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1.1數量龐大。首先,成教從某種意義上說是對普通全日制教育的一種完善和補充,在于擴大教育機會,提高國民素質,實施終身教育。隨著經濟的發展和社會的進步,對人的素質的要求提高了,很多學員在完成正規的、普通教育之后,仍需要繼續接受教育以提高素質及能力,直至終生;其次,有部分學員為了文憑學歷、晉升職務、評定職稱等;再次,成人高校擴招政策的陸續出臺,辦學方式的多元化、辦學模式的市場化,也是成教學生增長一個重要原因。
1.2來源分散。不同普通教育,成教為社會組織、全民參加。成教學歷有四種主要形式,分別是成人高考(學習形式有脫產、函授、夜大)、高等教育自學考試(自考)、廣播電視大學(電大現代遠程開放教育)和遠程教育(網絡教育)。成人高校多辦學點并存的辦學模式,使得學生來源和分布分散,使學生學籍檔案形成的時間規律性不強,來源不一,導致學籍資料的產生和形成比較分散。
1.3異動頻繁。成教招生對象主要是已經走上工作、生產崗位人員,對他們所不具備的履行崗位職責所必需的文化知識、專業技術和實際能力的教育。成教學生大多數容易受家庭、工作、社會等因素的影響,容易出現轉學、轉點、轉專業、休學、退學等異動情況,具有極強的不穩定性,故學籍流動性特別大,學籍異動頻繁等特點,更加凸顯學籍檔案管理工作的重要性和復雜性。
2成教學生檔案管理存在的問題
成人高校聯合辦學點多,學生數量大且來源分散,特別是異動頻繁待特點,給管理工作帶來一系列的問題,目前管理人員素質跟不上時展的要求,對教學點管理不夠規范,管理手段基于過去,管理效益、效率低,主要表現在:
2.1檔案管理人員素質不高。目前成教檔案管理人員結構失調,具備高學歷的少,具備檔案專業背景的少,掌握全面的檔案理論的少。檔案管理中普遍存在因循守舊、滿于現狀,管理水平低下,缺乏創新意識等通病。缺少既掌握現代管理思想,具備堅實檔案專業理論基礎和高超專業技能,又掌握計算機基本知識,并能將二者有機結合起來的復合型人才。
2.2管理不夠規范。成人高校因校外多教學點并存,往往存在管理不夠規范的現象。管理思想難以統一,成一種無形的隔閡,工作難以形成默契。雖然高校建立健全檔案管理制度,例如:《成教檔案管理辦法》、《文件材料的收集與歸檔辦法》、《檔案保管制度》等,但管理制度能夠在每個教學點真正執行的不多。一些檔案管理工作流程在教學點能真正全面運用的不多。
2.3管理手段滯后。存在許多成人高校檔案管理依然停留在起步階段,使用傳統的人工管理,管理方式落后,或采用單機版進行計算機輔助管理,缺乏統一規劃,數據的完整性和一致性差,數字化程度低,無法實現數據共享,工作效率低?;蚴遣捎没趩我坏腃/S(客戶端/服務器)模式,應用較小的局域網絡環境,與其它用戶交互能力差、可擴展性差,不容易進行系統升級,維護困難等。
二、編寫原則
參照上述上崗教材中容易出現的問題,我們認為,上崗教材的編寫應遵循如下原則:
(一)簡約而不簡單上崗教材應更多地突出實用性,與實際工作相結合,減少理論部分的編寫,縮小涉獵范圍,突出檔案如何整理、如何組卷這些重點,做到教材內容簡約而不簡單。
(二)章節有效銜接不重復狹義的檔案工作包含收集、整理、鑒定、統計、保管與保護、利用六個環節。而按檔案的內容來看,又通常將其分為“文書檔案”、“科技檔案”、“專門檔案”。同時,還包括近年來逐漸興起的“聲像檔案”、“電子檔案”。這些內容大多相互交叉。所以在教材編寫時,我們要合理安排體系框架,設定好章節先后次序,不要出現重復編寫、交叉編寫、邏輯不清等問題。如遇到不同檔案類型的公共性問題,可單設章節統一講授。
(三)章節名稱明確且合理一個章節的名稱要能涵蓋本章內容主旨且具有一定的合理性。比如,教材在編寫“文書檔案管理”和“科技檔案管理”前,介紹“文書文件”和“科技文件”的知識是必要的,且“文書文件”和“科技文件”檔案人員有機會能夠接觸到,故在此章節編寫中,加入“文書文件”和“科技文件”的基礎知識部分會更好,其名稱也可定為“文書文件與文書檔案管理”、“科技文件與科技檔案管理”,而不應是“文書檔案管理”或“科技檔案管理”。相反,就“會計檔案”和“人事檔案”而言,由于“會計文件”和“人事文件”檔案人員幾乎不接觸,故教材章節不用將其列入,標題則可直接定為“會計檔案管理”“、人事檔案管理”。
(四)針對性選取檔案門類就教材而言,檔案門類顯然不能全部涉及,要挑選普遍的檔案類型編寫。例如,僅就專門檔案來說,其內容包含有會計檔案、人事檔案、商標檔案、訴訟檔案等。因此,應挑選“會計檔案”、“人事檔案”,或本地區、本系統常見的檔案類型編入其中,有重點、有針對性地構建教材體系。
(五)合理組成教材體系第一,從整體到局部。比如,第一部分設定為綜合概述,有利于學員宏觀把握檔案行業的基本常識,為之后三個部分打好基礎。第二,邏輯明確。比如,將第二部分、第三部分分為“紙質檔案管理”和“非紙質檔案管理”,從邏輯上合理涵蓋了全部的檔案類別。其中,在“紙質檔案管理”章節,按檔案內容的標準,再次進行劃分為“文書檔案”、“科技檔案”、“專業檔案”,這種劃分在檔案分類上也是符合邏輯的。第三,分和有序。比如,“會計檔案”、“人事檔案”、“電子檔案”、“聲像檔案”都有自身的特殊性,故這四個門類的檔案管理章節一次性編寫收集、整理、鑒定、統計、保管與保護、利用六個環節內容。相反,“文書檔案”和“科技檔案”在收集、整理、鑒定環節各有特色,故在教材中分別編寫,而在統計、保管與保護、利用環節有較強的共通性,故在教材中作整合編寫,以此避免重復。
三、檔案專業在職上崗教材的體系組成
根據上述五個基本原則,筆者認為,一本檔案專業在職教育上崗教材的體系應由如下方面組成:
