時間：2022-03-13 15:24:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇美術館工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
二，美術室管理工作任務目標
1，合理安排美術室使用時間，確保學校所有班級都有機會使用美術室的機會。
2，根據(jù)不同年級學生特點，利用各種音響設備和美容用品，輔助美術教師。
3，定期開展學生美術教育，提高學生對美術的興趣。
4，做好美術室各項管理工作。
三，具體的管理措施
1，美術室管理員由專職美術教師擔任并承擔相關管理責任。
2，美術室的使用需要得到相關管理員的批準，按照制度規(guī)定使用。
3，設備使用與科學管理。所有設備都必須全部入柜或貨架，根據(jù)儀器的使用價值分類，合理安排，擺放科學合理，美觀，方便。
4，保持柜，柜內儀器，設備等均用于可使用狀態(tài)。設備定期維護和及時修復，并根據(jù)儀器不同要求做好防塵、防潮、防銹、防腐，防火等工作。
（一）課程教學目的與任務：
素描是美術專業(yè)學習的基礎課，也是一門獨立的藝術。通過素描課程的學習，使學生基本上掌握基本的造型原理，規(guī)律及表現(xiàn)方法，培養(yǎng)學生正確的繪畫觀察方法，使學生擁有好的繪畫技巧和獨立的藝術創(chuàng)作能力，提高藝術修養(yǎng)并為順利升入美術類高等院校低奠定堅實的基礎。
（二）課程教學的總體要求：
通過課程理論講授、教師示范技法演示及個別指導訓練，要求三個月內學生掌握素描的方法與步驟：石膏、人物寫生、表現(xiàn)出對象的形體結構、質感、體感感、空間感、光感，最終能夠獨立完成素描藝術創(chuàng)作。
（三）課程的基本內容：
靜物結構素描、靜物全因素調子素描、石膏、人物頭像、人物半身帶手，人物全身
二、課程教學總體安排
（一）學時分配建議表
學時分配建議表
（二）考試方式：
考試方法：根據(jù)開設課程每月測試一次
成績構成：構圖30%，形體40%，塑造30%
三、課程教學內容及基本要求
（一）靜物結構素描（7課時）
1、教學目的與要求
（1）目的：讓學生全面了解線條在畫面中的作用，透視關系對畫面的影響：線條對畫面虛實關系的作用。
（2）要求：學生充分掌握構圖的基礎知識，能嚴謹?shù)倪\用透視理論，空間表達手法來處理物體的結構、虛實、質感。
2、教學重點與難點
（1）教學重點：構圖、結構、質感、虛實空間的線條表現(xiàn)。
（2）教學難點：透視（平行透視、成角透視、圓形（曲線）透視）
（3）教學方法：利用多媒體進行教學，結合具體的圖例分析、課程講授、示范與實際訓練相結合。
4、教學主要內容：
（1）透視的原理認識與應用
A、平行透視。B、成角透視。C、曲線（圓形）透視。
（2）內結構與外結構
（3）結合幾何形體的表現(xiàn)
（4）構圖學基礎知識
（5）線條與空間的關系
（6）曲線形體的表現(xiàn)
5、作業(yè)練習：幾何組合形體訓練5張、曲線組合形體訓練10張。
（二）靜物全因素調子素描（42課時）
1、教學目的與要求：
（1）目的：讓學生全面了解光影在畫面中的作用，調子在畫面中的作用，以及怎樣運用調子表達畫面虛實關系。
（2）要求：學生充分掌握構圖的基礎知識，能準確運用構圖、畫面黑白灰處理手法、透視理論、空間表達手法來處理物體的光感，體感，質感，虛實等氣氛。
2、教學重點與難點
（1）教學重點：光影在三維空間轉換為畫面二維空間的運用。
（2）教學難點：從結構素面到全因素調子素描的轉化，及線條的與調子的.統(tǒng)一處理。
3、教學方法：利用多媒體進行教學，結合具體的圖例分析，課堂講授、示范與實例訓練相結合。
4、教學內容
（1）三大面、五調子的構成與應用
（2）結構線與明暗交界線
（3）觀察能力訓練
A、整體觀察。B、局部觀察。C、立體觀察。
（4）調子與形的關系
（5）畫面的深入刻畫
5、作業(yè)練習：
幾何組合結合形體明暗調子訓練8張、曲線組合形體明暗調子訓練8張，蔬菜水果等常見靜物組合臨摹加寫生40張，靜物組合默寫20張。
（三）石膏（21課時）
1、教學目的與要求：
（1）目的：讓學生全面了解石膏像的結構及調子分布，整體概括處理對象。
（2）要求：學生根據(jù)構圖的基礎知識，造型能力，形象生動的表現(xiàn)出石膏頭像。
2、教學重點與難點：
（1）教學重點：石膏頭像的抓形與形體關系的訓練。
（2）教學難點：石膏頭像的外形與內結構的統(tǒng)一。
3、教學方法：
利用多媒體進行教學，結合具體的圖例分析，課堂講授，示范與實例分析相結合。
4、教學內容：
（1）頭骨結構（額節(jié)結、眉弓、顴骨、上頜骨、下頜骨、下頜節(jié)結）
（2）石膏眼、嘴、鼻、耳的立體框架分析與表現(xiàn)。
（3）石膏頭像繪畫步驟。
（4）石膏胸像訓練（明暗，空間，質感）
（5）石膏頭像頭，頸，肩，的動態(tài)關系
5、作業(yè)要求：石膏五官臨摹加寫生，石膏頭像的臨摹加寫生，石膏胸像臨摹加寫生。
（四）人物頭像（42課時）
1、教學目的與要求：
（1）目的：讓學生掌握人物骨骼與肌肉的關系，五官之間的結構及其關系。
（2）要求：學生能造型準確、形象生動的進行頭像寫生和默寫。
2、教學重點與難點：
（1）教學重點：整體形象與五官之間的關系。
（2）教學難點：根據(jù)人物特征氣質采用不同的表現(xiàn)手法。
3、教學方法：利用多媒體進行教學，結合具體的圖例分析，課堂講授，示范與實例分析相結合。
4、教學內容：
（1）真人頭骨與肌肉的關系。
（2）真人的五官結構和明暗局部訓練。
（3）真人頭、頸、肩、兇的關系（脖子的透視關系，衣領與脖子肩膀的關系和表現(xiàn)）
（4）頭發(fā)的表現(xiàn)訓練（頭發(fā)與頭骨的關系，頭發(fā)的概括與表現(xiàn)）
（5）真人頭像調子表現(xiàn)和五官塑造
（6）人物特征與表現(xiàn)手法（造型、特征、結構、整體感的綜合訓練）
（7）男女青年特征區(qū)別與刻畫
5、作業(yè)要求：頭像五官臨摹、頭像臨摹、頭像寫生、頭像默寫
（四）人物頭像（42課時）
1、教學目的與要求：
（1）目的：讓學生掌握半身帶手，全身的結構衣服紋樣的搭配關系，手的刻畫與表現(xiàn)。
（2）要求：學生能造型準確、形象生動的進行人物半身帶手寫生和默寫。
2、教學重點與難點：
（1）教學重點：人物各局部比例關系的掌握及刻畫。
（2）教學難點：人物比例與透視的應用及其人物內心世界的刻畫。
3、教學方法：
利用多媒體進行教學，結合具體的圖例分析，課堂講授，示范與實例分析相結合。
4、教學內容：
（1）頭、頸、肩、胸、腰、臀、手、腿之間的關系。
（2）構圖組合關系小圖訓練。
（3）衣服紋樣的概括處理與表現(xiàn)
5、作業(yè)要求：人物半身帶手臨摹、默寫、人物全身寫生、默寫
四、課程設計要求：
在教學過程中，可以按照教學大綱的內容準備教案，準備多媒體教學的圖片，范圖，按照循序漸進、因材施教的原則，努力讓你的每一個學生都能逐步提高，學有所長！
關于精選美術老師工作計劃范文
為使本學期的教學工作順利進行,更好地完成教育教學任務,通過對階段的深入研究和分析,特作教學計劃如下:
一、情況分析：
(一)學生情況分析：
本校共有初中學生一百六十人左右,分為六個班，初一有67人，初二有60人，初三有85人。大部分學生對于形、色與肌理等美術語言比較模糊，色彩和素描基礎毫無所知，在美術學習領域上就相當于零。更嚴重是對美術的興趣也出現(xiàn)了淡化現(xiàn)象，還缺乏想象力和創(chuàng)造精神。對于各教材的實施有了困難，因此,教師要充分認識到教學所面臨的困難性和重要性。同時在教學方面也三個階段統(tǒng)一上同類的內容，使他們在初中生涯中對美術藝術稍微了解一些。
在美術課上出現(xiàn)的常規(guī)問題有：
1、帶學具是老師最為頭痛的一件事。
