時(shí)間:2023-03-07 14:56:05
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中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
新形勢(shì)的出現(xiàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理提出了新的要求。除了要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部科學(xué)管理外,管理的重心也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到經(jīng)營現(xiàn)代化管理,體制的改革也應(yīng)該建立在此形勢(shì)之上而利于經(jīng)營決策。 現(xiàn)就機(jī)務(wù)管理中的一些問題及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做一個(gè)全面的總結(jié)。
一、機(jī)務(wù)管理必須適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要
要在長期受封建、保守、小生產(chǎn)傳統(tǒng)觀念束縛的國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,是任重而道遠(yuǎn)的。中國與國外同類企業(yè)的差距,不僅表現(xiàn)在管理方法和手段上,更主要是在觀念上有明顯的差距。實(shí)現(xiàn)管理思想現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的第一步。它要求解放思想,更新觀念,在黨的四項(xiàng)基本原則指導(dǎo)下,立足國情,去國外管理思想之長補(bǔ)己之短,通過不斷地借鑒、學(xué)習(xí),把民主化、科學(xué)化、高效化、系統(tǒng)化等先進(jìn)思維融入管理思想中,使管理思想提升到現(xiàn)代化的高度。
二、機(jī)務(wù)管理過程中在公路工程建設(shè)中存在的問題
1、設(shè)備管理缺乏前期規(guī)劃
前期規(guī)劃是機(jī)械設(shè)備購置、調(diào)度和分配過程的總體規(guī)劃。在購置設(shè)備之前就應(yīng)對(duì)設(shè)備有前期規(guī)劃,并且必須經(jīng)過前期論證。由于項(xiàng)目部不是長期性存在的部門,這就使機(jī)械設(shè)備的前期論證存在不少缺陷。有些施工單位,對(duì)機(jī)械設(shè)備的能力和種類估算不足,導(dǎo)致設(shè)備購置不合理,影響了工程進(jìn)度;有些施工單位依靠其他項(xiàng)目部抽調(diào)過來的設(shè)備施工,但這些設(shè)備大多陳舊、老化,影響了工程施工的質(zhì)量;還有些施工單位缺乏前期規(guī)劃,沒有提前準(zhǔn)備專用的或大型的機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)重延誤了工期。
2、責(zé)任制度不完善
項(xiàng)目部的特殊性,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備缺乏長期的責(zé)任制度和管理制度。在工程施工中,常見的是項(xiàng)目部盲目追求工程進(jìn)度而過度使用工程機(jī)械設(shè)備。客觀的天氣因素,加上主觀的人為因素,令機(jī)械設(shè)備在不停的使用過程中缺乏有效保養(yǎng),長期超負(fù)荷工作。“重使用”“輕管理”的習(xí)慣,大大降低了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和壽命。項(xiàng)目部大多是工程技術(shù)人員,而機(jī)械管理維修人員卻寥寥無幾,使得機(jī)械設(shè)備無法正常保養(yǎng)與運(yùn)作,發(fā)生故障時(shí)又不能及時(shí)排除,對(duì)施工進(jìn)度造成極大的影響。
3、施工設(shè)備使用不規(guī)范
機(jī)械設(shè)備操作人員缺乏專業(yè)操作技能,施工企業(yè)對(duì)操作人員的培訓(xùn)沒有足夠的重視和投入。有的企業(yè)甚至招聘一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的臨時(shí)工充當(dāng)操作人員,以致違規(guī)使用、違章操作機(jī)械等現(xiàn)象屢見不鮮,設(shè)備故障層出不窮,影響了施工進(jìn)度的同時(shí),折損了機(jī)械設(shè)備,還對(duì)操作人員自身的安全構(gòu)成極大的威脅。設(shè)備使用不規(guī)范,對(duì)設(shè)備資源本身是一種浪費(fèi),各施工部門間的機(jī)械管理互不干涉,互不聯(lián)系,更降低了整個(gè)施工隊(duì)伍的工作效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、設(shè)備使用率低下
各施工部門在機(jī)械設(shè)備的管理上沒有進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配,施工機(jī)械設(shè)備之間沒有形成協(xié)調(diào)合作的局面,統(tǒng)籌安排和使用的效率十分低下,造成機(jī)械設(shè)備無法和工程配套,拖慢了施工的進(jìn)度。公路施工具有階段性的特征,設(shè)備缺乏有效的管理,造成施工機(jī)械在非施工時(shí)期大量閑置,而往往工程繁忙時(shí)期卻緊張短缺。這種設(shè)備資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,在一般施工企業(yè)很常見,尤其是當(dāng)項(xiàng)目部解散時(shí),會(huì)出現(xiàn)設(shè)備管理和維修的真空,直接導(dǎo)致了施工企業(yè)投資效益十分低下。
5、盲目引進(jìn)造成設(shè)備不配套
項(xiàng)目部的組建具有臨時(shí)性、時(shí)間短的特點(diǎn)。工程開始之前,各施工機(jī)械都應(yīng)準(zhǔn)備到位。但由于各種原因,項(xiàng)目部會(huì)從其他施工部門抽調(diào)部分機(jī)械設(shè)備來使用,而這些設(shè)備大多處于較差的技術(shù)狀態(tài),對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量影響很大。施工企業(yè)在引進(jìn)設(shè)備之前要做好規(guī)劃和論證,對(duì)工程必需的設(shè)備要加以引進(jìn),不能依賴于不配套的老化設(shè)備。有些企業(yè)購置機(jī)械設(shè)備時(shí)沒有考慮到自身發(fā)展的需要,片面追求高生產(chǎn)率,盲目引進(jìn)大型設(shè)備,而這些設(shè)備與工程根本不相配套,造成了資源的巨大浪費(fèi)。
6、缺乏必要的保養(yǎng)和維修
許多企業(yè)根本沒有設(shè)備管理的意識(shí),加之機(jī)械設(shè)備維修制度與保養(yǎng)制度的缺失,造成了機(jī)械設(shè)備的故障頻發(fā)與折損報(bào)廢。施工企業(yè)一味追求施工進(jìn)度,機(jī)械設(shè)備高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),而企業(yè)又不愿意出資保養(yǎng)維修設(shè)備,日積月累之下,機(jī)械設(shè)備的使用壽命被消耗殆盡。這樣一來,企業(yè)雖完成了任務(wù),卻損失了機(jī)械設(shè)備。對(duì)于大型的特殊的施工機(jī)械,更是很少企業(yè)愿意主動(dòng)承擔(dān)維修和保養(yǎng)的高額費(fèi)用。
三、公路工程施工機(jī)械設(shè)備實(shí)行科學(xué)化管理的辦法
1、加強(qiáng)設(shè)備檔案的管理
加強(qiáng)設(shè)備管理,先從建立設(shè)備檔案開始。從設(shè)備的購置到報(bào)廢的過程,都要建立檔案進(jìn)行跟蹤。設(shè)備檔案的項(xiàng)目可包括機(jī)械履歷表、機(jī)械運(yùn)行狀況、臺(tái)班登記表、交接班記錄、使用保養(yǎng)記錄、維修記錄等。通過檔案明細(xì),及時(shí)了解設(shè)備的整機(jī)性能和使用狀況,為以后對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修提供依據(jù)。這可以看出一個(gè)企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理水平的高低,有據(jù)可考的管理方式更具科學(xué)性。關(guān)于誤使用問題,主要是對(duì)操作人員進(jìn)行操作規(guī)程教育與監(jiān)督,嚴(yán)格按操作規(guī)程使用機(jī)械即可。關(guān)于過度使用問題,必須讓機(jī)械技術(shù)管理人員與工程施工人員相互協(xié)調(diào),形成共識(shí),根據(jù)機(jī)械自身額定生產(chǎn)能力合理安排工程施工量,這在工程一開始就要規(guī)劃好,保證機(jī)械科學(xué)使用,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)機(jī)械設(shè)備的管理過程,對(duì)規(guī)劃、選購、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等過程實(shí)行規(guī)范化和制度化。以《設(shè)備管理?xiàng)l例》為原則,全程管理設(shè)備的使用過程,將設(shè)備的使用壽命納入管理對(duì)象中,機(jī)務(wù)管理人員一定要遵守此管理?xiàng)l例,做好此項(xiàng)管理工作,要求有必要的對(duì)施工中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性的改善,也為了更加有效的降低施工設(shè)備壽命的周期費(fèi)用,在設(shè)備管理中訂立并強(qiáng)力執(zhí)行相關(guān)管理制度,一改過往制度執(zhí)行不力、形同虛設(shè)的弊病,做到制度中,行動(dòng)中落實(shí)。
2、培養(yǎng)專業(yè)化設(shè)備操作人員,提升設(shè)備管理人員素質(zhì)
對(duì)機(jī)械操作人員應(yīng)加強(qiáng)崗位培訓(xùn),從而提高其專業(yè)技術(shù)水平。機(jī)械操作人員的專業(yè)技術(shù)水平高低,關(guān)系著機(jī)械設(shè)備的使用壽命,還與工程的進(jìn)度和質(zhì)量密切相關(guān)。因此,機(jī)械操作人員不僅要有相應(yīng)的文化水平,而且要有正確的操作及保養(yǎng)設(shè)備的技術(shù)能力。此外,一名專業(yè)化的設(shè)備操作人員除了要具備相應(yīng)的知識(shí)技能,還要具備高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。企業(yè)要重視培養(yǎng)設(shè)備操作人員高度的責(zé)任心和愛崗敬業(yè)精神,鼓勵(lì)每個(gè)員工在工程繁忙期做好本職工作,在工程休歇期做好設(shè)備保養(yǎng)。
