時間:2024-02-08 15:44:01
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三大目標
《行動計劃》提出到2015年要達到三大目標:
一是公眾節能減排理念深入普及,如家庭節能減排宣傳材料普及率城區≥75%,郊區≥70%,中小學節能減排教育課程開設率達到100%,每萬人擁有百名以上節能減排志愿者等。
二是節能減排行為不斷深化,市民經常參加節能減排活動的人數比例≥80%,二級及以上能效產品市場占有率≥80%。市發改委資環處副處長郭慶山解釋,《行動計劃》對此目標的設定,意在從居民的生活習慣和生活方式等方面著手,樹立節能減排意識。
三是節能減排先進典范廣泛創建,評選創建500戶節能減排家庭標兵和100個節能減排示范社區、500個節能減排示范企業和10個節能環保低碳園區、500所綠色學校和50個節約型機關等,而且每年評選設立10個節能減排新聞獎。
五大主題活動
《行動計劃》提出促進節能減排工作的五大主題活動:
一是有針對性地開展節能減排科普知識進家庭社區、進政府機關、進學校等“十進”活動。編制節能減排科普掛圖、科普知識讀本、《首都節能減排公民指導手冊》、創意科普劇等科普宣傳品,廣泛宣傳節能減排知識。建設一批科普教育基地,支持有條件的科普教育場所設立專門展區,向公眾展示開展節能減排等方面的科普實踐活動。
二是充分利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、移動網絡等新媒體,開展節能減排“四個一”主題宣傳活動。制作一批以節能減排知識、法規、政策、行為宣傳引導等內容的公益廣告。組織一批節能減排優秀方案征集、知識競賽、公益演出、法規宣講等特色宣傳活動。拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強、科普性強、富有教育意義的節能減排主題宣傳片。組織一系列節能減排方面的展示展覽活動。
三是在全市范圍內推廣“節能減排‘一二一’模式”。倡導每位市民做到每天進行一次以上節能減排相關活動、每年學會兩種以上節能減排新知識新方法、每年參與一次以上大型節能減排主題宣傳教育活動。倡導企事業單位等各類機構設置不少于一名節能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節能減排專題推廣活動、每年召開一次創優評選活動,鼓勵創新開展形式多樣的節能減排活動。
四是鼓勵相關科研機構、企事業單位和市民積極開展群眾性、社會性、基礎性技術創新活動。組織“節能減排科技需求調研“系列活動。開展“節能減排創新創造”系列活動,研究開發一批節能減排先進適用新技術與新產品。建設“節能減排適用技術成果庫”,開展“節能減排科技成果推廣應用”系列活動。
五是建立科學規范的評選標準體系,評選創建出一批理念新、行動實、示范效果好、誠信度高的綠色發展典范。持續加強本市綠色發展成就的宣傳推介,繪制綠色發展地圖,為社會各界提供信息資訊,推介節能減排實踐示范標桿。
推進十大領域行動
《行動計劃》提出要推進十大領域行動。包括:
一是家庭社區節能減排行動。倡導家庭節能減排行動十件事。組織開展萬戶居民家庭節能示范創建活動。搭建節能減排社區服務平臺,開辦周末社區舊貨交易市場。推廣社區“綠袖標”服務行動,指導居民正確投放垃圾,組織開展社區節能減排小竅門入戶宣講等活動。深化開展社區垃圾分類收集活動,鼓勵分類垃圾定時定點投放和安裝廚余垃圾就地制肥設施。
二是政府機構節能減排行動。推行有利于節能減排的6個辦公行為習慣。深入開展政府綠色采購、強制采購具有高效節能、環境標志的辦公設備和照明產品。推行政府機構合理用能,著重建立定額管理崗位責任制、目標責任制、節獎超罰等制度。帶頭踐行公務綠色出行,嚴禁超標準、超編制采購公務用車,推動公務車節油。
三是學校節能減排行動。加強校園節能減排知識教育,組織節能減排社會實踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動。打造節能減排校園創新陣地,加強相關專業學科建設,支持廣泛開展節能減排技術項目合作。組織校園節能減排宣教隊伍,在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊,在高等院校組織10萬人節能減排志愿者。積極推進校園節能減排,實現餐廚垃圾“日產日清”和規范化回收處置,加強公共水房、實驗室等用電智能管理。
四是企業和園區節能減排行動。廣泛發動企業職工參與節能減排,廣泛開展“我為企業節能減排獻計策”的小革新、小發明、小設計、小創新、小竅門等活動。組織行業能效領跑者活動,開展重點用能企業與國際國內同行業能效現金水平對標活動。積極創建節能環保低碳園區,鼓勵高標準規劃建設園區基礎設施,推動入園企業間形成能源資源階梯循環利用體系。支持企業加強能源審計和情結生產審核。開展企業能源管理體系建設活動,鼓勵企業設立能源管理崗位和能源管理中心,培養1500名能源管理師。
五是農村節能減排行動。統籌推動農村生活領域節能,積極開展農民住宅抗震節能改造工作,加強農村清潔能源利用。深入推進農村垃圾分類達標工作,推廣戶分類、村收集、鎮運輸、區處理的方式。深入挖掘設施農業和農機節能,示范推廣一批節能省力專用設施農機具。廣泛推廣節約型農業種植模式,持續推行“區域灌溉總量控制和定額管理”試點。推進畜禽規模化養殖,減少農村面源污染。
六是賓館飯店節能減排行動。積極推廣綠色服務,鼓勵減少一次性可用物資消耗量,推廣綠色餐飲服務。健全符合行業特點的節能減排管理制度,鼓勵建立合理用能指南和內部巡視檢查制度。推行能耗水耗設備智能化管理,全面普及節水設備。推進餐廚垃圾定向回收和集中處置,建立餐廚垃圾分類責任人制度和排放網絡登記申報機制。
七是商場超市節能減排行動。深入開展節能超市創建活動,建立節能減排產品的暢通供應渠道。加強綠色消費標識引導,鼓勵商場超市設立節能產品展銷專區或專柜。繼續推行“限塑”與“限制過度包裝”活動。開展節能減排日常自查見效活動。
八是休閑場所節能減排行動。加強節約用電管理,加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品。強化水資源的集約利用,嚴格限制高耗能水行業發展,全面推廣使用先進適用的節水產品、器具。倡導綠色文明的休憩娛樂方式,布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業回收、集中處置模式。
九是建設工地節能減排行動。推進施工工地資源節約和綜合利用。嚴格執行禁止與限制落后淘汰技術、工藝和設備的現行有關規定和標準規范,積極采用新技術、新材料、新工藝和高能效設備。加強施工工地污染減排防治。加強施工現場噪音和振動控制,對建筑垃圾進行分類處理。加強建設施工工地標準化管理,定期評選創建節能減排型工地。創建節能減型工地活動與建筑施工企業、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應符合創建節能減排型工地基本要求。
十是交通節能減排行動。鼓勵乘坐公共交通,提倡大型超市、商場開設班車。鼓勵自行車出行,推進不同自行車租賃公司之間形成資源統一共享機制。持續改善公共交通服務環境,建立“無縫隙”交通換乘系統和微循環交通網絡。加快發展現代物流,組建5萬輛規模“綠色車隊”。開展綠色出行宣傳引導,推行泊車熄火,輕裝行車燈節油措施。
八項重點活動
在《行動計劃》提出要推動的十大領域行動中,市發改委聯合市住建委等其他相關委辦局,對其中的重點活動進行了具體說明。包括:
組織開展家庭社會區萬戶居民家庭節能示范創建活動
家庭是全社社會節能減排工作的實踐者。為倡導崇尚節能減排的消費觀念和生活方式。《計劃》在社區、大型家具建材市場開辦居民家庭節能改造課堂。研究支持政策,鼓勵居民家庭結合家庭裝修自愿開展節能改造,完成上萬戶居民家庭節能示范改造。組織開展“節能減排家庭標兵”評選活動,對充分發揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽和獎勵。