(一)第一部分的內容組成教材體系第一部分稱之為“綜合概述”,由“第一章:檔案概述”和“第二章:檔案工作概述”組成。其中,在第一章里,教材應基本涵蓋檔案的基本概念、特點、種類與劃分依據、價值與性質等內容;在第二章里,教材應基本涵蓋檔案工作的構成、內容、特點、性質、基本原則、注意事項、相關專業術語、廣義和狹義之分,以及檔案法等內容。需要注意的是,由于在職教材偏重于實操性的特點,第一部分作為綜合概論,不要過多涉及檔案的理論內容,如“檔案”一詞的詞源解釋、從古至今的檔案發展史等內容。
(二)第二部分的內容組成教材體系第二部分稱之為“紙質檔案管理”,由“第三章:文書文件與文書檔案管理”、“第四章:科技文件與科技檔案管理”,以及“第五章:專門檔案管理”組成。具體為:在第三章里,教材應細化為三個小節。首先是“文書文件基礎知識”,即涵蓋檔案前期(處于文件階段時)的相關內容;其次,依照文件級、案卷級的整理方法分別劃分為“以件為單位的檔案管理”、“以卷為單位的檔案管理”,并涵蓋其收集、整理、鑒定等內容,而“保管與保護”、“統計與利用”環節,由于其與科技檔案有共通性,故放在第四部分特別講授。在第四章里,教材應分為“科技文件基礎知識”、“科技檔案管理”兩節內容。其中,由于前者不是檔案人員的主要工作,向學員簡單介紹為主;后者為檔案人員的主要工作,故應作詳細講授,內容涵蓋收集、整理、鑒定等內容,“保管與保護”、“統計與利用”環節,與文書檔案在第四部分同講。在第五章里,教材應選取專門檔案中常用的兩個門類開設章節,即“會計檔案管理”、“人事檔案管理”,與第三章、第四章不同的是,由于專門檔案各門類間共通性不大,故本章一次性講授收集、整理、鑒定、統計、保管與保護、利用六個環節內容。其中,由于“人事檔案”不屬于檔案部門直接的業務內容,故可以作適當說明或簡要介紹。
2地方高校教學檔案信息化建設存在的問題
目前,我國部分高校教學檔案信息化管理發展得比較成熟。如上海交通大學建立了數字檔案業務工作平臺;南京大學的“南大之星”管理系統等的開發和運行,已經實現了檔案信息資源的網上收集、開發和利用。有關資料顯示,截止到2008年,全國地方所屬所管院校1797所,在全國1908所普通高校中占94.2%,地方高校已經成為我國高等教育體系的重要組成部分。因此,地方高校的教學檔案信息化建設事關我國高等教育現代化建設全局。不少地方高校根據自身發展實際,積極致力于教學檔案信息化管理,以增強校園信息化服務能力,但是相當一部分地方高校由于所處區域的經濟發展水平、自身發展歷史和經費劃撥等因素,在教學檔案的信息化建設中存在很多問題。
2.1教學檔案信息化管理意識較弱
從主觀上講,在信息時代的大背景下,各高校從領導到教師、學生都感受到信息化給學習和工作帶來的高效和便捷,但對教學檔案信息化沒有給予相應的重視,只有在應付各級檢查、教學評估、學校史館籌備等工作節點上才會有所感覺,而這些工作完成后,所謂的“重視”也隨之結束。從客觀上講,目前財政撥款在高校收入中的比例逐年下降,而且下降的幅度很大,加之地方高校的農村學生比較多,學生欠費現象嚴重,加劇了地方高校的經費困難。這種現象在經濟落后地區尤為嚴重。而教育部評估方案對各層次高校的辦學條件均采用相同的指標,使得地方高校更關注于學科建設和辦學層次的提升,關注于教學一線人、財、物的投入,注重教學設施、教學條件等軟硬件的數量和質量的改善,而對教學過程和管理中產生的相關資料的管理關注不夠。加之教學檔案信息化是基礎性管理服務工作,很難產生直接而明顯的效益,因此,地方高校教學檔案信息化建設未能得到相應發展。
2.2缺乏檔案管理的專門技術人才
教學檔案既具有所有檔案的一般屬性,又具有其自身形成的規律和特點,教學檔案內容廣泛、量大樣多,而且分散管理與集中管理并存,使得教學檔案既有相對獨立性,又有歸檔復雜性。教學檔案的收集整理是依據教學日歷、教學年度和學制周期進行的,教學檔案管理工作需要具有檔案管理專業知識和熟悉教學過程的人員來擔任。通過調查研究,發現大部分地方高校教學檔案的管理人員大多為行政人員、教學秘書或新來教師兼任,沒有檔案管理的專門技術人才。隨著地方高校辦學規模的不斷擴大,教學改革的進一步深入,師生數量的增加,產生的教學檔案數量劇增,相應的,檔案管理人員數量明顯不足,而兼職人員本身的日常管理工作繁忙,在教學檔案管理上投入的精力與時間十分有限,難以抽出時間學習檔案管理知識或參加檔案管理培訓,使得教學檔案管理呈現隨意性,在較大程度上影響了教學檔案管理的規范化和信息化。
2.3標準化與規范化的實現難度較大
盡管部分地方高校在檔案信息化建設方面取得一些進展,但整體來講,當前地方高校教學檔案信息化管理的建設基本還處于起步階段,相應的管理手段和管理理念相對滯后。首先應實現電子檔案標準規范化,這不僅是教學檔案信息化的基礎,更是教學檔案信息資源共享的前提,否則就不能有效整合各相關部門的教學檔案信息資源,信息化的管理水平就難以提高,導致很多寶貴的資源流失,制約教學檔案信息化建設的進程。因此,在高校教學檔案信息化管理中,會遇到一些紙質檔案管理所不存在的諸如電子文檔標準化、規范化等技術問題,這些問題需要我們進一步研究解決。
2.4信息網絡安全保障措施不健全
教學檔案信息化建設目的是為了實現教學檔案資源共享,將教學檔案在網絡上進行傳輸,所面臨的安全問題、保密問題顯得尤為重要。但是,很多地方高校在校園網和外網之間沒有采取相應的信息安全措施及隔離措施,在檔案信息查詢時存在嚴重的安全隱患。安全保護措施不當會使教學檔案信息系統很容易受到病毒攻擊,導致電子文檔資源破壞和檔案數據丟失等不良后果。
3加快地方高校教學檔案信息化建設的對策