3、做好保養(yǎng)維修工作
機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)不得力、不及時(shí),容易造成設(shè)備故障頻發(fā)、損壞、報(bào)廢,因而設(shè)備保養(yǎng)勢(shì)在必行。施工企業(yè)可將機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)分成兩部分,分別是日常維護(hù)和巡視檢查。通過日常維護(hù),做好機(jī)械設(shè)備的清潔、緊同、、調(diào)整和防腐工作;通過巡視檢查,對(duì)機(jī)械設(shè)備的工作狀態(tài)作出合理研判、記錄,以決定機(jī)械設(shè)備是否適合繼續(xù)承擔(dān)后期工作,是否需要置換零部件等等。相關(guān)部門要做好大功耗、高負(fù)荷設(shè)備的保養(yǎng)和維修計(jì)劃,以最大程度延長設(shè)備的使用壽命。再次,是維修時(shí)管理,主要是維修要及時(shí),把故障消滅在萌芽之中最好,為此,要求操作人員施工時(shí)要早檢查每晚匯報(bào)制度,專業(yè)維修人員現(xiàn)場(chǎng)巡視制度,把維修成本降到最低是本環(huán)節(jié)要點(diǎn)。
4 結(jié)語
在這里,可以看出機(jī)務(wù)管理的重要性,機(jī)械設(shè)備相當(dāng)于施工工程的物質(zhì)基礎(chǔ),是施工單位進(jìn)行機(jī)械化施工的主要途徑,其管理在公路施工工程中的地位不言而喻。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這種環(huán)境下,通過加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理,合理使用施工費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益,來建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取更多利潤,成為公路施工單位立足的必由之路。
參考文獻(xiàn):
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實(shí)處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,分管城管、國土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,城管中隊(duì)、國土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)**鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開工作“加溫會(huì)”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。以上措施切實(shí)解決了以往治違“五指分散不成拳”的問題,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動(dòng)協(xié)作意識(shí),為治違工作的縱深開展奠定了組織基礎(chǔ)。
(二)整章建制,強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來,我中隊(duì)尤其重視隊(duì)伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開展又要快又能穩(wěn);進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,每月進(jìn)行含隊(duì)列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍作風(fēng)。我中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升,執(zhí)法水平得到加強(qiáng),一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點(diǎn)帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊(duì)不畏困難,敢于碰硬,對(duì)******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進(jìn)良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進(jìn)度。
(四)發(fā)動(dòng)媒體,營造控違拆違氣氛。通過相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊(duì)廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體,采取系列跟蹤報(bào)道、個(gè)案重點(diǎn)報(bào)道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。我中隊(duì)高度重視對(duì)治違工作開展中可能引發(fā)的各類輿論問題,及時(shí)資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時(shí)在社會(huì)上營造聲勢(shì)、形成態(tài)勢(shì)、高壓震懾,營造“不敢違、不能違、不想違”的社會(huì)氛圍。不僅如此,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實(shí)責(zé)任,主拆更要“嚴(yán)控”。我中隊(duì)堅(jiān)持“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進(jìn)治違拆違工作的同時(shí),也積極落實(shí)創(chuàng)建違法建設(shè)零增長活動(dòng)的開展,及時(shí)提高意識(shí),主拆更要“嚴(yán)控”。目前,我中隊(duì)做到每日有巡查、每月有行動(dòng),每季有攻堅(jiān)。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間拆除。按照《*******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來,全鎮(zhèn)共計(jì)快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實(shí)現(xiàn)沒有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標(biāo)。
回顧2018年全年治違工作,我中隊(duì)發(fā)現(xiàn)存在以下問題,需要在來年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊(duì)員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無航拍無人機(jī)等能拓展執(zhí)法范圍的先進(jìn)設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報(bào)建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報(bào)建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
【中圖分類號(hào)】J228.7;J952
一、年級(jí)不同,目標(biāo)也應(yīng)不同
七年的學(xué)生總體來說年齡較小,剛進(jìn)入初中進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)方式方法還沒有完全脫離小學(xué),所以以Flash軟件的基礎(chǔ)知識(shí)為主。保證學(xué)生會(huì)用這款軟件,對(duì)Flash軟件有一個(gè)總體的了解,這是為八年級(jí)的學(xué)習(xí)先打好基礎(chǔ)。
八年級(jí)的學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)就要做一些相應(yīng)的調(diào)整,并且要加一些與電腦動(dòng)畫作品相關(guān)的知識(shí)了。首先目標(biāo)就不再像七年級(jí)時(shí)那么簡(jiǎn)單了,要教授一些有一點(diǎn)深度的難度的Flash的知識(shí),以及應(yīng)用的實(shí)例了。
二、普遍撒網(wǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)
此項(xiàng)工作主要是針對(duì)七年級(jí)下半學(xué)期和八年級(jí)的學(xué)生開展。
第一、劇本創(chuàng)作。首先在新學(xué)期的第一節(jié)課給學(xué)生上一節(jié)優(yōu)秀動(dòng)畫作品的欣賞課。讓學(xué)生充分理解動(dòng)畫作品的制作題材、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、主題思想等。
劇本創(chuàng)作要求: 劇本創(chuàng)作要遵從原創(chuàng)優(yōu)先原則,內(nèi)容健康積極向上。主要以環(huán)保、文明行為、中華傳統(tǒng)、地方特色、社會(huì)熱點(diǎn)、自身生活等題材。
劇本創(chuàng)作方法:可以先給學(xué)生f明白,先不要按照正規(guī)的劇本來寫,可以像寫記敘文一樣,把故事情節(jié)交代清楚,先寫一個(gè)完整的故事出來。
第二、劇本篩選及修改。篩選劇本是教師重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生作品的第二階段。將學(xué)生的劇本進(jìn)行審閱,并從中挑出比較有創(chuàng)意的、立意新穎的劇本。注意辨別抄襲的、雷同的、不完整、詞不達(dá)意等這樣的劇本,進(jìn)行分類。
劇本的修改:對(duì)于篩選出的優(yōu)秀劇本,可以看看還有什么補(bǔ)充的,有什么可以夸張想象的內(nèi)容,可進(jìn)行適當(dāng)添加,使其更加完美。對(duì)于問題劇本發(fā)還給學(xué)生重寫。
三、深入指導(dǎo),明確目標(biāo)
深入指導(dǎo)是門學(xué)問,因?yàn)槊總€(gè)劇本都不一樣。這一階段就是讓學(xué)生怎樣合理的制定目標(biāo)有利于完成動(dòng)畫。
