投資考察報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇投資考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、*、*等地代建制的實施情況

*市在政府投資項目管理體制改革，特別是代建制方面很早就開始了改革探索。當年的*江北機場建設過程中就進行了代建制試點，并取得了圓滿成功，機場總投資共2.91億元人民幣，而與江北機場同期修建的國內其他幾個機場，投資均超過了10億元，代建制在投資控制方面的優勢得到了充分的體現。此外，*市紀委大廈、博物館、市人大、機關生活住宅小區等項目均采用了代建制形式，所有代建項目都很好地控制了投資，最大限度地降低了建設成本。在試點成功的基礎上，*市又對深圳、安徽等地的代建制管理辦法進行了學習和提高，20*年12月18日和20*年11月25日，*市政府分別出臺了《*市政府公益性項目建設管理制暫行辦法》和《*市政府投資項目管理辦法》，以法規的形式對該市的政府投資項目進行了規范。

*市政府投資項目代建制也已進行了幾年的試點。通過代建制方式建成的項目已有7到8個。目前*市預算內外資金投資的項目基本上全部實行了代建制。通過代建制的實施，*市建立起了完善的政府投資項目約束機制，投資得到了較好的控制。

二、*、*等地代建制的主要特點（以*為例）。

*市在政府投資項目管理方面有以下幾個特色：

1、強調政府投資項目年度計劃安排的重要性。

*市計委掌管財政預算內的近3億元的資金，由于財力相對有限，*市特別強調政府投資項目的年度計劃安排。年度計劃由計委制定，制定的原則是立足當前，兼顧長遠、量入為出、綜合平衡。年度投資總量由市計委與財政部門會同有關部門擬定，列入國民經濟與社會發展年度計劃草案，并必須經市人大會審議通過執行。年度投資計劃一經批準，即嚴格執行，除特殊情況確需調整外，原則上實際投資額不允許超出年度投資計劃額。市計委根據年度投資計劃，并與使用部門協商平衡安排具體投資項目。建設項目的使用單位可以提出使用要求，建設標準和功能定位，政府相關領導對項目的建設與否具有決策權。項目的總投資額根據專業機構的設計概算為準，無論是使用單位和政府部門對于總投資額沒有發言權。

2、代建項目的選定范圍

政府投資項目是指使用財政性資金，以及用財政性資金作為還款來源或擔保的借貸型資金投資項目的基礎性和公益性項目，涉及到交通、電力、水利、教育、文化、科技等眾多行業和部門。但是，并不是所有的政府投資項目都必須和可能納入代建制范疇。*市的規定是，對于非盈利性的公益項目，特別是項目使用部門為沒有常設基建部門，沒有精通基建方面的專業人才和基建經驗的，全部采用代建制的形式。而對于交通、水利等項目，由于相關政府部門具有常設的基建部門或基建機構，擁有一定數量的專業人才和豐富的經驗，因此對于這些項目，目前還沒有納入代建制范疇。

3、代建單位的資質管理

對代建單位的資質問題，*市的規定是必須具有綜合甲級工程設計資質、綜合甲級監理資質、施工總承包一級以上資質、綜合甲級工程咨詢資質之一，并具有相應資產、專業人員、同類工程建設管理經驗以及與建設管理相適應的組織機構和項目管理體系的企業才能向*市建設行政部門申請取得代建單位資質。*市建設行政部門會同*市計委、財政等部門共同審定并公布取得代建機構資質的名單。*市建委負責對獲批的代建單位資質的日常管理工作。經過幾年的代建制推廣，一批代建機構主體得到了培育發展，目前，整個*已擁有十七八家專業機構，保證了代建制的順利實施。

4、代建單位的確定辦法

項目代建單位的確定全部實現市場化運作，通過公開招投標的方式產生。評標的依據主要是代建單位的業績、專業人才的數量、委派到該項目的項目經理情況以及代建費等指標。代建費的取費標準，*市的規定是基本參照項目建設單位管理費，比建設單位管理費稍高一點。代建費作為評標的一個指標，但不是主要指標，其用意是防止投標人之間為了中標而展開惡意的競爭，從而影響到項目的正常建設施工。

5、代建單位的代建內容

關于具體代建內容，*市要求代建單位對項目實施全過程的管理，包括項目的可行性分析、項目手續審批、初步設計、施工圖設計、招投標、工程建設質量、進度投資控制和竣工驗收等工作。要求代建單位自項目建議書批復之后即要介入項目之中。*市特別強調代建單位優化設計、控制投資方面的專業優勢，從設計階段入手，嚴格控制工程總造價。在*市奧體中心游泳跳水館的代建試點中，代建方通過對原設計方案的深入研究和優化，一下子節約了投資1000多萬元，充分體現了代建制在投資控制方面的突出優勢。

6、控制投資的措施。

*市規定代建單位必須嚴格按照批準的概算實施投資控制，對代建項目實行限額設計。初步設計概算不得超過可行性研究報告批復的投資總額，施工圖設計工程預算不得超過初步設計批復的工程概算。如果設計深度不夠或工程預算超過可研批復的投資總額或初步設計批復的概算10%以內，代建單位必須督促設計單位調整設計，并及時向計委、建設部門和財政部門報告；超過10%以上的，計委有權否決原方案，并要求項目使用單位和代建單位按程序重新報批項目。這些規則的制定有利于促使中介咨詢機構和設計單位提高項目可行性報告編制的嚴肅性和合理性，加大方案設計的深度，保證項目總投資概算的準確性和科學性。

此外，*市還對項目設計變更建立了一套嚴格的約束機制，重大設計變更代建單位必須向計委、財政等報告，并需要按照一定的程序辦理。

三、*、*等地政府投資項目管理體制改革的借鑒經驗：

1、政府投資項目的管理模式、管理方法、投資方式根據項目性質的不同而不同，沒有一成不變的模式，可以采取多種方式，代建制只是其中的一種解決方案。總體而言，可以將政府投資項目劃分為非經營性項目和經營性項目。在非經營性項目方面，代建制是目前比較適合的方法。對于經營性政府投資工程，如收費的道路、橋梁、隧道、水廠等基礎性設施以及高科技示范工程，應建立項目法人，實施項目法人責任制，由項目法人負責建設經營全過程。項目法人即可以是由政府相關部門設立的投資公司（如城投、水務、交通等），也可以由實力雄厚、信譽卓著的中介機構（特別是同時具有投融資職能的信托投資公司）擔任。項目法人代表政府充當項目業主和投資主體，擔負項目法人在項目策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值等方面的功能。對于新建項目，可以采用BT（建設--移交）、BOT（建設—經營—移交）等形式，甚至于，對于某些政府投資新建項目，政府完全可以出讓所有權，交給社會投資建設，政府通過租賃、購買項目處置能力（如供水）等方式實現政府投資項目的社會化。對于已建成政府投資項目，政府可以通過特許經營權轉讓、TOT（移交—經營—移交）等方式盤活沉淀資產，提早收回資金用于再發展。

