運營管理機構輕資產、多項目運作的商業模式特征，其主要公司構架一般設計為集團管理公司、區域管理公司、項目公司三級。集團管理公司主要核算集團總部費用、集團直接管理的項目池；區域管理公司主要核算區域總部管理費用、區域公司直接管理的項目池；項目公司主要核算特定項目。除了以上三類公司以外，集團公司還會通過持股方式控制專業公司，比如，為項目提供工程改造的工程咨詢公司、提供物業管理服務的物業管理公司、提供招商服務的招商咨詢公司等，這些專業公司既可以為集團內項目提供服務也可以在市場上獨立運作。

以集團直接管理的承租經營類項目為例，項目公司作為承租方，通過租賃方式取得項目整體經營權，會計核算主體為項目公司，主要核算項目租金收入和項目直接經營成本。集團層面對項目的直接管理成本主要體現為集團專業管理部門為項目運營管理服務投入的人力資源成本、集團集中招商職能為項目發生的招商成本、集團集中營銷職能為項目發生的營銷成本等，這些直接成本記錄在集團管理公司的核算賬套中。此外，集團內專業公司為項目提供的專業化服務成本，比如，工程咨詢服務成本、物業管理服務成本等記錄在專業公司的核算賬套中。從集團母公司視角，對外報告需要抵消內部公司關聯交易產生的內部服務結算收入與支出，反映公司整體經營成果；對內報告需要集合集團內各核算主體的經營數據分析各項目完整的投入產出情況，跟蹤項目財務狀況的變化。

第三方商業地產運營管理公司集團化統一運營管理、集約化經營的特點，要求在財務核算體系設計方面，必須首先考慮統一集團內各公司核算科目體系、核算細則，統一集團內各公司財務對內和對外報告體系。集團統一核算管理體系，有利于實現財務信息集中管理，為管理會計體系建設做好鋪墊。

五、財務核算向管理決策功能拓展，需要企業管理層權衡成本與效益，使財務核算體系建設符合企業推進管理會計體系建設的戰略規劃

財務核算向管理決策功能拓展，要求財務核算體系隨著行業的變革和公司商業模式的變化持續改善。財務核算向管理決策功能拓展，需要企業管理層權衡成本與效益，綜合考慮企業發展的階段性以及推進管理會計體系建設的布局和時間節點，使財務核算體系建設符合企業推進管理會計體系建設的戰略規劃。

參考文獻：

篇（4）

當前，我國建立完善的養老保障體系，提高老年人口的生活質量已經成為構建和諧社會的一種內在要求。

一、壽險公司應積極參與基本養老保險“第一支柱”的建設

首先是為基本養老保險個人賬戶基金等社保基金提供“第三方”管理。保險資金是我國資本市場上安全程度最高、收益最平穩、運營最規范的一類長期資金，適應社保基金市場化運營趨勢，壽險公司提供的專業投資技術和投資管理服務，可以有效彌補政府在管理社保基金方面經驗不足，缺乏保值增值和規避風險手段的現實問題。其次，適應社會主義新農村建設需要，探索一條商業保險參與農村養老保障體系建設的有效途徑。動員各種社會力量，尤其是商業保險參與農村養老體系建設，讓商業養老保險發展的成果惠及農民，既是社會發展的需要，也是政府工作的重點，更是壽險公司擴大業務領域，實現經濟效益與社會效益協調發展的本質要求。

二、壽險公司要抓住發展企業年金的機遇，推動“第二支柱”又快又好地發展

篇（5）

培訓體系的規劃主要包括培訓需求分析、課程規劃與設計、培訓模式等。培訓需求分析包括組織分析和崗位分析。在我們做完勝任力模型建設后，不同能力提升都有對應的課程。課程規劃與設計應該規劃為/通用管理技能十專業技術技能+個人發展技能三大核心。

培訓講師的建設主要包括講師隊伍建設、教材開發與案例研究體系建設。培訓體系的管理主要包括課程的執行與課程進行的管理。課程的執行主要確保預算到位，需求分析具體、有針對性、學員參與熱情高。

篇（6）

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）20-0148-01

1 背景

運營監測（控）中心建設是一項重大管理創新，其核心職能是針對企業核心資源的動態利用效率，各項業務活動的合規情況、風險水平和管理效率以及績效目標偏差展開監測、分析工作，對各類運營管理中出現的問題和風險進行警示，提出應對措施和建議，并通過組織、協調業務部門快速反應，推動企業提高運營管理的效率和效益，提升企業整體的管理水平。由于員工崗位能力對崗位和部門工作績效具有直接影響，甚至成為最關鍵的因素，因此建立知識體系，指導開發運營監測員工潛力、提高員工技能，是實現這一戰略構想的重要管理工具和手段。