我這里用我曾經(jīng)指導(dǎo)過的一個(gè)作品作為舉例來說明。這個(gè)作品是的名字叫《兩只蚊子的故事》,作者:張一博。故事劇本是兩只蚊子想吸牛的血,結(jié)果發(fā)現(xiàn)牛被注了水,想去吸點(diǎn)兒牛奶,結(jié)果牧民往牛奶里加了抗生素,想去麥田里吃點(diǎn)東西,結(jié)果麥田被農(nóng)民打了過量的農(nóng)藥,最后無奈只有去吸人的血,由于人都吃的是添加了這些不安全的藥品的食物,兩只蚊子吸完人血之后,異口同聲的說:“呸!一點(diǎn)人味都沒有。”一語雙關(guān),即是說人血沒味,又是說人心都讓利益金錢所蒙蔽,沒有人情味。兩只蚊子的故事是用蚊子的視角來說明現(xiàn)在社會(huì)的熱點(diǎn)問題,主要是說食品安全問題。這是一個(gè)比較優(yōu)秀的劇本,經(jīng)過了多次修改,最終才成為現(xiàn)在看到的劇本。
在有利于學(xué)生去操作的原則上,把上面的劇本的幾個(gè)目標(biāo)定出來。
第一個(gè)目標(biāo):設(shè)定主要角色形象,主要角色一般為原創(chuàng)形象,先把主角形象用草圖的形式繪畫出來,然后再到計(jì)算機(jī)里實(shí)現(xiàn)。上述劇本中確定兩只蚊子的形象。
第二個(gè)目標(biāo):設(shè)定次要角色。次要角色可以借鑒網(wǎng)上提供的一些形象做參考,再加工修改一下都可以。上述劇本中的農(nóng)民、牧民、食客等都為次要角色
第三個(gè)目標(biāo):設(shè)定主要場(chǎng)景,景物布置等。根據(jù)劇本為四個(gè)場(chǎng)景,牛的飼養(yǎng)場(chǎng)景、牧區(qū)場(chǎng)景、農(nóng)田場(chǎng)景、食客場(chǎng)景。
第四個(gè)目標(biāo):設(shè)定主要人物角色,次要人物角色的動(dòng)作和人物角色臺(tái)詞等。根據(jù)劇本,將蚊子的臺(tái)詞,注水牛、抗生素牛奶、過量農(nóng)藥的農(nóng)田等的動(dòng)作制作出來,放進(jìn)相應(yīng)的場(chǎng)景。
第五個(gè)目標(biāo):合成動(dòng)畫中的各元素,添加聲音等來完善動(dòng)畫,審閱動(dòng)畫,測(cè)試動(dòng)畫。形成完整的動(dòng)畫作品。
四、階段控制,分段完成
教師把上述的五個(gè)大目標(biāo)可作為是五個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督控制。督促學(xué)生分段分目標(biāo)完成。
第一階段,主角形象設(shè)定。將以上確定的第一個(gè)目標(biāo)拆成小目標(biāo)分配到日常教學(xué)中,逐個(gè)完成。要抓住主角的特點(diǎn)來設(shè)計(jì)形象,比如蚊子有又尖又長的嘴和扇動(dòng)頻率非常快的翅膀,要抓住這些特點(diǎn)來設(shè)計(jì)。
第二階段,次要角色設(shè)定,出場(chǎng)順序的確定。根據(jù)出場(chǎng)順序逐個(gè)制作,以上劇本中先制作養(yǎng)殖人員給牛注水的場(chǎng)景,先確定養(yǎng)殖人員的形象。然后依次完成后面的次要人物的形象設(shè)定。
第三階段,設(shè)定場(chǎng)景,根據(jù)場(chǎng)景順序依次設(shè)定即可。
第四階段,設(shè)定主要和次要角色的臺(tái)詞和動(dòng)作,按順序即可。
第五階段,最終合成各元素,完善動(dòng)畫,測(cè)試調(diào)試動(dòng)畫,形成作品。
我總體分五個(gè)階段來完成一個(gè)作品,具體操作時(shí)可以根據(jù)不同的情況,幾個(gè)階段穿行,不需要按這五個(gè)階段來生搬硬套。比如二、三、四階段就可穿行,第二階段設(shè)定了養(yǎng)殖人員形象時(shí),就可以把注水的動(dòng)作做出來,可以把場(chǎng)景也設(shè)計(jì)出來。
(一)全面整治重大隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)標(biāo)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,各相關(guān)股室(站)在執(zhí)法檢查中將重大隱患作為必查項(xiàng),通過企業(yè)主動(dòng)作為和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,全面排查整治重大隱患。
(二)大幅減少“三違”行為。堅(jiān)決打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為,深刻認(rèn)識(shí)“三違”行為是威脅健康和生命的最大殺手,真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,全面提高企業(yè)全員安全意識(shí)和能力。
(三)全面提升安全生產(chǎn)清單制管理水平。采取“行業(yè)共性+企業(yè)個(gè)性”模式,進(jìn)一步優(yōu)化責(zé)任清單,加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、分層分級(jí)、到崗到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。
(四)全面提升安全生產(chǎn)管理水平。通過執(zhí)法行動(dòng),使生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人接受一次安全法制教育,確保管理人員及操作人員安全意識(shí)明顯提升,安全管理能力明顯增強(qiáng),安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行。
二、監(jiān)管執(zhí)法組織方式
(一)成立專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法工作專班。為確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)“創(chuàng)安2021”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,各相關(guān)股室(站)要結(jié)合自身實(shí)際成立專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法工作小組,各小組組長由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)采取“企業(yè)主動(dòng)排查+專項(xiàng)執(zhí)法檢查”方式,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查自改階段(即日起至2021年5月底)。各相關(guān)股室、直屬單位要結(jié)合實(shí)際,督促相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開展問題隱患自查自改自報(bào)。為充分發(fā)揮企業(yè)自查自改問題隱患的主動(dòng)性,凡是企業(yè)在自查階段已將發(fā)現(xiàn)并按“五落實(shí)”要求列入整改計(jì)劃并實(shí)施整改的問題隱患,執(zhí)法檢查時(shí)可不再列入檢查問題清單。各企業(yè)要在2021年5月31日前將自查發(fā)現(xiàn)問題清單和整改計(jì)劃書和整改情況報(bào)水利局局備案。
第二階段:專項(xiàng)執(zhí)法階段(2021年6月至11月)。各相關(guān)股室、直屬單位要合理安排執(zhí)法檢查時(shí)間,可將專項(xiàng)行動(dòng)與日常執(zhí)法計(jì)劃有機(jī)結(jié)合開展,確保行動(dòng)結(jié)束后重點(diǎn)檢查企業(yè)達(dá)到全覆蓋。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,每個(gè)執(zhí)法檢查組按照行業(yè)分工每月至少檢查2家企業(yè)。主要包括:在建工程、水庫和砂石企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
第三階段:鞏固提高階段(2021年12月)。專項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)束后,各相關(guān)股室、直屬單位要認(rèn)真總結(jié)本次行動(dòng)檢查情況,形成工作總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn)做法,不斷改進(jìn)提高。健全完善企業(yè)提檔升級(jí)檔案,形成閉環(huán)管理長效機(jī)制。
三、行動(dòng)重點(diǎn)
結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際,各分管領(lǐng)導(dǎo)按局黨組分工,認(rèn)真抓好各自分管(行業(yè))領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作。具體內(nèi)容如下:
(一)機(jī)關(guān)安全檢查。定期組織人員對(duì)辦公區(qū)域進(jìn)行安全大檢查,重點(diǎn)排查、整治局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域所有電器設(shè)備是否存在安全隱患,保管的危險(xiǎn)化學(xué)藥品是否存在不安全因素;組織專業(yè)技術(shù)人員檢查小區(qū)宿舍大樓的電力和天燃?xì)獾裙芫€是否破損,有無漏電、漏氣、短路等安全隱患存在;小車駕駛員要做到勤檢查、按期保養(yǎng),遵章守紀(jì),不超速、不超載,不開疲勞車,不開帶病車,不酒后駕車等,確保行駛安全;堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作,確保機(jī)關(guān)安全、穩(wěn)定。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉春;責(zé)任單位:局辦公室)
(二)在建工程安全檢查。加強(qiáng)與公安交通等部門協(xié)作,積極開展工程機(jī)械無牌無證,使用偽造變?cè)炫谱C、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、改裝拼裝、酒后駕駛、不按規(guī)定參加保險(xiǎn)、未參加年檢審帶病作業(yè)的違法違規(guī)行為;積極配合公安交警開展集中整治,堅(jiān)決打擊各種違規(guī)行為發(fā)生,確保工程機(jī)械專項(xiàng)整治工作延續(xù)性。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊志才責(zé)任單位:規(guī)建股、農(nóng)水股、祥鳳寨水庫管理局)
