新能源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇新能源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    我國(guó)人口眾多,而可利用土地面積卻在急速的下降。在一些地區(qū)因?yàn)樯郴⒔ǚ坑玫亍⑼恋鼗氖彽?我國(guó)平均下來(lái)每年都要減少將近五百萬(wàn)畝的可用地。可耕地逐漸減少,但是所需要的糧食還要增加,所以就出現(xiàn)了在耕地中出現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、除草劑等的過(guò)分使用,不僅破壞了土壤特有的微生物結(jié)構(gòu),使耕地土壤的質(zhì)量急劇下降,還給環(huán)境帶來(lái)的很大影響。

    目前我國(guó)雖然已經(jīng)步入小康階段,并且在教育方面也制定了相關(guān)的政策,但是還會(huì)有整體知識(shí)水平不高的一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于發(fā)展急迫,而且專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)不到位、設(shè)備不完善、環(huán)境保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工廠的同時(shí),造成了地方性的環(huán)境嚴(yán)重破壞問(wèn)題。例如,一個(gè)造紙廠污水排放污染了一條河;皮革廠的建立嚴(yán)重污染了地方的空氣;個(gè)別地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)冶煉把大片空地搞得寸草不生的現(xiàn)象。由于我國(guó)的監(jiān)督制度目前還不能每個(gè)地方都會(huì)做到位,就造成了這些地方環(huán)境一直處于嚴(yán)重污染狀態(tài)的問(wèn)題。

    目前我國(guó)的能源還是以煤為主的,在工業(yè)中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期內(nèi)把煤改為其他燃料還不是很現(xiàn)實(shí),燃煤對(duì)我們環(huán)境造成的污染還是要持續(xù)。與此同時(shí),還有一些偏遠(yuǎn)地方還砍伐樹(shù)木作為燃料,不僅僅對(duì)環(huán)境造成了破壞,還對(duì)我國(guó)生態(tài)循環(huán)造成了很大破壞。

    最后也是最重要的即是我國(guó)目前對(duì)污水處理的體系建立的還不夠完備,國(guó)家還不能提供對(duì)我國(guó)污水完全處理的資金用量。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)污水加上人們的日常生活污水,據(jù)相關(guān)專(zhuān)家估計(jì)每年要拿出幾十億才能對(duì)這些污水做到較為合理的處理,目前我國(guó)還沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。

    二、目前我國(guó)能源利用狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

    我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),雖然有能源含量很豐富,但是平均到個(gè)人的量卻是少得可憐,而且還有各地能源分布不均勻、使用效率普遍不高、受污染相當(dāng)嚴(yán)重等狀況。在一定程度上可以說(shuō)存在這些問(wèn)題的原因并不完全是技術(shù)的不夠完備,還可能是因?yàn)楣芾眢w制的不科學(xué)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系不夠完備等等原因。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面對(duì)新資源的開(kāi)發(fā)還沒(méi)用制定出較為完善的制度,如此一來(lái)就對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了很大的影響。

    目前我國(guó)能源的利用對(duì)外的依存含量日漸增高已經(jīng)成為了一個(gè)公認(rèn)的事實(shí),最近海關(guān)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)有一次提醒了我國(guó)市場(chǎng),隨著當(dāng)下我國(guó)從海外進(jìn)口能源的含量逐漸地增加,從而使我國(guó)能源的對(duì)外依存含量也迅速升高。相關(guān)科研專(zhuān)家認(rèn)為,伴隨著我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源的產(chǎn)量和人均耗能量已經(jīng)十分不對(duì)稱(chēng),日后煤、油、天然氣從海外進(jìn)口的趨勢(shì)是避免不了的,所以我國(guó)能源對(duì)外依存量的上升也在繼續(xù)著。這樣的能源發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)防各方面的發(fā)展是很不利的。

    就目前世界能源逐漸減少的趨勢(shì)來(lái)看,這些生活能源終有一天會(huì)用完,所以在此過(guò)程中,我們要珍惜這些可利用的能源,做到合理科學(xué)的利用,不浪費(fèi)。最重要的還是努力開(kāi)發(fā)新的可利用能源,代替目前逐漸減少的能源,才能從根本上解決世界能源問(wèn)題。

    三、對(duì)新能源開(kāi)發(fā)與我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議

    在對(duì)“十一五”規(guī)劃期間,我國(guó)在新能源的開(kāi)發(fā)方面取得了較大成就,然而也暴露了很多不容易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。為了從本質(zhì)上加強(qiáng)我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)的發(fā)展力度和推動(dòng)新能源發(fā)展的變革,建立一個(gè)安全、可靠、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化能源發(fā)展新體系,我們從以下幾個(gè)方面提出建議,希望會(huì)對(duì)我國(guó)的新能源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)有所幫助。

    (一)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的發(fā)展規(guī)劃要加強(qiáng)

    目前,由于政府的職能變換不是很到位,重視相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展,從而忽略了相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃問(wèn)題。能源發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)中能源的開(kāi)發(fā)相差太大,規(guī)劃不僅落后而且還沒(méi)有相關(guān)的約束管理,致使能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)展無(wú)序化、資源浪費(fèi)現(xiàn)狀很?chē)?yán)重。新能源的開(kāi)發(fā)面臨難并網(wǎng)、難調(diào)峰、難消納等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所裝設(shè)備多但是發(fā)電量卻很少、運(yùn)轉(zhuǎn)速度很快但是產(chǎn)生效益卻不容樂(lè)觀,有些地區(qū)沒(méi)有資源開(kāi)發(fā)的條件,但是也盲目的跟隨別的地區(qū)構(gòu)建能源開(kāi)發(fā)基地。因此我們?cè)趯?duì)新能源的來(lái)發(fā)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí),要從戰(zhàn)略全局的統(tǒng)一、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的的角度出發(fā),對(duì)戰(zhàn)略決策的約束力度和嚴(yán)肅性要加以強(qiáng)化。

    在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)首先我們需要解決的是電源和相關(guān)的電網(wǎng)配套的問(wèn)題,要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展的有效性做到保障,必須送的出去。其次,要對(duì)新能源的發(fā)展和傳統(tǒng)能源的科學(xué)環(huán)保的利用之間的關(guān)系做到合理的處理。同時(shí)要把新能源的開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到合理調(diào)整,對(duì)發(fā)展的分布形式、和新能源的就地消納給予鼓勵(lì)。最后我們要學(xué)會(huì)因地制宜,對(duì)新能源開(kāi)發(fā)產(chǎn)地要做到科學(xué)有效的利用,對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不發(fā)達(dá)不利用運(yùn)輸,無(wú)法進(jìn)行就地消納的,我們要做到合理的緩解,從而避免對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)不必要的浪費(fèi)。還有就是地方性的能源發(fā)展規(guī)劃也必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)劃要求進(jìn)行。

    (二)節(jié)能排減是新能源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)

    針對(duì)我們開(kāi)發(fā)所要利用的資源和對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響,所以我們必須要嚴(yán)格按照節(jié)能排減的開(kāi)發(fā)原則,加強(qiáng)對(duì)一些耗能高、排放高、效率低的能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的有效改造力度。同時(shí)我們還要加強(qiáng)能源發(fā)展合同化的管理理念,從而對(duì)通過(guò)拉閘限電這類(lèi)的行政方式推行節(jié)能減排的方式做到有效的避免。我們還要結(jié)合東西方的科學(xué)寂靜發(fā)展水平與環(huán)境容納量,對(duì)節(jié)能減排的指標(biāo)做到有效安排,堅(jiān)決避免一刀切的方式。

    (三)掌握新能源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在

篇（2）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)能源日益減少，趨于枯竭，綜合開(kāi)發(fā)其他類(lèi)型能源迫在眉睫。新能源是指除了傳統(tǒng)的能源以外的其他各種形式的能源，一般包括風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿取Ｐ履茉雌毡閾碛锌稍偕①Y源豐富、污染小等特點(diǎn)，因此，新能源不斷的被重視和應(yīng)用。目前，能夠開(kāi)發(fā)和利用的新能源有很多，但是實(shí)際開(kāi)發(fā)利用起來(lái)卻并非易事。目前，有相當(dāng)一部分企業(yè)走在新興能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的前列，在對(duì)新能源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和和利用。

（二）新能源企業(yè)現(xiàn)狀

新能源產(chǎn)業(yè)其主要是在新能源的發(fā)現(xiàn)和使用上，因此就出現(xiàn)了很多從事新能源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)，這些企業(yè)就是我們大家所說(shuō)的新能源企業(yè)。對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，需要諸多的技術(shù)支持和資金支持，這其中包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、相關(guān)配套設(shè)備的投資等，而新型能源的開(kāi)發(fā)利用在國(guó)內(nèi)處于起步階段，領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)支撐和設(shè)備引進(jìn)不成熟，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)需要依靠融資來(lái)進(jìn)行新能源的開(kāi)發(fā)利用的研究。

二、新能源企業(yè)的融資現(xiàn)狀

新能源企業(yè)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，有巨大的資金投入，由于企業(yè)自有資本有限，故向外界融資需求迫切。目前，中國(guó)新能源企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)融資渠道單一，市場(chǎng)化的融資模式利用程度低。此外，由于國(guó)內(nèi)新能源開(kāi)發(fā)利用的大環(huán)境不穩(wěn)定，使得風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目持觀望態(tài)度。而且，銀行的商業(yè)貸款呈現(xiàn)出趨優(yōu)避劣的政策性?xún)A向，新能源企業(yè)在發(fā)展過(guò)程的初期，由于各種因素造成自身劣勢(shì)，進(jìn)而造成融資待遇冷熱不均，相當(dāng)一部分新能源企業(yè)尤其中小新能源企業(yè)融資十分困難。新能源企業(yè)的融資現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn)。

（一）融資需求大

近年來(lái)，新能源企業(yè)的建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)展迅速，項(xiàng)目投資規(guī)模不斷增加。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起步階段要以大量的資金投入為前提，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破。基于此，不論是新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)還是配套設(shè)施的建設(shè)，都會(huì)導(dǎo)致資金需求增長(zhǎng)。但是，僅僅依靠以企業(yè)自身資金積累為主的內(nèi)源性融資，不能滿(mǎn)足新能源企業(yè)快速發(fā)展、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。因此，需借助企業(yè)外部融資，填補(bǔ)新能源企業(yè)資金需求的巨大缺口。

（二）融資渠道單一

國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)能采取的融資渠道和方式比較單一。目前，中國(guó)新能源企業(yè)主要的融資方式是發(fā)行債券、銀行貸款、股東出資、以及上市融資等，國(guó)外已廣泛應(yīng)用CDM、風(fēng)險(xiǎn)投資、碳交易、融資租賃、風(fēng)投、私募股權(quán)投資等融資方式，而這些融資模式在國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)融資體系中應(yīng)用較少。目前，國(guó)內(nèi)的新能源企業(yè)更多地依賴(lài)債務(wù)融資尤其是銀行貸款融資。但是，銀行信貸體系趨向安全性，中小企業(yè)因資信等級(jí)低、有效資產(chǎn)少，導(dǎo)致銀行對(duì)規(guī)模較小的新能源企業(yè)采取謹(jǐn)慎或者限制的信貸政策，直接導(dǎo)致中小型新能源企業(yè)“貸款難”現(xiàn)象。而且，在中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育不成熟、債券市場(chǎng)發(fā)展滯后、企業(yè)上市門(mén)檻高的背景下，新能源企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等創(chuàng)新融資方式的利用也很少。

（三）融資待遇普遍較差

盡管融資難問(wèn)題對(duì)企業(yè)影響很大也很普遍，但融資待遇差別大對(duì)新能源企業(yè)尤其是中小新能源企業(yè)發(fā)展影響更大。大型風(fēng)電國(guó)企依靠國(guó)家政策的傾斜，可以較容易地獲得銀行貸款，而私營(yíng)或者股份制企業(yè)則非常困難；中小新能源企業(yè)特點(diǎn)決定了很難獲得傳統(tǒng)資金市場(chǎng)的重點(diǎn)支持。

三、應(yīng)對(duì)新能源企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)還處于建設(shè)發(fā)展的起步階段，諸多方面仍需要國(guó)家相關(guān)政策、資金的支持，力求最大限度地為新能源企業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。

（一）完善金融服務(wù)，擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持

新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，在企業(yè)融資過(guò)程中更需要有相應(yīng)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供金融的信貸管理和金融的信息服務(wù)，為此，要加快建立完善的信貸管理體系，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，商業(yè)銀行適當(dāng)改革信貸模式，積極貫徹和實(shí)施國(guó)家的新能源發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策，積極扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向，準(zhǔn)確把握新能源行業(yè)不同領(lǐng)域的發(fā)展脈搏，并適時(shí)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，穩(wěn)步拓展新能源領(lǐng)域的信貸支持范圍。

（二）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推進(jìn)與新能源相關(guān)的金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

在支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，傳統(tǒng)的金融方式必不可少，除此之外更重要的是金融機(jī)構(gòu)能夠被合理的引導(dǎo)和給予支持。金融機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)新能源行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)新型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從管理制度、產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展模式等方面加快金融創(chuàng)新，靈活設(shè)計(jì)相應(yīng)的解決方案和服務(wù)方式，增強(qiáng)支持的手段和實(shí)力。