2 運營監測業務內容

運營監測（控）中心作為企業核心業務和核心資源的綜合管控中心，是掌握情況、分析問題、防范風險的“千里眼、順風耳、鐵算盤、預警機”。其核心業務內容主要包括以下五項。

①全面監測。針對企業核心業務與核心資源在經營過程中的異動和問題進行的動態監測及自動預警，即通過構建監測模型、梳理指標體系、設定指標閾值等方式，監測企業內外部環境、核心資源、業務績效和流程績效，在線跟蹤運營狀態。②運營分析。在全面監測基礎上，通過確定核心要素、梳理關聯關系、研究分析技術、構建分析模型等方式，針對公司綜合績效、發展能力、競爭能力、風險管控等方面開展綜合分析和專題分析，深度洞察運營中異動或問題發生的原因，所涉及的影響因素，所產生的風險以及未來的趨勢，為提升企業總體運營水平提供決策支持。③協調控制。在全面監測、運營分析的基礎上，針對已發現的運營管理中存在的異動問題和風險，協調相關部門或單位組織解決。④全景展示。通過可視化技術，實現運營信息的圖形圖像化，從而清晰直觀并以互動的方式實現企業管理的全方位展示。⑤數據資產管理。通過建立海量數據的分級管理策略和業務數據入口質量管理和評價，提升企業運營數據質量，挖掘數據價值，實現企業運營數據資產價值最大化。

3 運營監測知識體系框架

高質高效的人才隊伍是推進落實運營監測業務發展的有力保障，與業務條線的員工比較，運營監測人員要有更加專業的能力，根據運營監測的核心業務內容，對其業務能力要求是：

①掌握被監測對象相關業務知識。這是員工開展分析工作的基礎，這包括掌握專業業務基礎理論知識，熟悉專業業務開展流程，明確專業業務管理要求，具備一定管理業務經驗。②具備獲取業務數據的能力。在掌握專業業務知識上，掌握數據庫基本理論，熟練使用業務信息系統獲取數據并搭建業務監測和分析模型，掌握數治理方法。③具備分析和業務洞察能力。員工需要理解企業戰略對每個業務的要求，掌握定量分析和定性分析的基礎理論，知道如何運用數據挖掘的軟件工具、建立分析模型、對具體業務進行分析。④其他能力。熟悉運營監測業務本身的管理制度，熟練使用信息系統，具備最佳溝通能力，與部門建立融洽的協作關系，并在部門內部實現最佳實踐經驗分享、分析技能推廣。

4 運營監測能力提升策略

①能力建設初期階段。以熟悉運營監測業務本身的管理制度和流程，熟練使用信息系統，掌握管理溝通能力為核心內容。②能力建設中期階段。以掌握被監測對象相關業務知識，具備獲取業務數據的能力為核心內容。③能力建設提升階段。以具備定量分析能力和業務洞察能力為核心內容。

由于業務知識面廣，專業業務管理經驗較難獲取，因此必須建立運營監測專家保障機制，利用其它專業的管理專家，開展專業業務培訓，快速熟悉業務知識，分享業務管理經驗。

5 結 語

篇（7）

國家電網系統層級多、鏈條長、“小而全”、“小而散”等問題，在一定程度上制約了公司發展質量和發展速度，優化整合規劃、建設、運行、檢修、營銷等電網核心業務，建立集約化、扁平化、專業化的管理運營模式，形成以“五大”為特征的新體系，是適應電網發展方式轉變，加快建設堅強智能電網的迫切需要，規劃作為各項工作開展的前提保障更顯得至關重要。

1.“大規劃”體系建設的總體思路及目標

1.1“大規劃”建設的總體思路

深入貫徹科學發展觀，大力推進“兩個轉變”，以國家電網公司發展戰略為指導，以加快建設“一強三優”現代公司為目標，全面落實“四化”管理要求，建立集團公司統一規劃、各專業相互協調、各類規劃計劃有機銜接的一體化規劃計劃管理體系。

1.2“大規劃”的建設目標

構建包含各專業、貫穿各層級、覆蓋全經營區域、涵蓋各電壓等級，內容完整、機構健全、職責明確、流程順暢、標準統一、信息全面、集約高效的大規劃體系，實現“三強化、三提升、四個一”。即強化規劃統籌，強化計劃管控，強化技術支撐；即提升發展質量，提升管理效率，提升綜合效益；“四個一”，即規劃一個本，計劃一條線，管理一個口，信息一平臺。