(三)項(xiàng)目工程安全。重點(diǎn)檢查在建項(xiàng)目的安全標(biāo)示標(biāo)志,對(duì)危險(xiǎn)地段施工點(diǎn)是否設(shè)立安全防護(hù)措施,對(duì)蓄水、涉水處是否設(shè)立安全防護(hù)柵欄,對(duì)重型機(jī)械作業(yè)是否設(shè)安全警示標(biāo)線等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊志才;責(zé)任單位:規(guī)建股、農(nóng)水股、祥鳳寨水庫管理局)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各股室、直屬單位要落實(shí)責(zé)任,執(zhí)法檢查工作要做到全覆蓋,確保不漏隱患,不留死角。
(二)注重整改,消除隱患。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)落實(shí)好整改,對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要落實(shí)有效的安全防范措施,確保安全生產(chǎn);對(duì)不能整改到位又無有效安全防范措施的,必須停止使用設(shè)備、設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工。各股室(站所)要按照各自職責(zé)依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)一些問題較為復(fù)雜、一時(shí)難以整改的隱患,應(yīng)予以跟蹤督辦,一抓到底。
一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。受體制轉(zhuǎn)變等因素的影響,分局系統(tǒng)自20__年以來人事凍結(jié),與市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心二塊牌子,一套人馬,從學(xué)校和地方招錄的年輕有文化知識(shí)的干部職工全部招入市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心,這些人年齡結(jié)構(gòu)小,知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu),但這些人在20__年工商部門垂直管理時(shí)全部歸并到區(qū)經(jīng)貿(mào)局。現(xiàn)有近85%的干部職工都是在80年代招錄或從其他單位調(diào)入或從部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的。目前分局系統(tǒng)干部職工40歲以上占到85%以上,45歲以上占到近75%。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。尤其實(shí)在網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用上,系統(tǒng)學(xué)習(xí)過網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的同志只有近20幾位,分局也舉辦過兩期短期培訓(xùn)班,但學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、實(shí)效性還是不能滿足無紙化辦公的需要。三是干部職工的思想觀念還沒有從“收費(fèi)監(jiān)管”的模式中轉(zhuǎn)變過來,因?yàn)樵诖饲昂饬抗ぷ鞯臉?biāo)準(zhǔn)70%是以收費(fèi)為依據(jù)。因?yàn)橛惺召M(fèi),管理人員在經(jīng)營戶跟前說話比較有底氣,管理起來也有制約的手段,甚至管理人員也有些“小恩小惠”的激勵(lì),工作的積極性、主動(dòng)性就高。自取消收費(fèi)后,這些優(yōu)勢(shì)就沒有了,思想上很茫然,心理上很失落,導(dǎo)致工作沒有積極性、主動(dòng)性。也因?yàn)橐郧肮ぷ饕允召M(fèi)為主導(dǎo),其他業(yè)務(wù)工作為輔,獨(dú)立辦案、獨(dú)立承擔(dān)一個(gè)方面的工作經(jīng)驗(yàn)不足,執(zhí)法監(jiān)管工作做不好,服務(wù)性工作又不愿做,得過且過,做一天和尚撞一天鐘,工作沒有責(zé)任意識(shí)。四是其他方面存在的比較突出的問題。在組織紀(jì)律方面,上下班遲到、早退現(xiàn)象比較嚴(yán)重,上班期間脫崗、溜崗、逛商場(chǎng)、辦私事、利用電腦看電影、玩游戲、炒股、聊天,不按規(guī)定著裝或者著裝到公共娛樂場(chǎng)所消費(fèi)。在作風(fēng)方面還存在在崗不盡職,用“混”來打發(fā)日子,用“推”來應(yīng)付工作,工作無目標(biāo)、無規(guī)則,對(duì)工作挑肥揀瘦。在行政執(zhí)法方面,還存在不按規(guī)定程序?yàn)E扣、濫罰等現(xiàn)象。在對(duì)待群眾上還存在冷橫硬推現(xiàn)象,講話粗聲大氣,不善于作群眾工作。
二、存在問題的原因。
以上問題的存在,有主觀的因素,也有客觀的因素,有共性的原因,也有個(gè)性的原因。認(rèn)真分析,造成這些問題的原因有以下幾個(gè)方面。一是不注重學(xué)習(xí),政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;二是教育力度不夠,教育缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;三是制度落實(shí)不夠,盡管出臺(tái)了一系列制度,但由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)好人主義思想嚴(yán)重,使制度流于形式;四是獎(jiǎng)懲不明,干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,工作人員責(zé)任心不強(qiáng),工作缺乏主動(dòng)性;五是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏自律意識(shí),不以身作則,起不到模范帶頭作用;六是個(gè)別工商所所務(wù)不公開,收支不透明,造成工作人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)不信任,對(duì)組織失去信心。以上這些存在的問題,雖然不是主流,如不及時(shí)解決,勢(shì)必影響工商部門在政府和人民群眾當(dāng)中的形象,必須對(duì)癥下藥,及早防范。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)流程借鑒一
同志們:
今天,我們?cè)谶@里舉辦全市安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)班,主要目的是通過學(xué)習(xí),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),掌握做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高安全生產(chǎn)管理水平。參加這次培訓(xùn)班的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各局委安全辦主任,市安監(jiān)局全體工作人員。這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)很難得,希望大家認(rèn)真珍惜,嚴(yán)格紀(jì)律,把手機(jī)設(shè)為靜音狀態(tài)或關(guān)機(jī),不要隨意走動(dòng),保持課堂安靜和聽課秩序,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
今天我們有幸邀請(qǐng)了_________市_________主任_________同志,___主任在______市安監(jiān)局從事安全生產(chǎn)工作多年,對(duì)安全生產(chǎn)工作有著豐富的閱歷和工作經(jīng)驗(yàn),曾多次在鄭州市舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班上作報(bào)告。今天百忙之中再次為我們授課,為此,讓我們以熱烈的掌聲歡迎張?zhí)庨L為我們解惑答疑!
剛才,主任圍繞安全生產(chǎn)的法律法規(guī),運(yùn)用大量案例,就如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作從五個(gè)方面為我們做了非常好的講解。一是安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的職責(zé),二是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法的方式方法,三是安全生產(chǎn)檢查工作的重點(diǎn),四是行政執(zhí)法的程序和流程,五是執(zhí)法檢查的一些體會(huì)。___主任的講課深入淺出,內(nèi)涵豐富,既有對(duì)多年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),又有深入基層調(diào)研后的理性思考;既有理論上的深刻感悟,也有實(shí)踐中的升華提煉。為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作指明了方向。通過這次學(xué)習(xí),我和大家一樣,感到很受教育,很受啟發(fā),收獲很大。回去之后希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),學(xué)以致用。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暩兄x___主任!
培訓(xùn)班到此結(jié)束,散會(huì)!
安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)流程借鑒二
同志們:
為了進(jìn)一步提高公司中層干部的安全管理意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好的運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)公司20______年培訓(xùn)工作計(jì)劃的安排,公司決定舉辦這次中層干部安全管理培訓(xùn)班,其主要目的`就是要通過培訓(xùn),增強(qiáng)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安管理工作的責(zé)任感和使命感,形成人人重視安全管理,各部門、各單位齊抓安全生產(chǎn)的良好氛圍。這次培訓(xùn)對(duì)象主要有:公司專職副總、機(jī)關(guān)各部門室負(fù)責(zé)人、各單位黨政負(fù)責(zé)人及工程、機(jī)械、安監(jiān)部長。現(xiàn)在,請(qǐng)公司總經(jīng)理作開班動(dòng)員講話,大家歡迎!