組織校園節能減排宣教和志愿者隊伍
在大力加強校園節能減排工作的同時,要強化以節能減排為內容的校園主體教育和社會實踐活動,著力培育節能環保技術專業人士,將學校打造為節能減排基礎教育、技術創新和知識傳播的陣地。在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊,動員學生參與家庭和社區節能減排活動。通過“大手帶小手,小手拉大手”全面提升家庭節能減排意識。在有節能減排相關專業和配套設施條件的學校,鼓勵學校建設一批面向社會開放的節能減排教學實踐基地。在高等院校組織10萬人節能減排志愿者,走近家庭社區、工業企業等進行節能減排理念、知識宣講。
開展企業能源管理體系建設活動
鼓勵企業挖掘節能減排潛力。“十二五”期間鼓勵企業建立完善節能管理機構,設立能源管理崗位,明確節能工作任務和職責。在電力、供熱、交通燈重點領域企業,推行能源管理師制度,累計培養1500名能源管理師,基本實現全市重點用能企業能源管理負責人由能源管理師擔任。鼓勵企業建立能源管理中心,對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施動態監控和數字化管理,促進企業科學用能、合理用能。
賓館飯店推進餐廚垃圾定向回收和集中處置活動
賓館是城市資源能源消耗的重點領域。做好節能減排工作,打造首都服務的綠色品牌形象意義重大。未來在全市范圍內全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置,配置分類收集容器。在餐飲服務單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理,餐廚廢棄油脂集中統一,規范有序收集、運輸和處理。建立餐廚垃圾排放網絡登記申報機制,鼓勵餐飲服務單位積極參與申報登記。
深入開展節能超市創建活動
商場超市是引導綠色消費行為的主要陣地。未來五年,本市將進一步加強“節能超市”的宣傳和建設,將電子商務網站、專營店、商場超市專區專柜等多種方式有機結合,建立節能減排產品的暢通供應渠道,提高消費者對“節能超市”的認知度。并計劃開展節能減排產品集中展示推廣活動,在每年節能宣傳周期間,組織節能減排產品特價促銷品類折扣促銷等活動,進一步強化商場超市的綠色商務服務功能,推廣綠色產品。引導市民綠色消費、文明消費。
休閑場所加強節約用電管理活動
北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設施,是市民業余活動的重要空間。要在廣泛推廣節能減排先進技術的同時,完善公共服務,加強這些場所用地、用水節約管理。減少文博場館、影劇院、體育場館、城市戶外景觀等大規模用電場所亮燈時間和降低開燈等級,在非重大活動和節日期間,一律按平日要求開啟夜景景觀照明設施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品,改進電路布設和控制方式,優化照明系統運行。關閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設施設備和大功率用電設施設備。倡導在自然光足夠亮的情況下不使用照明設備,做到人走燈關,杜絕浪費現象發生。
加強建設施工工地污染減排防治活動
中圖分類號: TU7文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
在大力倡導節約型社會的時代背景下,建筑這一與人類的生產生活息息相關的行業也應該迎合節約型的理念,探索出符合自己發展的節能減排技術,但是當前的建筑施工過程與節能減排技術的實施還存在著一定的距離,下面著重對施工過程中能應用到節能減排技術的因素與環節進行探討。
二、節約型工地建設的管理
由于建筑施工本身是一個非常復雜的系統工程,涉及到的環節眾多,且參與的人員廣泛,因此建筑施工從傳統的粗放型資源利用模式向節約型施工轉變的過程也異常復雜。創建節約型工地不但是一個思想意識的轉變,更重要的是管理制度和行為方式的轉變。節約型工地的管理,應建立一整套節約型工地建設的管理體系和覆蓋施工全過程的管理措施,將節約型工地建設推進到企業和項目管理的各個環節中去。從組織構架、責任體系到目標指標的分解、管理措施、制度建設、檢查考核、評估申報、資料管理等方面明確企業節能降耗、環保減排的管理規范和操作標準,建立工作流程,通過建立規范標準把節能降耗、環保減排納入企業管理體系,成為企業運轉不可或缺的組成部分,從而使節能降耗工作從被動轉化為主動,從非常規性管理轉化為制度化、強制性管理。另一方面,應積極與業主、設計單位、監理單位、分包單位溝通,形成建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、分包單位互相聯動的管理機制,推動節約型工地建設的廣度和深度。
二、在建筑施工中應用太陽能技術
人類可利用的最豐富最潔凈的能源就是太陽能,太陽能技術在我國建筑施工中普遍的被應用了起來。太陽能環保節能有很多功能,太陽能的電池發電系統安裝在建筑物的樓頂可把太陽熱能轉為電能,被配備蓄電池所儲存,相關的線路被連接在對應供電設施上,滿足照明系統及動力的用電需求;太陽能的供熱及采暖的技術功能可對建筑物的日常供熱要求進行滿足;太陽能這種技術還可對建筑物采光進行控制,對日常節能有很好的效果,等等。在建筑施工的過程中對太陽能的利用,可以說具有不消耗燃料、無污染、安全可靠、維護維修簡單、不受環境限制及方便安裝的特點等,太陽能是一項非常適合建筑物施工節能環保的技術。在建筑技術中選擇使用太陽能技術的時候,應該因地制宜的根據區域氣候進行選擇,像北方,由于冬季比較寒冷,應充分發揮熱源的效率,提高保溫的性能,所以要努力的降低采暖的能耗,對功能設備調節的功能積極的進行改進。像南方,由于天氣炎熱潮濕,遮陽技術及自然通風技術則是改善建筑物的重點,對建筑物能耗進行減少,一方面環保效果達到了,另一方面也保證了建筑物正常的使用。
三、水資源循環利用技術
建筑施工過程中,廢水的排放量是很大,首先是混凝土生產過程中產生的廢水其次是在工地現場施工過程中產生的廢水;最后是自然水資源。如何更高效地利用以上幾種水資源,減少對水資源的使用和污水的排放,是節約型工地建設過程中需要重點考慮的問題。
1、混凝土生產過程中的廢水零排放技術。混凝土生產過程中產生的廢水由于含有大量水泥漿、砂石骨料、粉煤灰、礦渣和外加劑等,具有強堿性,直接排放會對環境造成比較大的污染。因此,我們要從循環利用的角度,開發一套廢漿水回收利用系統,將廢漿水回收后經過處理,作為新的水資源,重新用于混凝土的生產,既減少了對環境的污染,同時提高了水資源的使用效率。
2、施工現場廢水循環利用技術。通過采用循環水車輛沖洗系統,將施工過程中清洗車輛、路面、泵管等產生的廢水經收集、沉淀后,再重新利用,作為施工用水清洗車輛等。該系統通過循環反復利用施工廢水,大大提高了建筑工地水資源的利用效率,同時減少了污水的排放,在節能減排方面取得了很好的效果。
3、自然水資源存蓄再利用技術。針對自然水資源(如雨水、地下水),要研究制定一套存蓄再利用技術,把原來直接排入市政管網的自然水資源經處理后作為施工用水使用,變廢為寶。地下水和雨水經排水系統進入過濾系統進行過濾,再進入蓄水裝置進行儲存以供使用。調節系統的作用是當蓄水裝置內的水量達到限值時,將多余的水排入市政管網,以保證蓄水裝置的安全。由于蓄水裝置內的水已經過處理,水質較好,排入市政管網后,不會對環境造成太大影響。
四、木模材料的再生利用技術
通過將施工中產生的廢舊木方及面板,采用梳齒機、短木接長機或接板機等專用機械設備進行開榫拼接成所需尺寸與規格的材料,使這些廢料重新得以利用,從而提高木模板的使用率,最大程度地節約木材資源,降低施工成本。考慮到使用過的木模材料本身強度有所降低,其表面也不是很平滑,因此在實際工程應用中規定:木方在接長后僅可用于混凝土結構的豎向模板圍檁和砌體結構的構造柱和圈梁的支模;廢舊模板經過挑選并作適當裁剪后拼接成整張模板,僅可用于基坑支護工程的混凝土支撐、地下基礎結構和砌體結構支模等對表觀質量要求不高的區域。