篇（3）

1.能源儲(chǔ)量前景形勢(shì)嚴(yán)峻

在教學(xué)中讓學(xué)生了解世界與我國(guó)目前主要能源儲(chǔ)量有限，今后開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)嚴(yán)峻，增強(qiáng)其危機(jī)感。

據(jù)美國(guó)能源部能源情報(bào)署預(yù)測(cè)，世界能源消費(fèi)在2001-2025年將增加54%。在本世紀(jì)內(nèi)全球化石能源的枯竭將是不可避免的。《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2006》的數(shù)據(jù)表明，全球石油、天然氣和煤炭探明儲(chǔ)量最多可使用155年。

據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)主要能源煤炭、石油和天然氣均快于全球化石能源的。中國(guó)人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右。

2.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能源需求巨大，供需矛盾突出

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源供需矛盾突出，越來(lái)越成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

美國(guó)劍橋能源研究協(xié)會(huì)主席、能源專(zhuān)家丹尼爾·耶金在加拿大蒙特利爾舉行的世界能源大會(huì)上的講話(huà)說(shuō)：“在2030年前，預(yù)計(jì)世界能源需求將增加至40%。”

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)以驚人的速度增長(zhǎng)，能源消耗的不斷加大，中國(guó)由能源凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó)，2002年進(jìn)口石油占石油消費(fèi)量的比重達(dá)到32%，能源需求的對(duì)外依存度迅速提高。煤炭、電力、石油等能源中國(guó)都存在缺口，日益威脅中國(guó)能源安全。

3.能源的消耗，環(huán)境污染嚴(yán)重、全球氣候異常

能源消費(fèi)對(duì)環(huán)境惡劣的影響。由燃煤引起的大氣污染和酸雨污染；同時(shí)，城市機(jī)動(dòng)車(chē)的增加及排污超標(biāo)，以氮氧化物污染為主的石油型污染，成為城市空氣污染重的新問(wèn)題。

燃煤排放出大量的污染物，造成了城市空氣質(zhì)量的嚴(yán)重惡化。2001年世界銀行發(fā)展報(bào)告列舉的世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，我國(guó)占了16個(gè)城市。呼吸道疾病總死亡率和發(fā)病率提高。大氣煙塵和汽車(chē)尾氣，導(dǎo)致癌癥發(fā)病率提高。酸雨對(duì)農(nóng)作物、森林和建筑物損害極大。大量的CO2導(dǎo)致全球變暖。聯(lián)合國(guó)氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2100年，全球平均氣溫將升高4℃，并將導(dǎo)致海平面升高多達(dá)59厘米。據(jù)專(zhuān)家解釋?zhuān)缛蚱骄鶜鉁厣?℃，將近40%的物種將面臨滅絕危險(xiǎn)；到本世紀(jì)中葉，全球?qū)⒂?億人口會(huì)因海平面升高、洪澇放棄家園。

全面了解能源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀，問(wèn)題不僅存在于以目前科學(xué)技術(shù)探明的能源種類(lèi)不足以滿(mǎn)足快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；能源利用的效率較低導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻，威脅人類(lèi)生存；更體現(xiàn)出人類(lèi)能源意識(shí)不足，在教學(xué)中要樹(shù)立學(xué)生正確的能源意識(shí)觀，并引導(dǎo)學(xué)生思考怎樣解決今天的這些問(wèn)題，擁抱美好的明天。

二、引導(dǎo)學(xué)生喚醒民眾，完善法律，樹(shù)立主人翁的能源意識(shí)

1.宣傳教育民眾，倡導(dǎo)人人是主人

在能源利用的宣傳上，廣泛向公眾宣傳能源問(wèn)題的嚴(yán)重性和節(jié)約的重要性。對(duì)能源節(jié)約的認(rèn)識(shí)需要對(duì)廣大公民特別是學(xué)生，進(jìn)行系統(tǒng)的能源教育；且通過(guò)不同形式進(jìn)行宣傳教育，如國(guó)家倡導(dǎo)的全民參與低碳生活、全國(guó)實(shí)行節(jié)能減排的硬性任務(wù)、對(duì)小排量汽車(chē)減稅等措施；還有通過(guò)全民關(guān)注的活動(dòng)，如上海世博會(huì)期間各國(guó)展示的專(zhuān)題，像石油館，通過(guò)震撼、感染，以及幽默的方式去引發(fā)觀眾的共鳴——用娛樂(lè)精神傳遞科普知識(shí)。又如馬德里館，低碳環(huán)保、最高可降溫10℃的空氣樹(shù)詮釋了科技在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的意義。

2.加強(qiáng)立法和標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化能源責(zé)任意識(shí)

我國(guó)先后頒布實(shí)施并修訂的《節(jié)約能源法》，法律、法規(guī)的頒布，有效地提高了節(jié)能效果。但現(xiàn)實(shí)告訴我們還不夠，需進(jìn)一步完善。進(jìn)一步加強(qiáng)法律建設(shè)是對(duì)過(guò)去的彌補(bǔ)，是明確我們能源責(zé)任的保障。用更為完善的法律強(qiáng)制規(guī)范企業(yè)在能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中節(jié)能減排，對(duì)我們能可持續(xù)的發(fā)展，擁有美好的明天，負(fù)有重要的責(zé)任。

三、讓學(xué)生充分理解合理利用能源，高效利用能源的意識(shí)

教育學(xué)生目前的能源現(xiàn)狀、環(huán)境問(wèn)題主要是沒(méi)能充分利用、不合理的利用造成的。引導(dǎo)學(xué)生如何充分合理高效利用能源？

針對(duì)我國(guó)能源資源存在著分布不均勻、結(jié)構(gòu)不合理、人均擁有量相對(duì)較低等特點(diǎn)，實(shí)行資源的調(diào)配工程，如北煤南運(yùn)、西氣東輸、西電東送等工程，解決分布不均勻的問(wèn)題；利用水能資源蘊(yùn)藏量巨大的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水電及發(fā)展清潔的風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源來(lái)解決結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題；通過(guò)從中東、中亞、俄羅斯買(mǎi)進(jìn)石油，及加大科學(xué)勘探總量來(lái)緩解人均擁有量相對(duì)較低。

對(duì)于我國(guó)能源浪費(fèi)和能源使用的低效率，以過(guò)度消耗有限資源為代價(jià)進(jìn)行粗放式的發(fā)展，環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，首先要節(jié)約有限的能源資源，教育學(xué)生平時(shí)要有節(jié)點(diǎn)意識(shí)；依靠科技提升生產(chǎn)工藝，降低污染物的排放，提高能源利用效率、保護(hù)環(huán)境。

四、帶領(lǐng)學(xué)生了解人類(lèi)開(kāi)發(fā)能源的歷史，明確可持續(xù)發(fā)展的能源意識(shí)

了解今天的能源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，使我們引起能源和環(huán)境的擔(dān)憂(yōu)；看到了我們宣傳力度不足和法律、法規(guī)的不健全，感到我們責(zé)任巨大；雖然我們通過(guò)現(xiàn)有科技改善了能源的利用，但我們可能還對(duì)今后能源和環(huán)境問(wèn)題有點(diǎn)悲觀。這就要求教師引導(dǎo)學(xué)生勇敢面對(duì)今天的問(wèn)題，激發(fā)形成科學(xué)的能源和環(huán)境意識(shí)的世界觀。

篇（4）

隨著時(shí)間的推移，近幾年來(lái)，遼寧經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gross domestic product，GDP）的增長(zhǎng)速度已高出全國(guó)的平均水平。2006年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上升為13%，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提升的同時(shí)也引發(fā)了能源問(wèn)題困境。如何擺脫能源日益匱乏的制約，已經(jīng)成為振興遼寧經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。新能源的開(kāi)發(fā)，為遼寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展指明了新的方向。

一、遼寧新能源資源的構(gòu)成和特點(diǎn)

位于我國(guó)東北地區(qū)唯一的既沿海又沿邊的遼寧省，風(fēng)能資源極為豐富，同時(shí)，遼寧省在技術(shù)方面還具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的風(fēng)能源資源豐富區(qū)和較豐富區(qū)，占全省面積的40%還多。遼寧省是我國(guó)為數(shù)不多的臨海強(qiáng)壓型風(fēng)能源豐富區(qū)；除此之外，遼西北附近，尤其是與接壤地帶，更是風(fēng)力資源最豐富的地區(qū)，主要是因?yàn)閮蓚?cè)丘陵的約束，形成了天然強(qiáng)大的風(fēng)力收縮區(qū)。其中，以沈陽(yáng)康平、法庫(kù)兩縣、阜新、朝陽(yáng)和鐵嶺為代表的遼西北地區(qū)占遼寧省風(fēng)電裝機(jī)容量的75%以上，規(guī)劃容量近1500萬(wàn)千瓦。所以，遼寧省將新能源開(kāi)發(fā)都集中在風(fēng)力發(fā)電上。

太陽(yáng)能是一種節(jié)能、高效、安全、清潔的綠色能源。現(xiàn)在，遼寧省運(yùn)用太陽(yáng)能主要表現(xiàn)在太陽(yáng)能熱水器一體化建設(shè)和設(shè)計(jì)方面，以及建筑工程方面，同時(shí)，在城市道路的路燈也是運(yùn)用的太陽(yáng)能蓄電照明。也有開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電瓶車(chē)的企業(yè)，可是，因?yàn)檫@方面的技術(shù)水平限制，太陽(yáng)能電站在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了突破，可以增加很多電力。

位于我國(guó)遼東半島南端的大連，面朝大海，所以，主要是進(jìn)行海洋潮汐能源發(fā)電和氫能發(fā)電，沈陽(yáng)地區(qū)主要是運(yùn)用地?zé)崮馨l(fā)電，同時(shí)，這兩個(gè)地區(qū)都在研究一些新能源發(fā)電的科研項(xiàng)目，并不同程度創(chuàng)建不同規(guī)模的技術(shù)示范工程。

遼寧省的農(nóng)村，每年秸稈的產(chǎn)量就高達(dá)180億公斤，農(nóng)民會(huì)將70%的秸稈作為生活燃料進(jìn)行燃燒，僅不足6%的秸稈進(jìn)行能源轉(zhuǎn)化，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。在《遼寧省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》中已經(jīng)進(jìn)行了明確的規(guī)定，針對(duì)秸稈這一寶貴資源應(yīng)該進(jìn)行大力開(kāi)發(fā)。在“十一五”期間，我國(guó)遼寧省大力發(fā)展秸稈發(fā)電、垃圾填埋發(fā)電、沼氣發(fā)電以及垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目。主要運(yùn)用秸稈發(fā)電來(lái)認(rèn)證行為的可行性，同時(shí)秸稈發(fā)電還納入了遼寧省新能源開(kāi)發(fā)規(guī)劃中。

生物質(zhì)發(fā)電中垃圾發(fā)電也是重要項(xiàng)目。遼寧沈陽(yáng)的人口為740多萬(wàn)人，所以，年產(chǎn)垃圾量也非常大，將70%的垃圾進(jìn)行發(fā)酵制氣，年發(fā)電量就會(huì)達(dá)到2億千瓦時(shí)，還可以生產(chǎn)堆肥。沈陽(yáng)市老虎沖垃圾發(fā)電廠已在2006年10月份奠基，并開(kāi)始運(yùn)行，可供3萬(wàn)多居民生活日常用電。

二、新能源公共設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀

實(shí)現(xiàn)城市公共設(shè)施的可持續(xù)性發(fā)展的設(shè)計(jì)理念為新能源的開(kāi)發(fā)以及利用。世界上最綠色環(huán)保的可再生能源為太陽(yáng)能、風(fēng)能。目前，有很多候車(chē)廳或者是報(bào)亭都是在運(yùn)用風(fēng)能或是太陽(yáng)能進(jìn)行供電。同時(shí)，還可以對(duì)景觀設(shè)施、交通設(shè)施、信息設(shè)施進(jìn)行供電。

在2012年，國(guó)家明確了“自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭”。此項(xiàng)目的確定保證了可再生能源前景廣闊。

關(guān)于新能源公共設(shè)施的產(chǎn)品設(shè)計(jì)也逐漸增多，技術(shù)成熟，由圖1可以看出，此路燈的主要原料為竹子，燈體主要呈螺旋狀進(jìn)行排列，這種形式可以提升風(fēng)能的利用率，同時(shí)還可以起到裝飾和照明的效果。雖然說(shuō)是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行預(yù)接電纜，但是，風(fēng)能螺旋燈的問(wèn)世，也成為了當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的風(fēng)景線。圖2是小型的風(fēng)力發(fā)電裝置，提供給路燈、電腦等電量。

有了技術(shù)的支持，材料的支持，政府的支持，我們對(duì)新能源公共設(shè)施設(shè)計(jì)的展望不再是空想。

三、以遼寧大連為例研究新能源公共設(shè)施設(shè)計(jì)

沿海城市的發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們更多地重視城市生態(tài)美學(xué)判斷準(zhǔn)則。沿海城市的生態(tài)環(huán)境與自然資源的利用也就明顯優(yōu)于許多城市，此類(lèi)環(huán)境設(shè)施發(fā)展前景優(yōu)越，而且可利用資源也比較豐富。大連三面環(huán)海，海洋性特點(diǎn)的季風(fēng)氣候，冬季季風(fēng)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，夏季風(fēng)也很強(qiáng)，風(fēng)力資源非常豐富，大部分地區(qū)年有效風(fēng)功率密度在80W/m2以上。風(fēng)力發(fā)電將在大連得到很好的應(yīng)用。

