產業融合發展的建議匯總十篇
時間：2023-12-07 15:31:00
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇產業融合發展的建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
一是在縱向上，著力延伸產業鏈。在推進農業標準化生產、打造優勢農產品的基礎上，促進農業生產、加工、銷售、服務一體化發展。如安吉的竹產業，已經形成從竹資源到竹地板、竹家具、竹纖維紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系列產品。二是在橫向上，著力打造產業群和產業園。在同一個空間區域，或者圍繞一個主導產業，推動多領域的產業集群發展和產業間功能互補。如桐廬、德清的美麗鄉村旅游，武義、開化的創意農業、義烏、遂昌的農村電子商務，嵊州的現代農業綜合體，以及一批工廠化、科技型、外向型的農業園區。2015年農產品電商銷售額突破300億元。
（二）推進土地流轉，創造產業融合發展條件
積極引導各地建立土地流轉服務中心（站）和農村土地承包糾紛仲裁機構，提供土地流轉信息、合同簽訂、政策咨詢、價格指導、糾紛協調等綜合服務。2015年底，全省99.39%的村社成立了股份經濟合作社，農村土地流轉面積占承包耕地面積50.1%，其中10畝以上規模經營的占80%以上。
（三）培育新型主體，打造產業融合發展主力軍
對工商資本投資農業實行開放政策，將先進的管理經驗、科技成果和市場機制、社會資金導入農業領域。實施農業龍頭企業“百龍工程”、合作社和家庭農場培育工程。目前，全省已建立家庭農場2.1萬家、農民專業合作社4.6萬家、合作社聯合社151家、農業龍頭企業7652家。
（四）創新公共服務，提業融合發展保障
采取政府引導、各方參與方式，共同推進農技推廣等公共服務體系建設。開發建立“農民信箱”，建成集電子政務、電子商務、農技服務于一體的公共服務信息平臺。目前，農民信箱擁有279萬實名注冊用戶，其中農民209.5萬戶，各類涉農企業、合作社25.6萬戶，涉農科技、管理、服務人員33.2萬戶。杭州市大力推進智慧農業平臺建設，實現農業生產環節智能化決策、精準化種植、可視化管理，流通環節方便化訂單、快捷式配送、質量可追溯管理。
（五）強化平臺支撐，搭建產業融合發展載體
以糧食生產功能區、現代農業園區建設和美麗鄉村建設為平臺，打造農村產業融合發展的載體，通過政策重點扶持和要素集中配置，培育多元化的產業業態和多功能的產業體系，打造農村產業融合發展的示范樣板，讓農業增效、主體培育、科技投入、公共服務等在這些園區得到集中體現。
二、下一步工作打算
國務院辦公廳印發的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（[2015]93號），為做好這項工作指明了方向。浙江將認真抓好貫徹落實，在尊重農民意愿、維護農民權益的基礎上，通過改善體制環境、優化發展條件、創新產業組織、激發內在動力，深入推進農村產業融合發展。
（一）繼續深化農村產權制度改革
圍繞“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”，研究制定農民自愿有償退出土地承包經營權、宅基地使用權以及集體資產收益分配權的具體辦法，積極有序推進“三權”流轉，為農村資源要素高效配置創造制度環境。同時，研究制定土地承包經營權、農民住房財產權、集體資產股權抵押貸款辦法，將金融資本引向農業農村，破解長期困擾農業農村發展的資金障礙。
（二）積極支持“三位一體”農村合作經濟發展
構建生產、銷售、信用“三位一體”的農民合作經濟體系，創新產業組織模式。強化利益聯結機制，鼓勵合作社吸納更多農戶參股入社，實行“租金保底+利潤分紅”的分配機制，形成利益共同體，使發展成果更大程度地惠及廣大農民。發展合作金融，組建農村資金互助會和聯合會，由下而上逐步形成縣、市、省三級農村合作金融組織體系。
（三）大力推動農業全產業鏈建設
樹立大農業、大食物觀念，以市場需求為導向，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體發展。引導農產品加工業集聚集約發展，加快農產品產地批發市場建設，鼓勵農超對接、產品配送。在年度建設用地指標中單列一定比例，專門用于新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。
篇（2）
2016年2月，國務院出臺了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，明確指出到2020年，我國中醫藥產業現代化水平要顯著提高，中藥工業總產值占醫藥工業總產值30%以上，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一。撫州是歷史上著名的藥都，我國三大中藥幫派之一“建昌幫”的發祥地，素有“藥不過建昌不靈”之譽。“十三五”期間，撫州將大力實施中醫藥產業振興工程，全力打造中醫藥千億級產業。強化金融支持撫州中醫藥產業發展，對發掘和弘揚撫州傳統中醫藥文化，支持和幫助贛南蘇區產業振興都具有十分重要的現實意義。
一、撫州中醫藥產業發展現狀和存在的問題
（一）撫州中醫藥產業發展現狀
1.中醫藥工業發展情況。撫州中醫藥工業基礎好、類型多，而且有獨特的品牌和產品優勢。截至2015年，撫州市擁有中成藥生產企業32家，占全市49家醫藥類企業的65，其中規模以上13家、中藥飲片生產企業 家，匯聚了珍視明藥業、銀濤藥業、昌諾藥業、桔王藥業、桔都藥業、山高制藥、仁豐藥業、百盛藥業等一批知名中醫藥生產企業。2015年實現主營業務收入35.6億元，其中僅銀濤藥業主營業務收入就超過6億元。中藥生產企業產值上億企業有4家（珍視明藥業、銀濤藥業、百神昌諾藥業和科倫藥業）。作為撫州的傳統支柱產業，撫州的中醫藥工業發展主要呈現出四個鮮明的特點：
一是企業基礎好、類型多、劑型全，在江西省具有明顯的比較優勢。全市有中藥批文近300個，基藥中藥品規34個，國內獨家中藥品種數8個，分別為珍視明藥業四味珍層冰硼滴眼液，百神昌諾藥業大黃總蒽醌、大黃總蒽醌膠囊，銀濤藥業右歸膠囊，山高藥業參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，仁豐藥業百癬夏塔熱分散片。13家中成藥制劑生產企業，涵蓋了注射劑、滴眼劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、散劑、丸劑、口服溶液劑、糖漿劑、噴霧劑等10多個劑型。中藥滴眼劑和口腔噴霧劑全省也僅1 ～ 2家。二是已形成一批有獨特的品牌和產品優勢的骨干中藥企業。有全國具有一定知名度和市場占有量的國家中藥保護品種，如珍視明的四味珍層冰硼滴眼液、夏天無滴眼液，銀濤的六味安消膠囊、右歸膠囊、強力定眩膠囊，昌諾的活血止痛膠囊，山高的參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，桔王藥業的舒胸顆粒，紅星藥業的結石通膠囊，仁豐公司的六味木香膠囊等。這些中藥品種（企業）已經成為撫州市中藥產業加快發展的中堅力量。三是一批新藥即將投放市場。近年來，各企業均加大了醫藥研發力度，如昌諾藥業的國家二類新藥大黃總蒽醌原料藥及制劑已正式獲得批準文號；其他企業還有十多個新藥正在研發中，將陸續申報。目前我市各藥品生產企業已累計獲得新的藥品注冊批準文號45個，還有一個國家一類新藥臨床批件和十多個新藥等待國家局審批。四是“建昌幫”具有獨特的自成體系的藥材加工炮制技術，“建昌幫”飲片擁有廣闊的市場。“建昌幫”中藥炮制技術有著上千年的悠久歷史，且一直得以繼承和發揚。“建昌幫”中藥飲片在國內各地、港澳臺地區及日、韓、東南亞地區備受青睞，具有客觀的經濟效益。飲片銷售價格每噸2萬元，加工毛利達30%以上，純利達15%左右。出口產品毛利達35%以上，純利20%左右。
2.中醫藥農業發展情況。撫州在中藥材種植方面具備傳統優勢，擁有16個中藥材種植基地，其中已通過國家GAP認證的中藥種植基地1個。全市中藥材種植種類達四十余種，不僅產量高而且質量好，其中黃梔子、澤瀉、陳皮、四花青皮是聞名全國的地道藥材，廣昌縣是全國澤瀉三大主產區之一。目前全市共有中藥材種植基地和企業29家，中藥材種植面積17萬畝，年產量近10萬噸，主要呈現出兩個特點：
一是種植品種多，有黃梔子、金銀花、當歸、澤瀉、靈芝、紫株、杜仲、元胡、白術、薄荷、玄參、桔梗、白花蛇舌草、決明子、吳茱萸、厚樸、丹參、金毛耳草、黃柏、鐵皮石斛、白芷等植物性中藥材種植，還有梅花鹿、熊膽、石龍子等動物性中藥材養殖。江西天順生態農業有限公司是一家專業從事黃梔子種植、新品種培育、梔子產品研發、加工、銷售的企業，已形成年加工6000噸黃梔子干果及附屬產品生產能力，公司先后投資近6000多萬元建設黃梔子基地，有黃梔子基地18個，面積達6萬多畝。二是分布范圍廣，種植區域相對聚集。中藥材種植遍布全市，但主要集中在臨川區、南城縣、黎川縣、金溪縣、東鄉縣和廣昌縣6個縣（區），光臨川區種植規模就達4.4萬畝。全市種植面積超過千畝的中藥材主要有黃梔子、山藥、燈芯草、金銀花、澤瀉、水梔子、白花蛇舌草、鐵皮石斛等品種。
3.中醫藥商業情況。一是在中醫藥流通方面，撫州市目前尚無大型中醫藥專業交易市場，無大中型藥材購銷企業，只有撫州醫藥公司及開心人大藥房、江西黃慶仁棧華氏大藥房、華民康大藥房、撫州市春天平價藥房連鎖有限公司等連鎖藥店兼營中藥材。市內中醫藥商品流通不暢，亟須引進現代物流體系，構建規模大、覆蓋廣、服務優的中藥銷售網絡。二是在中醫藥醫療服務方面，目前全市已創建3個全國基層中醫藥先進工作單位，建有3所特色中醫院，10個省級基層臨床特色專科，2個名中醫工作室。全市有國家名中醫1人，江西省名中醫9人，江西省主要學科跨世紀學術和技術帶頭人4人。
4.撫州市對中醫藥產業發展規劃和政策支持情況。撫州市一直將生物醫藥作為全市主導產業進行重點培育和發展，出臺了《關于加快生物醫藥產業發展的意見》，從資金扶持、培育上市、發展總部經濟等多個方面支持生物醫藥企業做大做強。“十三五”期間，撫州市將大力實施中醫藥產業振興工程，制定中醫藥產業發展規劃，出臺專項發展扶持基金，圍繞“全產業鏈”模式，大力培育中藥骨干企業，重點建設中醫藥產業基地，著力構建以現代生物制藥和現代中藥為主導的中醫藥研發、生產體系，全力打造中醫藥千億級產業。
（二）強化中醫藥產業財政性金融支持
一是及時掌握國家中醫藥產業政策信息，積極爭取各類政策性資金支持。二是積極參與政府通過財政撥款等方式建立中醫藥產業發展專項基金，支持大項目建設、新產品研發和成果轉化等，利用財政資金杠桿效應，推動中醫藥產業集群化發展。三是建立貸款風險補償機制，鼓勵地方政府增加財政對中藥材貸款貼息資金等，積極為中醫藥企業提供融資擔保服務，注資設立或參股擔保公司，參與醫藥企業貸款的抵押、發放和還貸工作。四是加大對中醫藥產業重大項目在土地、稅收等方面的優惠政策支持，吸引國內外具有爆發性增長的中醫藥產業龍頭企業入駐。
（三）改進和創新對中醫藥產業的金融服務
一是加快面向中醫藥產業的信貸產品創新，要充分發揮金融機構自身業務和信息優勢，因地制宜推出各種信貸產品，完善差別化信貸服務機制，為企業融資及成長提供多種信息咨詢服務，不斷提升信貸資金使用效益。二是拓展企業直接融資渠道，支持和引導符合條件的中藥材龍頭企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等方式在銀行間債券市場融資，多渠道吸納社會資金。三是積極向上級行主動推薦本地的特色醫藥企業和項目，大力爭取資金支持，在防范風險的前提下，增加貸款授權方面的彈性，適當擴大基層金融機構的信貸投放能力。
（作者單位為撫州農行）
參考文獻
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篇（3）
問:研究出臺《指導意見》的背景是什么,有何意義?
