時間:2024-02-05 11:33:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇職業(yè)道德規(guī)范的原則范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
最近一段時間我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范細(xì)則》,學(xué)習(xí)后我覺得收益很大,《幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》,讓我對教師這一崇高的職業(yè)又有了新的認(rèn)識和感悟。
通過學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德,讓我更加熱愛孩子。熱愛孩子是幼兒教師做好教育工作的必備條件,一個教師只有具備了這種道德情感,才能產(chǎn)生做好教育工作的強(qiáng)烈愿望。同時也使我明白了凡事都要以身作則。特別是對于幼兒教師,因?yàn)楹⒆拥哪挲g特點(diǎn)喜好模仿,所以幼兒園的孩子都會把自己的老師當(dāng)成學(xué)習(xí)模仿的榜樣。這就要求了教師做事要言行一致,表里如一,還要求我們要儀表端莊,大方得體,言行舉止要文明禮貌,否則就會在不知不覺中給孩子造成不良的影響。
通過學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德,使我明白新時代新形勢下只有不斷的學(xué)習(xí)不斷的充電,不斷的補(bǔ)充新知識,才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。教師職業(yè)道德讓我受益非淺,我會用它時刻的鞭策我自己,讓它成為我教育事業(yè)中的一盞明燈!做一名合格的幼兒教師。
2.尊重服務(wù)對象的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)、對待服務(wù)對象不分民族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況等,應(yīng)一視同仁。
3.文明禮貌服務(wù)、舉止端莊、態(tài)度和藹、文明用語。
4.廉潔奉公、自覺遵紀(jì)守法,不以職權(quán)謀私。
5.實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療,不泄露服務(wù)對象隱私和秘密。
6.互學(xué)互尊,團(tuán)結(jié)協(xié)作,謙虛謹(jǐn)慎,互幫互助,共同進(jìn)步。
7.精益求精,奮發(fā)進(jìn)取,不斷更新知識、提高業(yè)務(wù)水平。
二、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)人員行為準(zhǔn)則
1.愛崗敬業(yè)、恪盡職守。
2.勤于學(xué)習(xí)、精益求精。
3.清廉正直、平等待人。
4.互尊互助、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
5.慎言守秘、取信病人。
6.儀表端莊、行為文明。
三、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)承諾
1.文明行為、禮貌待人,尊重病人人格,不與病人爭吵。
2.不購銷假冒偽劣藥品,確保群眾用藥安全有效。
3不推諉病人,做到首診負(fù)責(zé)制。
4.著裝規(guī)范,掛牌上崗,文明用語,微笑服務(wù),有問必答。
5.合理用藥,合理檢查,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不亂收費(fèi)。
6.免費(fèi)測量血壓,免費(fèi)提供健康教育處方,免費(fèi)舉辦健康教育講座。
關(guān)健詞:會計(jì) 職業(yè)道德 規(guī)范
改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速加快,不少財(cái)會人員在物質(zhì)財(cái)富中失去了方向,貪污、濫用職權(quán)等行為大行其道,客觀上要求建立與之相適應(yīng)的會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范,使其成為各行各業(yè)會計(jì)人員必須自覺遵守的行為準(zhǔn)則和自律標(biāo)準(zhǔn),這是我國加人世貿(mào)組織后的必然要求,同時也是有效治理各種貪污、腐敗行為的有效措施之一。本人結(jié)合實(shí)際情況談?wù)剬?jì)職業(yè)道德規(guī)范的認(rèn)識。
1.會計(jì)職業(yè)道德
會計(jì)職業(yè)道德是一個比較廣泛的概念,是一般社會公德在會計(jì)工作中的具體體現(xiàn),是引導(dǎo)、制約會計(jì)行為,調(diào)整會計(jì)人員與社會、會計(jì)人員與不同利益集團(tuán)以及會計(jì)人員之間關(guān)系的社會規(guī)范。具體地說,是指會計(jì)職業(yè)人員在從事會計(jì)工作、履行會計(jì)行為時所應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容
會計(jì)職業(yè)道德的基本內(nèi)容表現(xiàn)為會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是指一定社會經(jīng)濟(jì)條件下,對會計(jì)職業(yè)行為及職業(yè)活動的系統(tǒng)要求或明文規(guī)定。它是職業(yè)道德在會計(jì)職業(yè)行為和會計(jì)職業(yè)活動中的具體體現(xiàn)。
根據(jù)我國的會計(jì)工作、會計(jì)人員的實(shí)際情況,結(jié)合會計(jì)職業(yè)道德的一般要求,筆者認(rèn)為,會計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)包含愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)等主要內(nèi)容。
2.1會計(jì)人員愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)之一是忠于職守,盡職盡責(zé)。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的首要前提。它要求財(cái)會人員充分認(rèn)識本職工作在整個經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,做到干一行愛一行,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。同時,還要求財(cái)會人員在工作中正確處理責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系;刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高技能,勇于革新,爭做行家里手。
2.2誠實(shí)守信這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。不僅要求會計(jì)人員言行一致,表里如一,做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,不弄虛作假,不欺上瞞下,講信用,重信用;而且要求財(cái)會人員做到不為利益誘惑,保密守信;還要堅(jiān)持做到執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上。
2.3廉潔自律是會計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)在要求。它就是要求會計(jì)人員必須加強(qiáng)世界觀的改造,樹立正確的人生觀和價值觀,不斷反省、剖析、提高自己,同時要公私分明,不貪不占,遵紀(jì)守法,盡職盡責(zé)。
2.4客觀公正。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。它首先要求會計(jì)人員的態(tài)度額觀公正,其前提是以良好的專業(yè)知識和專業(yè)技能為前提;其次要求會計(jì)人員在工作過程中必須遵守各種法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度,依照法律規(guī)定進(jìn)行核算,并做出額觀的會計(jì)職業(yè)判斷;再次,還應(yīng)實(shí)事求是,不偏不倚,如會計(jì)人員在辦理有關(guān)繳納企業(yè)所得稅的業(yè)務(wù)時,應(yīng)依法納稅,不能以損害國家利益為前提而少交稅款。
2.5堅(jiān)持準(zhǔn)則。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的重中之重。它要求會計(jì)人員在處理業(yè)務(wù)過程中,嚴(yán)格按照會計(jì)法律制度辦事,不為主觀或他人意志左右。會計(jì)人員在進(jìn)行核算和監(jiān)督過程中,只有堅(jiān)持準(zhǔn)則,才能以準(zhǔn)則作為自己的行動指南,在發(fā)生道德沖突時,應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)則,以維護(hù)國家利益、社會公眾利益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。為此,要求財(cái)會人員必須具備高度的政治責(zé)任感,牢固樹立財(cái)經(jīng)法制意識,時刻保持清醒的頭腦。
2.6提高技能。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的時代要求。會計(jì)是一門不斷發(fā)展變化、專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的聯(lián)系。會計(jì)工作是一門專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,從業(yè)人員必須“具備一定的會計(jì)專業(yè)知識和技能”,才能勝任會計(jì)工作,才能夠勤勉、謹(jǐn)慎地運(yùn)用其知識、技能經(jīng)驗(yàn),善于根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,如選擇恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策、做出合理的會會計(jì)估計(jì)等。
2.7參與管理。簡單地講就是間接參加管理活動,為管理者當(dāng)參謀,為管理活動服務(wù)。這就要求會計(jì)人員努力鉆研業(yè)務(wù),熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)關(guān)制度,提高業(yè)務(wù)技能,熟悉服務(wù)對名勝的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,使參與管理的決策更具針對性和有效性,不能消極被動地記賬、算賬和報賬。
2.8強(qiáng)化服務(wù)。是要求會計(jì)人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。會計(jì)人員服務(wù)的態(tài)度直接關(guān)系到會計(jì)行業(yè)的聲譽(yù)和全行業(yè)運(yùn)作的效率,會計(jì)人員服務(wù)態(tài)度好、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)周到就能提高會計(jì)職業(yè)的信譽(yù),增強(qiáng)會計(jì)職業(yè)的生命力,反之,就會影響會計(jì)職業(yè)的聲譽(yù),甚至直接影響到全行業(yè)的生存和發(fā)展。