授課老師介紹
按照國家安監(jiān)總局和自治區(qū)、市安委辦的安排部署,本月初,我區(qū)安委辦已下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施方案,依據(jù)實(shí)施方案,今天,我們?cè)谶@里舉辦新《安全生產(chǎn)法》專題講座。這次講座,我們有幸邀請(qǐng)到國家安監(jiān)總局培訓(xùn)中心相桂生副主任給大家解讀新《安全生產(chǎn)法》。參加今天講座的有我區(qū)四大班子在家領(lǐng)導(dǎo),三大園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo),區(qū)安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及我區(qū)和三大園區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)工作人員。
相主任是工學(xué)博士,教授級(jí)高工,任職國家安監(jiān)總局培訓(xùn)中心副主任,國家安監(jiān)總局技術(shù)委員會(huì)委員、專家,曾在原國家勞動(dòng)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司工作,曾具體負(fù)責(zé)機(jī)械、石油天然氣開采儲(chǔ)運(yùn)、海洋石油、金屬非金屬礦山安全監(jiān)管工作,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有深厚的______功底和研究成果。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請(qǐng)相主任給我們解讀新《安全生產(chǎn)法》。
小結(jié)
剛才,相主任就新《安全生產(chǎn)法》給大家進(jìn)行了詳細(xì)地解讀,內(nèi)容豐富、生動(dòng)精彩,讓我們受益匪淺,對(duì)我區(qū)正在開展的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)作用。讓我們以熱烈的掌聲感謝鄔司長的精彩講座。
今天的講座到此結(jié)束,謝謝大家!
安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)流程借鑒三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全區(qū)校園安全教育培訓(xùn)班,今天正式開班了。這次培訓(xùn)班是根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,經(jīng)區(qū)政府研究決定舉辦的。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的,是進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)校園安全形勢(shì),貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于對(duì)校園安全有關(guān)指示精神。
出席這次開班典禮的領(lǐng)導(dǎo)同志有:市安監(jiān)局原局長張寶和同志、區(qū)人大會(huì)副主任曹尊富同志、區(qū)教體局局長劉秀印同志、區(qū)安監(jiān)局局長沈艷麗同志。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示衷心的感謝和歡迎!
參加這次培訓(xùn)的有:全區(qū)各中小學(xué)校校長、幼兒園園長。 下面開班典禮正式開始:
議程進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)區(qū)教體局局長劉秀印同志講話;大家歡迎。
議程進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)曹主任作重要講話。
同志們,剛才,曹主任和劉局長都作了重要講話。希望大家回去以后學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。為辦好這次培訓(xùn)班,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)曹主任的講話精神。針對(duì)剛才曹主任的講話,各學(xué)校負(fù)責(zé)人同志要在課余時(shí)間組織本單位員工進(jìn)行討論,充分消化、理解、領(lǐng)會(huì)曹主任的講話精神。
二是要嚴(yán)格組織紀(jì)律。所有參加培訓(xùn)的同志,在培訓(xùn)期間都要服從領(lǐng)導(dǎo)和管理,聽從安排,嚴(yán)格按照培訓(xùn)班要求,自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律和作息制度。
三是要切實(shí)珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)時(shí)間雖然很短,但學(xué)習(xí)內(nèi)容十分重要。希望大家端正態(tài)度,發(fā)揚(yáng)認(rèn)真、好學(xué)、刻苦鉆研的好學(xué)風(fēng),真正坐下來,學(xué)下去,從嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí),要做到理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,全面提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),做一名合格的優(yōu)秀干部。
作為施工企業(yè),要想在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須加強(qiáng)水利工程的施工管理,不斷的發(fā)現(xiàn)施工中遇到的問題,并尋找有效的解決方案。
1.水利工程管理的內(nèi)容
水利工程管理工作的主要內(nèi)容包括:水利工程的使用,水利工程的養(yǎng)護(hù)工作,水利工程的檢測(cè)工作,水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作,水利工程擴(kuò)建和改建工作。
(1)水利工程的使用水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系,同河川往流一樣其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律,要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
(2)水利工程的養(yǎng)護(hù)工作由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中難免會(huì)存有薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對(duì)工程進(jìn)行長期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]。
(3)水利工程的檢測(cè)工作水利工程的檢測(cè)工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對(duì)于水利工程進(jìn)行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)的進(jìn)行分析,找出問題的根源,盡快進(jìn)行整改,以此來提高工程的運(yùn)用條件。從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
(4)水利工程的防汛搶險(xiǎn)工作防汛搶險(xiǎn)是水利工程的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是對(duì)于那些大中型的病險(xiǎn)工程,要注意日常的維護(hù),以避免危情的發(fā)生。同時(shí),防汛搶險(xiǎn)工作要立足于大洪水,提前做好防護(hù)工作,確保水利工程的安全。
(5)水利工程擴(kuò)建和改建工作對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和需求[2]。
2.水利工程施工管理中存在的問題
筆者通過多年的工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合相關(guān)資料,總結(jié)出如下水利工程施工管理中存在的問題:施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄,管理人員素質(zhì)不高,前期準(zhǔn)備工作不足,目標(biāo)管理不細(xì)致,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
2.1施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄
對(duì)于工程項(xiàng)目來說,質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的,一旦質(zhì)量有問題,其它的一切都是免談。要想提高質(zhì)量,首先要培養(yǎng)施工相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)。而目前,我們很多的水利施工單位中,施工人員的質(zhì)量意識(shí)相對(duì)淡薄,導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的豆腐渣工作,嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量,究其原因都是由于施工人員疏忽大意,沒把質(zhì)量放在第一位,沒有按照規(guī)定辦事所致。由此可見,施工相關(guān)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個(gè)重要因素。
2.2管理人員素質(zhì)不高
管理人員素質(zhì)不高也是影響水利工程施工管理的一個(gè)重要因素。在很多水利工程施工中,很多管理人員缺乏良好的技術(shù)素養(yǎng),對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本沒有很好的把握和控制,另外也缺乏現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),這些都導(dǎo)致管理水平不高的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響水利工程的施工。
2.3前期準(zhǔn)備工作不足
對(duì)于水利工程施工來說,前期的準(zhǔn)備工作非常重要。同時(shí),如果前期的準(zhǔn)備工作如果能夠做充分,對(duì)于管理水平的提高也非常關(guān)鍵。但是現(xiàn)在很多的工程項(xiàng)目,在前期調(diào)研中遇到很多的問題,但為了盡快的進(jìn)行項(xiàng)目,趕工期,就忽略了這些問題,帶著問題進(jìn)入施工階段,這樣就無法保證施工的質(zhì)量和安全,嚴(yán)重影響了施工管理水平。
2.4目標(biāo)管理不細(xì)致
要想讓工程能夠有條不紊的順利進(jìn)行,必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。然而,很多施工單位對(duì)于目標(biāo)管理非常模糊,成本管理不落實(shí)、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴(yán)重影響水利工程項(xiàng)目的有效進(jìn)行。
2.5現(xiàn)場(chǎng)管理混亂施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于施工的順利進(jìn)行是具有舉足輕重作用的,現(xiàn)場(chǎng)的管理好壞,直接影響著工程是否能夠進(jìn)行下去
目前很多水利工程單位在施工中,缺乏科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理,缺乏有效的監(jiān)督[2]。
3.加強(qiáng)中國水利工程管理的創(chuàng)新策略方法
筆者通過多年的工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合相關(guān)的資料,總結(jié)出如下強(qiáng)化中國水利工程管理的創(chuàng)新策略方法:轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念,提升水利工程管理科技含量,強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)水利工程管理人員培養(yǎng)。
(1)轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對(duì)于強(qiáng)化水利工程管理水平至關(guān)重要,為此,我們要從以下幾點(diǎn)著手:1)轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;2)轉(zhuǎn)變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水,自我維持的觀念;3)轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓:“農(nóng)”的觀念,樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念;4)轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念,樹立試闖冒,依靠自己的觀念;5)轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念,樹立開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新的觀念;6)轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念,樹立義利并重、脫貧致富的觀念[3]。
(2)提升水利工程管理科技含量我們必須科學(xué)對(duì)待水利工程管理,不斷提升水利工程管理的科技含量。為此,我們要做到:第一,建成后的水利工程要及時(shí)交到相關(guān)部門進(jìn)行管理,使得水利工程進(jìn)入良性的運(yùn)行軌道。第二,搞好水利工程的配套設(shè)施工作,以此來發(fā)揮最大功效。第三,根據(jù)具體的情況,對(duì)相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略,增加管理的科技含量。
(3)強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)水利是農(nóng)業(yè)的命脈,要想提高水利工程管理水平,必須強(qiáng)化工程管理的認(rèn)識(shí)。這是每位工程管理人員的責(zé)任。為此,要做到以下幾點(diǎn):第一,建立健全管理機(jī)構(gòu),第二,加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。只有這樣,才能提升管理水平。
(4)加強(qiáng)水利工程管理人員培養(yǎng)人才培養(yǎng)對(duì)于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部門的人員素質(zhì)高,那么其管理水平肯定會(huì)相應(yīng)的提高。為了提升水利工程管理部門的人員素質(zhì),必須要做到:第一,定期進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)于水利工程管理的相關(guān)人員要定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)管理知識(shí)的培訓(xùn),讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)。第二,定期和相關(guān)部門的人員進(jìn)行交流,在交流中相互進(jìn)步。第三,定期聘請(qǐng)工程管理方面的專家對(duì)于自己的員工進(jìn)行培訓(xùn),以此來提高員工的素質(zhì)。
綜上所述,水利工程施工管理工作是水利工程的重要環(huán)節(jié),為了更好的加強(qiáng)水利工程施工管理,在以后的工作中,我們必須強(qiáng)化意識(shí),加強(qiáng)各方面的管理,落實(shí)責(zé)任,從根本上提高水利工程施工管理的水平[4]。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王平平.淺議水利工程施工管理.中國水運(yùn),2007(1):23-26.