2、加強政府投資項目的計劃管理。在這一點上，我市與*等地相比有著明顯差距。目前蘇州市還沒有完全建立起政府投資項目的年度計劃管理制度（主要表現在年度投資總量控制和安排上），政府投資沒有遵循量入為出、綜合平衡的原則，政府投資項目的上馬帶有一定的隨意性。在我國經濟整體顯現投資過熱的情況下，加強政府投資項目的計劃管理有著重要現實意義。

3、代建制模式的選擇。考察表明，深圳模式（通過組建工務局，全面承擔政府投資項目的代建工作）在推行過程中遇到了一定的阻力和困難，不很成功。原因在于工務局統管了所有的代建項目，權力過分集中，形成了一定程度的壟斷，嚴重挫傷了使用單位的積極性，甚至出現了政府投資項目年度計劃計劃不能完成的現象。因此，向全社會全面開放代建市場，培育代建主體，吸引眾多合規的專業工程管理公司通過公平競爭的方式參與政府投資工程代建，是深化我市代建制試點與改革的必然選擇。

4、代建單位必須對代建項目實施全過程的管理。由于項目造價控制的70%是在設計階段完成的，因此代建單位必須在初步設計階段即介入項目之中，充分發揮代建單位在設計階段的造價控制能力，嚴控投資規模，提高投資效率。

5、科學決策，避免隨意性。要實現對項目從設計階段就進行有效的投資控制，關鍵之處在于必須提高項目可研報告編制的嚴肅性和科學性，要有一定的深度，可研報告中的項目投資估算必須客觀準確，不受人為因素影響。從我市目前的狀況看，項目總投資往往是使用單位與政府之間討價還價的結果，帶有很大的隨意性。常常是政府先定項目和總投資，再做可研和初步設計，這樣就很難保證可研報告的客觀和公允性，無法避免概算超估算、預算超概算現象的出現，代建單位很難對項目的投資進行有效的控制。

四、蘇州信托在我市政府投資項目管理體制改革中的作用與角色

1、非盈利性政府投資項目

篇（2）

從2004年國務院投資管理體制改革之后，原有計劃經濟時代的項目管理模式已不再適用。面對改革后的新形勢，近幾年來我市在項目管理方面進行了許多積極有益的摸索，市政府相繼于2005年12月在學習經驗的基礎上出臺了《市工業投資項目審議協調制度》、2007年4月出臺了《關于市級工業基地工業項目準入管理暫行辦法》、2008年5月擬訂了《市工業投資項目竣工復核驗收制度》（雖未發文，但已組織實施）、2010年初又開始試行了《市工業項目規劃及建設設計方案會審辦法》（已經兩次討論論證，為首創），從而初步形成了比較完整的項目管理機制，即制定準入條件—項目審議—規劃方案會審—竣工復核驗收為主體的項目管理模式。

現行的管理機制在實際工作中經過不斷的健全和完善，較好地解決了民營企業項目投資的管理問題，并在提升項目投入質量、促進產業集聚集約發展、提高土地利用率、優化投資環境等方面取得了明顯成效。應該說這一管理機制在全省也是比較先進的，尤其是項目審議制度得到了省經信委的肯定與推廣。

二、存在問題

我們也清楚地看到，由于用地指標緊縮、節能減排強化等客觀形勢的變化，項目管理中出現了項目過度包裝、圈地占地、投資不足、建設緩慢、效益低下等突出問題，這反映出了現行管理機制中存在的漏洞：

1、準入條件設置不科學。目前我市準入條件中最大的問題有三個：一是兩個省級開發區的投資強度標準設定為200萬元/畝，其他鄉鎮功能區為120萬元/畝，簡單地采用了不分產業一刀切的做法，既不科學（省規定投資強度標準不同產業高低相差2.8倍），又不切合實際（欠發達地區實際達到省規定標準已屬好項目），人為拔高標準也是造成項目過度包裝的主要因素之一；二是以用地量作為入園門檻，山海協作區、蓮華山區都將用地50畝作為項目準入的最低標準，而有的項目實際投資和按建設內容根本不需要如此多的土地，但為了能夠入園，只得夸大投資、夸大用地量；三是畝均稅收缺乏剛性要求，市領導在項目審議中一再強調市級開發區新建項目須達到畝均稅收5萬以上，落實時只是業主按要求調整一下可研數據而已，沒有后續的督促檢查措施。

2、項目用地控制不嚴。現階段工業項目用地指標緊缺，已成為影響工業投資的最核心問題，為此各地相繼采取了比較嚴厲的控地措施（如常山供地30畝必須有億元以上投資）。我市在項目審議中也采取了提高投資強度、實行分期供地等措施，但效果并不明顯。目前我市盛行“用地倒算法”，即項目編制可研報告時根據擬征用地量，再按園區要求的投資強度標準倒算出項目總投資，有的甚至充有大量的流動資金。過度包裝不僅造成了項目投入產出的嚴重失實，也助長了業主圈地占地行為，大大降低了土地利用率。試想同樣出讓100畝，分50畝一個僅有2個億元項目，分30畝一個就有3個億元項目，差距不言而喻。經核查，目前我市在建、待建的項目中，用地80畝以上的項目就有23個之多，而實際投資與用地規模相比卻存在很大差距。還有因故搬遷項目原用地僅有10來畝，卻以多供20-30畝作為搬遷的一種補償。我們在竣工復核驗收中，常常遇到占地幾十畝的項目，由于業主投資實力不強等因素，在兩年建設期甚至3-5年內根本達不到審議、備案時確定的投資強度要求，驗收難以通過，企業怨聲載道，形成很大壓力。