2、對于紀律，衛(wèi)生這些常規(guī)性問題也常常令人不滿
3、上課不聽，做其他作業(yè)的普遍存在
(二)教材情況分析：
針對三個年級同種內容，根據(jù)以下幾點來完成的：
1、講授美術基本知識，如素描、色彩、設計、國畫、線描等
2、通過啟發(fā)聯(lián)想訓練學生的創(chuàng)造性思維能力，培養(yǎng)良好的觀察習慣和觀察能力。
3、學習簡單立體物的表現(xiàn)方法，學習色彩表現(xiàn)方法，進行和自己生活切近的設計與制作。
4、引導學生進一步體驗周圍生活和大自然的美感，激發(fā)學生美術表現(xiàn)和美術創(chuàng)造的欲望。
二、教學總體目標：
從學生身邊環(huán)境熟悉的事物中發(fā)現(xiàn)美，培養(yǎng)學生熱愛生活的情感，通過觀察、記憶、想象表現(xiàn)生活中有特色的環(huán)境，體驗生活的情趣，提高繪畫表現(xiàn)技能，學會裝飾，美化生活，提高學生合作學習的能力和設計、想象、創(chuàng)造的能力。
要求：實際是基礎，想象是延伸，教師要用正確、健康的審美觀來引導和影響學生，培養(yǎng)文明、樸素的觀念，讓學生沿著一個健康、文明的審美軌道創(chuàng)新、開拓，從中體驗生活的樂趣。
三、教學重難點：
通過美術教學,引導學生掌握美術基本知識和技能，進一步體驗周圍生活和大自然的美感，激發(fā)學生美術表現(xiàn)和美術創(chuàng)造的欲望，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新與實踐能力,培養(yǎng)健康的體魄和健康的心理,健康的審美情趣和豐富多彩的生活方式,培養(yǎng)學生的自主學習能力和人文素養(yǎng),為適應終身學習與發(fā)展打下良好的基礎。通過啟發(fā)聯(lián)想訓練學生的創(chuàng)造性思維能力，培養(yǎng)良好的觀察習慣和觀察能力，陶冶學生情操,發(fā)展學生的感知能力和形象思維能力。
四、主要教學措施：
課堂上努力給學生創(chuàng)設一個寬松開闊的空間,鼓勵學生大膽發(fā)表自己的意見,改變課程評價過于強調甄別與選擇的功能,推行發(fā)展性評價,倡導學生主動參與,積極探究,保護和發(fā)展學生的個性。課堂教學中注意挖掘學生的閃光點,尊重學生的自尊心,讓學生在教師的關愛中學習,在玩中學,促進學生的個性形成和全面發(fā)展。
1、從學生實際出發(fā)，備好課、上好課。
2、采用學習與游戲相結合的方式，啟發(fā)學生對美術的興趣。
3、引進先進的教學媒體體，為學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，接受美的熏陶。
4、實行新的評價手段，更加重視對學生美術學習能力、學習態(tài)度、情感與價值觀等方面的評價。
做學生發(fā)展的組織者、促進者，充分尊重學生的主體地位，放手讓學生去實踐、去思考、去探索、去討論、去創(chuàng)作，鼓勵學生通過自己的想象展示作品。
5、在教學環(huán)節(jié)和活動方式布局上，注意開放性和立體性，真正做到以人為本。
6、靈活改進示范過程的傳授方式，活躍課堂氣氛。
7、教學內容的選擇要少而精，并注意學科之間的聯(lián)系。
學生方面：充分利用身邊的各種材料及所學知識，動腦筋制做作品，學會合作，并妥善保存自己的設計作品。積極參加社會實踐活動，開闊視野，增長社會經(jīng)驗。
五、業(yè)務學習及其它方面：
作為美術教師，應利用業(yè)余時間加強對專業(yè)的學習和研究，多研究新的美術動向，閱讀和學習美術教學的有關資料和先進的教學經(jīng)驗，大膽嘗試，運用到自己的教育教學中。本學期的教改課題確定為“美術創(chuàng)新教育的試驗與研究——讓孩子插上想象的翅膀”，教育對象面向全體學生，旨在通過教學活動，讓學生運用多種工具材料進行藝術表現(xiàn)和藝術創(chuàng)造，獲得感知、欣賞和評價的能力，開拓學生的創(chuàng)新精神、技術意識和解決問題的能力。
六、教學進度及課時安排：根據(jù)學生的掌握情況而定
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歲月如梭，轉眼一個學期又開始了。在這一個學期中，根據(jù)我校的實際需要，我擔任了二年級一班的語文、勞動以及二年級一班和二年級二班的美術等課。我對一個學期中的美術課教學工作計劃如下：
一、思想政治
忠誠于黨的教育事業(yè)，熱愛本質工作，認真遵守學校的規(guī)章制度，服從領導的安排，工作上兢兢業(yè)業(yè)，愛校如家，對學生以身作則，言傳身教。
二教學工作
在教育教學工作中，我會認真遵照《教學大綱》的要求，遵循美術教育原則，根據(jù)學校的實際情況以及學生的年齡特征制定出切實可行的教學計劃。同時在課堂上認真上好每一節(jié)課，把自己所學的知識盡心的傳授給學生，使學生學到一定的基礎知識，掌握美術的基本技能和技巧，同時也要學會判斷美和創(chuàng)造美，提高學生的審美能力。在教學中，我以促進人格全面發(fā)展為出發(fā)點，以公民必備的美術知識與技能為基礎，注意貼近學生的學校生活和社會生活，力圖做到富有情趣和啟發(fā)性。倡導學生自主、主動、合作、探究、生動活潑地學習，自覺地培養(yǎng)創(chuàng)新精神和美術實踐能力，通過學習美術提高生活質量。我注重去激發(fā)學生學習美術的興趣。我認為興趣是學習美術的基本動力，我充分發(fā)揮美術教學的特有魅力，使課程內容形式和教學方式都能激發(fā)學生的學習興趣，并使這種轉化成持久的情感態(tài)度。同時將美術課程內容與學生的生活經(jīng)驗緊密聯(lián)系在一起，強調知識和技能在幫助學美化生活方面的作用，使學生在實際生活中領悟美術的獨特軍裝價值。
使學生形成基本的美術素養(yǎng)。在美術教學中，我還要注重面向全體學生，以學生發(fā)展為本，培養(yǎng)學生的人文精神和審美能力，為促進學生健全人格的形成，促進他們全面發(fā)展奠定良好的基礎。因此，我選擇了基礎的有利于學生發(fā)展的美術知識和機能，結合過程和方法，組成課程的基本內容。同時，要課程內容的層次性適應不同素質的學生，使他們在美術學習過程中，逐步體會到美術學習的特征，形成基本的美術素養(yǎng)和學習能力，為終身學習奠定基礎。
三、自身素質
結果：單因素分析顯示，PWV與年齡、sRAGE、CML呈正相關（P
結論：老年高血壓人群晚期糖基化終產(chǎn)物（AGEs）水平的升高影響血管硬化過程的同時也能導致左心室舒張功能下降；臨床上可將降低AGEs水平作為減緩血管硬化的一種干預手段，可利用干預非酶糖基化過程的發(fā)展作為減緩血管硬化的一種預防手段；另外，血管硬化與血壓變異性尤其是收縮壓波動程度有著密切的聯(lián)系，應用24小時動態(tài)血壓監(jiān)測老年高血壓病患者的血壓變異系數(shù)對評價血管硬化程度具有一定價值。在臨床上有著推廣意義。
關鍵詞：高血壓非酶糖基化血管硬化羧甲基賴氨酸左室舒張功能
【中圖分類號】R4【文獻標識碼】A【文章編號】1671-8801（2013）03-0003-02
非酶糖基化（nonenzymatic glycosylation，NEG）是一系列復雜的非酶促反應，蛋白質和葡萄糖在體內發(fā)生非酶促反應形成Schiff堿和Amadori產(chǎn)物等早期糖基化產(chǎn)物，進而經(jīng)過氧化、重排、交聯(lián)等過程，形成不可逆的非酶糖基化終產(chǎn)物（advanced glycosylation endproducts，AGEs）非酶糖基化反應在生物體內廣泛而緩慢地進行著，它可導致蛋白質功能降低和老化，進而使機體組織發(fā)生衰老和病變[1，2]。本研究表明，晚期糖基化終產(chǎn)物（AGEs）及其受體（RAGE）在血管硬化的發(fā)生和發(fā)展過程中發(fā)揮了顯著作用，對緩解血管硬化有著重要的臨床意義，現(xiàn)具體報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料。選取本院自2009年9月至2012年12月入院治療的128例老年高血壓患者其中男性67名，高血壓合并動脈血管硬化的52例；女性61名，高血壓合并動脈血管硬化的48例；年齡（60-89歲），平均年齡（74.5±14.5歲）其他因服用抗壓藥，數(shù)值均正常。具有可比性。