中圖分類號(hào):F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
根據(jù)實(shí)際情況提出了具體的保證計(jì)劃實(shí)施的程序。質(zhì)量和安全方面,制定技術(shù)、組織措施。并且針對(duì)其項(xiàng)目中常見問題以及重點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)劃,建立相對(duì)的管理組織機(jī)構(gòu),確保質(zhì)量與安全達(dá)到很好的實(shí)現(xiàn)。
1、加強(qiáng)合同管理。
施工合同是施工階段造價(jià)控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的主要依據(jù)。工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利盡量減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作同時(shí)建立技術(shù)檔案對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析根據(jù)分析結(jié)果積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。
2、項(xiàng)目施工階段。
工程造價(jià)咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”細(xì)”“準(zhǔn)”“嚴(yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對(duì)施工過程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)因此參與項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多、遇到問題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生。“細(xì)”是造價(jià)咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進(jìn)行記錄必要時(shí)可以依靠照相、攝像等手段幫助防止結(jié)算時(shí)錯(cuò)算。準(zhǔn)”是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的有關(guān)材料的二次搬運(yùn)費(fèi)就不可再重復(fù)簽證同時(shí)對(duì)于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制管理負(fù)責(zé)在跟蹤管理的同時(shí)沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)工程付款進(jìn)行控制防止工程款超付。
竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階
竣工結(jié)算是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作也是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。無論是施工單位還是投資人都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。目前工程造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)但是在實(shí)踐中還要注意在審價(jià)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險(xiǎn)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)也是對(duì)該項(xiàng)目上造價(jià)控制的總結(jié)。一般說來造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長的周期產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料通過與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選總結(jié)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫為今后做好其他工程的造價(jià)控制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。 二重視合理的建議。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及問題分析。工程造價(jià)咨詢單位在后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析自身問題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中有效控制、全面管理造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)另一方面分析自身在全過程造價(jià)管理工作方面的不足之處找出原因以便在今后的工作中加以克服。總之,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)使得我們的造價(jià)管理工作做到有始有綜上工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念順應(yīng)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)積極為工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行全過程造價(jià)管理創(chuàng)造條件發(fā)揮好工程造價(jià)咨詢對(duì)于合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)的重要作用促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康發(fā)展。 施工項(xiàng)目管理是為了使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。其內(nèi)容主要包括“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”其中“三控制”是指進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制二管理”是指合同管理、信息管理一協(xié)調(diào)”是指組織協(xié)調(diào)。而項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過程中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制相輔相成只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理才能控制項(xiàng)目成本只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的施工項(xiàng)目管理才有意義。
4、施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素
4.1、 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等這些要素具有集合性、相關(guān)性和環(huán)境適應(yīng)性。是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行詳細(xì)的分析。具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面(1)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素,以滿足施工的需要。(2)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合即在施工過程中,對(duì)投入的生產(chǎn)要素進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇钆湟詤f(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。(3)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效地組織、協(xié)調(diào)、控制各個(gè)生素使其在動(dòng)態(tài)中求平衡。(4)合理地利用資源以達(dá)到提高項(xiàng)目管理水平、促進(jìn)整體優(yōu)化的目的
4. 2施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)(1)技術(shù)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目管理的目的是向業(yè)主交付低成本、高質(zhì)量的工程產(chǎn)品因而只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施才能創(chuàng)造出滿足需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。(2)社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來操作的故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系即為社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、全面的施工技術(shù)知識(shí)、較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵,分系統(tǒng)是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中成本核算應(yīng)與施工生產(chǎn)同步進(jìn)行這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性。
4.3項(xiàng)目成本控制
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項(xiàng)目的成本。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性。項(xiàng)目成本的全過程控制。要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的,各個(gè)階段有序的進(jìn)行。
項(xiàng)目本控制措施
工程造價(jià)控制是工程建設(shè)管理的核心,工程投資全過程管理是確保建設(shè)工程投資效益的根本。
目前政府投資項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。要想避免“三超”現(xiàn)象,必須在工程建設(shè)全過程中進(jìn)行造價(jià)控制。
一、 建設(shè)工程前期階段(設(shè)計(jì)階段)投資控制