3、項目管理前緊后松。我市現行項目管理機制存在前緊后松現象，項目實施前的落地審議、平面規劃會審等機制較為健全，把關也較為嚴格，但項目建成后的竣工復核驗收因未與政策兌現相掛鉤而顯得力度不強。目前，只要項目進入各級園區，無論投入產出實績好壞，可同樣都能享受優惠政策，以致許多項目可研敢于隨意夸大，嚴重脫離了項目的實際投入和效益。我市的許多文件對項目投資都有嚴格的規定要求（如不按期動工、閑置土地的處罰等），然而具體到落實上卻雷聲大、雨點小，至今沒有取消過一家有問題企業的優惠政策，也未收回一分土地。目前僅有項目竣工復核驗收制度這一關在苦苦支撐著，形成一道督促投資的脆弱防線，卻面臨多方面的重大壓力。如果沒有政府及相關部門、鄉鎮（街道）執行制度的共同意識、共同決心，那么節地增投行動就不能落實到實處。

三、建議

要解決當前遇到的問題，關鍵是要引入項目的績效評估與優惠政策掛鉤這一管理機制，具體講就是要構建起制定準入條件—項目審議—簽訂承諾書—規劃方案會審—項目建設—竣工復核驗收—績效評估—政策兌現為主體的項目管理新模式。鑒于項目審議、規劃方案會審、竣工復核驗收正在施行當中，已有一定的管理基礎，建議下一步工作中應重點突破以下環節。

1、完善園區準入標準。準入標準是項目審議、竣工驗收、績效評估的基本依據，應廢除以征地50畝以上作為入園條件的不合理做法，合理設定不同區塊、不同產業的投資強度、容積率“雙控”標準，并增設畝均稅收標準。

2、嚴格實行“投資倒算法”。項目審議以省規定的用地控制指標為準繩，既不拔高也不降低標準，按建設期2-3年為限，切實根據項目的實際投資額來審核用地量，重在核減項目用地。對征地50畝以上的項目更要從嚴把關，要從業主投資實力、項目建設要求、建設進度、預期效益等方面進行反復核實論證，以提高土地利用率。對因故拆遷企業堅持同比例安置，適當預留發展空間的原則安排用地。

篇（3）

隨著監管層降低公募基金業務的門檻，公募基金變革在所難免。在中國大資管行業中，公募基金管理的規模是最少的，截至今年一季度末，信托資管規模8.7萬億、銀行理財產品的余額7萬億，保險資金運用的余額7萬億，而基金管理公司資管規模僅3.6萬億。

而更激烈的環境則是，由于監管層打破了原有各守自家一畝三分地的格局，公募基金的變革在所難免。

從外部來看，商業銀行、信托公司、保險公司、證券公司等機構都在積極參與財富管理業務，并不斷擴大市場份額；從內部來看，隨著市場化的深入，基金管理公司的數量將不斷增多，業務更加多元，行業格局面臨調整，競爭壓力也將不斷加大。

基金公司下一步怎么走？一份來自中國證券投資基金行業協會的英國資管機構調研報告悄然躍出水面，而“并購”亦成為了報告中的關鍵詞。

81家基金公司大資管時代轉型

6月1日，新的《證券投資基金法》實施，基金管理公司在業務范圍及投資標的等方面或將有較大突破，基金管理公司正在面臨著一個全新的競爭環境，在面對機遇的同時面對的卻是重大的挑戰。

如果說，2012年是中國基金業的發展年，那么2013年則是突破年。

“轉型”即成為今年基金行業中重要的關鍵詞之一。基金投資和基金銷售作為基金行業的兩條肩膀都面臨重要轉型，基金投資面臨從傳統公募產品投資向“大資管”轉型，基金銷售也面臨從交易通道式的產品銷售，向以客戶為中心、多產品理財配置的投資顧問模式轉型。

南方一家基金公司高層認為，2013年將是決定各家基金公司結構性格局的關鍵性一年，今年逐鹿的結果，將影響整個行業的未來三五年發展。

對于目前的81家公募基金公司如何轉型把握機遇？大公司早已做好了準備。比如，博時基金表示，產品創新和國際化等是其謀求轉型的關鍵。嘉實基金則認為，要努力做到多元化，“在一定程度上效率是慢的，但是這樣產出的結果是好的。”其實，大家都在尋求差異化，從而實現財富管理的多元化發展。

目前公募基金公司所面臨的資產管理行業也是與銀行、保險、投行、證券公司、信托及私募等共同競爭的市場環境，在擁有更多自由空間的同時，也面對著前所未有的巨大挑戰。可以說，競爭策略是各基金公司需要思考的問題。

5月31日，新基金法正式實施前一天，證監會主席助理張育軍在中國證券投資基金協會（下稱“中基會”）舉辦的一個會議上表示，“必須保持政策的連續性和穩定性，堅定不移地推動基金公司創新。”同時他強調，“既要堅定不移地放松管制，又要旗幟鮮明地加強監管，使監管工作緊緊跟上行業和市場創新的步伐。”

中基會建議行業并購

據Wind資訊的統計顯示，2010、2011和2012年的三年間，市場上基金總數分別為704只、914只和1174只，呈現逐年上升的勢頭，每年新增的基金數量超過200只。

基金公司所面臨的挑戰，一方面因素來自于市場依然不景氣；另一方面則是投資者對固定收益類產品的關注度進一步提升，導致投資資金由管理費率、托管費率較高的偏股型基金向管理費率、托管費率均較低的債基、貨基、理財基金幾個較低風險品種轉移的趨勢，基金公司的管理費收入不斷下滑。

數據顯示，盡管基金產品數激增，但基金公司的管理費收入卻從2010年的296.00億元，下滑至2012年的259.04億元，跌幅高達12.48%。而且基金公司之間的管理費收入相差更達百倍以上。

在這樣的背景下，無論大小基金管理公司，都擔心被瞬息萬變的時代潮流所拋棄，大的公司擔心被超越，小的公司則擔心被兼并或者被注銷。除了同業競爭激烈，還要面對銀行、券商等方面挑戰，81家基金公司應如何面對“大資管”時代的生存壓力呢？