1.2方法。將這128例患者分為兩組，觀察組（60-70）歲69人一組，對照組（71-89）歲59人一組，采用ELISA法檢測CML和sRAGE水平；用全自動動脈硬化測量儀測定動脈搏波傳導速度（PWV）；多普勒超聲心動儀測量左心室舒張早期血流速度（E）、舒張晚期血流速度（A）及E/A，左心室舒張早期運動速度（Em）、晚期運動速度（Am）及Em/Am。比較具有統(tǒng)計學意義。
2結果
5iPS細胞在再生醫(yī)學中的應用
（1）國外研究機構利用鐮狀細胞貧血癥小鼠上皮細胞得到了iPS細胞，隨后對iPS細胞的基因進行校正，再將該細胞重新注入上述小鼠體內，結果發(fā)現(xiàn)該小鼠的癥狀得到明顯改善[3]。在此基礎上，研究人員希望從人身上獲取類似的iPS細胞群用于鐮狀細胞貧血癥新生兒的靶向治療。根據(jù)以上策略，廣州一家研究機構運用轉錄因子基因介導的方法，從一個β0地中海貧血患者的上皮細胞中獲得了iPS細胞，再經(jīng)誘導分化而獲得具有HbF的抗體。
（3）中國臺灣陽明大學的Chiang等利用反轉錄病毒將Oct3/4、Sox2、Klf4和c-Myc誘導入小鼠胚胎成纖維細胞，從而獲得了iPS細胞；同時，Yamanaka等也獲得了一組iPS細胞。將這2組細胞放入肝細胞培養(yǎng)基中進行誘導分化，最終獲得了成熟的肝細胞，經(jīng)檢測證實所獲細胞均具有完全的肝細胞特性。隨后其對成年BLAB/C小鼠注射硫代乙酰胺從而構建2組肝損傷小鼠的模型，其中一組小鼠靜脈注射iPS細胞，另一組作為對照。結果顯示，注射過iPS細胞的小鼠其生存率、肝性腦病發(fā)病率、肝功能等各種指標均明顯優(yōu)于未經(jīng)移植小鼠。
（4）帕金森病和阿爾茲海默癥帕金森病的發(fā)生是由于中腦多巴胺神經(jīng)元的缺失，造成患者慢性中樞神經(jīng)系統(tǒng)退化性失調，影響其動作技能、語言能力及其他功能。近年來，有多個研究小組嘗試運用iPS細胞對該病患者進行治療。Deleidi等研究發(fā)現(xiàn)，在iPS細胞分化為神經(jīng)細胞過程中必須有Oct-4的介導，通過該基因的導入可使成人腦室下區(qū)域的神經(jīng)干細胞分化成為有功能的神經(jīng)元細胞。
6結語
自從iPS細胞誕生至今只有短短的6年時間，然而獲取iPS細胞的方法已趨于成熟，用于疾病診斷和治療的成功案例正在不斷累積。未來如能進一步提高iPS細胞的制備效率，同時解決iPS細胞的安全性問題和體細胞重編程的分子機制問題，其應用前景將更加光明。
然而，亞洲藝術的國際熱并不僅僅存在于容易被經(jīng)濟情況所影響的市場上，同時也存在于中國藝術家在國際藝術世界上，獲得了任何其他亞洲國家的藝術家都無法達到的高評價。也正是那些中國藝術家們引發(fā)了亞洲藝術家市場在世界上的過熱。由于中國強大的經(jīng)濟實力，數(shù)量眾多的龐大的建筑項目被啟動，各地的美術館被認為“像星巴克一樣迅速增長”。當前的中國藝術世界是這樣的：在北京有許多大型畫廊，被世界各地的策展人和藝術經(jīng)理頻頻拜訪。藝術家大型的工作室有許多助手，藝術家村有成千上萬的住民，這樣的情況，對于那些了解過去的亞洲當代藝術情況――藝術家賣不出作品，無法獲得主流認同，沒有表現(xiàn)自由，沒有任何媒介或大型畫廊、策展人的支持，沒有登上國際舞臺的機會等等――這些是完全不可想象的。
這些亞洲藝術家已經(jīng)成名的例子和在國際上頻繁曝光的名譽，讓我們思考，亞洲當代藝術不再等待“國際認同”，甚至看起來好像已經(jīng)是作為贏家在領導國際藝術市場。這里并不是質疑他們的藝術原創(chuàng)性與潛能，現(xiàn)在需要質疑的是他們作品和表現(xiàn)的目標是否只是針對策展人和收藏家等精英階級？他們的活動對其他觀眾來說是否足夠開放？他們的創(chuàng)作和表現(xiàn)的動機是否自發(fā)的來自于個體內心的精神和哲學，而不是跟隨大眾潮流或者取悅主辦方？最重要的問題是，他們的作品與活動能否在歷史無情的淘汰中存活下來。亞洲藝術家已經(jīng)在過去十年間全世界范圍內廣泛參加雙年展、大型美術館和商業(yè)畫廊是一個不可否認的事實。我們聚焦于本地性的特質同樣可能會在當代藝術家情形的理解上被誤導。所以，繞開那些已經(jīng)成名的藝術家去討論亞洲當代藝術是不合適的。
然而，我們的舉措中沒有包括那些已經(jīng)頻繁的從1980年以來參加國際展，而作品在首次登場后卻沒有進步的藝術家。在國際藝術明星中選擇誰并不重要，我們應該在“誰是國內藝術家，誰是國外藝術家”區(qū)別的固定化與絕對化上更為小心，因為我們不能輕易地接受一個慣例的看法，認為國際藝術家比國內藝術家更為出色，或者僅僅欣賞那些在國際舞臺上出現(xiàn)的藝術，忽略本地藝術實踐的價值。這就是我們沒有將藝術家按工作區(qū)域在展覽中進行區(qū)分的原因。
2 亞洲問題的提出
在今天的藝術世界，或許是一個新話題，但討論亞洲的美學與文化價值卻可以追溯到100年前。百年前，世紀交替的日本，以岡倉天心（岡倉天心死于1913年，迄今剛過100年）為首的藝術家與美學家，極力捍衛(wèi)亞洲的文化價值，認為亞洲文化推崇的“阿拉伯的騎士道，波斯的詩歌，中國的倫理，印度的思想”，文明形態(tài)正處于西方機械文明的反制。
近年來，中國周邊的東南亞各國，隨著經(jīng)濟與社會政治的變化。當代藝術創(chuàng)作也日益活躍。亞洲格局的變化能否在亞洲內部構建一個討論亞洲藝術問題的新平臺，不再從西方的視角來觀察亞洲藝術格局的新變化。亞洲的美術館使命一直慣例邏輯性地推導出的主題所束縛。例如，“溝通”、“交流”。我們所說的亞洲內部構建共識的未來，這里強調一下內部的問題，“內部”的問題起源于對福岡亞洲美術館，這個全世界僅有的亞洲現(xiàn)當代藝術館的現(xiàn)有程序和制度的重新審視。在展示亞洲現(xiàn)當代藝術、從事藝術家交流項目的這幾年中，我們逐漸意識到，引起本地人對亞洲各國藝術家的興趣不是件容易事，促成外國藝術家和本地人之間生動、密切的交流和合作就更難了，這些藝術家來自另外一個世界，對本地人而言完全是陌生的。內部與外部、臨近與遙遠、直接體驗或者被大眾媒介傳達、人造的或者自然的多種的情形并存的情況，影響了選考委員會和策展團隊。
還要討論的一個問題，就是重新回顧我們已經(jīng)非常熟悉的亞洲現(xiàn)代藝術的再現(xiàn)。那些在國際上（包括西方世界和近幾年的東亞展覽）已經(jīng)成名的亞洲藝術家從1990年以來已經(jīng)習慣于將社會事件轉換為他們的主題，在亞洲社會變遷帶來的城市化和消費文化的影響中呈現(xiàn)政治性與性別問題。將本地材料與地方性主題同化，他們的作品對外國人呈現(xiàn)出“亞洲的”感覺。同時，身份問題被如此多的亞洲藝術家使用，已經(jīng)超越了亞洲的框架。在后殖民與后冷戰(zhàn)的全世界結構下，這是一個顯著的信號。然而，在他們被迅速的認識并頻繁曝光于西方和日本城市中時，他們可能生產(chǎn)出關于“什么是亞洲現(xiàn)代藝術”的固定模式。相反作為代替的，一部分藝術家寧愿在他們的作品中使用流行媒介和元素，這些媒介和元素似乎并不屬于亞洲本土，但是來自時尚、設計、漫畫、動畫、網(wǎng)絡等等文化，他們因此曾經(jīng)作為亞洲藝術家武器與回家的身份問題中解放出來。
3 亞洲藝術共識新規(guī)則
