時間:2023-05-15 16:26:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇檔案信息化管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
電子環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理工作的全新變革帶來技術(shù)上巨大進步和工作效率極大提高,并引發(fā)了我們工作方式乃至思維方式的重大轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)檔案長期保存、高效管理和快速查詢,節(jié)省檔案存放空間,迫切需要實施檔案信息化管理。
一、文書檔案信息化管理的優(yōu)點
1.能夠提高辦公效率。計算機具有強大的信息處理能力,計算機檔案管理系統(tǒng)一般包括文件管理、檔案資料管理、自動立卷及各種圖形、圖像的原件掃描和多媒體信息光盤存儲等多項功能。檔案人員在同一系統(tǒng)中進行相關(guān)操作,不但減少許多重復(fù)錄入,同時使勞動強度大幅度下降。
2.有利于檔案信息資源的開發(fā)利用。計算機可直接讀取原文,減少檔案取出查找次數(shù)而造成的磨損,最大限度延長檔案使用壽命;直接打印原文給查閱者,這樣就避免了復(fù)印時對檔案的損害和可能發(fā)生的泄密情況。
3.文件和文字信息得到充分共享。運用計算機技術(shù)對檔案進行管理后,檔案管理由案卷級深入到文件級,由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步發(fā)展,檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統(tǒng)建立互聯(lián),極大提高檔案利用工作的質(zhì)量和效率,保證較高的查全率和查準(zhǔn)率,通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,了解其他檔案工作部門概況、工作重點和檔案管理信息動態(tài)。
二、檔案信息化管理存在的問題
1.電子文件保密性受限制。電子文件內(nèi)容易于變化,使文件保密性變?nèi)酢k娮游募子谛薷那也涣艉圹E,雖然有些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性比紙質(zhì)文件要大,把握內(nèi)容原貌困難。電子文件不具特定字跡,可根據(jù)需要以不同字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨原始性,不能為每份電子文件蓋印或親自簽名,無法借助印章或簽署的字跡判斷電子文件是否為原件。以上種種問題都對電子文件保密性提出嚴(yán)峻考驗,而且網(wǎng)上竊密技術(shù)不斷發(fā)展,進入網(wǎng)絡(luò)中的任何文件都難以做到絕對保密。
2.對檔案管理人員要求高。對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得電子計算機技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。這就對管理人員提出了更高的要求。實現(xiàn)檔案管理信息化,首先管理人員要有較高知識層次和先進技術(shù)水平。目前,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案信息處理復(fù)合型人才奇缺,大部分檔案人員信息技術(shù)水平偏低,盡管單位引進了現(xiàn)代化設(shè)備,但不能充分發(fā)揮作用,根本談不上實現(xiàn)檔案管理信息化。
三、幾點應(yīng)對方法
針對在實際應(yīng)用過程中遇到的一些問題,筆者提出以下幾點應(yīng)對方法:
1.信息化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離。在內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間,設(shè)置物理隔離,以實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護信息化網(wǎng)絡(luò)安全最有效、最經(jīng)濟的措施之一。第一層隔離防護措施是路由器。可以首先屏蔽所有的IP地址,然后有選擇地放行一些地址進入信息化網(wǎng)絡(luò)。第二層隔離防護措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認(rèn)證機制,具有五大基本功能:過濾進、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動;對網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測和告警。
2.提高檔案人員的綜合素質(zhì)。一是從硬件建設(shè)和投入上下功夫,不斷改善硬環(huán)境,提高檔案人員業(yè)務(wù)技能。二是采取“自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔”模式,逐步形成終身教育機制,保障檔案人員素質(zhì)隨時展而不斷提高。三是加大檔案部門間、區(qū)域間系統(tǒng)合作的力度,運用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊等高科技手段,不斷增加檔案部門和檔案人員的信息源。
檔案作為人類社會活動歷史的伴生物,以其記錄信息的原始性和真實性,成為信息家族中的重要一員。應(yīng)加強檔案管理信息化建設(shè),提升檔案管理和利用水平,充分發(fā)揮檔案的信息功能。
參考文獻
[1]聶菊榮,魯禮炳,艾勁松.淺談文書檔案管理的信息化建設(shè)[J].電腦知識與技術(shù),2007(8)
[2]裴承志,奧多.辦公自動化與文書檔案管理[J].中國冶金教育,2002(2)
1.檔案信息化的定義和內(nèi)涵
1.1定義
所謂檔案信息化,就是在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對檔案信息資源進行處置、管理并提供利用服務(wù)。
1.2內(nèi)涵
檔案信息化可以從以下幾個方面來理解:第一,要實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化;第二,要實現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化;第三,要實現(xiàn)檔案信息高度共享;第四,要引發(fā)檔案管理模式的變革。
2.檔案信息化管理的必要性
由于檔案需長期保存,為提高存儲環(huán)境,避免可能造成文檔紙張受潮、蟲蝕以及火災(zāi)等災(zāi)害,每年大量投入文檔的保管經(jīng)費已在所難免,且因無備份而又為每年不得不有的文檔損失耽憂。由于檔案需反復(fù)查閱,不可避免的存在原件受損或遺失,給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。在已認(rèn)知的低檔平板掃描儀錄入的方式下,大量文檔的電子化進程是不可想象和解決的,且大量電子化文檔如何管理、查閱、應(yīng)用有待全面解決。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢。無論是從政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等多個領(lǐng)域還是到人類生活的各個角落,信息技術(shù)兀不顯示其獨特的魅力,成為現(xiàn)代社會和現(xiàn)代牛活不可缺少的工具。可以說,現(xiàn)代信息技術(shù)成為實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
3.加強檔案信息化管理的措施
《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”計劃》又把信息化建設(shè)列為戰(zhàn)略重點之一,明確了“十二五”期間檔案信息化管理的主要任務(wù)。歸納其主要內(nèi)容有:制定檔案信息化管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),研制、推廣檔案管理應(yīng)用軟件,加強電子文件和電子檔案的管理,做好電子文件、電子檔案的積累、保管、利用,保證電子文件、電子檔案的齊全、完整、有效,建立、規(guī)范、聯(lián)通各區(qū)域網(wǎng)絡(luò),建立全國檔案信息網(wǎng)絡(luò),并人國家信息網(wǎng)。實現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化、服務(wù)對象與需求擴大化。