五、有效的降低能耗的地源熱泵技術
建筑空調系統想要滿足節能功能,需要選擇地源熱泵這種技術,原理就是應用地表層儲存能量來調節溫度,室外的氣溫由于變化很大,地表下面地溫相對的比較穩定,通常說來,全年地溫都是相對恒定的,夏季會不斷排出多余熱量,被大地吸收,可以保證建筑物溫度恒定。這個技術應用在施工中,可有效減低能耗,環保功能顯著,對環境的影響比較小,日常維護工作也是非常方便,是高效的節能技術。
六、施工設施標準化、定型化技術
建筑施工過程中要使用大量的臨時施工設施,如安全通道、防護欄桿、配電箱、臨時倉庫等,傳統的做法是各工地根據自己的需要自行設計、加工、制作,質量參差不齊,通用性不強,重復使用率不高,不僅耗費了大量的人力物力,還留下了很多安全隱患。針對這個現狀,我們對施工過程中可能用到的大部分施工設施都進行了標準化設計,主要包括安全消防防護、用電設施、施工機械、辦公生活設施等4大類共30余種設施。對這些設施的構造、材質、外觀、使用要求等都進行了標準化、定型化的設計,使施工設施的質量得以保證,管理更加方便,場容場貌更加整潔。設計過程中充分考慮了提高設施周轉使用率的問題,盡量將其設計成方便組裝和拆卸的定型化產品,在工廠內統一加工制作,各工地根據自身情況可租可買,從而大大提高了這些設施的使用效率,節約了大量的人力物力,同時也更加便于項目部對這些設施的管理。
七、對建筑的施工方案進行優化,對建筑的能源進行節約
只有科學節能的理念深入到建筑施工各個不同的層面,才可發揮它真正的作用。施工是一個連續不斷的過程,涉及到有效的對組織設計及各項材料的利用過程。經過優化建筑施工的方案,可合理的對人力和物力進行安排,很好的監控物資浪費的現象,人力安排不合理的現象,可積極的進行調整,對建筑施工的機器空轉現象及窩工現象有效的進行解決。當建筑施工的時候,應該對施工的進度計劃有效的制定,在一定程度下對立體的交叉作業予以允許,對機械設備有效的使用,對建筑材料再生的利用率進行提高,對各項建筑的資料積極的推動、循環的進行使用,努力實現能源的節約使用。
八、結束語
為了使節能減排技術在建筑施工中發揮更大的作用,推動整個建筑行業的節能減排發展化,還需要節能減排技術在建筑施工中方方面面,還需要建筑施工其他環節和因素的節能減排技術探索。
大型的瀝青拌和站一般占用的場地比較大,如果能在施工工地就近的地方或在施工轄段的中間位置合理地選擇,就可適當地降低拌和料的運輸費用,從側面也起到節能減排的作用。場址選好后要對瀝青拌合站場區設置進行統一合理的規劃,包括設備安放位置、材料存放場地和辦公生活區域等。拌合站規劃安裝位置要利于裝載機上料,冷料倉接近材料存放區并且保證裝載機工作不受限制,通過盡量減少裝載機的使用數量來達到節能降耗的目的。材料存放區具有良好的排水結構,場地不能有積水,場地規劃有防雨的雨棚或篷布等裝置。一般砂石料的含水量增加1%,拌和站的產量會降低10%,如果采取措施,使細集料的含水量降低,會使烘干變得容易,不僅大大降低加溫油料的消耗,同時提高了拌合站的產量,加快了施工進度從而達到節能的需求。例如可將材料存放區搞成一個緩斜坡,讓雨水能及時排出場地,對于0-3mm機制砂、3-5 mm石屑等細集料,可以通過修建遮雨棚或覆蓋篷布防止雨水淋濕,保證瀝青拌合站生產的時候砂石料的含水量降低。辦公生活區要遠離拌合施工區并且在夏季主導風的上風側位置布置。
二、生產階段的科學手段運轉
通過前期的規劃設計,瀝青拌合站進入生產階段時,節能減排工作要通過合理科學的操作,良好的設備狀態和先進的技術更新來實現。通過正確操作拌合站,提高單位時間內的生產率,就可避免因使用不當造成的損失。ACP4000型的瀝青拌合站,如果正確使用,產量可達到280-300噸,如果使用操作不當的話,產量不到180噸。在相同的單位時間內,消耗的能量是相同的,這包括加溫需要的油料和拌合站運轉所需要的電力,所以說提高生產效率,本身就是節能。
1、原材料的規格尺寸質量穩定。原材料能夠按照規定的篩網篩孔來進行符合生產配合比的調試要求,瀝青拌合站通過加溫后通過振動篩進行二次篩分,符合要求的原料按照篩網的不同分配到不同的熱料倉內,再按照生產配合比進行稱量拌合生產。因此嚴格控制原材料的規格質量是節能降耗的關鍵,尤其是細集料,嚴格控制0.075mm通過率。在石料加工設備上安裝除塵設備,有效降低石料中的粉塵含量,就會大大減少回收粉的排放,節約了能源。目前在很多工地上,回收粉是不得作為填料使用的,因此粉塵的減少也是節能減排的一項措施。
2、正確合理確定骨料、瀝青和混合料的加熱溫度。有資料標明拌合溫度每超過規定溫度15-20℃,就要多消耗4%-5%的燃料,對于瀝青混合料的拌合來說,施工工藝要求骨料的溫度一般比混合料溫度高出10℃以上,但溫度過高,雖然使拌合容易,但它使能量消耗增加,嚴重者導致瀝青老化,混合料質量下降,甚至造成廢棄,增加了工程施工成本。因此將骨料及混合料的加溫溫度控制在有效范圍內能達到節能減排的目的。近幾年來,溫拌瀝青技術獲得了迅速的發展。溫拌瀝青技術是當今在瀝青攪拌設備中實現節能減排最有潛力和發展前景的新技術。在我們今后的施工工藝中應該加以推廣應用。
3、在瀝青拌合站自身的性能使用上通過以下措施也可以達到節能減排的目的。保證燃燒器使用的良好性能,燃油霧化程度越高,油滴直徑越小,燃油接觸空氣的表面積就會增大,燃油就越容易燃燒、越容易燒凈。在瀝青拌合站中,如果能達到100%燃燒,就會使燃油熱值充分釋放,節約燃油,就不會濃煙滾滾,同時也不會出現油污糊布袋現象。ACP4000型瀝青拌合站燃燒器采用的是進口美國霍克燃燒系統采用的低壓氣動霧化方式,其霧化方式是通過壓縮空氣的動能在油槍噴口處去吹散燃油將其霧化達到完全燃燒的目的。這就要求保證燃油供給泵壓力穩定,空氣壓縮機的壓縮氣體壓力及流量能夠達到要求,另外燃油的溫度也是霧化程度的一個重要指標。
4、燃燒系統匹配合理,燃燒器、烘干筒、除塵器和引風系統構成了燃燒系統,它們之間的合理匹配對火焰的燃燒起著重要作用,燃燒器的火焰長度、形狀、直徑與烘干筒長度、直徑是否匹配、烘干筒的負壓與引風機的風門開度的關系、除塵布袋的運行阻力大小都直接決定著骨料加熱溫度的高低及溫度穩定性,從而影響著燃燒器燃油的消耗。
5、降低熱量的散熱損失是瀝青拌合站節能的另一主要方法,對烘干筒、瀝青罐、管路、成品料倉和加溫閥門等通過使用保溫巖棉包裹進行保溫處理,可減少這部分熱量損失。
三、采用先進的生產技術
隨著科學技術的不斷發展,采用先進的生產技術可以使瀝青拌合站的節能減排達到一個新的發展。
中圖分類號:X196 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)12(b)-0116-02
當前,實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年以來,全國上下加強了節能減排工作,國務院了加強節能工作的決定,制定了促進節能減排的一系列政策措施,各地區、各部門相繼做出了工作部署,節能減排工作取得了積極進展。但是,2006年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標,加大了“十一五”后4年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是,2007年一季度,工業特別是高耗能、高污染行業增長過快,占全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工六大行業增長20.6%,同比加快6.6個百分點。與此同時,各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉,不僅2007年節能減排工作難以取得明顯進展,“十一五”節能減排的總體目標也將難以實現。