環(huán)境色彩是公共設(shè)施必須遵守的條件，公共設(shè)施的色彩要與周邊環(huán)境色彩相協(xié)調(diào)，公共設(shè)施的主色彩為環(huán)境的同類(lèi)色，局部可以運(yùn)用鮮艷的顏色進(jìn)行裝飾，從而突出公共服務(wù)設(shè)施的空間位置和物質(zhì)特性。我們對(duì)點(diǎn)綴色占用物理投影面積發(fā)現(xiàn)，點(diǎn)綴色比例僅為10%。比如星海廣場(chǎng)，星海公園主要色彩為白色、藍(lán)色、綠色、黃色。

大連是一個(gè)時(shí)尚浪漫的城市，星海廣場(chǎng)是亞洲最大的城市廣場(chǎng)，依據(jù)現(xiàn)有公共設(shè)施的風(fēng)格特點(diǎn)，可增加貼近環(huán)境特征的公共設(shè)施，增加休息區(qū)范圍，使公共設(shè)施更好的為游人服務(wù)。對(duì)于這項(xiàng)新能源公共設(shè)施的設(shè)計(jì)，不但要利用風(fēng)能，還增加了更多概念性設(shè)計(jì)，使公共設(shè)施有更多的功能，滿(mǎn)足現(xiàn)代人們不同的生活需求。

隨著經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)、平板電腦的廣泛運(yùn)用，人們對(duì)電量的需求也逐漸提升，無(wú)線充電等的需求逐漸提升。“這項(xiàng)技術(shù)為手機(jī)集合緊湊型無(wú)線充電功能以及同時(shí)為多個(gè)便攜式設(shè)備充電鋪平道路。對(duì)多個(gè)設(shè)備充電時(shí)，設(shè)備相對(duì)于充電器的位置沒(méi)有任何限制。”

由此，本課題考慮將風(fēng)能與公共設(shè)施相結(jié)合，充分利用大連地區(qū)的新能源環(huán)境特點(diǎn)，以“風(fēng)影”為設(shè)計(jì)主題，設(shè)計(jì)了一系列公共設(shè)施。具體將風(fēng)力發(fā)電裝置本身形態(tài)與發(fā)光體結(jié)合，形成動(dòng)感光帶，以渲染環(huán)境氛圍。將無(wú)線充電新技術(shù)融入公共設(shè)施，給游客提供便利和綠色的充電服務(wù)。是集照明、景觀、休息、充電于一體的多功能公共設(shè)施。如圖3，是三種設(shè)計(jì)方案。

四、結(jié)論

公共設(shè)施是城市至關(guān)重要的一部分，體現(xiàn)著城市的精神與文化，而環(huán)境危機(jī)下，新能源的利用將緩解資源緊缺和城市污染，所以，研究新能源公共設(shè)施設(shè)計(jì)是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作。

如果能利用遼寧的新能源優(yōu)勢(shì)來(lái)設(shè)計(jì)具有遼寧文化特色的公共設(shè)施將會(huì)代表了城市空間的形象，反映了一個(gè)城市特有的景觀風(fēng)貌、人文風(fēng)采；表現(xiàn)了遼寧的氣質(zhì)和風(fēng)格，顯示出遼寧的經(jīng)濟(jì)狀況。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

河北省的太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期始于國(guó)家發(fā)改委在2005年末的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，該目錄中發(fā)改委積極鼓勵(lì)使用以太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等為代表的清潔能源發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。

雖然經(jīng)歷了持續(xù)5年的快速增長(zhǎng)期，但這種盲目無(wú)序一味追求速度的發(fā)展，與發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)不相適應(yīng)，直接導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。以這期間表現(xiàn)最為明顯的光伏制造業(yè)為例，由于供過(guò)于求，2013年9月以來(lái)，河北省有將近五分之四的停產(chǎn)光伏生產(chǎn)企業(yè)，而真正滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)的開(kāi)工的企業(yè)也僅占少數(shù)。更需要引起重視的是，省內(nèi)50多家光伏企業(yè)，能獲得對(duì)歐洲市場(chǎng)出口配額的僅僅3家，分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業(yè)面臨的就是失去歐洲這個(gè)最大光伏市場(chǎng)的局面。[1]

為嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩，加強(qiáng)光伏制造業(yè)管理，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從2014年1月15日開(kāi)始，河北省對(duì)省內(nèi)光伏制造企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)存實(shí)行月報(bào)制度。[2]這并不是說(shuō)要遏制行業(yè)的發(fā)展，而是說(shuō)要控制行業(yè)內(nèi)低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張，在合理有序的前提下大力發(fā)展。我省光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量方面雖然很高，但是核心技術(shù)并不是在自己手中，在光伏制造關(guān)鍵技術(shù)方面的研發(fā)滯后，很多關(guān)鍵技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。

光伏產(chǎn)業(yè)只是河北省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的縮影，風(fēng)電等行業(yè)面臨著同樣的問(wèn)題。新能源產(chǎn)業(yè)在我省是僅發(fā)展了幾年的新興產(chǎn)業(yè)，為什么會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，破解途徑有哪些，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討，無(wú)疑能夠極大程度上推動(dòng)我省新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

受地理位置的影響，河北省可供開(kāi)發(fā)的主要有太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、生物能和地?zé)崮艿刃履茉矗@些新能源中尤以太陽(yáng)能和風(fēng)能資源可供開(kāi)發(fā)的價(jià)值最大，這也是河北省太陽(yáng)能和風(fēng)能的裝備制造企業(yè)能在全國(guó)產(chǎn)生較大影響，成為國(guó)內(nèi)新能源基地的主要原因。具體而言：全國(guó)范圍內(nèi)除開(kāi)西部省份，河北省可供開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能資源最豐富，年太陽(yáng)輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上；而在風(fēng)能方面，根據(jù)初步探查的結(jié)果顯示我省陸域風(fēng)能資源大約有7400萬(wàn)千瓦的儲(chǔ)量，張家口、承德壩上地區(qū)和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區(qū)是風(fēng)能資源較為集中的分布區(qū)；地?zé)豳Y源方面，已探明的淺層和深層地?zé)豳Y源總量大約相當(dāng)于五百億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在國(guó)內(nèi)位居前列，全省可采地?zé)豳Y源量相當(dāng)于94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；生物質(zhì)能方面，因?yàn)楹颖笔儆谵r(nóng)業(yè)大省，除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外，還有將近1200萬(wàn)噸的廢棄量，加上全省林地面積7100多萬(wàn)畝，可作為能源林資源2100萬(wàn)畝，林木枝條年可利用量200萬(wàn)噸左右，總的能源儲(chǔ)量也很可觀；在水能和潮汐能方面，全省共計(jì)有205億立方米的水資源量，有條件建設(shè)抽水蓄能電站，同時(shí)河北省緊鄰渤海灣，潮汐能的開(kāi)發(fā)利用方面也有天然的優(yōu)勢(shì)。渤海灣是我國(guó)近海海流能較好的區(qū)域，適宜潮汐能開(kāi)發(fā)利用。[3]

二、河北省新能源產(chǎn)能發(fā)展過(guò)剩的情況分析

近十年來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)取得了快速的發(fā)展。但從其產(chǎn)業(yè)生命周期來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)仍處于成長(zhǎng)階段，理論上看是不應(yīng)該出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況的。產(chǎn)能過(guò)剩一般出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟期。從總體上說(shuō)，新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致河北省新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”的直接原因。具體而言，因行業(yè)不同，原因也不盡相同。河北省新能源產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)在成長(zhǎng)階段即出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況，主要是因?yàn)槭軞W債和美國(guó)金融危機(jī)的影響，光伏產(chǎn)品外銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)受到阻礙，國(guó)際市場(chǎng)縮水導(dǎo)致部分企業(yè)甚至遭遇停產(chǎn)或倒閉。而主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的風(fēng)機(jī)制造業(yè)，也受限于滯后的上網(wǎng)發(fā)電情況，出現(xiàn)較為突出的“棄風(fēng)”問(wèn)題，造成風(fēng)能資源極大地浪費(fèi)，這也是直接導(dǎo)致“未熟先衰”狀況發(fā)生的一部分原因。

河北省的光伏產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展模式依然是以傳統(tǒng)的兩頭在外，主要靠產(chǎn)品加工制造為主，并沒(méi)有真正的掌握核心技術(shù)。部分企業(yè)之所以能取得國(guó)際地位，靠的是迅速擴(kuò)大的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這樣的弊端就是經(jīng)不起沖擊，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)，企業(yè)將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要還是靠政府補(bǔ)貼扶持發(fā)展，河北省光伏產(chǎn)品主要出口歐盟市場(chǎng)，但是歐債危機(jī)導(dǎo)致歐盟國(guó)家政府削減補(bǔ)貼，為了保障其國(guó)內(nèi)企業(yè)，開(kāi)始對(duì)我國(guó)實(shí)施“雙反”調(diào)查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力，但是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)卻沒(méi)有發(fā)展，也缺少?lài)?guó)家政策的支持。幾乎所有的光伏企業(yè)都盯著國(guó)外市場(chǎng)，沒(méi)有在發(fā)展的初期做好國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品與實(shí)際應(yīng)用存在較大出入，市場(chǎng)基礎(chǔ)并不牢固。而從光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力上看，河北省的光伏企業(yè)較之于國(guó)外同行也有較大差距，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)的研發(fā)投入低；第二，省內(nèi)太陽(yáng)能光伏專(zhuān)利前10位的專(zhuān)利權(quán)人主要是大學(xué)與自然人，而國(guó)外專(zhuān)利權(quán)人以企業(yè)為主；第三，專(zhuān)利產(chǎn)出質(zhì)量不高。例如，英利集團(tuán)共有專(zhuān)利1176項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利368，授權(quán)專(zhuān)利共777項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中位居第一，發(fā)明專(zhuān)利占授權(quán)專(zhuān)利的比例47.36%，而美國(guó)通用電氣共有7747件專(zhuān)利，其中發(fā)明專(zhuān)利為7564件，實(shí)用新型專(zhuān)利有95件，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利為88件，發(fā)明專(zhuān)利占授權(quán)專(zhuān)利的比例為97.64%。這也說(shuō)明，河北省的光伏產(chǎn)業(yè)空有生產(chǎn)規(guī)模世界第一的名頭，實(shí)際上仍然是處于行業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié)，僅能從加工制造方面獲取收益，核心收益以及新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的其他助益依然被發(fā)達(dá)國(guó)家獲取。

河北省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其目標(biāo)是建成國(guó)內(nèi)風(fēng)電領(lǐng)域的“三峽”。但是在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中卻出現(xiàn)了單兵突進(jìn)、“后援”不足等的問(wèn)題。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，更多的原因應(yīng)該算是體制造成的。例如，電源建設(shè)與輸電規(guī)劃不協(xié)調(diào)導(dǎo)致風(fēng)電建設(shè)過(guò)快，卻沒(méi)有能與之匹配的電力外送線路，電力外送受限。此外，由電網(wǎng)收購(gòu)風(fēng)電再分配給用戶(hù)的用電模式又嚴(yán)重地影響了風(fēng)電的就地消納，全額保障性收購(gòu)名存實(shí)亡。2013年，河北省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量68萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量775萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)近10%，并網(wǎng)容量在全國(guó)排在第二位。喜中有憂(yōu)的是，河北棄風(fēng)電量28億千瓦時(shí)，排在全國(guó)棄風(fēng)電量的首位，棄風(fēng)率16.59%，據(jù)估算，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失約為14億。[5]另一方面，不均衡的企業(yè)利益補(bǔ)償，忽視了輸電企業(yè)的利益，導(dǎo)致其沒(méi)有足夠的創(chuàng)新動(dòng)力去消納不規(guī)則可中斷電源的技術(shù)，也是導(dǎo)致電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力較低的重要原因。從現(xiàn)階段來(lái)看，全網(wǎng)占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。

三、相應(yīng)的政策建議

站在一個(gè)行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，新能源行業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷初期的無(wú)序、自由化階段，逐漸向成熟期的行業(yè)體制和配套機(jī)制健全、注重技術(shù)進(jìn)步過(guò)渡，因此在今后的發(fā)展中，河北省新能源行業(yè)要更加注重拓展需求，擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，切忌盲目過(guò)度發(fā)展，而是應(yīng)該從總體上做好規(guī)劃，從而保證河北省的新能源行業(yè)發(fā)展健康、有序、可持續(xù)。

第一，針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律一蹴而就，必然要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，甚至與過(guò)程中會(huì)走不少?gòu)澛贰＞唧w而言，政府部門(mén)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情以及河北省的實(shí)際情況，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地予以引導(dǎo)，一步步打開(kāi)市場(chǎng)，避免盲目擴(kuò)張?jiān)斐芍貜?fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，從而推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

第二，針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中科技資源的研發(fā)與應(yīng)用，政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和重點(diǎn)攻關(guān)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，河北省包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)都面臨著企業(yè)各自為政、相互交流不夠的問(wèn)題，直接導(dǎo)致低端重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成極大的資源浪費(fèi)且不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以，在新能源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的同時(shí)，政府需要通過(guò)制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留下足夠的市場(chǎng)空間給那些自主研發(fā)核心技術(shù)的產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府更應(yīng)該發(fā)揮好“有形之手”的宏觀調(diào)控作用，從而與市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”一起發(fā)揮作用，推動(dòng)新能源行業(yè)健康有序的發(fā)展。[6]