3.1提高對于教學檔案信息化的認識
目前,造成地方高校教學檔案信息化水平總體偏低的原因,主要是很多高校對檔案工作的重視不夠,經費上投入少。校領導應樹立全局觀念,認識到教學檔案工作是學校中心工作的有機組成部分,要加強宣傳,以提高教職工的教學檔案意識,使廣大教師和檔案管理人員充分認識到教學檔案信息化在提高教學水平、加強教學管理質量中的重要作用,快速提高教學檔案的利用效率,充分發揮教學檔案對學校的教學、科研、管理等方面的積極的推動作用。因此,學校應在教學檔案信息化建設上加大人力、物力、財力的投入,把教學檔案信息化建設引入良性發展的軌道。
3.2做好教學檔案管理隊伍的建設和穩定工作
教學檔案信息化建設亟須高素質的教學檔案管理隊伍作保障,地方高校要積極采取有效措施,做好教學檔案管理隊伍的建設和穩定工作。教學檔案信息化管理對檔案人員提出了前所未有的挑戰,他們不僅要掌握檔案管理專業知識,還要具備相關的現代化業務技能。建議在二級院系層面聘任專職的教學檔案信息管理技術人員,同時對現有的教學檔案管理人員進行相關培訓,也就是說,可以選派人員去教學檔案管理較好的院校或先進檔案館進修學習,同時也可以邀請檔案界學者專家來校講座,使檔案工作人員的業務技能快速提升,適應教學檔案信息化建設的需要。
3.3加強標準化與規范化建設
地方高校要進行教學檔案信息化建設,就必須實現標準化、規范化管理,要建立健全管理制度,形成一套職責明確、程序嚴謹的工作機制。要根據教學檔案特點,進行分類及歸檔范圍的明確劃分,按照集中統一管理的原則,將教學文件材料集中起來進行統一管理,做到教學檔案邊形成、邊收集。要充分利用現代信息技術和教學教務管理系統,將諸如教學日歷、教學大綱、期中教學檢查報告、畢業設計任務書等日常教學中形成的教學檔案材料,由教師整理完成后通過網上提交,以各系部的教研室為單位匯總,最終由教學管理人員下載收集、分類、存檔,并及時查詢各位教師的完成情況。要利用教務綜合管理系統來管理教學計劃、教學課表及學生的學籍和成績等檔案信息,提高工作效率,保證教學檔案的準確性與全面性,促進高校教學檔案收集工作標準化、規范化。
3.4注重安全保障
教學檔案信息的基礎要求是做好安全防范。首先,要對教學檔案的電子文檔進行安全保護,例如,可以建立異地安全保管體系來確保電子檔案的安全。其次,增強密碼驗證方式,采用加密存儲、回收站功能、IP限制、精確化權限管理等完整的防護體系,以確保資源能夠安全儲存和訪問。再次,建立電子文檔和紙質文檔“雙收檔制”,保障教學檔案的安全性和真實性。要實行局域網與外網的物理隔離和密鑰管理,采用防火墻、安全等技術防止外部攻擊,做到信息安全存放,防止內部成員泄露。此外,通過建立跟蹤登錄管理體制,為每一個電子文件建立文件處理檔案,形成電子文件登錄信息,非公開的檔案信息不允許上外網,已公開的檔案目錄查詢服務要認真采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施。通過CRC編碼,檢查文件是否在傳輸過程中有損壞,保障檔案信息系統的安全運轉。
一、優化新建本科院校教學檔案管理的意義
教學是高校教育的核心內容,教學檔案是衡量高校教學質量、學術水平、管理水平的重要依據。教學檔案作為一種重要的信息資源載體,對高校教育教學管理發揮著舉足輕重的作用。
(一)教學檔案是教學工作的真實記錄和參考依據
教學檔案是高校教學業務部門在教學管理、教學實踐、教育研究活動等各個環節中形成的具有保存價值的教學文檔資料,它是高校教學活動的直接的原始記錄,如教師的業務材料包括學生各科成績分析、試卷分析、科研課題、教案檢查、以及其他在教學活動實踐中直接形成的聲像檔案材料,如教學實習錄像等,這些以影像為表現形式并輔以簡要文字說明的歷史記錄,具有紀實性、直觀性、典型性等特點,是教育教學活動中有力的輔助手段,在學校檔案工作中占據重要的地位。因為它們是知識和信息儲存的一種形式,詳細、真實地反映了高校的教學歷史全貌[1]。通過抽調審閱教學檔案如教師教案、實驗報告、科研論文、畢業設計(論文)、試卷等,能很快了解高校教育教學工作的基本情況,同時還可作為教學管理考核的基本參照依據。
(二)教學檔案是進行教學科研的前提和基礎
教學工作離不開教學檔案。教學檔案是歷史的真實記錄,可以客觀地反映學校每個院系的實際教學水平。對歷年學生的測試成績及教師教學檢查的分析,可以看出教學水平的提高與否;對歷年試題的檢查,學生違紀情況分析,能直觀地反映出教學管理水平的提高或下降,從而為今后的教改指明方向。因此,我們應增強教學工作中的檔案意識,引起教師和教輔人員的高度重視,以此來促進教學管理,提高教學水平。
(三)教學檔案有助于推動教師隊伍建設
教師業務檔案是教學檔案的重要組成部分。隨著素質教育的不斷推進,教育質量的不斷提高,以及教師職稱評定工作的進行,教師業務檔案發揮的作用也越來越大。它在個體上,反映了教師的業務能力、學術水平和工作業績;在整體上,體現了學校的師資素質、隊伍結構和辦學水平。因此,認真搞好教師業務檔案的建立、保管和利用工作,將推動學校各項工作的開展,尤其是師資隊伍建設。教師業務檔案中客觀真實地記載著學歷、考核成績、業務水平,使校領導對教師的綜合評價有了可信的參考依據,這樣就能公正有序地進行教師的職稱評定、工資晉級、人事調整等相關事宜,進而對教師的切身利益進行決策,并有效激勵每位教師的事業心、進取心,提高教師群體的穩定性,激發教師隊伍的創造力。
二、新建本科院校教學檔案管理存在的問題
目前新建本科院校檔案館雖然已購置了計算機、打印機等設備,基本實現了收集、整理、編目、檢索等主要服務功能的計算機管理,但檔案信息網絡化建設還任重道遠,多數新建本科院校的教學檔案不全、不實,漏洞甚多,即便是檔案整理工作也存在著諸多問題。