“鼓勵資產管理行業收購和并購。”今年上半年，中國證券投資基金協會（下稱“中基會”）參加了英國另類投資管理協會在英國倫敦召開的2013年全球政策與監管年會，并對英國資產管理行業進行了考察，考察報告中，提出了這樣一個建議和想法。

篇（4）

（略）

二、主要德才表現

（一）學習勤奮，理論素養較高，思路開闊，善于創新，工作有特色。范文搜，!該同志學習認真，刻苦勤奮，善于擠時間，一有空便看書，并善于將從書本上吸收到的知識聯系應用到實際工作中去。盡管擔任領導職務，工作繁忙，仍然參加了中央黨校法律本科函授學習。該同志知識面較廣，接受新觀念較快，具有較高的悟性，工作能力較強，決策水平較高，各項工作較有特色。由該同志極力提倡并督促實施的“××*”工作方法，今年在中央電視臺上報道；為抓好農村新型婦女的培育，該同志力主創辦“××”學校；為抓好農村新風尚建設，力主建立“星級文明戶”評比制度。幾年來，通訊一直堅持辦刊。

（二）作風民主，善于團結班子成員一道工作，統籌把握大局能力較強。該同志組織領導能力和協調能力都較強，具有親和力。作為班長，該同志堅持以人為本，與人為善，以和為貴，大力推崇民主作風，搞好團結協作，充分調動班子成員每個人的工作積極性，各方面能以身作則。該同志關心、體貼并充分信任干部，遇事能相互商量，做公益事業、干部提拔任用等重大問題都會征求班子成員甚至廣大干部職工包括退休老干部老同志的意見。

（三）與當地人民群眾建立起較為深厚的情感，具有扎根基層、甘于奉獻的可貴精神。該同志作風扎實，堅守工作崗位，經常深入村組農戶和所站實地調查研究，對××鄉情了解透徹。具有較強的群眾觀念，能把群眾的利益放在首位，在群眾中威信較高、評價較好，有好的口碑。該同志在××工作時間總計××多年，默默無聞，任勞任怨，一步一個腳印耕耘邊遠山鄉，受盡苦和累，安于清與貧，確實難能可貴。

（四）事業心、責任感強，為民辦好事實事較多，××面貌有較大變化。該同志能以富一方百姓，興一方事業已任，善謀實干，對有利于××的事爭著干，克服困難，認真抓好了××的經濟建設、基礎設施建設和社會各項事業建設。近幾年果業、黃姜及食用菌等農業產業有長足發展；今年引進外商投資興建水電站*座，裝機容量達××××千瓦時；引進外商投資興辦綜合養殖場。在圩鎮建設方面，開發了××街、××街、××街、××街，新增市場容量××××多平方米。爭項爭次硬化××公路15公里，建設橋梁*座，結束了××人民“××××”歷史。新增校舍××*平方米，擴建學生運動場××*平方米。范文搜，!

（五）清正廉潔，公道正派的，樹一方正氣。該同志為人隨和，忠誠實在，辦事公道，對自己、對干部要求都較嚴格。未發現該同志沾染有不良習氣與不良作風。在機關干部隊伍里，該同志倡導抓學習、講廉潔、樹正氣，嚴禁干部參與賭博，杜絕違法違紀行為的發生。在干部的影響下，××的風氣有較大好轉。

三、主要缺點和不足

（1）與鄉村干部談心交流較少；

（2）批評干部有時急躁，語言不夠文明。

四、民主測評及民主推薦情況

××××年××月××日在××*鄉進行民主推薦會，××人參會，該同志獲提拔（重用）推薦票××張。××××年××月××日在××鄉進行民主測評，××人參加，有效票××張，該同志得優秀××票，稱職*票，不稱職*票；考察談話××人，××人推薦該同志提拔（重用）。

五、全額定向民主推薦情況

篇（5）

該地區現為育苗中心，轄區是大兆百**畝設施農業基地，由個人經營者投資300**元，政府扶持資金500**元于今年春季建成。但因后期資金不足，無法運作而導致經營困難，現政府有意收回，希望我集團對該地塊考察后收購。

情況基本如下：育苗中心場主姓黃，聯系方式13991348888，占地約兩百畝，租金一年10**多元，簽訂合同三年，租金每畝1000元，周邊地租已漲至2000元的高位，用工以女性勞動力為主，30-50元/人/天。地面范圍以大棚占地后邊緣為界。現主要種植有柿子、辣子、黃瓜等，現有多個智能溫室每個占地3000平米，中棚16個，日光溫室18個占地50多畝。場地管理混亂前期未做好規劃。此地區開發政府對農戶大棚均有補貼，針對企業可通過立項可獲得政府補貼，例如：修路、打井（補貼1W元）、水電路配到位，屬于產業結構調整資金。

周邊情況：周邊鄰近南橫線和雁引路，出口大路為韋鳴路，駛入街道區域即可到**大道。鄰近已有航空植物博物館，已將周邊土地并購，后期該地區地價將會有大幅提升。如考慮土地囤積投資方向可有一定高額回報。

篇（6）

Abstract: the author discusses the master, first-hand account of Lhasa city music water county tea in the village of barak Berlin quarry study report specific analyses, proven to the quarry of development feasibility and economic benefits.

Keywords: quarry; Examination; Economic benefits

中圖分類號：F014.35 文獻標識碼：A文章編號：

2010年10月19日，由重慶南江水文地質工程地質隊（以下簡稱隊）組織以隊經濟發展中心牽頭，隊辦事處協助的4人考察小組，對拉薩市曲水縣茶巴拉鄉柏林村采石場進行了為期4天的現場考察。考察內容圍繞考察提綱，在考察方法上，考察小組主要采用了與合作方面談法、直接觀察法、類似石場察看法、社會關系了解法和主要文件材料搜集法，本考察報告第一手資料占50%左右。