第三，突圍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。歐盟是河北省光伏產(chǎn)品的主要產(chǎn)品市場(chǎng)，所占比例接近9成，但當(dāng)前的現(xiàn)狀是歐洲市場(chǎng)受歐債危機(jī)和金融危機(jī)的影響，光伏產(chǎn)品市場(chǎng)需求整體低迷。而其他太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家，如非洲對(duì)光伏發(fā)電“用不起”，中東則無(wú)大量需求。這樣的狀況下，河北省光伏產(chǎn)業(yè)的出路唯有開(kāi)發(fā)內(nèi)部需求，亦即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而擺脫對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴(lài)，重新煥發(fā)新能源行業(yè)的發(fā)展活力。比如將新能源產(chǎn)業(yè)布局與國(guó)家電力規(guī)劃相結(jié)合，使新能源發(fā)電有渠道進(jìn)人電網(wǎng)；政府給予政策性補(bǔ)貼，鼓勵(lì)終端用戶(hù)使用清潔能源；拓展新能源利用方式和途徑，提升市場(chǎng)需求空間。

第四，大力推進(jìn)戰(zhàn)略合作。在推動(dòng)省內(nèi)新能源開(kāi)發(fā)利用時(shí)，也要時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外的新情況和新趨勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)之間的戰(zhàn)略交流和合作，在新能源開(kāi)發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設(shè)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目。對(duì)于行業(yè)的準(zhǔn)入條件也應(yīng)該逐步放寬，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本和外資參與進(jìn)來(lái)，鼓勵(lì)本省企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，只有這樣通過(guò)與外部的不斷競(jìng)爭(zhēng)，才能推進(jìn)河北省新能源行業(yè)更具有生命力，取得更大的發(fā)展。

另外，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)注加以明確并嚴(yán)格執(zhí)行。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，要從企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出，尤其是在環(huán)保性等方面建立起統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量新入行的企業(yè)，這樣就可以有效減少因門(mén)檻低造成的蜂擁而入現(xiàn)象，也能有效的規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。（作者單位：北華航天工業(yè)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)課題（課題編號(hào)：201301178）

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）24-0010-02

隨著云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家“西電東送”工程的深入開(kāi)展，云南省對(duì)能源的需求將持續(xù)不斷增長(zhǎng)，由于常規(guī)能源開(kāi)發(fā)利用面臨的資源和環(huán)境的壓力越來(lái)越大，而風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源在減輕環(huán)境污染、減少溫室氣體排放、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面有著突出的作用。近幾年來(lái)，風(fēng)力發(fā)電在當(dāng)今世界新能源開(kāi)發(fā)中技術(shù)日趨成熟、具有大規(guī)模開(kāi)發(fā)和發(fā)展的前景，為此，國(guó)家為風(fēng)電的發(fā)展下達(dá)了一系列風(fēng)電扶持政策，云南“十二五”規(guī)劃中也將風(fēng)電的開(kāi)發(fā)作為可再生能源開(kāi)發(fā)中的重中之重。

1 云南風(fēng)資源概況

云南省6%的土地面積為平壩區(qū)，94%為山區(qū)，建國(guó)以來(lái)，有測(cè)風(fēng)資料的氣象臺(tái)站大多建在人口密集的平壩區(qū)。因此，多數(shù)氣象站的測(cè)風(fēng)資料表明，云南省幾乎沒(méi)有建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的區(qū)域，據(jù)此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將云南省風(fēng)電定位為Ⅵ資源區(qū)。然而，國(guó)家大力推行新能源開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策出臺(tái)后，云南省對(duì)全省的風(fēng)資源進(jìn)行了全面的普查和評(píng)估，并在2006年編制了《云南省風(fēng)能資源評(píng)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告表明，云南地處低緯高原，具有明顯的季風(fēng)氣候和立體氣候，冬季盛行干暖的南支西風(fēng)氣流，夏季盛行濕潤(rùn)的海洋季風(fēng)，其風(fēng)能資源的時(shí)空分布比較復(fù)雜。全省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為122910 MW，全省10 m高年平均風(fēng)功率密度大于50 W/m2的風(fēng)能資源可開(kāi)發(fā)區(qū)面積約4.52萬(wàn)km2、占全省國(guó)土面積的11.5%。

一般而言，風(fēng)能資源隨海拔高度增高而增加，高空風(fēng)速較大，平均風(fēng)功率密度、有效小時(shí)數(shù)等相應(yīng)增加很大。云南屬高原地區(qū)，大部分山間壩子的海拔高程多在1000 m～2000 m之間，而占全省面積94%的山地的海拔高程又超過(guò)或遠(yuǎn)超過(guò)壩子地區(qū)。

據(jù)分析，一般在云南平壩周?chē)鄬?duì)高度200 m以上，其有效風(fēng)功率密度可增大50%，有效小時(shí)數(shù)可增加40%。所以，云南山區(qū)風(fēng)速的地形效應(yīng)非常顯著，風(fēng)速隨相對(duì)高程的增加而大幅增加，在山區(qū)占總面積94%的云南省，其風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用是大有可為的。云南省地形起伏較大，制高點(diǎn)、迎風(fēng)坡、鞍形狹管地段比比皆是，而大多數(shù)高海拔山地多為人煙稀少的荒蕪地帶，為風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用、選址建場(chǎng)提供了大量的潛在場(chǎng)地。

2 云南風(fēng)資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及展望

2.1 云南風(fēng)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃情況

2006年，云南省編制了《全國(guó)風(fēng)電建設(shè)前期工作成果（規(guī)劃報(bào)告篇）第25卷 云南省》，全省共計(jì)規(guī)劃了13個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)劃總裝機(jī)為1157 MW。

2009年，隨著云南省風(fēng)電建設(shè)工作的深入與普及，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、能源局組織中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和云南省氣候中心等相關(guān)單位，編制了《云南省風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃報(bào)告（2009年修編）》。在2009年云南省風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃報(bào)告中，全省總計(jì)規(guī)劃了38個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，規(guī)劃總裝機(jī)為3777 MW。

2010年底，云南省能源局組織編制完成了《云南省能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（評(píng)審稿），其中明確：云南省“十二五”期間的風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模為4000 MW。

目前云南省16個(gè)州市累計(jì)完成風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址項(xiàng)目150～200個(gè)之間，設(shè)置測(cè)風(fēng)塔500～600座，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)2020年風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)總規(guī)模將在10000 MW～26000 MW之間。

在全省用于并網(wǎng)發(fā)電的新能源中，風(fēng)電無(wú)論在技術(shù)還是政策扶持等方面均較為成熟，因此，風(fēng)電的迅速發(fā)展已成為未來(lái)云南省新能源發(fā)展的主力軍。

2.2 云南風(fēng)資源規(guī)劃實(shí)施情況

截止到2011年12月底，云南省境內(nèi)可累計(jì)建成投產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組699.75 MW。

2.3 云南風(fēng)資源宏觀選址測(cè)風(fēng)情況

截止2012年5月，云南省共有294個(gè)宏觀選址風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，累計(jì)設(shè)置測(cè)風(fēng)塔660座，可裝機(jī)總規(guī)模33249 MW。其中，初步判斷風(fēng)能資源達(dá)到4級(jí)及以上的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目有12個(gè)，可裝機(jī)規(guī)模為2574M W；3～4級(jí)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目38個(gè)，可裝機(jī)規(guī)模為5617.5 MW；2～3級(jí)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目203個(gè)，可裝機(jī)規(guī)模為20743.5 MW；小于2級(jí)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目有41個(gè)，可裝機(jī)規(guī)模為4314 MW。

2.4 云南風(fēng)資源“十二五”規(guī)劃發(fā)展情況及長(zhǎng)遠(yuǎn)展望

在云南，風(fēng)電場(chǎng)的施工建設(shè)工期一般為：裝機(jī)規(guī)模50 MW以?xún)?nèi)的風(fēng)電場(chǎng)，其建設(shè)期為1年；50 MW～100 MW為1.5年；100～200 MW為2年；大于200 MW為3年。風(fēng)電場(chǎng)施工建設(shè)工期的開(kāi)始時(shí)間為風(fēng)電場(chǎng)第一臺(tái)風(fēng)電機(jī)組的基礎(chǔ)澆筑時(shí)間。

綜上分析，根據(jù)云南省相關(guān)職能部門(mén)的報(bào)告，到2012年底投產(chǎn)風(fēng)電達(dá)到1554 MW、2013年底投產(chǎn)風(fēng)電達(dá)到3583.5 MW、2014年底投產(chǎn)風(fēng)電達(dá)到6690 MW、2015年底投產(chǎn)風(fēng)電達(dá)到10384.5 MW。

隨著風(fēng)電技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及智能電網(wǎng)及儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)電出力隨機(jī)性和間歇性對(duì)電網(wǎng)的不利影響將逐步減小。

據(jù)云南省相關(guān)部門(mén)介紹，“十三五”期間，云南省將繼續(xù)開(kāi)工建設(shè)一批風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在2020年全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到20000 MW。

3 云南風(fēng)電資源的特點(diǎn)

從云南特殊的高原地理?xiàng)l件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電源電網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展、用電情況分析，云南風(fēng)電資源具有以下特點(diǎn)。

3.1 可開(kāi)發(fā)的風(fēng)資源規(guī)模大

根據(jù)調(diào)查，截至目前，云南省16個(gè)州（市）累計(jì)完成了280余個(gè)風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址，設(shè)置測(cè)風(fēng)塔471座。按平均每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)100 MW估算，預(yù)計(jì)全省風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模可達(dá)到28000 MW左右。扣除環(huán)境敏感區(qū)和風(fēng)能資源匱乏等因素的影響，云南省可開(kāi)發(fā)風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模預(yù)計(jì)在20000 MW左右，是我國(guó)南方地區(qū)陸地可開(kāi)發(fā)風(fēng)電規(guī)模最大的省區(qū)。

3.2 總體上屬于低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)

在2009年云南省規(guī)劃的38個(gè)風(fēng)電場(chǎng)中，有28個(gè)風(fēng)電場(chǎng)整體屬3級(jí)以上風(fēng)電場(chǎng)，其風(fēng)機(jī)設(shè)備設(shè)計(jì)年利用小時(shí)數(shù)在2000 h以上，屬風(fēng)能資源豐富的風(fēng)電場(chǎng)。而目前，全省投產(chǎn)風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)組設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)均超過(guò)2000 h，也是風(fēng)能資源豐富的風(fēng)電場(chǎng)。由此表明，云南省第一批優(yōu)選風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)能資源豐富，這極大地激發(fā)了云南風(fēng)電開(kāi)發(fā)的熱情。

根據(jù)對(duì)目前全省已測(cè)風(fēng)的風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)的初步分析可知，在云南省可開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)中，80%左右的風(fēng)電場(chǎng)將處于二～三級(jí)水平，60%風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)將低于2000 h，90%的測(cè)風(fēng)塔位于海拔2000 m以上。因此，云南省可開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)整體上仍屬于低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)。

3.3 可開(kāi)發(fā)資源分散分布

目前，云南省16個(gè)州（市）境內(nèi)均有規(guī)劃擬建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，按縣（市、區(qū)）分布統(tǒng)計(jì)，在云南省129個(gè)縣（市、區(qū)）行政單位中，有約100個(gè)縣（市、區(qū)）境內(nèi)有規(guī)劃擬建風(fēng)電場(chǎng)。由此可見(jiàn)，云南省可開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)具有非常明顯的分散分布特點(diǎn)。

3.4 資源開(kāi)發(fā)對(duì)自然環(huán)境影響小

云南省土地面積廣闊，居全國(guó)第8位。云南省是一個(gè)多山的高原省份，山地多，平地少。全省坡度小于8度、相對(duì)平坦的土地3.4萬(wàn)km2，僅占全省面積的8.87%。全省相對(duì)平坦的壩區(qū)是人類(lèi)的主要活動(dòng)區(qū)域，州市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要基本農(nóng)田分布于壩區(qū)。

云南省可開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址全部位于高山山脊和高山臺(tái)地，大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址都是各區(qū)域內(nèi)的至高點(diǎn)，場(chǎng)址區(qū)土地貧瘠，水資源匱乏，人類(lèi)活動(dòng)極少，無(wú)基本農(nóng)田，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的土地利用矛盾小。

3.5 與水力資源具有互補(bǔ)性

目前，云南的電源構(gòu)架是以水電為主的特殊電源結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)豐枯矛盾尖銳，水電豐枯出力差距很大，一般的徑流式水電的枯季出力不足20%，調(diào)節(jié)性能好的大型水電的枯季出力也只有50%左右。與此相反，云南枯季的風(fēng)電出力最大，云南風(fēng)電場(chǎng)枯季半年的發(fā)電量占全年發(fā)電量70%左右。因此，云南水電與風(fēng)電具有的良好互補(bǔ)特性，發(fā)展風(fēng)電有利于改善云南電源結(jié)構(gòu)，在一定程度上緩解電網(wǎng)豐枯矛盾。

