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引言
報告中強調,實施鄉村振興戰略是處理好“三農”問題的關鍵,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業農村現代化。鄉村旅游業的發展是實現鄉村振興戰略的重要部分,也是逐步成為促進農村經濟高質量發展和提高人民生活水平的重要產業。隨著鄉村旅游業的發展,當地的基礎設施也會隨著經濟的發展不斷完善,進而產生許多工作崗位,為當地的貧困居民提供了大量的就業機會,使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環境,得到了源源不斷的收益,生活在生態宜居的地方,村民保護生態環境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當地的少數民族文化也會被更深層次地發掘弘揚,一些古老建筑、優秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業的發展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發展增速雖然較快,但相對于一些發達地區增長空間較大,鄉村旅游業起步相對較晚,發展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結,并在此基礎上,對貴州旅游業實現鄉村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業的現狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業也是全省經濟支柱產業。據貴州省統計局數據,2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉村旅游業的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農產品產業鏈、“旅游+農業”等模式的不斷發展,貴州省大部分鄉村發生了翻天覆地的改變,貧困鄉村擺脫了貧困,建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉村旅游業一直是當地脫貧致富、鄉村振興的重要依托產業。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關戰斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產業的一個發展模式,創建了具有地方特色的旅游主體功能區,形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發揮交通與旅游區位優勢,做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創建了多個優質的國家級全域旅游示范區,打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務APP,形成了以花溪青巖古鎮、黃果樹瀑布等景區為代表的一批優秀智慧景區,引領帶動了貴州旅游產業的高質量、智慧型、全方位的發展態勢。
1.3產業融合模式
貴州省創建了旅游業和農業相互融合發展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉村旅游。在貴州山地特色的基礎上,探索研究出了觀光體驗、休閑創意等特色功能融合模式,通過發揮區域種植、養殖特色,合理系統地設計和規劃,建設鄉村商業品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態田園風光等優質旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務,讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創新打造了一批具有貴州獨有特點的農業與鄉村旅游休閑示范區,為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業存在的問題
2.1鄉村旅游基礎設施不完善
由于地勢原因,貴州省山區較多,導致鄉村發展建設較為緩慢,一些公共基礎設施不完善,交通、衛生等方面設施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關,在互聯網高度發展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發展。很多景區在村鎮,然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛生間,衛生間多為村鎮村民自建,衛生環境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經濟收益減少,甚至可能會產生負面宣傳,不利于景區的長久發展。
2.2缺乏專業人才,管理制度不完善
對于旅游業的發展而言,不可或缺的就是專業化的管理人才。然而對于鄉村旅游業而言,很多景點都是依靠當地居民經營,以農家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業的經營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質偏低,服務水平和質量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規范化統一的管理制度,使得鄉村旅游業呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態。要想實現鄉村旅游業的可持續發展,需要多個部門之間協同合作促進旅游業的發展,然而現存的問題卻是難以形成統一的規章制度進行管理,以及缺乏現代化專業化的管理人才。
2.3鄉村旅游品牌缺失