一、采石場情況

（一）采石場項目的由來

隊辦事處一員工在社會上認識田某（漢族人），從田某處得知，國家將投資新建拉薩市至日喀則鐵路。邊巴（合作方，拉藏市國土局法制科工作人員，藏族人）用鐵路建設應當扶持當地村民的政策和自已的身份、人際關系，以曲水縣茶巴拉鄉柏林村貧困為由，并以柏林村集體組織的名義取得了采礦權證（采礦權面積為0.0969平方公里）。因資金原因和不懂采石場經營，請田某幫忙尋找合作伙伴或以1060萬元的價格賣采礦權。田某稱，該鐵路線的建設設計已完成，在鐵指辦看了該鐵路設計。并介紹，該采石場是專供將修建的鐵路，石材供應段總長48公里（其中涵洞65個、橋梁5個，特大橋1個），設計基礎深6米，寬6—7米，需大量的毛石換填；鐵路邊坡需50×50公分或60×60公分的片石砌筑，需要量大。經查看采礦權證復印件，采礦權的權利人為曲水縣茶巴拉鄉達吉采石場，拉薩市對采礦權證的管理是每年年檢一次。提供給我們的采礦權證復印件應當在今年的二月份年檢，現已過期。從邊巴提供的2010年10月11日曲水縣國土資源規劃局出具的《續辦證明》復印件內容上看，如邊巴所說，是補辦該采礦權證年檢的材料。

（二）地理位置

采石場位于拉薩市以南，屬前藏地區。采石場四公里范圍內荒無人煙，無樹木和莊稼，附近的后山山上一年四季有積雪，冬季采石場下雪，但不易結冰，有一溪溝四季長斷不流。石場海拔3600米左右，年最低氣溫在零下5度左右，晝短日照長，在冬季，日照也在13小時左右。

（三）交通條件

采石場距拉薩市約95公里。其中318國道約89公里，機耕道約6公里（單車道，現可通行一輛大貨車，有一大院子，機耕道經院子傍邊到采石場）。柏林村院子至318國道路口的機耕道約2公里，院子至石場的機耕道約4公里。機耕道路面較平整，但各別需碎石填補，需拓寬路面和加固路基處不多。在采石場經營期間，考慮到大貨車運輸石料進出不斷，院子的村民受噪音和灰塵的影響很大，路面需經常維護，路基邊坡還需有專人巡查。

（四）產、銷要求

在與合作方洽談得知，采石場供應的鐵路段建設總工期為4年。其中鐵路基礎（含石砌邊坡）施工期為二年半，基礎建設的后期為片石砌坡，鐵路初建成的工期為3年，最后一年是鐵路的驗收、自然沉降觀測期、試運行至投入營運。毛石和片石的需求量預計在250萬方至300萬方內。拉薩至日喀則鐵路于2011年3月全線動工，要求采石場在鐵路建設前備足100萬方。現各鐵路段均未與各采石場簽訂購銷合同。考察中也未能接觸到購方單位及人員，故月銷量是多少、各月銷量是否均衡、采石場經營期和采石場的儲量是否滿足購方需求不詳。

（五）銷售價格

石材價格問題，邊巴和邊巴的合伙人田某告知，毛石的銷售價保守估計為50元/方，片石銷售價至少為70元/方或80元/方，如果考慮地區的環境和人際關系等，毛石售價和片石售價一定會有上漲空間和銷售計量上的獲利空間。因本次考察未能接觸到購方單位及人員，也未聞其他鐵路段建設與采石場簽訂的購銷合同情況，其銷售價格的真實性難以判斷。

（六）合作辦法

考察中，三方【我隊、邊巴、曲水縣茶巴拉鄉達吉采石場（采礦權權利人）】經多次洽談，現已達成意向性意見。其合作的主要辦法是：

1、采石場經營期間需支付茶巴拉鄉柏林村扶貧款（柏林村不出發票）。前二年的扶貧款160萬元（每年80萬元）全部由我隊承擔，并在合作協議生效十日內一次性支付；在采石場經營的第三年起至經營結束，每年支付的扶貧款我隊承擔70%，合作的對方承擔30%。扶貧款不納入采石場計算盈虧的成本。

2、合作的對方，即邊巴和采礦權權利人將已取得的該采礦權和為取得該采礦權證所發生的一切費用作為合作的股份，占合作總股份的30%。除經營虧損外，不再出資（包括現金或實物等）

3、我隊負責該采石場的建設，至正式生產毛石材料日止所需的資金，作為與邊巴和采礦權權利人合作的股份，占合作總股份的70%。

4、采石場從正式生產出毛石材料時起產生的成本費用，納入采石場盈虧的成本核算。即我隊負責投入采石場的前期建設資金責任完成。

5、由我隊負責采石場建設期和經營期的生產組織、安全、銷售、財務核算、收款、成本控制等工作。

二、我隊的投資回收時間和經濟效益

通過對毛石、片石成本的測算和銷售收入的測算可知

（一）我隊的投資回收期時間

采石場經營17.13個月[采石場建設費用497.50萬元÷（29.05萬元=41.50萬元／月×70%）=17.125月]的時間即可收回投資。

（二）我隊的經濟效益

經營采石場二年半的時間，采石場的盈利總額為2688.42萬元【（毛石月盈利871.50萬元=41.5×21月）+（1816.92萬元=片石月盈利201.88萬元×9月）=2688.42萬元】。其中我隊享有70%的股份，可分得盈利1384萬元（采石場總盈利2688.42萬元×70% -采石場建設費497.50 萬元=1384.39萬元）。我隊的投資回報率為278%（收益額÷投資額=投資回報率）。

三、結論

從本次考察的情況看，該采石場是個非常好的投資項目，是市場難遇，不可多得的機遇，應予關注。不足的是，搜集的第一手資料太少，導致考察的情況和情況的準確性和真實性不高。如果據此決策，極易造成誤導。為抓住市場機會，下階段應注重第一手資料的查證與搜集，并達到98%以上，以防范風險。由于考察小組能力有限，時間倉促，且難免有主觀臆斷，不足之處，請領導批評指正。是否再作進一步考察，敬請指示！

篇（7）

2．園區服務中心成立以后，聯合區人才交流服務中心，通過召開座談會、實地走訪、發放調研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數據集成股份有限公司等園區重點企業進行調研，形成《關于加快金融商務中心區發展的建議暨金融商務中心區重點企業調研報告》重點了解園區產業發展現狀，分析存在問題，提出加快園區發展的建議和措施供領導決策參考。

3．8月份，聯合區樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區辦事處樓宇經濟發展情況進行調研，重點了解辦事處發展樓宇經濟工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務港、聯勤部綜合樓、潤亨大廈等園區主要樓宇，聽取了樓宇物業管理方對優化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務中心區樓宇經濟調研報告》，重點分析了園區樓宇經濟發展的現狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。