答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發展文化事業和文化產業的戰略部署,文化產業在經濟社會發展中的作用越來越突出,正在成為經濟發展新的增長點。2004年至2007年,全國文化產業增長速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個百分點,北京、上海、廣東、湖南等地文化產業增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來,受國際金融危機影響,拉動我國經濟發展的外需大幅度降低,不少傳統產業增速放緩,而文化產業卻逆勢上揚,為保增長、保民生、保穩定做出了重要貢獻。為支持文化產業振興和發展,實現金融資本與文化產業的有效對接,進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務,中國人民銀行會同、文化部、財政部等九部委聯合制定出臺了《指導意見》。
《指導意見》的出臺有三方面的重大意義。一是有助于推動經濟結構調整、經濟發展方式轉變。文化產業以創意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環境污染小的綠色產業。鼓勵金融業為文化產業輸血,擴大文化產業的比重,是推動我國產業結構升級、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進文化大發展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產業發展,能緩解文化產品供需矛盾和結構性短缺,保障人民群眾基本文化權益,讓人民群眾在享受富裕物質生活的同時,享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國家文化軟實力,維護國家文化安全。文化產業兼具經濟和文化的雙重屬性,具有精神和物質的雙重力量。大力改善文化產業發展的金融環境,更好地運用國內國際兩種資源、兩個市場,推動文化產業持續快速發展,將有效提高我國文化軟實力,在日趨激烈的國際競爭中贏得優勢、掌握主動。
問:請介紹一下《指導意見》的主要內容?
答:《指導意見》分七部分:
一是充分認識金融支持文化產業發展的重要意義。《指導意見》強調,文化產業是國民經濟的重要組成部分,在保增長、擴內需、調結構、促發展中發揮著重要作用。加強金融業支持文化產業的力度,推動文化產業與金融業的對接,是培育新的經濟增長點的需要,是促進文化大發展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。
二是積極開發適合文化產業特點的信貸產品,加大有效的信貸投放。《指導意見》要求,金融機構要根據文化企業的不同特點,積極探索應收賬款質押、倉單質押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業無形資產評估體系,逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。對于融資規模較大、項目較多的文化企業,鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持,對于處于文化產業集群或產業鏈中的中小文化企業,鼓勵商業銀行探索聯保聯貸等方式提供金融支持。
三是完善授信模式,加強和改進對文化產業的金融服務。《指導意見》要求,各金融機構根據不同文化企業的實際情況,建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制,科學合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業的特點,建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度,建立專門針對文化產業金融服務的考評體系。要增強服務意識,設立專家團隊和專門的服務部門,主動向文化企業提供優質的金融服務。要積極開發文化消費信貸產品,為文化消費提供便利的支付結算服務。繼續完善文化企業外匯管理,提高文化產業貿易投資便利程度。
四是大力發展多層次資本市場,擴大文化企業的直接融資規模。《指導意見》提出,推動符合條件的文化企業上市融資,支持符合條件的文化企業通過發行債券和票據等方式融資,探索開展文化產業項目的資產證券化試點,鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。
五是積極培育和發展文化產業保險市場。《指導意見》要求各保險機構應根據文化企業的特點,積極開發適合文化企業需要的保險產品,鼓勵保險公司探索開展信用保險業務,進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務,積極提供出口信用保險服務。
六是建立健全有利于金融支持文化產業發展的配套機制。《指導意見》提出,要推進文化企業建立現代企業制度,完善公司治理結構,為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等,對符合條件的文化企業,給予貸款貼息和保費補貼。建立多層次的貸款風險分擔和補償機制,完善支持產權法律體系,切實保障各方權益。
七是加強政策協調和實施效果監測評估。《指導意見》要求,加強信貸政策和產業政策的協調,制定并定期完善《文化產業投資指導目錄》,建立多部門信息溝通機制,搭建文化產業投融資服務平臺,加強政策的落實督促評估,探索建立金融支持文化產業發展的政策導向效果評估制度,確保政策落到實處。
問:對于鼓勵銀行業金融機構支持文化產業發展,《指導意見》在監管方面有哪些支持措施?
答:對于鼓勵銀行業金融機構支持文化產業發展,《指導意見》主要從鼓勵銀行業金融機構開發適合文化產業特點的信貸產品、完善授信模式、加強和改進對文化企業的金融服務等方面提出了監管要求。一是推動多元化、多層次的信貸產品創新;二是鼓勵銀行業金融機構積極探索適合文化產業項目的多種貸款模式;三是完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學的信用評級制度和業務考評體系,強化貸款責任的針對性,構建健康的信貸文化;五是進一步改進和完善對文化企業的金融服務,增強服務意識,主動向文化企業提供優質的金融服務。
隨著我國文化產業的不斷發展,銀行監管部門將會進一步細化對銀行業金融機構支持文化產業發展的監管要求,促進銀行業金融機構為我國文化產業的發展發揮更加積極的作用。
問:如何發揮保險支持文化產業振興和發展的積極作用,有哪些考慮?
答:支持文化產業振興和發展,保險業可以發揮以下幾方面的作用:
一是為文化產業發展提供風險保障。保險機構可開發適合文化企業特點和文化產業需要的保險產品,如在現有保險產品的基礎上,探索開展知識產權侵權險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物、印刷、復制、發行和廣播影視產品完工險、損失險,團體意外傷害保險等新型險種,以及各類責任保險業務,通過創新發展,培育和完善文化產業保險市場,提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產業的項目運作風險。
二是為文化產業發展提供便捷服務。《指導意見》中已經明確,“要進一步加強和完善保險服務”。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目,保險機構將建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風險低的,可適當降低費率。對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目,保險機構將積極提供出口信用保險服務,鼓勵和促進文化企業參與國際競爭。
三是支持文化企業拓寬融資渠道。保險公司將發揮機構投資者的作用和保險資金融資功能,在風險可控的前提下,投資文化企業的債券和股權,符合條件的保險機構還可以參與文化產業投資基金。作為一種金融工具,保險還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結合,為文化企業提供一攬子金融服務。此外,保險公司還可以探索開展信用保險業務,彌補現行信用擔保體制在支持融資方面的不足。
問:《指導意見》在鼓勵文化企業通過上市、發行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?
答:一是推動符合條件的文化企業上市融資。文化企業發行上市不僅可以推動文化企業轉變經營機制,建立現代企業制度,而且為文化企業搭建了融資平臺,有利于文化企業做優做強。多年以來,對于符合條件的文化企業的首次發行上市及再融資申請,證監監管部門一直持積極態度,支持其在主板、創業板發行上市及再融資。
二是支持文化企業通過債券市場融資。鼓勵符合條件的文化企業,根據自己的實際情況,通過發行企業債、公司債、短期融資券和中期票據等方式融資。積極發揮中債信用增進投資股份有限公司等專業機構的作用,為中小文化企業通過發行集合票據等方式融資提供便利。對符合國家政策規定的中小文化企業在銀行間債券市場注冊發行直接債務融資工具的,鼓勵中介機構適當降低收費。
問:對于發揮財政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產業發展的配套機制方面,《指導意見》有哪些具體措施?