(一)檔案規章制度滯后,管理體制陳舊
一般高校的檔案館已基本形成自成體系且成熟的檔案管理系統,本身已有準確的定位。新建本科院校雖然學校級別提升了,但檔案工作的層次卻沒有隨之提升,人員的配置僅能應付日常的檔案收集、整理、歸檔、利用等工作,基本無暇顧及高層次方面工作的開展,有少數新建本科院校甚至還沒配置專職的檔案人員,仍由文書人員兼任。雖然多數新建本科院校制定了教學檔案規章制度,但有些規章制度沒有及時修改和補充,已無法滿足新形勢的需要。同時,這些新建本科院校的檔案室又面臨著新情況、新挑戰,需執行本科院校的新規定,檔案工作的開展處于尷尬的兩難境地。
(二)檔案管理不規范,多缺漏、遺失現象
教學檔案的管理是一項復雜的工作,它需要嚴格的制度規范和科學的管理方法。教學檔案的產生、收集、整理、利用等運轉過程,應當依據檔案法規和標準實施科學化的管理。由于高校教學檔案涉及范圍廣、工作量大,加之人們的檔案管理意識較為薄弱,致使相當部分教學檔案材料的收集存在著一定的漏洞,造成大量的檔案缺漏、遺失現象。而已有的檔案也存在著許多問題,諸如:歸檔不及時、分類不規范或者收集不完整等,其共性特征表現為:重收存,輕整理;重共性材料,輕個性材料;多頭歸檔,重復設檔。這些現象嚴重影響了檔案效用的發揮,并給日后檔案的鑒定、保管及庫房的承載空間帶來壓力,造成了不必要的人力、物力和財力浪費。
0引言
文書與檔案是一種社會現象,是人類社會實踐活動的產物。文書,“經國之樞機”,“政事之先務”。文書的系統整理和保存,最終使檔案形成,有了檔案,人們就可以“疏通知遠”,了解歷史。檔案,歷史的真實記錄,是黨和國家的寶貴財富。文書與檔案是人類社會本身發展的需要,文書是檔案的前身,檔案是文書的延續。
文書工作與檔案管理在秘書工作中具有重要的地位,文書工作與檔案管理是高校文秘、行政管理等專業的主干課程,是相關職業崗位群的關鍵技能模塊,具有很強的專業技術性和操作性?,F代社會的文書工作與檔案管理課程的教學特征表現為:在理念上應盡力適應社會上相關職業崗位群對秘書人才知識和能力結構的新要求;在教學內容上要著力從學科體系建構、理論知識完整向注重實用、知識精講、側重實務操作轉變;在教學方法上從學科式、授課型教學方法向技能型、訓練式、體驗式教學方法轉變。通過該課程的學習,重點培養學生建構系統的學科體系,具備完整的理論知識,熟練掌握公務文書協作處理和檔案管理的能力,使學生畢業后走上工作崗位能盡快勝任文書工作與檔案管理工作。
然而當前文書工作與檔案管理教學存在著以下問題:教學工作往往立足教材,以闡述文書學與檔案管理工作的理論知識為主,課程內容較為抽象,學生甚至沒有見過檔案柜、架、盒等實物,重視理論知識的傳授而輕視專業技術能力的實踐培訓。一旦參加實習或工作之后接觸實際問題,又要從頭學起,因此課程教學的目的難以達到,專業特色也無從體現。隨著改革的深入發展,文檔管理工作面臨著越來越多的實際問題,例如文件和檔案數量日益增加,給保管和提供利用帶來困難。傳統的管理方法直接影響了文件和檔案的質量等。這些實際問題要求在文書工作與檔案管理教學過程中深入開展教學改革和創新,才能適應社會不斷發展的需要。
1轉變教育觀念,完善課程體系
傳統的《文書工作與檔案管理》課程的教學理念的弊端是有目共睹的:“老師講,學生聽,從理論到理論”。因此實現理論教學與實踐教學并重的首要前提是轉變教學觀念。要堅持“學用結合、按需施教、注重實效”的方針,切實遵守學有所用、用有所長的原則。從培養實用性文書工作與檔案管理人員入手,在講授檔案資源的利用、文檔一體化管理等基礎理論知識的講授前提下,加大實踐環節的力度。密切聯系文書工作與檔案管理領域最新的動態、資料和國家有關的法律法規,以崗位需求設計專業培訓能力模塊,在邊教學邊實踐的基礎上,安排理論知識學習后的集中實習周或實習月,系統訓練涉及該課程的所有操作技能,強化學生實際動手操作能力的培養,為今后的實際工作奠定扎實的基礎。
2積極探索研究,改革教學方法
文書工作與檔案管理的課程設計從總體上講要以實用為原則,以必需和夠用為尺度構建科學的教學體系。在教學方法上不局限于條條框框,強化針對性和實用性,將教、學、用三者有機地結合起來,融傳授知識、培養能力和提高素質為一體。在教學實踐過程中,我作了如下嘗試:
2.1編寫修訂教材教材是學科知識的基本載體,學科發展的程度、深度應該在教材上體現出來。傳統的《文書檔案管理》教材,包括一部分針對高職院校編寫的高等職業教育規劃教材,大多是對本科教材或檔案專業教材的簡單“改良”,只是泛泛地羅列一些理論知識,對于實踐環節和工作場景的模擬幾乎都沒有涉及到。針對這一現象,根據社會對文書檔案管理工作的需求特點,在傳統的教材基礎上,我主動追蹤文書與檔案工作相關知識的發展前沿,結合新時期新形勢下出現的有關電子文件的形成、處理、鑒定、歸檔,新的檔案歸檔載體的使用和介紹等新興問題,多方面整合知識資源,修訂編寫了順應文秘專業特點、實用性較強的校本教材,這樣做不僅保證了知識的前瞻性,同時又拓展了學生的知識面,使學生學有所用,為學生提供職業環境所要求的知識和技能。事實告訴我們,科學知識并非一成不變,有些知識是隨著社會的發展而逐步被認識和發展的,不能用靜止的眼光來看問題。
