公共管理學論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇公共管理學論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

內涵是關于事物的本質屬性。揭示事物的內涵是認識事物和處理問題的基礎和前提。然而，我國關于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也有類似情形，以致于有些學者認為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務進行管理的社會活動。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實現公共利益，運用公共權力對公共事務施加管理的社會活動。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點上，又與其他管理有明顯區別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會公共組織的公共事務及其管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業及其經營過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是管理性質不同，傳統的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳統公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經濟手段；工商管理以經濟手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯結點，更要著力找出二者的差異處，以求對公共管理有全面的認識。

（二）關于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認識，我們須進一步對其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務。為了對“一切”有概括性認識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認為，就宏觀而論，世上所有的公共事務可分為三類：一是國家公共事務二是政府公共事務，三是社會公共事務。

1．國家公共事務。據英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內制定規則和進行資源分配的機構。政府的功能：①立法；②司法；③執行、行政管理。”這是廣義的政府（國家）觀。應當指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務主要包括維護國家統一和，制定法律、法規，維護社會秩序等，側重于與國體、政體方面有關的，關乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務。

2．政府公共事務。《美國百科全書》指出：“政府一詞適應于管理團體和國家的機構及其活動。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機構及法定程序，就這一方面而言，政府對已經確認為某一民族國家中成員的事務進行管理。由此可見，政府就是一個國家或社會的治理機構。”應當指出，這是狹義的政府，它專指一個國家的中央和地方的行政機關。這種政府公共事務包括政治選舉、行政區劃與國家禮儀方面的政治性公共事務、國家安全公共事務、對外關系公共事務、人事行政公共事務、財務行政公共事務以及機關內部的公共事務。

3．社會公共事務。這里的“社會”并非“人類社會”的廣義“社會”涵義，而是專指“政府管理社會”中的中觀的“社會”，這里的“社會”，即將社會管理與政治、經濟管理職能并列的一個領域，它主要涉及與人們日常生活密切聯系的社會公共事務。這種社會公共事務主要包括：教育、科技、文化藝術、醫藥衛生、體育等公共事業；社會服務、社會公用事業以及維持社會秩序的公共事務等。這種類型的公共事務與全體社會成員的切身利益和日常生活聯系最緊密，同時這部分社會公共事務管理是直接以全體社會成員為實施對象，因此，它所顯示的社會公共性也最強。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會公共事務的管理。由于紛繁復雜的公共事務可以歸納為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務三大類，因此，我們也應該把種種公共管理歸結為國家公共管理、政府公共管理和社會公共管理。正是這“三足鼎立”共同構成了一個有機統一的龐大的公共管理體系。我們既要從個性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統一，用共性與個性相聯結的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會性是公共管理的共同內涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理構成的，因此，“國家”、“政府”、“社會”都分別是公共管理的內涵之一，然而，比較而言，只有“社會”才是公共管理的共同內涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會性內涵

公共管理的主體是國家、政府和社會公共組織。下面分別闡釋它們的社會職能特征。

1．國家的社會職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會在一定發展階段上的產物。只有到了社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面。而為了使這些對立方面，這些經濟利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內，這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量就是國家。因此，國家來自社會，國家的產生是社會發展的需要，是社會內部矛盾發展的結果。

西方資產階級政治理論從天賦人權的自然法理論出發，認為國家的產生是社會契約的結果。該學說認為，在國家產生之前，人類處于一種自然狀態之下。在這種狀態下，每個人都有運用上天賦予他自己的價值和趨利避害的權利。然而，每個人在運用上天給予的權利去實現自己的價值的時候，產生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個社會歸于毀滅，于是人們運用理性來解決沖突。即人們坐下來協商，將上天賦予他們實現自己價值的權利部分或全部地轉讓給“者”，權利讓渡的過程就是國家產生的過程，而這個“者”就是國家。這種以天賦人權的自然法理論為核。動的社會契約學說，把人們契約的原因歸結為人與人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結果，從而否認了國家是階級矛盾不可調和的產物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護社會秩序的社會契約內容。因此，社會契約理論雖然否認了國家是社會矛盾運動發展的必然結果，是階級矛盾不可調和的產物，但表達了國家的產生是社會發展的需要，國家來自于“社會契約”的觀點。國家的產生和存在表明國家和社會是不可分的。國家不是從外部強加給社會的力量，是社會矛盾運動的結果，社會是國家產生、存在的基礎。這清楚地表明了國家的社會性特征。還有，國家不僅不是從來就有的，而且也不會永遠存在下去。當社會發展到具備消滅階級的條件時，國家就隨著階級的消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會的表現。此外，國家根據社會發展的不同，對社會也發生不同的作用。也就是說，國家對社會的作用并不是一成不變的。就整體發展趨勢和規律而言，社會越向前發展，社會自我管理、自我調節的能力越強，國家對社會發生作用的領域就越小，作用的強度也越弱。由此，國家對社會的作用呈現出這樣一種發展趨勢：在政治統治職能不變的同時，國家的經濟職能、社會事務管理職能和科技文化職能不斷擴展；政治性。統治性職能越來越依賴于管理性、服務性職能作用的發揮。總之，國家存在于社會之中，以社會的存在為基礎，我們不能離開社會來談國家的存在和作用。

2．政府的社會服務作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會發展的一定階段相聯系，既不是從來就有的，也不是要永遠存在下去。政府作為國家的一個重要組成部分，不僅其產生是社會發展的需要，而且其對社會作用所形成的政府職能，也是以社會的發展需要為基礎的。當代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因為社會的發展在政府的各個特性中，注入和融入了不同時代社會的具體發展要求和時代特征所使然。還有，歷史上政府行使權力的方式和對社會發生作用的范圍不同，并不取決于統治者個人的意志，而是在相當大的程度上體現了社會對統治者的要求。如果一個政府不能有效地吸納、代表和反映社會對它的要求，如果一個政府對社會的要求沒有任何回應能力，那么，這個政府就是一個沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會服務作用。西方新公共管理運動強調以社會公眾的需求為其行為導向，而不以政府自身規定的規則為行為導向，其目的就是為了增強政府適應社會、服務社會的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會公共組織的社會性特征。至于社會事務的管理者——各種社會性組織，它們本身就是社會自我管理、自我服務的組織。只不過在階級社會，各種社會組織是依附于國家和政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會的發展，特別是隨著市場經濟的發展和社會自我管理、自我調節、自我服務能力的增強，這些社會組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個社會就將依靠這些社會性組織來進行自我管理，規劃和實現社會發展。只不過到那時它們已經完全喪失掉了階級性、政治性。因為，在對人的統治與管理由對物的管理和對生產過程的領導所代替的時候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當前和今后相當長的時間內，各種社會組織還不能真正成為獨立的組織，社會仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會組織同時管理、雙軌運行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進一步轉變，政府承擔的大量社會職能將更多地由社會組織去承擔。我們應當順應社會歷史潮流，不斷擴大社會組織的社會自主性，擴大這些組織的社會性成分，向著它們成為真正的社會組織遠大目標邁進。

（二）公共管理對象的社會性公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會（這是廣義的“社會”）公共事務。根據各自性質的不同，社會公共事務又可分為國家公共事務、政府公共事務和社會公共事務。在這里，可以說，公共事務的公共性和社會性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會性，也就轉換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業的”。公共事務的公共性，可以大略從以下幾個側面去分析。

1．公共事務的公共性體現于公共事務的管理者是公共部門或公共服務機構，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務的管理者，即公共管理的主體，就是國家、政府以及社會各種公共組織。

2．公共事務的公共性體現了公共管理活動的性質和目的，在于為社會公眾提供公共利益和公共服務。

正如所揭示的，國家的本質特征“是和人民大眾分離的公共權力”，是統治階級用來進行政治統治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會之中，運用公共權力所進行的政治統治，也必須是以為社會公眾提供服務為基礎，以執行社會性職能為基礎。因為這是國家、政府賴以存在和發展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權力起先總是以某種經濟的社會職能為基礎的”、“政治統治只有在它執行了它的這種社會職能時才能持續下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經營者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統治的社會性基礎。相反，而是把社會性提到了政治統治得以維持的基礎的高度來認識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經濟進行了深刻批判的基礎上，揭示資產階級國家的本質，指出：“現代的國家政權不過是管理整個資產階級的共同事務的委員會罷了。”這一著名論斷不僅揭示了資產階級國家的本質，而且說明了管理資產階級的共同事務是資產階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個別資本家或工廠主管理工廠、企業的方式，它主要是通過立法形式進行管理并具有強制的性質。因此，國家、政府的公共性（社會性）特征，主要的表現在于，它是整個社會的正式代表，是社會在一個有形的組織中的集中表現。它體現的正是表面上凌駕于社會之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會的利益和意志。