國家“十二五規劃”明確提出了節能減排的目標,即到2015年,單位GDP二氧化碳排放降低17%;單位GDP能耗下降16%;非化石能源占一次能源消費比重提高3.1個百分點,從8.3%到11.4%;主要污染物排放總量減少8%~10%的目標。此外,十二五”規劃中還明確了主要污染物控制總類,在“十一五”化學需氧量、二氧化硫這兩個類別基礎上,增加了氨氮和氮氧化物兩個類別的污染物控制指標。“十二五”規劃提出的約束性指標更加明確了國家節能減排的決心。
在國家節能減排的號召下,現在的工廠企業越來越重視生產過程中的節能減排,尤其是新上馬的工程項目,無論是在土建方面,還是在工藝設備選型方面,都傾向于節能型與環保產品。對于煙草行業的制絲線管控系統而言,應該是在保證生產計劃與工藝指標的同時,利用現有的設備與生產線,通過控制程序與調度程序的編排,合理組織生產,尤其是在模塊化生產的基礎上,合理調度生產線的工藝設備,盡可能準確跟蹤物料,減少設備空轉與待料時間,最大化提高設備的有效作業率,整條制絲線控制系統應該圍繞這個思想采取措施,來達到減少能耗的目的,具體方法如下。
1 減少主機設備的預熱時間
以片煙生產工藝段為例,由于該段工藝設備較多,工藝路線較長,在設備的控制上應充分考慮到節能。看得出來,葉片從真空回潮處理到松散加料要經過一段比較長的時間,在具體控制上可以這樣考慮,當真空回潮機進行一批煙葉處理的時候,調度系統才依次發出松散回潮加料機的預熱指令,這個指令的何時發出可以通過現場的實際情況來摸索而得,當這些主機設備接到預熱指令后,才啟動設備進行預熱,從而減少主機設備待料時間來節能。
2 細化批次控制單元,節約生產時間
針對多生產線、多路徑的加工工藝,批次控制的模式將在整個控制系統設計中得到體現。一方面,對整個生產工藝流程進行較為細致的劃分,設計總共多個控制工藝段,結合面向整個生產線的集中監控,可以有效減少工藝段設備運行的空轉時間。另一方面,在部分工藝段中,根據生產組織的需要,還可以進一步細分為多個批次控制單元,如,批次控制設計和構件化設計的功能實現,有利于生產線的組織調度,提高有效作業率,節能降耗。
對于生產調度系統來說,需要在物料生產計劃中,將一個由多個配方模塊組成的煙葉生產任務,分解為多個模塊的生產子任務,按照分組加工不同的要求,自動調用分組加工的工藝控制參數和設備運行控制參數,實現按模塊的精細化加工;同時,在煙葉模塊生產中,還需合理安排生產加工路線,可以根據生產計劃或生產實際情況選擇是否需要進入相應的工藝路線,實現對生產線生產能力的合理調度和控制。管控系統中的集中調度管理層和底層控制層需相互協調、統一管理,在生產批次計劃中合理調度兩部分設備的生產能力,并根據生產工藝的要求正確選擇加工工藝路線,實現自動化的控制。
3 精確化延時停機時間
在制絲線的設備控制程序中,常常用到延時停機指令,比如:喂料機、儲柜進出料的控制等等,通常情況下,這些延時停機的時間設置得都比較長,造成設備長時間無料空轉。為了節能,可以通過現場摸索、人機界面上交互窗口調整以及利用其他一些外部條件(比如:流量、溫度、水分等)的判斷,來精確化延時停機時間,盡可能地縮短設備空轉時間。
4 合理劃分控制單元節能
把制絲線上工藝段的相關設備分解為若干能夠獨立操作、具備啟動/停止的控制單元,實現分時啟動/停止控制,盡可能地縮短設備空轉時間,最大化地降低設備耗能,實現節能。
5 制定行之有效的節電措施
編制科學的用電施工方案,配電線網布置規范,配線選材合理,避免電流密度過大或電阻過大,造成浪費。采用能效比高的用電設備,推廣使用智能型荷載限位器,現場有控制大功率用電設備措施。照明燈具應采用高效、節能、使用壽命長的施工照明燈具。工程項目分路供電,施工、生活用電有分路計量裝置,分別監控,有記錄。加強用電管理,施工區、生活區有專人管理照明燈具;宿舍應采用智能化開關控制宿舍的用電。加強對大型施工機械設備運行管理,禁止空載運行、提高使用率;對機械進行定期維護,確保機械正常運行。選用環保高效節能的施工機械,逐步利用Y系列節能電機(全封閉自扇冷式三相鼠籠型異步電動機)改造現有施工機械動力源,逐步采用高效功率補償器技術;禁止耗能超標機械進入施工現場。
6 制定行之有效的減排措施
編制專項方案對工地的廢水、廢氣、廢渣的三廢排放進行識別、評價和控制,安排專人、專項經費,制定專項措施,減少工地現場的三廢排放。對施工區域的施工廢水設置沉淀池,進行沉淀處理后重復使用或合規排放,對泥漿及其他不能簡單處理的廢水集中交由專業單位處理。在生活區設置隔油池、化糞池,對生活區的廢水進行收集和清理。禁止在施工現場焚燒垃圾,使用密目式安全網、定期澆水等措施減少施工現場的揚塵。合理安排噪聲源的放置位置及使用時間,采用有效的噪聲防護措施,減少噪聲排放,并滿足《建筑施工場界環境噪聲排放標準》的限制要求。生活區垃圾按照有機、無機分類收集,與垃圾站簽訂合同,按時收集垃圾。對不可回收有害的施工垃圾打包封袋,按照環保等部門規定要求送往指定處理中心集中進行無害化處理。
7 結語
目前,無論在煙草、化工、電力、冶金、石油還是其他行業,節能減排都是重中之重。企業是否能夠很好地完成節能減排指標逐漸成為促進國家經濟增長的重要因素,隨著電氣自動化控制技術的進步以及人們對節能減排意識的不斷普及,在很大程度上提高了產品的可靠性和工作效率,標志著一個國家電子行業發展水平,并且也是當前經濟高速發展的必要條件。
隨著社會經濟的飛速發展,我國城市化進程以及新農村建設步伐也逐漸加快。根據相關資料表明:當前,建筑能耗在我國社會的總能耗中占據了大約30%的比例,且呈現持續上升趨勢。暖通空調的節能減排,不僅僅會對建設領域節能目標產生重大影響,而且直接關系到我國社會經濟的可持續發展。因此,我們首先要做的就是加強對暖通空調節能減排設計工作的重視程度,其次要掌握節能減排優化設計的原則。
一、暖通空調在節能減排設計方面的現狀
各單位也開始將暖通集成后空調系統的能效納入重點考慮項目,力求通過優化暖通空調設計,實現自然資源的有效利用。同時借助加強排風能量的回收技術,降低水泵和風機的能耗量以及強化系統監測控制工作等措施,推動暖通空調的優化設計,促使節能減排工作獲得更大的成效。
(一)節能設計規范方面
暖通空調整體系統的運行能耗狀況,在很大程度上會受到暖通空調系統設計質量的影響。而要想增強暖通空調的節能減排性能,就需要在節能減排設計中引入節能設計規范和標準。作為暖通空調的設計院,在不斷提高工程設計質量的同時,要以節能減排為設計目標。然而,從我國設計單位的工作現狀來看,很多設計人員沒有對節能減排設計目標加以重視,致使暖通空調仍然處于能耗高、投資大的生產階段。此外,我國現有的節能標準,大多是針對民用建筑而制定的,對暖通空調節能設計工作的指導性不強。
(二)缺乏行之有效的暖通空調系統運行管理機制
有不少暖通空調的設計人員,在完成暖通空調設計與施工工作之后,忽視了系統運行的管理問題。即使是使用的同一套系統,但是由于借助了不一樣的操作管理方法,最終也會使得系統能耗存在不一致的現象。有不少單位的操作員,沒有樹立起強烈的節能意識,導致能源被大量浪費,例如,頻繁進行開關機操作、沒有根據外界溫度及時地調整系統運行狀況。在暖通空調系統運行管理中,由于缺乏有效的管理機制,使得系統的實際能耗偏離了預期的節能減排目標。
(三)節能設計方案評價方式不科學
我國政府針對當前的環境污染以及能源消耗狀況,提出了發展節能減排技術的相關政策。市場經濟的迅速發展,對節能與環保也提出了一些新的要求,各種新的空調形式以及設計方案也應運而生。這些技術尚且處于發展階段,其成熟度還有待完善,所以每一種技術本身在擁有很多優勢的同時,也存在不少缺點。對此,有關部門在對這些新的技術方案進行評價的時候,應該從多方面加以考慮,同時借助科學、系統的評價方法,獲取客觀性的技術評價結果,給予暖通空調設計單位以準確的理論指導。
二、暖通空調節能減排的優化設計措施
在我國的科學技術快速發展的今天,社會大眾的生產水平發生了巨大的變化。然而,社會經濟的快速發展,使得人類面臨著氣候變暖與資源短缺的新問題,這對于人類的可持續發展是很不利的。在這樣的現實面前,加強可持續戰略的實施就顯得格外重要。作為一個強大的發展中國家,我國的人均資源量較少。因此,就需要采取措施,加強對能源消耗的關注,實現節能減排目標,促進我國資源的合理利用。
(一)選擇恰當的空調形式