一個(gè)工程在投資上是否合理、是否浪費(fèi),在設(shè)計(jì)階段就定型了。所以要把有效地控制投資的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期(設(shè)計(jì))階段,做到未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。隨著設(shè)計(jì)終生負(fù)責(zé)制的實(shí)施,特別是政府投資的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位和個(gè)人為了保護(hù)自己,不惜犧牲國家的利益,把安全系數(shù)提高,曾經(jīng)接觸某地區(qū)一棟政府投資的辦公大樓結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)非常保守,鋼筋用量達(dá)130kg/m2之多,且多數(shù)主筋是三級(jí)鋼,不僅如此還把GBF管這種新型材料用于結(jié)構(gòu)混凝土中,把混凝土板厚提至30cm,不僅沒有取到增加大空間的作用,反而降低了整個(gè)樓層高度,且這項(xiàng)造價(jià)增加了100多萬元。
(一) 合理確定造價(jià),才能有效控制投資
設(shè)計(jì)方案對(duì)工程項(xiàng)目的投資確實(shí)起著舉足輕重的作用,目前推行的設(shè)計(jì)招標(biāo),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,起到了一定的控制造價(jià)作用。但是如何調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性,使其真正站在業(yè)主利益的立場(chǎng)上,在確保質(zhì)量和功能的前提下,精心設(shè)計(jì)出低成本的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位值得研究的課題。為此,應(yīng)加大設(shè)計(jì)費(fèi)的投入,據(jù)西方的一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,而正是少于1%的費(fèi)用對(duì)工程投資的影響度在75%以上。
(二)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的投資控制
項(xiàng)目投資計(jì)劃確定的依據(jù)是概算,我國歷來很重視概算,把它作為投資的最高限額和投資包干的基本依據(jù),概算的編制是依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙,不受投資估算的限制,故概算也就可大可小,審定還可以調(diào)整,再加概算的編制是粗狂型的,對(duì)工程量的計(jì)算只是匡算,鋼筋的用量也只按定額含量,而實(shí)際定額含量的鋼筋與按圖抽算鋼筋用量會(huì)相差很大,還有價(jià)格的不確定性,如因項(xiàng)目的建設(shè)期較長,建筑材料設(shè)備價(jià)格的變化,正是因?yàn)榱康牟粶?zhǔn)確性和價(jià)的不確定性造成了概算的不準(zhǔn)確性,人們對(duì)預(yù)算超概算已習(xí)以為常,要控制投資,首先要求概算編制的準(zhǔn)確性,而概算的準(zhǔn)確編制要求工程量計(jì)算精細(xì)和價(jià)格的確定準(zhǔn)確,所以必須改革目前編制初步概算的方法,改掉以前粗算估算的方法,要用比較精細(xì)的方法去確定概算,這樣才能有效地控制預(yù)算超概算的現(xiàn)象。在逐步解決概算偏差的客觀因素的同時(shí),規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng),特別對(duì)設(shè)計(jì)單位概算編制人員素質(zhì)要求要高,要求持證上崗,健全責(zé)任制,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)監(jiān)管。
二、 建設(shè)施工階段的投資控制
施工階段的投資控制主要是招投標(biāo)全過程管理和施工過程的成本控制,為此,應(yīng)采取如下措施:
(一) 做好施工階段的招投標(biāo)監(jiān)管工作
首先,作為國有資金建設(shè)的項(xiàng)目必須在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo),而現(xiàn)在均是采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范招標(biāo),招標(biāo)清單和控制價(jià)編制的準(zhǔn)確性直接影響工程造價(jià),這就對(duì)編制工程量清單和控制價(jià)單位和個(gè)人的素質(zhì)要求高,要求編制單位具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì),要求編制人員具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈的責(zé)任心。招標(biāo)單位和有關(guān)監(jiān)管部門必須采取有效的控制手段,如在選擇單位時(shí)應(yīng)考察是否有專職固定人員、人員的素質(zhì)如何;也可采取用兩家有資質(zhì)的單位同時(shí)編制招標(biāo)控制價(jià),之后進(jìn)行核對(duì)比較再確定招標(biāo)控制價(jià)。
其次,投標(biāo)單位的監(jiān)管,實(shí)施嚴(yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度,必須選擇信譽(yù)良好有實(shí)力的施工單位,嚴(yán)防出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等違法現(xiàn)象,這樣既可控制投標(biāo)成本又可保證工程質(zhì)量。
最后,嚴(yán)把合同審核關(guān),施工合同的簽訂是依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)文件和相關(guān)的法律法規(guī),杜絕施工合同寬于招投標(biāo)文件條件,調(diào)整中標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià),在總價(jià)不變的情況下修正單價(jià),有利于合同管理和造價(jià)控制。
(二)嚴(yán)把施工方案審批關(guān),投標(biāo)單位中標(biāo)后,會(huì)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)作詳細(xì)的分析,對(duì)其有利部分閉口不提,對(duì)其報(bào)價(jià)低的子目則通過變更施工方法來獲得重新組價(jià)的權(quán)利,進(jìn)而獲利;還有的施工單位在施工過程中對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的施工工藝不能獲得好的利潤部分,就想方設(shè)法與設(shè)計(jì)人員溝通變更施工工藝從中獲得利潤最大化,這主要依靠監(jiān)理嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)審批關(guān)。
(三)嚴(yán)把施工過程中的設(shè)計(jì)變更和隱蔽簽證關(guān),這也是增加費(fèi)用的關(guān)鍵,施工單位會(huì)想方設(shè)法把投標(biāo)報(bào)價(jià)中的虧損部分進(jìn)行變更,因?yàn)樽兏梢灾亟M價(jià)使之獲利。簽證是建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人去把握,要求現(xiàn)場(chǎng)簽證人員綜合素質(zhì)較高,既要懂施工工藝、流程又要懂計(jì)價(jià)原理熟悉定額和相應(yīng)的法律法規(guī)避免重復(fù)簽證,實(shí)行項(xiàng)目法管理。
三、竣工結(jié)算在投資控制的作用
竣工驗(yàn)收交付使用是基本建設(shè)的最后一個(gè)階段。竣工結(jié)算也是施工階段的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是衡量工程建設(shè)項(xiàng)目成本,企業(yè)經(jīng)營管理的直接依據(jù),目前建設(shè)工程結(jié)算主要存在如下問題:虛報(bào)工程量、高套定額、高報(bào)材料單價(jià)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不按合同規(guī)定計(jì)價(jià)、重復(fù)計(jì)算、提高估價(jià)等等。為防止工程結(jié)算超預(yù)算,重點(diǎn)是控制施工過程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。為更好地嚴(yán)把最后一道關(guān)口,結(jié)算審核時(shí)應(yīng)做好以下幾方面的工作:
(一) 充分掌握項(xiàng)目的全面情況
掌握國家基本建設(shè)法規(guī)和相關(guān)預(yù)算定額,熟悉施工、竣工圖紙、地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)變更資料、招投標(biāo)資料,閱讀施工合同,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,有必要還要核查技術(shù)資料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,把握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),為搞好工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。
(二) 核準(zhǔn)工程量
工程量計(jì)算是工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),工程量不實(shí)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核工程量應(yīng)重點(diǎn)對(duì)那些計(jì)算較繁瑣、工作量大和易重復(fù)計(jì)算的部位,核查隱蔽簽證是否和圖紙工程量重復(fù)計(jì)算。
(三) 核實(shí)計(jì)價(jià)原則
查閱施工合同的計(jì)價(jià)原則,核實(shí)結(jié)算計(jì)價(jià)方式是否與合同相符,核查是否有高套、錯(cuò)套、套用定額不合理情況。
(四) 嚴(yán)把材料價(jià)差關(guān)
建筑工程材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)有著非常重要的作用,故應(yīng)依據(jù)合同對(duì)施工期間或合同認(rèn)定期間有關(guān)政府部門的材料指導(dǎo)價(jià)熟悉,認(rèn)真核對(duì)施工單位材料價(jià)差是否符合規(guī)定計(jì)算。同時(shí)注意搞好市場(chǎng)調(diào)查,特別是有關(guān)新型材料、裝修材料、安裝材料設(shè)備等價(jià)格較高的材料設(shè)備,應(yīng)加強(qiáng)審查力度。
(五) 嚴(yán)格區(qū)分工程性質(zhì),分別套用不同的費(fèi)用定額
區(qū)分一般建筑安裝工程和專項(xiàng)工程取費(fèi)的區(qū)別,如住宅工程的裝修取費(fèi)要低于建筑取費(fèi)一個(gè)級(jí)別,只施工部分裝修或只施工樁基或大型土石方工程則應(yīng)按專項(xiàng)取費(fèi)類別來取費(fèi),而不能按整體工程類別來取費(fèi),但如是總承包,則都應(yīng)按整體工程類別取費(fèi),這一點(diǎn)應(yīng)特別注意。
近年來,隨著改革開放的深入與發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到完善與提升,建筑施工企業(yè)卻面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,導(dǎo)致一些建筑施工企業(yè)無法良好的發(fā)展。造成這種原因主要是施工企業(yè)自身的盈利能力差,項(xiàng)目能否盈利,在很大程度上由施工企業(yè)的成本控制能力大小決定。筆者通過總結(jié)在實(shí)際工作中遇到的各種施工成本控制問題后,對(duì)如何有效的提高建筑施工企業(yè)施工成本的控制進(jìn)行了探討。