2.2加強實踐教學在教學過程中,我按照科學規律加大了教學實踐過程中實踐訓練的比重,以此來鞏固和提高學生的專業技能操作水平,并在課程中體現“用理論指導實踐,用實踐再認識理論、發展理論”的基本思路。文書工作與檔案管理課程應改革過去純理論教學的模式,在教學過程中強化實習實踐的教學力度,實訓實踐課時數應占40%以上,將平時的所有實訓、實踐課都結合相應理論教學,在適當的時機穿插在教學過程中;同時用一個學期左右的時間,讓學生深入到文書檔案的辦公現場進行實習,實現理論在實踐中的升華。實習實踐的基本形式可以打破傳統,可以到學校的文書與檔案課程實驗室、學校綜合檔案室或用人單位頂崗實習,強化學生對文書與檔案工作的直觀認識與切身感受。除此以外,教師還要對課程以及相應的實習實踐教學進行課題分解,確定每個實習實踐課題的教學目的、教學內容和所需課時,靈活設置相應環節,從而調動學生的學習積極性和參與欲,提升實習實踐課程的教學效果。
2.3探索新型教學方法
2.3.1范本教學法俗話說:“熟記唐詩三百首,不會作詩也會吟”。在文書工作與檔案管理課程的教學過程中,可以通過范本學習和借鑒他人的長處。教師可以收集黨政機關、企事業單位和社會團體等不同類型的文書范本和檔案范本,在此基礎上適當加以修改和加工,作為案例以小組討論、分析答疑等形式,讓學生了解當前文書工作與檔案管理工作領域最前沿的規定以及出現的新問題,從而提高學生用理論去解決實際問題的應用能力。:
2.3.2情境教學法面對沒有實踐工作經驗的學生,打破枯燥無味的教學桎梏,情境教學方法是行之有效的方法之一。教育家杜威說:“教育即生活”,教育的目的就是為了更好的生活。現代社會終身教育理念的提出,使教育與人的生活緊密相結合。在教學過程中,根據教學重點教師創設相關場景,模擬現實生活中的工作環境,使學生在模擬中體會知識,培養學生的動手能力。例如,在講授“收文處理”這一知識點時,設置如下場景,讓學生分別扮演秘書、主管領導的角色,繪制收文登記簿和文件處理單,將收文處理的程序一一進行演練;通過組織學生觀看指出其中的正確與不足之處;然后由教師作點評。通過情境模擬,使學生對收文處理工作有了直觀的認識,掌握了收文處理工作的基本處理環節,與純理論式講授相比,情景教學法更能激發學生的參與意識,能收到意想不到的教學效果。
2.3.3實物演示法俗話說:“百聞不如一見。”這是人們認識客觀事物的一條規律。運用實物演示教學,正是從這一認識規律出發的。文書與檔案教學中涉及的物體,對學生來說是陌生的,一旦出示實物,學生便能豁然領悟。例如在講解“檔案保管的物質條件”這一章節的內容的時候,可以結合知識點給學生展示檔案盒、小型縫紉機、塑料螺釘、起訂器等專業工具,同時也可以充分挖掘網絡、報刊雜志等多種資源,為學生展示檔案庫房、縮微品閱讀復制設備、易耗低值物品等的相關圖片資料,把枯燥的理論介紹變成直觀生動的形象演示,更加有利于教學效果的提高,為學生所接受。
2.3.4參觀學習法在課堂教學的基礎上,組織學生前往地區、縣市的檔案館參觀,將檔案館、檔案室變成我們的第二課堂,通過實地觀摩學習加深學生對檔案館的庫房建設、檢索工具建設、規章制度建設等基礎設施方面的切身了解。同時也可以學習現代數字化、科學化的現代檔案信息處理技術,如利用計算機技術建立檔案目錄數據庫,通過網絡為相關單位進行檔案全文信息查詢業務等服務。除此之外,通過參觀也能使學生學習檔案工作人員吃苦耐勞,無私奉獻的精神以及對檔案工作高度的責任感和榮譽感,對于學生提高自身的素質有著良好的促進作用。
3加強“雙師型”教師隊伍建設
受到傳統觀念的影響,以往文書工作與檔案管理課程教學存在著片面性,例如重理論,輕技術,輕實踐;重知識傳授,輕能力培養和知識應用;師資隊伍建設和評價偏重于理論水平等。為了彌補這些缺陷,促使理論教學和實踐教學的正確定位和有機結合,因此,“雙師型”教師隊伍建設是文書工作與檔案管理教學改革發展的必然要求。首先要加強宣傳,轉變人們的觀念,一是要轉變教育行政部門和學校領導的觀念,使他們充分認識到培養“雙師型”教師的重要性,將培養計劃納入議事日程,制定相關的政策,將培養工作落到實處。另一方面要轉變專業教師自身的觀念,樹立競爭意識,增強危機感和緊迫感,自覺主動地投入到不斷提高自身素質的學習中去。對于從高校畢業直接進入文秘專業的教師,可以定期組織教師到秘書崗位進行專業實踐,在實踐中提高他們的職業技能,并為他們獲得文秘資格證書或專業技術職稱提供實踐和機會;對于從行政轉行過來的教師,可以給予他們進修學習的機會,引導鼓勵他們開展學術研究,提升他們的教育理論水平。此外,還可以從有關單位引進文書工作與檔案管理工作第一線的高素質人才,尋找、鼓勵并幫助優秀的文書工作與檔案管理人才到學校任教,通過他們把積累多年的實踐經驗、操作技能以及行業發展的信息和新觀念帶入學校,幫助在校任職教師開闊眼界,了解市場需求,從而提升教學改革的有效性,因此,積極引進高素質的文書工作與檔案管理工作人才也是提高“雙師型”文書工作與檔案管理教師隊伍質量的有效方法之一。
將先進的教學改革理念有機地融入到傳統的文書工作與檔案管理課程教學中去,使學生熟練掌握并運用與時俱進的專業技能,以適應現代社會對文書檔案管理人才的需要,是文書與檔案管理教學工作者的使命。隨著社會的發展,教學改革還將繼續深入開展,我相信,只要我們善于思考,勇于探索,積極創新,教學改革之路必定會越走越寬。
參考文獻:
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專業教學檔案作為一種特殊的檔案,不同于一般的人事檔案、城建檔案、組織發展檔案、民生檔案等等,具有自身諸多的特點。高職院校專業教學檔案專業性非常強,主要體現在高職院校涉及到很多學科的專業知識;高職院校專業教學檔案教育性很強,因為其直接涉及到諸多具體的教學內容與教學效果;高職院校專業教學檔案實用性很強,因為專業教學檔案直接關于實用學科的一些檔案資料。這些都是高職院校在推專業教學檔案信息化建設要好好把握的方面。
2、高職院校專業教學檔案的功能