空調是人們日常生活中必不可少的一類家電,加強對空調形式的選擇,是促進空調節能的有效方法。在變頻技術快速發展的今天,變頻空調得到了更為廣泛的應用。與傳統意義上的空調相比,變頻控制系統的增加,使空調具有更為強大的節能性與精準度,變頻空調是空調發展的自然趨勢。根據相關調查顯示,在相同的冷負荷條件下,變頻空調的能源消耗量為普通空調的五分之三。可想而之,將變頻技術應用于大型的中央空調中,可以節約更多的資源。
(二)加大新能源、新技術的應用推廣力度
關注地熱能與太陽能以及其它的新能源,是暖通空調行業發展的關鍵。利用太陽能熱泵系統以及水源熱泵系統對節能技術進行更新,有利于可再生能源的高效利用,有利于能源緊張局面的緩解。可再生能源應當利用于空調制冷中,不僅清潔,更具有價格方面的優勢。地源熱泵可以儲存許多能量,可以被當作中央空調的冷熱源。空調設計人員應當因地制宜,對當地的可再生資源進行合理利用。
(三)改善建筑圍護結構的保溫性能
加強對建筑物保溫性能的改革,可以使建筑物內部的冷熱損失量大大降低,這對于暖通空調系統能耗的減少是具有積極作用的。而沒有進行過保溫處理的建筑物,其外墻與窗戶等地,都會成為能量流失的介質。國家已經出臺了建筑行業節能設計的相關標準與規定,特別是對建筑物整體結構的保溫性能進行了要求。空調暖通設計工作人員,需要從專業的角度對建筑物的外墻與情面等進行改革,利用保溫材料與合理的方式進行構建,促進建筑圍護結構保溫性能的提升。
(四)加強對冷熱回收利用工作的研究力度
冷熱回收利用也是資源回收利用的一種有效方式,在空調中,利用新風處理器對健康舒適的空調系統進行熱回收設計,使空調排風中的熱量作用于新風的產生。于空調的采暖系統中利用高效鍋爐,從而使煙氣能夠得到二次利用,減少暖通空調運行的能源。設計人員在進行回收裝置的選擇時,需要從建筑工程的實際情況出發,結合施工地的氣候條件等因素,對排風成分進行分析。只有這樣,才能使空調的冷熱能力得到合理回收利用,促進資源的高效利用。
總結:
暖通空調系統能耗作為建筑能耗中的重要組成部分,其節能減排成效,將會對整個建筑能耗產生直接性的影響。做好管窺暖通空調設計,是降低建筑能耗、開展節能減排工作的重要措施。因此,相關人員要齊心協力,積極引進先進的設計理念和管理方式,推動暖通空調系統節能減排目標的實現。
參考文獻:
我縣高度重視此次節能宣傳周和低碳日活動,組織召開專門會議,認真研究,對宣傳活動內容、活動時間作了統一部署,及時制定《2014年縣節能宣傳周和低碳日活動方案》,并成立了以周秋平副縣長為組長的縣2014年節能宣傳周和低碳日活動領導小組,確保了節能宣傳周和低碳日活動順利開展。
二、活動情況
(一)營造宣傳活動氛圍
為營造良好的活動氛圍,我縣分別在縣委、縣政府辦公樓、各鄉鎮政府門口、縣文明湖、牙叉市場門口、各中小學校公告欄等醒目位置張貼省2014年節能宣傳周和低碳日活動海報,在縣文明湖組織開展了節能宣傳咨詢活動并發放《2014年節能宣傳手冊》。縣商務局等部門、鄉鎮以政府信息公開欄、各村委會宣傳欄為突破口,以“踐行節能低碳•共建碧水藍天”為主題,以“節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一粒米”為切入點,開展了大力弘揚珍惜資源、節約能源等一系列宣傳活動。同時,在縣人民政府門戶網站、網上刊登了各部門、各鄉鎮開展節能宣傳周活動的有關信息,為節能宣傳周活動營造了良好的社會氛圍。活動期間,全縣共計懸掛宣傳橫幅100余幅,發放宣傳手冊7000余冊,發送宣傳短信息50000條。
(二)開展能源緊缺體驗
6月10日為低碳日,我辦聯合縣機關事務管理局倡導全縣干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班,停開辦公區域空調一天,停開公共場所(四樓以下)電梯一天。各單位領導積極參加能源緊缺體驗日活動,充分發揮模范帶頭作用,形成“領導帶頭示范,干部職工積極參與”的良好氛圍。
(三)開展“公共機構爭當節能表率”主題簽名活動
6月9日,縣機關事務管理局在縣委辦公大樓前隆重舉行公共機構節能宣傳周暨“公共機構爭當節能表率”主題簽名活動儀式。縣四大辦、各有關部門領導干部近200人參加此次簽名活動儀式。同時,在辦公大樓前展示有關節能宣傳海報、圖片。
(四)深入校園開展“愛糧惜糧•反對餐桌浪費”活動
6月10日,為切實增強宣傳效果,提高廣大中小學生的節能意識,縣機關事務管理局聯合縣教育局、縣糧食局深入思源學校等城區設有公共食堂的中小學校開展“愛糧惜糧•反對餐桌浪費”宣傳教育活動,向學生發出“愛糧惜糧•反對餐桌浪費”倡議。并深入食堂向工作人員了解學生用餐及愛糧惜糧情況。
(五)開展“節能減排•綠色出行”鄉村騎行尋寶活動
6月14日,由縣政府牽頭,縣工信局、縣節能減排辦、團縣委、縣機關事物管理局負責組織的“節能減排•綠色出行”鄉村騎行尋寶活動在縣文明湖正式啟動,縣政府副縣長以及各有關部門、各鄉鎮政府負責同志出席此次啟動儀式。團縣委書記向志愿者授旗,志愿者代表宣讀節能減排倡議書,縣政府副縣長作動員講話。他說,舉行此次鄉村騎行活動,目的是深入貫徹落實縣委縣政府大力打造“三地一區”、“美麗鄉村”的工作思路,增強社會各界的節能意識,充分發揮公眾在建設資源節約型、環境友好型社會中表率作用,大力宣傳“美麗鄉村”建設成果,倡導綠色出行生活方式。縣工信局局長宣布鄉村騎行活動開始,40名青年志愿者身著印有統一宣傳口號的服裝,騎著掛有“踐行節能減排•共建碧水藍天”等標語的自行車環縣城主要街區和奮勇村、農場等地開展節能宣傳和低碳日活動。
(六)組織開展“禁實”工作專項檢查。為使“禁實”工作各項措施落到實處,確保全縣的“禁實”工作健康順利開展,按照《省“十二五”城市城區限制使用粘土制品和縣城禁止使用實心粘土磚工作行動方案》的具體要求,宣傳周期間,縣工信局、縣節能減排辦、縣住建局組成聯合檢查組,深入豐龍實業有限公司等5家頁巖磚(灰砂磚)廠及各在建項目工地開展生產、使用粘土磚情況進行專項檢查。經檢查,我縣無粘土實心磚生產企業,不存在粘土磚生產死灰復燃現象,縣城在建項目工地無一使用粘土實心磚,“禁實”率達到100%。
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來,區政府高度重視節能減排約束性指標的實現,將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規,加強政策引導,明確責任主體,創新體制機制,初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領導,完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組,區經委下設節能辦,形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案(2008-2010年)》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度,明確總體思路和政策導向,將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業(部門)和重點企業。
(二)抓住重點環節,深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上,對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(樓宇)等能耗大戶實行重點監控,重點管理,重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領域,持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用,積極探索市區聯動、社會參與的工作模式,利用xx區的科技資源優勢,通過政府購買服務,與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作,探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構,提供技術服務,幫助用能單位做好節能計劃和項目建設,試行合同能源管理節能效益分享模式,推動節能減排工作的深入開展。