3.會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的基本特征
3.1原則性原則性是會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的典型特征。堅(jiān)持原則能使財(cái)會工作者職業(yè)義務(wù)感和使命感得以加強(qiáng),作為會計(jì)工作者,如果不具備高尚的職業(yè)道德,不堅(jiān)持按原則辦事,不僅會危害自身,也會損害了國家和人民的利益。
3.2無私性財(cái)務(wù)工作要求會計(jì)人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集中體現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作者的道德習(xí)慣行為上,廉潔奉公,不貪不沽,一塵不染,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉建國的傳統(tǒng)作風(fēng)。
3.3服務(wù)性財(cái)務(wù)工作貫穿于我國四化建設(shè)的各行、各業(yè)、各個部門。財(cái)務(wù)工作既不能獨(dú)立于各行、各業(yè)、各部門而存在,又不能置于各行各業(yè)各部門之上。
3.4時代性不同歷史時期,有不同的道德標(biāo)準(zhǔn),所以說,財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范具有很強(qiáng)的時代性。
4.會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的重要作用
改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速加快,不少財(cái)會人員在物質(zhì)財(cái)富中失去了方向,貪污、等行為大行其道,客觀上要求建立與之相適應(yīng)的會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范,使其成為各行各業(yè)會計(jì)人員必須自覺遵守的行為準(zhǔn)則和自律標(biāo)準(zhǔn),這是我國加人世貿(mào)組織后的必然要求,同時也是有效治理各種貪污、腐敗行為的有效措施之一。本人結(jié)合實(shí)際情況談?wù)剬?jì)職業(yè)道德規(guī)范的認(rèn)識。
1.會計(jì)職業(yè)道德
會計(jì)職業(yè)道德是一個比較廣泛的概念,是一般社會公德在會計(jì)工作中的具體體現(xiàn),是引導(dǎo)、制約會計(jì)行為,調(diào)整會計(jì)人員與社會、會計(jì)人員與不同利益集團(tuán)以及會計(jì)人員之間關(guān)系的社會規(guī)范。具體地說,是指會計(jì)職業(yè)人員在從事會計(jì)工作、履行會計(jì)行為時所應(yīng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容
會計(jì)職業(yè)道德的基本內(nèi)容表現(xiàn)為會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是指一定社會經(jīng)濟(jì)條件下,對會計(jì)職業(yè)行為及職業(yè)活動的系統(tǒng)要求或明文規(guī)定。它是職業(yè)道德在會計(jì)職業(yè)行為和會計(jì)職業(yè)活動中的具體體現(xiàn)。
根據(jù)我國的會計(jì)工作、會計(jì)人員的實(shí)際情況,結(jié)合會計(jì)職業(yè)道德的一般要求,筆者認(rèn)為,會計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)包含愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)等主要內(nèi)容。
2.1會計(jì)人員愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)之一是忠于職守,盡職盡責(zé)。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的首要前提。它要求財(cái)會人員充分認(rèn)識本職工作在整個經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,做到干一行愛一行,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。同時,還要求財(cái)會人員在工作中正確處理責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系;刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高技能,勇于革新,爭做行家里手。
2.2誠實(shí)守信這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。不僅要求會計(jì)人員言行一致,表里如一,做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,不弄虛作假,不欺上瞞下,講信用,重信用;而且要求財(cái)會人員做到不為利益誘惑,保密守信;還要堅(jiān)持做到執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上。
2.3廉潔自律是會計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)在要求。它就是要求會計(jì)人員必須加強(qiáng)世界觀的改造,樹立正確的人生觀和價值觀,不斷反省、剖析、提高自己,同時要公私分明,不貪不占,遵紀(jì)守法,盡職盡責(zé)。
2.4客觀公正。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。它首先要求會計(jì)人員的態(tài)度額觀公正,其前提是以良好的專業(yè)知識和專業(yè)技能為前提;其次要求會計(jì)人員在工作過程中必須遵守各種法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度,依照法律規(guī)定進(jìn)行核算,并做出額觀的會計(jì)職業(yè)判斷;再次,還應(yīng)實(shí)事求是,不偏不倚,如會計(jì)人員在辦理有關(guān)繳納企業(yè)所得稅的業(yè)務(wù)時,應(yīng)依法納稅,不能以損害國家利益為前提而少交稅款。
2.5堅(jiān)持準(zhǔn)則。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的重中之重。它要求會計(jì)人員在處理業(yè)務(wù)過程中,嚴(yán)格按照會計(jì)法律制度辦事,不為主觀或他人意志左右。會計(jì)人員在進(jìn)行核算和監(jiān)督過程中,只有堅(jiān)持準(zhǔn)則,才能以準(zhǔn)則作為自己的行動指南,在發(fā)生道德沖突時,應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)則,以維護(hù)國家利益、社會公眾利益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。為此,要求財(cái)會人員必須具備高度的政治責(zé)任感,牢固樹立財(cái)經(jīng)法制意識,時刻保持清醒的頭腦。
2.6提高技能。這是財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范的時代要求。會計(jì)是一門不斷發(fā)展變化、專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科,它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的聯(lián)系。會計(jì)工作是一門專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,從業(yè)人員必須“具備一定的會計(jì)專業(yè)知識和技能”,才能勝任會計(jì)工作,才能夠勤勉、謹(jǐn)慎地運(yùn)用其知識、技能經(jīng)驗(yàn),善于根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,如選擇恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策、做出合理的會會計(jì)估計(jì)等。
2.7參與管理。簡單地講就是間接參加管理活動,為管理者當(dāng)參謀,為管理活動服務(wù)。這就要求會計(jì)人員努力鉆研業(yè)務(wù),熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)關(guān)制度,提高業(yè)務(wù)技能,熟悉服務(wù)對名勝的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,使參與管理的決策更具針對性和有效性,不能消極被動地記賬、算賬和報賬。
2.8強(qiáng)化服務(wù)。是要求會計(jì)人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。會計(jì)人員服務(wù)的態(tài)度直接關(guān)系到會計(jì)行業(yè)的聲譽(yù)和全行業(yè)運(yùn)作的效率,會計(jì)人員服務(wù)態(tài)度好、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)周到就能提高會計(jì)職業(yè)的信譽(yù),增強(qiáng)會計(jì)職業(yè)的生命力,反之,就會影響會計(jì)職業(yè)的聲譽(yù),甚至直接影響到全行業(yè)的生存和發(fā)展。
3.會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的基本特征
3.1原則性原則性是會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的典型特征。堅(jiān)持原則能使財(cái)會工作者職業(yè)義務(wù)感和使命感得以加強(qiáng),作為會計(jì)工作者,如果不具備高尚的職業(yè)道德,不堅(jiān)持按原則辦事,不僅會危害自身,也會損害了國家和人民的利益。
3.2無私性財(cái)務(wù)工作要求會計(jì)人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集中體現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作者的道德習(xí)慣行為上,廉潔奉公,不貪不沽,一塵不染,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉建國的傳統(tǒng)作風(fēng)。
3.3服務(wù)性財(cái)務(wù)工作貫穿于我國四化建設(shè)的各行、各業(yè)、各個部門。財(cái)務(wù)工作既不能獨(dú)立于各行、各業(yè)、各部門而存在,又不能置于各行各業(yè)各部門之上。
3.4時代性不同歷史時期,有不同的道德標(biāo)準(zhǔn),所以說,財(cái)會人員職業(yè)道德規(guī)范具有很強(qiáng)的時代性。
4.會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的重要作用
會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是對會計(jì)法律制度的重要補(bǔ)充。會計(jì)法律制度是會計(jì)職業(yè)道德的最低要求,會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范對會計(jì)法律制度起到了重要的輔助和補(bǔ)充作用。