在文化意義分享的過程中，話語的差異使得以歐美為代表的西方和以亞洲為代表的東方長期以來發(fā)展并不平衡，亞洲本土意識普遍缺乏，這構成了此次論壇的背景。在去年的一次藝術論壇上，“亞洲意識與亞洲經(jīng)驗”作為本次論壇的議題，也是廣東美術館館長羅一平演講的主題。如果對這一話題做進一步追問，首先要回答的是何為“亞洲意識與亞洲經(jīng)驗”。羅一平指出：這一追問涉及兩個基本問題，即什么是亞洲？什么是亞洲藝術？對這兩個問題的回答，關系到亞洲各國策展人，如何認識亞洲的藝術現(xiàn)狀以及發(fā)展的趨勢，以及如何通過展覽策劃呈現(xiàn)亞洲藝術自身的特點，從而推動亞洲藝術的發(fā)展。從近幾十年亞洲各國藝術展覽的呈現(xiàn)來看，清晰地說明一個事實，沒有一個感召力的概念去思考亞洲問題，思考亞洲藝術的問題，在西方作為“他者”仍然支配亞洲各國藝術發(fā)展這一點上，亞洲反而成了一個共同體。羅一平指出：如果從后殖民的語境來考察亞洲美術的話，就會發(fā)現(xiàn)亞洲的策展人在西方化與抵制西方化的沖突和矛盾中所付出的巨大努力，而正是這種努力從整體上影響了亞洲藝術的發(fā)展。舉辦此論壇，正是廣東美術館看到契機之外發(fā)展的共性問題。這是各國策展人在向自己發(fā)問，也是廣東美術館在向自己挑戰(zhàn)。對“亞洲視覺”的討論，凝聚著策展人對于亞洲思想之源的思辨與創(chuàng)新。美國現(xiàn)代藝術博物館國際部主任李文森教授用大量的圖片和文字來說明紐約現(xiàn)代藝術博物館在展示、收藏、分類上存在的特殊現(xiàn)象，他提示我們：日本和中國現(xiàn)代藝術的加入，在某種稃度上改變了西方博物館關于國際現(xiàn)代主義和全球當代藝術的評價體系。新加坡國立美術館策展及典藏部主任劉思偉先生更是從新加坡美術館的收藏，提出為東南亞藝術培養(yǎng)區(qū)域視角。
從“亞洲人看亞洲”到“歐美人看亞洲”，再到“世界看亞洲”，是此次論壇的思想路徑，也首次呈現(xiàn)出一個完整的亞洲看世界的視角。作為一種呼應，中國美術館的展覽策劃部主任張晴介紹了中國美術館近些年在舉辦帶有國家美術作品形象展覽時，如何將其和學術性的展覽思路融合在一起。他指出：當今美術館面對的世界是“多維度”、“多邊界”、“多規(guī)模”的藝術格局，培育本土文化突出性的同時，也承擔著當代性的使命。這實際上表明了中國研究者對亞洲藝術的學術態(tài)度，也在用自身的方，回應一個關鍵問題，即在超越二元對立之后，如何擁有達致自我與他者的自由、和諧溝通的路徑？
4 亞洲的立場
憑借“亞洲美術策展人論壇”開闊的國際視野和強大的策展資源，主辦方還同期舉辦“回到亞洲？亞歐美術策展案例展”。作為論壇的有機組成部分，案例展將與會嘉賓近年來心中關于亞洲問題最好的展覽“空運”到廣東美術館將相關的提案、文本、現(xiàn)場記錄以及與藝術家往來的書信進行案例文獻呈現(xiàn)。案例展立足亞洲本土策展人或美術機構的策展實踐，又涵蓋歐美策展人和機構策劃涉及“亞洲意識與亞洲經(jīng)驗”的典型案例。案例展策展團隊用展場還原方式，添加工作計劃/展覽日志（Exhibition Journal）、布展手稿草圖/平面圖/3D效果圖、展覽邀請函/海報/視覺、畫冊/導覽冊/文獻集等相關出版物、公共教育項目、新聞報道及剪報、展覽錄像、展覽評估報告、布展工作現(xiàn)場圖片/展覽現(xiàn)場圖片、觀眾留言簿等等細節(jié)文件，以期復原工作現(xiàn)場和流程，使得展覽生動立體地再現(xiàn)，力圖揭示案例背后的工作方式與態(tài)度。這為“亞洲美術策展人論壇”提亮了色彩，也使觀眾對亞洲藝術與當下策展形勢獲得一個全景式的思想體認。新加坡國立美術館、紐約現(xiàn)代藝術博物館、法國賽爾努奇博物館、韓國首爾市立美術館、紐約大都會藝術博物館、埔寨國立博物館、大阪日本國立美術館、印度國立現(xiàn)代藝術館、中國美術館、何香凝美術館、香港藝術中心、關渡美術館等全球多家藝術機構積極回應。MoMA紐約現(xiàn)代藝術博物館的“東京1955―1970：新先鋒派”、法國賽爾努奇博物館的“越南印象――從紅河到湄公河”、韓國首爾美術館的“桃源夢”等令人印象深刻。
所以，在這樣一個社會中，即使我們并非被迫處于被隔離的單位，我們已經(jīng)自我隔絕，然后每個世界都在分開與隔離中的自我滿足。即使我們注意到了，我們和外部世界也沒有那么多交流的需要。
一系列的藝術活動，這些都反映了藝術家對社會的興趣和愿意融入現(xiàn)實生活的愿望，也就是他們愿意參與生活、反映生活的態(tài)度，這種態(tài)度源于20世紀90年代出現(xiàn)于亞洲藝術界的現(xiàn)實主義。但這里所說的現(xiàn)實主義并非狹義的字面意義的現(xiàn)實主義即嚴肅的形式或對原物的臨摹，我們所說的現(xiàn)實主義不僅僅是，或者完全不是這種意義。因為這段時期亞洲藝術的主流不是現(xiàn)實主義的風格，而是一種現(xiàn)實主義的態(tài)度，我將其定義為“現(xiàn)實主義作為一種態(tài)度”。
當亞洲藝術變?yōu)橥顿Y對象和富人的炫耀物，展覽淪為娛樂工業(yè)與市民參加與教育的美麗借口，藝術如何保持“新鮮”，保持“生機”？如何“延續(xù)，繼續(xù)，展開”他者、歷史和自然？答案存在于藝術家、其他個人與群體創(chuàng)造的作品中，能夠提供給人類失去的事物以存在的意義，可以走向明天，需要在另一個延伸自我的希望與智慧。
亞洲藝術的明天在哪里？
參考文獻：
一是處理好近期與遠期目標的關系。美術創(chuàng)作有其自身規(guī)律，一個畫派的形成有其歷史過程，既要有領銜主導的大師，還要有強大的創(chuàng)作隊伍，更要有展示相近風格或技法的作品。畫派也是后人總結歸納的理論成果。從時間上看，少則需要二三十年，多則五六十年甚至上百年。我們要把打造“敦煌畫派”作為一項系統(tǒng)工程，從長計議；要有政策作保障，形成科學的體制機制；要有規(guī)劃，有目標，有階段性任務；要有年度工作計劃，定期組織畫家學習采風、考察交流，激活創(chuàng)作思維，提高創(chuàng)作技法，在相互交流切磋中，創(chuàng)作打磨精品力作，三五年初見成效，十年八年再見成效，二三十年大見成效。
二是要處理好繼承與創(chuàng)新的關系。敦煌美術博大精深，以莫高窟、麥積山、炳靈寺及散落在甘肅境內的大小石窟藝術為代表，以現(xiàn)代文明，如航天、石化、有色、機械、鋼鐵等工業(yè)文明為內容，以甘肅多樣性的氣候地理特征為元素，為美術工作者創(chuàng)作精品力作，提供了大量鮮活的題材。我們要在挖掘古代文明和現(xiàn)代文明資源上做文章，在全面繼承和創(chuàng)新上下功夫。在此基礎上，解放思想，創(chuàng)造創(chuàng)新，創(chuàng)作出更多的精品力作。
三是要處理好特色與一般的關系。打造“敦煌畫派”，關鍵要形成甘肅風格、甘肅精神、甘肅氣派、甘肅特色，說到底是美術作品要有敦煌內涵和表現(xiàn)手法。既要有理論支持，又要善于提高總結敦煌畫派的理論元素，以先進理論引導創(chuàng)作活動。要開展美術批評和評論，集思廣益，相互切磋，相互交流，共同促進美術創(chuàng)作活動。從內容到形式、從技法到手段都要有特色，既要吸收國內外名家名派的真知灼見，為我所用，又要在美術創(chuàng)作實踐中走出一條自己的路。
打造“敦煌畫派”，還要強力鞏固七大支撐。
一是緊緊依靠省委、省政府的堅強領導。省委、省政府從建設文化大省、建設華夏文明傳承示范區(qū)的戰(zhàn)略高度，把打造“敦煌畫派”列入重要議事日程、重要工作，全力推動，從組織領導、頂層設計、宏觀協(xié)調、政策支持、體制機制方面大力支持。打造“敦煌畫派”是甘肅美術事業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，說明省委、省政府高度重視支持美術工作，并以此為抓手，促使甘肅美術走向世界。打造“敦煌畫派”是凝聚各方力量，形成合力，攻關奪隘，使甘肅美術上規(guī)模、上水平。同時，打造“敦煌畫派”也是為了推出一批精品力作，推出一批優(yōu)秀的中青年美術家，使廣大群眾享受到優(yōu)質的美術服務，以滿足廣大群眾日益增長的審美需求。有了完備的體制和機制作保障，成功打造“敦煌畫派”就有了組織保障。