3.1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
電子計算機技術(shù)是當(dāng)今新技術(shù)革命的先導(dǎo)技術(shù)。電子計算機具有運算速度快,精確度高,存貯信息和邏輯判斷能力強以及自動進行運算等特點,在文件的管理上,運用計算機進行文件的接收、查找、借閱、歸還,以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上,運用計算機進行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄,還可用于庫房的管理。用于特殊的檔案工作項目,如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計等工作。因此首先要從硬件上配備電子計算機,提高各類檔案館、檔案室計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度,逐步提高檔案信息化水平。其次要建設(shè)和完善局域網(wǎng)。使各項工作都網(wǎng)絡(luò)化,加強檔案的利用。
3.2檔案信息資源建設(shè)
3.2.1檔案的電子化
所謂檔案信息電子化,就是以館藏檔案資料紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。檔案軟件沒有信息管理功能,缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一,規(guī)格各異,各自開發(fā)的軟件不能互用,并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng),由于不能互調(diào),就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果,這制約了檔案信息電子化的進程。加強電子文檔資料的歸檔工作,利用計算機、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化,建立全文數(shù)據(jù)庫,以便于查找利用。
3.2.2加強檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)
財務(wù)信息化檔案是指以磁性介質(zhì)形式儲存的財務(wù)核算的專業(yè)材料,是記載和體現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要歷史材料和證據(jù),它容納電子憑證、電子帳簿、電子報表、其他電子核算材料等。
2.財務(wù)檔案信息化的特點
隨著財務(wù)信息化的進程,財務(wù)人員日常工作大多在計算機上完成,使財務(wù)信息化檔案管理的特點日益明顯:載體多元化,利用效率高,信息量大等,同時也有易受電腦病毒的侵害等不足之處,但財務(wù)管理信息化是一種必然的趨勢。
A.財務(wù)檔案的信息化
作為各種工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容,財務(wù)管理能夠有效推動財務(wù)組織參與到項目全方位管理之中,并達到節(jié)約建設(shè)投資的目的。財務(wù)管理需要進一步提高管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。隨著財務(wù)工作范圍的拓展和管理要求的提高,財務(wù)檔案信息化管理是當(dāng)務(wù)之急。
B.財務(wù)檔案信息化的特點
一方面可以將財務(wù)文件檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔ⅲ措娮咏橘|(zhì)的財務(wù)檔案后,可以存儲于磁盤、光盤及移動設(shè)備中,這種虛擬數(shù)據(jù)模式下的各種票據(jù)、憑證、賬簿、報表等財務(wù)數(shù)據(jù)資料在攜帶、傳輸及使用方面都更加方便靈活。能夠較好地適應(yīng)高數(shù)據(jù)量的財務(wù)檔案的發(fā)展需求。例如:電子財務(wù)檔案易于修正、復(fù)制和重置,便于、提交和傳遞;電子財務(wù)檔案的存儲形式多樣,既可以存儲于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印輸出到紙質(zhì)材料中。另外是隨著信息科學(xué)的發(fā)展,當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的軟件很多,以信息化方式存儲的數(shù)據(jù)便于計算、分析,可以方便、快捷獲得所需結(jié)果。而且,財務(wù)檔案信息化后,還可以通過計算機操作和網(wǎng)絡(luò)交流,滿足檔案信息資源共享、無紙化查閱等目的需求。極大地提高了工作效率和工作質(zhì)量。
3.財務(wù)檔案管理信息化的主要內(nèi)容
A.搞好數(shù)據(jù)的挖掘和整理,建立數(shù)據(jù)庫,及時采集動態(tài)數(shù)據(jù)
檔案信息的數(shù)字化是整個檔案管理信息化的基礎(chǔ),傳統(tǒng)的檔案大都以紙質(zhì)為載體,實現(xiàn)檔案管理的信息化,必須向數(shù)字化檔案管理轉(zhuǎn)變。未來的財務(wù)檔案就是財務(wù)檔案的數(shù)據(jù)采集基地,是數(shù)據(jù)存儲、處理、查詢和管理的數(shù)字化信息服務(wù)作基地。在財務(wù)檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)上,必須建立財務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫,并依據(jù)財務(wù)檔案的內(nèi)容分類建立若干個主要數(shù)據(jù)庫,如標(biāo)準(zhǔn)制度、原始憑證、會計賬簿、工作資料等等,數(shù)據(jù)庫一經(jīng)建立.應(yīng)立即著手?jǐn)?shù)據(jù)的錄入,將本單位的財務(wù)資料存儲于數(shù)據(jù)庫。
電子財務(wù)檔案是指存儲于磁盤、光盤等電子介質(zhì)中的各種票據(jù)、憑證、賬簿、報表等財務(wù)數(shù)據(jù)資料,它具有無可比擬的優(yōu)越性,能夠很好地適應(yīng)財務(wù)檔案的發(fā)展需求。與傳統(tǒng)的財務(wù)檔案相比,電子財務(wù)檔案有許多優(yōu)點:電子財務(wù)檔案易于修正、拷貝和重置,便于糾錯、攜帶和傳遞;電子財務(wù)檔案的存儲形式多樣,既可以存儲于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印成紙質(zhì)材料;電子財務(wù)檔案便于計算、分析、快捷獲得所需信息。
B.搞好財務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高檔案使用效率
檔案的最大價值在于利用,財務(wù)檔案管理信息化的實現(xiàn)將為財務(wù)檔案信息的充分利用提供廣闊空間,建立完善的財務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò),一方面將上級的文件、本級各單位的棚關(guān)文件直接錄入或轉(zhuǎn)換錄入檔案數(shù)據(jù)庫,減少檔案人員的重復(fù)采入工作,保證檔案信息的完整性;另一方面也可以實行聯(lián)機公共目錄查詢、光盤遠(yuǎn)程檢索服務(wù),通過電子郵件等方式開展財務(wù)檔案信息咨詢。總之,財務(wù)檔案在線管理和使用功能,可實現(xiàn)財務(wù)檔案管理由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的跨越。
C.搞好財務(wù)檔案管理輔助決策系統(tǒng)建設(shè)