答:一是《指導意見》第十五條明確指出,“中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等,對符合條件的文化企業,給予貸款貼息和保費補貼”。其中,中央財政資金將通過貸款貼息、保費補貼、項目補助、績效獎勵等方式,重點支持國家級文化產業基地建設,支持文化產業重點項目及跨區域整合,支持國有控股文化企業股份制改造,支持文化領域新產品、新技術的研發,支持大宗文化產品和服務的出口等。
二是支持設立文化產業投資基金。目前,中國文化產業投資基金已著手啟動,該基金由中央財政注資引導,吸收國有骨干文化企業、大型國有企業和金融機構認購,重點扶持我國演藝娛樂、動漫游戲、影視制作和發行放映、出版發行、文化會展、網絡信息傳媒等傳統和現代文化領域的發展,部分地方也已開始嘗試設立文化產業投資基金,推動本地文化產業發展。
篇（4）
新常態下，旅游業正在成為新的增長點。國發〔2014〕31號文件《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出要“大力發展鄉村旅游”“依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品”。2017年1月12日，國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰略奮力邁向我國旅游發展新目標——2017年全國旅游工作報告》上明確說明，“515戰略”實施以來，要“大力發展鄉村旅游和休閑農業，積極推廣‘旅游+’等模式，推進旅游業與農業、林業等深度融合”。鄉村旅游僅依靠產業規模的擴建、配套設施的完善等方式進行發展，已經不能適應當前旅游業發展的新形勢，鄉村旅游與文化創意產業融合發展勢在必行。
一、國內外研究綜述
與歐美國家相比，我國的鄉村旅游與文化創意產業明顯呈現出原創力不足，其衍生產品的價值不高、產業鏈不完整等問題。近年來，我國學者對鄉村旅游與文化創意產業的融合發展機理、路徑、模式等進行了研究，提出了一些相應的理論與對策。以“鄉村旅游”和“文化創意產業”為詞頻在CNKI中文知網文獻數據庫中進行檢索，共找到20條相關結果，關于鄉村旅游與文化創意產業融合的有6篇，關于鄉村旅游與新農村建設的有4篇，關于鄉村旅游資源和旅游開發的有7篇，關于鄉村旅游產業和產業鏈發展的有3篇。其中，李霞對鄭州市文化創意產業與鄉村旅游產業融合進行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創意產業與鄉村旅游產業之間的互動與融合發展狀況；張碩等提出了北京鄉村旅游與創意產業互動發展的途徑；李霞提出了鄉村旅游與文化創意產業在產業鏈各節點上的融合建議；趙華等從鄉村旅游與文化創意產業融合視角出發，分析了中國當前旅游產業融合發展的途徑。不難看出，目前我國對于鄉村旅游與文化創意產業融合發展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒有統一界定鄉村旅游與文化創意產業融合后所產生的新業態的名稱和概念，難以準確把握這兩大產業融合發展的水平、規模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉村旅游與文化創意產業融合的現象，傾向于對這兩大產業融合的宏觀策略進行探討，側重于理論研究，實證研究和應用型研究較少。第三，沒有深入研究鄉村旅游與文化創意產業融合發展的機理、路徑與模式，還需進一步做理論和實證的重點探索。因此，研究經濟新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展具有重要的理論價值和現實意義。
二、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性和必要性
（一）轉型升級、經濟增長的必然選擇
“互聯網+”“旅游+”時代下，我國鄉村旅游經濟結構不斷優化升級，逐漸由原本依靠要素或投資驅動向依靠科技創新驅動轉變，鄉村旅游需要全域化、特色化、精品化發展，為鄉村旅游與文化創意產業融合發展衍生出新的旅游業態創造了天然的基礎。為適應當前大眾旅游消費升級的特征，鄉村旅游的轉型升級，應依托鄉村生態，融入文化靈魂，突出農耕生產，體驗鄉村生活，打造鄉村旅游的升級版。要立足地區實際，挖掘特有資源，注重人文關懷，實現鄉村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發展，鄉村旅游與文化創意產業融合發展便是一條有力的發展路徑，文化創意產業可將原有的鄉村文化進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，最大程度地發掘出農業的多元化功能。另外，文化創意與鄉村旅游產業融合發展，可以將鄉村文化資源、場景創意等進行商品化、市場化開發，利用鄉村旅游產業手段實現文化資源的商業增值，開辟一種鄉村文化資源產業型發展的新模式，使文化創意產業在與鄉村旅游產業的融合中實現效益最大化，改變文化創意產業傳統的生產與消費模式，擴展其附加價值，完善和延長其產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，最終將帶來鄉村旅游的巨大發展，也為文化創意產業的發展注入新的生機和活力。
（二）鄉村旅游精準扶貧的最佳手段
2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）中指出“加強鄉村旅游精準扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程，帶動貧困地區脫貧致富”。2014年11月，國家發展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉村旅游富民工程。2016年8月，國家旅游局聯合國家發展改革委等多部門下發《關于印發鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發〔2016〕121號）明確提出，“十三五”期間，“力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個省（區、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧”，“通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。”新常態下，鄉村旅游目前普遍的一家一戶的零散經營模式，在食品衛生、服務水平、安全甚至環境污染等方面的弊端日益凸顯。以發展鄉村旅游來實現精準扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來，重塑鄉村經濟產業結構，延長鄉村經濟產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以解決鄉村旅游景區建設城市化、產品單一雷同、環境污染、缺乏科學規劃等問題，將新農村建設、農業生產、小城鎮建設、生態環境保護等緊密結合，打造出能夠實現旅游精準扶貧目標的特色鄉村文化創意旅游精品，加快文化創意型鄉村旅游的良性發展。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以優化鄉村旅游產品的結構，加快休閑農場、房車營地、鄉村民宿、藝術村落、鄉村莊園、鄉村博物館和市民農園等鄉村旅游新業態類型的發展，擴展鄉村旅游產業鏈和產業面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給，為當地村民提供更多參與開發建設、旅游服務、經營管理、發展決策和利益分配等各個環節的機會，實現當地村民收益的最大化，擴大鄉村旅游精準扶貧的“造血”功能。
三、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的主要瓶頸
鄉村旅游可以為文化創意產業提供更加豐富的創意素材，提供更具特色的創意環境，提供更為廣闊的創意空間，鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以實現鄉村文化多渠道、多層面的表達，倍增產業效益，實現產業集聚和區域優勢。但是，當前鄉村旅游與文化創意產業的融合發展還面臨著不少的瓶頸。
（一）缺乏整體規劃，聯動發展不足
文化創意是一種再造與創新的文化現象。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，需要將鄉村沉淀已久的民俗文化加以創新，以不同的文化創意物質表現體現鄉村文化內涵，使鄉村旅游開發，聯系創意生活，讓原有的村落以現代形式彰顯。只有依托鄉村文化底蘊而發展，才是文化創意的重要展現，才能帶動相關區域和產業經濟的發展。然而，由于我國大多數村落的發展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當地村民，真正融入鄉村的藝術家和扎根鄉村的文化創意產品較少，真正受益的村民不多，區域聯動發展不足。要想讓藝術家與原住民共生共融，文化創意產品獨具特色，還需要村落的整體規劃，甚至區域的整體規劃，在尊重原生態、原風貌的基礎上，促進藝術家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術家更接地氣。