高職院校專業教學檔案主要服務教學而存在,彰顯了其較強的教學功能與教育功能;同時,專業教學檔案也是一個反映和儲備教學相關資料的知識信息寶庫,能夠很好為教師進行專業教育的研究反思與相關專業發展的研究服務,具有很強的研究價值。作為學校的重要檔案之一,高職院校專業教學檔案能夠很好促進學校檔案事業的發展,其信息化在很大程度上也反映了高等教育信息化和國際化發展的大趨勢。
二、當前高職院校專業教學檔案信息化建設面臨的問題及其成因
盡管專業教學檔案具有諸多的作用和功能,但是由于各個層面的原因,我國高職院校專業教學檔案信息化建設在價值取向與理念、模式與方式的選擇、內容與范圍的覆蓋、功能的拓展和發揮、管理人員的素質等方面均存在很多不適應信息化發展的方面,非常需要高職院校及時有效應對和切實處理。
1、當前高職院校專業教學檔案信息化建設面臨的問題。關于這方面主要體現體現以下幾個方面:從理念與價值取向問題上看,高職院校對專業教學檔案信息化發展的重要性沒有形成共識,國際化和信息化理念明顯不強。從內容和范疇視角看,高職院校在開展專業教學檔案信息化時,對專業相關的基礎檔案數據準備不夠,涉及到的專業范圍有待拓展。從模式與方式視角看,高職院校在開展專業教學檔案信息化時,沒有充分利用好網絡平臺,沒有整合好專業教學檔案的信息化模式與傳統模式的整合融合和創新發展。從功能的拓展視角看,高職院校在開展專業教學檔案信息化時,涉及到專業教學檔案開發利用不多,在某種程度上很缺位,彰顯了專業教學檔案信息化的功能開發不夠。從管理人員的素質與組織機構上看,高職院校在開展專業教學檔案信息化工作時,管理專業教學檔案人員的素質不高,而且檔案意識不強,一般都是教學秘書附帶在做;沒有成立專門的檔案管理機構,更不要說相應的專業教學檔案信息化的機制和體制建設。
2、引發高職院校專業教學檔案信息化建設問題的成因造成我國高職院校專業教學檔案信息建設存在各種問題的因素,來自學校層面、師生層面和管理人員等層面。一是學校層面的重視力度不夠,這主要體現在高職院校投放到專業教學檔案信息化建設工作的人力、物力和財力明顯不足,導致了專業教學檔案管理人員缺乏、管理設施設備陳舊落后。二是受到學校本身信息化建設的影響,主要體現在高職院校開展學校層面的信息化建設工作的力度不大,一種放眼全球和面向世界的態勢還沒有真正形成,這就嚴重影響了專業教學檔案借鑒國際高校專業教學檔案及其信息化建設的成功做法。三是教師和學生對專業教學檔案信息化的利用和開發不夠,主要體現在高職院校師生專業教學檔案意識不強,沒有認識到教學檔案與教學工作、學生專業學習成長的互動關系,導致專業教學檔案的信息化建設的精神支撐和內在驅動力不足。
三、提升高職院校專業教學檔案信息化建設水平的對策
針對高職院校專業教學檔案信息化建設過程存在的問題,我們應該積極借鑒和吸收國外大學專業教學檔案信息化建設的經驗教訓,構建國際化和科學化為主的價值取向和理念,緊跟高校教育發展的需要,不斷拓展和更新專業檔案信息化建設的內容,整合好專業檔案傳統模式與現代信息化模式的關系,充分調動專業教學檔案信息化的功能和作用,大力提升專業教學檔案管理員檔案學和專業學科的知識與視野,注重提升其檔案信息化管理的水平和能力。
1、努力構建信息化與國際化為主的價值取向與理念,推動高職院校專業教學檔案信息化工作科學發展。這就要求高職院校在推動專業教學檔案信息化建設工作時要從人才培養模式視角下,不斷拓展豐富自己的建設理念,不斷規范自己的價值取向。一是堅持質量理念,要求高職院校在推動專業教學檔案信息化建設工作時,務必要重視專業教學檔案信息化過程各個環節做到質量第一。二是堅持科學化和人性話的理念,要求高職院校在推動專業教學檔案信息化建設工作時,務必要遵循高職院校的教學規律、學生學習規律和檔案信息化發展的規律,將專業教學檔案信息化發展納入科學化和軌道;同時注重根據教師和學生的需求,不斷調整專業教學檔案的發展內容和范圍,力求服務于學校師生的成長發展。三是堅持國際化與標準化的理念,要求高職院校在推動專業教學檔案信息化建設工作時,務必要積極借鑒國外發達國家高校的專業教學檔案信息化建設的經驗和成功做法,努力與國際接軌,力求標準化發展。
2、與時俱進拓展專業教學檔案覆蓋的范圍與內容,不斷提升高職院校專業教學檔案信息化的覆蓋面和惠及面。這就要求高職院校在推動專業教學檔案信息化建設工作時,要根據高職院校本身發展的需要,根據教師和學生的需要,不斷延伸專業教學檔案信息化建設的覆蓋范圍,從而健全高職院校專業檔案信息化發展的內容體系,力爭囊括整個教學系統的各個方面和各個環節。
3、努力整合創新專業教學檔案的信息化模式與方式,提升高職院校專業教學檔案信息化發展的實效性和時效性。這就要求高職院校在推動專業教學檔案信息化建設工作時,要積極利用網絡平臺,大力推進專業教學檔案信息化建設模式;同時也要不斷更新傳統教學檔案管理模式,力促兩者形成整合互動的發展態勢,形成高職院校專業教學檔案信息化發展的合力。
4、不斷拓展專業教學檔案信息化的功能,努力增強高職院校專業教學檔案信息化的發展空間和平臺。這就要求高職院校在推動專業教學檔案信息化建設工作時,要通過各種方式,不斷宣傳專業教學檔案信息化的功能,讓之努力服務于高校。
一、會計循環與檔案管理流程
通常情況下,企業以一年作為一個會計周期,以日常交易為基礎,以記帳憑證為依據,對財物的進出進行分類登記,全面連續系統地記錄各項交易。因此,會計信息處理是一個周而復始、循環往復的過程,這個過程叫做會計循環。它通常包括以下幾個環節:
(一)開設帳戶:根據企業歷史交易情況開設總分類帳戶,設置會計科目。
(二)會計分錄:根據會計憑證在分錄簿中序時記錄交易項目,并編制科目匯總表。
(三)過帳:將分錄簿記錄的內容過到相應的總分類帳戶中。