(四)加快結構調整,增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整,不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業,控制高耗能企業及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能,固定資產投資“批項目,核能耗”,新建建筑執行國家強制性建筑節能標準,既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造,將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量,通過環保審批制度,堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立,加大行政執法力度,積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造,實現經濟建設與環境保護的同步發展。
(五)強化政策引導,鼓勵自主創新。設立財政專項資金,重點扶持節能減排領域的示范性應用項目,鼓勵企業加快自主創新和技術改造,引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元,并帶動企業投入超過1600萬元,體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區“節能減排—科學發展”網站,宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能,從我做起”系列活動,發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺,向全區30多萬戶居民發放百姓手冊,介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動,普及節能減排知識。
2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內,我區則提出要控制在500噸/年以內,截至2007年末,已控制在631噸/年以內;截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
(一)節能減排初見成效,任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現。樓宇經濟發展較快,多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統計初具體系,基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立,但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大,企業分散,目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現效應,配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業,事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少,產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位,部分企業過分看重當前利潤和成本投入,缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題,增強節能減排的緊迫性。結合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博600天行動計劃”,努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設,確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展,大力推廣、宣傳和使用節能產品,優化資源利用方式,提高資源生產率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規制度,強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制,積極爭取市有關部門的支持,完善統計評價體系,執行能耗報告制度,拓寬監管覆蓋面,形成有效的動態監管網絡和考核評審機制,將節能減排目標責任制落到實處。深入調研,配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規,研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙,提高節能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規劃布局,提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合,按照“十一五“規劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制,培育中介組織,依托專業力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經驗交流,引導和幫助企業實行科技創新和技術改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度,率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來,區政府高度重視節能減排約束性指標的實現,將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規,加強政策引導,明確責任主體,創新體制機制,初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領導,完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組,區經委下設節能辦,形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案(20*-2010年)》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度,明確總體思路和政策導向,將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業(部門)和重點企業。
(二)抓住重點環節,深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上,對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(樓宇)等能耗大戶實行重點監控,重點管理,重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區二氧化硫(SO2)和化學需氧量(COD)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領域,持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+*”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用,積極探索市區聯動、社會參與的工作模式,利用*區的科技資源優勢,通過政府購買服務,與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作,探索市區、區院“2+*”的節能合作模式。依托專業機構,提供技術服務,幫助用能單位做好節能計劃和項目建設,試行合同能源管理節能效益分享模式,推動節能減排工作的深入開展。