2.“大規劃”內容體系

（見圖1）。

3.“大規劃”組織體系

3.1 “大規劃”組織體系圖如圖2：

3.2 省公司規劃職能

負責本省規劃、計劃歸口管理。

負責110～500千伏電網規劃，審批35千伏及以下電網規劃。

負責組織220千伏及以下、具體開展500千伏電網項目可研及前期工作，負責220千伏及以下電網項目可研審批。

負責220千伏及以下電源接入方案審批，110～220千伏用戶接入方案審批。

3.3 市公司規劃職能

負責提出110千伏及以上電網發展需求，組織編制本地地區110千伏及以下電網規劃，初審本地區35千伏及以下電網規劃。

負責具體開展220千伏電網項目前期工作，具體組織110千伏及以下電網項目可研編制及前期工作，負責35千伏及以下用戶接入方案審批。

負責配合落實規劃計劃和前期工作。

3.4 縣公司規劃職能

協助市公司提出電網發展要求。

負責配合落實規劃計劃和前期工作。

3.5 省經研院職能介紹

具備工程咨詢甲級、工程設計甲級和工程監理甲級資質。

負責本省公司規劃、電網發展總體規劃和專項規劃的研究編制。

負責220～500千伏電網規劃編制，指導經研所具體編制110千伏及以下電網規劃并納入本省電網發展規劃和專項規劃。

負責初審市公司110千伏電網規劃，負責評審市公司35千伏及以下電網規劃。

負責35～220千伏電網項目可研評審。

負責35～220千伏電源接入系統設計和110～220千伏用戶接入系統方案評審。

負責評審35～220千伏（規模以下）電網項目初步計劃、結算監督，工程質量監及定額管理。

具備承擔330千伏及以上電網工程可研、設計和電源（用戶）接入系統設計能力。

具備承擔全省220千伏電網工程可研、設計和電源（用戶）接入系統設計能力。

具備本省電網工程監督能力。

3.6 市經研所職能介紹

具備工程咨詢乙級和工程設計乙級及以上資質。

承擔本地區110千伏及以下電網規劃編制具體工作。

負責10千伏及以下電網項目可研和電源接入系統設計評審。

負責本地區10千伏及以下電網項目初步設計評審及結算監督。

具備承擔本地區全部110千伏及以下電網工程可研、設計和電源（用戶）接入系統設計能力。

4.構建“大規劃”體系組織措施及保障

篇（8）

（一）指導思想

在市公司營銷專業管理體系建設總體要求下，全面開展營銷專業管理體系建設，以客戶和市場為中心，變革組織架構，優化營銷業務管理模式，加強營銷集約化業務管控，將營銷專業管理及營銷業務應用系統全面與市公司接軌，推行供電服務的標準化、規范化，實行城鄉各項營銷工作同計劃、同部署、同檢查、同考核，努力提升客戶服務水平，形成城鄉供電服務一體化格局。

（二）工作目標

以客戶和市場為中心，建成“客戶導向型、業務集約化、管理專業化、機構扁平化、服務一體化、市縣協同化”的“一型五化”大營銷體系，推進“一口對外”的高效協同服務機制建設。

通過實施營銷專業管理體系建設工作，規范縣供電公司營銷機構設置、明確職責劃分、統一業務辦理流程，切實解決縣供電公司管理基礎相對薄弱、管理效率和服務水平相對較低等客觀問題，為將來和市公司業務全面對接融合打下堅實基礎。

二、營銷管理現狀分析

1.概況：營銷管理組織現有營銷部、客戶服務中心、計量中心，現有5個供電所，各個供電所設置1個營銷班，服務客戶37349戶，擔負著4個鄉、2個鎮、3個街道辦所轄行政區域及安西縣部分地區的營銷業務和客戶服務，年售電量1.87億千瓦時。SG186農電營銷業務應用系統從2013年8月開始在平川正式上線營運，在5個供電所全面覆蓋。

2.營銷部：負責國家、行業和上級供用電方針、政策、法規、營銷管理制度和標準在公司的貫徹執行。負責營銷規章制度、管理辦法、管理標準實施細則制（修）訂和貫徹執行。負責公司各項營銷工作計劃（包括校表計劃）、各種營銷工作措施制訂和督促實施。負責公司營銷指標測算和工作任務籌劃及組織實施。負責線損管理工作。負責抄核收管理工作。負責業擴報裝、供用電合同、用電檢查、安全用電知識宣傳普及管理工作，組織違章用電和竊電查處工作。負責組織標準化供電所和營業示范窗口創建工作。負責行風和優質服務工作，售電市場調研、分析和預測。

客戶服務中心：負責24小時電話受理客戶故障報修、投訴舉報和咨詢、查詢、建議等業務。負責用電客戶與各相關業務部門的聯系、溝通和協調等工作。負責催辦發往各部門的業務工單，監督其服務質量，并提出考核依據和意見。負責95598客戶回訪工作。負責95598業務受理情況月度審查和各類報表數據及時性、準確性檢查。負責對搶修人員能否按承諾時限到達現場進行監督。