對于旅游業而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區已經形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當地的鄉村旅游業而言,則缺少品牌。鄉村旅游業主要依托于當地政府,靠政府的力量進行旅游資源開發,很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉村旅游規劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當地鄉村旅游業的優化配置和資源整合。臨近的鄉村之間未必能夠形成利益共同體,產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面,不能創新推出更具有發展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉村旅游發展的保障,目前貴州省的鄉村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發,就對游客開放,探險項目沒有配備專業的導游,而是由游客自行聯系當地的村民來引導,甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當地未成年人充當導游,引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡,遇到突發問題不能及時得到解決。
2.5環境保護不力
對于發展鄉村旅游產業而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現鄉村振興。然而在實際的鄉村旅游產業開發過程中,有些人為了眼前的經濟利益,對當地的旅游景點大肆開發,一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態環境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業實現鄉村振興的措施
3.1推動基礎設施與旅游區域的協調發展
推動鄉村旅游業發展的重要一環是要保證旅游景區有配套的基礎設施,如加寬美化鄉村連接縣城的道路,修建公共衛生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續監督,通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施,建設安全舒適的景區環境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區的口碑,游玩人次才會增加,鄉村旅游才能更好地發展。由此可見,基礎設施的提升、人居環境的改善,是鄉村旅游提質升級的基礎性保障。因此,政府相關部門在規劃區域旅游時應將基礎設施建設考慮在內,將餐飲、住宿等行業與鄉村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業的經濟發展。
3.2完善旅游業規劃,保障旅游業高質量發展
自國家提出“西部大開發”戰略后,貴州旅游業取得了很大的發展空間,緊抓這次機會,開發旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發戰略的提出利于貴州將自然資源轉變為經濟資源,為鄉村振興的發展添磚加瓦。但是大開發不等于濫開發,不能以生態環境為代價換取經濟發展,要在經濟發展和環境保護中尋找平衡,在推動經濟發展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環境的重要性,提高當地居民和游客保護環境的意識,只有在保障旅游業高質量發展的前提下,旅游業經濟才能持續穩步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等,把鄉村旅游和少數民族文化融合起來,保留少數民族村寨的原汁原味,提升鄉村旅游文化內涵,突出鄉村旅游發展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產業延伸至其它產業。如,在保留傳承當地少數民族文化的同時,開發鄉村養老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品,打造獨有的鄉村旅游品牌。
3.4加強人才培訓,提高鄉村旅游專業服務能力
鄉村旅游業面臨著人才緊缺的現狀,為了解決這種局面,要培養旅游專業人才,要開展好職員素質培訓,提升從業人員的能力。對于鄉村旅游的經營者來說,可以將鄉村居民進行統一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況,提高鄉村旅游職員的整體專業能力。此外,還可以采取校企聯合培養的模式為農村輸送旅游專業人才,這不僅能夠提高整體從業人員的素質和質量,還能節省大量的培訓費用。
4結束語
綜上所述,在實施鄉村振興戰略的大環境下,貴州省的鄉村憑借著特有的旅游資源和優秀的少數民族文化快速發展,但還存在鄉村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉村旅游業要積極查找問題、改進問題,激發鄉村旅游市場,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈,加快貴州省鄉村旅游業的蓬勃發展,為實現鄉村振興添磚加瓦。
參考文獻
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一、我縣旅游業發展取得的成效
(一)明確定位,旅游業發展思路更加明晰。縣委、縣政府立足實際,著眼長遠,把發展旅游產業納入全縣十三五規劃“一二三四五”發展戰略,積極響應國家省市旅游產業發展要求,把旅游業作為縣域首位產業,形成以一大園區為主體、四個景區為核心、多個景點為輻射的全域文化旅游布局,使全縣發展旅游產業的地位更加突出,思路更加清晰,目標更加明確。
(二)優化環境,配套服務功能不斷完善。成功創建4A級旅游景區1處,開發人文旅游景點17處,融入市內外旅游線路3條,注冊旅游有限公司2家,成功創建四星級賓館1家,隨著交通條件的改善、配套設施的完善和服務質量的提升,為游客創造了良好的旅游環境。
