發(fā)布時(shí)間:2024-07-14
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關(guān)鍵詞:衛(wèi)生健康 十四五 發(fā)展規(guī)劃 醫(yī)院
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究是應(yīng)用系統(tǒng)方法對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)和估計(jì)未來(lái)的衛(wèi)生發(fā)展前提,在對(duì)前一時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合未來(lái)發(fā)展需求,研究和制定未來(lái)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措的過(guò)程。隨著“十三五”規(guī)劃進(jìn)入末期,全國(guó)各城市(北京、廣州等)紛紛開(kāi)啟“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)研究,其目的一是梳理“十三五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目以及政策措施落實(shí)情況,二是深入分析研判“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,研究提出“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的基本思路、主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大政策與改革舉措等。本報(bào)告提供一種衛(wèi)生健康規(guī)劃的研究思路。
為優(yōu)化XX市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,提高資源利用效率,推進(jìn)XX市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)更好滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,根據(jù)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2021-2025 年)》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等精神,總結(jié)“十三五”時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位、衛(wèi)生技術(shù)人員、大型醫(yī)用設(shè)備、信息化技術(shù)等衛(wèi)生資源發(fā)展情況及服務(wù)成效,分析影響資源配置、學(xué)科建設(shè)、衛(wèi)生人才配套、信息化建設(shè)的主要問(wèn)題,結(jié)合居民健康現(xiàn)狀及未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)、疾病譜變化情況,提出改善優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局的措施和建議,并制作相關(guān)的研究報(bào)告,為“十四五”醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃編制提供理論基礎(chǔ)。
研究?jī)?nèi)容:本研究根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2021-2025年)》等國(guó)家最新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與健康規(guī)劃要求,緊密結(jié)合XX市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與具體要求,從以下四個(gè)角度開(kāi)展研究:一是重點(diǎn)圍繞醫(yī)療衛(wèi)生資源的數(shù)量、類(lèi)型及分布等方面開(kāi)展調(diào)研,剖析衛(wèi)生資源配置存在的問(wèn)題,評(píng)估新增醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求和建設(shè)重點(diǎn)。二是案頭研究美國(guó)、英國(guó)、日本等境外國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),實(shí)地調(diào)研北上廣等高質(zhì)醫(yī)療資源豐富地區(qū)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),從資源配置、人才培養(yǎng)與財(cái)政投入等方面提出可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。三是充分調(diào)研衛(wèi)生健康主管部門(mén)、知名醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等,梳理醫(yī)療衛(wèi)生資源配置建議和需求。四是總結(jié)梳理形成文稿,并召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì),對(duì)文稿進(jìn)行評(píng)估。
研究方法:本項(xiàng)目旨在摸底XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局建設(shè)情況并借鑒先進(jìn)地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),形成切實(shí)可行的醫(yī)療資源布局研究。本項(xiàng)目將通過(guò)以下方式開(kāi)展研究:(1)通過(guò)案頭研究、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、電話(huà)訪(fǎng)談等方式厘清深圳市醫(yī)學(xué)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、總體規(guī)模與發(fā)展不足。(2)通過(guò)案頭研究、電話(huà)訪(fǎng)談、實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式了解全球知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)北上廣優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的設(shè)備、人員與財(cái)政資金配置,比較研究,結(jié)合深圳實(shí)際形成可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。(3)為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,提高資源利用效率,結(jié)合深圳市醫(yī)院建設(shè)不足及發(fā)展需求形成初步建議。
項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析:項(xiàng)目重點(diǎn)一是準(zhǔn)確分析XX市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇;二是深刻把握先進(jìn)地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展路徑。項(xiàng)目難點(diǎn)主要為研究的調(diào)研主體多樣,任務(wù)重。
項(xiàng)目重難點(diǎn)應(yīng)對(duì):一是全面做好調(diào)研計(jì)劃及準(zhǔn)備工作,針對(duì)項(xiàng)目研究廣泛開(kāi)展專(zhuān)家訪(fǎng)談、專(zhuān)家座談,征求各領(lǐng)域?qū)<覍?duì)XX市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展路徑和策略研究的建議;二是加強(qiáng)部門(mén)間團(tuán)隊(duì)合作與溝通,保證項(xiàng)目工作進(jìn)度合理。
質(zhì)量保障措施:通過(guò)建立合理的項(xiàng)目管理機(jī)制,提高項(xiàng)目質(zhì)量,保證項(xiàng)目的科學(xué)管理,有序推進(jìn)。
1. 建立健全項(xiàng)目管理體系
(1)設(shè)立嚴(yán)格的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間表,為每個(gè)進(jìn)度設(shè)立專(zhuān)業(yè)的進(jìn)度負(fù)責(zé)人,由進(jìn)度負(fù)責(zé)人合理安排人員分工,并對(duì)每個(gè)階段的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行把關(guān);
(2)由進(jìn)度負(fù)責(zé)人定期向總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況匯報(bào)和實(shí)施中遇到的難點(diǎn)交流。
2. 建立完善項(xiàng)目管理方法
(1)進(jìn)度負(fù)責(zé)人需定期向總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交月報(bào),以匯報(bào)工作進(jìn)展情況和工作實(shí)施中遇到的難點(diǎn),并做出下一步工作安排;
(2)每個(gè)月召開(kāi)一次項(xiàng)目總結(jié)會(huì)議,由進(jìn)度負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目成果及實(shí)施進(jìn)度向?qū)<翌檰?wèn)組進(jìn)行系統(tǒng)的匯報(bào),及時(shí)溝通工作思路與實(shí)施方向,保證項(xiàng)目高效有序推進(jìn);
(3)不定期組織課題研究交流,及時(shí)針對(duì)課題研究中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行交流溝通。