計量中心：負責國家計量方針、政策、法律法規、技術規范和行業有關管理規定在公司供電區域內貫徹執行。負責組織實施和督促（供電所）落實校表計劃。負責關口計量裝置和高供高計用電客戶計量裝置的配置、安裝和維護管理工作。負責電能計量裝置檢校（包括現場校驗）工作。參與農網和業擴工程供電方案中電能計量方式確定和方案設計審定。負責對有爭議的電能計量裝置進行技術檢定。負責及時處理計量故障和計量差錯。

供電所：負責10kv及低壓配電臺區線損、售電量、售電均價、電費回收、優質服務管理。負責低壓客戶業擴報裝及供用電合同管理。負責營業廳的日常服務和管理工作。負責嚴格執行電價政策、電費核算、發行、賬務處理、電費催收、欠費風險預控。負責對抄表數據進行審核和現場核查。負責轄區內客戶的用電檢查、竊電和違約用電現場稽查、客戶用電安全服務工作。負責高危和重要客戶管理。負責高低壓客戶計量裝置的管理，處理高供低計及低壓客戶計量故障。負責轄區內低壓集抄、卡式表等智能表建設的的具體實施和運行維護。負責故障報修管理，接受處理客服“95598”工單。

4.差異分析

目前，營銷管理方面存在的主要問題和不足一是業務職責與直供縣公司不統一，特別是營銷新型業務還未全部覆蓋到，營銷管理工作與直供公司管理工作沒有接軌。二是各個供電所內部工作分工差異較大。三是組織機構不統一，營銷部未設置專業化班組，電費核算業務沒有集中。四是營銷管理制度未形成體系，缺乏統一的管理制度和標準。五是鄉鎮供電所雖進行了營配分離，但業務方面存在柔性管理，營銷人員有時兼職工程施工等工作，與上級公司專業化管理要求存在差異。六是智能采集覆蓋率低，僅為26%，與市公司存在很大差距，74%的表計靠人工抄表，目前，由于電能表計產權歸屬客戶，電能采集集中抄表工作停滯不前，營銷自動化水平較低。

三、工作機構

為確保工作規范、有序推進，成立營銷專業管理體系建設工作小組。

組 長：經理

副組長：副經理

成 員：各部門負責人

主要職責：落實市公司領導小組決策，解決營銷專業管理體系建設中的重大事項；負責營銷專業管理體系建設工作的總體協調；制定營銷專業管理體系建設操作方案；組織、指導和檢查營銷專業管理體系建設工作。

四、工作方案

根據省、市公司關于營銷專業管理體系建設的工作要求，縣供電公司設立營銷部、鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心，營銷部與鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心合署，營銷部內設4個班組即綜合室、電費核算及賬務班、高壓用電檢查班、計量班；根據營業區域和用戶分布情況設置供電所1、供電所2、供電所3、供電所4、供電所5共計5個供電所，各供電所統一設綜合組、營業組、配電組。

（一）營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心）組建方案

1.組織架構

設立營銷部，營銷部與鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心合署，具有職能管理和實施主體雙重職責。

營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心）內設機構分別為綜合室、電費核算及賬務班、高壓用電檢查班、計量班，下設供電所1、供電所2、供電所3、供電所4、供電所5共計5個供電所。

2.工作職責

營銷部（鄉鎮供電所管理部、客戶服務中心）：負責營銷項目管理、營銷分析與營銷綜合計劃、安全與培訓；營業管理、電費電價、線損管理、電能計量、用電信息采集、優質服務、營銷全業務風險管控和現場稽查、用電檢查和反竊電；市場與需求側管理、市場分析預測、市場開拓、有序用電方案編制與執行檢查、能效管理；負責95598非搶修類工單接收、派發、督辦、回復；負責95598非搶修類和搶修類工單督辦與考核；負責所轄全部客戶電費核算、發行、賬務處理管理，電價政策執行管理；負責電動汽車智能充換電服務網絡建設和運營，智能小區與光纖入戶建設、運營和應用推廣；負責轄區內分布式電源管理、接入方案審批及微網管理；負責轄區內10-35千伏高壓客戶（含高供低計）業擴報裝、合同審查、10-35千伏高壓客戶（高供高計）用電檢查類業務具體執行；負責0.4千伏客戶供電方案制定審批；負責轄區內電能表、低壓互感器和用電信息采集設備的故障、異常或客戶申訴計量器具的檢驗（檢測）、技術分析等；負責轄區10-35千伏高壓客戶（含高供低計）、內部考核電能計量裝置和用電信息采集裝置投運前管理及裝拆、周期輪換、故障處理、現場檢驗（檢測）；用電信息采集系統運維；二級表庫管理；通過技術支持系統執行有序用電方案；負責本專業電力設施保護和消防管理；負責鄉鎮供電所營銷業務管理。