科學(xué)管理使用檔案。財務(wù)檔案信息通過采集整理和網(wǎng)絡(luò)傳輸,最終要提供給各級領(lǐng)導(dǎo)、決策部門、財務(wù)人員處理和使用。由于信息量大,僅憑有關(guān)人員的經(jīng)驗來處理總是不行的,必須依賴于先進的、智能化程度較高的輔助決策系統(tǒng),以管理科學(xué)、計算機科學(xué)、行為科學(xué)和控制論為基礎(chǔ),以計算機技術(shù)、人工智能技術(shù)、經(jīng)濟數(shù)學(xué)等為手段,建立決策支持系統(tǒng)。
4.財務(wù)檔案的科學(xué)管理
A.規(guī)范財務(wù)管理
財務(wù)管理的規(guī)范方面,首先是部分單位財務(wù)人員配備不足或業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。一些單位尤其是機構(gòu)較小的單位沒有獨立的管理體系,也就更談不上規(guī)范信息化的建設(shè)。其次是項目執(zhí)行管理與財務(wù)管理程序需協(xié)調(diào)。某些項目在管理中欠缺注重自身規(guī)范性,會給項目違規(guī)使用資金提供方便之門,也對財務(wù)管理、會計核算工作等實際工作造成極大不便,直接影響賬目的可靠性和有效性,為日后的信息化處理埋下巨大隱患,所以需嚴(yán)格規(guī)范管理。
B.加強財務(wù)信息化管理的實效
電子化逐步取代紙質(zhì)化的過程中,電子財務(wù)信息的數(shù)據(jù)整理也面臨諸多問題。首先,很多單位的紙質(zhì)會計財務(wù)檔案在整理、裝訂時類別不清,更新不及時,往往導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠權(quán)威和有效。其次,財務(wù)信息化不能促進科學(xué)化和準(zhǔn)確化,信息化程度還有待提高。
C.財務(wù)檔案的信息化管理
首先,部門領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理信息化重視意識的培養(yǎng)。這要求領(lǐng)導(dǎo)團隊本著對國家、對集體以及對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視單位財務(wù)管理工作,嚴(yán)格履行《中華人民共和國會計法》相關(guān)內(nèi)容,確保財務(wù)信息的可靠性。另外,培養(yǎng)財務(wù)管理人員的信息化素質(zhì),提高財務(wù)人員信息操作水平;嚴(yán)格財務(wù)、會計人員的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證。在財務(wù)管理過程中,自身要有信息分辨和處理的素質(zhì),需要專業(yè)而持續(xù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),才能在財務(wù)管理信息化的應(yīng)用中發(fā)揮實效。
D.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.130
[中圖分類號]G270.7 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)14-0-01
在信息時代下,社會中充斥著各種各樣的信息,令人們眼花繚亂,無法辨別真假,無法及時準(zhǔn)確地加以利用,因此,當(dāng)前各個行業(yè)對信息管理的要求愈發(fā)嚴(yán)格。這使檔案管理信息化工作面臨著的重大機遇和挑戰(zhàn)。因此,要加快檔案管理信息化進程,促進檔案管理信息化技術(shù)手段不斷優(yōu)化升級,發(fā)揮檔案管理信息化的積極作用,滿足人們對檔案管理信息化的要求。
1 檔案管理信息化
1.1 檔案管理信息化概述
檔案管理的信息化是指在管理作為信息重要載體的檔案時,全面地應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖文技術(shù)等對檔案信息資源進行安排、管理與配置并最終實現(xiàn)資源共享的過程。檔案管理信息化是將原本的紙質(zhì)版檔案轉(zhuǎn)化成電子數(shù)據(jù)予以保存,更好地實現(xiàn)了檔案的保存,同時能夠進行信息資料的自動化查取,從而達到為人民群眾服務(wù),推動社會向前發(fā)展的目的。
1.2 檔案管理信息化中存在的問題
首先是檔案管理的信息化相比起傳統(tǒng)的檔案保存增加了安全風(fēng)險。在網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展之下,互聯(lián)網(wǎng)的使用已經(jīng)遍及社會的各個角落,在如此大面積使用之下,隨之而來的就是網(wǎng)絡(luò)安全隱患的增加。這會導(dǎo)致一部分不法分子伺機竊取、攻擊甚至是篡改檔案信息,這樣的情況一直困擾著檔案管理人員,威脅著人民群眾。
其次是檔案管理人員的素質(zhì)差強人意。檔案管理信息化工作自身的專業(yè)性和復(fù)雜性,使檔案管理工作對相關(guān)人員的素質(zhì)要求也在不斷提高。而當(dāng)前的實際情況是,檔案管理工作人員的整體素質(zhì)不高,管理意識不強,同時,檔案管理信息化工作的方式方法與時代脫軌,不適宜于時代的要求。
最后是檔案管理不夠規(guī)范,信息質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)為檔案名錄細(xì)則不夠細(xì)致、檔案分類不夠準(zhǔn)確,對于檔案標(biāo)號沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在檔案管理信息化工作的具體實施中常會帶來更多的麻煩。另外,檔案管理信息化后電子數(shù)據(jù)的易更改性和不穩(wěn)定性等特征也降低了檔案管理信息的最終質(zhì)量,無法保證其真實性。
2 提高檔案信息化管理的水平
2.1 提高檔案管理工作團隊的整體素質(zhì)
針對當(dāng)前工作人員整體素質(zhì)不高的情況,要做的不僅是逐漸培養(yǎng)他們的專業(yè)素質(zhì),加強他們的工作能力,還要建立更嚴(yán)格的選用機制,將真正有相關(guān)技術(shù)能力、高素質(zhì)的人選到檔案管理工作中。此外,還要借鑒國外成熟的技術(shù)和管理理念,并并在具體的實踐工作中探索自身獨具特色的工作道路。每一位檔案管理工作人員必須熟練掌握電子檔案的管理方法,相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖文表格技術(shù)等工作技能。從而正確判斷檔案保密程度和開放程度,保證檔案分類、編號等工作的標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)檔案管理信息化在信息共享方面的積極作用。
2.2 轉(zhuǎn)變檔案管理人員的思想態(tài)度
檔案管理的重要性不言而喻,但是實際上一些從事檔案管理工作的人,卻并沒有從內(nèi)心重視這份工作。所以,應(yīng)當(dāng)加強對檔案管理工作人員的思想教育,幫助他們理解自身行為對社會的重要性。唯有轉(zhuǎn)變檔案管理工作人員的思想態(tài)度,令他們從內(nèi)心熱愛檔案管理工作,才能使工作人員注重自身工作行為的規(guī)范性和科學(xué)性,在整理有關(guān)信息時更加全面細(xì)致、小心謹(jǐn)慎。另外,還要培養(yǎng)檔案管理工作人員的責(zé)任感,形成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,并要求工作人員始終以熱情的態(tài)度進行服務(wù)。
2.3 制定檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),重視檔案的安全問題
首先,要以國家有關(guān)部門的權(quán)力為依托,制定一個檔案管理工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將實際操作中涉及的問題明確展現(xiàn)出來,對行業(yè)內(nèi)所有單位的管理行為予以統(tǒng)一約束。以此令檔案管理各個環(huán)節(jié)中電子數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)真正的標(biāo)準(zhǔn)化和有效性。其次,要不斷發(fā)展科技,對檔案管理信息化工作進行改革創(chuàng)新,使檔案管理的工作方式能夠符合時展的要求,滿足人民群眾的需要。同時,還要將更成熟先進的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理信息化工作中,提高管理工作的專業(yè)性。最后,就是要在政府的幫助下,令行業(yè)內(nèi)更多的單位在進行檔案信息化管理時配備足夠?qū)I(yè)科學(xué)的器材。