3.6 開(kāi)發(fā)投入大，資源造價(jià)高

目前，云南大部分的風(fēng)電場(chǎng)均在高海拔、高濕度、邊遠(yuǎn)、偏僻的區(qū)域，這些地方由于常年溫差大、自然災(zāi)害多、道路條件差、離用電負(fù)荷中心遠(yuǎn)等因數(shù)，往往造成施工難度大、投入成本高。

經(jīng)測(cè)算云南已建成風(fēng)電的成本較其他平原地區(qū)每千瓦的造價(jià)要多出2000-2500元。

3.7 面臨入網(wǎng)困難限電增大

一方面，風(fēng)電在技術(shù)上具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，其規(guī)模的迅速擴(kuò)大在給電網(wǎng)帶來(lái)一定的壓力同時(shí)也給并網(wǎng)帶來(lái)一定的困難。

另一方面，云南電網(wǎng)建設(shè)較電源點(diǎn)建設(shè)普遍滯后，以近兩年的情況看，在電量“內(nèi)銷(xiāo)有余，外銷(xiāo)無(wú)路”的條件下，風(fēng)電往往受限而造成窩電。經(jīng)測(cè)算，“十二五”期間，即使無(wú)風(fēng)電接入，云南電網(wǎng)水、火電規(guī)劃規(guī)模已有富余（枯季電力盈余達(dá)1400 MW-3300 MW，豐季棄水電量約137億kW·h，云南火電利用小時(shí)數(shù)不到4000 h，已經(jīng)低于其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平），在此大背景下若還要接納風(fēng)電將直接導(dǎo)致對(duì)水、火電的發(fā)展環(huán)境及空間的進(jìn)一步擠壓和惡化。

4 結(jié)束語(yǔ)

云南風(fēng)能資源豐富，風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為122910 MW，其可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源儲(chǔ)量為28320 MW，開(kāi)發(fā)利用前景十分可觀，就目前的情況看，風(fēng)力發(fā)電是云南省發(fā)展最迅速、規(guī)模最大的新能源，但同時(shí)，由于云南地處高原，風(fēng)電的開(kāi)發(fā)，在建設(shè)上不僅面臨交通、占地等問(wèn)題，技術(shù)上，由于風(fēng)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，其規(guī)模的迅速擴(kuò)大也給電網(wǎng)帶來(lái)一定的壓力。因此，正確了解云南高原山地風(fēng)電的特殊地理環(huán)境和在能源結(jié)構(gòu)中的作用，科學(xué)評(píng)估其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，是規(guī)模發(fā)展的前提基礎(chǔ)。

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)：B03　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：l004―1605(2005)10―0004－04

近年來(lái)，能源短缺、油價(jià)飆升，已成為籠罩在人們心頭的一片揮之不去的陰影。實(shí)際上，由于美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的能源需求持續(xù)走高，印度、巴西、東亞等新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)的能源需求迅速膨脹，能源短缺已經(jīng)成為日益嚴(yán)重的全球性問(wèn)題。解決能源短缺問(wèn)題，要靠能源技術(shù)的改進(jìn)，更要靠正確的能源理論來(lái)支撐。就是說(shuō)，樹(shù)立科學(xué)的能源觀，努力把握能源演進(jìn)的歷史及其規(guī)律，是深入認(rèn)識(shí)能源問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、切實(shí)把握能源問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)、探尋能源問(wèn)題解決方案的關(guān)鍵。

全球性的能源短缺乃至危機(jī)，恰好發(fā)生在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史時(shí)期，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)極其嚴(yán)重的瓶頸。不克服它，建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化都將成為一句空話(huà)。因此，我們必須深入研究能源理論，努力樹(shù)立科學(xué)的能源觀，并以科學(xué)的能源理論為指導(dǎo)，制定出符合我國(guó)實(shí)際的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

一、能源形態(tài)與能源演進(jìn)

科學(xué)的能源觀，從其基本內(nèi)容上說(shuō)，就是關(guān)于能源的作用、形態(tài)尤其是演進(jìn)歷史及規(guī)律的理論，它是我們分析當(dāng)代能源問(wèn)題的指導(dǎo)原則。

要確立科學(xué)的能源觀，首先要對(duì)“能源”這個(gè)概念有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。通常人們所說(shuō)的“能源短缺”、“能源枯竭”，實(shí)際上指的都是某種特定形態(tài)的能源，而并非一般意義上的能源，因?yàn)椋笳呤遣粫?huì)發(fā)生短缺或枯竭的(自從發(fā)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)換和質(zhì)能互換定律之后，宇宙在本質(zhì)上就被認(rèn)為是無(wú)限的能量，在當(dāng)代宇宙學(xué)的研究中，甚至出現(xiàn)了暗能量、虛能量的概念)。所以，能源在人類(lèi)社會(huì)中是一個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)范疇。同時(shí)，人類(lèi)社會(huì)又是不斷發(fā)展的，能源的開(kāi)發(fā)和利用不論在形態(tài)上還是在數(shù)量上都是不斷發(fā)展變化的，因此，能源或者說(shuō)能源的開(kāi)發(fā)和利用又是一個(gè)歷史的范疇。

從上述認(rèn)識(shí)出發(fā)我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在不同的人類(lèi)文明時(shí)期、不同的物質(zhì)生產(chǎn)方式下，人類(lèi)開(kāi)發(fā)和使用的主導(dǎo)能源也是不同的，這形成了人類(lèi)歷史上不同的主導(dǎo)能源形態(tài)。眾所周知，在原始采獵時(shí)期，社會(huì)的主導(dǎo)能源是人的體能，人們主要是依靠自己的體力來(lái)使用工具從事采集和漁獵活動(dòng)的；在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，社會(huì)的主導(dǎo)能源是生物能源，包括使用畜力和燃燒薪柴以從事種植和養(yǎng)殖活動(dòng)；在工業(yè)文明時(shí)期，社會(huì)的主導(dǎo)能源是礦物能源，主要是煤炭、石油、天然氣，人們利用礦物能源進(jìn)行采掘、冶煉、加工、制造等生產(chǎn)活動(dòng)。從這里，我們看到了主導(dǎo)能源發(fā)生短缺的原因以及能源形態(tài)的替代和轉(zhuǎn)換：隨著特定形態(tài)生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的特定能源必然逐步走向短缺；而隨著生產(chǎn)力的質(zhì)的提高和生產(chǎn)方式的新的變更，又必然開(kāi)發(fā)出與之相對(duì)應(yīng)的新形態(tài)的能源。所以，能源短缺也是一個(gè)歷史性范疇，發(fā)生短缺的總是特定形態(tài)的能源而并非所有能源。同時(shí)，這一點(diǎn)也表明，新能源的開(kāi)發(fā)和利用并不僅僅是對(duì)舊能源的替代，而是一種歷史的進(jìn)步。由此，能源的歷史性形成了能源形態(tài)的先進(jìn)與落后的區(qū)別。這個(gè)規(guī)律表明，為了開(kāi)拓和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，我們必須積極開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)能源，否則就會(huì)貽誤或阻礙先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。例如，18世紀(jì)英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命對(duì)煤炭的開(kāi)發(fā)利用，并不只是對(duì)薪柴(農(nóng)業(yè)時(shí)期的主導(dǎo)能源)的替代，而是擁有了一種能夠進(jìn)入更高級(jí)生產(chǎn)方式(工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng))的更高級(jí)能源。因?yàn)椋词剐讲駭?shù)量足夠多，也不可能依靠它進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)；“蒸汽革命”不僅是一場(chǎng)機(jī)械革命，更是一場(chǎng)能源革命，由此才真正掀開(kāi)了工業(yè)革命的序幕。這樣看來(lái)，當(dāng)前的能源危機(jī)也完全可能孕育著一場(chǎng)新的能源革命，并進(jìn)一步引發(fā)出一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命。

回顧歷史，我們發(fā)現(xiàn)不同文明時(shí)期的主導(dǎo)能源之間有著深刻的聯(lián)系，它們依循自然物質(zhì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)層次而分為不同的層次。科學(xué)研究表明，人類(lèi)構(gòu)成了大自然的最高物質(zhì)層次，人類(lèi)及其文明又進(jìn)一步建立在生命物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理物質(zhì)這三個(gè)由高到低或由淺入深的自然物質(zhì)層次上。人類(lèi)對(duì)能源的開(kāi)發(fā)利用就是按照這個(gè)順序展開(kāi)的：在采獵時(shí)代，主導(dǎo)能源是對(duì)人自身體能的開(kāi)發(fā)利用；在農(nóng)業(yè)時(shí)代，主導(dǎo)能源是對(duì)畜力、薪柴等生物能源的開(kāi)發(fā)利用；在工業(yè)時(shí)代，主導(dǎo)能源是對(duì)化學(xué)能源即礦物能源的開(kāi)發(fā)利用。按能源的這個(gè)開(kāi)發(fā)順序看，今后人類(lèi)文明的發(fā)展應(yīng)該把物理能源作為社會(huì)的主導(dǎo)能源加以開(kāi)發(fā)利用。這個(gè)事實(shí)表明，按照人類(lèi)文明演進(jìn)的歷史準(zhǔn)確地表述主導(dǎo)能源開(kāi)發(fā)的過(guò)程，應(yīng)該運(yùn)用這樣一些概念和順序：“人體能源”――“生物能源”――“化學(xué)能源”――“物理能源”。

在人類(lèi)文明的發(fā)展歷史上，能源的開(kāi)發(fā)和利用在量上是不斷增長(zhǎng)的，這種增長(zhǎng)甚至可以作為衡量文明發(fā)展水平的尺度。美國(guó)著名人類(lèi)學(xué)家萊斯莉?A?懷特在《文化科學(xué)》一書(shū)中深刻揭示了文明與能量的關(guān)系，認(rèn)為能量是人類(lèi)文明的最基本因素，一部文明史就是通過(guò)文化的方式支配能量的歷史，文明的發(fā)展程度與每年每人所利用的能量成正比。人類(lèi)文明的發(fā)展歷史已完全證實(shí)了這些結(jié)論的正確性。所以，未來(lái)社會(huì)的發(fā)展必然要開(kāi)發(fā)和利用更多的能源，這是歷史發(fā)展的基本趨勢(shì)。

二、工業(yè)化能源的本質(zhì)、局限與危機(jī)

人類(lèi)文明的演進(jìn)，在本質(zhì)上是由淺入深地不斷推進(jìn)對(duì)自然物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造的過(guò)程，不同文明形態(tài)的根本標(biāo)志，是不同層次的物質(zhì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。由自然物質(zhì)的層次所決定，人類(lèi)大體上要經(jīng)歷三個(gè)由淺入深的大的歷史發(fā)展階段，這就是：對(duì)生命物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造階段對(duì)化學(xué)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造階段對(duì)物理物質(zhì)的認(rèn)識(shí)與改造階段。可以把它們簡(jiǎn)稱(chēng)為人類(lèi)發(fā)展的生物文明階段、化學(xué)文明階段和物理文明階段。每個(gè)階段又可分為初級(jí)與高級(jí)兩個(gè)小階段：在初級(jí)階段，人類(lèi)的活動(dòng)主要是對(duì)天然存在的某類(lèi)物質(zhì)形態(tài)(層次)的采集和利用；而在高級(jí)階段，人類(lèi)則能夠生產(chǎn)該類(lèi)物質(zhì)，這時(shí)人類(lèi)的活動(dòng)主要是人工生產(chǎn)和利用該類(lèi)物質(zhì)形態(tài)。這樣一來(lái)，三個(gè)大階段又可分為六個(gè)小階段或小時(shí)代。具體地說(shuō)就是：天然生物時(shí)代與人工生物時(shí)代、天然化學(xué)時(shí)代與人工化學(xué)時(shí)代、天然物理時(shí)代與人工物理時(shí)代。當(dāng)我們把上述文明演進(jìn)線索與通常講的采獵時(shí)代、農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代相對(duì)照時(shí)，就可發(fā)現(xiàn)：采獵時(shí)代實(shí)際上就是天然生物時(shí)代(采集、漁獵天然存在的動(dòng)植物)，農(nóng)業(yè)時(shí)代實(shí)際上就是人工生物時(shí)代(人工種植植物和養(yǎng)殖動(dòng)物)，工業(yè)時(shí)代實(shí)際上就是天然化學(xué)時(shí)代(采掘和利用天然化學(xué)物質(zhì))，而工業(yè)文明之后的新的文明時(shí)代，理應(yīng)是人工化學(xué)時(shí)代，即“人工創(chuàng)造和利用化學(xué)物質(zhì)的時(shí)代(文明)”。由于

從大時(shí)代的劃分來(lái)看，它與工業(yè)文明都屬于化學(xué)文明階段，因此，與工業(yè)文明相對(duì)應(yīng)，又可以稱(chēng)它為“新工業(yè)文明”或“新工業(yè)時(shí)代”。