此外，還要認識到，為社會公眾提供服務的性質和目的，也在于為了維護和實現公共利益，有時甚至實現個人利益本身就是公共任務，如向貧窮者提供社會救濟等。當代西方國家的政府改革運動，主張以社會公眾的偏向和需要作為政府行為導向，強調顧客意識，樹立服務對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務的社會性要求壓力下，采用新的統治手段與方法，從而也使西方國家政治統治進一步鞏固，實現其自身的利益。

應當指出，這里講的“公共”、“社會”是抽象的范疇，現實的“公共”、“社會”卻是十分具體的，是依時間、地點、條件為轉移的，因此，資產階級要做到真正凌駕于社會、代表整個“社會”是不現實的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動和過程的社會性

1．公共事務的公共性體現了公共管理活動的社會責任和績效要求。在公共管理活動的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標準來進行衡量，而是必須用服務效果、質量和公眾滿意的程度等多種尺度作標準。20世紀70年代興起的新公共行政學理論，基于對傳統行政學以經濟和效率為基本目標，忽視了公共行政所應肩負的廣泛的社會責任，其結果是在前所未有的經濟發展時代，長期存在著普遍失業、貧窮、疾病、無知和絕望，構成對現有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應將“效率至上”轉為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設計方案應遵循的兩個基本目標：其一是顧客導向的行政組織形態，即以公眾——公共行政服務的顧客的需求作為行政組織存在和發展的前提；其二是應變靈活的組織形態，即加大組織結構的彈性，以便能夠對外界的刺激作出迅速的反應。將社會公平和廣泛的社會責任提高到作為公共行政追求的首要價值目標，倡導民主行政，是新公共行政學理論的主要貢獻。為此，這一理論也成為了西方國家政府改革運動所依據的一項重要理論。這種強調政府以社會公眾的需求為行為導向，納稅人以政府實際的工作結果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動了政府提高為社會公眾服務的質量和效果。

2．公共管理事務和活動的公共性。這種公共性體現了社會公眾對公共管理活動和公共產品供給的廣泛參與，以及公共管理活動的公開性。社會公眾對公共管理活動的廣泛參與，主要表現在社會公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機構對政府行為的約束，以及通過各種渠道對政府活動的輿論監督等，從自身利益的關。心和實現角度，影響政府公共政策的制定和實施過程。在部分公共產品的供給方面，由政府的壟斷供給轉變為通過合同出租和非國有化手段，把原先由政府包攬提供公共產品的單一化轉變為民營化，將其投放市場，由各個競爭主體和社會公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會的公共產品的提供，也改用合同的形式，以競爭招標手段，交給社會公眾承擔。在實現公共管理活動的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變為“金魚缸里生活”，讓社會公眾知曉，讓立法機關、司法機關、新聞媒介和公眾了解活動內容，隨時可以進行檢查、調查和監督。電子政務的推行，使得公共管理活動的公開性進一步增強。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關于公共管理過程的環節和變化，實際上都是公共管理社會性的體現。

總之，無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，都是公共事務的有機組成部分；無論是國家公共事務、政府公共事務，還是社會公共事務，社會性都是它們的共同性內涵、基礎性內涵。我們應從最普遍、最基本的意義上去準確把握這種社會性特征的內涵，并以其為一個重要依據，搞好公共管理的理論與實踐建設，包括構建嚴謹的公共管理學學科體系。

三、應當注意的兩個問題上面集中闡述了公共管理的社會性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內涵。國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機器（包括政府）是實現該階級政治統治的政治組織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少本身就是社會政治團體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個正確把握社會性與政治性的關系問題。

（一）公共管理的社會性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會性是政治性的基礎，政治性寓于社會性之中，沒有社會性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時，一定要明確社會性的這種基礎地位與作用，堅持以是否推動社會進步，是否符合社會發展方向作為先進的與落后的政治的最后標準。

2．政治性是社會性的保證，社會性以政治性為指導。在階級社會和存在著階級與階級斗爭的社會里，沒有政治性也就很難或者無法體現社會性，實際上，沒有全面地體現社會性，在階級社會里，不靠國家、政府把社會控制在一定的秩序之內，社會難以存在，更不用說進步與發展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅持用先進的、科學的政治去保護和發展社會。

（二）積極創造條件，不斷向最高（終）目標邁進

公共管理的社會性與政治性的關系是相互依存、對立統一的關系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時間論，社會性比政治性更長久。因為國家、政府產生之前就有人類社會了，國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會將長期（不是永遠）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會”是指人類社會，包括國家、政府以及社會上的一切存在，而國家、政府則是人類社會系統中的一個或兩個重要組成部分，簡言之，社會性要比政治性寬泛的多。從時間論，政治性存在于社會歷史長河中的一個漫長的階段，社會性的存在比政治性的存在長久得多。作為一個徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應該著眼長遠，著手當前，正確地做好當前所承擔的每一項公共管理工作，為實現無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標而奉獻有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會化改革也稱得上是朝著這個遠大方向努力的一個工程！

四、根據公共管理的客觀屬性構建公共管理的學科體系

學科體系問題是學科建設的基礎和重點。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經完全解決問題了。事實上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個帶有根本意義的問題，就是公共管理學科體系的構建問題。

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公共管理論文選題需要參考下面三點:第一、選題與本身工作符合.還有熟悉自己的工作寫出的管理論文才有事實根據，在進行論文的時候才能應對老師的提問，進行更好的論文答辯的回答。第二、上學吧論文建議大家不要盲目抄襲他人論文題目。很多公共管理的學生，一拿到公共管理論文選題的通知，因為第一次接觸公共管理論文，所以還是沿用以前大學本科時候學生時代的那套做事風格，就直接上網百度、知網等網站去搜索現成與自己專業工作相符合的題目。這種現象的形成，造成了一個情況，就是大部分的公共管理學生選題后，且準備好開題報告了，進一步交付導師進行選題與開題。

第一，明確研究對象。案例研究以企業或行業的事件為依據和研究對象，了解案例的價值，內容具有代表性和現實性。

第二，資料真實可靠。案例研究管理論文應具有所收集的第一手資料、訪談內容和統計資料，反映較為全面的信息。

第三，理論結合實踐，從問題分析出發，提出解決措施。

企業診斷研究是運用管理理論及方法，可以是企業綜合診斷或專題診斷，在企業或行業分析的基礎上，找出所診斷的企業在經營管理中存在的問題，分析原因，提出具體可行的解決或改進方案。診斷研究的基本要求為：

第一，確定診斷對象。診斷研究對象應為某個企業(不得虛擬)，診斷內容應是企業急需解決的重要問題。

第二，掌握企業診斷理論和方法，對所診斷的企業進行準確描述。

第三，根據診斷內容設計診斷方法，對問題產生的原因進行科學分析，并在理論運用和與企業進行必要溝通的基礎上，提出可行性的改進方案。

調查研究是運用科學的調查研究方法和統計方法，企業或行業值得總結的經驗或教訓進行調查研究、分析，提出有意義的見解，寫成調查研究論文。調查研究的基本要求為：

第一，確定調研對象和目的。調研對象以企業或行業為主，調研目的具有現實意義。

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2.案例教學不夠深入“案例教學是一種在教師的安排和指導下，學生通過閱讀、討論對已被整理出來的個別事物某一時段、某一方面的具體情況來理解同類事物的一般原理的教學方法”，“組織得當可以取得如下積極效果：有利于培養學生的參與意識，有利于培養學生的獨立思考、主動求知和應變能力。”但在實際的應用過程中，由于缺乏對案例的有效設計和對學生的合理引導，教師在使用案例教學時主要還是運用例證法，通過舉例子的方式來作為對理論知識的講解和補充，或者以提問的方式試圖引起學生對案例的深入思考，但學生難以從整體上把握和理解案例，對案例的思考也缺乏深度。從實際效果看，學生難以從案例教學中培養分析和解決公共管理實際問題的能力。

3.考核方式單一目前，對學生的課程考核主要還是通過期末閉卷考試的方式進行，卷面題目較大一部分內容是書本上一些記憶性的基本知識點，學生只要在期末進行突擊復習就能通過甚至還能取得不錯的成績。不少學生通過與本專業的學長們交流，在掌握這一規律后，往往會出現平時學習不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學生重結果、輕過程，更加重了對平時學習不夠重視的情緒，陷入課堂教學效果欠佳的惡性循環。