(三)深度融合,鄉村旅游產業鏈條不斷延伸。把鄉村旅游與“美麗鄉村”新型城鎮化、扶貧開發建設相結合,充分挖掘歷史文化和農、林、牧、水等自然資源,指導什字中永、中臺康家溝、邵寨干槐樹、百里古城、朝那三里5個村編制了鄉村旅游規劃,按照3A級旅游景區標準建成了中臺水泉、康家溝旅游示范村,抓建完成邵寨鎮干槐樹、什字鎮中永、朝那鎮三里、百里鎮古城一期建設任務,旅游示范村建設取得顯著成效。同時,把建辦農家樂作為發展鄉村旅游的突破口來抓,以特色景區景點和旅游專業村為支撐,以發展農業、農產品加工業和旅游業為目標,以地方特色農家小吃為重點,新建農家客棧,培育精品農家樂。止目前,全縣以特色餐飲、采摘體驗、田園觀光為主的正常經營性農家樂達到18戶,其中三星級2家(東郭人家、曹家大院),二星級1家,一星級4家。形成古靈臺荊山森林公園—文王畫卦山—東郭人家民俗美食游;古靈臺荊山森林公園—疙瘩廟—水泉旅游示范村—古密須文化廣場鄉村休閑懷古游;古靈臺荊山森林公園—皇甫謐文化園—朝那皇甫灣鄉村民俗養生游三條鄉村游線路。
(四)加大投入,旅游基礎設施建設步伐加快。近十年來,投資3億多元,建設旅游項目和配套服務工程37個,修建了皇甫謐文化園,創建了古靈臺荊山森林公園首個國家A級旅游景區和靈臺賓館四星級旅游飯店,建設步伐明顯加快,服務功能,旅游要素日趨完善。
(五)廣泛宣傳,旅游市場層面不斷得到拓展。圍繞“商周文化名城·針灸養生圣地”品牌,著力開發皇甫謐文化、古商周文化、民俗文化資源,皇甫謐文化園作為特色景區被列入全省百個重點景區之列重點推介,成功舉辦各種大型節會活動10多次,通過參會參展、媒體網站、旅游推介、賽事促銷、文化交流等多種方式全方位宣傳,進一步提升了靈臺對外影響力和知名度。
(六)提升內涵,文化旅游商品開發漸趨豐富。編印特色書畫9類,開發西周文物仿制品5種5000多件,皇甫謐針灸、保健等系列新產品7類13種;著力加大對傳統工藝品的包裝推介,靈臺牛心杏、刺繡、剪紙、皇甫謐養生藥枕及手工面、皇甫養生宴、中醫針灸等特色中醫文化、飲食文化先后在中央省市電視臺專題欄目播出,取得較好的聲譽,深受多方游客青睞。
二、典型經驗和做法
(一)加強組織領導,健全體制機制。調整優化了景區管理體制,對涉及景區管理的相關單位進行了整合,進一步明晰了景區所有權和管理權,完善了景區服務體系,規范了景區管理運行;成立了旅游產業發展協調推進專項小組負責全縣旅游產業發展的組織協調、統籌規劃和政策制定等工作,謀劃全縣旅游產業發展的方向,協調解決旅游產業發展中的相關問題,形成主要領導親自抓,分管領導專門抓,各相關部門通力協作,齊抓共管的良好局面,確保了各項工作順利推進,為全縣旅游產業快速發展提供了強大的力量保障。
(二)加強調查研究,科學編制規劃。按照規劃先行的要求,把編制旅游規劃當作重中之重,先后編制完成《靈臺縣文化旅游示范區建設規劃》、“十三五規劃”和皇甫謐中醫針灸養生產業園總體規劃,近來年,多次組織縣上“四大家”主要領導及分管領導、各鄉鎮及縣直有關部門負責人組團赴外考察學習鄉村旅游發展經驗,同時,邀請文化旅游專業團隊來我縣考察,對我縣文化旅游資源進行梳理和挖掘,利用新農村建設成果,選擇交通便利、有一定客源市場、資源稟賦相對較好、有文化可挖掘可傳承的中臺水泉、邵寨干槐樹、什字中永、朝那三里、百里古城、獨店告王等村莊發展鄉村旅游,科學編制鄉村旅游建設規劃,集中人財物抓好鄉村旅游示范村建設。
(三)強化政策引領,優化發展環境。縣委、縣政府搶抓旅游業發展的歷史機遇,根據國家、省、市相繼出臺的一系列政策措施,縣委、縣政府研究出臺了《進文化旅游產業融合發展的意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》《大景區建設實施意見》,確定了十三五期間全縣旅游業發展方向和重點目標任務。
(四)強化宣傳推介,拓展客源市場。整合宣傳、文化、旅游等部門資源和各類宣傳營銷力量,圍繞打響“商周文化名城,針灸養生圣地”旅游品牌,以大媒體、大節會、大場合宣傳為抓手,持續抓好文化旅游宣傳推介,制作旅游形象宣傳片和宣傳冊,舉辦皇甫謐故里拜祖大典等具有轟動效應的大型旅游節會,積極參加省市舉辦的各類文化旅游節會,向外推介宣傳我縣的文化旅游資源,進一步擴大影響力,不斷拓展旅游市場。
(五)強化項目帶動,積極招商引資。立足資源優勢,挖掘潛在優勢,通過積極謀劃項目,內引外聯,主動出擊,使旅游項目建設有了突破性進展。啟動實施了國醫養生館、皇甫謐運動養生休閑公園、皇甫謐養老服務中心、6個旅游示范村建設等項目,并通過節會招商、網絡招商、以商招商、親友招商等方式,積極推薦旅游項目,招引客商投資開發。
三、下步打算
(一)擴大宣傳推介效應。拍攝制作高質量的靈臺旅游形象宣傳片,精心策劃制作宣傳資料,形成一個旅游宣傳片、一本旅游畫冊、一批精美旅游宣傳品等“三個一”系列宣傳資料,在國內重點客源城市持續開展形象宣傳。高頻次舉辦鄉村旅游宣傳推介活動和鄉村旅游蘋果采摘體驗活動,積極組團參加西北旅游營銷大會等大型節會,進行主題宣傳和專場推介。圍繞“智慧旅游”全面大力開展旅游市場營銷工作,發展旅游電子商務,創新“電商+旅游發展”模式,實現吃住網上預定,促進旅游產品銷售。
根據《綠色食品產業現代化農業服務業研究》一書的主要內容,可以發現,促進智慧化背景下鄉村旅游結合食品工業旅游的發展,首先,可以構建“食品工業旅游+農家樂”的農村旅游典型經營發展模式,將鄉村旅游業、食品工業同農家樂形式進行結合經營,有助于推動親子游、研學游及公司團建等工作的全面發展。智慧化在鄉村旅游中的應用,鄉村旅游產業可以依據游客參觀鄉村旅游景點的進度,農家樂提前對于鄉村旅游產業的餐飲、住宿及體驗活動等進行安排,并通過AI技術建立AI果園或者AI牧場等虛擬體驗場所,通過智能化技術為游客展示溫度、濕度以及光照對于農作物及動物的生長影響及信息反饋,并通過AI技術等人工智能化技術為游客營造各個季節的場景,使得游客的旅游不再受季節的限制;智慧化在食品工業旅游中的應用,游客可以通過網絡預定、網絡支付等手段迅速預約,節省了游客的預約時間,使得游客能夠隨之隨地地通過網絡技術預約食品工業旅游,控制中心也可以通過網絡預約信息及時對各個環節的工作進行安排及通知,此外,通過智能化技術進行旅游預約,還可以使相關人員迅速快捷地與游客確認旅游時間及旅游信息,避免由于信息不對照而出現一系列誤差事件,游客在旅游途中,還可以通過掃描各個地區的二維碼,獲得各個地區的語音講解信息。