把工業(yè)化生產(chǎn)看做采掘和利用天然化學(xué)物質(zhì)資源的生產(chǎn)是有事實(shí)根據(jù)的。有資料顯示：目前人類(lèi)使用的95％以上的能源、80％以上的工業(yè)原材料和70％以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源都來(lái)自于礦產(chǎn)資源(即化學(xué)資源)。但是，這也進(jìn)一步?jīng)Q定了工業(yè)化生產(chǎn)的歷史局限性：在能源上，工業(yè)化生產(chǎn)離不開(kāi)化學(xué)能源，如煤炭、石油、天然氣；在原材料上，工業(yè)化生產(chǎn)離不開(kāi)各種化學(xué)礦物質(zhì)。正是工業(yè)化生產(chǎn)的這種局限性決定了它的危機(jī)。第一，工業(yè)社會(huì)的主導(dǎo)能源是化學(xué)能源，包括煤炭、石油、天然氣等礦物能源。不論是畜力、薪柴的生物能源還是水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等物理能源，都不是工業(yè)社會(huì)的主導(dǎo)能源。前者作為農(nóng)業(yè)社會(huì)的主導(dǎo)能源已失去在工業(yè)社會(huì)的主導(dǎo)地位，而后者作為新能源尚不可能成為工業(yè)社會(huì)的主導(dǎo)能源。在工業(yè)社會(huì)里，我們既不可能向后倒退把生物能源再次轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)能源，也不可能在工業(yè)化生產(chǎn)的框架內(nèi)就把物理能源轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)能源。第二，化學(xué)能源的本質(zhì)決定了它的局限性：隨著工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，儲(chǔ)藏量有限的化學(xué)能源必然出現(xiàn)短缺和枯竭；化學(xué)能源的使用必然帶來(lái)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。第三，化學(xué)能源的上述局限性必定進(jìn)一步引發(fā)工業(yè)生產(chǎn)方式的全面危機(jī)，這是不可避免的歷史結(jié)局。其實(shí)，關(guān)于工業(yè)化發(fā)展的資源環(huán)境局限及其根源，早在上個(gè)世紀(jì)70年代，羅馬俱樂(lè)部就在《增長(zhǎng)的極限》中作了深刻闡述。

三、全球能源發(fā)展的歷史新趨勢(shì)

面對(duì)工業(yè)能源日益短缺、匱乏形成的危機(jī)，人類(lèi)的出路在哪里?能源演進(jìn)的規(guī)律告訴我們，發(fā)生短缺和匱乏的能源只是特定社會(huì)發(fā)展階段的主導(dǎo)能源，而不是所有形態(tài)的能源。面對(duì)工業(yè)能源危機(jī)，人類(lèi)必須開(kāi)發(fā)、利用比化學(xué)能源層次更深的新能源，并使之逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌闹鲗?dǎo)能源，才能最終走出困境。這是當(dāng)代能源開(kāi)發(fā)的根本方向。

比化學(xué)能源層次更深的新能源是什么?就是物理能源。所以，物理能源的開(kāi)發(fā)利用及其向主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為一次能源的物理能源，主要包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等(電能、氫能雖是物理能源，但屬二次能源)。風(fēng)能本質(zhì)上是太陽(yáng)能，而太陽(yáng)能本質(zhì)上是核能，水能則是引力能，所以，這些能源歸根結(jié)底是起因于原子核及其更深層次的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，是比分子所具有的化學(xué)能源更深層次的物理能源。與化學(xué)能源相比，物理能源具有許多優(yōu)點(diǎn)。其一，物理能源開(kāi)發(fā)潛力巨大。從某種意義上講，物理能源幾乎是無(wú)限的，這是化學(xué)能源根本無(wú)法比擬的。所以，物理能源的開(kāi)發(fā)利用將徹底解決化學(xué)能源所面臨的能源短缺困境。其二，物理能源是清潔能源，只要使用得當(dāng)，不會(huì)形成環(huán)境污染，這就克服了使用化學(xué)能源所不可避免帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。其三，物理能源的使用具有無(wú)可限量的前途，它的使用范圍和方式都是化學(xué)能源所無(wú)法企及的，最終必將帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。起初，開(kāi)發(fā)物理能源主要是為了替代日益匱乏的化學(xué)能源，但這決不等于說(shuō)物理能源的作用范圍和方式與化學(xué)能源是相同的。我們都知道，18世紀(jì)英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命初期對(duì)煤炭的使用，主要是為了替代日益匱乏的薪柴來(lái)冶煉鋼鐵。但隨后煤炭逐步上升為主導(dǎo)能源并廣泛作為機(jī)械動(dòng)力的燃料，為火車(chē)、輪船的發(fā)明及以后的火力發(fā)電奠定了基礎(chǔ)，而這些作用都是薪柴所根本不具備的。同樣道理，物理能源的開(kāi)發(fā)利用將開(kāi)拓出比化學(xué)能源更大的用能范圍和更多的用能方式，這甚至是我們?cè)诮裉焐须y以想像的。從這個(gè)意義上講，即使18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命初期不發(fā)生薪柴匱乏，煤炭的開(kāi)發(fā)利用也是必然的，否則就不會(huì)有冶金業(yè)和制造業(yè)等工業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不可能出現(xiàn)火車(chē)、輪船、電力等工業(yè)文明的重要標(biāo)志。這樣看來(lái)，即使今天化學(xué)能源不發(fā)生匱乏，人類(lèi)也將積極開(kāi)發(fā)和利用物理能源從而創(chuàng)造出更高級(jí)的生產(chǎn)力。這是因?yàn)椋诓煌闹鲗?dǎo)能源的背后，是人類(lèi)文明的不同發(fā)展階段：以薪柴作為主導(dǎo)能源的只能是農(nóng)業(yè)文明，以化學(xué)能源作為主導(dǎo)能源的只能是工業(yè)文明，而更高級(jí)的人類(lèi)文明發(fā)展階段必然把物理能源作為主導(dǎo)能源。所以，對(duì)物理能源的開(kāi)發(fā)利用及其對(duì)化學(xué)能源的逐步取代，體現(xiàn)了當(dāng)代人類(lèi)文明發(fā)展的根本方向。

主導(dǎo)能源從化學(xué)能源轉(zhuǎn)變?yōu)槲锢砟茉矗@是一場(chǎng)新能源革命，是當(dāng)代新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的重要組成部分。只要我們充分認(rèn)識(shí)到物理能源開(kāi)發(fā)利用的歷史必然性，積極實(shí)施新能源發(fā)展戰(zhàn)略，物理能源就會(huì)逐步成長(zhǎng)為新的主導(dǎo)能源，徹底化解化學(xué)能源所帶來(lái)的危機(jī)和困境，為開(kāi)拓新工業(yè)化生產(chǎn)方式和新工業(yè)文明做出重要的貢獻(xiàn)。

四、中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇

從宏觀上確立了解決能源問(wèn)題的基本原則，就能以此為依據(jù)進(jìn)一步確定中國(guó)的能源戰(zhàn)略。在這中間，以下兩個(gè)因素是我們必須考慮的。

第一，需要考慮當(dāng)代全球能源發(fā)展的根本趨勢(shì)和大方向。中國(guó)的能源問(wèn)題不是孤立的，徹底解決中國(guó)的能源問(wèn)題，必須顧及到它的全球性和歷史性特征。目前，從全球能源發(fā)展的大趨勢(shì)看，這是一個(gè)傳統(tǒng)能源發(fā)生短缺和危機(jī)的時(shí)代，也是一個(gè)新舊主導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型的時(shí)代。根據(jù)有關(guān)資料顯示，近些年來(lái)在電力發(fā)展中，新能源電力的增長(zhǎng)速度明顯高于傳統(tǒng)能源。另外，據(jù)世界能源組織預(yù)測(cè)，到2050年，非礦物新能源在全球一次能源中的比重將達(dá)到50％。若按此速率發(fā)展，到2l世紀(jì)末，非礦物新能源在一次能源中的比重超過(guò)80％是沒(méi)有問(wèn)題的。所以說(shuō)，21世紀(jì)將是人類(lèi)社會(huì)主導(dǎo)能源從礦物能源向非礦物能源轉(zhuǎn)型的時(shí)代。非礦物能源包括的具體種類(lèi)雖然不少，但主要是物理能源，如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、太空能源等。因此，準(zhǔn)確地說(shuō)，21世紀(jì)將是人類(lèi)社會(huì)的主導(dǎo)能源從化學(xué)(礦物)能源向物理能源推進(jìn)和轉(zhuǎn)型的時(shí)代。弄清這一點(diǎn)非常重要，它將確定我國(guó)解決能源問(wèn)題、選擇能源發(fā)展戰(zhàn)略的根本方向。

第二，需要考慮中國(guó)的具體國(guó)情。中國(guó)的能源現(xiàn)狀是：(1)能源消耗的總量巨大。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的能源消費(fèi)總量?jī)H次于美國(guó)，居世界第二位；但人均消費(fèi)量很低，如中國(guó)人均消費(fèi)的原油僅為美國(guó)的1／16。(2)中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源將有巨大的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年，中國(guó)耗用世界能源產(chǎn)量的8％，2001年上升為10％，2004年達(dá)到11％，預(yù)計(jì)2025年將超過(guò)14％，2050年將達(dá)到18％－20％，與美國(guó)持平。(3)需求的迅速增長(zhǎng)，將使供需矛盾日益尖銳。(4)能源結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)燃料短缺，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以突破。(5)能源利用效率低下，浪費(fèi)驚人。(6)環(huán)境影響突出。(7)新能源開(kāi)發(fā)落后，所占比例極低。如2003年核電只占總發(fā)電量的1．4％，風(fēng)電則僅占0．11％。中國(guó)的能源發(fā)展目標(biāo)是：(1)必須確保21世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能源需求。(2)建立清潔、高效、安全的能源

供應(yīng)體系和保障體系。(3)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，克服環(huán)境影響。(4)保持能源的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。從中國(guó)的能源現(xiàn)狀出發(fā)，達(dá)到中國(guó)的能源發(fā)展目標(biāo)，這是制定中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮的問(wèn)題和必須遵循的思路。

篇（8）

一、新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）地下能利用

沈陽(yáng)市區(qū)地下水資源豐富，含水層厚度較大，導(dǎo)水能力強(qiáng)。地下水水質(zhì)屬于中型水，水質(zhì)相對(duì)較好。地下水溫變化較小，經(jīng)多年多次測(cè)試，地下水溫在9－15℃，絕大多數(shù)為12－14℃，且不受季節(jié)變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢(shì)。截至2009年6月30日，全市累計(jì)已有地源熱泵技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目551項(xiàng)、應(yīng)用面積已達(dá)到4019.18萬(wàn)平方米。

沈陽(yáng)市現(xiàn)有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬(wàn)平方米，其余為民用建筑。沈陽(yáng)市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬(wàn)平方米以上。沈陽(yáng)市通過(guò)推廣再生水源熱泵與集中供熱聯(lián)供項(xiàng)目，可以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多能互補(bǔ)，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節(jié)約運(yùn)行成本，改善大氣質(zhì)量。這一項(xiàng)目的啟動(dòng)，使沈陽(yáng)市同時(shí)擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內(nèi)，不同區(qū)域可以根據(jù)不同的特點(diǎn)，使用不同形式的地源熱泵。

（二）風(fēng)能

通過(guò)收集整理沈陽(yáng)地區(qū)7個(gè)常規(guī)氣象臺(tái)站49A風(fēng)速資料以及沈陽(yáng)北部地區(qū)10個(gè)加密測(cè)風(fēng)站資料，分析沈陽(yáng)地區(qū)風(fēng)能時(shí)空演變規(guī)律與特點(diǎn)，風(fēng)速與海拔高度、發(fā)電量的密切關(guān)系等。在總結(jié)十幾年來(lái)康平、法庫(kù)兩縣風(fēng)力發(fā)電工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果表明：沈陽(yáng)北部的康平、法庫(kù)兩縣為沈陽(yáng)市乃至遼寧省風(fēng)能資源豐富區(qū)；區(qū)域內(nèi)海拔130M以上的低山丘陵，經(jīng)前期測(cè)風(fēng)，輪轂高度年平均風(fēng)速在6.0M/S以上，具有開(kāi)發(fā)大型風(fēng)電場(chǎng)的可行性；在開(kāi)闊的丘陵山地，高度每增高10M，風(fēng)速將增加0.3M/S。因此，在設(shè)計(jì)制作風(fēng)機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)所在地的海拔高度，適當(dāng)加高機(jī)身并增大單機(jī)發(fā)電量，以期充分利用沈陽(yáng)地區(qū)有限的風(fēng)能資源。

2009年，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，沈陽(yáng)風(fēng)能的業(yè)績(jī)?nèi)匀怀掷m(xù)增長(zhǎng)，納稅額達(dá)1.4億元人民幣。沈陽(yáng)工大、沈陽(yáng)華創(chuàng)風(fēng)能有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)及通用電氣能源（沈陽(yáng)）有限公司、沈陽(yáng)瑞祥風(fēng)能有限公司等1500KW／70M／77M風(fēng)機(jī)先后研制和部分進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，但沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）太陽(yáng)能

作為東北最大的制造業(yè)基地，沈陽(yáng)市擁有眾多的太陽(yáng)能設(shè)備制造企業(yè)。沈陽(yáng)市天佑太陽(yáng)能技術(shù)有限公司研發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)管清洗風(fēng)干數(shù)控生產(chǎn)線、自動(dòng)熱管式真空管法蘭口成型機(jī)床、簡(jiǎn)約型玻璃管內(nèi)管清洗機(jī)等設(shè)備是太陽(yáng)能光熱行業(yè)的著名企業(yè)。愛(ài)發(fā)科中北真空（沈陽(yáng)）有限公司生產(chǎn)各種真空爐，真空感應(yīng)熔煉爐，真空燒結(jié)爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續(xù)真空爐等系列產(chǎn)品為太陽(yáng)能非晶硅生產(chǎn)提供了各種關(guān)鍵設(shè)備。沈陽(yáng)漢鋒新能源技術(shù)有限公司擁有標(biāo)準(zhǔn)化空調(diào)、凈化廠房，并設(shè)有工藝技術(shù)及過(guò)程設(shè)備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽(yáng)能薄膜式光伏板生產(chǎn)線設(shè)備研發(fā)、裝配車(chē)間，是一座研發(fā)和生產(chǎn)功能齊全的工廠可生產(chǎn)非晶硅及CIGS薄膜電池。