(四)加快結構調整,增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整,不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業,控制高耗能企業及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能,固定資產投資“批項目,核能耗”,新建建筑執行國家強制性建筑節能標準,既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造,將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量,通過環保審批制度,堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立,加大行政執法力度,積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造,實現經濟建設與環境保護的同步發展。
(五)強化政策引導,鼓勵自主創新。設立財政專項資金,重點扶持節能減排領域的示范性應用項目,鼓勵企業加快自主創新和技術改造,引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元,并帶動企業投入超過1600萬元,體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版*區“節能減排—科學發展”網站,宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能,從我做起”系列活動,發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育,打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺,向全區30多萬戶居民發放百姓手冊,介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動,普及節能減排知識。
20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元,下降4.49%;SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內,我區則提出要控制在500噸/年以內,截至20*年末,已控制在631噸/年以內;截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
(一)節能減排初見成效,任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現。樓宇經濟發展較快,多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統計初具體系,基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立,但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大,企業分散,目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現效應,配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業,事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少,產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位,部分企業過分看重當前利潤和成本投入,缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題,增強節能減排的緊迫性。結合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博600天行動計劃”,努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設,確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展,大力推廣、宣傳和使用節能產品,優化資源利用方式,提高資源生產率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規制度,強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制,積極爭取市有關部門的支持,完善統計評價體系,執行能耗報告制度,拓寬監管覆蓋面,形成有效的動態監管網絡和考核評審機制,將節能減排目標責任制落到實處。深入調研,配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規,研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙,提高節能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規劃布局,提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合,按照“十一五“規劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制,培育中介組織,依托專業力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經驗交流,引導和幫助企業實行科技創新和技術改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度,率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
二、目標任務
三、保證措施
(一)強化重點耗能企業管理
結合企業實際,今年繼續將重點耗能企業作為工作重點。開展高耗能工業企業實施目標責任管理。對我縣重點耗能大戶,逐戶落實節能目標,并與企業簽定節能降耗責任狀,制定嚴格的監測和考核體系,將節能目標進一步分解、細化、落實到各企業,由節能降耗領導小組每季度對重點用能企業進行督察,以確保節能目標的實現。對未完成年度目標的企業,項目主管部門暫停其新上項目的審批、核準和備案,不允許向國家推薦國債資金支持項目,取消年度各項獎勵政策及榮譽評選資格。
責任單位:縣發展和改革局、經濟局、統計局
(二)加大污染物減排管理力度
全面完成項目建設。控制工業污染源,轄區內國家控制重點污染源— 縣宏業供熱公司,必需裝置污染物在線監測系統,要在 年 月 日前通過數據有效性審核和驗收后,與省、市監控平網,確保參數齊全、數據準確、傳輸穩定,完成十一五”環保規劃》工業治理項目排污許可證發放工作。控制農村農業污染源,年底前完成 縣東盛商品豬集約化養殖廢物綜合利用項目的污染治理及 縣大成綠色食品有限公司年處理5000噸糞便資源利用項目。所有重點污染源的污染治理設施必需穩定達標運行,落實各項減排監測體系能力建設項目配套資金。全縣化學需氧量和二氧化硫監察系數分別達到1.6%和1.0%污水處置廠污水處置率不低于50%青龍河、珠子河入境斷面水質達到國家《地表水環境質量規范》二類水體要求。
責任單位:縣環境維護局
(三)強化節能減排工程建設