其次,可以通過智能化技術建立鄉村旅游與食品工業旅游資源數據平臺。收集整合鄉村旅游與食品工業旅游數據資源,建立智能化鄉村旅游與食品工業旅游資源數據平臺,可以根據游客需要對鄉村旅游資源及食品工業旅游資源進行整合匹配,并通過大數據技術根據游客的網絡瀏覽相關數據,為游客推薦符合游客愛好的鄉村旅游路線,并通過大數據技術為游客推薦符合其興趣愛好的各類鄉村旅游配套旅游項目,從而推動智慧化水平在鄉村旅游結合食品工業旅游的發展資源,突出智慧化旅游工作的方便性、自主性及個性化發展。
從宏觀環境來看,在國內很多鄉村旅游資源豐富并具特色的地方,當地政府已把興辦鄉村旅游業作為新農村建設的重要手段之一,為鄉村旅游業的發展營造了良好的發展環境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區違背了旅游資源開發和市場發育規律,造成對自然旅游資源和原生傳統文化的損害,不利于鄉村旅游的健康與可持續發展。
從資源開發來看,中國鄉村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認識狹隘,過于注重現實需求,追求短期利益,對資源只進行表層開發。有些地區急功近利,甚至放棄自己的原生態文化和民間資源,造成資源浪費和流失;有些地方為建設觀光型農業科技園,盲目引進技術和資金,但效益不高;有些地區片面強調對鄉村自然資源的開發,忽視對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。
從產品結構來看,目前各地的鄉村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展,但產品類型和內涵都有待加強,以進一步提高產品品位和延長產品生命周期。例如,部分以農事活動為依托的傳統觀光型農業旅游產品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農業生產活動和娛樂活動不夠;部分以民俗風情為依托的鄉村文化游,僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強。
從經營管理來看,由于鄉村旅游業從業人員缺乏必要的管理培訓,市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業務技能和管理經驗能力不足,跟不上市場發展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢,而對吸引游客至關重要的一些因素,如地方特色、鄉村環境、服務水平與質量等往往重視不夠。
總體來講,鄉村旅游具有旅游行業的一般特征,即勞動密集性高、關聯帶動性強、就業門檻低、就業方式靈活等,這些特征使鄉村旅游具備了產業化發展的條件。隨著旅游者對鄉村旅游品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高,鄉村旅游也要因時而變,提質升級,在“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”思路的引領下,鄉村旅游應逐步過渡到旅、農、工、貿綜合發展,走上產業化發展的道路,以持久地發揮鄉村旅游振興農業、繁榮農村、富裕農民的作用。在具體實施產業化發展道路的過程中,鄉村旅游應關注以下方面的內容:
——提高產業化認識是鄉村旅游產業化經營的前提。中國農村受土地分散的影響,鄉村旅游項目類型多,但規模小,沒能組建成大的旅游企業集團,未能形成旅游服務六大要素(食、住、行、游、購、娛)一條龍的產業體系,影響了鄉村旅游的進一步發展。有不少經營者忽視了鄉村旅游發展的部分重要環節(農業資源基礎、旅游基礎設施、衛生環境等),簡單認為通過開發現有農田、果園、住宅便能建成一個鄉村旅游區。鄉村旅游產業化是鄉村旅游在農村進一步發展的必然選擇,要實現鄉村旅游特色化、規范化、規模化和品牌化經營,就必須提高鄉村旅游地政府、企業、農民的產業化認識。
1.1自然條件優越
蘇南地區境內水域面積廣闊,地形多樣,具有豐富的生物多樣性,有得天獨厚的自然資源方面的優勢。蘇南地區農業歷史悠久,有濃厚的農耕氛圍,農業生產的形式多樣,在休閑農業及鄉村旅游的發展方面具有天然的優勢。蘇南地區素來有“魚米之鄉”的稱號,境內村莊內有種類齊全的山、水、果園、林等。境內水資源豐富,河網縱橫交錯,特別是蘇州地區自古以來就被稱為“水鄉澤國”,其水域面積在國土面積中的占比就超過了40%,其中面積超過6.7hm2以上的湖泊有90個左右。蘇南地區植被資源也非常豐富,山地面積超過2萬hm2,全部覆蓋植被。
1.2區位優勢明顯
蘇南地區的地理位置佳,有很明顯的區位優勢,交通發達。以環太湖地區為例,當地到周邊各城市已經形成了2h交通圈,將太湖與周圍各城市之間的距離拉近了,凸顯出明顯的區位優勢。經過走訪觀察,節假日時蘇南地區很多休閑農業景點附近都會停靠大量的外地牌照的車,鄉村旅游呈現蓬勃發展的態勢。
1.3經濟發達
蘇南地區是江蘇地區經濟最發達的地區,自20世紀當地提出了“蘇南模式”之后,當地的經濟快速發展,人們生活實現了小康,人均可支配收入水平高,進一步拉動了消費,實現了當地產業結構的調整升級。經濟收入提高了,人們對生活的品質也更加的關注,在繁忙的休閑之余城市居民迫切需要遠離嘈雜的大都市,到鄉村體驗生活,以舒緩壓力、放松身心。
2發展中存在的問題
近年來,為了適應社會快速發展的新實施,蘇南地區不斷創新休閑農業與鄉村旅游業發展的思路,不斷豐富農業生產的內涵,在堅持生態環境保護的前提下,積極發展休閑觀光農業,目前已達到一定的規模,形式上也更加的多樣化,包括采摘、療養、娛樂、購物、度假、參與等,也吸引了更多的資金投入到生態觀光農業的發展中。雖然近年來休閑農業取得了明顯的成效,但還是存在不少的問題。一是蘇南休閑農業最開始時多數是自發狀態下形成的,人們不能正確認識休閑農業的真正內涵,沒有進行科學規范,發展比較盲目,總體布局意識不強,造成很多休閑景點雷同,沒有新意,未實現多樣化規模經營。二是未形成具有特色的品牌。雖然有的地方在景區等級的評定上都制定了標準,但實施的管理辦法卻各不相同,造成多頭管理、多頭規劃的現象,存在很大的盲目性。三是休閑農業中的農業活動形式過于單一,多數集中在采摘、觀光農業等方面,均處于比較初級的農業活動,缺乏濃厚的鄉土文化內涵,甚至還有些休閑農業景點為了爭取客戶采取不正當價格手段,這些均不利用休閑農業與鄉村旅游的長期發展。