一、施工企業(yè)成本管理的內(nèi)涵
在建筑施工企業(yè)所指的成本管理,就是建筑施工企業(yè)在實(shí)際施工中,針對(duì)所需的成本進(jìn)行的一切預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析以及考核等活動(dòng),以滿足工程質(zhì)量并在預(yù)定工期內(nèi)完成工作。建筑施工過程中采取相應(yīng)措施以減少成本的應(yīng)用,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)成本的控制。通常建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)組織管理以對(duì)管理和控制項(xiàng)目施工成本做為中心,同時(shí)這也是管理企業(yè)的重中之重。建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),及企業(yè)的經(jīng)營成果,都受成本管理和控制情況好壞的影響。建筑施工企業(yè)的成本也將對(duì)企業(yè)內(nèi)所有工作的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行集中體現(xiàn)。例如,企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、材料消耗、施工機(jī)械的利用、工程的質(zhì)量、工程進(jìn)度、管理費(fèi)用的使用、施工技術(shù)水平以及施工經(jīng)營管理水平等經(jīng)濟(jì)效果形式。
二、施工成本控制的踐行策略
在長期的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中,盡管大家都熟知施工成本的控制內(nèi)容較多,每一個(gè)方面都必須實(shí)行有效的控制。但在具體的工作中,各建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的工程規(guī)模以及施工情況,制定符合實(shí)際需要的成本控制方案,在制定方案過程中必須本著增產(chǎn)節(jié)約和增收節(jié)支的原則。只有這樣,建筑施工企業(yè)才能在保證工程質(zhì)量的前提下,獲得最大的盈利。
1、不可忽視合同的重要性
對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)和編制,主要依據(jù)的就是施工圖與承包合同,相關(guān)的法律法規(guī),項(xiàng)目的實(shí)際情況,以及積累的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),都可以作為制定施工計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。借助合同賦予的相應(yīng)權(quán)利,依法合理的對(duì)收入和支出進(jìn)行控制。
合同措施作為成本管理的依據(jù)在施工中具有重要性,其在參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的索賠、處理業(yè)主與分包商之間的索賠事件等方面起到一定的作用。對(duì)合同的分析,主要是從對(duì)不同合同間的聯(lián)系與影響出發(fā),并從整體做出具體詳細(xì)的分析。施工企業(yè)以施工圖與承包合同作為依據(jù),通過遵守合同中對(duì)工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)的要求,設(shè)計(jì)出良好的施工組織計(jì)劃,制定出完好的技術(shù)成本。當(dāng)合同中的項(xiàng)目與分項(xiàng)工程不穩(wěn)定或者發(fā)生變化時(shí),施工企業(yè)要及時(shí)申報(bào)相關(guān)單位部門,盡可能的增加工程所帶來的收入,通過合同賦予的權(quán)利依法合理控制收入與支出。
2、重視施工技術(shù)在工程中的運(yùn)用
施工企業(yè)在工程項(xiàng)目進(jìn)行時(shí),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置要確保各項(xiàng)工作能順利開展,同時(shí)盡量避免現(xiàn)場(chǎng)的二次搬運(yùn),有效的節(jié)約開支減少浪費(fèi)。同時(shí),要采取相應(yīng)的措施以調(diào)動(dòng)起管理人員的工作積極性,開展相應(yīng)的具有合理化特點(diǎn)的建議活動(dòng),極大的提高成本控制的深度與寬度,并將成本控制細(xì)化到施工建設(shè)過程中每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行成本控制,為的就是為建設(shè)單位提供相應(yīng)的建筑產(chǎn)品,該類建筑產(chǎn)品具有質(zhì)量高、成本低的特性。企業(yè)施工單位利用所掌握的技術(shù),實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合,以此制定出科學(xué)合理的施工方案與工藝技術(shù)以降低項(xiàng)目成本。
首先,施工方案與工藝技術(shù)一定要科學(xué)合理,施工現(xiàn)場(chǎng)的布置要合理科學(xué),能將施工企業(yè)的工業(yè)化與現(xiàn)代化逐步提升,從而縮短工期,提高工程的質(zhì)量,以有效的降低了工程的成本;其次,施工企業(yè)在施工過程中,要積極主動(dòng)的尋找和利用相關(guān)措施,如降低消耗的新材料、新產(chǎn)品以及新機(jī)器,及先進(jìn)的工藝與技術(shù)等舉措。這些科學(xué)合理的舉措不僅將有效的提高經(jīng)濟(jì)效益,而且還能夠滿足企業(yè)施工隊(duì)伍的需求,為接下來的施工帶來便利,有利于施工進(jìn)度的進(jìn)行。這些不僅有利于工程質(zhì)量的提高,也將增加企業(yè)的計(jì)劃的收入;最后,在施工過程中,減壓力度要加強(qiáng),增強(qiáng)技術(shù)含量,經(jīng)過重重把關(guān)之后最終提高工程的質(zhì)量,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,減少施工中對(duì)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。
3、必須嚴(yán)把質(zhì)量與安全關(guān)
控制工程成本,不能忽視工程質(zhì)量成本,工程質(zhì)量成本主要有兩部分,一部分是為了保證工程和提高工程質(zhì)量所耗費(fèi)的必須費(fèi)用,另一部分是工程項(xiàng)目的由于各種原因造成質(zhì)量問題而出現(xiàn)的賠償,這些賠償如果控制不好,將會(huì)大幅度提高整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制。在控制工程成本的過程中,有的管理者存在錯(cuò)誤的觀念,認(rèn)為質(zhì)量與成本是存在對(duì)立的,要抓住工程質(zhì)量,其成本必然會(huì)增加。也有的管理人員過分控制成本,根本不注意整體工程的質(zhì)量,導(dǎo)致驗(yàn)收的時(shí)候問題眾多,甚至工程事故,不但會(huì)造成更大的損失,甚至?xí)p害公司的名譽(yù)。
建筑工程中,要特別注意把好安全質(zhì)量關(guān),盡量杜絕一切安全隱患。因?yàn)樵谌魏苇h(huán)節(jié)放松對(duì)安全的監(jiān)管工作都直接關(guān)系到建筑施工成本問題,牽涉到各種賠償問題。在建筑工地,一定要狠抓安全質(zhì)量,杜絕一切重大安全事故的產(chǎn)生。
4、嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本
第一,人工費(fèi)的成本控制。建筑行業(yè)需要大量的勞動(dòng)力,整個(gè)工程費(fèi)用中,人工費(fèi)所占的比重較大,一般情況下會(huì)占到整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用一成左右。如何控制好人工費(fèi)一直是建筑施工企業(yè)在考慮的問題。要想勞動(dòng)者在有限的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出最大的價(jià)值,就必須提高他們的工作效率。很多建筑施工企業(yè)都有自己的管理方法和用人機(jī)制,最終都是為了實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)的成本控制服務(wù)的。目前來說,較好的辦法就是提高勞動(dòng)者的素質(zhì),懂得在工程中運(yùn)用新工藝、新技術(shù)提高單位時(shí)間內(nèi)的工作效率;運(yùn)用各種激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性;在實(shí)際用人過程中,嚴(yán)格的根據(jù)項(xiàng)目的成本預(yù)算控制工人的數(shù)量,盡量避免窩工浪費(fèi)的現(xiàn)象;管理機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量盡量精簡(jiǎn)、高效,對(duì)各種公費(fèi)開銷嚴(yán)格控制。
第二,材料成本的控制。材料成本可以說是整個(gè)工程中所占比重最重的,整個(gè)工程費(fèi)用中,材料成本占到了整個(gè)工程成本的七成到八成左右,材料成本控制不好,有可能使整個(gè)工程的出現(xiàn)虧損。同時(shí),材料成本又有巨大的節(jié)約空間,當(dāng)成本出現(xiàn)虧損的時(shí)候,往往可以通過節(jié)約材料成本得以彌補(bǔ)。對(duì)于材料成本的控制,我們可以從其“用量”和“價(jià)格”上進(jìn)行控制。
建筑材料用量的控制,首先要嚴(yán)格按照計(jì)劃的限額給予發(fā)放。工地技術(shù)部門要對(duì)工程進(jìn)度所需要的材料進(jìn)行預(yù)算,并且要多方考慮降耗。材料的發(fā)放,不應(yīng)該一次性發(fā)放給施工隊(duì)伍,在備有一定庫存的情況下分期分批的發(fā)放。這樣既可以不耽誤工程進(jìn)度,又不會(huì)造成采購過多,造成浪費(fèi)。 在建筑材料的價(jià)格上,特別是在采購中,應(yīng)該盡可能多方比較,選擇性價(jià)比最優(yōu)的材料。同時(shí),盡量避免多次轉(zhuǎn)用造成的費(fèi)用,增加了整個(gè)建筑施工工程材料的價(jià)格成本。
5、建立健全的激勵(lì)機(jī)制
建筑施工企業(yè)的成本控制較好,除了要明確各級(jí)工作人員的權(quán)利與責(zé)任以外,建立健全的激勵(lì)機(jī)制非常重要。激勵(lì)機(jī)制的建立,合理制定績效考核制度,能最大限度的調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。在有利于人員的管理的同時(shí)能較大的避免材料浪費(fèi)和窩工等不良現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),降低工程項(xiàng)目的成本。
三、結(jié)語
建筑施工企業(yè)的成本控制,涉及到很多方面的,是一個(gè)十分復(fù)雜的問題,但它又直接關(guān)系到企業(yè)的盈利問題。如今建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,控制好施工成本,已經(jīng)成為了建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然條件。各施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,制定較為完善的成本控制方案,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。