目前，沈陽(yáng)市太陽(yáng)能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽(yáng)能集熱板約80萬(wàn)平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。沈陽(yáng)工程學(xué)院科技園太陽(yáng)能研發(fā)中心大廈100KW光伏建筑一體化系統(tǒng)進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

（四）生物質(zhì)發(fā)電

沈陽(yáng)市老虎沖垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為5MW，一期工程建設(shè)4×500KW沼氣發(fā)電機(jī)組，投資2643萬(wàn)元。一期裝機(jī)容量2兆瓦，年發(fā)電1300萬(wàn)千瓦時(shí)，目前已運(yùn)行1兆瓦。按目前的裝機(jī)容量，年發(fā)電可達(dá)1000多萬(wàn)千瓦時(shí)，能滿(mǎn)足2.5萬(wàn)城市居民1年用電。該項(xiàng)目二期工程將在兩年后建成，建成后年發(fā)電量可達(dá)2600多萬(wàn)千瓦時(shí)，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。沈陽(yáng)市老虎沖垃圾場(chǎng)每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個(gè)城區(qū)生活垃圾1700噸。項(xiàng)目利用上述生活垃圾所產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行發(fā)電，計(jì)劃動(dòng)態(tài)投資近600萬(wàn)美元，年發(fā)電2600多萬(wàn)度，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。

（五）依法推進(jìn)節(jié)能降耗和新能源發(fā)展

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，沈陽(yáng)市出臺(tái)了《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》、《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目增列節(jié)能篇暫行辦法》等地方法規(guī)。以國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，制定了《沈陽(yáng)市節(jié)約技術(shù)政策大綱》和《沈陽(yáng)市推薦節(jié)能技術(shù)目錄》，引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)展節(jié)約降耗工作。為促進(jìn)沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于加快我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)》，并組織編制了《沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理，了《沈陽(yáng)市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法》。為了確保燃?xì)馄?chē)的改裝、加氣站建設(shè)的順利實(shí)施，了《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于推廣使用燃?xì)馄?chē)的通告》。

二、沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用體現(xiàn)于三個(gè)方面：一是投資拉動(dòng)效應(yīng)；二是能源供給效應(yīng)；三是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)因素、政策因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)由于受制于市場(chǎng)、成本、技術(shù)和政策激勵(lì)等，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無(wú)法擔(dān)當(dāng)起支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。

市場(chǎng)方面，新能源產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性有余而需求不足。長(zhǎng)期以來(lái)，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，新能源支持技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢。除了風(fēng)電和太陽(yáng)能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)因開(kāi)發(fā)利用成本高、資源分散、規(guī)模小，而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

成本方面，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持及激勵(lì)措施力度不夠，激勵(lì)角度存在偏差。支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展的地方性法規(guī)和政策體系還不夠完善，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。從其他國(guó)家的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策激勵(lì)方向主要集中于用戶(hù)方面，旨在提高消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品的需求能力，這經(jīng)過(guò)理論論證和實(shí)踐印證都是最有效的激勵(lì)方式。目前，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)政府通過(guò)補(bǔ)貼、投資等激勵(lì)方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接支持，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本和擴(kuò)大其賬面收益。但這不利于提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和積極性，也不利于繼續(xù)拓展市場(chǎng)。

技術(shù)方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)新能源技術(shù)進(jìn)步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉(zhuǎn)化緩慢，新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項(xiàng)技術(shù)突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產(chǎn)業(yè)具體到實(shí)際應(yīng)用，成功的案例少之又少。總體而言，沈陽(yáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱，新能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系還不完善，人才培養(yǎng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)快速發(fā)展的需求。

三、促進(jìn)沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，慎選產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，要突出地方特色，發(fā)揮自然資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。慎重選擇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)。充分考慮沈陽(yáng)新能源資源賦存、基礎(chǔ)、技術(shù)、人才儲(chǔ)備等發(fā)展條件，合理選擇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從而力爭(zhēng)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期，抓住機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)主要集中在大容量風(fēng)能發(fā)電技術(shù)與裝備、煤高效改質(zhì)技術(shù)及其應(yīng)用、生物質(zhì)能源規(guī)模化利用技術(shù)與裝備、太陽(yáng)能利用技術(shù)與裝備、先進(jìn)核能技術(shù)與裝備。同時(shí)必須注意的是，對(duì)于新能源這樣發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)、技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，理智的發(fā)展尤其重要。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要設(shè)置技術(shù)壁壘、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)門(mén)檻，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)

國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2010年，全球替代能源市場(chǎng)的產(chǎn)值將達(dá)到6250億美元。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜。沈陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)之一就是發(fā)展新能源設(shè)備的制造業(yè)。為此，沈陽(yáng)要增加研發(fā)投入，搞好軟硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步在重大能源設(shè)備上有所突破。要在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的分工中，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。如在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈中，除了風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與風(fēng)機(jī)制造外，風(fēng)機(jī)零部件制造同樣蘊(yùn)含機(jī)會(huì)。太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)鏈更加復(fù)雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應(yīng)用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可以容納眾多企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到裝備制造業(yè)聚集區(qū)投資發(fā)展，并籌劃建立新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)太陽(yáng)能裝備和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目入駐；在土地規(guī)劃方面，土地指標(biāo)將優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在專(zhuān)項(xiàng)資金方面，規(guī)劃設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)光伏光電、風(fēng)電制造等重大新能源項(xiàng)目的技術(shù)改造、自主研發(fā)進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)助，安排適量財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目的貸款貼息。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大支持力度

在沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起政策引導(dǎo)的責(zé)任，理順與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、治理監(jiān)管、金融服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)、補(bǔ)貼扶持、市場(chǎng)培育、消費(fèi)轉(zhuǎn)型等各種關(guān)系，最大限度地支持其發(fā)展和規(guī)避商業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)設(shè)立發(fā)展新能源專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)發(fā)展需要和省財(cái)力狀況確定資金規(guī)模。同時(shí)，要運(yùn)用稅收政策對(duì)水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)利用予以支持，對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)給予政策上的傾斜，對(duì)設(shè)備制造等給予適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)所得稅優(yōu)惠。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，探索建立強(qiáng)制性的市場(chǎng)保障政策，如采取優(yōu)惠的固定電價(jià)收購(gòu)新能源發(fā)電量，實(shí)行新能源強(qiáng)制性市場(chǎng)配額政策，對(duì)可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、采取產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶(hù)補(bǔ)助結(jié)合的扶持政策等，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。市財(cái)政也要按照《可再生能源法》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，安排必要的財(cái)政資金支持新能源發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

一、新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）地下能利用

沈陽(yáng)市區(qū)地下水資源豐富，含水層厚度較大，導(dǎo)水能力強(qiáng)。地下水水質(zhì)屬于中型水，水質(zhì)相對(duì)較好。地下水溫變化較小，經(jīng)多年多次測(cè)試，地下水溫在9－15℃，絕大多數(shù)為12－14℃，且不受季節(jié)變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢(shì)。截至2009年6月30日，全市累計(jì)已有地源熱泵技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目551項(xiàng)、應(yīng)用面積已達(dá)到4019.18萬(wàn)平方米。

沈陽(yáng)市現(xiàn)有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬(wàn)平方米，其余為民用建筑。沈陽(yáng)市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬(wàn)平方米以上。沈陽(yáng)市通過(guò)推廣再生水源熱泵與集中供熱聯(lián)供項(xiàng)目，可以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多能互補(bǔ)，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節(jié)約運(yùn)行成本，改善大氣質(zhì)量。這一項(xiàng)目的啟動(dòng)，使沈陽(yáng)市同時(shí)擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內(nèi)，不同區(qū)域可以根據(jù)不同的特點(diǎn)，使用不同形式的地源熱泵。

（二）風(fēng)能

通過(guò)收集整理沈陽(yáng)地區(qū)7個(gè)常規(guī)氣象臺(tái)站49A風(fēng)速資料以及沈陽(yáng)北部地區(qū)10個(gè)加密測(cè)風(fēng)站資料，分析沈陽(yáng)地區(qū)風(fēng)能時(shí)空演變規(guī)律與特點(diǎn)，風(fēng)速與海拔高度、發(fā)電量的密切關(guān)系等。在總結(jié)十幾年來(lái)康平、法庫(kù)兩縣風(fēng)力發(fā)電工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果表明：沈陽(yáng)北部的康平、法庫(kù)兩縣為沈陽(yáng)市乃至遼寧省風(fēng)能資源豐富區(qū)；區(qū)域內(nèi)海拔130M以上的低山丘陵，經(jīng)前期測(cè)風(fēng)，輪轂高度年平均風(fēng)速在6.0M/S以上，具有開(kāi)發(fā)大型風(fēng)電場(chǎng)的可行性；在開(kāi)闊的丘陵山地，高度每增高10M，風(fēng)速將增加0.3M/S。因此，在設(shè)計(jì)制作風(fēng)機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)所在地的海拔高度，適當(dāng)加高機(jī)身并增大單機(jī)發(fā)電量，以期充分利用沈陽(yáng)地區(qū)有限的風(fēng)能資源。

2009年，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，沈陽(yáng)風(fēng)能的業(yè)績(jī)?nèi)匀怀掷m(xù)增長(zhǎng)，納稅額達(dá)1.4億元人民幣。沈陽(yáng)工大、沈陽(yáng)華創(chuàng)風(fēng)能有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)及通用電氣能源（沈陽(yáng)）有限公司、沈陽(yáng)瑞祥風(fēng)能有限公司等1500KW／70M／77M風(fēng)機(jī)先后研制和部分進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，但沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）太陽(yáng)能

作為東北最大的制造業(yè)基地，沈陽(yáng)市擁有眾多的太陽(yáng)能設(shè)備制造企業(yè)。沈陽(yáng)市天佑太陽(yáng)能技術(shù)有限公司研發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)管清洗風(fēng)干數(shù)控生產(chǎn)線、自動(dòng)熱管式真空管法蘭口成型機(jī)床、簡(jiǎn)約型玻璃管內(nèi)管清洗機(jī)等設(shè)備是太陽(yáng)能光熱行業(yè)的著名企業(yè)。愛(ài)發(fā)科中北真空（沈陽(yáng)）有限公司生產(chǎn)各種真空爐，真空感應(yīng)熔煉爐，真空燒結(jié)爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續(xù)真空爐等系列產(chǎn)品為太陽(yáng)能非晶硅生產(chǎn)提供了各種關(guān)鍵設(shè)備。沈陽(yáng)漢鋒新能源技術(shù)有限公司擁有標(biāo)準(zhǔn)化空調(diào)、凈化廠房，并設(shè)有工藝技術(shù)及過(guò)程設(shè)備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽(yáng)能薄膜式光伏板生產(chǎn)線設(shè)備研發(fā)、裝配車(chē)間，是一座研發(fā)和生產(chǎn)功能齊全的工廠可生產(chǎn)非晶硅及CIGS薄膜電池。

目前，沈陽(yáng)市太陽(yáng)能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽(yáng)能集熱板約80萬(wàn)平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。沈陽(yáng)工程學(xué)院科技園太陽(yáng)能研發(fā)中心大廈100KW光伏建筑一體化系統(tǒng)進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

（四）生物質(zhì)發(fā)電

沈陽(yáng)市老虎沖垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為5MW，一期工程建設(shè)4×500KW沼氣發(fā)電機(jī)組，投資2643萬(wàn)元。一期裝機(jī)容量2兆瓦，年發(fā)電1300萬(wàn)千瓦時(shí)，目前已運(yùn)行1兆瓦。按目前的裝機(jī)容量，年發(fā)電可達(dá)1000多萬(wàn)千瓦時(shí)，能滿(mǎn)足2.5萬(wàn)城市居民1年用電。該項(xiàng)目二期工程將在兩年后建成，建成后年發(fā)電量可達(dá)2600多萬(wàn)千瓦時(shí)，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。沈陽(yáng)市老虎沖垃圾場(chǎng)每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個(gè)城區(qū)生活垃圾1700噸。項(xiàng)目利用上述生活垃圾所產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行發(fā)電，計(jì)劃動(dòng)態(tài)投資近600萬(wàn)美元，年發(fā)電2600多萬(wàn)度，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。

（五）依法推進(jìn)節(jié)能降耗和新能源發(fā)展

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，沈陽(yáng)市出臺(tái)了《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》、《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目增列節(jié)能篇暫行辦法》等地方法規(guī)。以國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，制定了《沈陽(yáng)市節(jié)約技術(shù)政策大綱》和《沈陽(yáng)市推薦節(jié)能技術(shù)目錄》，引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)展節(jié)約降耗工作。為促進(jìn)沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于加快我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)》，并組織編制了《沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理，了《沈陽(yáng)市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法》。為了確保燃?xì)馄?chē)的改裝、加氣站建設(shè)的順利實(shí)施，了《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于推廣使用燃?xì)馄?chē)的通告》。