以上是針對檔案管理信息化中存在的問題所提出的管理建議。但是保證信息化檔案的安全性和真實性,還需要涉及統(tǒng)一協(xié)調(diào)所有的環(huán)節(jié),使其相互協(xié)調(diào)配合,才能達到更好的效果。
3 結(jié) 語
在時代的飛速發(fā)展進步下,如何將信息更及時有效、真實安全地傳達給人民群眾是檔案管理所面臨的重要問題。筆者建議利用高科技技術(shù)實現(xiàn)檔案管理信息化,使檔案管理工作更全面、更高效,更好地為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。因此,在實際工作中,要及時處理檔案管理中存在的問題,不斷革新檔案管理工作方式方法,令檔案管理工作順應(yīng)時展,發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
館藏檔案數(shù)字化是開發(fā)和提供檔案利用的主要手段,數(shù)字化加工可能引起檔案原件磨損、檔案丟失、檔案信息泄密、以及因參數(shù)設(shè)置或操作工序等問題引起從模擬到數(shù)字轉(zhuǎn)換過程中檔案信息的不完整、不準(zhǔn)確、不標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險。
數(shù)字檔案信息依附的軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在先天不足和技術(shù)方面的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)、計算機、服務(wù)器、存儲設(shè)備、系統(tǒng)軟件和檔案管理信息系統(tǒng)是數(shù)字化檔案信息賴以生存的IT基礎(chǔ)環(huán)境,也是引發(fā)檔案信息安全問題的風(fēng)險基地。
檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)性和知識綜合性,以及以指數(shù)方式快速增長的電子文件的存儲與保管,要求對檔案信息實施科學(xué)組織、合理存儲、有效管理和安全備份,這對具有傳統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)的檔案工作者而言是個挑戰(zhàn),若不及時參與繼續(xù)教育,更新知識結(jié)構(gòu),了解和研究電子文件及其工作機理,檔案人員將會面臨難以應(yīng)對電子文件管理工作之風(fēng)險。
2 保證檔案管理信息化安全建設(shè)的有效措施
2.1 提高檔案管理人員的信息化意識,并加強人才隊伍建設(shè)
檔案信息化管理具有一定特殊性,與傳統(tǒng)檔案管理相比,其通過對計算機技術(shù)的有效運用,促進了檔案信息的自動登記、歸檔、查詢和傳遞的實現(xiàn),有效的提高了檔案管理效率。但檔案信息化管理對檔案管理人員的綜合素質(zhì)和崗位技能都提出了嚴(yán)格的要求,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)全面了解電子文件的特征和電子檔案的全程管理模式,熟練運用網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng),切實提高檔案信息化管理效率,保障檔案信息化管理的安全性。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù),豐富自己頭腦,積極參與單位組織的培訓(xùn)活動,切實提高檔案管理人員自身信息化意識和專業(yè)能力,切實提高檔案管理的有效性。
檔案信息化管理過程中,檔案管理人員始終是檔案管理的主體,是影響檔案現(xiàn)代化管理水平的重要因素,因此檔案管理人員應(yīng)黨堅持與時俱進,全面提高檔案管理人員自身的檔案管理意識,加強人才隊伍建設(shè),推進檔案信息化管理的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下,高素質(zhì)的檔案信息化管理人才應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的檔案管理意識,并具備合理運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織檔案管理人員參加檔案信息化管理培訓(xùn),不斷提高自身專業(yè)素質(zhì),增強責(zé)任意識和崗位技能,加快推進檔案信息化管理的人才隊伍建設(shè),推進檔案信息化建設(shè)的順利開展。
2.2 建立技術(shù)保障體系,保障應(yīng)用軟件安全
為保障檔案信息資源的安全,應(yīng)當(dāng)對檔案管理信息系統(tǒng)進行安全防護,不同類型的信息技術(shù)產(chǎn)品的使用,應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)保護、信息保存等多個方面入手,建立規(guī)范的技術(shù)保障體系,為檔案信息化管理提供可靠的技術(shù)支持。與此同時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合檔案信息化管理的實際情況,研發(fā)身份識別認(rèn)證系統(tǒng),合理設(shè)置檔案權(quán)限,確保只有合法用戶才有權(quán)限進入系統(tǒng)內(nèi)查詢相關(guān)檔案信息資源,以保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,提高檔案信息化管理的有效性。一旦出現(xiàn)內(nèi)部檔案管理人員非法操作查看檔案信息資源的情況,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行處置,并充分做好檔案數(shù)據(jù)信息的加密工作,保證應(yīng)用軟件運行的安全性。
2.3 加強檔案信息安全保障體系建設(shè)
當(dāng)前國家層面上對電子文件管理的要求是同時保管紙質(zhì)文檔和電子文檔。《電子公文歸檔管理暫行辦法》中指出,電子公文形成單位應(yīng)當(dāng)將具有長期保存價值的電子公文制作成紙質(zhì)公文,并連同電子公文原載體一同歸檔保存,并建立有效的聯(lián)系,便于后期查詢和利用。電子檔案是信息時代的產(chǎn)物,為提高其保存和管理效率,應(yīng)當(dāng)加強檔案信息安全保障體系建設(shè),積極采取有效技術(shù)措施保障信息安全。當(dāng)前檔案信息化管理中比較常用的安全技術(shù)主要有密鑰技術(shù)、簽署技術(shù)、身份驗證、防火以及水印等技術(shù),而在管理方面,主要以異地備份和存用分離的方式加強對檔案信息資源的安全管理,全面提高檔案信息化管理的安全性和可靠性。
檔案信息化管理的主體是人,電子文件的制作和管理也是由人來完成的,因此在檔案信息化管理過程中,應(yīng)當(dāng)對參與電子檔案的制作和管理的相關(guān)人員加強思想道德教育和素質(zhì)、資質(zhì)審查,堅決不允許責(zé)任意識差、思想道德品質(zhì)差的人員參與到電子檔案的制作和歸檔過程中,切實保障電子檔案與歸檔電子文件的真實性和安全性。在日常檔案信息化管理工作中,應(yīng)當(dāng)定期組織開展活動,培養(yǎng)檔案管理人員的思想品質(zhì)和道德意識,調(diào)動其工作積極性,強化檔案管理人員的責(zé)任意識,提高其檔案管理水平,為檔案信息化管理工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。與此同時,應(yīng)當(dāng)積極建立電子檔案管理的崗位責(zé)任制,堅決落實工作責(zé)任,保證檔案信息化管理全過程的真實性和有效性。
2.4 加大投入,增配軟、硬件設(shè)施
高質(zhì)量檔案信息化的實現(xiàn)必須投入大量的人力、財力、物力。根據(jù)檔案管理的實際需求配置相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。當(dāng)前的檔案管理資金主要來自政府撥款,為了加快改造的步伐,也可以采取收入資金的方式。如果遇到一些阻礙,也可以向上級主管部門溝通,并商榷解決辦法,加強檔案信息化的發(fā)展。
2.5 病毒防范與治理