二構建應用導向的公共管理學課程教學模式

1.根據人才培養目標，重新定位課程教學目標根據應用型人才培養的目標，本教學團隊認為公共管理學教學的目標，不僅是讓學生明白公共管理的相關概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應用于實踐，分析和解決現實問題，才能體現公共管理學學習的價值。在此教學目標引領下，需要調整以往授課的教學內容。在基本理論教學外，特別增設具有實踐性的案例討論、團隊學習、成果展示、公文寫作、實踐調查等內容，以培養學生公共管理應用能力與實踐能力，在課程實踐中加深對管理的體驗和感悟。由于學時限制，教學內容增加后，必須進行教學模式的改革與創新，可以采用“課堂教學＋團隊式學習與管理＋課堂團隊展示”的教學模式，課堂教學以理論教學與團隊展示點評以及案例討論為主，而將關注公共管理熱點問題、讀書報告等實踐性活動交由學生團隊在課外開展完成。這一教學模式的創新能使教學改革收效明顯，主要表現在：學生課外學習投入明顯增加，自主學習意識增強；團隊意識逐步形成，合作能力提高；科研及實踐應用能力提高。

2.采用多樣化的教學方式改變以往以教師講授為主的單一教學方式，而是側重于培養教師引導、學生發揮主體作用的互動氛圍。如可以通過角色扮演法，讓學生在具體角色扮演中感知公共管理問題的復雜性；通過情景模擬法，讓學生在具體的情境中培養對實際問題的分析和解決能力；通過現場觀摩，讓學生把理論知識和實踐能力充分結合起來，從而激發學習興趣等。另外，充分利用網絡教學平臺，把課程信息、電子課件、教學素材上傳至共享平臺，并設立BBS討論模塊，實現師生之間、生生之間課余的互動交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學生參與課堂的積極性，也能更及時地實現答疑解惑，幫助學生厘清理論知識、掌握調研方法等。尤其對于課程中涉及比較抽象的概念，堅持科研成果轉化為優質的教學資源的思路，主講教師不斷地總結自己的科研成果資料和學生學習反饋信息，形成對知識點的有效補充，從而使理論聯系實際，并大大提高學生的學習興趣。

3.開發多層次、分類別的案例教學方法案例教學是一種側重于理論聯系實際，著重培養學生分析問題和解決問題能力、創新思維能力的教學方法，一般分為案例設計、學生準備、案例討論、討論總結點評幾個階段。其中案例設計是影響教學效果的關鍵因素之一。根據學生的特點，在課程導入階段，案例教學以教師舉例為主，通過講解實際發生的公共管理案例，引發學生對課程學習的興趣，正確理解現實公共管理實踐中包含的各種理論。在課程進入重要知識點的講授時，通過案例的引入、案例的討論和案例的總結點評等形式，全面提高學生運用理論知識分析和解決現實問題的能力。在課程卷面考試中，合理設計理論考核與理論應用考核的比重，將案例分析作為考核學生理論應用能力的重要組成部分。通過分層次的案例教學，循序漸進地引導學生靈活運用公共管理理論分析問題、解決問題，較好地解決了以往在案例教學中，學生對案例分析討論中存在的認識模糊、理論應用困難的問題。同時，注重發揮學生在案例教學中的主動作用，即可以讓學生參與搜集、設計和制作經典案例，并注重發揮學生在案例教學中的反饋、改進作用。

4.采用團隊式學習的教學組織形式在課程學習開始，由學生自由組合成4～6人的學習團隊，在整個教學過程中，以團隊為單位，開展實踐調研、案例分析討論、成果展示等教學活動，因此，該團隊不僅是開展教學活動的平臺，更是一個學生自我管理和進行管理實踐的平臺。通過團隊式學習，學生不僅對公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時培養和提高了學生團隊合作、溝通交流、協調平衡的能力。

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盡管我國相關教學大綱規定畢業論文（設計）教學應當由教學和實踐經驗豐富的教師擔任，但在實際教學過程中，這項規定執行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在畢業論文（設計）教學過程中面臨著亟待解決的問題。對于青年教師而言，在教學過程中面臨著一定的困難和挑戰。首先，畢業論文（設計）課程對教師知識的儲備和運用要求非常高，青年教師由于工作不久，從事一線的教學工作時間較短，在科研和教學方面都與老教師存在一定程度的差距，在教學過程中往往會遇到諸多困難。其次，部分高校對于畢業論文（設計）課程的重視程度不夠。由于定位選修課，學校以及學院對課程教學的投入的精力和關注度都不夠，更不可能為青年教師提供專項的進修培訓，在一定程度上形成了惡性循環。

對于高級職稱的教師特別是教授而言，時間和精力的缺乏成為制約教學質量的重要因素。公共管理專業本科畢業論文（設計）教學不僅要求教師具有豐富的教學和實踐經驗，而且還必須具備充足的時間和精力來完成教學工作。由于高級職稱的教師特別是教授或是承擔著較為繁重的科研工作，或者擔負著行政領導職務，常常無法保證或投入過多的精力進行教學工作，特別是畢業論文設計還是一門選修課，教學的質量往往達不到教學大綱的要求。

1.2相關專業教材缺乏

教材作為承擔課堂教學的重要載體，直接關系到教學水平的提高。目前，就全國范圍內而言，高校公共管理專業畢業論文（設計）課程教材存在以下兩個方面的問題：首先，就相關教材數量而言，專門針對公共管理專業畢業論文（設計）教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業在國內開設較晚，加之相關高校對課程的定位偏差，直接導致了國內從事公共管理專業畢業論文（設計）課程教材編訂的人員有限。由于缺乏相應的教材，許多高校公共管理專業畢業論文（設計）課程的教材往往采用政治學或管理學等相關學科的教學資料，其內容缺乏公共管理專業所需的專業性、實用性。學生在學習的過程中也帶有一定的盲目性和隨意性。其次，就僅有的幾部教材而言，教材內容普遍存在滯后性和非針對性。在這些畢業論文（設計）課程教材中，有的教材側重于經濟類管理，缺少針對性；有的側重于政治學，一定程度上超出了學生的接受能力；還有的教材內容嚴重滯后，不能隨國內外公共管理專業的迅速發展而不斷更新，許多方法和事例難以滿足當前公共管理專業的本科教學要求。

1.3教學方法和手段相對滯后

目前，相對滯后的教學方法和手段直接影響著公共管理專業本科畢業論文（設計）課程的教學質量。第一，教學方法缺乏創新。現階段，公共管理專業畢業論文（設計）教學仍未擺脫普通課程教學的窠臼，缺乏針對公共管理專業畢業論文自身特點的教學創新。教師的教學方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現實社會的實踐有機結合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學生就無從入手。因此，在知識經濟迅猛發展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統的教學模式下，已經很難適應時展的需要。第二，教學手段單一僵化。公共管理專業畢業論文（設計）教學應該結合公共管理專業和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養學生的問題意識和科研意識。而現在的教學仍然停滯在傳統教學方法，教學手段依舊單一僵化。教學、教材和課件依然是主要的教學手段，學生主觀能動性不強，被動地依賴教師，部分學生需要教師的亦步亦趨的督促式指導，不能通過自己的思考來解決問題，在一定程度上削弱了學生學習的主動性與積極性。

2當前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）提升的路徑探析

2.1明確畢業論文（設計）教學目標

設置公共管理專業的高等院校應當依據教育部對本科畢業論文寫作的有關規定，結合各自學校自身公共管理專業發展的情況制定畢業論文（設計）的教學目標。就目前而言，應當突出強調它在專業教學計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。公共管理專業畢業論文（設計）教學的總目標應定位為：“根據人才培養的目標和規格要求，結合顧客——學生的要求和用人單位的要求，建立畢業論文（設計）各環節的質量目標，達到人才培養的基本要求和滿足學生個性的發展，最終目的是訓練學生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養和創新精神、開拓創新能力和學術道德的培養”。①公共管理專業畢業論文（設計）教學的具體目標主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學習了解畢業論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結構和撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題，最終確保學生能夠高質量地完成畢業論文（設計）。

2.2優化課程師資隊伍建設

師資隊伍建設是培養學生理論與實踐綜合運用能力的基礎。針對當前公共管理專業教師隊伍的構成的現狀，可以采取不同的方式來加強專業教師隊伍的建設。其一，針對教學和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業的青年將逐步實現高學歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學經驗的不足可以通過逐步的教學實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為畢業論文（設計）課程教學的主力。而就現階段而言，首先，高校有關部門應當積極為青年教師提供一個鍛煉和學習的機會。教師作為特殊的職業，其經驗和知識的積累恰恰需要平時的摸索和鍛煉。其次，學校、學院可以聘請校內外一些學歷較高、經驗豐富的老教師，通過這些老教師的幫助和指導，不僅可以減輕青年教師在教學過程中面臨的諸多壓力，而且培養和鍛煉青年教師實踐教學能力。