4.2會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范是規(guī)范會計(jì)行為的基礎(chǔ)。會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范對會計(jì)的行為動機(jī)提出了相應(yīng)的要求,從而起到規(guī)范會計(jì)行為的目的。
現(xiàn)代CPA職業(yè)始于西方,西方學(xué)者對注冊會計(jì)師職業(yè)道德做了多層面的探究,積累了許多有價值的思想與資料,值得我們學(xué)習(xí)參考。在我國開展會計(jì)誠信及會計(jì)國際化建設(shè)過程中,了解CPA道德的共性要求,在與西方發(fā)達(dá)國家的比較中,汲取融會西方CPA職業(yè)道德價值目標(biāo)、體系構(gòu)建和精神內(nèi)涵,充實(shí)和發(fā)展我國的CPA職業(yè)道德體系,有一定現(xiàn)實(shí)意義。
一、IFAC的《職業(yè)會計(jì)師道德守則》
國際會計(jì)師聯(lián)合會(IFAC)的職業(yè)道德委員會于1988年擬定了《職業(yè)會計(jì)師道德守則》,同年7月經(jīng)國際會計(jì)師總理事會批準(zhǔn)后。涉及職業(yè)會計(jì)師行為準(zhǔn)則和道德原則,具體內(nèi)容有定義、導(dǎo)言、公眾利益、目標(biāo)、基本原則和具體規(guī)范:(1)定義是對規(guī)范涉及的術(shù)語給出解釋;(2)導(dǎo)言是對規(guī)范適用范圍、會員國的責(zé)任及規(guī)范框架作出的說明;(3)公眾利益是指職業(yè)會計(jì)師的責(zé)任并不是專門滿足某個客戶或雇主的需要,會計(jì)職業(yè)準(zhǔn)則很大程度上取決于公眾利益;(4)目標(biāo)是指規(guī)范要達(dá)到的最高執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括:可靠性、專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量、信任;(5)基本原則,包括:公正性,職業(yè)會計(jì)師在提供專業(yè)服務(wù)時應(yīng)當(dāng)坦率、誠實(shí);客觀性,職業(yè)會計(jì)師應(yīng)當(dāng)力求公平,不得因偏見、利益沖突和他人影響而損害客觀性;專業(yè)勝任能力和謹(jǐn)慎原則,職業(yè)會計(jì)師應(yīng)使自己的專業(yè)知識和技能一直保持在一定水平之上,以確保客戶能享受到合格的專業(yè)服務(wù);保密;職業(yè)行為,職業(yè)會計(jì)師行為應(yīng)符合本職業(yè)的良好聲譽(yù),不得有任何損害職業(yè)形象的行為;技術(shù)準(zhǔn)則原則,職業(yè)會計(jì)師應(yīng)遵照相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)準(zhǔn)則提供專業(yè)服務(wù)。(6)具體規(guī)范,包括三部分:第一部分適用于所有職業(yè)會計(jì)師,第二部分適用公共執(zhí)業(yè)會員,第三部分適用受雇傭的職業(yè)會計(jì)師。因?yàn)楸疚难芯康氖怯嘘P(guān)注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范,故只具體介紹前兩部分。第一部分包括:公正和客觀性、道德沖突的解決、專業(yè)勝任能力、保密、稅務(wù)服務(wù)、跨國活動、宣傳;第二部分包括:獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力和利用非會計(jì)師的有關(guān)責(zé)任、收費(fèi)和傭金、與公共會計(jì)師業(yè)務(wù)不相容的活動、客戶的資金、與其他執(zhí)行公共業(yè)務(wù)的職業(yè)會計(jì)師的關(guān)系、廣告和推銷。對一名CPA來說,第二部分尤為重要,它規(guī)定了CPA在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵循的行為規(guī)范,規(guī)定了CPA應(yīng)如何處理與社會公眾、與客戶、與其他CPA的關(guān)系。其中對“獨(dú)立性”的規(guī)范十分詳盡,包括:獨(dú)立性要求適用的范圍、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的途徑、對獨(dú)立性的威脅及防范措施。
二、美國AICPA頒布的《職業(yè)行為規(guī)范》
在美國,比較完備的CPA職業(yè)道德規(guī)范始于1986年的“安德森報告”。該報告根據(jù)70年代以后CPA所面臨的更富有競爭、更富有商業(yè)色彩的環(huán)境,在重整職業(yè)道德的口號下,提出一個職業(yè)道德規(guī)范的框架,它包括四個層次,即:概念一行為準(zhǔn)則一解釋一道德裁決。這四個層次將各項(xiàng)職業(yè)道德原則從抽象概念依次具體化為可操作的規(guī)范。1986年的框架又經(jīng)職業(yè)道德委員會修訂并于1988年正式實(shí)施,修訂的框架為三個層次:職業(yè)行為原則一執(zhí)業(yè)與行為的規(guī)則一規(guī)則的解釋,其功能依然是將抽象的概念演化為可操作的具體規(guī)范。1992年AICPA又進(jìn)行過一次修訂,其框架未做大的改變。美國CPA職業(yè)道德規(guī)范包括兩部分:原則與規(guī)定,規(guī)定又包括規(guī)則、解釋性說明、裁定。可見該守則實(shí)際上由四個層次構(gòu)成:職業(yè)道德原則(PrinciplesofProfessionalConduct)、行為守則(RulesofConduct)、行為規(guī)則解釋(InterpretationofRules ofConduct)、道德裁決(EthicsRulings)。(1)原則是激勵注冊會計(jì)師努力達(dá)到的目標(biāo),為第二部分提供了基本概念。內(nèi)容包括:責(zé)任,作為專業(yè)人員執(zhí)行職責(zé)時應(yīng)該應(yīng)用敏感的職業(yè)和道德判斷;公眾利益,會員應(yīng)該有責(zé)任為公眾的利益服務(wù),不辜負(fù)公眾的信任,表現(xiàn)出對職業(yè)的奉獻(xiàn)精神;公正,為了保持和擴(kuò)大公眾的信任,會員必須以高度的正直感完成所有的專業(yè)任務(wù);客觀和獨(dú)立性,會員在執(zhí)行專業(yè)任務(wù)時應(yīng)該保持客觀性,不受任何利益沖突的干擾;應(yīng)有的關(guān)注,會員應(yīng)該遵守專業(yè)技術(shù)和道德準(zhǔn)則,不斷提高能力和服務(wù)質(zhì)量,盡最大能力完成專業(yè)任務(wù)職責(zé);服務(wù)的范圍與性質(zhì),會員在執(zhí)業(yè)時應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)行為法規(guī)確定的提供服務(wù)范圍與性質(zhì)原則。(2)規(guī)則是AICPA成員必須遵守的具體規(guī)定,主要包括四個方面:獨(dú)立、公正、客觀性;一般和技術(shù)性準(zhǔn)則,含一般準(zhǔn)則、符合準(zhǔn)則、會計(jì)原則;對客戶負(fù)有的責(zé)任,含客戶的機(jī)密信息、或有收費(fèi)兩條準(zhǔn)則;其他責(zé)任與做法,含有損聲譽(yù)的行動、廣告與業(yè)務(wù)招攬、傭金和介紹費(fèi)、執(zhí)業(yè)形式與名稱四條準(zhǔn)則。(3)解釋是規(guī)則適用范圍和應(yīng)用的指導(dǎo)原則。4、道德裁定則是對規(guī)則和解釋性說明應(yīng)用到某種實(shí)際情況的總結(jié)。
這四個層次之間的關(guān)系可用下列圖1表示:
三、其他國家CPA道德規(guī)范
1、澳大利亞注冊會計(jì)師公會(ASCPA)頒布的《職業(yè)行為準(zhǔn)則》ASCPA是會計(jì)職業(yè)組織的后起之秀,其準(zhǔn)則主要由六個部分組成,包括導(dǎo)言、適用于全體會員的職業(yè)行為道德原則、適用于全體會員的事項(xiàng)、主要適用于提供公共會計(jì)服務(wù)的會員的事項(xiàng)、會員手冊中其他部分包含的公告和規(guī)定以及有關(guān)職業(yè)行為具體方面的公告和規(guī)定、職業(yè)公告。其中,職業(yè)行為道德原則包括公眾利益、公正、客觀和獨(dú)立、勝任能力和應(yīng)有關(guān)注、對會計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的遵守、對公會頒布的其他準(zhǔn)則和指南的遵守、保密、職業(yè)和公會的形象。主要適用于公共會計(jì)服務(wù)會員的事項(xiàng)包括職業(yè)收費(fèi)、咨詢服務(wù)――收費(fèi)和傭金、在信托公司擁有基金和保管客戶的資金、執(zhí)業(yè)姓名和簽字、廣告和宣傳、客戶變動、續(xù)約、不相容業(yè)務(wù)、關(guān)注信件和詢問、文具和標(biāo)識。其他有關(guān)職業(yè)行為具體方面的公告中適用于CPA的有:業(yè)務(wù)約定書(非審計(jì)業(yè)務(wù))、審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、質(zhì)量控制公告、質(zhì)量控制政策和程序、破產(chǎn)準(zhǔn)則公告、實(shí)務(wù)描述(PracticeDe-scriptions)、實(shí)務(wù)格式(Forms ofPractice)、合伙、信托公司的業(yè)務(wù)(PracticethroughTrusts)、公司。
2、英國 英國公共會計(jì)師職業(yè)團(tuán)體較多,都制定了各自的職業(yè)道德規(guī)范。本文簡要介紹1990年成立的特許會計(jì)師職業(yè)道德聯(lián)絡(luò)委員會(CAJEC)制定的“職業(yè)道德指南(Guidelines)”,內(nèi)容包括導(dǎo)言及基本準(zhǔn)則;誠實(shí)、客觀獨(dú)立;破產(chǎn)實(shí)務(wù)、公司財(cái)務(wù)咨詢及指導(dǎo);利益沖突、保密;專業(yè)勝任能力及改任、咨詢顧問、、非會員雇員;收費(fèi)、業(yè)務(wù)之取得;事務(wù)所名稱及公文標(biāo)識,其他。
四、各國CPA職業(yè)道德規(guī)范的比較分析
上述這些國家的CPA職業(yè)道德規(guī)范多是在政府的宏觀指導(dǎo)下,由各個會計(jì)職業(yè)團(tuán)體制定,針對性強(qiáng),具有較高代表性。既規(guī)定了道德規(guī)范的基本準(zhǔn)則,又對具體的條款作了詳盡的解釋,并配以一些判例進(jìn)行論述,可行性強(qiáng),值得我們借鑒。由于不同國家的市場發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)等方面存在著差異,對不同國家的CPA職業(yè)產(chǎn)生了不同的影響,各國CPA職業(yè)道德特征也同樣存在差異。為此,有必要對這些因國而異的道德準(zhǔn)則加以比較分析,尋找其共性,才能對構(gòu)建我國CPA職業(yè)道德規(guī)范體系提供借鑒。
1、體系比較與啟示(1)比較根據(jù)上文對幾個有代表性國家和組織CPA職業(yè)道德規(guī)范的介紹,可以看出其體系略有差異。I―FAC的《職業(yè)會計(jì)師道德守則》除去有關(guān)定義、導(dǎo)言,其結(jié)構(gòu)框架大致可以概括為四個層次:目標(biāo),即會計(jì)職業(yè)應(yīng)達(dá)到的最高境界;基本原則,即為達(dá)到職業(yè)目標(biāo),職業(yè)會計(jì)師必須遵循的原則;準(zhǔn)則,即職業(yè)會計(jì)師在各種典型情形中運(yùn)用基本原則的詳細(xì)指南,是目標(biāo)和基本原則的具體化,是CPA道德準(zhǔn)則體系的主體內(nèi)容;評論,對個別重要準(zhǔn)則所作的詳細(xì)說明。這四部分的關(guān)系如下:
目標(biāo)基本原則準(zhǔn)則評論