(四)試算平衡:即編制試算平衡表,檢驗分類帳戶中各項借方余額與貸方余額是否相等。
(五)編制財務報表:通過編制財務報表說明本會計年度內會計主體的財務狀況、經營成果和現金流動。
會計循環的具體圖示
與會計循環類似,高校教學擋案的收集整理、歸檔、統計、分析等工作環節也是一個連續的動態管理過程,前后繼起,環環相扣。與此同時,對教學檔案的交接流轉也必須如會計帳簿作帳一樣,清楚記錄檔案的來龍去脈,以避免遺失現象的發生。但和會計循環不同的是,它通常以一個學期為管理周期。因此,我們有必要根據教學常規工作先編制目錄索引,建立目錄與數字代碼之間的對應關系,同時記錄每個目錄項下資料的存放,交接和流轉情況。然后開設總分類目錄,根據總分類目錄,設置文件盒。依據內容需要,建立統一的格式。格式一般包括總目錄代碼、分類目錄代碼、材料項目名稱和盒編號四部分組成,按順序依次排列。最后根據要求將收集的教學文件分類歸檔,以實行標準化的集成管理模式。其具體操作圖示
二、會計科目與檔案目錄
會計科目是對會計對象的具體內容進行分類核算的標志或項目。會計對象包含資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等要素。為了對會計對象的具體內容進行會計核算和監督,就需要根據其各自不同的特點,分門別類地確定項目。由于會計要素反映的經濟內容有很大不同,在經營管理中當然也會有不同的要求,在會計核算中不僅要按照各會計要素的不同特點,還應該根據經濟管理的要求進行分類別、分項目的核算。
(一)目錄設置必須結合教學主體的特點。即根據教學主體的需要,本著全面反映教學活動的全過程及結果的目的來確定應該設置哪些檔案目錄。
二、培養師資不同為了使培養手段更好地發揮作用
培養師資的選擇就成為要仔細斟酌的一個問題。這就好比說,培養“建筑工程師”的人,其本身一定也是“建筑工程師”;而培養“建筑工人”的人,其本身也一定是“建筑工人”。而只有這樣,才能在人才培養中達到事半功倍的效果。檔案專業的“學歷教育”培養師資必定是具有較高的學理知識和文獻、史料編研能力的檔案行業的教育家、學者、教授、講師等諸如此類的“學院派”人物。因為他們掌握著豐富的學術資源,了解國內外最新的檔案學動向,參與并編寫相關的學術著作,具有很高的史料編研造詣。同理,檔案專業的“在職教育”培養師資必定是具有豐富的檔案管理實操經驗,多年從事檔案行業的監督指導人員,以及相關行政業務人員。因為他們常年接觸基層單位檔案工作,熟悉檔案整編的實操流程,對于部分機構特殊的檔案管理狀況具有豐富的處置經驗??傊?,由于培訓目標和培訓手段的不同,造就了不同的培訓模式在師資來源選取上要有所差異。相同性質的師資培養相同性質的學員體現出檔案專業的“學歷教育”和“在職教育”培養師資側重的不同。這也從另一個側面進一步反映出兩種培養模式的本質差別。
三、培養周期不同
檔案專業的“學歷教育”和“在職教育”可以說是“道”與“術”的關系。所謂的“道”更側重于理論,知識結構更加系統、全面,偏向于檔案實際工作中的研究與編研;所謂的“術”更側重于實踐,知識結構更具有針對性、時效性,偏向于檔案實際工作中的“收集、管理、借閱利用”。由于檔案專業的“學歷教育”與“在職教育”的培養目標、培訓手段、培訓師資的側重不同,故在通常情況下,前者的培養周期要遠高于后者。就前者而言,培訓周期一般為幾年(無論是本科階段或是研究生階段),只有這樣才能保證被培養者的知識體系建構,以及學科敏感性的養成;而對于后者來說,由于培訓目標、手段較為有針對性,主要關注于檔案日常工作中一些常見問題,故其培訓周期可以精華至一周或十余天。
教學工作是高校的中心工作,教學檔案是教學工作成果的重要載體,教學檔案的收集、整理、保存和利用也是教學管理工作的重要組成部分。目前高校傳統的教學檔案工作以紙質文件材料為主要工作對象,紙質檔案的管理工作已有一套比較完善的完整工作流程、管理方法和規章制度。
隨著高等教育的快速發展和網絡信息化的快速推進,傳統檔案管理工作的手工管理方式已不能滿足信息化時代的要求,越來越多的教學檔案將以電子文件出現,但卻沒有對應的系統的管理制度,教學檔案的數字化、網絡化、標準化和規范化建設迫在眉睫。
一、教學檔案數字化建設的涵義
檔案數字化是隨著計算機技術、掃描技術、ocr技術、數字攝影技術(錄音、錄像)、數據庫技術、多媒體技術、存儲技術的發展而產生的一種新型檔案信息形態,它把各種載體的教學檔案資源轉化為數字化的檔案信息,以數字化的形式存儲,網絡化的形式互相連接,利用計算機系統進行管理,形成一個有序結構的檔案信息庫,通過互聯網進行聯機檢索和閱讀,實現資源共享。檔案數字化是數字檔案建設最基礎的工作。
二、教學檔案數字化管理的優點
1.便捷實現多種媒體信息存儲和傳遞
電子檔案可同時將文字、聲音、影像等內容集成保存, 并可借助計算機實現任意組合編輯,極大增加了檔案的編輯性、可讀性、可視性,豐富了檔案的內容。
2.信息存儲容量大
電子檔案體積小但存儲容量大。一張cd-rom光盤可存儲650 mb,相當于30萬漢字的圖書1000冊、35萬張a4打印紙上的文字信息或10萬張圖形信息。
3.便捷實現檢索瀏覽
電子文獻由于具有全文數據庫的結構和相應的按自身邏輯關系組織成相互聯系的網狀結構,通過數據庫、檢索軟件等技術,借助某些關鍵詞,能夠便捷的查找所需要的資料, 大大方便了用戶檢索,提高了檢索效率,免除了翻閱、查找實體檔案的繁瑣。在教學檔案管理網絡平臺上,檔案管理人員還可通過網絡完成檔案的收集、整理、歸檔和提供利用;利用者亦可以足不出戶地遠程訪問檔案材料,網上下載檔案信息, 或遠距離、高速度的傳輸,真正實現了信息資源的共享。
4.提高了教學檔案的利用率