綜合室：負責營銷分析與綜合計劃管理、營銷項目管理、營銷安全管理、營銷業務系統管理、營銷業務質量管理、現場稽查管理等工作。負責本專業電力設施保護和消防管理；負責行政、黨群、后勤等綜合事務管理。負責營業、抄表、計量業務的技術協調管理，負責線損管理。負責市場、用電檢查業務的技術協調管理，接受并反饋95598下發的非搶修類工單。具體負責轄區內10-35千伏高壓客戶（含高供低計）業擴報裝，0.4千伏及以上客戶供電方案審批，用電客戶分布式能源接入方案審核等。

電費核算及賬務班：負責所轄全部客戶的電費核算和發行；負責對抄表數據進行審核；負責審核客戶執行的電價標準；對客戶的退補電量、電費進行審核、確認；進行電費托收單的制作；負責對自動化抄表情況進行監督；負責集中處理政策性電費退補；負責統計和編制應收類電費報表。負責統計和編制實收類電費報表；配合財務部門核對供電所和客戶的電費資金到賬情況，負責營銷電費銷賬、賬項核對工作；配合財務部們進行電費票據管理、財務憑證管理、賬齡及呆壞賬管理工作。

高壓用電檢查班：負責10-35千伏高壓客戶業務受理、資料管理；收取業務費用。負責轄區短期電力市場分析與預測、市場開拓與電力需求側管理示范項目推廣、有序用電方案編制、執行與效果分析、能效管理項目實施、建設與運營。負責智能充換電設施、智能小區及光纖到戶建設、運營管理和推廣工作；配合相關部門開展電動汽車充換電設施的宣傳工作。負責轄區內10-35千伏（高供高計）高壓客戶用電檢查類業務執行，負責日常用電檢查、合同管理、反竊電、客戶端保電、安全用電管理等；參與高壓客戶業擴報裝，配合高壓客戶電費催收工作。

計量班：負責10-35千伏高壓客戶（含高供低計）、內部考核電能計量裝置和用電信息采集裝置投運前管理及裝拆、周期輪換、故障處理；用電信息采集系統運維，遠程抄表數據巡查；參與計量故障異常的調查處理；負責計量點改造工程的實施；負責所轄表計故障的事后加封及電量電費追補工作。負責轄區內電能表、低壓互感器和用電信息采集設備的故障、異常或客戶申訴計量器具的檢驗（檢測）比對、技術分析等；負責10-35千伏（含高供低計）客戶、關口（含內部考核）電能計量裝置現場檢驗（檢測）；負責計量設備的領用、回收、報廢及計量庫房管理；負責計量相關印證管理。待計量檢定業務向上集約后，不再承擔相應職責。

篇（9）

蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設，對促進蒼南縣產業轉型升級、提高城市品位、打造國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地，實現節能減排、資源節約、生態保護，促進循環經濟發展，創建“省級示范文明縣城”，都具有非常重要的戰略意義。 蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的現狀

1、行業規劃缺失，經營管理混亂

我縣廢舊商品回收行業缺乏統一的行業規劃和正確引導，廢品回收站點呈現無序設置、布局分散、點多面廣的局面，加之廢品收購未設定行業準入條件，導致廢品回收站點普遍存在規模小、數量多、分布亂、環境差等現象。多數廢品回收站點采用“前店后庫”經營方式，夫妻店居多，經營者既當老板又當打工者。多數廢品回收站點不符合城市規劃，布局不合理，管理方式粗放，不僅浪費了可再生資源，也造成了“二次污染”。 市場建設滯后，龍頭企業缺少

我縣尚未建成正式、規范的廢舊商品回收集散市場和分揀中心，回收網絡建設滯后。我縣廢舊商品回收利用以自產自銷、自我循環利用為主，企業規模小，且品種單一，產業鏈短，經濟效益不高。大部分廢舊商品回收利用企業至今仍停留在簡單交易、家庭作坊式的初加工生產階段，沒有向深層次精加工及集團型龍頭企業方向發展。 蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的空間布局

到2016年，全縣75%以上的城市社區和中心村設立規范的回收站點，建成廢舊商品回收市場1個，廢舊商品分揀中心4個，廢舊商品中轉回收站12個，廢舊商品回收點54個。到2020年，建成廢舊商品回收市場2個，廢舊商品分揀中心6個，廢舊商品回收站點100個，基本建成“回收站點――分揀中心――集散交易市場――廢舊纖維回收利用基地”的廢舊商品回收利用網絡。