美國CPA職業(yè)道德規(guī)范體系主要由AICPA制定的《職業(yè)行為準(zhǔn)則》來確立。該體系亦分四部分內(nèi)容:原則,代表著注冊會計(jì)師行為的理想標(biāo)準(zhǔn)或理想追求;行為準(zhǔn)則,是核心內(nèi)容,代表著注冊會計(jì)師行為的最低標(biāo)準(zhǔn);解釋;道德裁決。用圖表表示如下:
原則行為規(guī)則解釋道德裁決
澳大利亞CPA職業(yè)道德規(guī)范體系由ASCPA《職業(yè)行為規(guī)范》確立,內(nèi)容雖多,概括起來大致有三個層次:原則、事項(xiàng)、具體公告和規(guī)定,如圖所示:
原則事項(xiàng)具體公告和規(guī)定
英國CAJEC的《職業(yè)道德指南》大致可分為:基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、指南三個層次,如圖所示:
基本準(zhǔn)則一具體準(zhǔn)則一指南
可見,上述四個職業(yè)團(tuán)體所制定的CPA職業(yè)道德規(guī)范框架雖有差異,但都形成了一個層次分明的體系,大致包括:道德原則一具體規(guī)則一規(guī)則解釋三個由抽象到具體的層次。這三部分特征不一、規(guī)范力不等,層次分明、自成體系,能夠?yàn)樽詴?jì)師提供不同程度的指導(dǎo),具有較強(qiáng)的操作性。任何一種規(guī)范的有效性,在于能夠比較容易地?fù)?jù)以對被規(guī)范者之違反行為做出判斷并予以適當(dāng)處理,即所謂可操作性。因此,這種規(guī)范體系是有其合理性的。
(2)啟示①具體規(guī)則是建立在若干道德原則基礎(chǔ)之上的,原則的建立為規(guī)范體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的指引;②最高標(biāo)準(zhǔn)和最低要求同時存在。前者為CPA的精神追求指明了方向,體現(xiàn)了道德的先進(jìn)性;后者是CPA在執(zhí)業(yè)中必須遵循的,具備可操作性和強(qiáng)制性;③道德原則到解釋是一個逐步細(xì)化的過程。這種漸進(jìn)式過程,既有助于CPA職業(yè)道德規(guī)范的制定,又便于CPA在執(zhí)業(yè)過程中遵循。
2、內(nèi)容比較與啟示(1)道德原則比較
IFAC、AICPA、ASCPA提出的原則用表1表示如下:
可見有的原則已趨于一致,有些則不同。①ASCPA的與1FAC的原則相似之處較多,如專業(yè)勝任能力、保密、職業(yè)形象,這些是AICPA沒有的;②ASCPA與AICPA亦有相似之處,而IFAC未將其列入的,即公眾利益與獨(dú)立性;③AICPA還提出“責(zé)任”這一原則,是另兩個準(zhǔn)則未列入的。總的來說,IFAC和AICPA的道德原則較簡潔,而ASCPA更完備一些,但作為概念性的原則應(yīng)以簡潔為好。因?yàn)镃PA職業(yè)道德原則應(yīng)當(dāng)是整個道德規(guī)范體系的較高層次,是指導(dǎo)CPA職業(yè)行為的基本信條,是CPA應(yīng)當(dāng)建立和遵守的觀念,既要體現(xiàn)一定的概括性,也要體現(xiàn)全面性和系統(tǒng)性。我們應(yīng)當(dāng)借鑒那些國際公認(rèn)的CPA職業(yè)道德原則,如客觀、公正等。同時,從中國傳統(tǒng)道德文化中汲取有益成分,以繼承和發(fā)揚(yáng)我國的傳統(tǒng)道德。如此,才能使得我國的職業(yè)道德原則既能與國際慣例接軌,又具有本國特色,適合本國實(shí)情。
(2)具體規(guī)則比較IFAC、AICPA、ASCPA、CAJEC頒布的道德規(guī)范,雖然并沒有明確區(qū)分基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則,但對獨(dú)立審計(jì)職業(yè)道德的許多問題都作了具體規(guī)定,這些具體規(guī)范相當(dāng)于具體準(zhǔn)則。前文我們已經(jīng)加以介紹,現(xiàn)用表2表示如下:
可見:(1)四個組織均做了規(guī)定的事項(xiàng)是:獨(dú)立性、公正性與客觀性、保密、收費(fèi)與傭金;(2)其中有三個組織對其做了規(guī)定的是:不相容業(yè)務(wù)、廣告和推銷、執(zhí)業(yè)形式與名稱;(3)除了“應(yīng)有的關(guān)注”、“或有收費(fèi)”、“與其他CPA關(guān)系”只有其中的一個組織作了具體規(guī)定,其他的事項(xiàng)均有兩個團(tuán)體做了規(guī)定,即:一般準(zhǔn)則和技術(shù)準(zhǔn)則、專業(yè)勝任能力、客戶的資金、客戶變動和續(xù)約、道德沖突的解決、跨國活動和宣傳、利用非會計(jì)師的責(zé)任。
中、英兩國會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范各有特色,我們對兩國道德規(guī)范體系中可供比較的問題作一些延伸分析。(一)職業(yè)道德規(guī)范與法律法規(guī)聯(lián)系的緊密度一般地認(rèn)為,法律法規(guī)具有公權(quán)力的強(qiáng)制性,而職業(yè)道德規(guī)范是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任,受制于輿論監(jiān)督,無強(qiáng)制性。英國的會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范即表現(xiàn)這樣的特征,會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范由職業(yè)團(tuán)體制定、頒布,用于約束同業(yè)會員之行為,對不遵守職業(yè)道德規(guī)范行為者予以督導(dǎo)和專業(yè)性懲罰,較少地依賴法律法規(guī)。而中國的會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范與之有著明顯的差異,會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范由中國注冊會計(jì)師協(xié)會制定,而中國注冊會計(jì)師協(xié)會是財(cái)政部管轄之下具有官方性質(zhì)的職業(yè)團(tuán)體。其制定道德規(guī)范基本準(zhǔn)則第一條明確提出,職業(yè)道德規(guī)范依據(jù)注冊會計(jì)師法。譬如針對利益相關(guān)者之回避和保密性問題的條款在會計(jì)師法與會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范中皆在體現(xiàn)[1]。因此,中國的會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范與法律是密不可分的。(二)職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容的完整程度英國會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范僅其指南文本有幾十萬字之篇幅,內(nèi)容具體、完整。對會計(jì)師在執(zhí)行專業(yè)活動中的一切技術(shù)性或非技術(shù)都做了具體約束,中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則共七章三十二條,對職業(yè)道德的定義與英國是類似的,但具體約束的內(nèi)容與之相比少之又少。(三)職業(yè)道德規(guī)范的可執(zhí)行性在英國,會計(jì)職業(yè)的設(shè)立和職業(yè)道德規(guī)范的形成歷史攸久,歷經(jīng)多次修訂、充實(shí)與完善,系統(tǒng)完整且極具執(zhí)行性。中國現(xiàn)行的規(guī)范因?yàn)槠鸩捷^晚還只是基本準(zhǔn)則,短期內(nèi)其執(zhí)行性不是很強(qiáng)。
文化差異是影響會計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)的因素
中圖分類號:G651 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673 9841(2012)05—0056—06
人是社會關(guān)系的存在,必然與各種人建立起人際關(guān)系,形成各自的利益與沖突,盡管如此,人也總會遵循某種美好意愿選擇自己的行動方向,并依據(jù)自己所認(rèn)同的律令行事。為此,道德,這種既蘊(yùn)涵著人們對善的行為的認(rèn)識,也能促使人們依照形成的律令行事的滋生物,就成了調(diào)節(jié)人與人之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。康德認(rèn)為,道德就是出自“善良意志”的“絕對命令”。因而,道德不僅以意識、情感、理想和信念反映人類社會精神,還以規(guī)范、準(zhǔn)則、律令等形式調(diào)整人的行為,并以道德評價、道德教育、道德修養(yǎng)等方式提升人的德性品質(zhì)。教師職業(yè)道德,在我國,簡稱師德,是一般社會道德或職業(yè)道德在教師職業(yè)生活中的具體體現(xiàn),它在教師的職業(yè)實(shí)踐中形成,反過來又指導(dǎo)著教師正確地處理教育工作中的各種關(guān)系,成為教師在教育工作中必須遵循的行為準(zhǔn)則。我國《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和美國的全國教育協(xié)會制定的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》都屬于教師應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則的載體。透過這兩者,我們可以窺見中西方不同文化背景下的教師職業(yè)道德發(fā)展期待、職業(yè)道德內(nèi)涵、職業(yè)道德品質(zhì)等內(nèi)容。通過對文本的比較分析,筆者認(rèn)為這將有助于我們更加清楚地認(rèn)識我國教師職業(yè)道德的發(fā)展?fàn)顩r和方向,改善我國教師職業(yè)道德文本表現(xiàn)形態(tài);完善我國的師德建設(shè)體制并有效地指導(dǎo)教師自我道德修養(yǎng)水平的提升。
一、中美教師職業(yè)道德規(guī)范的文本特征
(一)我國《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》(2008年版)的文本特征
我國《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》(2008年版)(以下簡稱《道德規(guī)范》)的形成經(jīng)歷了一個不斷修訂的過程。1985年由國家教委、全國教育工會聯(lián)合制定了《中小學(xué)教師職業(yè)道德要求(試行)》文本,這是其最初的形態(tài)。1991年,全國教育工會和國家教育委員會對其進(jìn)行了修訂,更名為《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。之后,又分別于1997年和2008年兩次對其進(jìn)行了重新修訂。《道德規(guī)范》(1997年版)由8條目(依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教、為人師表)和51條行為準(zhǔn)則(略)組成。《道德規(guī)范》(2008年版)由6條目(愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí))和59條行為準(zhǔn)則(略)組成。《道德規(guī)范》(2008年版)的文本特征為:
第一,從形式上看,精簡了原有版本的條目,但內(nèi)涵更加豐富;增加了“教書育人”和“終身學(xué)習(xí)”條目,旨在強(qiáng)化教師職業(yè)的專門性。盡管條目從1997年版的8條減為6條,但涵蓋了1997年版的所有內(nèi)容,如1997年版中的條目:“依法執(zhí)教”、“團(tuán)結(jié)協(xié)作”、“尊重家長”、“廉潔從教”和“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”分別成為2008年版“愛國守法”、“為人師表”和“終身學(xué)習(xí)”中的行為準(zhǔn)則。所增加的“教書育人”條目和相應(yīng)的準(zhǔn)則:“遵循教育規(guī)律,實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘,誨人不倦,因材施教”,“培養(yǎng)學(xué)生良好品行,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,很顯然是對教師職業(yè)道德規(guī)范的職業(yè)性和專門性的強(qiáng)化。
第二,從內(nèi)容上看,較為完整地輻射到了教師職業(yè)中的各類人際關(guān)系,具體是:教師如何對待教育事業(yè),對待學(xué)生、對待教師群體、對待家長以及自己。《道德規(guī)范》對教師如何處理這些關(guān)系有明確的規(guī)定,如:“忠誠于人民教育事業(yè)”、“關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,平等公正對待學(xué)生”、“關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)協(xié)作,尊重同事,尊重家長”、“潛心鉆研業(yè)務(wù),勇于探索創(chuàng)新,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平”等。
第三,從任務(wù)上看,力求使教師職業(yè)道德理想和信念、職業(yè)道德原則和教學(xué)活動行為準(zhǔn)則融為一體,所發(fā)揮的是思想境界提升,個人道德修養(yǎng)水平提高和行為準(zhǔn)則遵循的多層次和多方面的功能。如:“甘為人梯,樂于奉獻(xiàn)”體現(xiàn)的是教師應(yīng)具有的職業(yè)道德理想和信念,“遵循教育規(guī)律,實(shí)施素質(zhì)教育,循循善誘,誨人不倦,因材施教”體現(xiàn)的是教師應(yīng)遵循的職業(yè)道德原則;“認(rèn)真?zhèn)湔n上課,認(rèn)真批改作業(yè),認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)”,“自覺抵制有償家教,不利用職務(wù)之便謀取私利”體現(xiàn)的是教師在教學(xué)活動中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。
第四,從表述用語上看,《道德規(guī)范》的每一條款用的都是短語,采用的是以正面引導(dǎo)和行為建議為主的表達(dá)方式,如“關(guān)愛學(xué)生”條目下的各款:“關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì),做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生”,都是對教師行為具有引導(dǎo)性和建設(shè)性的規(guī)范,不具有法律效力般的強(qiáng)制性。
(二)美國《教育專業(yè)倫理規(guī)范》(1975年版)(Code of Ethics of the Education Profession)的文本特征
美國現(xiàn)行的《教育專業(yè)倫理規(guī)范》(1975年版)(以下簡稱《倫理規(guī)范》)是在1929年的《全國教育協(xié)會的全美倫理規(guī)范》(Code of Ethics of the National Education Association of the UnitedStates)的基礎(chǔ)上不斷修改形成的。從1929年版到1975年版,歷時50余年,美國教育協(xié)會先后對其進(jìn)行過六次修訂,版本變化七次:1941年版、1952年版、1963年版、1968年版和1972年版。總體上看,各版本關(guān)注的焦點(diǎn)始終在學(xué)生的責(zé)任和教育專業(yè)責(zé)任兩大方面,時有對教師在處理與家長、與社區(qū)的關(guān)系和其他關(guān)系方面的規(guī)定。1975年版沿用至今,它主要包括三個部分:導(dǎo)言:對教師職責(zé)性質(zhì)和該規(guī)范所具有的法律效力的闡釋和相應(yīng)的行為準(zhǔn)則;對學(xué)生的義務(wù)及規(guī)范(闡釋和8條款);對教育專業(yè)的義務(wù)及規(guī)范(闡釋和8條款)。其文本特征表現(xiàn)為:
第一,從形式上看,《倫理規(guī)范》三大部分都由闡釋和具體行為準(zhǔn)則構(gòu)成,包括:闡明行為理由,明確行動原則,規(guī)定應(yīng)該或不應(yīng)該的行為準(zhǔn)則,如:導(dǎo)言首先以教師職責(zé)的性質(zhì)為理由:“因?yàn)橄嘈琶總€人享有其價值和尊嚴(yán),所以教師的第一天職即為求索真理,達(dá)至卓越,享有民主”,然后明確指出教師的行動原則:“要達(dá)成這些目標(biāo),核心是確保學(xué)與教的自由,讓每個人都享有平等的受教育權(quán)”,再規(guī)定教師應(yīng)有的行為準(zhǔn)則:“為人師者的責(zé)任就是以最高的標(biāo)準(zhǔn)恪守這些倫理原則”;在對學(xué)生的義務(wù)條款中,先闡釋應(yīng)盡的職責(zé):“教師應(yīng)努力幫助每一位學(xué)生,挖掘其潛力,實(shí)現(xiàn)其理想,成為有價值的公民”,然后明確提出工作的原則:“因此,教師工作就是要激發(fā)他們的質(zhì)疑精神,提高其理解和獲取知識的能力,精心設(shè)計(jì)出有價值的目標(biāo)”,再規(guī)定教師不應(yīng)有的行為,如:“不應(yīng)該毫無理由地限制學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)和探索;不能毫無理由地阻止學(xué)生獲得不同的觀點(diǎn)”等共8條款。
第二,從內(nèi)容上看,《倫理規(guī)范》是基于社會對教師職業(yè)的期待以及教師在職場中涉及到的人際關(guān)系兩大維度的考慮制定出來的,彰顯的是教師職業(yè)的社會性和專業(yè)性,如,在對教育的義務(wù)條款中指出:“公眾普遍認(rèn)為教育職業(yè)是值得信任的,具有高度的責(zé)任感,這就要求教師具備最高的專業(yè)服務(wù)理想。公眾認(rèn)為,教育職業(yè)的服務(wù)質(zhì)量直接影響著國家的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高,教師應(yīng)該盡力提升專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極營造氛圍,鼓勵教師進(jìn)行職業(yè)判斷的訓(xùn)練,創(chuàng)造條件吸引值得信任的人加入到教師隊(duì)伍當(dāng)中,力爭將不合格的人阻擋在教育專業(yè)門外”;導(dǎo)言中指出:“教師無不認(rèn)為其責(zé)任蘊(yùn)涵在教學(xué)過程中。教師之所以要追求并維持高標(biāo)準(zhǔn)的道德行為,動機(jī)便是出于對同事、家長和社區(qū)的尊重和信賴。”因此,在教師對教育的義務(wù)中,對涉及學(xué)校教學(xué)活動中的人和事的行為作了明確規(guī)定:“不應(yīng)該在申請教師職位時故意作虛假的陳述或者隱藏與其能力和資格相關(guān)的事實(shí)”;“不應(yīng)該利用工作之便公開同事信息,除非是出于專業(yè)需求或者為法律所允許;不應(yīng)該故意對同事發(fā)表錯誤的或者惡意的言論。不應(yīng)該利用工作之便接受任何可能損害或影響專業(yè)決定或行動的饋贈、禮品或恩惠”。
第三,從任務(wù)上看,《倫理規(guī)范》強(qiáng)調(diào)指出它只是對教師職業(yè)道德底線行為的規(guī)定,是教師不良行為受到處罰的依據(jù)。如導(dǎo)言中闡釋:《教育專業(yè)倫理規(guī)范》既是全體教師的抱負(fù),也為其行為提供了評判依據(jù)。全美教育協(xié)會提出的具體條款及因?yàn)檫`反條款而應(yīng)受到懲罰的補(bǔ)充規(guī)定具有全部法律效力。未經(jīng)協(xié)會許可,不得擅自變更。”也即,盡管《倫理規(guī)范》有對各條款的制定理由的闡釋,但其意圖是在推出具體的行為準(zhǔn)則,其作用是為了避免教師在職業(yè)活動中的不良行為并使對各種教師的失范行為進(jìn)行處罰時有據(jù)可依。
第四,從表述用語上看,《倫理規(guī)范》的用語清楚、明了、針對性和專業(yè)性強(qiáng)。每一條款以“不應(yīng)該”引起一個完整句子,每一條款只針對一類行為進(jìn)行具體而明確的規(guī)定,如:“不應(yīng)該故意羞辱或貶低學(xué)生;不應(yīng)利用專業(yè)關(guān)系之便,謀取私利;不應(yīng)該幫助不合格教師從事未經(jīng)授權(quán)的教學(xué)活動;不應(yīng)該故意對同事發(fā)表錯誤的或者惡意的言論等”。每一款規(guī)定都蘊(yùn)涵著法律般的強(qiáng)制力,而且專業(yè)性強(qiáng),表述的方式是完全把教師的職業(yè)道德規(guī)范與一般公民道德規(guī)范和其他職業(yè)的道德規(guī)范區(qū)別開來了的。
二、中美教師職業(yè)道德規(guī)范文本的意蘊(yùn)解讀
我們選取了四個維度對中美教師職業(yè)道德規(guī)范的現(xiàn)行文本特征進(jìn)行了描述,可以看出兩者存在較為明顯的區(qū)別,兩者差異的根源在哪里?哪種文本表現(xiàn)形態(tài)更具有理論上的合理性和實(shí)踐上的實(shí)效性?這就需要對其深藏的意蘊(yùn)進(jìn)行揭示和解讀。
(一)側(cè)重職業(yè)道德與職業(yè)品質(zhì)的我國《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》
我國的《道德規(guī)范》更多是對教師職業(yè)“道德”品質(zhì)的要求,而不像美國《倫理規(guī)范》的重心是在行為“規(guī)范”上,這一核心的文本特征差異顯而易見。這與我國社會歷來對教師職業(yè)的認(rèn)識以及現(xiàn)代學(xué)者們對教師職業(yè)道德的學(xué)理上的探討有關(guān)。在我國的傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會中,人們對教師職業(yè)有很高的期待,教師不僅是一項(xiàng)一般意義上的職業(yè),更被認(rèn)為是一項(xiàng)崇高的事業(yè),《道德規(guī)范》中要求教師“忠誠于人民教育事業(yè)”的表述就是這一認(rèn)識的集中體現(xiàn)。社會對教師也有著“榜樣”和“模范”的期待,因此,要求從業(yè)者具有的個人修養(yǎng)和人格魅力遠(yuǎn)超于其他職業(yè)。我國《道德規(guī)范》側(cè)重職業(yè)道德與職業(yè)品質(zhì)的文本意蘊(yùn)也是社會對這一職業(yè)道德的訴求。
在理論上,我國許多學(xué)者從不同角度和層面對教師職業(yè)道德進(jìn)行了探討,如顧明遠(yuǎn)的界定是“教師進(jìn)行教育教學(xué)工作,處理各種關(guān)系、問題應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。包括教師的道德品質(zhì)、思想信念、對事業(yè)的態(tài)度和情感、有關(guān)的行為規(guī)范等。”朱小蔓的界定是“教師在教育教學(xué)活動中必須遵循的道德準(zhǔn)則和必須具備的道德情操與道德品質(zhì)的總和,內(nèi)容主要包括課堂教學(xué)中、同事交往中和師生交往中表現(xiàn)出來的教師職業(yè)道德和教師在教育教學(xué)過程中的創(chuàng)新性表現(xiàn)。”張行濤、郭東歧將教師職業(yè)道德界定為“教師在從事教育勞動過程中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念,行為規(guī)范和道德品質(zhì)的總和。它是一定社會條件下對教師這一職業(yè)的概括與基本要求,是調(diào)節(jié)教師與集體、他人和社會之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。”唐凱麟、劉鐵芳的界定是:“指教師從事教育勞動過程中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質(zhì)的總和。