病毒對檔案管理具有一定的威脅,所以信息化檔案管理人員應(yīng)該根據(jù)實際情況建立起高級病毒防范網(wǎng),對不斷升級的病毒都提出相應(yīng)的解決辦法。對相關(guān)管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)十分必要,有利于提高其安全意識。
2.6 建立監(jiān)督執(zhí)行體系
隨著科學(xué)技術(shù)的進步,計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院檔案管理中的廣泛運用,過去用紙墨、照相形成和傳遞的機關(guān)公文以及醫(yī)療圖書、臨床診療圖形、影像、文獻資料、科技情報等,都可用電子計算機進行檔案式管理,由此而產(chǎn)生電子檔案。可見,醫(yī)院檔案信息化管理已成為了大趨勢。其中,作為醫(yī)院檔案中不可或缺的重要組成部分――科技檔案,記載了醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)和科技發(fā)展的歷史,反映一個醫(yī)院整體醫(yī)療水平動態(tài)發(fā)展,科技檔案的信息化管理成為了醫(yī)院檔案管理發(fā)展過程中的重中之重。
醫(yī)院科技檔案信息化管理的更好開展,成為了醫(yī)院人才建設(shè),實施科教興院戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。如何根據(jù)醫(yī)院科技檔案的基本特征,在醫(yī)院科技檔案管理各方面采取信息化管理的思路和模式,最大限度地發(fā)揮醫(yī)院科技檔案的作用,成為了醫(yī)院科技檔案管理的重要課題之一,本文就這一課題做一淺析。
1 學(xué)科技檔案的基本特征
醫(yī)院的科技檔案主要包括五個部分:公開發(fā)表的科技論文、論著及其原始資料的收集;研究生的畢業(yè)論文及其相關(guān)實驗原始資料的收集;科學(xué)基金資助課題從立題至結(jié)題期間,所有相關(guān)資料的收集;協(xié)作項目的協(xié)議書,技術(shù)轉(zhuǎn)讓或申請專利的有關(guān)證明等的收集;通過鑒定后的科研成果資料的收集。這五個重要組成部分均具有以下兩個特點:
1.1 源廣泛
醫(yī)學(xué)本身是一個多專業(yè)的龐大科學(xué)體系,涵蓋了醫(yī)、藥、衛(wèi)生、微生物、職業(yè)病、生化等。其分科的細(xì)致與多樣性決定了醫(yī)學(xué)科技檔案的來源相當(dāng)廣泛性和分散性。而這些科技檔案均自然形成于每一個科研機構(gòu)和有科研能力的單位及個人的研究工作中,因此無論從內(nèi)容上還是形式上都十分散亂。此外,醫(yī)學(xué)科技檔案的載體材料和形式也頗為多樣化:載體材料包括紙質(zhì)載體、磁盤記錄載體、光盤記錄載體等;檔案形式包括文字材料,獎狀、獎杯、證書等實物,這樣導(dǎo)致科技檔案管理工作量巨大,加之漫長的科研過程和周期,無疑加大了科技檔案收集工作的難度。
1.2 利用價值高
醫(yī)學(xué)科技檔案不僅具有憑證作用,同樣也具有廣泛的參考作用。其內(nèi)容包含了豐富的醫(yī)學(xué)知識、先進的科研思路、方法及大量有價值的國內(nèi)外科研資料,包括成功或失敗的經(jīng)驗,都可為今后科研開展提供參考,并對避免科研工作低水平重復(fù)或為科研而科研等,都有極高的利用價值。
2 充分利用醫(yī)院內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)建和完善醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)。
根據(jù)醫(yī)院科技檔案的兩個基本特征,如何在醫(yī)院科技檔案管理中采取信息化管理的思路和模式,最大限度地發(fā)揮醫(yī)院科技檔案的作用,成為醫(yī)院建設(shè)中的重點問題之一。 本文認(rèn)為由于醫(yī)院科技檔案來源廣泛,而檔案管理人員人數(shù)、人力有限,醫(yī)院可充分利用醫(yī)院內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng),按照科技檔案的管理要求,建立高效的科技檔案管理系統(tǒng),可促進充分發(fā)揮醫(yī)院科技檔案的作用。
醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)可就以下幾個方面進行創(chuàng)建和完善:
2.1醫(yī)技人員個人信息管理
以科室為單位,將醫(yī)院醫(yī)技人員的個人科技檔案信息輸入醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)可提供各類科技檔案,如各年度科研項目執(zhí)行匯報表、各項科研經(jīng)費報銷登記與結(jié)果反饋、論文投稿登記情況表、學(xué)術(shù)會議審批及學(xué)術(shù)成果統(tǒng)計表,外出培訓(xùn)以及涉及到個人的科研教學(xué)信息等。
2.2科研管理
在醫(yī)院科研管理方面,醫(yī)院科技檔案系統(tǒng)可對各類科研檔案進行信息化管理,如學(xué)術(shù)論文的投稿管理、會議論文的登記、科技成果管理、學(xué)術(shù)交流管理(外請專家來院講座信息管理、外出參加學(xué)術(shù)交流活動管理)、學(xué)術(shù)著作及發(fā)明專利管理,并可利用檢索功能進行查詢、統(tǒng)計。
2.3 教學(xué)管理
教學(xué)管理主要針對醫(yī)院教學(xué)管理對象進行各類常規(guī)管理,它主要分三部分:研究生管理、教務(wù)管理、學(xué)籍管理。醫(yī)院科技檔案系統(tǒng)通過根據(jù)不同的管理對象(研究生、七年制、五年制、大專班……),對各層次各級學(xué)生的信息進行管理。應(yīng)用查詢及統(tǒng)計功能對管理的學(xué)生各項情況、授課教師情況以及課程安排等各類常規(guī)管理有一個全面和深入的控制,從而推動醫(yī)院教學(xué)工作的規(guī)范化。
2.4 培訓(xùn)管理
培訓(xùn)管理主要包括:各級繼續(xù)教育項目外出培訓(xùn)的審批與登記、各種培訓(xùn)授課的管理、住院醫(yī)師的系列管理、全科醫(yī)師的管理與考核。通過醫(yī)院科技檔案系統(tǒng),可統(tǒng)計出醫(yī)院某時間段內(nèi)醫(yī)生、護士、技術(shù)員、管理及后勤人員的參加培訓(xùn)情況,各種職稱級別人員參加培訓(xùn)情況;作為授課人員舉辦的各種培訓(xùn)及授課情況。同時按照市衛(wèi)生局的規(guī)定進行住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)考核成績及評定記錄,及全科醫(yī)師的各種考核統(tǒng)計。
3 醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)的信息查詢和維護
關(guān)于以上五個科技檔案管理子項的信息查詢方面,本院醫(yī)技人員具有一定權(quán)限各種科研、教學(xué)情況進行查詢;科主任可對科技檔案信息進行統(tǒng)計,但不能做任何修改。信息管理方面,這一系統(tǒng)可由不同管理部門根據(jù)劃分的權(quán)限分別對以上各種信息進行管理和維護,包括人事基本信息、職稱變動情況、黨團關(guān)系維護、教育背景、工作經(jīng)歷、出國經(jīng)歷、職業(yè)資格認(rèn)證、護士資格的各種信息、社會榮譽及各種獎勵等等。這樣既保證了信息庫的數(shù)據(jù)的動態(tài)更新,又可作為一種有效的管理工具,使管理者掌握詳細(xì)的人才基本信息,給醫(yī)院優(yōu)秀科研工作者評選工作提供數(shù)據(jù)支持。
總之,醫(yī)院可充分利用醫(yī)院內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)建和完善醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng)醫(yī)院科技檔案管理系統(tǒng),將一定程度上促進檔案管理的計算機化和檔案工作的信息化,并更好地實現(xiàn)科技檔案資源在醫(yī)院內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上共享,讓科技檔案服務(wù)于民,方便本單位廣大科技人員的需要,最大限度地發(fā)揮醫(yī)院科技檔案的作用。