其二，針對具有豐富教學和實踐經驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學經驗豐富，他們參與到畢業論文（設計）課程中來，對于提高學生畢業論文的水平和質量無疑具有重要的意義。就現階段而言，由于老教師承擔著相對繁重的科研任務或行政任務，而畢業論文（設計）課程需要投入大量的時間和精力，部分學校強制讓這些教師承擔這門課程，其教學成果往往是事倍功半。目前最優的解決路徑是老教師和青年教師共同參與畢業論文課程的教學工作，老教師更多的是對青年教師提供必要的指導，而青年教師直接參與到教學的第一線，形成多層次和多元化的教學梯隊，既達到了鍛煉教師隊伍的目的，又擴大了學生與教師在學術、科研、社會實踐等方面進行交流的空間，對于教學質量的提升有著深遠的影響。

2.3更新專業教材內容

當前公共管理專業畢業論文（設計）教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側重于經濟管理類或政治學類教學，脫離了高校公共管理專業畢業論文的教學要求。為了改變目前教學的現狀，相關部門應聯系開設公共管理專業的高校，組織本領域的專家學者根據我國高校公共管理專業人才培養要求，編寫不同公共管理專業領域的教材，提高專業教材內容的適用性。教材應當服務于公共管理專業畢業論文（設計）的教學目標：首先，在理論層次方面上，公共管理專業畢業論文（設計）必須明確作為本科畢業論文的共性特征和作為專業學科的個性特征。教材必須明確畢業論文在公共管理專業教學中的地位和目標，并為教師的教授提供一個可以參考和借鑒的教科書，為學生提供一個可以學習論文寫作的教材。其次，在實踐能力方面上，學生能夠根據所學知識熟練掌論文的選題、開題報告的撰寫、資料的收集和信息的檢索、論文的撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題。并且通過這門課程的學習，實現將四年所學知識與實踐問題有機結合，鍛煉和培養自己的學術科研能力和溝通交流能力。

2.4改進教學方法

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1背景

近年來，大學生畢業論文對于學術道德與學術規范不重視，都以過關為目的，因此，抄襲、剽竊、拼裝、組接之風盛行[1-5]。要改變這種風氣，需要改變教學目標、教學理念、教學方法和對學生的道德修養的要求[6-8]。筆者讀博士期間曾發表過幾篇SCI論文，在畢業后的幾年本科教學中開始把其原則應用到本科生的論文寫作能力的培養上來，收到良好效果，故此想探討如何提高本科生論文的寫作能力問題。

SCI論文是學術界公認的論文，其特點一在于規范化，如其論文格式包括摘要、關鍵詞、前言、材料與方法、結果、討論、結論、政策建議、參考文獻等；特點二在于科學性，如：其數據采集需要注意樣本的代表性、數據分析需要采用合理的的統計學分析方法等；特點三還包括創新性，強調不重復他人研究，研究新問題，使用新方法，或采用新視角等。

2問題現狀及成因

我院公管本科生寫論文普遍存在質量不高，抄襲嚴重，缺乏創新。這些問題與我們本科論文教學的過程存在直接聯系。首先是我們的論文教學目標不明確，究竟本科生寫的論文達到什么標準，在每一門課上都未直接講明，并有針對性地訓練過，也許我們老師自己也不清楚應該達到什么要求；其次我們的教材，注重理論體系的系統性和完整性，缺乏對學生實踐性能力的培養要求，因此，老師照教材講，照教材考試，學生記背應付考試已成定式，造成了學生寫論文時也抄襲組裝他人論文成為一種習慣；最后，本科生課程設置太多，而且不是按模塊進行，所有的科目都是一上一個學期，期末考試。由于每門課程都是兩節連排，一周分散為幾次上，老師沒有充足的時間帶領學生參加社會實踐活動，直接后果是在醫學院大家都認為公管理專業是務虛不務實的一個專業。

公共管理專業果真是務虛不務實的專業嗎？其實并非如此。公共管理專業與實際生活密切相關，雖不像醫學專業關注個體，以把單個病人的病治好為目的，但是本專業關注社會實際問題的解決，其重要程度也不亞于醫學其他專業。如，社會保障關注養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險、貧困救助、法律援助等密切與社會民生相關的問題；而衛生事業管理關注醫療領域的問題，比如衛生政策的制定的評估與實施的評價，衛生資源管理中的經濟資源的配置與使用、人力資源管理、衛生信息管理，衛生系統管理中的醫療服務管理、公共衛生管理、婦幼衛生管理、社區衛生服務管理等等，這些方面中又有很多值得關注和急待探索和解決的實際問題，了解其在本地區的現狀還需要做實地調查；而要解決這些問題我們需要依據理論，形成假設，并進行調查，如調查群眾的對該問題的知曉程度，滿意程度以及改進意見等；而且很多實際問題的解決沒有最好的標準答案，這需要問計于民，然后根據現有的人財物的資源情況，拿出自已的解決辦法，因此，學會對本專業知識學以致用必然要有創新性。

3論文寫作能力的培訓建議及常見的問題

3.1論文寫作能力的培訓建議

公管專業的這些特點其實完全可以滿足SCI論文寫作的要求。那么，我們如何在教學過程中對學生論文的規范性、科學性以及創新性進行培訓呢？筆者通過自己的教學實踐活動認為對學生論文寫作的培訓應該從低年級到高年級逐漸增加要求難度：

（1）在低年級，如一、二年級，可以著手培養學生寫文獻綜述。此項訓練可以養成學生在搞研究前先去查閱文獻的能力，學會了解該問題的研究現狀，學會在文中引用他人文獻，找到不雷同他人研究的新問題、新視角和新方法；

（2）在高年級，如三年級，應該開始培養培養學生設計調查問卷以及實地展開小范圍調查的能力。首先，培養學生掌握論文的內容取決于問卷設計的內容。培養學生通過查閱文獻對研究問題，了解別人的研究，建立指標條目庫，并根據自已的研究問題篩選、設計指標，從而學會問卷設計的一些技能，如設計多少指標條目合適，對指標條目進行歸類；其次，需要培訓學生進行實地調查、采集數據并建立數據庫的相關技能，以及進行質量監控的能力；最后，需要培養學生根據自己調查數據的特征，進行正確的統計學分析方法的選擇的能力。

（3）在四年級上學期就應該培訓學生撰寫規范完整的論文的能力。通常學生寫的論文會像中學生的論文，夾敘夾議，但是科學論文有自已嚴格的格式要求，不允許混在一起寫，而且這些格式全世界的學者都共同遵守，因此我們必須要求學生掌握并達到科學論文的格式要求。嚴格按照摘要、關鍵詞、前言、材料與方法、結果、討論、結論、政策建議、參考文獻這幾部分來寫。

3.2論文寫作的常見的問題

通過幾年指導學生寫畢業論文，發現學生按這種規范寫論文的各部分，常會遇見以下這些問題：

3.2.1前言部分容易與文獻綜述混淆。前言中含有濃縮的文獻綜述，但是還需要指明的不僅有研究背景與現狀，還有研究目的，研究意義，以及研究需要填補的空白，即使很簡練但是必不可少的內容。

3.2.2材料與方法部分最常見的問題是學生寫的太簡單。此部分需要學生具體介紹其調查與分析的每一步，如：調查的時間是什么？在哪里調查，調查地有什么特點？研究內容是什么？指標是如何選擇的？問卷內容包括什么？如何選擇的調查樣本，為什么只選這些樣本？樣本的代表性如何，是否符合統計學原理？做數據分析的統計學的方法選擇哪些？為什么選擇這種統計學方法等。

3.2.3結果部分最常見的問題是和討論部分混在一起，夾敘夾議。結果部分內容要求單純報告調查指標獲得的數據是什么，不需要解釋說明其意義，而且也不是把圖或表中所有的數據都做匯報，只匯報那些具有趨勢性的數據，如增大或減少某趨勢的數據，即那些可以幫助你說明得出后面結論的有意義的數據。而討論部分是解釋或說明在結果部分匯報的那些數據的意義，以及解釋得出這樣結果的原因，該部分可以引用文獻去說明解釋原因。

3.2.4結論部分最常見的問題是太長，常會出現一些沒有前文數據支持的結論。此部分只需要對討論的內容進行簡單總結，不需要長篇大論；對前文未提及的或沒有數據支持的內容不能在此部分做專題討論。

3.2.5政策建議最常見的問題是跟自已的調查數據結果毫不相關的建議。此部分所提的建議是跟討論和結論部分的內容一致的，很多同學脫離了前面的內容，不著邊際的建議了一番，而很多建議在前文中找不到任何依據。