（二）產業鏈不完整，發展后勁不足
鄉村旅游與文化創意產業融合發展需要進行農業生產創意、鄉村生活創意、鄉村景觀創意、鄉村功能創意、農產品科技創意和鄉村旅游品牌創意，助推鄉村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉變。然而，當前我國引入文化創意開發的鄉村旅游目的地大多還處于初步發展階段，復合其他相關產業共同發展力度不夠，產業鏈過短，沒有形成多種新的旅游業態和旅游產品。只有提升文化創意產業的附加值、延伸產業鏈條、拓展產業空間，全面打造集文化藝術展覽中心、農事生產銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業態為一體的鄉村文化創意產業園，重點發展一批農業旅游示范點和國家農業公園，構建統一的鄉村創意文化旅游產品體系，才能真正實現鄉村旅游與文化創意產業之間的互融與共榮，用文化創意發掘鄉村文化、表現鄉村文化、營銷鄉村文化。
四、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議
（一）鄉村旅游與文化創意產業融合的路徑
用文化創意推進鄉村旅游產品研發和產業融合，可形成鄉村旅游經濟發展的新增長點。如何將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源優勢轉化為產業優勢，融觀賞、考察、度假、學習、參與、娛樂和購物于一體，提升鄉村文化創意旅游的市場化運作能力，是鄉村旅游和文化創意產業融合發展面臨的重要問題。鄉村旅游與文化創意產業融合應走一條基于資源特色的差異化融合發展路徑，不同資源類型的鄉村旅游目的地，其產業融合發展具體路徑與發展重點均應有所不同。不同地區都應找準自己最獨特的資源優勢，培育鄉村文化創意旅游新業態，形成特色鮮明的鄉村文化創意旅游產業格局。如農業資源優勢突出的地區，應重點發展創意農業旅游，一方面提高創意農業的科技含量，集約生產高附加值的農作物產品，完善創意農業生產體系；另一方面通過開發體驗型創意農業旅游產品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂趣，并充分發揮出創意農業旅游的科普和環保教育功能；歷史建筑資源優勢突出的地區，應重點關注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護的基礎之上，進行歷史文化教育旅游、生態旅游的開發；節慶資源優勢突出的地區，應重點發展特色文博和主題文化旅游節，大力開發農業的綠色、環保、休閑、體驗和示范功能，開展各類鄉村體驗特色活動。
篇（5）
推動蘇中融合發展，重塑經濟地理，應當堅持規劃引領，增強規劃編制和執行水平。
注重規劃的編制。建議重點圍繞如何與長三角核心區對接融入，合理布局土地、人口、交通、產業等要素，編制高起點、高標準的蘇中地區發展規劃。規劃編制應當突出三點：一是前瞻性。根據國際經濟發展特別是產業發展、城鎮化發展的新形勢，國家宏觀經濟政策的新變化，提出應對策略，確定發展框架。二是統一性。注重與長三角地區區域規劃、蘇南現代化建設示范區規劃、寧鎮揚同城化規劃的銜接，注重三市規劃之間的相互銜接。三是可操作性。從規劃編制之初，就充分考慮規劃執行問題，并提高到操作層面上，使其具有可操作性。
注重規劃的執行。建議從三個層面增強規劃執行的嚴肅性。縣級層面應該擁有一定的規劃編制權，在保證與上位規劃一致的基礎上，認真執行好規劃，及時與上級和周邊地區溝通對接。地級市層面，在抓好自身規劃執行的同時，對縣級市一些重要區域的規劃加強指導和把關。省級層面，加強統籌，對蘇中地區發展規劃相關執行情況進行監督、檢查，對規劃執行中存在的問題及時協調解決。
正確處理產業集聚和錯位競爭的關系
蘇中地區應注重合理分工、差別競爭，以產業集聚強化發展優勢，以優勢互補提高發展效益。
注重產業協作，加快產業集聚。借鑒蘇南、蘇北共建園區的做法和經驗，引導蘇中開發區加強與蘇南開發區的結對合作。圍繞產業鏈前延后伸，加大龍頭項目、缺環項目、延伸項目招引力度，進一步做大做強主導產業，加快發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，增強產業集聚度和競爭力。例如，汽車及零部件產業是長三角地區的重要產業之一，上海、浙江，以及南京、鎮江、揚州、淮安等地均有一定的產業基礎。蘇中三市特別是揚州市，建議用足用好江蘇省支持蘇色產業發展的政策，精心服務上海大眾儀征分公司，積極爭取上海大眾二期項目落戶，努力打造江蘇乃至長三角重要的汽車生產基地；繼續加大汽車零部件項目招引力度，加快零部件項目集聚，打造以配套上海大眾為主，輻射周邊的零部件生產基地。
注重錯位競爭，培育產業特色。引導和支持南通重點發展依托江海的船舶、鋼鐵、化工等臨港產業以及與上海分工協作配套的其他產業；揚州重點培育壯大汽車、新能源、半導體照明、電子信息、化工等產業；泰州重點培育壯大醫藥、機電（船舶）、化工等產業。同樣以汽車及零部件產業為例，建議蘇中三市特別是揚州市找準自身產業定位，根據不同車企的市場、消費人群的區別，確定產業發展重點，避免與長三角其他地區形成產業同構化、同質化競爭。
正確處理整體融入和局部率先的關系
考慮整體性，推動蘇中地區整體融合。一是加快推動同城化進程。建議蘇中三市主動融入寧鎮揚同城化和錫常泰、蘇通經濟圈建設，努力在設施、產業、資源、要素等方面提升融合度。加快規劃建設以軌道交通為重點的城際交通網絡，促進城市間無障礙對接。二是加快培育區域中心城市。南通全方位融入、對接上海，建設江海交匯的現代化國際港口城市。揚州圍繞建設“古代文化與現代文明交相輝映的名城”的目標，建設具有鮮明特色和文化底蘊、古城風貌與現代氣息并存的城市。泰州拓展發展空間，完善城市功能，建設百萬人口大城市。三是推進城鄉一體化發展。建議蘇中三市加快推動與下轄縣市同城化，引導各縣市進一步拉開城市框架，培育壯大重點中心鎮。抓住擴權強縣和經濟發達鎮行政管理體制改革的機遇，增強縣域經濟自主發展能力。大力推進新農村建設，持續改善農村生產生活條件。四是扶持薄弱地區發展。針對蘇中地區內部發展的不均衡，按照《促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區加快發展的政策意見》要求，抓緊制定具體的實施細則和配套措施，確保政策落到實處。
考慮差別化，推動部分地區率先融合。蘇中地區各個地方條件不同、基礎不同。在推動蘇中地區整體發展的同時，根據各個地方區位、產業、資源的不同，每個大市選擇1～2個縣市，打造融合發展的先行區。這一點在蘇中地區發展中已經有了實踐。例如，靖江2003年就與江陰合作建立了全國首家跨行政區域的江陰—靖江工業園區，帶動了靖江工業經濟的快速發展，為蘇南、蘇中的聯動開發起到了示范作用。下一步，建議進一步發揮靖江、啟東的先行優勢，將它們分別打造為泰州實施江海聯動開發的先行區，南通實施跨江聯動、轉型升級的先行區。此外，儀征作為寧鎮揚之間的節點城市，交通十分便捷，主導產業和新興產業與南京、揚州緊密相關，基礎設施、社會事業、社會管理等方面也與南京、揚州聯系密切，建議考慮將其打造為寧鎮揚同城化的先行區。
正確處理綜合開發和資源保護的關系
以基礎設施建設為先導，加快開發進度。以過江通道和城際軌道建設為重點，以快速化、通勤化交通網絡建設為目標，推進蘇中三市與蘇南、上海綜合交通網絡的全面銜接。針對蘇中地區水網密布的情況，將水利工程建設放在重要位置，實施江河整治、中小河流治理、小型農田水利、農村飲水安全和河道疏浚等工程。推進蘇中電網建設，加強新一代信息基礎設施建設，全面提升蘇中地區能源、信息保障水平。
以資源保護為紅線，推動可持續發展。應當堅持生態、綠色、可持續發展，對產業布局、資源配置等提出更為合理的戰略安排。建議實施最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，嚴守耕地保護紅線。建議加強生態功能區保護，從嚴管控污染排放，加快淘汰落后產能，抓好重大環境基礎設施建設。長江岸線是蘇中三市發展的重要資源和條件。一方面，進一步發揮長江黃金水道的作用，加快實施長江南京以下12.5米深水航道工程，推進沿江深水泊位和內河干線航道建設，使南京沿江港口群具備類似于沿海港口的功能。另一方面，按照綜合開發、效益優先、集約利用、遠近結合、可持續利用的原則，統籌規劃長江岸線資源，科學劃分生產、生活、生態和預留岸線，做到開發與保護相結合、經濟與生態相結合。
正確處理發展、改革和穩定的關系
堅持將發展作為首要任務。當前，與上海及蘇南地區相比，蘇中地區最大的問題還是經濟社會發展不夠充分，突出表現在經濟實力、城鎮化水平、城鄉居民收入等方面存在差距。蘇中三市應始終堅持把發展作為第一要務，瞄準長三角核心區，在注重發展質量和效益的基礎上，加快發展速度，加快追趕進度，逐步消除與長三角核心區之間的差距，接近和達到長三角核心區發展水平。
堅持將改革作為最大紅利。江蘇省委、省政府針對蘇中三市的特點，提出了“一市一試點”的政策。其中，南通統籌沿江和沿海開發，統籌海洋和陸地產業發展，統籌海上和陸域資源的利用，創建陸海統籌發展綜合配套改革試驗區。泰州依托產業基礎，深化轉型升級綜合改革試點，探索較后發展起來的地區在產業轉型升級上實現跨越并帶動經濟社會發展轉型升級的有效路徑。揚州雖然地處江北，但是江南特色濃郁，與南京、鎮江同城化效應明顯，積極開展跨江融合發展綜合改革試點工作，探索與蘇南全面對接、融合發展的有效路徑。當前，蘇中三市應充分把握機遇，積極先行先試，大膽探索創新。根據各自試點任務，在廣泛調研的基礎上，提出未來5～10年改革框架性方案，以及最近1～3年的具體行動計劃。二是抓緊組建工作機構。成立綜合改革試點領導小組，設立改革辦公室，負責綜合改革的謀劃、統籌、推進、督辦工作。三是抓緊啟動相關改革。按照先急后緩、先易后難、穩步實施、綜合改革的思路，優先選擇部分重點領域、突出環節，率先啟動改革，以帶動綜合改革試點的整體突破。