3蘇南地區未來發展方向的建議
3.1統一認識,開辟新路徑
根據蘇南地區的優勢資源,將其潛在的優勢充分體現出來,積極促使其轉為經濟優勢,達到農業增效、農戶增收的效果。目前農業生產效率高,將大量的勞動力解放出來,推廣休閑農業與鄉村旅游業的發展可以將農村的剩余勞動力轉移到休閑產業上來。休閑農業與鄉村旅游的發展我國起步比較晚,要積極向發達國家學習,逐步摸索出適合蘇南地區休閑農業發展的模式。
3.2結合當地特色合理規劃
蘇南地區農業歷史悠久,具有自己獨特的資源特點及文化特點,要結合當地的特點從總體上對休閑農業與鄉村旅游業進行規劃,將蘇南地區的文化底蘊、鄉土風情等充分挖掘出來,將發展休閑農業與發展旅游緊密結合起來。在規劃時要根據城市居民的需求,結合特色,不斷創新,充分整合各種農業資源,發揮出鄉村旅游集奇趣性、益智性、參與性等多種功能于一體的作用。
除了十萬畝桐花,還有__連片的梯田,春雨漫在田里,遠遠望去,好像一幅油畫,秋天到了,稻穗飄蕩在田野里,好像地上撒滿了金子。納彩河天上人間景觀、高原日出日落以及夏秋千山霧海讓人仿佛處于仙境之中。
__鄉處于兩省三縣(市、區)交界處,西面與__省__縣__鎮和__鄉、西北面與__鎮隔河相望,東北面與__縣__鎮和__鄉、東面與__鎮接囊。該鄉處于__省__縣連接__至__旅游黃金分割線上,旅游資源豐富,區位優勢明顯。
一是要充分激發基層文化工作者的文化挖掘和宣傳熱情。在當地黨委政府合理的政策引導下,基層文廣站負責同志和其他文化愛好者涌現出了極大的文化挖掘熱情,經常深入村屯走訪,收集整理當地的文化資料,為當地文化保護作出了不小貢獻。目前該鄉已經完成了__桐花節、____的商標注冊工作。推動了____服飾和婚俗的非物質文化申報保護工作。接下來就是要成立__刺繡專業合作社,推動刺繡產業發展壯大。同時要推動__文化進校園進課堂活動,抓好文化傳承工作。
__鄉民風民俗淳樸,群眾熱情好客,目前__文化傳承良好。__文化中保存和傳承最為完好的當數__服飾和婚俗文化。
__服飾是用紗線紡成的土布經過用一種叫“藍靛”的天然顏料染色后形成的藍衣土布,因為當地壯家男女老少皆喜歡穿上自制的服裝,以藍為美,俗稱__。__服飾最具有代表性的就是其手工刺繡。一幅完整的刺繡作品通常要通過繪畫、剪紙、鑲紙、布線、刺繡等程序才能完成,線條清晰有立體感、圖案精美。農閑時節,__婦女都忙于刺繡,等到過年過節,男女老少都會穿上自制的__盛裝,美艷動人,成為一道亮麗的風景線。
__婚俗往往是適齡男女青年到了婚嫁年齡,壯家人都會按照傳統婚俗習慣舉行儀式,整個婚姻習俗從訂親到結婚生孩子,要經歷“談親—“吃雞”—要小餐—要“八字”—哭嫁—過門—舉行婚禮—送新娘—請新娘”等程序,整個過程就象一部敘事史詩。如果夫妻結婚幾年一直沒有懷上孩子,或者只生女孩不生男孩,或者嬰兒不健康、夭折什么的,男方就要拿夫妻倆的“八字”去找算命先生算日子“架紅橋”。 “架紅橋”是__婚俗文化中最具代表性的內容之一。2014年 中國新華網__分社以及河池電視臺“尋游河池”欄目記者先后走進__,就鄉村旅游、特色__民俗文化進行采訪,進一步推介__獨具特色__民俗文化體驗型和自然生態休閑觀光型兩類旅游品牌。
二是要充分利用好本鄉本土的外出人才,尤其是文化藝術人才,他們是文化傳播的形象大使。原生態的__山歌,歌聲優美動聽,情感豐富。2015年8月16日,“放飛中國夢、相聚在北京”2015全國大型音樂展演盛典在北京落下帷幕。____籍作者__根據__童謠《月亮光光》改編創作的《月光謠》從全國近1萬件作品中脫穎而出,斬獲全國詞曲雙項銀獎。
寫作及書畫攝影在該鄉有很深的文化底蘊,當地優秀的文人墨客不在少數。每年桐花節展覽的書畫作品百分之九十都是__本土籍書畫愛好者創作的。2015年9月19日,一年一度的平遙國際攝影大展在世界文化遺產地山西平遙古城隆重開幕,__縣__籍攝影人__的攝影作品《雙龍騰祥》、《萬道霞光映紅河》、《天水一色》、《瑤鄉晚霞》和《巴平童話》從全國和世界各地的優秀攝影師參選作品中脫穎而出,入選第十五屆中國平遙國際攝影大展。
__文化中還有原生態的舞獅、古樸的__鼓以及原汁原味的壯家拳術等非常具有民族特色。2014年11月23日拉馬村納翁屯“__太陽鼓”和甲板村甲板屯“獅子拳”節目代表__縣參加第十五屆河池銅鼓山歌藝術節非物質文化遺產展演分別榮獲一、二等獎。2015年1月28日__鄉____屯醒獅隊參加__第七屆獅王爭霸賽榮獲銅獎。
除此之外,還有原生態的花棍舞、扁擔舞、凳術、神秘的布洛陀經文以及雅龍雅靈等__傳統文化,這些文化傳承至今并且保留完好。
抓好旅游節慶宣傳活動。一是出版了一本《在__等你》文集、推出一首《相約桐花山》主題歌。還要充分利用好各級電視媒體和報紙媒介等進行宣傳報道。__鄉成功舉辦過三屆桐花節,2015年進一步擴大宣傳,充分發揮微博、微信、qq等互聯網多媒手段宣傳方式,網上閱讀量突破11萬人次。參加節日慶典和前來觀光的境內外游客近兩萬余人。“__桐花節”參加第五屆中國民族節慶峰會暨2014年中國優秀民族節慶評選活動,被評為“中國最具創新價值節慶”獎。
北京郊區旅游資源十分豐富,近些年來,通過自籌和招商引資等方式,各區縣利用各自資源優勢,如自然風光、長城文化及其遺跡、宗教寺廟、陵墓等資源,陸續開發建成了一些景點,旅游景區和賓館飯店接待服務都達到了一定規模。目前,全市郊區已有2000多個觀光農業園區、220多個民俗旅游村、2萬多民俗旅游戶,鄉村旅游的交通、餐飲、旅游條件都大為改善。2004年,北京僅觀光農業收入就超過30億元,從事民俗旅游和觀光農業的農民將近10萬人,接待民俗旅游客人893.9萬人次;郊區民俗旅游收入達到7.57億元。
北京鄉村休閑旅游業的發展,對郊區經濟的發展有著重大的推動作用。它促進了農村產業結構的調整,促進了農業與旅游業的融合。它放大了農業產品價值,增加了農民收入,并為農村剩余勞動力找到了就業渠道。它還促進了農村基礎設施建設,帶動了交通運輸業、建材、餐飲業、文化娛樂業、商業服務業、食品加工業、信息產業等的發展。