因此，SCI論文講究文章各部分之間的前后邏輯的嚴密性，環環相扣，不能天馬行空，想寫什么就寫什么，這對于訓練學生邏輯思維的嚴密性大有裨益。

3.2.6參考文獻部分最大的問題是格式不統一。尤其是卷、期、頁碼，或下載的網站及日期沒有明確標明，使讀者無法追溯文中所引用的文獻。

以上這些問題經過老師3-5次的修改都可以得到有效避免。

4結論

通過以上探討可以看出，高質量的大學生畢業論文論文需要我們在本科各年級的教學過程中制定明確論文教學目標和計劃，并逐年級展開對學生的論文寫作能力的訓練，這樣才可以打好寫出合格的高質量畢業論文的基礎。

雖然這樣做可能對學校和老師要求有些高，比如，首先教師自己要會寫科學論文才會對科研論文的撰寫有深刻認識；其次比上常規課費勁大；并且改變學生在中學養成的“填鴨式”學習習慣可能不被很多學生理解，但是這樣做確實可以改變學生對本專業的錯誤觀點，并且關注并解決實際問題還可以起到改變學生不良的的人生觀和價值觀，使他們能夠關注學以致用，解決社會問題，認識自己未來從事的職業對改變社會和群眾生活所起肩負的社會責任。

參考文獻： 

[1] 何曉柯，大學生畢業論文抄襲現象透析級遏制對策，行業探討，2011，10（11）：33-35 

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[3] 王廣印，劉用生。關于大學生畢業論文的問題與對策。中國校外教育，2009，11：39、63 

[4] 藺萬煌、王華、魏寶陽、蘇益。加強科學管理，提高大學生畢業論文質量。實驗科學與技術，2010，8（2）：138-150. 

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[6] 張荷群，施榮連，大學生畢業論文創新內涵的層次性，高等教育研究，2012，8：112-113. 

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[8]徐學甫，張晶，大學生畢業論文質量與創新實踐探究，教育教學，2010，1：67. 

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1 實踐教學存在的問題

我們公共事業管理專業創辦五年來，一直執行創辦初期制定的專業教學計劃，即人才培養方案。幾年來的教學實踐中，我們發現了若干問題。

1.1 教學計劃中的實踐教學比例不合理

“理論要和實踐相結合，教育要和生產勞動相結合”。到活生生的社會實踐中，理解和體會課堂內學到的東西意義十分重大。如何在教學計劃中合理體現實踐教學，這也是需要認真研究的課題。目前，本專業已建有公共事業管理專業實驗室，實際上只有一門電子政務實驗課在實驗室上課，對于公共事業管理專業而言，在制訂和修訂教學計劃時，需要對一些核心專業課程適當增加實驗課時。比如管理信息系統、社區管理、公共人力資源管理、社會調查原理與方法等。

1.2 集中實踐環節相互分割

各集中實踐教學環節之間缺乏統一性和連貫性，相互割裂。本專業實踐教學環節主要包括學年論文、專業實習、畢業實習和畢業論文四項。為了滿足學生實踐的需要，本專業先后建立了增城市荔城街光明村村委會、廣州市香江野生動物世界有限公司、珠海長隆國際海洋度假區、廣東省佛岡縣招商局等實習基地。學生進行專業實習和畢業實習時，基本上全安排在這四個實習基地。按照教學計劃，學年論文安排在第六學期，畢業論文安排在第七學期，畢業實習安排在第八學期。教育部規定先要寫學年論文，主要為以后寫畢業論文積累經驗。但是我們培養方案把學年論文時間僅安排一個學期，而且還是第六學期，第七學期就要開始寫畢業論文，這么短時間的訓練根本難以為畢業論文撰寫打下基礎。往往在臨近畢業的時候，學生還不知道畢業論文該怎么寫。所以必須重視學年論文的撰寫，凡經過學年論文的寫作訓練，到寫畢業論文時便駕輕就熟了。畢業實習時，由于時間安排在第八學期，很多畢業生不是要參加招聘會，就是要參加公務員考試，加上還要畢業論文答辯，往往不得不頻繁請假，根本就達不到實習的預期目的。最后，由于實習基地不能完全理解實習的目的、任務和要求，往往隨意指導敷衍學生實習，使得部分實習效果不理想，不能滿足實習的要求。

1.3 課外實踐重視不夠

關于教學過程中涉及的課外實踐活動等實踐，或多或少的表現得有些流于形式。因為沒有安排課時進行社會調查、調研、研究和參觀，也沒有相應的指導老師，多數實踐都表現得可有可無，難以保證效果。加上學生對實踐環節重要性認識不夠，重視理論學習而忽視動手能力的培養，導致部分學生眼高手低，或因找工作或參加各種考試而耽誤參加各種實踐，使得實踐不能落到實處。所有這些情況都使得公共事業管理專業的實踐面臨著許多困難。

1.4 實踐教學師資弱

目前本院公共事業管理專業教師的學科背景大多是行政管理，專業性不強。且大多是應屆畢業生直接走上講臺，幾乎沒有太多的關于公共事業管理方面的實踐知識和實踐經驗。專業教師較為年輕、職稱較低，自身實踐教學能力不足。目前，從事專業實驗課教學教師僅1人，實驗課指導老師不足，難以有效應對學生的疑問。

2 合理構建實踐教學體系的建議

針對以上諸多問題，建立一個合理的、明確的和實踐操作性強的實踐教學體系是非常重要的。為了保證實踐的有效性，應重新區分各個實踐環節，合理地安排以建立不同層次的實踐。

2.1 提高實踐教學效果

（1）實驗教學。首先，加強實驗室硬件建設，為教學提供必要的實驗條件。使用多種方法來轉換和更新實驗室設備，提高其共享程度和使用效率。可以利用經管專業實驗室進行諸如辦公自動化操作及辦公軟件應用等課程實踐。其次實驗室配套軟件也要加大投入，以確保及時更新。如本專業的電子政務實驗室，使用南京奧派電子政務系統已經好幾年，其中個別實驗已經過時，好幾個實驗步驟還基本類似，學生做完其中一個實驗基本上已經沒有興趣再做下一個，配套軟件的更新很有必要。此外，對于專業課程實踐，比如公共人力資源管理課程，可以和經管專業聯合建立一個模擬招聘場所，最大限度地優化學校的實驗資源。

（2）實習教學方面。首先，增加認知實習環節。本專業的實習教學體系包括四個層次：平時的社會實踐課、專業實習、畢業實習和畢業論文。其中專業實習往往難以達到預期的效果，因此建議在第一、二學期增加認知實習來彌補專業實習的不足。時間為期一周。可以將公共事業管理大致分為文化、教育、體育、衛生、環保、社會保險和保障、社區等諸多方面，通過參觀學習的方式來了解公共事業管理的實際運作情況。讓學生較快地了解公共事業的實際運作情況和政策的演變過程。還可以結合一定的專業課程，根據學生的興趣和性格的不同，對學生進行分組，由不同的專業教師帶隊，對行政服務中心、人才服務局、文化局等進行為期一周的認知實習。通過這一認知過程，讓學生多看多聽多問，切身體會公共事業管理的運行過程。

其次，適當調整實習時間。畢業實習和畢業論文同時都安排在第八學期，學生在此期間既要找工作又要準備論文答辯，不得不頻繁向實習單位請假，從而影響實習效果。建議將畢業實習提前到第七學期，這樣可以避開學生考研、找工作、準備論文答辯、考公務員等 時間段，以提高畢業實習效果。

再次，加強實習基地的建設。結合公共事業管理專業特點，盡量拓展和挖掘不同類型的實習基地，可以分別和民企、社區、事業單位、社會團體等合作。此外，充分利用院內豐富的管理資源，建立“校內公共管理實習基地”。把學生派遣到學院內各個行政管理部門，讓學生親自體驗和參與管理，了解各行政管理部門的日常運作過程和辦公要務。這樣管理資源和教學資源的相互轉換，既拓寬了實踐教學渠道，又節省了實踐教學成本，實現了雙贏。

最后，建立健全規章制度。制定《公共事業管理專業本科教學計劃》、《公共事業管理專業實習教學管理細則》等規章文件，規范實習管理。為確保畢業實踐實習工作，成立實踐實習領導小組，由系主任擔任實習帶隊教師，輔導員、教研室主任和責任心強的教師組成實踐實習指導教師，確保實習教學質量。嚴格制定和執行實習及實踐計劃，確保社會實踐和實習的時間。根據人才培養的需要，制定專業實習計劃、畢業實習計劃及社會實踐計劃。安排專業教師與實習單位負責人員組成實習指導教師，對學生實習過程進行全程指導和監督。切實加強對學生畢業實習的過程控制與管理。采取實地巡視或不定期電話聯系等多種方式，隨時監控學生是否在指定單位（崗位）按規定要求進行畢業實習，對檢查中發現的問題及時加以處理。對每位學生每月檢查次數不少于1次，并做好詳細記錄。學生在實習階段逐日填寫實習工作日程，每周書寫實習周記，實習結束后撰寫實習報告。