4．在充分調研的基礎上，著手編制了《金融商務中心區2015年-2020年發展規劃綱要（草案）》，確定了把園區打造成為全省首批省級現代服務業集聚示范區的發展目標，以及立足、輻射省會城市群經濟圈的功能定位，初步規劃了“一核三區四線”（金融商務核心區，高端商貿承載區、商埠文化傳承區、文化創意休閑區，經四路、經七路、經十路、緯二路發展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機關領導、科研院所專家學者以及園區企業等各方面的意見，經進一步細化完善后，報區委、區政府審定。

二、開展改革試點，推進創新發展。

1．為貫徹落實省政府《關于加快服務業發展的若干意見》、《關于加快全省金融改革發展的若干意見》等文件精神，結合園區發展實際，起草了《加快推進省級服務業綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務中心區建設發展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領導小組成員單位的意見，以區政府文件的形式下發，為開展省級服務業綜合改革試點工作奠定基礎。

2．全面做好省級服務業綜合改革試點中期評估工作，認真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關政策文件、調研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發改委，得到領導好評。

3．充分發揮企業創新主體作用，重點走訪調研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯支付分公司等重點金融企業，了解企業開展業務創新、服務創新等方面的情況，為樹立園區發展典型，培育創新亮點，有力推進園區改革發展奠定基礎。

三、強化協調服務，提高招商成效。

引進領銳股權投資基金合伙企業（有限合伙）、北京百環園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。

1．引進了實際到位資金7億元的領銳基金，是全區目前最大的一支產業類股權基金，也是全區實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領銳股權投資基金合伙企業（有限合伙）爭取落實市級股權基金獎勵資金，與企業相關負責人多次赴市金融辦相關處室協調落實相關工作，并通過其他關系聯系市金融辦領導跟蹤落實，現已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業服務平臺項目申報省級公共服務平臺項目，并協調相關單位幫助該公司高管解決在濟購買住房等問題。

2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團汲斌昌董事長，積極介紹園區優勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區。2014年，泰山文交所營業收入預計達到2000萬元，上繳稅收670萬元。

3．持續跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區負責人張華興先生到我區與區主要領導進行深入溝通，并為其在省內開展業務牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區。

4．緊緊抓住全市編制產業規劃電子地圖的契機，多次赴制作公司聯系對接，全面詳細整理提供了園區功能區劃分、產業分布、重點樓宇、重點企業等信息資料，并協助搭建系統展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區電子產業地圖已基本完成。

5．赴西安參加了“省服務業重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區介紹、重點招商樓宇和片區材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業到園區投資興業。

6.聯合綠地集團分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優勢和園區產業發展有機結合，打造金融商務中心區乃至全市的高端產業發展地標。

四、做好產業園策劃，拓展發展空間。

1.加強與祥泰廣場項目主要負責人員的聯系對接與溝通協調，積極推進項目建設進度。另外，加強在1號寫字樓頂設置“金融產業園”發光字、項目宣傳等方面的溝通協調，確保相關工作順利實施。

2.根據區委、區政府依托祥泰廣場項目打造金融產業園的工作部署，對金融產業園產業定位和招商方向進行初步規劃策劃，將培育發展小額貸款、民間資本管理、股權投資、消費金融等各類新興業態金融機構，配套發展法律、會計、評估等中介服務機構，將金融產業園打造成為金融商務中心區新興金融產業培育基地。

3.積極聯系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業形象設計有限公司等機構，咨詢產業園整體外觀風格規劃設計以及辦公場所內部裝修等相關事宜。

4.積極推進金融產業園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負責人，全面掌握祥泰廣場售樓動態，規范和引導在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產業園積極向泰康養老、魯財控股有限公司等金融機構推薦，目前，中國銀行、建設銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機構基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機構正在積極洽談。

5．專門制作了產業園展板和宣傳圖冊，認真做好全市實體經濟發展半年視察，區人大常委會及部分人大代表樓宇經濟視察、市政府研究室領導視察等接待活動。

五、開展交流掛職，發揮橋梁紐帶作用。

今年9月份，按照省委、省政府關于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區服務中心主任在省金融辦掛職任民間融資監管處副處長。

1.認真學習省金融辦工作規范，明確工作職責，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關業務知識，調整工作思路，較短時間內融入了新環境、新集體。在日常工作中，認真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領導、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。

2．扎實工作，全面完成各項工作任務，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認真做好會前準備工作，以及全省民間融資標志設計及教材編寫等工作，得到領導認可和同志們的好評。

3.發揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯絡員”、“宣傳員”，積極向辦領導和各處長匯報金融商務中心區和金融產業園的整體規劃和工作思路，加強工作對接，力爭引入更多的金融機構和組織，進一步鞏固區在區域性金融中心的核心地位。

六、增強主動意識，自覺加強自身建設。

1.加強與區編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯系對接，全面做好新設立事業單位法人、組織機構代碼證、刻制公章等注冊登記相關程序，單位賬戶設立，資金撥付，賬務管理，統發工資申請，以及公務用車申請、維護、修理等基礎性工作。

2.認真做好新進事業人員招考工作，協助人社局做好事業人員招考簡章、網上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調檔案、簽合同、落編制、工資轉移等工作。

3.成立了園區服務中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺領導班子“”問題，嚴格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴肅認真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉；推進園區服務中心制度建設，制定園區服務中心工作人員行為規范、黨風廉政建設責任制等規章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。

篇（8）

由于2013年“十一”長假期間銀行系統升級無法跨行轉賬，很多平臺在此期間都選擇了暫停提現，而此時大批高息平臺正值回款高峰期，結果在假期結束后出現大量平臺被擠兌的情況，第一波倒閉潮隨之而來。

第一“雷”：

當初選擇天力貸的主要原因是平臺月標看似很平穩，沒有亂發天標，負面信息較少而且運營時間已有數月，在我眼里屬于老平臺了。“十一”之后還準備籌建投監會，看似有長遠發展的打算。老板有實業，還有當地其他平臺向天力貸借錢的傳聞，顯得天力貸實力雄厚。