堅持將穩定作為重要保障。改革必然牽涉利益格局的調整，往往會面臨方方面面的壓力和阻力。如何克服這些壓力和阻力，既需要基層的努力，更需要高層的決心。新一屆中央政府高度重視改革，更加重視市場作用和政府職能轉變，放手、放權、放給市場正成為宏觀經濟的重要思路。因此，在推動蘇中地區改革的過程中，省級相關部門要帶頭支持改革，給予基層一定的試錯權，保護地方的積極性。地級市對縣級的指導、把關，應更多地側重于宏觀層面，不宜過于具體。尤其是在行政審批方面，建議深化行政審批制度改革，推進精簡行政層級改革試點。縣級層面要統籌好改革力度與群眾接受程度的關系，既保證改革的順利進行，又保證群眾利益不受損害。同時，通過一定的方式，引導群眾正確認識和對待改革，自覺參與和支持改革，共享改革成果。
正確處理政策支持和自我奮進的關系
篇（6）
[中圖分類號]F062.9[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0031-02
1引言
產城融合的發展模式強調的是產業與城市相互滲透，最終實現共同發展，兩者不論缺少哪一部分都會出現產城脫節的現象，從大多數城市發展模式來看，通常都是在城市邊緣或者郊區建設開發區，這種開發區功能單一，無法完全滿足衣食住行等功能，這樣一方面使城市發展受到限制，另一方面開發區的功能也無法實現。在這種背景下，產城融合的發展就變得迫不及待，本文從產城融合的研究方向出發，總結了定性和定量兩種研究方式，提出研究的成果、局限性以及今后的研究方向。
2產城融合的產生
根據克魯格曼中心理論，城市的發展需要經歷四個階段：外溢、布網、整合、耦合，而產城融合是城市發展的高級階段，隨著產業結構的不斷升級與城市功能的逐步完善，最終會實現產城融合，然而縱觀我國整體產業與城市的發展可以發現越來越多產城脫節的現象，這樣就迫使政府改變發展策略，提出產城融合的理念；所謂“產城融合”指的是產業與城市之間的融合與發展，建立在城市基礎之上的產業發展，產業的發展包括產業空間布局、產業結構升級等，以產業為保障，促使城市配套設施的完善，實現城市自身的升級，以達到產業、城市、人之間持續向上的良性發展模式。張道剛（2011）指出要實現產業與城市的“雙向融合”，其實質就是要達到兩者之間的平衡[1]。產城融合將人口、社會、資源的可持續發展理念納入工業化與城市化過程中，隨著產業不斷優化升級、產業布局的完善，同時也需要不斷完善城市的配套功能，實現產業與城市的同步發展。
3產城融合的研究現狀
當前，國內學界對產城融合的研究可分為定性和定量研究兩大類，其中定性研究主要集中在產城融合的概念及內涵、實現路徑等，而定量研究主要包括產城融合測度研究以及產城融合的綜合測評。
3.1定性研究
從產城融合的概念出發，劉暢（2012）等學者借鑒上海、蘇州、成都等地的發展經驗，分析了產城融合的內涵，并提出產城融合的核心內涵是產業布局耦合、城市功能齊全與綜合配套設施完善[2]。孔翔（2013）等人通過對昆山的實地調研，指出“產城融合”的內涵主要體現在區域產業空間與社會空間相協調，研究認為，城市新區的發展主要帶動了勞動力的大量聚集，而很難促使城市功能與社會網絡的優化發展[3]。因此，改善區域內城市配套功能與產業轉型升級的協調發展顯得尤為重要，不僅如此，產業單方面升級發展忽視城市功能的完善最終導致的結果就是“新城”變“空城”，所以，產業的轉型升級依托城市綜合功能的完善，當然城市的發展也需要產業布局以及產業結構的優化、創新。
在城市轉型發展階段，傳統產業布局規劃表現出許多不適應之處，針對此問題賀傳皎（2012）等首先從產業與城市的關系、產業布局影響要素等方面，對其存在的問題進行總結，指出“重產輕城”的發展思路是不適應區域經濟的發展以及綜合能力的提升；從而提出“產城互助”的發展理念[4]。林華（2011）則提出目前“產城不融合”現象很普遍，他從“產城融合”的概念出發，解讀不融合現象主要體現在就業問題上，指出高科技產業的發展和新城鎮建設所帶來的高素質人才的集聚是新城發展的關鍵問題，從而使產業與人口不斷升級良性循環[5]。目前我國各大新區存在的產城脫節問題比較嚴重，主要體現在產業單一，城市功能不完善。因此，解決產城脫節問題，提高產業競爭力和城市功能的同步發展，是產城融合發展過程中的必經之路。
針對產城融合的實現路徑，李學杰（2012）等認為產城融合是城市發展的必然結果，然而，隨著我國的城市化進程的發展，產城脫節的問題日益凸顯，如何推進產業升級與城市功能的良性互動及相互融合成為目前城市發展過程中的巨大挑戰。他通過深刻解讀產城融合理念提出的時代背景，深入分析了產城融合的內涵是以人為本，實現產業和城市的雙向發展，并提出了具體的對策建議[6]。李文彬（2012）從轉型發展時期開發區“產城融合”理念的相關背景出發，剖析了“產城融合”的內涵實質。他認為產城融合是城市發展的必然產物，由于不同地區綜合水平不同，且發展特征和發展方式同樣有很大的區別[7]。因此需要針對具體問題具體分析，認清地區的水平以及出現問題的實質，結合規劃實踐，尋求區域間合作，促進地區產業結構升級與綜合配套設施不斷融合，逐步走向良性發展道路，提升整體的經濟實力。
基于空間產業發展，蔣東華（2012）認為“產城融合”是一個復雜的網狀形態，它不是單純的兩者相互促進，更表現為兩者互為滲透復合發展，實現互融互通，創造更大的生產力，產城融合發展不能僅注重“產”，而弱化了“城”的作用。“產”與“城”不僅表現為一種互相促進關系，城市的建設依托產業的發展，更需要產業的合理升級與布局，而產業的發展是建立在城市的基礎上，需要的是城市功能的完善[8]。因此，區域經濟的發展應立足于產城融合的基礎上，要想實現新型工業化、城鎮化以及現代農業化的協調發展必須努力促進產業布局、產業結構的轉型與城市功能相協調。
對于產城融合的定性研究，學術界從概念到內涵，從引申意義到實現路徑以及發展規劃都有很深的研究，不僅研究了其內涵而且還更深地探討了各主要區域產城發展的現狀和問題，更有少數學者初步探索了今后發展的思路。
3.2定量研究
目前，學術界關于產城融合的定量研究已經取得一定的成果，如蘇林（2013）等通過對上海張江高新區產城融合的具體解讀，構建了4層指標體系，包括經濟發展水平、園區配套、城市化水平等，利用模糊層次綜合評價法對每一層指標進行具體的分析，得出每一個指標的權重以及綜合測評結果，最后對張江高新區產城融合做出具體的發展建議[9]。張開華（2014）等則通過對湖北省新型城鎮化過程中的產城融合情況的解讀，以湖北省12個地級市為對象，采用主成分分析方法，對湖北省的產城融合程度進行測評，最后得出結論提出解決對策[10]。王霞（2014）等學者以城市子系統為理論基礎，通過引進產城融合分離系數，采用因子分析建立產城融合評價指標體系，并用熵值法為每一層指標確立權重，最終得出56個國家高新區產城融合程度及排名，并指出產城融合目前存在的問題，提出對策建議[11]。
相對于定量研究，定性研究卻相當少，但通過研究仍可以發現，學者對這方面的研究均集中在產城融合的測評方面，主要是先采用層次分析法或熵值法確定指標的權重，然后再利用評價方法測度產城融合程度。雖然研究層次較淺，但已經有少數學者開始注意運用計量模型的方法分析和解決當前產城融合的問題。
4結論
綜上所述，目前學術界對產城融合的研究已經取得了一些成就，主要體現在兩個方面：從總體的研究成果看，已經總結出一些產城融合的未來發展定位，為實現產城融合提供基礎；許多學者通過與實際案例相結合，利用數理方法進行系統分析，得出區域產城融合的程度，并提出對策建議。但是，仍然存在研究的局限性：①研究資料過少，可參考性不足；②實證方面仍不夠成熟，沒有建立完整的體系，提出的建議可操作性不強。根據上述研究問題，可提出兩點今后研究的方向：①深入調研，獲得更多研究資料，補充其研究的參考性問題；②加強基本理論的認識，建立一套完整的研究體系，同時借鑒國外的成功案例，力求提出切實可行的對策建議。
參考文獻：
[1]張道剛.“產城融合”的新理念[J].決策，2011（1）：1-2.
[2]劉暢，李新陽，杭小強.城市新區產城融合發展模式與實施路徑[J].城市規劃學刊，2012（7）：104-109.
[3]孔翔，楊帆.“產城融合”發展與開發區的轉型升級――基于對江蘇昆山的實地調研[J].經濟問題探索，2013（5）：124-128.
[4]賀傳皎，王旭，鄒兵.由“產城互促”到“產城融合”――深圳市產業布局規劃的思路與方法[J].中國城市規劃學會，2012（5）：30-36.
[5]林華.關于上海新城“產城融合”的研究――以青浦新城為例[J].上海城市規劃，2011（5）：30-36.
[6]李學杰.城市化進程中對產城融合發展的探析[J].經濟師，2012（10）：43-44.
[7]李文彬，陳浩.產城融合內涵解析與規劃建議[J].城市規劃學刊，2012（7）：99-103.
[8]蔣東華.產城融合發展及其城市建設的互融性探討――以四川省天府新區為例[J].經濟體制改革，2012（6）：43-47.