二、休閑旅游業發展中存在的問題
北京鄉村休閑旅游發展的總體態勢很好,但毋庸置疑,休閑旅游發展的實踐中也存在著一些亟待解決的突出問題,這些突出問題主要表現在以下幾個方面:
1.旅游規劃缺乏可操作性,總體經濟效益較差
科學有效的旅游規劃在很大程度上決定了鄉村旅游資源開發的秩序和效率。各區縣目前大都完成了旅游規劃設計工作,但旅游開發基本上仍處于鄉自為戰、村自為戰、戶自為戰的階段,缺乏統籌規劃、統一管理。這些規劃目前存在的共性問題是:(1)重視形象、理念的設計,對具體景區如何根據自身特色,進行旅游規劃建設,缺乏可操作性。(2)規劃的實施沒有落到實處。(3)規劃層次低,缺乏可視性、動態性,沒有利用計算機GIS、技術,將規劃結果展示給領導決策者和技術人員,達到兩者的互動和意見的反饋。這些問題的存在,就造成一些地方的鄉村旅游因開發密度過高和重復建設等問題而慘淡經營。還有一些地方的投資者只注意旅游資源本身的旅游價值,而沒有考慮旅游要素的空間匹配和組織,不可避免地走向失敗。
2.管理機構不健全,經營秩序不規范
在有些地方,鄉村休閑旅游在一定程度上處于管理的真空狀態。這種狀況一方面與鄉村休閑旅游經營的分散性有關,另一方面是現行旅游管理體制造成的。在我國現行管理體制下,鄉村旅游資源分別隸屬于農業、林業、水利等多個部門,而對旅游資源進行開發后所形成的成果作為旅游產品又是旅游管理部門管理的對象。由于法律規章的闕如,從而造成了經營者經營無法可依,游客的權利無法得到保護,政府行政部門管理無章可循,其在一定程度上限制了鄉村休閑旅游的發展。
3.旅游產品結構單一,產品項目功能單調
鄉村休閑旅游的內涵本來非常豐富,理應具有旅游觀光、度假休閑、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但在實際上,不少地方把鄉村休閑旅游等同于“農家樂”,把“農家樂”等同于到農家去吃飯。目前北京鄉村休閑旅游的主體方式是觀光旅游,而可供游人參與的農業生產活動和娛樂活動很少,整個觀光過程缺乏知識性和趣味性;同時,豐富的各種旅游資源未得到充分的開發與利用,對其深度的挖掘不夠,使活動形式過于單調。另外,部分經營者盲目追隨其他成功經營鄉村旅游的地區,不根據當地實際情況搞特色經營,沒有做到“人無我有,人有我優”的競爭優勢。
4.郊區區縣基礎設施薄弱,旅游配套服務不規范
當前制約部分鄉村休閑旅游發展的問題之一是基礎設施落后。道路、停車場、洗手間、工具室、電話亭等公共設施簡陋、設備不足。如懷柔山區部分發展農家樂的鄉村至國道的公路路面狹窄,在路面改造過程中,鄉村愿意自籌資金將路面拓寬,但有關部門未加以考慮(鄢毅平,2001)。另外,因為城鄉生活方式差異等原因,從鄉村休閑旅游興起之日起,其衛生狀況就一直是人們關注的主要問題之一。在服務方面,很多鄉村旅游的經營者和從業人員從未受過正規的服務培訓,對旅游行業的服務規范和要求知之甚少,服務意識不強,服務程序不規范,經常引起游客的不滿甚至投訴。
5.營銷意識不強,營銷手段落后
市場研究不足,宣傳促銷力度不大,且方式單一,是制約北京鄉村休閑旅游發展的另一個主要因素。由于鄉村旅游地域分散、經營規模小,而且資金不足,專業人才匱乏,致使鄉村旅游經營者無力從事全面的市場調查研究。從而導致鄉村休閑旅游營銷乏力,缺乏系統性,更沒有充分利用“綠色營銷”、“文化營銷”和“網絡營銷”等新的營銷方式。盡管有不少經營者在互聯網上設立了宣傳網頁,取得了一定的營銷效果,但由于網頁的知名度有限,再加上信息量少、網頁內容更新緩慢等原因,還無法對鄉村休閑旅游形成強有力的支撐。這就使得鄉村旅游的經營者和旅游者雙雙蒙受效率損失。
6.資金投入嚴重不足,阻礙了休閑旅游業的發展
雖說鄉村休閑旅游投資相對較少,見效較快,但并不是說不需要資金,尤其是建設上規模、上檔次的鄉村旅游區,既需完善基礎設施建設,又需對外宣傳促銷,必須有一定的資金保證。目前郊區旅游投資基本上是村集體、農戶自籌,與日益興旺的休閑產業相比,家庭單門獨戶經營,規模有限,信息缺乏,沒有能力也不可能拿出多余的資金進行廣告宣傳和基礎設施建設。
7.旅游帶來的環境問題急待整治
資源與環境保護問題是伴隨旅游業同步發展的老問題,鄉村休閑旅游也不可避免。古老村落的村民為更多的接待游客增蓋民居,威脅著村落的傳統結構和應有的風格與環境氛圍;固體垃圾、污水對水源的污染隨著游客的增多日益加重。
三、北京鄉村休閑旅游發展的對策分析
要解決上述突出問題,保證鄉村旅游健康、持續發展,可采取以下方面的措施:
1.遵循鄉村休閑旅游開發的規律,用大產業大系統的觀點對鄉村休閑旅游進行科學規劃
將整個郊區休閑旅游作為郊區經濟一個支柱產業,建立整體的框架體系。應由政府牽頭,做好北京郊區休閑旅游宏觀規劃,各區域有各區域的特色,避免雷同和重復建設;山區、平原休閑重點應有不同,農業觀光旅游和民俗旅游也要有不同。各區縣由政府出面,采取逆向思維方式,對本區域的旅游業及產品進行整體的策劃、設計和包裝,對分散的旅游路線尤其要通過合理的組合,形成主題鮮明的旅游產品。
2.加強對鄉村旅游的管理,規范其經營行為
鄉村休閑旅游區政府職能部門要把鄉村休閑旅游的管理納入政府的行政管理職能,各級政府職能部門要明確責任,政府及其相關職能部門要強化、協調、管理、服務職能,形成一套行之有效的管理和服務機制。可制定旨在規范鄉村休閑旅游經營行為的法律法規,明確政府主管部門的作用和權限,從法律上保證政府主管機構有效地發揮宏觀調控作用,使鄉村旅游的發展步入法制化、規范化的道路。組織地區性的鄉村休閑旅游同業公會,制定鄉村休閑旅游經營公約,通過行業自律來規范經營者的經營行為。
3.優化休閑旅游產品結構,多元化開發特色旅游產品
鄉村自然原始的生態環境和傳統文化本是有別于城市景觀的最突出特征,也是鄉村休閑旅游得以興旺發達的根基。在開發鄉村旅游產品過程中必須認真分析旅游鄉村的歷史發展過程,挖掘其特色魅力及其表現形式,在保護的前提下開發出具有濃郁鄉土氣息的鄉村旅游產品。同時要多元化地開發休閑旅游產品項目,以供不同層次旅游者的選擇。
4.改善基礎設施建設,提高旅游從業人員素質,促進服務標準化