1、回收站點

回收站點是開展蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的基礎。回收站點建設應突出“以人為本”和綠色環保的理念，通過對蒼南現有鄉鎮、社區回收網點的統一規劃、合理布局、重新整合和改造建設，形成覆蓋全縣居民社區的回收網絡體系。社區回收站（點）負責定點收集居民區和商業區交售的廢舊商品（主要包括廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、廢木材、廢電子電器、廢汽車和廢電池等），流動回收車為未設立回收站（點）的社區提供定時定點回收服務。

2、廢舊商品分揀中心

廢舊商品分揀中心作為廢舊商品的初級集散地，其主要功能一是保證回收站能做到“日收日清”、及時轉運;二是完成回收站點回收物資的二次挑選、分類;三是成為廢舊商品集中和處理的補充，以方便居民和企事業單位廢舊商品投交。在分揀中心內，按照再生資源的分類標準、品質狀況，對再生資源進行集中專業分類、挑選、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工及處理。

到2016年，在蒼南縣區建成4個廢舊商品分揀中心：龍港鎮廢舊商品分揀中心，規劃建設用地面積50畝。靈溪鎮廢舊商品分揀中心，規劃建設用地面積50畝， 金鄉鎮廢舊商品分揀中心，規劃建設用地面積30畝。藻溪鎮廢舊商品分揀中心，規劃建設用地面積50畝。 廢舊商品集散交易市場

在電子商務條件下，廢舊商品的集散交易模式發生了根本性的變化，廢舊商品的交易、結算、信息及管理等功能都可以在網絡市場上完成。通過網絡交易，實現再生資源合理配置，方便廢舊商品回收利用企業進場采購，促進資源有序流通。

到2016年，在蒼南縣域建設1個廢舊商品集散交易市場（電子商務交易市場的），規劃建設用地面積100畝。一是承擔服務于蒼南縣廢舊紡織品綜合利用基地，以布角料為主的廢舊商品回收、分揀和流轉。二是承擔蒼南縣廢舊商品回收利用體系的電子商務交易市場功能

4、國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地

廢舊商品加工利用基地是集資源集散、加工、利用，信息、服務、環保為一體，具有一定規模和生態形象的再生資源產業集聚區域。通過規模化的資源聚積，帶動相關產業發展，形成產業集群效應。到2016年，在蒼南縣域建設1 個國家級廢舊紡織品綜合利用示范基地。基地位于宜山――錢庫片區，規劃用地面積1000畝。

三、蒼南縣廢舊商品回收利用體系建設的對策措施

1、創新企業運作模式

創新廢舊商品回收利用的運作模式，由縣供銷社牽頭組建蒼南縣廢舊商品回收運營公司，由運營公司負責蒼南縣廢舊商品交易市場、分揀中心的統一建設、經營和管理，指導并積極參與回收站點建設。鼓勵廢舊商品回收運營公司通過控股、參股、兼并重組和加盟等方式，將廢舊商品回收企業、回收站點納入連鎖經營回收體系。廢舊商品回收運營公司通過制定科學合理的連鎖經營加盟條件和管理標準，實現回收企業、回收站點的連鎖加盟經營。建立蒼南縣廢舊商品回收網絡服務中心（蒼南縣廢舊商品回收網站、便民預約平臺和物流調控中心三大平臺），為社會及公眾提供在線（電話）預約回收、電商回收、行業信息等服務，并對體系內所有車輛實行調度。

2、培育龍頭骨干企業

加強政策引導和支持力度，努力培育一批經營規模大、經濟效益好、技術裝備先進、回收網絡健全的骨干企業。鼓勵龍頭企業增強上下游業務鏈接，拓展經營規模，提升經營層次。支持龍頭企業聯合、重組。鼓勵企業做大、做強、做精，促進廢舊商品回收利用向集約化、規模化和產業化發展。

3、加強回收技術投入

加快廢舊商品分揀處理技術升級改造，推廣精細分揀處理，鼓勵企業采用現代分揀設備，提高機械化水平和廢舊商品分揀能力。建立產學研銜接的互動機制，推進重點骨干企業與高校科研單位加強技術合作，加大新技術、新工藝、新設備的推廣使用，不斷提高廢舊商品回收利用的現代化水平。加大連鎖經營、現代物流和電子商務在廢舊商品回收利用各環節的推廣應用。加強信息技術在廢舊商品回收利用的應用。

四、結語

廢舊商品回收體系建設是一門真正的政治經濟學，它是一個龐大而深刻的社會化系統工程。體系建設者不僅僅只專注于經濟范疇的投資、成本、布點、經營、利潤的問題，而且要善于調動運用政府各職能部門和社會的力量，還要善于長袖弄舞，保持多方面長期持續的平衡和配合。