篇（7）
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0273-01
“互聯網+文化產業”是指運用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息技術，推動文化產業技術進步、效率提升與模式變革的文化產業發展新形態。“互聯網+文化產業”作為文化產業新興業態必將成為未來文化產業發展的新引擎，也將成為我國“十三五”時期新的經濟增長點。
一、哈爾濱市“互聯網+文化產業”發展基礎
（一）文化底蘊深厚，文化活動豐富
有地域文化，也有移民文化，有歷史民俗文化，更有現代創意文化，包括金源、歐陸、冰雪、濕地、音樂、紅色、邊疆、民俗等文化，還有“國際冰雪節”、“中國-俄羅斯博覽會”、“哈爾濱之夏音樂會”等節會文化。
（二）文化產業規模持續擴大，對經濟的拉動日益明顯
2008-2015年，全市文化產業增加值由92.84億元增加到370億元，年平均增速超過20%，高于同期GDP平均10%的增長速度。文化產業增加值占全市GDP中的比重由2008年的3.3%上升到2015年的6.43%。從事文化產業的經營單位2.19萬戶，比2008年年均增長7%，從業人員21.35萬人，增長8.9%，占全市就業人口的4.02%。預計2020年末，文化產業增加值將達700億元，占地區生產總值的9%，從業人數占就業人口7%。
（三）文化與科技融合日趨深入，人才隊伍建設不斷加強
推進文化與科技融合發展，文化創意產業發展迅猛，動漫游戲、數字出版、移動多媒體、廣播電視、物聯網、云計算、多媒體技術等新興文化業態進展迅速。現有60多所大專院校，年畢業生近12萬人，設有文化、影視、動漫、傳媒、設計、藝術等專業和互聯網信息技術專業，培養了大批文化產業和互聯網技術高端專業人才。
（四）產業集聚水平迅速提升，產業園區規模日益發展壯大
投資200億元，推進冰雪大世界、黑龍江省動漫產業基地、松雷原創音樂劇基地、太陽島景區、同源文化等5個國家級示范基地，及新媒體產業園區、伏爾加莊園、現代文化藝術產業園區等19個省級示范園區基地。萬達文化旅游城、波塞冬海洋公園、印刷出版文化科技產業園、同源“小笨熊”閱讀視聽互動平臺等29個文化產業項目在建，現代文化藝術產業園、紅博西城紅場、會展四季公園相繼落成。
三、發展思路與發展重點
（一）發展思路
發揮互聯網對文化產業創新升級的平臺作用，以文化與互聯網融合創新為突破口，促進大數據、網絡化和智能化服務文化產業，推動生產方式和發展模式變革，更新思維觀念，創新技術手段，做強龍頭企業，打造特色品牌。以“政策引領、創新驅動、協同推進、開放共享”為著力點，促進文化產業與互聯網深度融合，推動文化產業創新驅動發展領域，打造文化強市。一是堅持政策引領，二是堅持創新驅動，三是堅持協同推進，四是堅持開放共享。
（二）發展重點
圍繞我市具有產業基礎、發展潛力和市場前景的文化創意、新興媒體、數字出版、網絡視聽、文化電商、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、民俗工藝等重點業態，推進移動互聯網、云計算、大數據等信息技術在文化產業領域融合創新，建設一批在重點文化產業項目。發展云計算、軟件開發、新媒體、創意設計、動漫制作、廣告策劃、數字出版等互聯網文化科技企業，培育融合度高、成長性好、競爭力強的“互聯網+文化產業”集群。完善項目征集、推介、培育、實施、跟蹤評估與動態管理機制。加大政策資金支持，將“互聯網+文化產業”列入文化產業發展專項資金扶持范圍，優先支持。到2020年，文化產業培育成為我市支柱產業。
四、對策建議
（一）完善頂層設計，強化政策引領
一是制定我市“互聯網+文化產業”融合發展戰略。出臺《哈爾濱市促進“互聯網+文化產業”發展行動計劃》，制定總體規劃，促進互聯網與文化產業融合創新。二是加強組織領導與協調。三是為互聯網文化企業發展創造良好環境。加大政策宣傳，增強全社會對“互聯網+文化產業”的認知度，形成各方主動參與。四是加大政策扶持，對涉及投資、財稅、金融、土地、價格、人才等優惠政策，按規定幅度的上限執行。
（二）拓寬融資渠道，創新融資模式
以文化產業引導資金為基礎，聯合骨干文化企業和投資機構等出資，設立“互聯網+文化產業”發展基金，對融合度高、成長性好、市場前景廣闊、競爭力強的互聯網文化企業重點扶持。發展知識產權質押融資、信用保險保單融資增信等服務。建立“哈爾濱擬上市互聯網文化企業資源庫”，支持符合條件的企業發行債券融資，引導社會資本進入“互聯網+文化產業”領域。
（三）培育壯大龍頭企業，實現創新驅動發展
將平房文化產業集聚區打造成“互聯網+文化產業”基地。通過項目招商、園區招商、參會招商、活動招商等多元拓展招商路徑，引進“互聯網+文化企業”，重點引進規模大、投產快、效益佳、前景好的項目。支持出版集團、報業集團、演藝影視集團、文旅集團等一批具有競爭力和自主品牌的企業發展壯大；扶持新洋科技、同源文化、盛源文化等一批契合“互聯網+文化產業”融合發展趨勢、具有產業鏈整合的企業成為輻射帶動作用強的文化企業。鼓勵具有自主核心知識產權的文化企業參與國際競爭，進入國際市場。
（四）實施專業人才培養戰略，為產業發展提供智力支撐
發揮高等院校眾多的優勢，培養造就高端文化人才，為互聯網文化產業發展提供智力支撐。建立骨干互聯網文化企業、科研院所、高等院校合作培養高層次文化產業人才的聯辦機制。根據產業發展需求，共建特色專業、共享研發平臺，合作培養“互聯網+文化產業”高層次實用人才。建立“互聯網+文化產業”人才庫，為產業發展做足人才儲備。
（五）鼓勵科技與文化跨界融合，搭建綜合信息服務平臺
一是實施文化電商培育行動。鼓勵發展O2O和C2B等新型電商模式，支持文化企業加強與知名電商、門戶網站、搜索引擎合作。設立“淘寶哈爾濱特色館”。二是實施媒體融合發展行動。加快推進傳統媒體和新興媒體融合發展，促進報網融合、臺網融合，加快發展新聞網站、移動客戶端、手機網站、手機報等新應用新業態，培育現代髏講業體系，搶占視聽新媒體領域制高點。三是加快建設綜合服務平臺，為“互聯網+文化產業”大發展提供全方位服務。
參考文獻
篇（8）
在國家戰略層面推進軍民融合發展，是我國在長時間探索經濟建設和國防建設協調發展過程的重大成果。2017年1月，中央軍民融合發展委員會的成立標志著國家將加大軍民融合深度的推動力度，其戰略地位得到進一步穩固。作為我國軍工大省，四川是唯一一個被要求圍繞加速軍民深度融合發展來推進全面創新改革試驗的地區。而位于四川省的唯一科技城綿陽，可以說是我國軍民融合資源最富集、基礎最堅實的地區之一。目前綿陽科技城確定了軍民融合主攻方向，正積極創設創新驅動先行市和軍民融合示范市，想要進一步推動軍民融合發展必須要清楚認識綿陽軍民融合發展所處現狀，探究發展過程中所存在的問題以及成因，以此找到一條適合綿陽的特色軍民融合發展道路。
1綿陽科技城軍民融合發展的意義
（1）推動區域經濟發展。綿陽科技城以軍民融合為切入點，調動一切可利用的資源構建服務軍民深度融合的合作平臺，推動科技創新發展和產業結構優化升級，拓展軍隊保障社會化范圍和領域，以軍隊保障社會化拉動內需，實現強軍與拉動區域經濟發展的統一。據統計，近1年來綿陽科技城新增軍民融合企業83家，總數達446家，實現軍民融合產業產值1690億元，增長12%，軍民融合產業產值占到工業總產值的七成。
（2）積累軍民融合發展“綿陽步伐”。綿陽的軍民融合先一步發展將為推動全國軍民融合積累可復制可借鑒的“綿陽經驗”，促進全國軍民深度融合發展探索路徑、形成全國軍民融合發展示范區域。
2綿陽科技城軍民融合發展現狀
（1）創新轉化體系。綿陽努力攻克軍民二元格局，以科技創新為抓手，著力推進“三大創新城”建設，構建三類轉化平臺。目前綿陽擁有18家國防科技院所，14家高等院校，省級以上創新型企業77家，建成了19家工程技術研究中心，146家企業技術中心，重點實驗室25個和產業技術創新聯盟14個，R&D經費支出占GDP比例達653%，創新能力在西部地區首屈一指。一直以來，綿陽深入探索科研院所改革，并且率先啟動軍民融合企業認定，有效整合軍民科技資源；初步探索出“院所自轉”“軍工自轉”“院企聯轉”“民企參軍”四種模式，促進技術轉移轉化，實現軍民深度融合。
（2）產業培育體系。綿陽一方面堅持推進以核技術應用、空氣動力、信息安全、北斗導航、航空發動機等軍民融合重點產業發展，培育具有核心競爭力的軍民融合產業集群。另一方面綿陽推進項目落地與園區建設，加快30平方公里的科技城集中發展區核心區建設，建好磁性材料產業園、核技術應用產業園等10大軍民融合產業園區，抓重點項目落地。目前，綿陽已經擁有2個國家級開發區、8個省級開發區和13個專業園區。
（3）人才集聚體系。為激勵優秀人才落戶科技城，綿陽科技城爭取到六個國家人才服務專項和重點引智項目，撥款6000萬元年度人才發展專項資金。與此同時，綿陽積極探索人才培養模式，為培養軍地兩用人才，設立四川省軍民融合研究院，打造四川軍民融合產業高技術人才培訓基地打下基礎。
（4）開發合作體系。2016年綿陽設立“國家軍民兩用技術交易中心”，中心內設軍民融合成果庫、專家庫、企業庫、技術經紀人庫，在項目和資本間牽起了一根“紅線”。目前，該中心已入庫科技成果10166項，吸納了23家金融服務機構和17家知識產權服務機構以及8128家相關企業入駐，越來越多的軍民融合項目和企業脫穎而出。綿陽以科博會為發展重點，努力將其打造為我國“軍民融合第一展”，成為軍民深度融合發展成果的重要展示平臺。