2.2 增強實踐教學師資隊伍

加強實踐教學的關鍵是打造一支高水平的實踐教師隊伍。首先，鼓勵教師參加各種形式的培訓，不斷提高自身的知識結構和能力結構，造就一批教學經驗豐富、適應專業實踐教學的教師。其次，有目的、有計劃、有步驟地選派專業教師到公共事業專業實習基地掛職鍛煉，參與管理實踐，提高專業教師的實踐應用能力，建設一支具有較強實踐應用能力和經驗的“雙師型”教師隊伍。再次，定期聘請實習單位的領導和職員來校講學，并擔任實踐教學的兼職指導教師，利用他們豐富經驗指導學生，提高學生的實際應用能力。第四，增加實驗室配備人員。可以利用學院實驗管理中心人員適當兼任實驗課指導老師，滿足實驗課教學。

總之，通過實踐教學體系的完善，可以提高學生分析和解決問題的能力，加深自覺學習動力和社會責任感，提高綜合素質，同時也提高了學生的就業競爭力。

參考文獻

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2.教學管理投入不足。高等醫學院校招生規模的不斷擴大，導致以下幾種情況出現。①大班上課，師資短缺，目前，醫學院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數多時可達200多人，學生上課全憑個人自覺，教師無暇顧及每個學生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學生個性化的指導。②設備缺乏，平均資源不足，由于實驗課堂學生數量大，且設備增長趕不上學生增長，導致學生得到的動手操作機會較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學，而操作技能是醫學生所需掌握的重要技能。

3.學生缺乏權益保護。由于學校涉及學生管理部門眾多，一旦出現問題，常常互相推諉，工作效率低下，醫學生課程繁重，課余時間少，很多時候不得不通過請假等方式辦理各項業務。且學校缺乏專屬學生權益保護部門，目前已有的學生權益部，關心下一代工作委員會等均隸屬學校管理部門，其工作內容僅限于舉辦相關活動和協助學校日常管理，未能很好實現對學生權益的保護。

4.管理系統缺乏共享。醫學院校的學生工作部門以學生事務為主要工作內容，教學工作部門以教學管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學生管理工作的成效，在學校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。

二、公共管理視角下，高等醫學院校學生教育管理改革的途徑

1.管理本質：以學生為中心。醫學高等院校首先應樹立服務學生的理念，以培養優質醫學生為其辦學的根本宗旨，而非高校產業化，醫學生的教育來不得半點的馬虎，必須以學生為中心，提供人性化服務，傳統的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會發展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學生自主管理這一環節實現高等醫學院校學生的管理，例如社團學生權益部、學生管理委員會、班級心理委員等職位的設立，均是實現學生自治。

2.管理基礎：構建合理模式。通過構建合理的幫助學生成長的服務體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規章制度作為保障，盡可能地完善學生學習、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學生宿舍和教室配備空調等，提供方便快捷的服務通道，并延長服務時間，提高效率、節省學生的辦事時間，積極解決學生遇到的困難，并構建反饋機制，免除學生的后顧之憂。

3.管理任務：提升服務質量。高等醫學院校的服務隊伍應當包括學校各級領導、全體教職員工，目前，大部分機關部門和教職員工還未形成服務理念，覺得自己是學生的管理者和領導者，有上下級的階級思想，學校應當通過引導和教育，使他們形成“以學生為中心”的服務思想，逐步樹立服務意識，把為學生服務當作自己的工作職責。此外，還應當加強師德師風建設，宣傳教學服務的典型形象。激發員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務培訓制度，設立各種平臺提高職工的服務意識和服務水平，完善自我，服務他人。

4.管理提升：注意預防干預。醫學院校學生課業壓力大，易導致學生出現各種問題，學校應該建立健全處理突發事件的機制，防患于未然，對征兆應該引起重視，還要積極預防和控制，已經成為影響社會穩定的一個重要的因素。處理好并減少已成為當前構建和諧社會的一大目標，把預防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發生，對于已經發生的就應該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。

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2.科學管理對公共管理實踐與理論的貢獻

2.1科學管理對公共管理實踐的貢獻

在科學管理興起之后，一些行政學家開始通過科學管理來尋求政府行政效率的問題所在，而這一探索對公共管理中政府公共行政也同樣適用。泰羅系統闡述的科學管理理論雖然來源于對美國私營部門的研究，但卻為公共行政提供了方法，即使泰羅沒有著力關注公共部門，卻也在這一領域具有廣泛地影響。一套完整的理論少不了一種契合的運行方式，泰羅的科學管理中的最佳工作方式使公共行政模式的運作成為可能。科學管理中的最佳工作方式和政治行政二分法、正式官僚制一起構成了傳統行政模式的基礎，這一模式為公共管理提供了政府公共行政運作的實踐“路標”。泰羅通過對時間與動作研究、任務管理制、職能工長制的探索發掘了現代管理中的效率原則。著名學者歐文•休斯說，“工廠裝配線是體現泰羅思想的主要社會領域，但政府運用科學管理的時間并不比它晚多少。”也正因為如此，泰羅的科學管理在公共行政領域一直占據著重要地位，為管理實踐提供了專業化的管理知識，而這種管理知識恰巧也是公共行政管理所需要的。科學管理為政府公共行政實踐提供了一種有效的參考，這種方式與傳統公共行政模式中的官僚制模式配合形成了傳統公共行政的運作模式。科學管理中任務管理制以工時研究為基礎，制定精心的計劃，管理部門以明確的責任來制定工作制度。泰羅的“工時研究”被移植到政府管理中來，深刻地影響了政府的職位分類，在政府管理中推廣職位分類，奠定了公務員管理的基礎和依據，建立了人事管理的統一體系，為公共管理提供了一種整體運行模式；職能工長制則作為一種監督方式配合任務管理的順利實施；標準化工作和任務管理制為公共管理中政府公共行政提供了運行方式，使政府公共行政有了高效運作的可能。科學管理中時間與動作的研究提倡一種最佳的工作方式，任何工作都應該遵循一種標準化的工作方式，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業環境標準化，強調效率與工作績效。雖然傳統的行政模式隨著政府改革的深入遭到許多質疑，但是科學管理為公共管理領域政府公共行政提供了運行“標尺”。公共管理領域的改革從未休止，人類一直在探尋最佳的政府公共行政運作模式，從傳統行政時期到新公共管理時期，科學管理理論并沒有隨著科學管理時代的逝去而淡化，而是依然在為后來不斷發展的管理理論提供借鑒和做出貢獻。

2.2科學管理對公共管理理論的貢獻

隨著20世紀80年代以來政府規模的擴大，財政經濟危機，和社會問題的不斷凸顯，西方主要發達國家開始了聲勢浩大的政府再造運動。“政府管理的運作亦發生了相應變化，即由傳統的、官僚的、層級節制的、缺乏彈性的公共行政，向市場導向的、因應變化的、深具彈性的公共管理轉變。”歐文•休斯認為，一種完整的理論必須要有一種工作方式與組織方式。然而隨著政府改革，政府再造的深入，“新公共管理運動”如火如荼地展開，傳統行政模式漸漸淡出政府改革的藍圖，被新公共管理所取代。但這并不意味著科學管理理論的淡出，作為20世紀20年代聲名大振的科學管理時代的理論支柱，即使在新公共管理時代，甚至后新公共管理時代都難以掩蓋它的光芒。科學管理理論不僅僅能為傳統公共行政模式所用，同樣也可以為新公共管理理論作出貢獻，而新公共管理運動發展的實踐也證明了這一點。新公共管理打破了傳統公共行政管理的相對封閉系統，將私營部門管理方法和市場競爭機制，廣泛地用于公共部門管理之中，強調公共管理行政主體多元化。公共管理領域中這一全新的的價值取向表明：新公共管理不僅是政府行政管理形式上的變革，而且是在意識形態領域關于國家角色的突破，是對國家、社會、公民關系所作的全新思考與實踐。科學管理理論在這一全新視角下同樣為新公共管理理論的發展奠定了基礎。新公共管理中對工作績效的重視使績效工資得到重視，而新公共管理關于人事管理的部分卻與績效工資有著水與魚的密切關系。績效工資的管理方式與泰羅的追隨者H•L•甘特提出的任務加獎金制如出一轍，H•L•甘特的思想主要受泰羅影響，“在高工資地開支的過程中，甘特看到了激勵制度的一些不同的可能性”他發明的任務加獎金制度可以說是績效工資的前身，正是有了科學管理時代任務加獎金制的提出才有了后來績效工資制的發展。而這種理論基奠為現代管理中績效工資制奠定了應用基礎。雖然在新公共管理運動的大背景下科學管理的最佳工作方式在實踐運用過程中受到質疑，但是新公共管理依然是在最佳工作方式的基礎之上進行改革的，泰羅的科學管理是基礎性的奠基，有了這一奠基才有了新公共管理運動的發展，新公共管理并不是對科學管理最佳工作方式的全盤否定，而是在肯定其基礎性作用的同時指出其引發的問題，進一步尋求解決問題的方法，是對最佳工作方式的完善和發展。新公共管理強調“顧客導向”認為公民應該被看做顧客，而政府則是公共服務和公共產品的提供者，是為顧客服務的，應該奉行“顧客即上帝”的遵旨。即使在新公共管理時代政府的角色發生了轉變，但是政府的運行依然需要最佳的工作方式，科學管理最佳工作方式的理念對新公共管理運動而言并沒有過時。新公共管理也強調結果導向，注重產出，認為效率和效力缺一不可，強調政府的“掌舵”角色，注重授權、目標使命、產出、分權模式，在政府公共管理領域中引入市場競爭機制，調動各方面的力量，降低公共產品和服務的供給成本，提高公共經濟效率。而這與泰羅科學管理的效率革命殊途同歸，都是尋求最有效率的結果導向，唯一的不同就是所應用的對象，泰羅的效率革命完全可以被看做新公共管理的奠基。傳統公共行政模式無疑是一去不返，而新公共管理運動及其所引發的公共管理模式的變革，也將成為一股不可逆轉的時代潮流。但是深究這盛世華章的背后，是科學管理的理論奠基為這一時代的繁榮提供了生長的土壤。