交通、水電、餐飲、住宿、通訊等行業與鄉村旅游業相互促進,相互制約。要加大對設施方面的投入,加強鄉村休閑旅游區公共設施與食宿設施的建設。應與交通部門合作,開辟旅游專線,為城市市民游客出游提供方便。在食宿設施建設上,要注意旅游環境和接待設施的衛生標準。要通過職業培訓使從業人員熟悉并掌握從迎客到送客的禮節和用語,了解一定的旅游常識和風土人情知識,促進鄉村旅游服務的程序化、規范化和人文化。通過提高經營管理者和從業人員的素質,改善鄉村旅游的管理和服務,為旅游者提供一個更安全、更衛生的旅游環境。
5.加強包裝和宣傳工作,采用現代化的營銷手段
強化旅游促銷理念,有重點、有步驟、多渠道、全方位地利用好旅游宣傳媒體,拓展鄉村休閑旅游客源市場。建議由地方政府或鄉村旅游的同業公會進行統一的宣傳促銷,在有影響的宣傳媒體開辟一個欄目,分年度或季度(月)專門宣傳郊區整體的休閑旅游形象,穿插介紹一些經營得較好的景區、觀光園區。除了通過電視、報紙、互聯網等多種渠道進行促銷宣傳之外,還應該充分考慮到游客朋友之間的口碑宣傳,如利用Web2.0技術構建旅游信息交流網上社區等。
6.拓寬融資渠道,加大對鄉村休閑旅游的投資力度
資金是鄉村旅游開發的重要條件之一,資金缺乏制約了基礎設施的建設和完善,從而影響鄉村旅游產品的開發。鄉村旅游開發可通過四條渠道籌集資金:第一,由政府部門統籌,把對旅游業的扶持列入財政預算方案中,確保旅游業的扶持資金能夠持續。第二,通過不同形式的招商引資,給鄉村旅游開發注入新鮮“血液”。第三,鼓勵村民出資合股聯營,這有助于增強村民的責任感。第四,建立民間貸款信用制度,簡化辦證手續。在整體規劃的指導下,充分利用有限資金完善旅游設施。
7.加大環境治理力度,走可持續發展的道路
鄉村休閑旅游是以生態、觀光農業為背景或載體的旅游形式,對生態環境的保護尤為重要。一方面要提高當地居民的素質,激發其對所在社區和地方文化的自尊、自愛和自豪感,提高其控制自己生活的能力。另一方面要對游客要加強尊重接待地社會文化和風俗習慣的宣傳教育,以保持鄉村休閑旅游在社會和文化方面的可持續發展。可以根據景區內植被、生態系統的重要性,劃分核心區、緩沖區、旅游區。核心區嚴禁游客進入,緩沖區允許部分科研人員進入,而一般旅游者只允許在旅游區內活動。核定旅游區的環境容量,在旅游旺季超過環境容量時,實行旅游者預約制度。
休閑旅游作為旅游活動的高級層次,目前正成為北京市民的主要旅游活動內容。由于休閑旅游活動的初創性,活動區域的特定性,活動內容的特殊性,活動時間的經常性,如何使這項活動能夠健康、有序、持續發展,推動郊區經濟發展,還需要做多方面的基礎研究,多部門的通力合作。
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發展休閑農業鄉村旅游是帶動農民就業增收和產業脫貧的重要途徑,是推動農業供給側結構性改革的重要內容,是促進農村一二三產業融合發展的重要載體,是帶動農民創業創新的重要平臺,是促進城鄉居民消費升級、發展新經濟、培育新動能的必然選擇。今年中央1號文件再次明確指出,要大力開發農業多種功能,實施休閑農業鄉村旅游精品工程,發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。近年來,XX市按照中央和省、州黨委、政府的部署要求,堅持統籌規劃、強化政策創設、加大公共服務,推動休閑農業鄉村旅游實現多元、多樣、集聚、規范、綠色發展。“十二五”時期,全市休閑農業鄉村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增長,成為全省該項產業發展最快的地區之一。2017年全年接待海內外游客819.62萬人次,同比增長35%;實現旅游收入54.22億元,同比增長44%。整個產業規模越來越大、影響越來越廣、成效越來越明顯。
一、充分發揮“農業+”作用,推進多功能多業態發展
XX市按照供給側結構性改革的思路,從拓展功能、滿足需求入手,充分發揮“農業+”作用,傾力打造功能齊全、環境優美、體驗活動豐富、產品綠色安全、文化內涵深厚的休閑農業鄉村旅游產品。休閑娛樂景區景點多達120余個,可推薦的精品線路達10余條。通過美化山水林田湖、建設特色小鎮,鼓勵開辦農家樂、漁家樂、森林康養休閑農莊,舉辦農業節慶活動、開展農業科普、農事體驗等活動,推進全市農業呈多業態復合多功能拓展方向發展,為城鎮居民旅居鄉村體驗農耕樂趣、品味農業情調、感知民俗風情,看田園風光、賞鄉村之美、享民俗民風、品地道美食氣息提供了更多選擇。
二、注重規劃引導,推動產業集聚發展
一、湖南鄉村旅游發展現狀
隨著鄉村旅游對地方經濟的拉動作用日益凸現,各地都競相把發展鄉村旅游打造成地方經濟發展的新增長極。湖南鄉村旅游資源豐富、市場前景廣闊,在湖南省委、省政府的大力支持下各地鄉村旅游產業得到了長足發展,鄉村旅游已經成為湖南省特色旅游業的一個重要方面,并呈現出多元化發展趨勢,全省已形成了依托城市型、依托旅游景區型、依托特色鎮(村)型、依托新農村建設型等各種類型的鄉村旅游模式。但總的看來,目前全省鄉村旅游業仍存在著規模不大、布局不當、品牌不響等問題。在旅游資源開發方面,個別地方還存在只重開發、忽視保護的急功近利現象,如基礎設施的過度建設、活動范圍的不當擴大、超承載能力的開發、環保設施建設不到位及運行不正常等,都不同程度地導致了景區環境污染、景觀退化,這些對生態環境的破壞行為的存在對全省鄉村旅游業的發展造成了不良影響,傷及了鄉村旅游業持續、健康發展的根本,也與黨的十提出建設美麗中國背道而弛。
二、發展湖南鄉村旅游的幾點思考
(一)科學規劃。發展鄉村旅游,關鍵是要搞好景區規劃,具體來說包括以下幾個方面:一是景區建設規劃。鄉村旅游項目景區建設首先要做好選址規劃,要充分依托、融入大自然美景,讓自然風光之美來充實、豐富景區美的內涵,要最大可能地實現景區美與自然風光的相互輝映、完美結合。否則,如果失去了周邊環境的映襯、鋪墊,再美的景區也會因為“孤苦伶仃”而黯然失色,讓游客失去興趣。二是要搞好景區配套的基礎和服務設施建設規劃。從游客這個角度來說,旅游應該是一次愉快的體驗,如果沒有功能完備的配套服務設施,就很難滿足游客的需要。因此,景區建設要充分考慮并滿足游客衣食住行的需要,對于進出景區的道路、游客入住的酒店等方面配套的基礎和服務設施,在景區建設中都要一并統籌規劃。三是要搞好景點建設的具體規劃。對每一處鄉村旅游景點建設都要認真、詳細地做好規劃,要邀請懂得旅游開發的專業人士參與、把關,景點建設要做到布局合理,格調高雅,建筑精美,要盡量突出自身特色,讓游客進入后能欣賞到一種別樣美感。