（5）服務保障體系。為打通金融資本與軍民融合的聯通渠道，綿陽創新軍民融合金融服務體系，2016年，全國首家軍民融合保險專營機構、全省首家軍民融合股權交易分中心和三家軍民融合金融服務中心在綿陽成功落地。2017年，全國首家軍民融合專業銀行在綿陽成立。并且綿陽率先開展首屆軍民融合銀企對接會，多家銀行與綿陽軍民融合企業現場達成協議，協議金額達1436億元。
綿陽頒布一系列軍民融合相關政策，為加速推進軍民融合深度發展提供良好發展環境。例如研究制定了《綿陽市推進全面創新改革試驗區建設實施方案》《重點推進事項》，啟動創新改革試驗前期工作；出臺了《軍民融合企業認定管理暫行辦法》，啟動軍民融合企業認定；擬定了《軍民融合發展基金的組建方案》，已上報省，待審定后實施。
3綿陽科技城軍民融合發展的問題
（1）推動產業發展困難重重。目前綿陽產業軍民融合發展產業發展初具規模，但因面對政策缺失、人才不足、經費缺乏等問題，難以充分發揮自身特色和優勢，以軍帶民、以民強軍，全力推動產業發展。
（2）動力不足阻礙成果轉化。工科研院所有眾多成果，但市場意識薄弱、受保密制度約束較多；企業對技術創新有需求，但因成果轉化周期較長，投入高，其風險意識導致投入意愿不強；因產業發展不能很快上規模，政府關注的主導意識不強。
（3）法規不健全融合發展難。綿陽在軍民深度融合發展還欠缺有效的法規制度，現有相關法律法規滯后，涉及面較窄。并且相關法律法規的強制性、執行力都有欠缺，“民”門檻高的問題依然沒有得到有效的解決。
（4）通用標準體系尚未建立。長期以來，我國國防工業采用軍標和民標二元建設維護的模式，這樣做一方面造成標準體系基礎無關聯性，存在一定程度的標準重復設立；另一方面給標準貫徹實施增添阻力，標準內容交叉甚至矛盾，標準實施主體難以抉擇，影響了軍工產品的標準化進程。
4綿陽科技城軍民融合發展的原因
（1）體制。經濟建設與國防建設之間以及軍地之間總體上仍存在的“二元體制”，各融合領域之間缺乏統籌整合，形成多龍治水的格局，導致發展資源并未向現代體系作戰能力生成聚焦，與軍民深度融合的總體要求還存在一定差距。
（2）結構性矛盾。軍工行業壁壘沒有得到完全攻克，軍工行業門檻高以及我國的軍標與民標仍是兩套不同的建設維護體系的問題依然沒有解決，民用企業在體制上仍遭受著“上軍下民”等不順不協調的待遇，制約其軍民融合發展潛力。
（3）政策性問題。軍民融合發展的法制化水平較低，軍民融合法規建設落后，缺乏規劃軍民融合的組織領導、運行機制、責任義務、配套保障等問題的法規，并且目前已出臺政策約束性不強，執行力較差。
5綿陽科技城軍民融合發展的對策建議
（1）全面深化改革突破體制障礙。積極突破體制和行業壁壘，實現體制機制創新，統一標準規范，消除軍用標準和民用標準不同的障礙。發揮政府資源配置和政策引導作用，整合科研院所、企業和投資機構資源，搭建成果轉化、信息交流和風險分擔平臺。面向重點產業化方向和市場需求，著力解決企業發展過程中的關鍵技術問題。
（2）統籌規劃加強軍民融合體制機制創新。建立由軍地共同參與、權威高效的管理決策機構，主要負責解決軍民融合發展過程中的核心問題，制訂融合發展的總體規劃，協調各方共同發展，監督軍地各方推進融合發展的落實情況，確保軍民融合科學協調地發展。
（3）完善配套法規制度深化軍民融合發展。應加快軍民融合綜合立法進程，用法治保障助推軍民融合發展。完善相關法律法規體系，根據各融合領域的不同發展需求制定相應的法律法規，以法律形式明確融合體制、運行機制和配套保障等內容，規范軍民融合中各相關主體的職責和義務。
篇（9）
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2011)06-0029-07
影視旅游實踐的蓬勃發展引起了研究者的關注，產生了眾多相關文獻，《旅游學刊》在2010年度兩度刊文進行了綜述，對該領域研究狀況已經做了全面介紹，本文不再贅述。總體說來，國內外關于影視旅游的研究主要集中于影視對旅游主客體的影響、影視旅游主體的感知體驗、影視旅游吸引力，以及影視旅游發展現狀、模式、問題和對策等方面，雖然個別學者(如李道新)注意到影視旅游是影視和旅游兩個產業之間的融合發展，但是真正從產業融合視角進行的影視旅游研究并不多見，尤其是很少涉及融合發展的機制和特征等內容。尹媛媛等在對我國影視旅游發展研究進行綜述時指出：“一個領域的形成、產生機制往往是它內在動力的保證，如果運行有效，能夠協調各個部門，激發內在潛能，帶動整個產業的發展。但是對于影視旅游的產生機制，學者們對它的研究卻仍然鳳毛麟角。”本文將在充分借鑒現有影視旅游研究和產業融合研究成果的基礎上，對影視旅游融合發展的模式和機制進行探討，并在此基礎上提出可操作性的建議，以期對影視旅游研究以及產業融合研究有些許推進。
一、產業融合的理論和實踐
學術界對產業融合的關注，源于20世紀70年代末對數字技術革命引發的信息化實踐的觀察。1978年，麻省理工學院媒體實驗室的創始人尼古路龐特(Negrouponte)用3個相互重疊的圓圈來描述電子計算機、印刷和廣播業三者的技術邊界，認為3個圓圈的交叉處(即產業的交叉處)將會成為成長最快、創新最多的領域。20世紀80年代，哈佛大學的歐丁格(Oettinger)和法國作家羅爾(Nora)與敏斯(Mince)分別創造了compunctions和telemetriqu兩個新詞來試圖反映數字融合的發展趨勢，并把信息轉換成數字后，將照片、音樂、文件、視像和對話透過同一種終端機和網絡傳送及顯示的現象稱為“數字融合”。20世紀90年代以來，隨著通訊技術的進一步發展，以信息技術為核心的新科技革命為產業融合帶來了新的契機，產業融合也逐漸成為學術界的一個研究熱點。1994年，美國哈佛大學商學院舉行了世界第一次關于產業融合的學術論壇――“沖突的世界：計算機、電信以及消費電子學研討會”。進入21世紀以后，更多領域的產業融合現象得到了關注。
產業融合對于產業發展和經濟增長具有非常重要的作用，比如促進資源合理配置、催生新產品與新服務、促進新參與者進入和開辟新市場、增強競爭性和新市場結構的塑造、促進就業增加和人力資本發展、派生出產業發展的巨大增值機會等，甚至對整個經濟社會發展都有著極其廣泛的影響。早在1997年，歐洲委員會就“綠皮書”(Green Paper)指出，電信、廣播電視和出版三大產業融合不僅僅是一個技術性問題，更是涉及服務以及商業模式乃至整個社會運作的一種新方式，并把產業融合視為新條件下促進就業與增長的一個強有力的發動機，將擴展至整個信息市場乃至催化今后世界經濟的綜合。目前研究者普遍認為，融合化和信息化、生態化一起構成當前世界產業發展的三大趨勢。
盡管主流學者對產業融合的研究主要集中在信息化領域，而且還遠談不上形成統一的理論體系，但是從既有的研究中至少可以得到如下一些結論：一是產業融合實際上是一個動態發展的過程，沿著技術融合――產品和市場融合――企業融合――產業融合的主線不斷發展。二是技術創新是產業融合發展的主動力。技術創新導致通用性技術的出現，從而催生了新產品、新服務以及相應的新市場，然后是企業戰略的調整，大量并購重組行為的發生，最終導致產業邊界的模糊或消失，產業融合最終實現。三是信息產業的本質是信息化領域產業融合發展的基礎。不管是電信行業，還是廣播、電視和出版行業，都可以納入信息產業的范疇，照片、音樂、文件、視像或對話等的傳播本質上都是信息的傳遞。
二、影視旅游的內涵和產業融合發展特性
1 影視旅游的內涵
影視旅游，西方稱之為“電影引致旅游”(MovieInduced Tourism)，認為它是由于旅游目的地出現在熒屏、影帶、銀幕上而促使旅游者造訪這些旅游地和吸引物的旅游活動(定義1)。國內一個得到較多引用的定義是劉濱誼等提出的：影視旅游是以影視拍攝、制作的全過程及與影視相關的事物為吸引物的旅游活動(定義2)。對比國內外兩個典型的影視旅游定義，可以發現二者強調的都是影視和旅游吸引物的關系，但又各有側重，定義1關注的是影視對吸引物的展示，定義2關注的是影視相關事物成為吸引物。兩個定義實際上可以互為補充。從而形成一個更完整的定義：影視旅游是指主要因為影視制作、播映及相關事物而形成的旅游活動。
需要說明的是，提出這樣一個定義不是為了完整而完整，而是因為影視旅游理論和實踐發展的需要。比如，在有關影視旅游的論述中，影視外景地、影視基地等普遍被認為是影視旅游項目。但顯然對于影視外景地來說，影視起到的更多是傳播作用，而不是構成吸引物(和定義2不符)；而對于影視基地來說，之所以吸引人并不簡單地是因為出現在熒屏或銀幕上，而是因為影視基地提供諸多的參與和體驗活動，包括參與影視拍攝以及見到明星的機會等(和定義1不符)。
2 影視旅游發展日益體現出產業融合特性
影視旅游在近些年得到了迅速的發展，越來越體現出產業融合的特征：
一是從被動走向主動。幾乎從一誕生開始，影視就具有了傳播旅游吸引物的功能。但是在早期，這種傳播幾乎是無意識的。如《廬山戀》對于廬山的宣傳、《西游記》對于九寨溝的宣傳，在很長時期內都是潛移默化的結果。和以前無意識導致的宣傳效果不同，今天很多旅游目的地是主動地借助于影視進行傳播。如：英國旅游局每年都會定期推出一張“英國電影地圖”，詳細介紹67部經典影視作品中的110個旅游勝地，旅游者可沿著這些路線，游覽 影視劇作中主人公旅程的沿途風景，身處此境，重溫影視劇作中演繹的情調；國內的張家界，也借《阿凡達》熱播之際，制造將“乾坤柱”改名為“阿凡達哈利路亞山”的噱頭，引起了廣泛的關注。