責任單位:縣發展和改革局、經濟局、環境維護局、住房和城鄉建設局
(四)推廣一批節能環保產品
推廣應用散裝水泥、商品混凝土,繼續落實國家發展散裝水泥政策。杜絕“禁現”區域內建筑工地現場攪拌混凝土現象的發生。開展公共建筑節能試點,探索推廣使用地源熱泵等節能產品。繼續做好高效照明產品的推廣工作,推廣范圍包括城鄉居民、政府機關、企事業單位、醫院、學校等大宗用戶。
責任單位:縣發展和改革局、經濟局、科技局、住房和城鄉建設局、教育局、衛生局、政府辦
(五)抓好其他重點領域節能減排
全面推進農村、建筑房產、交通運輸、商業和民用、公共機構等五個領域節能減排工作。抓好工業節能減排的同時。
帶動4個村屯,農村領域:投資200萬元建設大型秸桿燃氣站一座。投資50萬元建設太陽能熱水器和秸桿氣化爐各200個,力爭“十一五”末前,全縣建成農村沼氣池2000個。
責任單位:縣財政局、農業和畜牧業局
推廣應用新型墻體資料,建筑房產領域:鞏固禁止使用粘土燒結磚成果。力爭年底前建設完成 縣 節能建材有限公司年產20萬立方米新型墻體資料資源綜合利用項目。加大新建建筑施工階段節能強制性規范執行力度,加強既有居住建筑供熱計量及節能改造,全面實施“暖房子”工程。
責任單位:縣住房和城鄉建設局
大力發展公共交通,交通運輸領域:繼續淘汰老舊汽車。積極推廣汽車加氣。
責任單位:縣交通運輸局
建議低碳消費。商業和民用領域:大力推廣高效節能燈、綠色空調等節能產品。
責任單位:縣發展和改革局、商務和糧食局
做好公共機構能耗統計工作。公共機構領域:抓好公共機構水、電、油、氣的節能管理。
責任單位:縣政府辦公室
(六)全面推進循環經濟試點各項工作
確保項目早日建成并發揮效益。三是進一步完善行業準入、資源定價、財政和稅費、地方環境規范、統計核算等相關配套政策。四是學習借鑒外地先進經驗。組織相關人員考察學習其他試點單位的好經驗、好做法,一是做好《縣域循環經濟發展規劃》組織實施。二是加強對重點項目的調度管理。為我縣進一步完善循環經濟試點工作提供參考。五是設立循環經濟專項資金,樹立一批示范典型。
責任單位:縣發展和改革局
隨著國際格局的不斷演化,資源節約型社會逐漸被各個國家所極力推崇,環境保護和能源節約逐漸被人們重視。隨著節能減排政策的不斷普及,建筑行業通風空調工程的節能減排工作也提上議程。通風和空調設計質量與人民群眾的日常生活息息相關,影響著一個國家資源的可持續性發展。改善目前的建筑通風空調的節能減排現狀,優化通風空調的節能減排策略成為當前建筑行業亟待解決的問題。
1.建筑通風空調的系統組成及節能減排中存在的問題
1.1建筑通風空調的系統組成
21世紀是經濟高速發展的時代,大眾的生活質量不斷提高,與此同時,經濟發展理念也發生了一定的轉變,由原先的速度型發展轉變為環境友好型發展。建筑施工具有工程量大、工期較長等特點。因此建筑通風空調的節能減排必須給予高度重視。建筑通風空調工程主要是指集采暖、制冷、通風設施、空氣調節等系統為一體的綜合性空調裝置設備。建筑通風的系統組成不僅僅涉及一個學科知識,它涵蓋了物理學、機械學、工程學和熱力學等多門學科,跨度非常大。建筑通風空調的系統組成極為復雜,為人們提供了良好的室內環境。建筑通風空調的這一系統組成,使其與其他空調有著明顯的區別,優越性較為突出。大部分家庭的日常能源消耗都集中在空調的制熱和制冷上,只要促進房間通風,合理使用建筑空調的通風設施,就能使空調能耗和二氧化碳排放量降低10%以上。
1.2建筑通風空調節能減排中存在的問題
建筑通風空調的節能減排,就是指在建筑通風空調的設計和安裝過程中,積極做好能源節約、盡量減少廢氣的排放。現在社會的發展理念講求速度與效率的合二為一,在講求發展的同時,要堅持做好環境保護與資源節約工作。然而,在建筑行業,仍存在部分企業以追求利益為中心,忽略了建筑通風空調的節能減排的重要性,沒有對建筑通風空調的節能減排進行充分準備,在空調的設計與安裝上,僅僅講求速度和數量,致使建筑空調通風的節能減排技術不達標,缺乏必要的技術支持。建筑通風空調節能減排工作缺乏必要的運行步驟,導致用戶在使用時,既耗費了大量的資源,又增加了經濟負擔。除此之外,現在的建筑通風空調節能減排工作缺乏一定的技術指導,專業性不明顯,建筑通風空調的節能減排設施缺乏專業型技術人才的設計與支持。建筑通風空調節能減排工作是一個綜合性較強的項目,所涉及的范圍比較廣,然則現在很多管理部門沒有給與高度重視,國家在建筑通風節能減排方面的法律法規也不健全,使得節能減排工作處于較為松散的狀態,沒有統一約束的標準,這些問題都在很大程度上影響著建筑通風空調節能減排工作的開展。
2.建筑通風空調節能減排的改善策略
2.1提高節能減排標準,優化建筑通風空調管理措施
建筑通風空調節能減排的標準高低直接影響著資源節約的水平,要想從根本上轉變當前的建筑通風節能減排現狀,就必須提高節能減排標準,適當調高環境、資源監控目標,于無形中提升單位及個人的自覺性,提高資源費用,與用戶和施工單位的利益直接掛鉤。從節能減排的角度出發,對現代的綜合性高層建筑物的室內溫度加以調節,優化建筑通風空調管理措施。如:一般的夏季習慣將室內空調溫度維持在24℃左右,我們可以將其調整為27℃,如此一來,可以大致節約15%的能源,相反,冬季可以將建筑物室內溫度由24℃~26℃調節到21℃~22℃,這可以節約18%的資源。當然,這里所說的優化建筑通風空調的節能減排措施具有多樣性,除了人們的住房建筑外,也包括餐飲建筑、工作單位的通風空調減排工作。餐飲行業可以將餐廳的排風轉為廚房的進風,將房間內部較為干凈的排風引入地下車庫,在同樣排風的基礎上加大了資源的應用程度,提高了建筑空調通風的應用效率,更好地落實了節能減排工作指標。
2.2提高專業化技術水平,加大節能減排的資金投入
科技是第一生產力,是經濟、社會、文化發展的首要動力。隨著當代社會的不斷轉型,科學技術得到了更深一步的發展,建筑通風空調節能減排的改善必須以科學技術為依托,著力調節節能減排的專業化技術水平。通過引入先進人才,為建筑通風空調的安裝與設計注入新的生機與活力。開設專門的培訓課程,發揮國家的宏觀調控職能,在各大高校設置建筑通風空調節能減排的專業,為建筑工地輸入綜合性技術人才。強化技術人員的實踐操作能力,在不斷實踐的基礎上發現問題、解決問題。開展專門的座談會、交流會,促進新老技術人員的工作交流,保證建筑通風空調節能減排的經驗總結。此外,要繼續加大節能減排的資金投入,改善目前的科研現狀,新添多種科研設備,諸如:計算機室、實驗室、預警檢測室等。國家撥款資金鼓勵企業及單位的切實開展建筑通風空調的節能減排工作,設置相關資金優惠項目,吸引更多的企業認識到節能減排工作的重要性,增強企業及個人的積極性、主動性和創造性。
2.3完善相關法律法規,做好節能減排監督工作
節能減排工作是當前國際社會的熱點話題,為保證各國的可持續發展能力,能源節約和廢氣減排逐漸成為各國發展的中心環節。建筑空調通風作為節能減排的主推領域,必須受到重視。鑒此,要深入完善相關法律法規,出臺節能減排規章制度,嚴格控制各大企業的排放標準,全力實現建筑空調通風節能減排目標。國家及政府應該對大規模的節能減排超標的企業和個人予以懲戒,對超標對象征收一定的價款,嚴格控制建筑通風空調的能源耗用量。做好節能減排監督工作,設置專門的監管部門,嚴查超標企業,對機械設備和建筑空調通風的實行步驟嚴格把關,嚴禁出現資源浪費和排污、排氣較多的現象。對于不合格的建筑施工單位予以警告并要求其直接整改,對一切不達標企業持“不姑息、不縱容”的態度。強化監管人員素質,提升檢察水平,保證檢查質量。
3.結束語
節能減排的最終目標是控制能源的浪費,使廢氣排放量相應減少,而長期追求經濟高速發展的傳統理念已逐漸不適應現代社會的發展需求。人民生活水平的提高對房屋建筑水平提出了新的要求,這就需要將通風空調的節能減排設計放在建筑施工的首要位置。要繼續堅持社會經濟的又好又快發展,就要全面確立資源節約型和環境友好型的社會發展理念,落實建筑通風空調節能減排工作,改善人居環境,創設節能減排社會。 [科]
【參考文獻】
[1]張志琿.通風空調工程的施工問題及監理對策[J].建設監理,2006(01).