篇（9）

（一）案例教學有利于深化教學方法的改革。案例教學十分重視學生的主體性、主動性和積極性的發揮。在教學過程中，學生是課堂活動中的主角，教師的角色是指導者和推動者，啟發學生通過案例的分析推導、運用理論解決實際問題。學生所學不再是書本上的教條，而是活的知識和解決問題的方法，幫助學生建立起知識的總體，深化課堂理論教學。這種教學方法理論與實踐相結合，與教育教學規律一致，符合教學模式改革的要求。（二）案例教學有利于培養學生的綜合分析能力，加速知識向技能的轉化。學生拿到老師布置的案例后，對案例進行認真閱讀，圍繞案例中需要解決的問題搜集相關信息，深入案例中的角色，對復雜多變的案情做出分析判斷，增加學生對所學理論的感性認識，讓學生將所學的管理理論知識融會貫通，靈活地、創造性地綜合運用以解決實際問題，培養學生發現問題、洞察問題和分析問題的技能。聯合國教科文組織曾對課堂講授、案例研究、研討會等九種教學方法進行研究，分別在知識傳授、分析力培養、態度轉變、提高人際技巧、接受度和知識保留力六個方面對各國專家做了廣泛調查，結果發現案例研究的教學方法綜合效果名列第一。（三）案例教學可以促使學生學會學習。黨的十報告提出：“建設全民學習、終身學習的學習型社會。”而要達成建設學習型社會的目標，學會學習是對人們能力的基本要求。管理知識只有學生在更多的感受中和在與實踐的結合中才能更好地理解和掌握。在案例教學中，教師主要起的是教練作用，除了必要引導，讓學生獨立研讀案例、查找資料、提出個人見解，然后進行小組討論，積極尋找多種解決方案，經過多輪案例分析訓練后，學會自主學習的方法，使學會學習成為現實。（四）案例教學有利于提高教師業務水平。與傳統教學方法相比，采用案例教學對任課教師的要求更高，要有效地承擔起教練和導演角色，起到觸媒劑與備用信息庫的作用。一方面，教師要合理規劃教學進度，認真準備案例，對案例有甄別能力，結合案例對學生進行有效引導。另一方面，為了使案例分析課取得好的效果，在課堂討論過程中教師總是要煞費苦心、精心設計，根據討論進展情況隨機應變，及時解決各種突發問題，激勵學生積極參與辯論，啟發學生創造性思維，以及學生分析報告的評估和最后的講評等。因此，教師不僅對相關專業理論知識要有很深的造詣，而且對相關學科的知識也要有所涉獵，在課堂討論中能因材施教挖掘學生的潛力，活躍課堂氣氛。

二、案例教學在工商管理類課程教學中的組織實施

（一）認真準備，精選案例。案例的選擇對案例教學的有效實施起著至關重要的作用。案例是我們分析研究的具體對象，是貫穿課堂的主線，教學內容的導入、講解、討論、總結等各個環節都圍繞案例展開，它是學生獲取和掌握理論知識的載體。恰當選擇案例可以去除許多盲目性，使學生的積極性、主動性和創造性在正確的軌道上充分發揮出來。相反，案例選擇不當會影響案例教學的效果，甚至導致教學失敗。所以，案例的選擇要符合課程教學目標的要求，對學生更好地掌握理論知識起到重要的促進作用。案例的選擇要大小適中、難易適度，貼近我國實際，以企業為背景，符合企業實際情況，還要緊密聯系學生的生活與工作實際。（二）學生個人分析和小組討論。在課堂討論之前，學生個人應做好充分準備并開展小組討論。學生個人閱讀案例，初步對案例進行分析，在有一定思想準備的基礎上參加小組活動。小組以4到6人為宜，兼顧相容性和互補性，選舉好小組組長，每個組員應有高度的責任感和自覺性，在組內約法三章，對小組討論相關事宜約定規范。組長根據實際情況確定小組活動的時間、地點，控制討論進程，讓小組成員說出自己對問題的看法供大家討論，達到互相啟發和提高的目的，充分發揮小組成員的集體智慧。最后，總結出討論的主要見解和心得體會，確定小組在課堂討論時的發言代表。（三）課堂討論和評價。課堂討論是案例教學的中心環節，通過課堂討論檢驗學生個人學習和小組共同努力水平的高低，并提供了一個大家相互學習的機會，因而有必要對課堂討論進行精心設計和組織。課堂討論中采用的具體形式如下：1.小組代表發言每個小組根據約定派一名同學作為代表進行發言。發言的同學應提前做好充分準備，把分析報告做成PPT，以便展示。發言開始前和結束時對發言者給予掌聲鼓勵，教師指導發言者克服羞怯心理，發言時注意與下面的同學做眼神交流，并注意克服一些習慣性口頭語病。2.集體辯論臺上同學發言之后不要立即下來，可主動征求臺下其他同學的意見，互相提問。臺下的同學可以對發言者的整個演講過程進行評價，指出優點及需進一步改進的地方，對發言中講得不太清楚的可要求進一步展開論述，把問題講清楚。而對發言有異議時，則可闡明自己的觀點，也可反駁發言者的觀點，并展開激烈的辯論。3.角色扮演根據案例中的情景可采取多種形式安排學生扮演案例中的角色，可以提前征求學生的意見，看哪些學生喜歡參與并合理安排角色，也可以在課堂上即興指定。角色扮演能使學生更深刻地體會所扮演的角色面臨的問題，從根本上找出解決問題的辦法，加深對所學知識的理解。

三、案例教學新模式

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所謂人性化產品，就是包含人機工程的產品，只要是"人"所使用的產品，都應在人機工程上加以考慮，產品的造型與人機工程無疑是結合在一起的。我們可以將它們描述為：以心理為圓心，生理為半徑，用以建立人與物(產品)之間和諧關系的方式，最大限度地挖掘人的潛能，綜合平衡地使用人的肌能，保護人體健康，從而提高生產率。僅從工業設計這一范疇來看，大至宇航系統、城市規劃、建筑設施、自動化工廠、機械設備、交通工具，小至家具、服裝、文具以及盆、杯、碗筷之類各種生產與生活所創造的"物"，在設計和制造時都必須把"人的因素"作為一個重要的條件來考慮。若將產品類別區分為專業用品和一般用品的話，專業用品在人機工程上則會有更多的考慮，它比較偏重于生理學的層面；而一般性產品則必須兼顧心理層面的問題，需要更多的符合美學及潮流的設計，也就是應以產品人性化的需求為主。