二是發(fā)揮甘肅畫院和美術機構在打造“敦煌畫派”中的主創(chuàng)作用。甘肅畫院和省內相關美術機構是打造“敦煌畫派”的主要力量。作為政府主管的文化事業(yè)單位，甘肅畫院既要承擔文化事業(yè)發(fā)展的歷史重任，又要承擔繁榮、發(fā)展甘肅美術事業(yè)的光榮使命，在打造“敦煌畫派”中責無旁貸。甘肅畫院現(xiàn)有高級職稱的美術師20多人，加上院聘的全省優(yōu)秀中青年書畫家近百人，組合起來就是一支甘肅美術創(chuàng)作的生力軍，要在打造“敦煌畫派”美術創(chuàng)作工程中積極作為。從2012年開始，甘肅畫院積極響應省委、省政府的號召，組織實施“朝圣·敦煌——甘肅畫院美術創(chuàng)作工程”，把“朝圣·敦煌”美術創(chuàng)作工程作為重點工作、中心任務。近兩年，組織畫家去敦煌莫高窟寫生，赴新疆、河南、陜西沿絲綢之路重點學習考察，感受絲綢之路文化的歷史厚重，廣泛收集美術創(chuàng)作素材，激發(fā)創(chuàng)作靈感。
三是發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡的宣傳推廣作用。報刊、雜志、電視、廣播和網(wǎng)絡等媒體是意識形態(tài)的主要媒介和工具，是傳播正能量的主要渠道。充分發(fā)揮媒體網(wǎng)絡的作用，廣泛深入，立體多角度全面宣傳、報道打造“敦煌畫派”美術創(chuàng)作工程，推動這項工作，使各界群眾廣泛知曉，有利于“朝圣·敦煌”美術創(chuàng)作工程深入拓展。
四是發(fā)揮高等院校培養(yǎng)人才的作用。甘肅省現(xiàn)有高等院校近30所，近年來，各院校開設的美術及相關專業(yè)每年招收美術類大學生3600多人，每年畢業(yè)的美術類大學生近3000人。這些大學生是美術事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量，也是可以依靠的青年才俊。事業(yè)成敗關鍵在人，人才資源是第一資源。我們要根據(jù)打造“敦煌畫派”工作的進展情況，通過不同方式，調動高校美術教師和學生的積極性，共同參與此項工作。
一、基層群眾文化的美術教育工作中存在的主要問題
第一，基礎設施建設不完善。當前國家城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不平衡問題較為嚴重，基層的基礎設施建設不完善，其教育工作中所需的美術涉及工具等資源不完善，尤其是美育教育工作中的基礎設施建設更處于劣勢。對于農(nóng)村收入水平有限的民眾來說，并不會主動購買或是參觀各種美術館藏品、藝術品。[1]同時基層政府在當前形勢下，更注重將資金投入到生活基礎設施建設中，對于美術教育的投入相對較缺乏。這種基層建設整體水平的落后，導致了基層群眾文化建設中美術教育工作的難以完善開展。[2]第二，基層美術教育工作開展難度大。基層群眾文化建設的工作在近年來盡管逐步開展，但進展緩慢。在中國兩千年封建社會中，農(nóng)村一直是政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的一個薄弱點。但是基于其在社會生活中的基礎地位，基礎群眾文化建設又必不可少，這就給當前的美術教育工作帶來了極大的難度。基層民眾對美術教育整個概念的陌生與疏離，使教育工作的開展轉為被動局面，而強硬的灌輸現(xiàn)代城市美術文明產(chǎn)業(yè)文化則會使基層民眾產(chǎn)生排斥。[3]
二、基層群眾文化美術教育工作的開展
新時期下，社會對勞動力的綜合素質要求越加高標準，人們的德、智、體、美、勞各方面都要均衡發(fā)展才能在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢地位。但當前國家的基層教育工作中，人們從觀念上就對語數(shù)英等應試考試學科與其它諸如美術、音樂等藝術學科區(qū)別對待，對美術的學習成為了一種愛好。[4]在此情況下，基層政府對社會資源分配就相對不均衡。因此基層群眾文化的建設，需要著力完善美術教育這一薄弱點，避免“木桶效應”。科學、合理的進行規(guī)劃基層工作，有效強化基層群眾文化建設中美術教育工作的開展。第一，基層政府科學規(guī)劃。基層美術教育工作的開展，首先依賴于基層政府對美術教育工作的重視。面對當前基層群眾文化建設中的薄弱點，美術教育應該受到更多程度的關注與資源分配。其次，基層政府教育部門對于地區(qū)整體的美術教育工作要做出合理的工作安排，科學規(guī)劃美術教育工作的各項方針政策，拓展美術教育規(guī)模，使基層教育工作能夠協(xié)調發(fā)展。第二，招聘高素質美術教育工作者。美術教育工作的開展，得益于美術教育活動的有效組織。而美術教學工作的進行，離不開專業(yè)教育工作者的指導與教育計劃的實施。當前基層群眾文化的美術教育工作中，嚴重缺乏專業(yè)技能水平與綜合素質并舉的人才，因此當前的工作重點即是做最大的努力，有效提高基層的美術教育工作者的水平。同時，國家與政府也要提高基層教育工作者的福利待遇，一方面通過優(yōu)厚的薪酬與福利保證基層人才招聘的生源基礎，另一方面也是提高基層美術教育從業(yè)者水平的必要舉措。第三，整合社會資源。其一，合理分配城鄉(xiāng)資源。城鄉(xiāng)資源的分配不均衡，是中國社會長期存在的歷史問題，因此當前現(xiàn)實情況下，只能盡可能的整合各種社會資源，促進城鄉(xiāng)資源的合理分配。國家政府對于經(jīng)濟水平落后，教育工作薄弱的基層要堅持三農(nóng)工作的進一步有效開展，基層政府要落實各項三農(nóng)政策方針，以國家政策為導向，合理分配城鄉(xiāng)資源。另一方面，基層相關組織也要加強宣傳工作，廣泛宣傳美術教育工作的重要性，加強民眾對美術學習的興趣愛好。同時呼吁廣大社會民眾高度重視基層美術教育工作的薄弱現(xiàn)狀，引導社會各個階層開展對基層美術教育工作的物質、資金、人力支持；其二，結合特色民俗文化。美術學習的教育工作需要一套完整的養(yǎng)成計劃的系統(tǒng)實施。相較于城市美術教育完備的基礎設施資源來看，基層既沒有林立的博物館，又缺乏全方位覆蓋的額互聯(lián)網(wǎng)信息查詢渠道。因此，只能選取組織相對簡單但教育效果良好的工作計劃。諸如，舉辦農(nóng)村特色畫展，開放文化館等。各大基層特色風格迥異，地域美術各有優(yōu)勢，比如少數(shù)民族地區(qū)的美術教育可以融入其民族特色、風俗習慣、語言文化等。民俗文化也是基層美術教育工作展開的一個重要組成部分，其開展，既充實了基層群眾文化的建設內容，又活躍了基層當?shù)靥厣幕膫鞒小5]
三、結束語
本文就基層群眾文化中美術教育工作當前存在的主要問題與進一步開展做出了分析與探討。當前基層群眾文化建設中，基礎設施建設不完善，美術教育從業(yè)人員缺乏，社會資源分配不均衡。在當前中國特色社會主義文化建設的關鍵時期，基礎群眾文化工作的完善開展，舉足輕重。而基層美術教育工作的進一步完善，也需要依賴基層政府科學規(guī)劃、招聘高素質美術教育工作者、合理分配城鄉(xiāng)資源、結合特色民俗文化等。美術教育工作是群眾文化建設的一個重要組成部分，其完備建設是一個漫長的過程，需要社會各階級的共同配合。
參考文獻：
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[3]夏長江.公共文化服務體系建設在構建和諧社會中的作用研究[D].信陽師范學院,2013.