顯然,我國學(xué)者都強(qiáng)調(diào)師德由外在的職業(yè)規(guī)范和內(nèi)在的教師德性組成。師德的目標(biāo)應(yīng)既包含更好地服務(wù)于教師職業(yè)的規(guī)范和準(zhǔn)則,也應(yīng)包含有助于完善教師個人品質(zhì),提升教師個體修為等任務(wù);師德的具體內(nèi)容包括對待學(xué)生、教育事業(yè)、自身以及教師集體中需要遵循的道德行為準(zhǔn)則。《道德規(guī)范》無論在形式、內(nèi)容、任務(wù)上還是在表現(xiàn)形態(tài)上都是這些理論認(rèn)識的體現(xiàn)。但應(yīng)該注意的是由于我國《道德規(guī)范》強(qiáng)調(diào)的重心是在道德而不是規(guī)范上,由于道德成就的是“好”、“善”的理想,它對主體的道德實(shí)踐只具有建設(shè)性和自愿性的性質(zhì)因此,因此,它不像美國的《倫理規(guī)范》具有很強(qiáng)的約束力和法律效力。
(二)專業(yè)性與約束力均強(qiáng)的美國教師專業(yè)倫理屬性
美國《倫理規(guī)范》中有兩個核心詞的蘊(yùn)意是其文本特征形態(tài)的重要形成因素,即:倫理規(guī)范和專業(yè)倫理。在美國,倫理規(guī)范與倫理準(zhǔn)則通用,關(guān)于這一概念,美國學(xué)者皮滕杰認(rèn)為:“一項(xiàng)倫理準(zhǔn)則,或者說行為規(guī)范,是一套由一群人建立起來同時也規(guī)范著這一人群的準(zhǔn)則。”迪布(Dibb,1991)等人則認(rèn)為,倫理規(guī)范“與對決策和行為的道德評價有關(guān),是在社會共同認(rèn)可的行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上的是非判斷”。可以認(rèn)為,在他們看來,倫理規(guī)范就是基于群體道德評價之后而形成的群體應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則。關(guān)于“專業(yè)倫理”概念,美國學(xué)者費(fèi)尼(Feeney)稱其為某一專業(yè)的道德規(guī)則,“是指在工作領(lǐng)域中判斷行為對或錯的標(biāo)準(zhǔn),同時也能幫助個體解決在工作中遇到的道德困境。”顯然,他們所理解的無論是倫理規(guī)范還是專業(yè)倫理都最終指向行為,并強(qiáng)調(diào)對行為的約束,在他們看來人的思想是無法掌控的,也無法判定其好與壞,善與惡,唯有表現(xiàn)出的行為是可以有好惡之分的,也是可以調(diào)控和約束的,這不難理解為什么其專業(yè)倫理規(guī)范以各種明確的行為準(zhǔn)則來表現(xiàn)。另外,在西方國家的人士看來,專業(yè)是職業(yè)發(fā)展到專業(yè)化的階段,本質(zhì)上還是職業(yè),在他們看來與某種職業(yè)相聯(lián)系而形成的倫理規(guī)范就具有強(qiáng)制性,因?yàn)槁殬I(yè)與義務(wù)相連,而不與人的喜好相關(guān)。馬克斯·韋伯認(rèn)為:“每一項(xiàng)職業(yè)者有它自己‘內(nèi)在的準(zhǔn)則’,并且應(yīng)當(dāng)據(jù)此準(zhǔn)則來完成。在履行其工作職責(zé)時,一個人應(yīng)當(dāng)專心致志,要排除任何不是嚴(yán)格適合其職業(yè)的內(nèi)容——特別是他自己的愛和恨。有影響的人格并不會通過試圖在任何可能的情況下對每一件事情都提出‘個人感受’的方式來顯示自身的存在。”一旦主體承諾了某種義務(wù),他就有責(zé)任或“應(yīng)當(dāng)”履行這種義務(wù)。義務(wù)既可以取得道德的形態(tài)(應(yīng)當(dāng)),也往往以法律形式(強(qiáng)制)表現(xiàn)出來。法律強(qiáng)制下的義務(wù),每每以“必須”為其形式,其重心就是對行為的約束。在強(qiáng)調(diào)義務(wù)上,我國的規(guī)范強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”而美國則強(qiáng)調(diào)“必須”。
顯然,西方國家人士對規(guī)范的理解通常指適切與不適行為的規(guī)則(rules),它告訴實(shí)踐者什么可以做、應(yīng)當(dāng)做、必須做,以及什么不可以做、不應(yīng)該做或不能做。在西方人看來,盡管現(xiàn)代社會中教師越來越有著其特有的專業(yè)性,但教師工作本質(zhì)上還是一項(xiàng)職業(yè)而非我們理解的是一項(xiàng)崇高的事業(yè),因此,他們理解的職業(yè)道德更傾向于強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,在對教師專業(yè)倫理的規(guī)定中更主要以“必須”的形式表現(xiàn),重視的是“規(guī)范”而不是“倫理”(道德),而教師的倫理品質(zhì)或道德水平通常強(qiáng)調(diào)通過一般公民道德或教師個體道德品質(zhì)來提升,因此,他們在《倫理規(guī)范》中只強(qiáng)調(diào)最低層次的職業(yè)行為準(zhǔn)則也是符合他們的理論認(rèn)識和社會現(xiàn)實(shí)需要的。
(三)神、形相離與神、形相聚的中美教師職業(yè)道德規(guī)范
我國的現(xiàn)行《道德規(guī)范》屬于神、形相離的狀態(tài)。該文本把道德與道德規(guī)范完全混同。嚴(yán)格地說,規(guī)范就是行為準(zhǔn)則,就應(yīng)該是不能違背的行為底線,但我國的《道德規(guī)范》卻被賦予了更崇高的任務(wù),力圖把傳統(tǒng)的道、德、行都用規(guī)范的形式表現(xiàn)出來,既破壞了道德的意蘊(yùn),又失了應(yīng)有的“范”。中國傳統(tǒng)認(rèn)識中的“道德”概念是“道”與“德”的分別含義。“道”是指人的一切行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本的、最高的準(zhǔn)則;“德”則指人對“道”的領(lǐng)會與理解。具有路向和規(guī)律的涵義;“德”與“得”相通。所謂德,實(shí)際上反映的就是個體的“得”,就是“得道”。道是德的根據(jù),因此,道德應(yīng)是一個動態(tài)的發(fā)展過程。實(shí)踐中,我國社會對教師職業(yè)道德的期待遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越規(guī)范的范疇,因而,《道德規(guī)范》無法承載如此深刻而豐富的內(nèi)涵。取了規(guī)范之形作為“道”與“德”的外形,必然出現(xiàn)神、形難守的局面。道、德、行需要與其內(nèi)涵相匹配的外在形態(tài)。而《道德規(guī)范》既要服務(wù)于“師道”,又要對教師應(yīng)有的職業(yè)道德品行——“師德”負(fù)責(zé),還要對教師的職業(yè)道德行為有所指導(dǎo),實(shí)在很牽強(qiáng)。
在美國,專業(yè)倫理也被認(rèn)為是一種專業(yè)不可或缺的行為指標(biāo)。公眾和學(xué)者們所期待和認(rèn)識的《倫理規(guī)范》就是用于指引學(xué)校教育工作者如何擔(dān)負(fù)起專業(yè)上的義務(wù),使教育專業(yè)人員的權(quán)利和責(zé)任相配合,規(guī)范其專業(yè)行為并獲得社會對此專業(yè)的依賴和認(rèn)可。事實(shí)上,其文本形態(tài)和其能發(fā)揮的功能是與其內(nèi)在的規(guī)定性完全吻合的,因此,我們認(rèn)為美國的《倫理規(guī)范》所獲取的外在形態(tài)是與其內(nèi)在的規(guī)定性一致的,也即《倫理規(guī)范》取得了神形相聚的形態(tài)。
道、德、行與責(zé)、權(quán)、利,這些倫理學(xué)范疇在中美兩國教師職業(yè)道德規(guī)范中都分別有所側(cè)重,我們在此無意對其進(jìn)行價值判斷,我們認(rèn)為兩國的文本表現(xiàn)形式、關(guān)注的內(nèi)容和需要完成的任務(wù)都是各國一定時期和條件下對教師職業(yè)道德的認(rèn)識和期待的產(chǎn)物,都有其存在的合理性。
三、中美教師職業(yè)道德規(guī)范文本分析建議
合理的教師職業(yè)道德規(guī)范的文本表現(xiàn)形態(tài)應(yīng)該是神形相聚的,這就需要首先明確規(guī)范的目標(biāo)和任務(wù),然后結(jié)合傳統(tǒng)的認(rèn)識和現(xiàn)實(shí)需求形成良好的構(gòu)想,再以有效的形式和內(nèi)容,特別是科學(xué)的表達(dá)方式進(jìn)行呈現(xiàn)。為此,特建議如下:
(一)教師職業(yè)道德規(guī)范是職業(yè)道德的外在形式,應(yīng)具有普遍的律令特性
盡管任何職業(yè)道德規(guī)范都應(yīng)是其道德觀念、思想、信念和原則的反映,但既然它取得的是職業(yè)道德的外在形式,因此,它就應(yīng)以具有強(qiáng)制性的律令和具有法律約束力的行為準(zhǔn)則的面目出現(xiàn),如此才與規(guī)范的作用相匹配。另外,職業(yè)道德與一般道德的最大不同就在于其對責(zé)任和義務(wù)的強(qiáng)化,這就要求道德主體理所當(dāng)然地“必須”盡職盡責(zé)地完成相應(yīng)的任務(wù)。既然規(guī)范的作用在于強(qiáng)制和約束,因此,它的責(zé)任范圍就是對職業(yè)道德底線準(zhǔn)則的規(guī)定和失范行為的避免。我國現(xiàn)行的《道德規(guī)范》存在如下主要問題:第一,一般社會道德和教師職業(yè)道德混同。如在“為人師表”條目下:“堅(jiān)守高尚情操,知榮明恥,嚴(yán)于律己,以身作則。衣著得體,語言規(guī)范,舉止文明。關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)協(xié)作,尊重同事,作風(fēng)正派,廉潔奉公。”這一規(guī)定也是公民應(yīng)有的道德,實(shí)際上屬于一般社會道德。第二,崇高的“師道”境界與為師的“師德”底線并存,如“愛崗敬業(yè)”條目中:“忠誠于人民教育事業(yè),志存高遠(yuǎn),勤懇敬業(yè),甘為人梯,樂于奉獻(xiàn),對工作高度負(fù)責(zé)”的“師道”,與“認(rèn)真?zhèn)湔n上課,認(rèn)真批改作業(yè),認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)”的任職基本要求并列在一個條目下。教師職業(yè)道德規(guī)范的行為準(zhǔn)則特性體現(xiàn)不明顯,其行為約束的功能也很難有效發(fā)揮。第三,一般公民的修養(yǎng)與教師群體的修養(yǎng)兼顧,如“終身學(xué)習(xí)”條目和其行為準(zhǔn)則:“崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,拓寬知識視野,更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù),勇于探索創(chuàng)新,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)”屬于每個現(xiàn)代社會公民和每種職業(yè)人都應(yīng)具有的修養(yǎng)和品質(zhì),出現(xiàn)在教師職業(yè)道德規(guī)范中很難體現(xiàn)教師職業(yè)的專門性。就此來說,我們不應(yīng)泛化對《道德規(guī)范》功能的要求,而讓它負(fù)擔(dān)起規(guī)范應(yīng)負(fù)的責(zé)任即可,在這點(diǎn)上,美國的《倫理規(guī)范》的制定原則、方法和表現(xiàn)形態(tài)值得借鑒。