篇（10）

【關鍵詞】和諧社會社會公平三支柱企業年金

2006年6月15日，國務院下發了《關于保險業改革發展的若干意見》，指出保險業是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，要求保險業要統籌發展城鄉商業養老保險，積極參與企業年金業務，完善多層次社會保障體系。養老保險是一項公益性事業，壽險公司有義務也有責任在實現客戶、股東、員工三者利益科學、均衡發展的前提下，充分發揮在養老保險領域的資金融通和社會管理功能，推動養老保險事業健康、快速發展。同時，從我國養老保障制度存在的弊端、發展趨勢及歷史經驗來看，壽險公司加快發展商業養老保險既是制度的要求，又有市場的需求，更順應了歷史發展的潮流。

一、我國現有的養老保障體制與人民養老保障需求存在巨大矛盾，要求壽險公司在養老保險領域發揮更大的作用

我國養老保險制度面臨的最大威脅就是人口的“未富先老”，也即財富積累速度嚴重落后老年人口對養老保障需求的增長速度。我國在2000年進入老齡社會時，人均GDP僅為800美元，而發達國家進入老齡社會時人均GDP已經達到10000美元，積累的財富足以應對“銀潮”。同時，我國在上世紀70年代末施行的計劃生育政策也造成人口老齡化速度遠遠高于歐美國家（見表1）。這種“未富先老”以及老齡化速度過快的獨有現象導致了我國現行制度出現諸多的矛盾和不足，也引發了一些社會不和諧的因素的產生。

所需年數

表1部分國家60歲以上人口所占比重從9%增至18所需年數

當前我國急需壽險公司在養老保險領域發揮作用，其原因主要體現在以下四個方面：首先，基本養老保險制度覆蓋面小、保障水平低、職工繳費負擔重，需要商業養老保險的有效補充。其次，“城鄉二元”結構下，農村養老保障體系形同虛設，需要商業養老保障的積極參與；再次，機關、事業單位和企業單位職工養老保險實行“雙軌制”，兩類職工的養老金水平差距過大，社會收入的再分配不公，需要大力發展企業職工補充養老保險或企業年金制度；最后，現有社保基金管理需要進一步規范，需要借鑒商業保險資金管理經驗。

二、我國養老保障制度由單一層次向多支柱模式過渡，為商業養老保險的發展創造巨大的市場空間

自1994年世界銀行《防止老齡化危機，保護老年人及促進增長的政策》的報告，倡導各國建立多支柱養老保障體系以來，世界上大多數國家都建立了由社會基本養老保險、補充養老保險（企業年金）、個人儲蓄性養老保險組成的“三支柱”養老保障制度（見表2）。我國養老保障制度在經歷了國家養老、企業養老、社會統籌以及統帳結合四個階段后，也正在向“三支柱”模式過渡。而且在演變過程中，國家、企業和個人三方在制度中的責任分攤機制將重新界定，個人領取養老金的權利與繳費義務將實現統一。

基本養老保險縣

企業年金

儲蓄養老保險

表2三支柱養老保障模式

同時，我國養老制度未來的發展將會呈現以下趨勢。一是社會化趨勢。資金籌集社會化，管理服務社會化，養老金發放社會化，職工養老將獨立于國家和企業之外。二是市場化趨勢。基金籌集市場化，基金管理運作市場化。三是責任主體多元化趨勢。四是制度化趨勢。伴隨法規的完善，養老保障將走上制度化、規范化、法制化軌道。這種結構的調整和發展趨勢為壽險公司提供了巨大的市場空間。壽險公司通過資金融通和社會管理功能，即可以參與社保基金第三方管理，又可以為企業年金提供受托管理、賬戶管理和投資管理服務，更可以發揮行業天然優勢，開發銷售個人養老儲蓄產品。

三、世界養老保障制度發展的歷史潮流，決定商業養老保險必然成為社會保障體系的重要構成

歐美等發達國家的經驗告訴我們，養老保險制度的發展是一個循序漸進、逐步完善的過程，是隨著社會財富的逐漸增加而不斷調整的過程。從17世紀英國的《濟貧法》到19世紀末德國社會保險制度的誕生，從1935年美國《社會保障法》的頒布到歐洲福利國家制度的確立，直到應對人口老齡化而對“三支柱”養老保障模式的確立，國家在養老保障中承擔的責任正在弱化，在權力與義務對等的要求下，企業的養老責任不斷加強，個人領取養老金待遇的權力與繳費義務也將高度統一。在這個過程中，商業養老保險的作用得以凸現，從無到有，從小到大，直至深入到養老保險制度的各個層面，成為社會保障體系的重要構成。同時，商業養老保險的發展還推動了一國金融體系和社保體系的有機結合，兩個體系建立了相輔相成，互相促進的機制，形成了拉動經濟增長和社會進步的強大內在動力。