一、文化館服務的分析
文化館文化服務的主要內容：文化藝術鑒賞；文化素質培訓；文化活動參與；文化藝術創(chuàng)作。
文化館服務的主要方式：陣地服務、活動服務、基層服務。
文化館服務模式：以無償方式提供的基本文化服務；以優(yōu)惠方式提供的特殊公益性文化服務；以文化經(jīng)營方式提供的文化市場服務。
文化館基本服務的特點：普及型服務、提高型服務、保障型服務。
二、文化館服務創(chuàng)新
求實創(chuàng)新，是文化館事業(yè)發(fā)展的基礎。服務是文化館建設的出發(fā)點和落腳點。要始終堅持以人為本，堅持公益性原則，采取有效措施推動文化館服務創(chuàng)新。文化館要創(chuàng)新服務思路，改變傳統(tǒng)的服務觀念，改善傳統(tǒng)的服務方式，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品。文化館所開設的服務項目應該力求做到新穎、獨特、益智、有趣，貼近當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，貼近老百姓的文化需求，讓人民群眾樂于接受、樂于參與，讓群眾稱為舞臺的主角，同時激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)造活力。
1.根據(jù)群眾需求確定服務。要避免服務供給的主觀傾向，在制定文化館工作計劃、確定群眾文化活動項目之前，應對群眾文化需求進行調查分析，建立群眾文化需求信息反饋機制，并根據(jù)調查分析和反饋信息對工作進行計劃和調整，以免群眾文化的產(chǎn)品供給脫離群眾文化需求。
2.建立陣地服務、流動服務與數(shù)字化服務相結合的服務機制，從內部服務的小循環(huán)轉變?yōu)樯鐣盏拇笱h(huán)。既發(fā)揮文化館自己的文化資源優(yōu)勢，又要廣泛利用社會文化資源，引導和鼓勵社會文化資源到文化館從事免費服務，把文化館建設成本地區(qū)免費服務 的平臺。
3.從單獨服務向聯(lián)合服務轉變。改變 “各自為政、各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌群眾文化資源，打破行政區(qū)劃的界限進行區(qū)域文化聯(lián)動，將原本分散于的文化資源進行整合，形成區(qū)域共建、運轉有序、服務高效的文化館免費開放運行機制。
4.用規(guī)范化服務標準來規(guī)范文化館的服務。根據(jù)各地文化特點和實際情況，制定規(guī)范化的服務標準，用來考核、規(guī)范文化館的服務。服務標準應該包括：服務的職能、內容、形式、管理、質量、資質、設施、信息、安全、環(huán)境以及權益保障等內容。
5.文化館的品牌創(chuàng)新。群眾文化活動品牌的標準：與地域文化元素、民族風情聯(lián)系緊密，以特色鮮明的文化內涵為核心，符合廣大群眾的文化需求，活動內容和形式適于群眾參與其中。文化館要形成群眾文化活動品牌意識，大力弘揚特色文化活動，創(chuàng)立自己的文化品牌和陣地服務的服務品牌。
三、文化館服務創(chuàng)新的體制機制保障
文化館服務的創(chuàng)新要有相應的體制機制保障才能夠實現(xiàn)。
（一）從體制上保障文化館的公益性
1.實行事企分離
隨著改革深化和公共文化服務體系的初步建立，要進一步明確文化館的性質和職能，將文化館原有的收費項目從文化館剝離出來，確保文化館的公益性。
2.增加財政投入
為保證文化館更好地履行公共文化服務職能，政府要對文化館的人員經(jīng)費及各類文化活動經(jīng)費給予保障，使文化館把全部精力集中在公共文化服務上來。
3.改變投入方式
執(zhí)行文化館服務的績效考核和考核指標體系（人均指標和比例指標），對文化館的服務工作進行量化考核。由文化主管部門對政府承擔的公共文化服務進行定性、定量分析和考核，按年度向文化館定向采購，文化館負責實施。
（二）從機制上增強文化館的活力
1.提高公共文化服務效率。對文化館的公共文化服務活動實行定向采購；對全區(qū)大型文化活動，實行動態(tài)采購投入，鼓勵文化館積極參與，同等條件下優(yōu)先選用。同時，鼓勵文化館在完成公益文化任務的基礎上，利用自身優(yōu)勢開展藝術培訓、文藝演出、文藝創(chuàng)作等活動，提高服務質量。
2.改革用人機制。文化館要積極探索社會化的用人機制，并打破身份界限，同工同酬，改人員管理為崗位管理。
3.創(chuàng)新管理機制。人事管理方面，文化館采用崗位聘用合同制，擁有人才的引進、聘用、辭退等自。薪酬分配方面，文化館擁有自主分配權，按崗位、任務和業(yè)績定酬，對有特殊貢獻的文藝人才予以一次性重獎。實行績效考核形式，采用獎金分配、先進評比、職稱評定相結合的考核方法。
四、從實踐上強化文化館的公共服務
1.滿足多樣文化需求
組織專業(yè)干部到街道、社區(qū)，開展多種多樣基層文化服，打造品牌文化活動，舉辦廣場文化活動、文化進社區(qū)等群眾積極參與的系列文化活動，形成群眾文化活動群眾參與的良好氛圍。
2.培育公共文化隊伍
加強館、站、社區(qū)三級公共文化縱向網(wǎng)絡和公共文化橫向網(wǎng)絡建設，建立三級文化指導員隊伍，充分利用群眾文化志愿者隊伍為基層公共文化服務。文化館專業(yè)人員要深入街道、社區(qū)開展文藝組織、輔導、培訓工作，加強對基層群眾文藝隊伍的培訓和管理，改變基層文化活動薄弱的狀況。
3.實現(xiàn)公共文化共享
文化館在抓好自身的人才、管理、活動、基礎建設的同時，針對公共文化服務對象中的弱勢群體，建立外來人口、老年人、農(nóng)村社區(qū)、未成年人等文化試點，根據(jù)需要為他們提供文化服務，努力實現(xiàn)公共文化的共建共享、均衡發(fā)展。
參考文獻：
[1]《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務發(fā)【2011】5號）.
[2]《在公共文化服務體系下文化館的建設與發(fā)展》馮守仁.