參考文獻:
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2.加??基層地籍檔案信息化建設(shè)的原則
2.1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
基層地籍檔案管理在信息化建設(shè)上,要樹立全國一盤棋的思想,嚴(yán)格執(zhí)行上級國土資源管理機關(guān)的要求,在局域網(wǎng)建設(shè)、專線網(wǎng)建設(shè)、軟件開發(fā)應(yīng)用及人員培訓(xùn)上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用軟件、統(tǒng)一管理,做好協(xié)調(diào)、配合工作。力求達到規(guī)范有序、高效率,少投入、高產(chǎn)出,不重復(fù)、不浪費,運轉(zhuǎn)良好、快速。只有貫徹這一基本原則,才能確保全國地籍檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)范、無縫連接、數(shù)據(jù)共享和節(jié)約經(jīng)費。
2.2與國土資源各項業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合
基層地籍檔案管理信息化建設(shè)不是孤立的項目,而是與其他各項
土地管理工作相結(jié)合的系統(tǒng)工程。要運用信息網(wǎng)絡(luò),提高國土監(jiān)查工作效率,為查處違法用地提供準(zhǔn)確的依據(jù),配合治理整頓工作,充分發(fā)揮土地登記的監(jiān)管作用;要與土地規(guī)劃、耕地保護相結(jié)合,為編制和修訂土地利用總體規(guī)劃、制定土地利用計劃、確定耕地保有量指標(biāo)、劃定基本農(nóng)田保護區(qū)等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和圖件資料;要與土地利用相協(xié)調(diào),利用土地調(diào)查和土地登記成果確認(rèn)和界定土地類別和屬性,為建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理項目立項提供依據(jù)。檔案管理工作只有與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,才能保證信息化建設(shè)的順利開展。
3.地籍檔案管理信息化管理的重要性
在我國檔案管理中對地籍檔案實行信息化的管理其主要的作用表現(xiàn)在:能夠有效的利用信息化管理平臺來增強國土資源管理參與到宏觀調(diào)控能力中在地籍檔案的管理中對數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)以及信息化的資源管理和監(jiān)測體系變化中科學(xué)的掌握了國家的資源分布以及使用狀況及時的了解了資源的動態(tài)變化進一步加強了對資源的規(guī)劃以及調(diào)控在資源的結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)了有力的保障在使用信息化管理中,有效的加強了對國土資源的開發(fā)和利用在地籍檔案管理的運行體系中將遙感技術(shù)應(yīng)用到其中進一步實現(xiàn)了我國對資源的合理開發(fā)和使用在通過遙感技術(shù)的監(jiān)控中,能夠及時的發(fā)展一些資源違法現(xiàn)象,有助于及時的治理這樣就促進了國土資源的保護以及合理的使用。
另外在地籍檔案管理信息化中能夠進一步保證國土資源行政管理的職能發(fā)生改變在不斷的加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,改善了我國行政體制的改革在信息化技術(shù)中加強了服務(wù)的保證進一步促進檔案管理可以依法進行實現(xiàn)了廉潔行政的效果在實行地籍檔案管理信息化的平臺中,能夠從源頭上防止了一些腐敗的現(xiàn)象在管理系統(tǒng)中通過對電子檔案進行系統(tǒng)的管理以及地區(qū)之間檔案的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步實現(xiàn)了土地登記的公開透明政策,為紀(jì)檢部門以及其他的政府部門提供了隨時監(jiān)控的效果肩效的防止了腐敗行為的發(fā)生。
最后在地籍檔案管理信息化體系中肩利于帶動整個國土資源的信息化建設(shè),為國土資源的管理實現(xiàn)了基礎(chǔ)性的管理平臺,該項管理的實施肩效的促進了國土資源信息深度的開發(fā)以及高效的利用這樣進一步帶動了國土資源的信息產(chǎn)業(yè)法發(fā)展以及推動了我國國土資源的信息化建設(shè)。
4.地籍檔案信息化管理中的關(guān)鍵
檔案的信息化管理是在信息時代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實踐。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使醫(yī)院檔案信息化管理進入了現(xiàn)代化管理的先進行列,傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理方式已無法適應(yīng)醫(yī)療改革的整體需要。為了充分發(fā)揮檔案管理在醫(yī)院社會化服務(wù)中的巨大作用,醫(yī)院應(yīng)積極探索將檔案信息化管理技術(shù)與方法有機結(jié)合,提高醫(yī)院檔案的信息化管理水平。
1.檔案信息化管理的基本內(nèi)容
檔案信息化管理是指在檔案管理過程中,將檔案資料通過加工處理,應(yīng)用數(shù)字化原理和計算機網(wǎng)絡(luò),對檔案資源進行科學(xué)合理的配置、開發(fā)和利用,以實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。醫(yī)院檔案的信息化應(yīng)包括以下幾方面:
1.1檔案資源信息化。檔案資源信息化是指將檔案資源經(jīng)過信息加工和計算機網(wǎng)絡(luò)的傳輸保存,將原有的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息,實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序開發(fā),進而實現(xiàn)檔案資源的社會共享。
1.2管理流程規(guī)范化。為保證文檔的一致性,要求醫(yī)院的辦公自動化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)兼容匹配,以便通過專用軟件實現(xiàn)檔案分類、編目和排序,為此首先需要規(guī)范管理流程,確定崗位員工的工作標(biāo)準(zhǔn),以減少人為調(diào)控和干預(yù)。
1.3檔案檢索分級化。檔案檢索分級化指在施行檔案信息檢索制度的前提下,通過醫(yī)院網(wǎng)站和因特網(wǎng)可準(zhǔn)確檢索到所需要的影像資料、存檔文件、原始記錄、醫(yī)療文獻等。
2.醫(yī)院實現(xiàn)檔案信息化管理的必要條件及重要性
2.1實現(xiàn)檔案信息化的必要條件
隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展與廣泛應(yīng)用,醫(yī)院的檔案管理已經(jīng)步入數(shù)字化的信息管理軌道。檔案的數(shù)字化包括檔案目錄數(shù)字化、檔案原文數(shù)字化以及數(shù)字化目錄與文件的接收。
2.2醫(yī)院實現(xiàn)檔案信息化管理的重要性
信息時代,隨著醫(yī)院檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷出新,對醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)提出了新的更高的要求。醫(yī)院檔案包括人事檔案、管理制度、醫(yī)療文件、各類報表、影像資料、設(shè)備檔案等等,醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)堅持以用為先的優(yōu)選原則和目錄與全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)同步的原則,即做到常用先上,重要先上;把醫(yī)院檔案目錄與全文數(shù)字化同步建設(shè),這樣做一方面可以滿足一般檢索的需要,另一方面可以滿足對信息內(nèi)容查詢的需要,有利于文檔一體化管理,有利于在網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)資源共享,更好地發(fā)揮電子檔案的作用,實現(xiàn)檔案數(shù)字化加工與利用同步。