四、壽險公司在“三支柱”養老保障體系建設中作用發揮

我國已經建立了“統帳結合，部分積累”的基本養老保險制度。而且，隨著《企業年金試行辦法》和《企業年金基金管理試行辦法》等法規的實施，發展企業年金制度的法律環境也基本成熟，加之個人儲蓄性質商業養老保險的快速發展，我國“三支柱”模式已初現雛形，壽險公司在“三支柱”養老體系建設中的作用將得以有效發揮。

1、壽險公司應積極參與基本養老保險“第一支柱”的建設。首先是為基本養老保險個人賬戶基金等社保基金提供“第三方”管理。保險資金是我國資本市場上安全程度最高、收益最平穩、運營最規范的一類長期資金，適應社保基金市場化運營趨勢，壽險公司提供的專業投資技術和投資管理服務，可以有效彌補政府在管理社保基金方面經驗不足，缺乏保值增值和規避風險手段的現實問題。其次，適應社會主義新農村建設需要，探索一條商業保險參與農村養老保障體系建設的有效途徑。農民、農民工、失地農民的養老保障不足是影響社會和諧的一個重要因素，受制于國家財政轉移支付能力和經濟發展水平，完全依賴現有的制度安排提高農民養老保障水平是不現實的。動員各種社會力量，尤其是商業保險參與農村養老體系建設，讓商業養老保險發展的成果惠及農民，既是社會發展的需要，也是政府工作的重點，更是壽險公司擴大業務領域，實現經濟效益與社會效益協調發展的本職要求。

2、壽險公司要抓住發展企業年金的機遇，推動“第二支柱”又快又好地發展。發展企業年金是金融體系和社保體系建設的共同要求，也是壽險公司發揮資金融通與社會管理功能的有機統一。壽險公司必須抓住這次做大做強保險業，提升行業地位的歷史性機遇，動員行業整體力量和資源在企業年金領域樹立先發優勢。目前，壽險公司發展企業年金已經具備了充分的客觀條件：條件一，從2003年起，在勞動保障部和中國保監會的推動下，太平人壽成功參與了遼寧省企業年金市場化運營試點工作，促成中國第一筆合格的企業年金計劃，為壽險公司開展企業年金積累了豐富的管理經驗；條件二，全國已經有8家壽險公司獲得了企業年金基金的運營資格，可以為企業提供包括受托管理、賬戶管理和投資管理在內的“一攬子”運營服務；條件三，壽險公司在長期資產負債管理、精算技術及風險管理、賬戶管理與服務以及資金運營等方面具有其它金融機構的比較優勢；條件四，我國企業年金政策環境已經成熟，巨大的市場潛力正在演變成企業的現實需求，2006年全國企業年金基金存量已達600-800億元，根據中國保監會的預測，到2010年市場規模可達1萬億元，2030年更將達到15萬億元。更加有利的是，勞動和社會保障部于2006年9月1日出臺了《關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知》，對企業年金的規范發展設定了時間表，這是擺在壽險公司面前的一次千載難逢的“掘金”機會。

3、壽險公司要大力發展個人儲蓄性養老保險，鞏固“第三支柱”的核心地位。在我國，個人儲蓄性養老保險作為一種長期保險業務，只能由壽險公司經營，這決定了其必然成為“第三支柱”的核心構成。一方面，壽險公司在提供企業年金基金運營服務的同時，要配合企業年金個人賬戶年金化領取需求，不斷豐富年金產品線，開發付給方式靈活多樣的養老金轉換年金產品，吸引個人賬戶資金購買保險年金；另一方面，壽險公司要積極應對人口老齡化趨勢和老年人新興保險市場需求，開發具有社會效益的個人養老保險產品，為廣大人民群眾提供廉價的、適合城鎮低收入職工和農民的養老保險服務。商業保險參與養老保障制度建設具有一定的公益性，壽險公司要積極爭取政府部門的政策支持，以便在推動社會和諧發展的偉大事業中做出應有的貢獻。人口老齡化的加速及人口結構的變化將對我國政治、經濟、社會各方面產生深刻影響，對構建和諧社會的目標帶來極大挑戰。我國首部《養老保險管理辦法》即將頒布實施，壽險公司在完善養老保險體系，構建和諧社會中的責任將更加重大，優勢更加明顯。

【參考文獻】

[1]張建偉、胡雋：和諧社會視野下的中國農民養老保障制度[EB/OL].、