一、檔案館知識產(chǎn)權管理
知識產(chǎn)權管理內容廣泛，包括專利管理、商標管理、著作權管理、商業(yè)秘密與技術秘密的管理等。檔案館也存在著知識產(chǎn)權管理，并且在檔案館發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案館知識產(chǎn)權管理是指檔案館整體管理方案中涉及知識產(chǎn)權問題的一系列原則、方法、規(guī)范、計劃等的組合，其主要功能在于保護知識產(chǎn)權，規(guī)避侵權風險，降低自身運營成本，提高檔案館知識產(chǎn)權管理效率。
二、檔案館知識產(chǎn)權管理的困惑
1.檔案知識產(chǎn)權管理規(guī)范不健全
檔案館紙質文獻與電子信息資源并存，浩如煙海，許多內容都涉及知識產(chǎn)權問題，尤其電子信息資源更加易于遇到版權問題，但檔案館注重檔案電子信息資源利用，卻較少關注利用過程中的知識產(chǎn)權問題。一些檔案館意識到知識產(chǎn)權的重要性，逐漸把知識產(chǎn)權管理納入到工作計劃之中。但管理規(guī)范標準不完善，缺少系統(tǒng)性，整體管理方案紊亂，不明朗。個別檔案館知識產(chǎn)權管理模棱兩可，存在不確定性。例如，某一檔案館在“檔案館維護知識產(chǎn)權聲明”中顯示“對尚未完全解決版權問題的信息產(chǎn)品的服務，在利用地點、利用時間、利用數(shù)量和利用方式上加以必要限制。”
2.知識產(chǎn)權管理與檔案館戰(zhàn)略目標缺乏關聯(lián)性
戰(zhàn)略目標是組織制定的一段時間內所要完成任務的具體規(guī)劃，是具有全局性、長遠性的綱領性目標。檔案館知識產(chǎn)權管理很少涉及檔案館戰(zhàn)略目標。諸多檔案館在制定發(fā)展規(guī)劃實施方案時，重視檔案信息資源建設、設備更新、建筑布局等核心業(yè)務問題，普遍認為知識產(chǎn)權管理可有可無，僅處于次要地位，更談不上知識產(chǎn)權管理的目標設計。這樣，造成檔案館戰(zhàn)略規(guī)劃與知識產(chǎn)權管理嚴重脫節(jié)，把知識產(chǎn)權管理排除在檔案館戰(zhàn)略目標之外，缺乏對知識產(chǎn)權管理提升競爭力的認識。
3.知識產(chǎn)權保護前期準備不充分
《著作權法》第46、47條規(guī)定，出現(xiàn)侵權行為應當承擔民事責任(停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等)、行政責任和刑事責任的侵權行為和后果。檔案館雖然享有若干的豁免權，但必須在法律規(guī)定范圍內行使，超出了法定范圍，檔案館不存在其他特權。另外，檔案館普遍沒有設置版權管理的專門崗位，沒有編制版權費用的預算，造成檔案館知識產(chǎn)權管理崗位設置較少，經(jīng)費投入缺乏，對知識產(chǎn)權保護的成本還缺少準備。
4.檔案用戶知識產(chǎn)權意識薄弱
檔案用戶普遍對知識產(chǎn)權的保護缺乏清晰的認識。傳統(tǒng)上利用檔案信息不存在版權問題，只要檔案館公開某一檔案，均可以加以利用，很少考慮知識產(chǎn)權問題。然而，隨著數(shù)字時代的到來，知識產(chǎn)權案成為檔案用戶不可回避的話題。在立法上，中國《著作權法》沒有對數(shù)字化作品臨時復制做出明確規(guī)定。同樣，《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》對臨時復制予以回避。國際上，對禁止臨時復制存在著諸多爭議，包括中國在內的發(fā)展中國家均明確反對禁止臨時復制。各國法律的不確定性在某種意義上誘導檔案用戶產(chǎn)生潛在的知識產(chǎn)權風險。尤其在檔案館Web2.0的環(huán)境下，威客、博客、微博等Web2.0技術在檔案館網(wǎng)站中的應用，用戶利用檔案館信息資源，增大了用戶可能帶來的侵權風險。
三、檔案館知識產(chǎn)權管理優(yōu)化策略
1.完善檔案館知識產(chǎn)權管理政策
檔案館知識產(chǎn)權管理方案覆蓋檔案館各個相關業(yè)務的整個流程。檔案館需要制定關于知識產(chǎn)權的系統(tǒng)政策，強調政策之間互相協(xié)調，形成行業(yè)政策。該系統(tǒng)政策包括近期版權政策和長期知識產(chǎn)權政策。如果一些檔案館沒有能力制定屬于本館的版權方案和版權檔案館員崗位空缺，可以尋求行業(yè)間的合作，彌補知識產(chǎn)權領域方面的欠缺。因此，中國國家檔案館或中國檔案館學會組織制定一些普遍的業(yè)務政策顯得非常重要。
2.版權管理崗位
管理與崗位配置息息相關，檔案館知識產(chǎn)權管理的制定、實施、反饋是一個長期的過程，也需要設置相應的版權崗位進行管理，例如剖析檔案館的法律環(huán)境、檔案館評估方案的實施效果等，均需要具有熟悉法律知識和檔案館業(yè)務背景的人員充實到該崗位上，負責知識產(chǎn)權方案的制定、實施、評價和修訂。具體方案可以制訂版權檔案館員制度，中等以上檔案館應設置1名版權檔案館員崗位，中等以下檔案館可以設置兼職版權檔案館員崗位。
3.版權預算
檔案館知識產(chǎn)權管理方案在實施過程中也需要相應的經(jīng)費。版權中的財產(chǎn)權是作者的重要權利，作者對版權進行利用，獲得經(jīng)濟利益，是實現(xiàn)財產(chǎn)權的重要方式。如果超出合理使用范圍，使用者均應當支付報酬。檔案館在向主管部門或政府機構申請經(jīng)費支持時應將版權成本納入到預算中，以解決數(shù)字檔案資源版權利用問題。
4.檔案用戶培訓
由于知識產(chǎn)權法律體系的復雜性、法律表述的抽象性在一定程度上給用戶的理解和遵守造成困惑。檔案館需要向用戶宣傳普及知識產(chǎn)權基本知識，強化對作者權利的保護，協(xié)助用戶理解和遵守現(xiàn)有國家相關版權法條款。因此檔案館開展的用戶培訓指導非常重要。檔案館需要制定用戶知識產(chǎn)權知識的宣傳和培訓規(guī)劃，方式可以采用舉辦知識產(chǎn)權知識宣傳日、編制《用戶版權指南》、一小時版權講座、座談會、網(wǎng)上宣傳等活動，提升檔案用戶的知識產(chǎn)權意識，營造合理使用檔案館信息資源的溫馨環(huán)境。檔案館需要制定預警方案，對于有可能發(fā)生的用戶侵權行為進行及時警示，提醒用戶使用檔案信息資源時尊重知識產(chǎn)權。如果發(fā)現(xiàn)侵權內容，立即采取適當措施予以移除。因此，檔案館須制定必要的版權聲明，妥善解決糾紛與合理的抗辯。
5.爭取豁免權利
檔案館應與相關公益性機構共同爭取豁免權利，維護公共利益。《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》和《著作權法》中與檔案館相關豁免條款的適用主體屬于“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館”。檔案館界不能孤立地爭取一些權利或特權，需要與圖書館、博物館以及教育界、科研團體等合作爭取豁免權。例如，針對無獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫設定特別權保護的問題，美國檔案館在爭取相關利益時通常和相同的利益集團積極協(xié)作行動，開展游說活動，維護檔案信息資源的公共獲取，以致數(shù)據(jù)庫特別權保護未通過立法。
注釋：
文章編號：1674-3520（2015）-04-00-02
目前，群文網(wǎng)站已基本建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級設施網(wǎng)絡構架，實現(xiàn)了公共文化服務網(wǎng)點全覆蓋。群文網(wǎng)站的快速發(fā)展，為各地群眾文化信息交流與傳播搭建了廣闊的平臺，成為群眾文化藝術工作對外宣傳的重要窗口，取得了一定的成績。但是，從各地群文網(wǎng)站建設情況來看，也存在網(wǎng)絡功能發(fā)揮不充分、網(wǎng)站定位不明確、頁面設計不美觀、欄目設置不科學、網(wǎng)站內容不豐富、信息更新不及時、互動性不明顯、連接不通暢、點擊率不夠高等問題。特別是沒有吸引群眾參與的豐富多彩的網(wǎng)上文化系列活動，在網(wǎng)民心中沒有知名度。如何提升群文網(wǎng)站的建設水準和管理水平是一個值得研究的課題，為此本人有以下幾點思考。
一、準確定位，明確辦站目標
文化館是政府公益性群眾文化事業(yè)單位，是當?shù)厝罕娢幕囆g活動的中心，組織開展群眾文化活動是文化館的基本職能，在文化藝術活動方面具有綜合性、普及性、社會性和服務性的特點，因此群文網(wǎng)站的建設應“以人為本”，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，目標、定位可以從以下四個方面考慮：
（一）群文網(wǎng)站的性質。根據(jù)文化館的工作職能，群文網(wǎng)站性質應是公益性的，客戶對象是廣大的人民群眾和群文工作者。
（二）群文網(wǎng)站的特點。群文網(wǎng)站的建設是政府投資，文化部門主管，具有權威性、專業(yè)性、實用性的鮮明特點，是官方文化藝術資訊的門戶。
（三）群文網(wǎng)站的功能。公共文化服務的形式有陣地服務、流動服務和數(shù)字化服務。數(shù)字化服務是對傳統(tǒng)群眾文化活動方式、傳播形式的創(chuàng)新。網(wǎng)絡特殊的傳播功能，使群文網(wǎng)站成為信息交流便捷的通道，成為群眾文化宣傳教育的新載體，群眾文化交流傳播的新途經(jīng)，群眾文化活動互動的新平臺，群文工作展示的新窗口。
（四）群文網(wǎng)站建設的目標。建立群文網(wǎng)站的目的是為了充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)迅速快捷、互動性強、聲情并茂的傳播優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡開展群眾文化活動的樣式，傳遞積極向上的正能量，增強公共文化服務的影響力和傳播力。因此，群文網(wǎng)站建設應以“公益性、群眾性、服務性、快捷性”為辦站宗旨，精心打造文化板塊，反映時代文化潮流，展示地方文化特色，激發(fā)廣大人民群眾通過群文網(wǎng)站進行文化藝術的交流，提升藝術審美和文化感知，豐富廣大人民群眾的精神文化生活，開辟群眾文化事業(yè)新天地。
二、精心設計，擴大網(wǎng)站影響
群文網(wǎng)站建設已經(jīng)成為群文單位文化事業(yè)建設的重要組成部分，它起著向社會與公眾展示、宣傳群文工作的整體形象，提供專業(yè)動態(tài)信息的重要窗口。但是，通過現(xiàn)場的問答調查，得到的結果是絕大多數(shù)人對文化網(wǎng)站的認知度和參與度不高，大多數(shù)群文工作者不清楚網(wǎng)址， 干部、學生、工人、社區(qū)居民中也很少有人關注文化網(wǎng)站。有的人明確回答：如有文化娛樂需求和查找文化資料會直接上百度，不會上文化網(wǎng)查找。從已建的文化網(wǎng)站情況看，域名有數(shù)字文化網(wǎng)、傳統(tǒng)文化網(wǎng)、文化信息網(wǎng)、公共文化網(wǎng)、文化館網(wǎng)、非物質遺產(chǎn)文化網(wǎng)、文化信息共享工程等，上網(wǎng)瀏覽看得眼花繚亂，但有用的信息不多，收獲不大。如何提高群文網(wǎng)站質量，打造群文網(wǎng)站品牌，提高群文網(wǎng)站知名度已顯得十分必要。