天力貸出事前其實有很多征兆，9月份平臺資金凈流出3000萬元，而且在“十一”之前已經出現了提現問題，不停有人在群里喊提現了幾天沒到賬。我私聊群內的投友，發現小額提現的基本都到賬了，大額的一個沒處理，這時候我就知道可能要出大事了。

果然不出所料，“十一”前一天，平臺直接出了提現困難的公告，原因為兩筆大額逾期，強行把提現拖到了“十一”之后。結果“十一”假期結束后依然無法正常提現，繼續畫餅拖延時間，并“聲稱”要清1萬元以下的小散。這時候很多投資人已經到了現場，卻連老板都沒見到，直接砸了辦公室，天力貸很快進入了維權節奏。

剛入行第一個月就踩雷了，這個月的收益全部泡湯。但我心情還沒那么差，本金暫時沒受到影響，還寄望維權能快點出結果興許能至少拿回本金，可同一時間，其他平臺也陸續爆發，我開始陷入絕境。

第二“雷”：

銀實貸吸引我的原因和天力貸差不多，也是月標平穩、負面較少而且利息高，網上還出了銀實貸的考察報告。我當時認為出了考察報告的平臺跑路風險是較小的，但我并沒有注意到考察報告里面提及的一些問題。

銀實貸在“十一”前三天突然聲稱遭遇黑客攻擊，網站無法提現也無法投標，把時間拖到了“十一”之后。但“十一”期間所有客服基本全天在線，不停安撫投資者，而且還發了一些秒標，聲稱“十一”假期結束后立刻恢復提現。沒想到“十一”結束后銀實貸依然無法正常提現，拖到了15號以后才出了一個每人提30%的公告，并且是排號流，也就是所有人找客服拿號之后按順序提現，每天多則處理十幾人少則處理幾人，還經常不處理。當人們以為銀實貸要拖出一片天的時候，開始有投資人陸續殺到內蒙古并成功要回了錢。此后，不去現場就拿不回錢的消息開始傳到更多人耳朵里，大家終于按耐不住了，開始了維權行動，而我并沒有在此行列。

轉眼到了十月下旬，一個多星期沒有平臺出問題，大家都以為倒閉潮結束了，這時候我開始籌備第二輪投資計劃，試圖挽回損失。

第二輪投資我續投了6成以上的平臺，剔除了一些自己覺得不安全的平臺，選擇了一批新平臺，數量依然是30個。但是沒想到，我盲目跟團和無腦打新，讓我遭受了滅頂之災。

第三“雷”：

第一輪倒閉潮過后，組團平臺金身不倒，一標難求，很快被捧上了天。可惜好景不長，力合創投開始出現狀況。

力合算是個“老”平臺了，老板背靠準上市公司，看似實力還不錯，因此“團員”對“團長”能接下力合這個項目各種贊。力合的組團模式非常怪異，只需充值到平臺，不需投標，只要到期前不提現，就能得到獎勵。由于力合的組團項目異常火爆，在一個月內連續開了三波團，但這也給之后爆發的問題埋下了伏筆。

第二波團和第三波團到期的時間居然是同一天，這一天同時也是平臺上標種的集中回款日，果不其然出現了提現困難。力合發公告稱，轉賬的u盾被老板兒子玩耍時踩壞了，最后平臺把網銀截圖發到官方群，卻被人識破，有ps的痕跡。緊接著平臺發現忽悠不了人，出了一個神公告：強行5折收所有投資人的債權。這個公告帶來的直接效應是，投資人二話不說集體報警，力合創投正式淪陷。

我不得不接受本金遭受到損失的現實。但這還沒完，隨著力合創投的崩盤，組團平臺金身告破，所有組團平臺接連被曝光。大家不再敢相信“團長”，到期紛紛提現，新開團的項目幾乎沒人敢跟，大部分組團平臺的資金鏈開始出現嚴重問題，第二輪更大的倒閉潮隨之而來。

第四“雷”：

樂網貸和家家貸是當時組團平臺里人氣最好的兩家，包子團連續在樂網開了好幾波團，利息一波比一波高，最后一波收益高達5分，我在第一輪投資的時候就已經跟團進了樂網。在第一輪投資還沒到期的時候，我第二輪又跟了。但是第一輪在樂網的投資到期后，提現異常慢，當時我就有很不好的預感。隨著第二輪倒閉潮的到來，樂網出事成了遲早的事，又是同樣的節奏，資金鏈斷裂、提現困難，平臺出了強行續投的畫餅公告。此時我已經麻木了，只能被迫續投。

第五“雷”：

鈺泰財富我在第一輪就投資了，到期后很果斷的撤離，主要原因是湖北平臺的集體淪陷。鈺泰在開業初期負面并不少，老板過于年輕，有自融嫌疑，還被曝曾是天力貸的借款人。但是鈺泰財富在運營方面表現出來的能力卻令人眼前一亮，網頁設計有特色，標量控制的不錯，官方群內的客服異常專業，提現秒到，對于負面信息的解釋也比較到位，長期有名人到官方群內作勢，人氣一直很不錯，雖然第一輪我提現撤離，但還是有點依依不舍。

正當我還在苦苦尋覓第二輪的投資平臺時，鈺泰財富突然開團，收益高得驚人，我毫不猶豫地再次殺了進去。接下來就是組團平臺統一的崩盤節奏了，資金鏈斷裂、提現困難、無限出畫餅公告……表面越光鮮的平臺，出問題之后越是萬劫不復。

第六“雷”：

銅都貸堪稱第二輪倒閉潮中的“雷”中“雷”，估計沒幾個人能意識到當初紅紅火火的銅都貸會突然出事。由于第一輪倒閉潮過后銅都貸安然無恙，因此第二輪投資我果斷地續投了，當時的銅都貸被第一財經正面報道，開設了線下營業廳，我一度認為銅都貸是一個可以長期投資的地方并且準備日后加倉，但我并沒有發現當時的天標已經有失控的跡象，而且老板開平臺的真正動機一直存疑，畢竟借貸并不是他的老本行。

果不其然，某一天的下午，銅都群突然爆發巨大騷動，客服集體下線，沒人處理充值和提現。接下來去現場的人發現辦公室和營業廳人去樓空，傳言是銅都貸出現了大額逾期，資金鏈斷裂，老板已經開始四處籌錢，客服提前知道消息后怕出事直接嚇跑了。沒過多久傳出消息，銅都老板陳玉根已經被抓，資金的實際去向是自融買了地皮，由于近期的運營不當導致平臺資金鏈斷裂，各種維權群和第三方專區瞬間建立，上億待收的大型高息平臺銅都貸正式淪陷。