2.2.1醫(yī)院檔案信息化是檔案服務(wù)社會化的必然要求。在信息化時代,強化檔案管理的現(xiàn)代化意識、科技化意識、計算機管理檔案意識,在加快檔案由手工管理向計算機數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)變工作中是至關(guān)重要的。增加檔案人員計算機技能管理內(nèi)容十分必要。檔案管理中應(yīng)用計算機技術(shù)時,要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來,變“封閉型”為“開放型”,主動面向知識經(jīng)濟主戰(zhàn)場,把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。
2.2.2醫(yī)院檔案信息化是提升檔案管理水平的需要
醫(yī)院檔案信息化是檔案工作現(xiàn)代化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過檔案數(shù)字化接收電子文件,使傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化,從而使數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免各自為政,互不兼容,以提高工作效率,實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,從根本上提高檔案管理和利用的水平。
2.2.3確保醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
傳統(tǒng)的檔案管理處于一種封閉的環(huán)境下,收集的也只是上級發(fā)來的紅頭文件、科研課題等等,沒有對信息進行深層次的開發(fā)和加工,致使應(yīng)變能力不強,競爭力不高。而檔案信息化面對的是遠(yuǎn)程的看不見的,是背靠背的服務(wù),服務(wù)方式是公開的透明的全方位的,服務(wù)質(zhì)量要經(jīng)得起網(wǎng)上的檢驗。這就要求我們要更新服務(wù)理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)質(zhì)量,使檔案信息資源得到更加充分的開發(fā)利用,同時可以延長檔案壽命。
3.醫(yī)院實現(xiàn)檔案信息化管理應(yīng)做的工作和需解決的問題
醫(yī)院實現(xiàn)檔案的信息化管理有很多優(yōu)勢,是一項比較繁雜的系統(tǒng)工程。但工作量較大,如需對現(xiàn)存檔案室的紙質(zhì)檔案進行數(shù)據(jù)化處理,通過掃描縮微等手段,將其轉(zhuǎn)換成電子文件;還要利用文檔處理軟件按照標(biāo)準(zhǔn)要求對數(shù)據(jù)庫進行規(guī)范整理,以便于檢索利用。同時要對醫(yī)院職能科室和業(yè)務(wù)科室提供網(wǎng)上利用平臺,搞好遠(yuǎn)程服務(wù)。還要采取數(shù)據(jù)備份,數(shù)據(jù)加密,設(shè)置防火墻等多種防護措施,確保檔案信息安全。同時要根據(jù)電子信息技術(shù)的不斷完善與進步,要對電子文件進行轉(zhuǎn)換升級,使其處于可用狀態(tài),保證紙質(zhì)檔案與電子文檔并存。醫(yī)院要想徹底實現(xiàn)檔案信息化管理,不但需要完成上述工作,還需要大量的資金投入。如需要投入的設(shè)備就有計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、刻錄機、縮微設(shè)備、打印機、復(fù)印機等,還需要進行信息的安全防護,這些都需要很大的經(jīng)費投入。另外,這些電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,生命周期短,其后續(xù)的維修、更換、升級等也必須要有大量的資金投入,同時還需要有滿足工作要求的既懂檔案管理、又會計算機操作、又通衛(wèi)生管理的復(fù)合型人才的投入。因此,就要求我們必須正視問題所在,盡快完善醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施。目前大部分醫(yī)院的局域網(wǎng)建設(shè)還不完善,辦公自動化系統(tǒng)實施不利,無法形成醫(yī)院檔案專業(yè)體系,檔案信息化管理也由此受到制約。因此必須加強醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括軟硬件方面的設(shè)施建設(shè),重視人才的培養(yǎng),加強檔案安全管理。引入科學(xué)實用的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對策略,加強監(jiān)控,以滿足檔案信息化建設(shè)的需要,保證醫(yī)院檔案信息化管理工作的順利開展。
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關(guān)鍵詞:
疾控檔案;信息化;大數(shù)據(jù)
信息化是檔案管理的前景。信息化時代疾控檔案價值的充分發(fā)揮,亦有賴于檔案的信息化建設(shè)與管理,由此可以充分發(fā)揮其價值,滿足疾控事業(yè)的發(fā)展之需。疾控檔案對于疾控事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,尤其是在“大數(shù)據(jù)”背景下,能否發(fā)揮疾控檔案的價值直接關(guān)系到疾控事業(yè)的發(fā)展。本文將提出一些措施和方案,提出疾控檔案應(yīng)信息化管理、滿足“大數(shù)據(jù)”背景下信息化要求的相關(guān)觀點,希望能夠起到一些積極意義。
一、信息化時代疾控檔案的價值
疾控檔案是疾控工作成果的組成部分,包含著國家在疾控管理中所獲取的一些重要信息。信息化時代疾控檔案的價值包含如下幾個方面:一是疾控檔案的資料價值。疾控檔案的資料價值是疾控檔案最基本的價值,能夠使疾控工作實現(xiàn)溯源、存檔、留證、管理;二是數(shù)據(jù)價值。疾控檔案的數(shù)據(jù)價值是疾控檔案信息化以后的一項重要價值,通過現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)管理如數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗等,將使控檔案中的有效價值得以充分發(fā)揮,滿足疾控事業(yè)的需要;三是社會和經(jīng)濟價值。疾控檔案數(shù)據(jù)通過挖掘和清洗,剔除隱私信息和其他敏感信息后,能夠形成數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品,對社會醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和國民經(jīng)濟產(chǎn)生重要的作用,甚至能夠在數(shù)據(jù)交易市場上掛牌交易,以實現(xiàn)疾控數(shù)據(jù)信息的“物盡其用”。當(dāng)然,疾控檔案上述價值的發(fā)揮,很大程度上取決于疾控檔案能否實現(xiàn)信息化管理。在大數(shù)據(jù)時代,只有通過信息化的管理方法和手段,才能充分發(fā)揮疾控檔案的各項價值。
二、發(fā)揮疾控檔案信息價值的障礙