（一）網(wǎng)站域名響亮。域名是網(wǎng)站的入口，是網(wǎng)站的第一印象，對網(wǎng)站的品牌塑造起著至關重要的作用。網(wǎng)站的域名確定后，必須加大宣傳力度，精心策劃組織一些活動，營造濃厚的文化藝術氛圍，不斷擴大群文網(wǎng)站的美譽度和知名度。
（二）LOGO設計醒目。一個網(wǎng)站的LOGO對網(wǎng)站有著重要的識別和推廣作用，蘊含和體現(xiàn)網(wǎng)站的文化和辦站宗旨。目前從所建的文化網(wǎng)站來看基本沒有LOGO標識，應請專業(yè)人士根據(jù)各市地方文化特色和網(wǎng)站運作模式來設計LOGO。也可以全省群文網(wǎng)站用統(tǒng)一的LOGO標識，讓廣大群眾一目了然，印象深刻，容易記住，逐步打造成為群文網(wǎng)站一張亮麗的名片。
（三）網(wǎng)頁設計精美。網(wǎng)頁是一個網(wǎng)站的窗口，是傳播信息的載體，網(wǎng)頁版式編排設計應主題鮮明，力求大氣、新穎、清晰、簡潔、合理、精確，給人強烈的視覺沖擊力，同時使瀏覽者在網(wǎng)頁上能迅速找到所需的信息。
三、整合資源，強化服務供給
信息是豐富完善網(wǎng)站的靈魂，及時上傳信息是反映一個網(wǎng)站穩(wěn)定性的標志，定期更新、豐富網(wǎng)站內容、強化文化信息供給是群文網(wǎng)站成敗與否的重要環(huán)節(jié)。
（一）精心打造特色欄目。做到欄目有特色，信息內容有質量，群眾文化活動有吸引力，要在三個方面下功夫：一是欄目設置精當。用心辦好《文化活動》、《民風民俗》、《文藝演出》、《名家書畫》、《工藝美術》《文化市場》、《文化論壇》等各類文字欄目。同時，還要辦好視頻欄目。做到有優(yōu)美圖片可看，有精彩文章可讀，有豐富資料可查。二是準確及時上傳信息。準確及時的傳遞信息是網(wǎng)站管理的基本要求。網(wǎng)站欄目應該有豐富的內容，最新的信息，這樣的網(wǎng)站才會有較高的點擊率。三是內容豐富多彩。保持網(wǎng)站正常運行，就要不斷的挖掘、收集文化資源，并進行梳理、加工，制作成一批時代氣息濃郁，立場導向正確，特色明顯，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品，以充足的文化藝術資料和產(chǎn)品，建立信息庫，推動文藝知識普及，展示地方文化的獨特魅力，把網(wǎng)站辦得充滿生機和活力。
（二）整合文化信息資源。整合文化系統(tǒng)信息資源，建立文化數(shù)字化平臺，形成圖書館、博物館、美術館、藝術院團等文化資源的整體優(yōu)勢。市級文化館網(wǎng)和非物質文化遺產(chǎn)網(wǎng)兩網(wǎng)并一網(wǎng)，這樣既可以節(jié)約人力、物力，又能豐富擴大網(wǎng)站內容，發(fā)揮更大的文化信息資源優(yōu)勢。探索創(chuàng)建網(wǎng)站聯(lián)盟合作機制，以省級群眾文化館門戶網(wǎng)站為中心，連接各市級、縣級等群文網(wǎng)站，形成群文網(wǎng)站互動交流的新格局。
（三）實現(xiàn)網(wǎng)站與網(wǎng)民互動。通過線上和現(xiàn)場的結合開展群眾文化活動已成為一種發(fā)展趨勢，它拓展了群眾文化活動的空間范圍，成為一種新的群文活動方式。開展網(wǎng)絡互動，線上與線下模式融合是群文工作者面臨的一個新課題。要確立藝術設計的理念，策劃符合網(wǎng)絡文化特點的文化藝術活動方案，培育創(chuàng)造網(wǎng)上文化活動品牌。在有財力和人力支撐的情況下，設計軟件，開展音樂、舞蹈、攝影、美術、民俗等不同類型的群文活動，組織受人民群眾喜愛的具有現(xiàn)代文化藝術氣息和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)上行等系列活動，不斷擴大互動面，通過網(wǎng)絡使遠在萬里之外的人都能參加活動。
四、加強管理，建立工作機制
今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用，加快轉變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規(guī)劃體系中強化發(fā)展導控
以總規(guī)修編為契機，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強對城市發(fā)展的引導和控制，努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規(guī)劃編制及調整。一是結合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協(xié)助相關區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進控規(guī)編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。調整完成花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關區(qū)域控規(guī)調整方案。
3.組織開展重點地區(qū)城市設計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據(jù)城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現(xiàn)已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優(yōu)化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區(qū)服務設施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設計方案，構建社區(qū)服務設施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區(qū)鎮(zhèn)對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規(guī)劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經(jīng)完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設，擬定《關于進一步規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調機制、成果入庫、動態(tài)維護、調整程序等方面進一步規(guī)范我市控制性詳細規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。
2.努力推進審批服務創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現(xiàn)依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批，非工業(yè)建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設計方案審查59件;核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網(wǎng)式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規(guī)劃嚴肅性。
(四)在現(xiàn)代技術運用中夯實規(guī)劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機”監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續(xù)、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規(guī)落實
在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎上，加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時指導各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關于推進規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標，因地制宜做好規(guī)劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設計、城市地下人防規(guī)劃等，推進軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃，切實在引導和保障全市生態(tài)環(huán)境質量提升方面貢獻規(guī)劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統(tǒng)一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務建設，強化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實質運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監(jiān)控設施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設大步向前邁進。
三是啟動數(shù)字化項目建設。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區(qū)等檔案局數(shù)字化工作先進經(jīng)驗，對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數(shù)字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經(jīng)濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協(xié)調，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關于做好全縣機關團體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進館。
三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規(guī)范并支持檔案中介機構、有關專業(yè)機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務、統(tǒng)一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優(yōu)良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務專家實地授課，全縣各機關、企事業(yè)單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務素質為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。