銅都貸的轟然倒塌，真正地引起了高息投資群體的恐慌，高息平臺遭遇口誅筆伐，投資人紛紛撤資，大量平臺頂不住擠兌紛紛出現提現困難，雷聲滾滾的11月開始了。

第七“雷”：

寶豐創投我完全是無腦跟團投的，平臺何時開業的，是哪里的平臺，老板是誰，實力背景如何，這些信息我都沒關注，當時想的就是我第一時間跟團入，到時候也能第一時間出來。沒想到隨著其他組團平臺的淪陷，寶豐創投的團項目瞬間無人問津，資金鏈直接斷裂，老板負債累累無力償還，連餅都畫不出來。

第八“雷”：

我在9月就投資了招金貸，平臺的發標量一直不大，抵押物等信息基本都直接公布到群共享，天標偶爾發沒有規律性，還經常提前回款，基本可以判定是真實借貸，沒有刻意吸金。官方群客服在線時間很長，基本全天都有人值班，服務態度尚可，提現速度也不錯。在“十一”擠兌潮中，招金的提現基本沒有出現任何問題，表現非常穩定。11月新一輪倒閉潮開始，我還在因投資了招金而慶幸的時候，突然傳來了壞消息：招金貸出現大額逾期，提現困難。

11月1日，招金貸老板突然在官方群內直播現場要債，但是很多人都只是來看熱鬧，并沒有發現問題，后來才知道欠債的就是招金貸的最大借款人，而且已經逾期一個多月，逾期金額高達一千多萬元。招金貸因運營經驗不足，中途停發逾期的標，并在第一輪倒閉潮結束，人氣逐漸回升的時候突然更換系統，近一周時間沒有正常發標，直接導致資金鏈斷裂。11月5日終于在群內宣布提現困難，并開始限制提現。

第九“雷”：

匯銀投資是我作為打新嘗試在第二輪投資時入的，同一批次入的平臺還有泰山貸和錢海創投等。匯銀投資算是我無腦打新的典型案例，因為我甚至沒發現這是一家安吉的平臺，而且當時平臺有天標我沒有優先投而是直接投了月標。匯銀投資開業一個月零幾天就出現提現困難，導致打新黨幾乎團滅，在第二輪倒閉潮的影響下平臺基本沒人投標了。匯銀運營方面幾乎沒有任何措施，沒能給投資者信心，提現困難的那天并沒有高峰回款，說明平臺吸了錢就直接用掉了，有急著補窟窿的嫌疑，久久未能出公告，連餅都畫不出。緊接著客服、老板集體失蹤，很快就進入了維權報警的節奏。

第十“雷”：

篇（9）

縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發展方向時明確指出:“建設實力縣、宜居縣、生態縣、幸福縣，促進經濟社會發展提速提質提效，推進發展規模、發展層次和發展水平的新跨越，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。”實力縣內涵重點在工業，希望在工業，潛力也在工業。為此筆者認為今后一段時期，工業的發展應以轉型發展為主線，以壯大工業經濟總量為首要任務，以提高企業和產業競爭力為核心，以工業園區為主要載體，以“內部挖潛、外部招商”為重要途徑，以良好環境為根本保證，努力加快工業發展速度，提升工業發展水平，壯大工業綜合實力。從以下幾個方面著手，打造“實力縣”

園區承載強基礎。園區是工業經濟發展的平臺和載體。要緊緊抓住當前的大好時機，積極融入城市“一體化”發展，在整合現有工業園區的基礎上，規劃和建設紅金四期。把四期建設成以銅鋁有色金屬循環經濟產業基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優勢主導產業。重點選擇新能源、新材料、節能環保、生物、電子信息、高端裝備制造等產業作為主攻方向，實現率先突破，培育新的經濟增長點。

加大龍頭企業扶持力度，讓優惠政策向科技含量高、市場前景好、發展潛力大的骨干企業傾斜，在用地指標、資金、水電、交通運輸、招工等方面，優先滿足骨干企業生產經營的需要，加快推動有條件的企業上市，探索發行中小企業集合債，扶持企業做大做強。

項目建設促發展。要緊緊盯住國家投資政策，立足資源優勢，依托現有企業大上項目、上大項目、上好項目。確定了三十大工業項目全部建成投產。

龍頭引領強帶動。龍頭企業是產業發展的“引擎”。一是幫助龍頭企業進行技術改造，調整優化結構，升級開發產品，使企業運行質量不斷提升。二是引導龍頭企業實施聯合并購，增強抵抗市場風險的能力。三是鼓勵支持縣內企業與國企、央企對接和引入戰略合作伙伴，通過引資、引智、引制，擴大市場占有率，搶占行業制高點。力爭到“十二五”末，全縣規模企業中年產值在50億元以上的至少有1家，年產值達20億元的至少有3家，年產值在10億元以上的企業至少有5家。

鏈式突破增效益。項目建設和企業發展必然形成產業鏈條，產業鏈條的完善又會提升產業整體規模和核心競爭力。今后，要以現有的五大產業集群為支點，培育新型建材、和機電產品等新興產業，不斷提高產業質量，擴充產業規模，鞏固和延伸產業鏈條。

集群發展擴規模。產業鏈的發展會形成產業集群，而集群發展有利于產業配套，降低生產成本，產生集聚效應，有利于在區位、資金、政策、管理服務等方面形成優勢，放大“乘數效應”。要通過技術改造、招商引資、規模擴張等手段，壯大提升現有的五大產業集群，培育新型建材、塑料制品和機電產品等潛力產業集群。力爭到“十二五”末，工業總產值達到350億元。

管理創新激活力。管理創新包括目標創新、技術創新、體制機制創新。要引導企業家革新傳統管理模式，朝著資本股份化、管理規范化、分工專業化、產銷一體化、經營國際化方向發展，不斷增強企業綜合實力。要積極與對口院校進行人才、技術交流，建立促進技術創新的長效機制，著力形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。政府要積極幫助企業上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業的上市工作，“十二五”末力爭使符合條件的企業全部上市。

篇（10）

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