二、沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用體現(xiàn)于三個(gè)方面：一是投資拉動(dòng)效應(yīng)；二是能源供給效應(yīng)；三是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)因素、政策因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)由于受制于市場(chǎng)、成本、技術(shù)和政策激勵(lì)等，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無(wú)法擔(dān)當(dāng)起支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。

市場(chǎng)方面，新能源產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性有余而需求不足。長(zhǎng)期以來(lái)，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，新能源支持技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢。除了風(fēng)電和太陽(yáng)能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)因開(kāi)發(fā)利用成本高、資源分散、規(guī)模小，而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

成本方面，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持及激勵(lì)措施力度不夠，激勵(lì)角度存在偏差。支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展的地方性法規(guī)和政策體系還不夠完善，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。從其他國(guó)家的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策激勵(lì)方向主要集中于用戶(hù)方面，旨在提高消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品的需求能力，這經(jīng)過(guò)理論論證和實(shí)踐印證都是最有效的激勵(lì)方式。目前，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)政府通過(guò)補(bǔ)貼、投資等激勵(lì)方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接支持，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本和擴(kuò)大其賬面收益。但這不利于提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和積極性，也不利于繼續(xù)拓展市場(chǎng)。

技術(shù)方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)新能源技術(shù)進(jìn)步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉(zhuǎn)化緩慢，新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項(xiàng)技術(shù)突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產(chǎn)業(yè)具體到實(shí)際應(yīng)用，成功的案例少之又少。總體而言，沈陽(yáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱，新能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系還不完善，人才培養(yǎng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)快速發(fā)展的需求。

三、促進(jìn)沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，慎選產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，要突出地方特色，發(fā)揮自然資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。慎重選擇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)。充分考慮沈陽(yáng)新能源資源賦存、基礎(chǔ)、技術(shù)、人才儲(chǔ)備等發(fā)展條件，合理選擇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從而力爭(zhēng)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期，抓住機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)主要集中在大容量風(fēng)能發(fā)電技術(shù)與裝備、煤高效改質(zhì)技術(shù)及其應(yīng)用、生物質(zhì)能源規(guī)模化利用技術(shù)與裝備、太陽(yáng)能利用技術(shù)與裝備、先進(jìn)核能技術(shù)與裝備。同時(shí)必須注意的是，對(duì)于新能源這樣發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)、技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，理智的發(fā)展尤其重要。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要設(shè)置技術(shù)壁壘、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)門(mén)檻，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)

國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2010年，全球替代能源市場(chǎng)的產(chǎn)值將達(dá)到6250億美元。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜。沈陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)之一就是發(fā)展新能源設(shè)備的制造業(yè)。為此，沈陽(yáng)要增加研發(fā)投入，搞好軟硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步在重大能源設(shè)備上有所突破。要在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的分工中，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。如在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈中，除了風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與風(fēng)機(jī)制造外，風(fēng)機(jī)零部件制造同樣蘊(yùn)含機(jī)會(huì)。太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)鏈更加復(fù)雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應(yīng)用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可以容納眾多企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到裝備制造業(yè)聚集區(qū)投資發(fā)展，并籌劃建立新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)太陽(yáng)能裝備和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目入駐；在土地規(guī)劃方面，土地指標(biāo)將優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在專(zhuān)項(xiàng)資金方面，規(guī)劃設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)光伏光電、風(fēng)電制造等重大新能源項(xiàng)目的技術(shù)改造、自主研發(fā)進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)助，安排適量財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目的貸款貼息。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大支持力度

在沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起政策引導(dǎo)的責(zé)任，理順與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、治理監(jiān)管、金融服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)、補(bǔ)貼扶持、市場(chǎng)培育、消費(fèi)轉(zhuǎn)型等各種關(guān)系，最大限度地支持其發(fā)展和規(guī)避商業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)設(shè)立發(fā)展新能源專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)發(fā)展需要和省財(cái)力狀況確定資金規(guī)模。同時(shí)，要運(yùn)用稅收政策對(duì)水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)利用予以支持，對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)給予政策上的傾斜，對(duì)設(shè)備制造等給予適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)所得稅優(yōu)惠。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，探索建立強(qiáng)制性的市場(chǎng)保障政策，如采取優(yōu)惠的固定電價(jià)收購(gòu)新能源發(fā)電量，實(shí)行新能源強(qiáng)制性市場(chǎng)配額政策，對(duì)可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、采取產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶(hù)補(bǔ)助結(jié)合的扶持政策等，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。市財(cái)政也要按照《可再生能源法》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，安排必要的財(cái)政資金支持新能源發(fā)展。

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篇（10）

前言：可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，開(kāi)發(fā)利用新能源，能采取各種措施，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)能源，促進(jìn)了林業(yè)的持久發(fā)展。

1生態(tài)能源與可持續(xù)發(fā)展概述

1.1生態(tài)能源

生態(tài)能源，主要是以太陽(yáng)能為動(dòng)力，以沼氣能源為紐帶，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，形成生態(tài)良性循環(huán)，從而增加農(nóng)民收入的新型能源發(fā)展模式。[1]根據(jù)生態(tài)學(xué)、從有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換與平衡出發(fā)，逐漸建立起良性循環(huán)的能源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程。

1.2可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展，是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，主要是指既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿(mǎn)足其需求的發(fā)展，也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。[2]實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。由于我國(guó)人口多、自然資源短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技水平落后，因此需要在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，才能真正促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2開(kāi)發(fā)利用生態(tài)能源促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

以廣西省某農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉撮_(kāi)發(fā)與利用狀況進(jìn)行實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)：能源開(kāi)發(fā)與利用得到一定程度的推廣，節(jié)能建設(shè)也得到了推廣，如：煤氣灶、沼氣池、天陽(yáng)能熱水器、生柴灶等。有力的保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)利用生態(tài)能源，人們的生活水平顯著提高，居住環(huán)境和自然環(huán)境得到了很大改善，節(jié)省了勞動(dòng)力資源，節(jié)省了大量的木材資源，逐漸建立起環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。目前，該地區(qū)推廣煤氣灶的農(nóng)戶(hù)已經(jīng)達(dá)到60%以上，沼氣用戶(hù)也有3000多戶(hù)，太陽(yáng)能熱水器推廣已達(dá)6000多平方米，很大程度上減少了農(nóng)戶(hù)的木柴使用量，有效的保護(hù)了林業(yè)資源。

2.2開(kāi)發(fā)利用生態(tài)能源的必要性

首先，有利于充分利用秸稈資源。農(nóng)村農(nóng)地面積較大，農(nóng)作物秸稈數(shù)量多，但是對(duì)于秸稈的利用，除了用作一部分飼料或者肥料外，大部分都是直接在田間燒毀，或者放置不管自然腐爛，對(duì)資源造成了一定的浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村生態(tài)能源的開(kāi)發(fā)與利用，秸稈能夠更充分的被利用，不斷轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高了經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)化了生態(tài)能源開(kāi)發(fā)與利用。其次，節(jié)約木材資源。以往電炊具和燃?xì)庠畹裙?jié)約能源資源設(shè)施普及率很低，農(nóng)戶(hù)的木柴使用量非常大，嚴(yán)重破壞了林業(yè)的生態(tài)平衡，給環(huán)境造成了一定的壓力，山區(qū)植被破壞程度嚴(yán)重，水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)燃?xì)庠畹裙?jié)能設(shè)施的推廣，有效的節(jié)省了林業(yè)資源，減少了農(nóng)戶(hù)對(duì)林業(yè)環(huán)境與林業(yè)生態(tài)的破壞，自然災(zāi)害發(fā)生率也相對(duì)降低。因此，積極開(kāi)發(fā)利用生態(tài)能源，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)，生態(tài)平衡，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也是新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢(shì)。

3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)，主要是由具體的地區(qū)對(duì)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求所決定的。一般主要從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分析。

3.1社會(huì)目標(biāo)

這也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)。[3]主要是強(qiáng)調(diào)林業(yè)能夠持續(xù)不斷地提供林業(yè)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人類(lèi)基本的生活需要和較高層次的社會(huì)文化需求。隨著能源資源危機(jī)的加重，林業(yè)資源作為一種可再生資源，主要擔(dān)負(fù)著為人們提供生活、生產(chǎn)資料的任務(wù)，因此，要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。

3.2經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。從經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)方式方面來(lái)林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林業(yè)生產(chǎn)力水平的高低和自然生態(tài)環(huán)境的制約，都影響著林產(chǎn)品的產(chǎn)出量，同時(shí)又受制于非林業(yè)部門(mén)的影響。因此，必須采取有效地實(shí)現(xiàn)途徑，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)產(chǎn)出，同時(shí)提高其產(chǎn)出量。目前來(lái)看，最可行的方式，就是實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償和國(guó)家扶持，才能真正保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

3.3生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，主要是指保持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。通過(guò)重建已經(jīng)退化的生態(tài)系統(tǒng)，合理經(jīng)營(yíng)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，保證林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境服務(wù)功能的持續(xù)性發(fā)展。其中保護(hù)無(wú)退化使用林地和生物多樣是關(guān)鍵，不斷提高森林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和可再生產(chǎn)能力，促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，不僅是實(shí)現(xiàn)林業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)，而且對(duì)于維護(hù)全球生命支持系統(tǒng)的健康發(fā)展具有不可替代的重要性。

4開(kāi)發(fā)利用生態(tài)能源促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

4.1強(qiáng)化農(nóng)村沼氣作用

隨著可持續(xù)技術(shù)的不斷發(fā)展，生態(tài)農(nóng)村和生態(tài)農(nóng)戶(hù)得到了進(jìn)一步發(fā)展，雖然投入較少，但是獲得了較大的產(chǎn)值，有效促進(jìn)了資源的循環(huán)利用，提高了資源的利用率，進(jìn)而提高了經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)村沼氣能源的開(kāi)發(fā)與利用起到了關(guān)鍵作用，有效促進(jìn)了生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對(duì)沼氣能源的開(kāi)發(fā)與利用，不斷強(qiáng)化其作用。首先，各級(jí)政府及林業(yè)部分要采取一定的實(shí)際行動(dòng)，逐漸落實(shí)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，加強(qiáng)沼氣相關(guān)理論知識(shí)的宣傳與普及，提高人們對(duì)沼氣的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)使用沼氣，解決生活能源使用問(wèn)題。這對(duì)于減少木材使用量，保護(hù)林業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)平衡具有重要作用。[4]同時(shí)，也有利于改善農(nóng)村整體面貌，提高房屋清潔度，改善生活環(huán)境，此外農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民收入增加，生活水平不斷提高，這對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)意義重大。

4.2積極變革農(nóng)能源使用方式

要想真正促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要積極保護(hù)森林植被，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)能源使用方式進(jìn)行不斷改革，充分利用生態(tài)能源，p少林業(yè)資源壓力。首先，大力開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，建設(shè)沼氣池，營(yíng)造薪炭林，促進(jìn)其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，要積極推廣煤氣灶，太陽(yáng)能熱水器，電炊具等新的能源使用方式，進(jìn)一步保護(hù)林業(yè)資源，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3建立健全相關(guān)政策

生態(tài)能源開(kāi)發(fā)與利用與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都需要相關(guān)政策作為基本保障。首先，政府、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，要制定生態(tài)能源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)政策，采取多種有效方式促進(jìn)生其次，要完善生態(tài)保護(hù)政策，加強(qiáng)對(duì)山地開(kāi)發(fā)，木材使用的控制力度，優(yōu)化林業(yè)資源配置，有力打擊破壞林業(yè)資源的不良作風(fēng)，做好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

4.4科學(xué)合理開(kāi)發(fā)生態(tài)能源

合理開(kāi)發(fā)生態(tài)能源，對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要意義。[5]首先，要合理規(guī)劃生態(tài)能源相關(guān)設(shè)施建設(shè)，如小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要根據(jù)當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀画h(huán)境以及生態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，制定具體的開(kāi)發(fā)方案，在不對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成影響的基礎(chǔ)上，進(jìn)行建設(shè)。其次，要才有科學(xué)有效的開(kāi)發(fā)措施，在生態(tài)能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，所應(yīng)用的各種策略辦法，要保證既能夠達(dá)到開(kāi)發(fā)的目的和效果，又要對(duì)自然環(huán)境的干擾最小，始終與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。最后，合理開(kāi)發(fā)退耕還林后的農(nóng)田，把經(jīng)濟(jì)林與藥材林有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能夠保護(hù)耕地資源，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，又能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)展。

4.5協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)職能

生態(tài)能源的開(kāi)發(fā)與利用，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要各部門(mén)，各個(gè)負(fù)責(zé)人的有效配合，要形成一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作系統(tǒng)，這樣才能夠真正發(fā)揮效力，達(dá)到最終的發(fā)展目的。因此，各基層部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)，工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，把能源開(kāi)發(fā)利用與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，提高技術(shù)水平，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真做好監(jiān)管工作。保證生態(tài)能源開(kāi)發(fā)到位，利用充分。強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，才能夠真正促進(jìn)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

5結(jié)論

綜上所述，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)減輕能源資源危及具有重要意義，這也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。生態(tài)能源的開(kāi)發(fā)與利用能夠有效促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，要結(jié)合實(shí)際，提高生態(tài)能源開(kāi)發(fā)利用的重視度，并且制定有針對(duì)性的對(duì)策，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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