信息化是發(fā)揮疾控檔案價值的重要途徑。當(dāng)前發(fā)揮疾控檔案信息價值的障礙主要有如下一些因素:一是觀念障礙。疾控檔案信息化的必要性特別是大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)管理模式,還沒有得到疾控檔案管理者的充分重視。人們還停留在傳統(tǒng)的檔案管理模式中,缺乏大數(shù)據(jù)思維,或者僅僅認(rèn)為信息化管理就是電子存檔,而忽略了數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗以及大數(shù)據(jù)的流通價值。二是技術(shù)障礙。疾控檔案信息化管理必然要求以大數(shù)據(jù)的方法和手段充分發(fā)揮檔案價值,但是數(shù)據(jù)的收集、挖掘、清洗和流通還需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷進步以及大數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。當(dāng)前“大數(shù)據(jù)”一詞雖然已經(jīng)成為熱門話語,但是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,則依然眾說紛紜。更何況,疾控檔案的信息化特別是大數(shù)據(jù)管理,還需要一大批精通數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗的人才作為智力保障。疾控檔案數(shù)據(jù)化的軟硬件架設(shè)也需要花費大量的成本。這些都將成為信息化時代疾控檔案價值發(fā)揮的障礙。三是法律障礙。疾控檔案中必然包含一些個人隱私信息和其他敏感信息,我國法律對個人隱私信息的保護有所規(guī)定,因此疾控檔案信息化需要注重個人隱私信息的保護。疾控檔案數(shù)據(jù)化后流通價值的發(fā)揮也存在一些法律障礙,包括如何定義疾控檔案數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)屬性和經(jīng)濟價值以及產(chǎn)權(quán)流通中的權(quán)益歸屬,都有賴于法律制度作出回應(yīng)。
三、疾控檔案信息化管理的舉措
當(dāng)前疾控信息檔案化管理工作應(yīng)著重做好如下幾個方面:
一是加強思想保障,革新觀念。疾控檔案管理人員應(yīng)在思想上充分重視信息化建設(shè),同時還應(yīng)前瞻性地對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有所了解,能夠就疾控檔案的“大數(shù)據(jù)化”提出自己的觀點和見解,善于吸收大數(shù)據(jù)研究的新觀點、新成果。疾控檔案管理人員還應(yīng)注重疾控檔案信息化管理工作的一些合規(guī)要求,加強對個人隱私信息及其他敏感信息的保護,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程。當(dāng)然,疾控檔案管理人員還需要在觀念上拋棄陳舊的檔案管理模式,自覺學(xué)習(xí)信息化管理的知識和方法,善于鉆研信息化技術(shù)。
二是加強技術(shù)保障,儲備人才。信息化時代疾控檔案的管理不能停留于靜態(tài)化的管理模式,而是需要通過檔案的信息化管理,充分發(fā)掘疾控檔案的各項價值,甚至要通過動態(tài)化的管理使疾控檔案在信息流通中發(fā)揮更多的附加值。這就要求疾控部門能夠加強技術(shù)保障,抓緊培養(yǎng)和儲備人才。結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,當(dāng)前應(yīng)加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研究,培養(yǎng)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗的專業(yè)人才。
三是加強制度保障,規(guī)范運行。疾控檔案的信息化管理要求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化,必須通過嚴(yán)格的制度實現(xiàn)疾控檔案的信息化管理。規(guī)范化是指疾控檔案信息化必須做到有章可循,用嚴(yán)格的制度確保疾控檔案信息化管理符合規(guī)范要求;標(biāo)準(zhǔn)化是指疾控檔案信息化管理必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這樣才能為信息流通消除障礙,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的信息流通與管理;責(zé)任化是指疾控檔案信息化管理必須責(zé)任到人,管理人員不但要以高度的責(zé)任感做好疾控檔案信息管理工作,還要通過責(zé)任機制保障責(zé)任的落實。疾控檔案信息化管理的實現(xiàn)有賴于通過嚴(yán)苛、完善的制度,推動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化的實現(xiàn)。
總之,建議疾控檔案管理人員革新觀念,把握大數(shù)據(jù)時代的檔案管理趨勢,自覺運用信息化手段提高檔案管理工作的成效,充分發(fā)揮檔案價值。
[參考文獻]
在很多職業(yè)學(xué)校中,負(fù)責(zé)檔案管理工作的人員普遍年齡較大,且絕大部分人員無論是實踐經(jīng)驗還是專業(yè)知識都存在著較大的不足,檔案整體管理隊伍所具有的素質(zhì)不高。同時,一些人員在檔案管理方面缺乏責(zé)任心,認(rèn)為只要不泄密、不丟失即可,對于新式的信息化檔案管理工作缺少足夠的熱情,甚至部分人員由于對計算機操作不熟練而對該項工作存在較大的畏難情緒。
2.制度不健全
目前,對中等職業(yè)學(xué)校的檔案管理工作如何開展,需要開展到什么程度,相關(guān)部門還沒有制定一套統(tǒng)一的要求與規(guī)范。而在技術(shù)層面,學(xué)校檔案工作也往往缺少一套統(tǒng)一、全面的標(biāo)準(zhǔn),使工作出現(xiàn)了浪費以及重復(fù)的現(xiàn)象。而在信息化檔案管理的軟件方面,也缺少足夠的應(yīng)用研究與開發(fā),軟件所具有的功能不能滿足檔案管理工作的要求。
二、提升中職院校檔案管理工作的方式
1.加大資金投入
對于中等職業(yè)學(xué)校來說,需要對檔案管理工作有充分的認(rèn)識,在與本校實際情況充分聯(lián)系的基礎(chǔ)上制定出一套適合本校的檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大力支持的基礎(chǔ)上加大資金投入,拓寬資金的來源渠道。而在條件允許的情況下,也需要在相關(guān)技術(shù)部門支持的基礎(chǔ)上,使本校的檔案工作得到更好的開展。
2.加強信息化建設(shè)
在有資金保障之后,中等職業(yè)學(xué)校就要對開展檔案信息化工作所需要的軟件和硬件加大投入力度。首先,要加強管理人員對相關(guān)數(shù)據(jù)、文字資料以及檔案管理軟件的培訓(xùn),使其通過培訓(xùn)工作的開展,在對計算機技術(shù)進行良好掌握的基礎(chǔ)上,能夠?qū)n案管理軟件進行更好的利用與開發(fā)。同時,也應(yīng)當(dāng)在原有的基礎(chǔ)上進一步提升對電子文檔的全過程管理工作。對于電子文檔來說,由于其自身性質(zhì)的不同,為了能夠?qū)ζ渌哂械恼鎸嵭赃M行保障,需要對相關(guān)原稿做好收集與整理工作,保證電子文檔能夠同紙質(zhì)文檔建立起科學(xué)的標(biāo)識關(guān)系,以便在對檔案進行查找時能夠?qū)ζ涓玫乩谩?/p>
3.規(guī)范檔案信息化管理
在日常工作開展的過程中,中等職業(yè)學(xué)校也需要針對本校實際情況建立一套統(tǒng)一的上網(wǎng)目錄標(biāo)準(zhǔn)。同時,也應(yīng)當(dāng)保證檔案工作所具有的規(guī)范性,通過網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)以及檔案管理制度的建立與完善,使本校的檔案管理制度同檔案信息化管理工作保持良好的聯(lián)系。此外,為了對檔案管理工作進行進一步的規(guī)范,學(xué)校還需要建立電子文檔管理、電子文檔查閱、信息系統(tǒng)管理以及庫房管理等制度。
4.加強人才隊伍建設(shè)
對于檔案信息化管理這項工作來說,對工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都有更高的要求。為了保證相關(guān)人員更好地滿足檔案信息化工作開展的需求,就需要對現(xiàn)有的檔案人員進行全面、科學(xué)的培訓(xùn)工作,通過對技術(shù)知識的學(xué)習(xí)以及知識結(jié)構(gòu)的更新,使其能夠?qū)n案信息分類、檔案信息收集、檔案信息組織以及計算機水平等進行提升,使他們在提升自身創(chuàng)新能力和科研能力的同時,更好地適應(yīng)時代要求。