在網絡環境下電子檔案可被多人在不同地域同時訪問、瀏覽、下載,同一份電子檔案可同時為不同的用戶服務,大大提高了檔案的利用率。
三、教學檔案數字化建設中存在的主要問題
1. 缺乏信息化環境下教學檔案工作的復合型人才
信息化背景下檔案信息化建設需要既懂檔案業務管理,又掌握自動化、網絡化技術等現代信息技術的復合型人才。受高?,F行人事制度的影響,目前檔案隊伍整體素質仍普遍較低,年齡偏大,計算機操作能力一般,習慣于傳統的紙質檔案編研模式。而在信息社會,檔案的載體形態和記錄方式已呈多元化發展,一些必備的技能如數據存儲和壓縮技術、檔案信息組織技術、檢索技術等還不為多數人熟練應用,更不用說網絡環境下教學檔案的安全性問題了。
2.缺少工作標準、工作制度和工作規范
檔案材料的標準化、制度化和規范化是教學檔案信息化建設的前提和必要條件。信息化背景下計算機處理數據的“機械性”對教學檔案電子化建設的標準和規范提出了更高要求。但目前高校的教務工作更多受制于購買的教學管理軟件,加上很多高校有自己的特殊的實際管理情況,因此個性化修改之后軟件在通用性、實用性等方面存在一定的不足,再加上計算機軟件及其有關設備硬件差異,這些不足和差異都影響著電子數據的規范性和共享性,制約著信息交流的范圍和程度,直接影響著檔案信息化建設的步伐。
四、加強檔案數字化建設水平的對策
1.加強人員的技能培訓
教學檔案管理人員是檔案工作的主體,人員的專業素質直接影響教學檔案信息化的進程。因此,學校要加強教學檔案管理隊伍建設,培養一批有豐富檔案專業知識,有熟練的計算機應用能力的人來從事教學檔案管理。
2.開發教務檔案管理平臺系統,實施教學檔案管理的標準化建設工程
加強歸檔的標準化建設是目前高校教學檔案管理最有效的方法。近年來各高校都建立了完善的校園網絡,并實現了教學管理軟件輔助管理,這為高校檔案信息網絡建設提供了一個強有力的支撐平臺;教學軟件和數據庫的應用提供了大量的“標準化”電子數據和材料,這為教學檔案的標準化建設打下良好的數字基礎,便于實現密集存儲和快速檢索;以網絡技術為主體的信息技術的應用又為教學檔案的網內和網際共享、傳遞打下了良好的交流基礎,這些都為教學檔案的維護、網內共享、公開和查詢,特別是數據進一步發掘提供了最大的便利條件。
3. 盡快完善規章制度和工作標準,加強檔案安全管理
在數字化背景下,教學檔案管理工作的規范和標準尤為重要。校檔案館和教務處等職能部門,要結合《檔案法》、《高等學校檔案管理辦法》規定,盡快出臺數字化背景下教學檔案管理的各項工作標準和規章,特別是網站建設和管理標準、檔案管理軟件設計標準、數據庫錄入規范、紙質檔案的數字化標準等,使檔案工作有章可循,有規可依,從而實現對教學檔案工作各個環節的有效管理。
數字化檔案給教學檔案的安全管理提出了更高要求,除了要補充相關的安全保密制度、建立嚴格的監控機制、強化從業人員的安全保密意識外,還要加大設備和技術投入,結合存貯介質使用物理隔離和邏輯隔離等多種安全防范手段,積極對“病毒”和“黑客”等行為,確保檔案的保密和安全。實現信息數據的真實性、完整性、機密性、可控性,以及網絡、數據庫和應用系統的安全性、穩定性、可靠性
4.加強數字化檔案的工作質量檢查
《高等學校檔案管理辦法》的第十四條規定:“高等學校應當建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度?!本W絡平臺和工作規范建立起來以后,高校應根據積極實施管理糾偏。 并且基于網絡進行的檢查更為便捷,各個部門根據管理權限只要檢查自己管理的模塊數據庫中的檔案就可,這樣可有效減少收儲遺漏,更便捷的考核二級學院的工作質量。
五、結語
教學檔案信息化建設是一項復雜的系統工程,它需要高校投入更大的人力、物力和技術力量,數字化教學檔案建立起來以后,可以通過對立檔單位工作流程在線監督進一步提高原始數據歸檔質量,便捷實現檔案資源在網上的、傳遞、檢索和信息資源共享,從而更好的服務和保障教學工作。
2在遠程教育學籍檔案網絡化管理上的問題應對措施
隨著在教育上的不斷改革發展,遠程教育也在向著制度化和規范化以及科學化的方向發展,而學籍檔案的網絡化管理也要得到逐步的完善以適應當前的發展,在面對以上的問題時本人通過認真的分析總結出以下幾點應對問題的措施,希望能對這個領域有所幫助。(1)要對遠程教育學籍檔案網絡化管理的隊伍建設進行加強,由于遠程教育學籍檔案在管理上難度比較大,所以對于網絡化的管理就需要一些素質相對較高的人員,要把專兼職得到合理的結合,在學籍檔案網絡化的隊伍上要進一步的加強,首先要對專職管理人員進行培訓和培養,把責任意識和服務意識以及大局意識得到深化,并在網絡化管理的技能上使之得到提高,其次要在兼職管理隊伍的建設上要做好,學籍管理人員在學校的地位要明確,在考核等方面要有具體的制度規定[2]。(2)要對遠程教育學籍檔案網絡化的管理平臺進行完善,在當今的遠程教育學籍檔案管理越來越向著現代化的水平發展,網絡化的管理對于硬件有著較高的要求,在管理的系統以及功能上要完善,在網絡的安全上要進行專業的設置,還要有較為嫻熟的管理隊伍,另外在資金的投入上還要得到保證。(3)在遠程教育學籍檔案網絡化管理上要向著標準化以及法制化的方向靠攏,在此基礎上要對電子檔案的管理和網絡建設與管理等方面的規章進行認真研究,在學籍檔案網絡化的管理建設上形成一個有著高效的約束機制和激勵機制,特別是在網絡信息安全機制上的建設。(4)在學籍檔案網絡化的利用率上要得到相應的提高,遠程教育學籍檔案網絡化的管理人員要有一個服務育人的思想意識,在服務目的上要明確,能夠對于新情況發出自己的聲音以及及時解決問題,要在信息咨詢的服務上多做提供,在利用率以及在學籍檔案管理上的重要性得到認識[3]。