(二)教師職業(yè)道德規(guī)范不能替代職業(yè)道德品質(zhì)及養(yǎng)成任務(wù)
教師的職業(yè)道德修養(yǎng)決定著他的工作態(tài)度,工作態(tài)度又決定著他能教出怎樣的學(xué)生。由此看來,教師的職業(yè)道德規(guī)范就顯得尤為重要了。教師要做一盞燈,照亮學(xué)生的同時照亮自己,情感和道德的形成不是一蹴而就的事情,也不是硬性灌輸而能完成的。“教育就是喚醒”,喚醒不是喋喋不休,不是傳達(dá)公告,不在言辭中。哲學(xué)家海德格爾說過:“一聲呼喚,不期而至,甚至違乎意愿。”潛移默化是情感和道德教育的最好方式。一段故事、一分交往、一次參觀、一次勞動、一個習(xí)慣等等,都是對學(xué)生進(jìn)行情感和道德教育的有效途徑,設(shè)計(jì)并抓住這些瞬間對學(xué)生進(jìn)行真、善、美的情感教育,往往比說教更能起到滋養(yǎng)心靈的作用。在情感和德育教育上,我們還應(yīng)遵循由小到大、由低到高、由近及遠(yuǎn)、由內(nèi)而外的原則。教師應(yīng)注意從點(diǎn)滴做起,在細(xì)小之處關(guān)愛學(xué)生,為學(xué)生情感和道德的成熟打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
魯迅先生說過:“教育是要立人。”思品課教育應(yīng)該返璞歸真,“做一盞燈,照亮學(xué)生的一生”才是我們課堂的精神所在。所以我們要不斷進(jìn)取,教師的職業(yè)道德要適應(yīng)教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生身心的變化。
目前,教師參加的各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)是對教師進(jìn)行職業(yè)道德規(guī)范教育很好的方式和方法。我們各級各類學(xué)校要充分利用好這個有利的時機(jī),讓全體教師積極參加到繼續(xù)教育的培訓(xùn)當(dāng)中來,從中受到教育,提高其業(yè)務(wù)能力,尤其要提高其職業(yè)道德修養(yǎng)。作為學(xué)校主管教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),特別是主管繼續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo),一定要組織好本校的全體教師認(rèn)真參加繼續(xù)教育。在繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)中不斷提高自身素質(zhì),加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng),是自己能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的教育形勢的需要。
社會發(fā)展的歷史表明,道德演變集中地反映了時代變革的要求,是衡量歷史發(fā)展的重要標(biāo)桿。改革開放30年來,社會的一切變革都必然會引起社會價值體系和道德觀念的變革,而這些社會變革必然要影響到學(xué)校的改革與發(fā)展,并滲透到學(xué)校的文化建設(shè)中,不斷地更新和拓展教師職業(yè)道德規(guī)范,以適應(yīng)學(xué)校培養(yǎng)現(xiàn)代化社會發(fā)展高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要。而且,隨著社會的變革、科技的發(fā)展,道德演進(jìn)更要借助于學(xué)校的師德建設(shè),充分發(fā)揮教師為人師表的育人效應(yīng),培養(yǎng)具有高尚品德的新一代,進(jìn)而推動社會變革。可見,教師職業(yè)道德規(guī)范作為社會主義道德體系的重要內(nèi)容之一,來源于社會變革,又服務(wù)于社會變革。所以說,教師的職業(yè)道德規(guī)范也得與時俱進(jìn),教師職業(yè)道德規(guī)范是一個發(fā)展的范疇。
(作者單位 吉林省通化縣英額布鎮(zhèn)中學(xué))
l、圖書館員職業(yè)道德規(guī)范與圖書館權(quán)利
1.1圖書館員職業(yè)道德規(guī)范與圖書館權(quán)利的關(guān)系
圖書館員職業(yè)道德規(guī)范體現(xiàn)了圖書館員對維護(hù)和促進(jìn)圖書館權(quán)利以及知識自由的承諾,而圖書館員也應(yīng)以之作為日常工作的指南,屬于指導(dǎo)性的知識自由政策。圖書館權(quán)利的核心是讀者平等、自由和合理的利用圖書館的權(quán)利,這也是圖書館存在和發(fā)展的核心價值與基本原則。因此圖書館員職業(yè)道德規(guī)范是圖書館員在日常工作中保障圖書館權(quán)利的體現(xiàn),而圖書館權(quán)利是各國圖書館員職業(yè)道德規(guī)范制定的指導(dǎo)。
1.2從圖書館員職業(yè)道德規(guī)范中分析圖書館權(quán)利的類型
范并思教授認(rèn)為圖書館權(quán)利分為社會立場的圖書館權(quán)利和館員立場的圖書館權(quán)利。程煥文教授認(rèn)為圖書館權(quán)利具有兩方面的含義及意義,一方面是圖書館用戶角度的圖書館權(quán)利,另一方面是圖書館或圖書館員角度的圖書館權(quán)利。首都圖書館副館長周心慧、湖南圖書館常務(wù)副館長張勇等在中國圖書館學(xué)會2005年峰會上認(rèn)為,圖書館權(quán)利必須要兼顧圖書館的生存、發(fā)展權(quán)利,保障圖書館擁有讀者權(quán)利的實(shí)施手段和基礎(chǔ)條件,否則自由平等利用文獻(xiàn)信息只能是一種理想。以上三種觀點(diǎn)的本質(zhì)是一致的都是把圖書館權(quán)利分為兩個角度,即用戶角度的圖書館權(quán)利與圖書館角度的圖書館權(quán)利。作者從IFLA29個國家的圖書館員職業(yè)道德規(guī)范中也深刻地體會到這種圖書館權(quán)利的劃分。因此本文從這兩個角度分析IFLA各國圖書館員職業(yè)道德規(guī)范中的圖書館權(quán)利。
2、IFLA各國圖書館員職業(yè)道德規(guī)范中用戶角度的圖書館權(quán)利分析
通過對IFLA29個國家的圖書館員行為道德規(guī)范的調(diào)查,所體現(xiàn)出的讀者角度的圖書館權(quán)利見表1:
2.1讀者平等自由的利用圖書館信息的權(quán)利
在調(diào)查的29個國家中有24個體現(xiàn)了讀者平等自由地利用信息的權(quán)利,這些國家有亞美尼亞、加拿大、香港、克羅地亞、捷克、愛薩尼亞、法國、以色列、意大利、日本、韓國、立陶宛、馬來西亞、荷蘭、新西蘭、葡萄牙、俄羅斯、新加坡、菲律賓、斯洛文尼亞、斯里蘭卡、烏克蘭、英國、美國。例如克羅地亞圖書館員道德規(guī)范“所有用戶都享有平等利用信息的權(quán)利,而不論用戶的個性、特殊要求、殘障、性別、國籍、、政治取向與社會地位。
2.2機(jī)密性與隱私權(quán)
28個國家的圖書館員行為道德規(guī)范明確的提出了這一條,占調(diào)查國家的96.55%。這些國家分別是:亞美尼亞、澳大利亞、加拿大、香港、克羅地亞、捷克、愛薩尼亞、法國、印度尼西亞、以色列、意大利、牙買加、日本、韓國、立陶宛、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、新西蘭、菲律賓、葡萄牙、俄羅斯、新加坡、斯洛文尼亞、瑞典、烏克蘭、美國、英國。例如日本圖書館員行為道德規(guī)范“為保證民眾的閱讀自由,除非在法律規(guī)定的程序下,圖書館員應(yīng)抵制一切壓力,尊重每位圖書館用戶的隱私,而不把用戶的姓名、書目資料或其他圖書館文獻(xiàn)泄露給第三者。所有圖書館工作人員都應(yīng)承擔(dān)這個職責(zé)。
2.3咨詢權(quán)
6個國家的圖書館員行為道德規(guī)范體現(xiàn)了這一條,占調(diào)查國家20.69%。這些國家分別是:澳大利亞、香港、以色列、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、菲律賓。例如香港圖書館員行為道德規(guī)范“香港圖書館協(xié)會以咨詢、思想和表達(dá)自由以及不受審查的信息流動為信念。
2.4知情權(quán)
3個國家的圖書館員行為道德規(guī)范體現(xiàn)了這一條,占調(diào)查國家的17.24%。這些國家分別是:捷克、日本、韓國、葡萄牙、英國。例如英國圖書館員行為道德規(guī)范“確保信息用戶知道所提供服務(wù)的范圍和需要提交作進(jìn)一步考慮的事件。”
2.5借閱權(quán)與受尊重權(quán)
5個國家的圖書館員行為道德規(guī)范體現(xiàn)了這一條,占調(diào)查國家的10.34%。這些國家分別是:法國、立陶宛、葡萄牙。例如立陶宛圖書館員行為道德規(guī)范“圖書館員應(yīng)該保護(hù)閱讀自由,反對審查制度盡可能為用戶提供自由利用信息知識的途徑。”
2.6自與受教育權(quán)
3個國家的圖書館員行為道德規(guī)范體現(xiàn)了這一條,占調(diào)查國家的10.34%。這些國家分別是:法國、以色列、荷蘭。例如荷蘭圖書館員行為道德規(guī)范“圖書館員不應(yīng)消極怠工,應(yīng)主動教育用戶如何使用信息并鼓勵信息得到充分使用。”
2.7投訴權(quán)
只有1個國家的圖書館員行為道德規(guī)范體現(xiàn)了這一條,占調(diào)查國家的3.45%。英國的圖書館員行為道德規(guī)范在對信息和用戶的職責(zé)中這樣表述:“圖書館員應(yīng)迅速且公平地處理信息用戶的投訴,并告知用戶其投訴被處理的過程。”
3、IFLA各國圖書館員職業(yè)道德規(guī)范中圖書館和圖書館員角度的圖書館權(quán)利
近年來,我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了大面積、持續(xù)的會計(jì)信息失真現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家和社會公眾利益。會計(jì)信息失真固然有社會環(huán)境和會計(jì)系統(tǒng)本身的諸多原因,但我認(rèn)為會計(jì)職業(yè)道德失范是最重要原因之一。
一、我國會計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀
所謂會計(jì)職業(yè)道德,就是從事會計(jì)工作的人員在履行職責(zé)活動中應(yīng)具備的道德品質(zhì)。它既是會計(jì)工作要遵守的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,也是衡量一個會計(jì)工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)職業(yè)道德失范是指會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的缺乏或者喪失,它包括兩層含義:一是會計(jì)職業(yè)人員失去道德觀念;二是會計(jì)職業(yè)行為失去道德規(guī)范。會計(jì)職業(yè)道德失范的具體表現(xiàn)如下:
1、少數(shù)會計(jì)人員會計(jì)職業(yè)道德敗壞,主動違法犯罪。
有的會計(jì)人員個人利益膨脹,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計(jì)資料,監(jiān)守自盜,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款、以身試法。這種嚴(yán)重的違法犯罪行為雖然是少數(shù)會計(jì)人員所為,但也的確反映出在改革開放后的市場經(jīng)濟(jì)條件下,在會計(jì)隊(duì)伍中確有一些人職業(yè)道德淪喪,走上犯罪的道路。