(二)提高服務質量
按行業性質劃分,鄉村旅游業屬于第三產業,從業人員服務質量的好壞直接影響其經濟效益和發展前景。要提高服務質量,首先要加強服務質量管理,旅游行業主管部門要制定具體的服務質量標準并頒發實施,對服務質量不好并被投訴的景點要有一定的處罰措施,同時要敦促其整改,切實維護和保障鄉村旅游業的健康發展。其次是要加強旅游從業人員的素質培訓,一般來說,鄉村旅游景點從業人員大多來自農村,沒有經過專業的旅游服務知識和技能學習,在具體的接待和服務過程中,難免會有讓游客不滿意的地方。因此,要在旅游從業人員中加強職業道德、旅游法律法規、地方的風物人情等知識以及餐飲服務技能、客房服務技能、禮節禮貌等基本的旅游服務技能培訓,實行資格認證和持證上崗,提高旅游從業人員的綜合素質,提升行業的服務水平,以良好的口碑來樹立形象和擴大影響,吸引更多的游客前來消費,形成良性循環,使鄉村旅游更適應市場的需要。
(三)實現可持續發展
湖南鄉村旅游業的發展必須要在促使地方發展旅游的同時改變觀念,要從“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念出發,將旅游生態建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,真正做到“綠色發展、低碳發展、循環發展”,將生態文明超越單純的節能減排、節約資源、保護環境的狹義范疇,上升到實現人與自然和諧共生、人與人和諧相處的高度發達的社會文明時代。各級政府及相關行業主管部門應結合農村現代化發展的戰略步驟,對發展鄉村旅游要進行科學規劃、合理布局,使旅游業在當地生態環境容量、當地居民日常生活環境容量及當地農業生產容量承載的許可范圍內持續發展。同時,必須堅持保護第一、發展第二的原則,突出鄉村自然風貌,真正顯現農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍,增加鄉村旅游的誘人魅力,挖掘鄉村文化,提升特色農業的吸引力,充分發揮鄉村旅游的田園樂趣,變資源優勢、文化優勢為經濟優勢,把湖南鄉村旅游業打造成“環境美、和諧的社會美、人與人友好的人之美”的美麗產業,實現大美湖南旅游業的永續發展。
一、泰州鄉村旅游發展現狀
經過多年的發展,泰州鄉村旅游已經形成一定規模,體現在以下幾個方面:
(一)基礎條件好,旅游資源多
泰州位于人杰地靈的江蘇省,旅游資源非常豐富,一是名人文化十分耀眼,施耐庵、柳敬亭、齊白石等都是泰州人,為泰州賦予了文化氣息;二是文物古跡非常突出,有2處國家級文物保護單位、13處省級文物保護單位;三是農水資源十分豐富,形成了諸多地方特色農副產品,比如“泰州三麻”等。
(二)鄉村旅游起步晚,但是發展迅猛
雖然泰州市發展鄉村旅游的時間不算很長,但是發展態勢非常迅猛。2005年,泰州姜堰市河橫村入選“全國鄉村旅游示范點”,自此之后,泰州鄉村旅游開始風靡起來。目前,泰州市已經建成的農業旅游景區包括古銀杏生態旅游風景區、泰興農業生態觀光園、張郭鎮農業旅游區等,吸引了大量游客前來觀光和休閑。
(三)鄉村旅游形式豐富,優勢突出
泰州市借助多樣的資源優勢,積極組織形式豐富的鄉村旅游活動,比如泰興市宣堡鎮借助“天下銀杏第一鎮”的名聲,構建水上風光帶,舉辦主題園項目,讓游人可以參觀銀杏和鼓兒書表演。興化市李中水上森林風景區的森林資源非常豐厚,游人可以欣賞美不勝收的荷塘美景和饒有趣味的野鴨表演。這些特有的鄉村旅游形式都讓游人流連忘返。
二、泰州鄉村旅游存在的問題
泰州鄉村旅游有諸多值得肯定的地方,但也存在不容忽視的問題,主要有以下幾點:
(一)資金投入不夠,管理和規劃明顯缺位
從目前來看,泰州市還沒有成立專業旅游管理部門來對鄉村旅游活動進行統一管理和規劃,致使泰州鄉村旅游發展比較隨意和盲目,沒有形成特有品牌,重點也不突出。另外,由于泰州鄉村旅游起步較晚,所以對其資金投入不盡樂觀,這直接影響了鄉村旅游的進一步發展。
(二)產業結構發展不均,經營季節性突出
泰州鄉村旅游的興起時間只有數十年,產業結構分布不盡如人意,存在“小而散”的不良現象,缺乏足夠的“拳頭產品”。同時,由于受到農作物自身條件的影響以及國家休假制度的制約,泰州鄉村旅游經營季節性非常突出,淡季與旺季區分明顯。
(三)區域旅游市場競爭激烈,合作程度不足
泰州市緊挨著揚州、南京、蘇州等著名旅游城市,這些城市的旅游業發展相對成熟,鄉村旅游實力比較可觀,比如揚州有“鳳凰島”品牌,蘇州有“未來農林大世界”品牌等,這給泰州鄉村旅游市場的開拓形成了不小的壓力。泰州需要進一步加強與其他城市的合作,真正實現資源與信息共享。
三、發展泰州鄉村旅游的對策
這幾年來,泰州的社會經濟發展迅速,各種基礎設施的不斷完善為鄉村旅游發展奠定了良好的基礎。要想進一步發展鄉村旅游,泰州還要做好以下幾點工作:
(一)發揮政府的主導作用,加大資金投入
在發展鄉村旅游方面,政府起著主導作用。泰州市政府要積極支持鄉村旅游的進一步發展,樹立長遠發展眼光,對鄉村旅游予以足夠的資金支持,并對其進行統一規劃和管理。在規劃過程中,要立足于泰州市已有的資源優勢,凸顯地方特色,減少資源浪費。同時,政府還要從多方面籌集資金,對鄉村旅游宣傳、人才培訓等加大支持力度,還要努力招商引資,盡量解決發展鄉村旅游的經濟后顧之憂。
(二)打造品牌,培育鄉村旅游消費熱點
泰州市必須打造鄉村旅游品牌,以品牌效應帶動旅游發展。目前,泰州市已建成1處國家濕地公園,3處國家水利風景區和5處全國農業旅游示范點,鄉村旅游資源還是比較充足的。在創建品牌時,要努力加強對鄉村旅游產品的層次性開發,形成統一的鄉村旅游產業鏈。同時還要努力挖掘鄉村旅游的文化內涵,努力使鄉村旅游變成“文化游”,使游客感受到泰州文化的魅力,加深他們的印象。另外,泰州還要借助豐富多樣的資源優勢,積極培育鄉村旅游消費熱點,比如發展森林旅游、商務旅游、生態旅游、工業旅游與鄉村旅游有機融合的消費點,發揮泰州整體資源要素的積極作用,擴大旅游業的輻射面。
(三)加強區域合作,實施全方位互動