那么，對于一件產品是如何來評價它在人機工程學方面是否符合規范呢?以德國Sturlgart設計中心為例，在評選每年優良產品時，人機工程上所設定的標準為：

1)產品與人體的尺寸、形狀及用力是否配合；

2)產品是否順手和好使用；

3)是否防止了使用人操作時意外傷害和錯用時產生的危險；

4)各操作單元是否實用；各元件在安置上能否使其意義毫無疑問的被辨認；

5)產品是否便于清洗、保養及修理。

一般情況下，在設計教育中常以上述第三項較為強調，而消費者在購買商品時，則是以產品的視覺效果、商場氣氛及價值來決定購買行為的成立與否，但作為一名好的設計師應為產品長期使用的效果及舒適性負責，尤其是避免傷害與危險的防止更是不可忽視的考慮因素。如，在操作計算機的上機姿勢中，在現行的上機條件下，操作員常常是手臂向前懸空著來操作鍵盤和鼠標的。手臂的懸空形成了肩頸部的靜態疲勞，使得操作員不得不將背部靠在椅子靠背上作業(后靠姿勢會加大懸空的手臂的前伸程度，從而增大肩部所需要的平衡力矩，加快肩頸部的疲勞)，而當操作員脫離靠背又手臂懸空時，體重就全部需要由脊柱來承擔，其結果或者是腰背的疲勞酸痛，或者是腰肌放棄維持直坐姿勢而塌腰駝背，或者是把手腕抵在桌沿而引發腕管綜合癥。那么，要解決諸如此類的問題，設計師就必須充分考慮人機工程學的因素。

所謂人機工程學，亦即是應用人體測量學、人體力學、勞動生理學、勞動心理學等學科的研究方法，對人體結構特征和機能特征進行研究，提供人體各部分的尺寸、重量、體表面積、比重、重心以及人體各部分在活動時的相互關系和可及范圍等人體結構特征參數；還提供人體各部分的出力范圍、活動范圍、動作速度、動作頻率、重心變化以及動作時的習慣等人體機能特征參數，分

析人的視覺、聽覺、觸覺以及膚覺等感覺器官的機能特性；分析人在各種勞動時的生理變化、能量消耗、疲勞機理以及人對各種勞動負荷的適應能力；探討人在工作中影響心理狀態的因素以及心理因素對工作效率的影響等。

人機工程學因素往往是企業提高其競爭力的手法之一。若說"人性化產品"是與"人"合為一體的產品設計，"人機工程因素"則是設計工業產品時的人機界面所必須考慮的因素。在我國即將加入WTO所面臨的沖擊下，中國的制造業無不是嚴陣以待，企圖在競爭中保持優勢。管理大師麥克·波特(MICHAELPORTER)曾說過，企業具備競爭優勢的兩個方式，一是擴大生產規模，走向規模經濟，才能占有成本上的優勢；另一個便是創造企業或產品的附加值，制造消費者趨之若鶩的心理。在現今產品和質量逐步提高，且消費者對商品品質要求越來越高的情況下，各產品制造商們無不力求突破，希望能出奇制勝，打動消費者的心。拿當今世界上提出的"健康"人機工程學的新要求為例，即是用某些考慮人機因素的輔產品，如：電動腰靠、紫外線阻隔(UV、CUT)等來提高產品人性化的層次，籍此創造其他品牌無法模仿的優勢，而贏得消費者青睬的。

究竟什么樣的產品需要人機工程呢？在設計上又如何表現，才能成為符合人機工程學的產品呢?

工業設計師指出，就電腦的相關部件和設備而言，如鍵盤、鼠標等輸入裝置，因使用者可能長時間利用其從事工作或娛樂，接觸的時間較長，在使用時也可能十分投入。因此，人機工程學就成了設計上最主要的條件之一。

人機工程學的顯著特點是，在認真研究人、機、環境三個要素本身特性的基礎上，不單純著眼于個別要素的優良與否，而是將使用"物"的人和所設計的"物"以及人與"物"所共處的環境作為一個系統來研究。在人機工程學中將這個系統稱為"人——機——環境"系統。這個系統中，人、機、環境三個要素之間相互作用、相互依存的關系決定著系統總體的性能。本學科的人機系統設計理論，就是科學地利用三個要素間的有機聯系來尋求系統的最佳參數。

系統設計的一般方法，通常是在明確系統總體要求的前提下，著重分析和研究人、機、環境三個要素對系統總體性能的影響，如系統中人和機的職能如何分工；如何配合；環境如何適應人；機對環境又有何影響等問題，經過不斷修正和完善三要素的結構方式，最終確保系統最優組合方案的實現。這是人機工程學為工業設計開拓了新的思路，并提供了獨特的設計方法和有關理論依據。

作為一個全息系統的局部，一個產品中包括了我們這個商品社會中的全部信息。一件設計優良的產品，必然是人、環境、經濟、技術、文化等因素巧妙融合、平衡的產物。開始一項產品設計的動機可能來自各個方面，有的是為了改進功能，有的是為了降低成本，有的是為了改變外觀，強化"柜臺效應"，以吸引購買者，更多的情況是上述幾方面兼而有之。于是，對設計師的要求就可能來自功能、技術、成本、使用者的愛好等各種角度。不同的產品設計的重點也大不相同，暖水瓶的設計顯然就要比香水瓶的設計考慮更多的人機問題；再以肇及設計所設計的電腦游戲遙感器為例，乍見此產品時，看似不符合人機工程學，但實際使用時卻很合手，操控性良好，而且遙感器外型頗酷，用此搖桿玩空戰游戲，有操控戰斗機的味道。相比于市場上其他同類型的產品，即使售價比一般產品高出許多，也一樣大受歡迎，足見其魅力所在。但也有這樣一種產品，在市場上受到歡迎，是因其外型討好且成本不高所致，但缺點是產品輕，因此，在使用時本來一只手操作很方便，卻不得不雙手并用才行，這就是該產品在人機工學上的不足之處；但在成本、售價及市場因素的考慮下，廠商還是推出此種產品。而對于專業用品就不同了，例如美發師每天所使用的吹風機，除草機工人所使用的修剪機就絕對不能輕視人機工程學在生理層面上的考慮。

然而，一個好的產品設計是可以涵蓋形態和人機因素的，產品的外形一樣也可以有機會作人機工程的發揮。以TEAGE為微軟所設計的易用鼠標球而言，該鼠標是特別為兒童體驗電腦而設計的，在方案決定之前對兒童的抓握方式進行了研究，黃白兩色相間的鼠標球使兒童們在學習電腦時，增加了趣味性和功能性。該產品已經超脫了產品造型上的束縛，除讓其更好用之外，也同時賦予了產品新的意義與想象空間。

除了一般的大眾消費品之外，專為特殊族群所設計的產品在人機工程學上也有更多的考慮。如，殘疾人用的瓷器套具，此套設計是專為殘疾人做的餐具，又不讓人直接看出它們是專為殘疾人做的。故而，設計師在充分考慮了人機工程學的基礎上，特別處理手把的凹凸，使患者拿在手里有一種心態上的平衡感，既能看到，又能摸到，但又不那么顯眼。

再以醫療設備來說，病床、醫療椅等產品，在設汁上不只是考慮操作要符合人機工程學，在材料上也應力求人性化，增加產品的親和力，以提高產品的"EQ"。

由于學科來源的多樣性和應用的廣泛性，人機工程學中采用的各種研究方法種類很多，有些是從人體測量學、工程心理學等學科中沿用下來的，有些是從其他有關學科借鑒過來的，更多的是從應用的目標出發創造出來的。其中常用于一般產品設計領域的方法有如下幾類：

1，測量方法

測量方法是人機工程學中研究人形體特征的主要方法，它包括尺度測量、動態測量、力量測量、體積測量、肌肉疲勞測量和其他生理變化的測量等幾個方面。

2．模型工作方法

這是設計師必不可少的工作方法。設計師可通過模型構思方案，規劃尺度，檢查效果，發現問題，有效地提高設計成功率。

3．調查方法

人機工程學中許多感覺和心理指標很難用測量的辦法獲得。有些即使有可能，但從設計師工作范圍來看也無此必要，因此，設計師常以調查的方法獲得這方面的信息。如每年持續對1000人的生活形態進行宏觀研究，收集分析人格特征、消費心理、使用性格、擴散角色、媒體接觸、日常用品使用、設計偏好、活動時間分配、家庭空間運用以及人口計測等，并建立起相應的資料庫。調查的結果盡管較難量化，但卻能給人以直觀的感受，有時反而更有效。

4．數據的處理方法

當設計人員測量或調查的是一個群體時，其結果就會有一定的離散度，必須運用數學方法進行分析處理，才能轉化成具有應用價值的數據庫，對設計產生指導意義。

當今的工業設計師面臨著多種活動和課題，例如：電視資訊、互動電視、通用遙控器等，與企業合作的范圍也很廣，在實施產品的人性化設計過程中，通常采用如下的設計程序：

1)建立并運用資料庫(這在前面已有論述)；

2)決定研究主題；

3)觀察階段：

*目標輪廓*訪識/觀察*使用模式/議題

4)發展階段：

*關鍵議題*產品概念*測試與評估