2、會計(jì)人員違反實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范。
實(shí)事求是、客觀公正是會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范中最重要的道德規(guī)范,而恰恰在這一規(guī)范上存在的問題具有普遍性,造成大面積的會計(jì)信息失真。會計(jì)人員的主動出謀劃策、配合作假的行為,主觀動機(jī)雖有不同,多少都是一種故意作假行為,而其中主動出謀劃策的更是一種通同作弊的行為了。這不同程度地反映了會計(jì)人員在客觀公正,依法辦事方面不能堅(jiān)持原則,是會計(jì)職業(yè)道德的嚴(yán)重缺欠。
3、不熟悉法規(guī),遵紀(jì)守法的意識淡薄。
不少會計(jì)人員不能做到熟悉法規(guī)、依法辦事,遵紀(jì)守法的意識淡薄。在財(cái)政部調(diào)查中詢問現(xiàn)崗會計(jì)人員目前我國是否存在會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,如果存在是在哪里規(guī)定的等問題時,居然有11%的會計(jì)人員認(rèn)為不存在會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,只是在人們的信念之中。另有20%的人認(rèn)為存在會計(jì)職業(yè)道德,但不知道在哪里規(guī)定的。可見有三成的會計(jì)人員對法規(guī)的熟悉和了解是模糊的。
4、部分公司受利益驅(qū)使,在會計(jì)信息披露中弄虛作假。
近年來,我國出現(xiàn)了許多令人觸目驚心的會計(jì)造假案,嚴(yán)重違反了會計(jì)職業(yè)道德。如東方鍋爐、藍(lán)田股份、四通高科、黎明股份、銀廣夏等多個公司的嚴(yán)重造假事件。以上事實(shí)表明,會計(jì)職業(yè)道德失范乃是一個在利益驅(qū)動之下,有著深刻社會背景的復(fù)雜的社會問題。
二、會計(jì)職業(yè)道德嚴(yán)重失范的原因。
1、社會不良風(fēng)氣對會計(jì)人員職業(yè)道德的影響?yīng)?/p>
(1)利益驅(qū)動的負(fù)面影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,人們的思想意識、價值觀念都在發(fā)生變化。在會計(jì)領(lǐng)域也同樣遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步"二律悖反"的困惑。例如,在下崗失業(yè)和違反原則作假帳的兩難選擇中,多數(shù)會計(jì)人員選擇了按單位負(fù)責(zé)人意見作假帳,表現(xiàn)了追求最基本的自身經(jīng)濟(jì)利益。
(2)會計(jì)規(guī)范體系不完善,法律監(jiān)督機(jī)制不完備,違反會計(jì)職業(yè)道德的處罰蒼白無力。
在《中華人民共和國會計(jì)法》(以下簡稱《會計(jì)法》)頒布前,對會計(jì)人員職業(yè)行為的要求,散見于各種財(cái)務(wù)會計(jì)行政規(guī)章制度中,沒有明確提出會計(jì)職業(yè)道德的具體條款和遵守會計(jì)職業(yè)道德的要求。直到1999年頒布的《會計(jì)法》第39條規(guī)定"會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。",第一次將遵守會計(jì)職業(yè)道德寫進(jìn)了法律中,這些雖然表明我國會計(jì)職業(yè)道德逐步發(fā)展的進(jìn)程,但缺乏系統(tǒng)性、完整性。同時《會計(jì)法》對違法會計(jì)行為的制約,缺乏強(qiáng)制性和操作性。職業(yè)道德的違規(guī)行為懲治不力、缺乏職業(yè)道德自律組織及社會的監(jiān)督和對道德優(yōu)劣表現(xiàn)賞罰不明,客觀上不利于制約違法會計(jì)行為的滋生蔓延,又使會計(jì)人員抵制違法會計(jì)行為時,缺乏法律保障。
2、單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。
會計(jì)人員是受聘、受雇于其所在單位的工作人員。他們同獨(dú)立、公正執(zhí)業(yè)的注冊會計(jì)師不同,沒有在單位之外、之上的獨(dú)立執(zhí)業(yè)地位,他們的工作完全在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、管理之下,會計(jì)人員在單位的地位具有天然的從屬性,使得其職業(yè)道德在單位會計(jì)工作中,能否發(fā)揮作用和作用大小,也就不可避免地具有了從屬性,從屬于所在單位的文化層次、及其單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)。
三、我國會計(jì)職業(yè)道德的重建
會計(jì)職業(yè)道德的重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)通過制度創(chuàng)新,采取自我修養(yǎng)與外部監(jiān)督相結(jié)合,宣傳、教育與檢查相結(jié)合,行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結(jié)合,使"誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬"成為廣大會計(jì)從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則。本文主要從以下幾個方面對會計(jì)職業(yè)道德的重建進(jìn)行探討:
1、建立和完善相關(guān)的法律支持和政策保障,形成和發(fā)展良好的會計(jì)職業(yè)道德氛圍。
(1)在會計(jì)法律中明確規(guī)定會計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容。會計(jì)人員良好的職業(yè)道德的形成是一個長期、漸進(jìn)的過程,在我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序尚不規(guī)范、會計(jì)信息嚴(yán)重失真的情況下,會計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)需要靠會計(jì)法律制度的強(qiáng)制作用。我國目前的《會計(jì)法》規(guī)定:"會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德",確定了會計(jì)職業(yè)道德的法律地位和原則要求,但是還應(yīng)當(dāng)將會計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容濃縮,使會計(jì)職業(yè)道德不僅具備會計(jì)法律制度的屬性,還便于記憶與傳播,形成規(guī)模效應(yīng)。
(2)建立健全會計(jì)職業(yè)道德評價體系。會計(jì)職業(yè)道德評價體系包括社會組織、大眾輿論對會計(jì)行為的道德評價。對職業(yè)道德評價結(jié)果使用獎懲手段,并與崗位資格、升職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來。同時還應(yīng)當(dāng)建立健全選拔機(jī)制,使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。
(3)加大獎懲力度,完善會計(jì)職業(yè)道德的獎懲機(jī)制。針對以往對違反會計(jì)職業(yè)道德行為監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)的問題,必須進(jìn)一步細(xì)化、深化會計(jì)職業(yè)道德的考評和獎懲機(jī)制。只有獎懲分明,加大違反職業(yè)道德的機(jī)會成本,提高遵守職業(yè)道德的機(jī)會收益,才能降低違反職業(yè)道德的發(fā)生頻率,并逐步提高職業(yè)道德對會計(jì)人員的約束力。
(4)重視和加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育。會計(jì)職業(yè)道德教育是指對會計(jì)人員、潛在會計(jì)人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的職業(yè)道德教育活動。職業(yè)道德教育是培養(yǎng)職業(yè)人員具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)、堅(jiān)定的職業(yè)信念、自覺的職業(yè)行為不可缺少的環(huán)節(jié)。會計(jì)教育不僅要傳授技巧與知識,還應(yīng)灌輸?shù)赖聵?biāo)準(zhǔn)和敬業(yè)精神;不僅要重視在校會計(jì)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育,更要重視在崗會計(jì)人員職業(yè)道德的提高,逐步將職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化成自身的思想觀念和行為準(zhǔn)則,促進(jìn)會計(jì)和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
2、建立會計(jì)行業(yè)自律組織,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,樹立會計(jì)人員良好的職業(yè)形象。
良好的會計(jì)職業(yè)形象,不僅需要每一個會計(jì)人員的努力,更要充分發(fā)揮會計(jì)職業(yè)團(tuán)體的作用。借鑒國際慣例建立一個權(quán)威性的會計(jì)行業(yè)自律組織十分有必要。對于違反會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。
3、財(cái)政部門推動、社會各界配合,共同構(gòu)建全面的宣傳、監(jiān)督體系。
會計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)與實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要政府部門的推動及社會各界的積極配合。財(cái)政部門是全國會計(jì)工作的主管部門,對會計(jì)工作的建設(shè)與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。由財(cái)政部組織,在全國的會計(jì)人員中開展會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)與研究,相信一定可以形成頭腦風(fēng)暴,迅速有效地普及會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。同樣,會計(jì)職業(yè)道德觀念的維系和發(fā)展,會計(jì)從業(yè)環(huán)境的凈化,離不開社會輿論的監(jiān)督。宣傳、教育、文化部門、工會組織及社會各界應(yīng)當(dāng)積極參與、各盡其責(zé)、相互配合,把會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,制定規(guī)劃,完善措施,扎實(shí)推進(jìn),形成合力,才能使外在的會計(jì)職業(yè)道德要求轉(zhuǎn)化為會計(jì)人員內(nèi)在的職業(yè)道德品質(zhì),使會計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德品質(zhì),愛崗敬業(yè),誠實(shí)守信,自覺履行應(yīng)盡的職業(yè)義務(wù),保證會計(jì)信息的質(zhì)量。
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