二是從后期走向前期。在早期，旅游目的地往往是借已經播映的影視進行宣傳，這時影視已經拍攝好了，進入后期播映階段。如，雖然現在觀看《廬山戀》已經成為游廬山的重要內容，在九寨溝體驗20多年前《西游記》的拍攝場景也增添了游客諸多樂趣，但是當初《廬山戀》的拍攝并不是為了宣傳廬山，《西游記》許多場景選址九寨溝也更多考慮的是電影拍攝的需要。然而發展到今天，很多旅游目的地事前就做好了利用影視進行宣傳營銷的計劃，介入了影視產業早期的拍攝選址乃至劇本寫作階段。比如2010年在《非誠勿擾2》拍攝之前，北京市旅游局就和制作方簽訂戰略合作協議，在片中植入了慕田峪長城、歡樂谷、紫竹院公園、潭柘寺等北京美景。
三是從片面走向全面。隨著影視旅游的發展從被動走向主動，從后期走向前期，影視和旅游兩個產業的融合也從個別環節向全面融合發展。典型事物就是影視基地的誕生。在影視拍攝基地，游客可以看到劇組拍攝的現場或遺留下來的場景、設施，可以親自體驗影視作品中的食品、道具、服裝及飾物，過把演戲癮，還可以體驗飛檐走壁，探尋特技效果制作的奧秘。影視基地一方面可以用于影視拍攝制作，另一方面則是旅游活動的重要場所，真正體現了影視產業和旅游產業從產品、市場到企業、產業的融合。正因為如此，有研究者認為1963年好萊塢影城的建成標志著影視旅游的正式開端，1987年無錫影視基地的建立則意味著中國影視旅游的正式興起。
影視旅游在世界范圍內都得到了很好的發展，韓國利用《大長今》《冬日戀歌》開拓旅游市場、新西蘭利用《指環王》營銷旅游景點等，都已經成為影視旅游的經典案例，以好萊塢影城為代表的影視城也在各地遍地開花。從國內來看，利用影視進行旅游宣傳已成為普遍現象，而影視基地建設也迎來熱潮。據不完全統計，目前全國已經建有40多家影視城，立項通過審批則有110多家，這些在建影視城95％投資過億，總投資或已接近400億元。影視旅游的這種蓬勃發展態勢確立了理論研究的現實基礎，其中體現的產業融合發展特性則指明了從產業融合視角進行研究的特殊意義。
三、產業融合視角下的影視旅游發展模式
從不同角度可以歸納出不同的影視旅游發展模式，如郭文等從發展途徑的角度將影視旅游發展模式分為多元要素共生論、培育培植影視產業、原始資源直接利用。從影視和旅游兩個產業融合發展的角度，則可以將影視旅游發展模式分為以下6類：
1 影視外景地旅游
影視的拍攝往往涉及大量外景地，這些外景地借助于影視傳播，特別是在影視作品中唯美、精致的亮相，很可能從“識者寥寥”的地方“搖身一變”成為熱門的旅游目的地。一部經典電影《羅馬假日》，使羅馬的旅游熱持續多年；每10個到新西蘭的外國游客中，就有1人聲稱是被《指環王》純凈風光吸引而來；《古墓麗影》讓塔普倫寺名聲雀起；《喬家大院》讓到山西的人都想去看看那憂怨的紅燈籠；《非誠勿擾》里的一句“西溪且留下”讓這片西湖邊上的濕地從此廣為人知。
2 影視故事發生地旅游
影視不僅傳播拍攝地的景觀，也在傳播故事，因而這些故事的發生地也可能成為旅游熱點，即使這些故事發生地并不是影片的拍攝地。正如凌莉萍、吳殿廷提到的：很多實例證明，旅游者更愿意到影片故事的發生地去旅游，比如《勇敢的心》中對華萊士(Wallace)和蘇格蘭人獨立戰爭的刻畫給蘇格蘭帶來了旅游熱潮，雖然影片較多地取景于愛爾蘭。
3 影視文化旅游
影視傳播的內容，不僅是景觀和故事的傳播，從更深層次說，是一種文化的傳播。因而，影視傳播引發的旅游活動并不局限于到外景地或故事發生地旅游，而且包括體驗影視傳播的文化。如《少林寺》及有關影視極大地傳播了中國武術文化，吸引了無數中外游客包括普京的女兒前來學習中國功夫。韓劇也是非常典型的例子，韓劇熱播引起各國游客對韓國文化的關注，他們不僅對影片中浪漫的外景地充滿了向往，而且對韓國生活方式、食物等民俗文化也充滿了好奇心。以往旅行社在宣傳韓國景區時，并沒有多少賣點，游客對韓國文化的了解也僅停留在燒烤和泡菜上，因此造成了韓國旅游線路的冷清局面。隨著《藍色生死戀》《冬日戀歌》等熱播，韓國旅游內容大為豐富。特別是在《大長今》播出之后，各旅行社也借此挖掘新題材吸引游客，旅游線路中除了有關拍攝點外，還有品嘗韓宮廷膳、穿韓服照相等各種體驗活動。
4 影視拍攝制作基地旅游
觀看影視已經構成人們日常生活的一個組成部分，但是影視的拍攝制作對于人們來說還是比較陌生的。一些拍攝制作的設施設備，比如說什么是混音棚、什么是錄音棚等，大家就不是很了解。拍攝過程本身也對人們具有一定吸引力，如看演員特別是明星如何表演，導演如何指揮等。影視拍攝制作還會留下一些場景，這些場景在影片中出現過，能夠喚起游客的記憶或關注。上述這些內容使得參觀影片拍攝制作基地可以構成旅游體驗的重要內容。進一步說，還可以利用影視拍攝基地的場景、設施等為游客提供更具體驗性的旅游項目，如自主表演、自主拍攝等。天津中貿國旅曾推出了一個參觀長春電影制片廠的項目，活動內容包括廠史和影片生產狀況介紹、電影流程介紹、拍攝場景參觀等。
5 影視主題樂園旅游
影視主題樂園是在影視拍攝制作基地基礎上發展形成的一種集影視拍攝制作與旅游娛樂為一體的場所，通常我們所說的影視城大多屬于影視主題樂園的性質。影視主題樂園具有影視拍攝制作基地的幾乎所有功能，同時大大豐富了旅游休閑功能。一個典型的例子就是好萊塢環球影城，在影城可以參觀電影的制作，解開特技鏡頭之謎；可以回顧經典影片中的精彩片斷；可以觀看娛樂動物明星表演；可以體驗侏羅紀公園、未來水世界、終結者等大片電影場景，甚至還有自動拍攝系統記錄下你的驚險一刻。
6 影視節慶旅游
當前具有重要影響力的國際級電影節有柏林電影節、戛納電影節和威尼斯電影節等。影視節慶既是影視行業的盛會，同時，電影節的開幕、新片的展映、國際巨星的到場，也會吸引成千上萬的游客到舉辦地觀光游覽，大大促進舉辦地旅游業的迅速提升發展。
在上述6類影視旅游中，影視產業和旅游產業的融合發展程度是不一致的。影視外景地旅游、影視故事發生地旅游、影視文化旅游這3類影視旅游，其影視和旅游的結合往往是偶發的、分散的，主要停留在市場和產品的融合方面。對于這些外景地、故事發生地或文化體驗目的地來說，雖然也可能拍上一兩部影視，但是由于這種行為是偶發的，缺乏完善的影視生產設施設備，一般局限于外景地拍攝等簡單環節，因而構不成影視產業的組成部分。影視拍 攝制作基地，初步集影視拍攝制作和旅游體驗為一體，但是其旅游功能只是附加的，因而還稱不上旅游產業的組成部分。只有影視主題樂園，一方面提供影視拍攝制作功能，另一方面提供旅游體驗功能，既是影視產業的組成部分，又是旅游產業的組成部分，從而真正地實現了企業融合進而產業融合。和外景地等相比，影視主題樂園的拍攝制作功能不是簡單地拍上一部、兩部影視，而是有著較完善的影視拍攝制作設施設備，可以連續性、經常性、較為完整地進行影視拍攝制作，因此構成了影視產業的組成部分；和影視拍攝制作基地相比，影視主題樂園以招徠接待旅游者作為重要目的，提供了大量供游客參與的項目，因而也構成了旅游產業的組成部分。至于影視節慶相對說來較為特殊，雖然同時構成影視產業和旅游產業的組成部分，但是一般并沒有形成相應的企業融合。
四、產業融合視角下的影視旅游發展機制
發展機制問題是產業融合研究的核心內容，本文將從靜態和動態兩個層面來進行分析。靜態分析著重剖析影視旅游現象存在的機理或者說運行機制，而動態分析將考慮影視旅游的產生和發展機制。
1 靜態分析
前文從產業融合的角度將影視旅游發展模式分為影視外景地旅游、影視故事原生地旅游、影視文化旅游、影視拍攝制作基地、影視主題樂園、影視節慶等6類，在這6類中，前3類實際上都是影視對旅游吸引物的傳播，后3類則是影視本身構成旅游吸引物，或者說影視提供旅游內容，兩大類型影視旅游分別是定義1和定義2各自關注的要點，其存在機理或運行機制是不同的。
(1)影視傳播旅游
影視之所以能夠宣傳推廣旅游目的地，最根本的當然是由于影視所固有的傳播功能。而且和專門的廣告相比，影視傳播旅游至少還具有以下一些優勢：第一，嵌入其中、和影視劇情融為一體的宣傳可以避免人們對生硬廣告的反感；第二，影視劇集畫面、音樂、故事情節等為一體，在宣傳旅游目的地方面的表現力更強；第三，影視在傳遞目的地信息的同時還附加了影視自身的內涵，從而增強了目的地對旅游者的吸引力。國內外的眾多研究表明，印證、尋夢是游歷外景地最重要的動機之一，這意味著影視不只是提供信息來源，而且能夠直接影響旅游動機和決策。
影視傳播旅游的另外一個內在依據在于影視和文化兩個產業共同的文化產業本質。這一點和信息化領域產業融合的依據在于信息產業本質類似。影視產業是文化產業的重要組成部分，毋庸多說。旅游產業在本質上也是文化產業。早在1986年，于光遠就提出，“旅游業是帶有很強文化性的經濟事業，也是帶有很強經濟性的文化事業”。2009年8月，文化部、國家旅游局聯合《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》，進一步強調：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，要加強文化和旅游的深度結合。盡管影視和旅游的體驗方式不同――前者通過影像傳遞的方式為人們提供，后者通過人員移動的方式來實現――但是二者的本質都是文化體驗。
共同的文化產業本質使得影視傳播旅游能夠持續、穩定地發展，從而真正形成影視產業和旅游產業的融合發展現象。對影視植入廣告的分析也許能更好地揭示上述原理。植入廣告確實是一種新的商業模式，但是這最多可以說是影視產業和廣告產業的融合，而不能一概說是影視產業和相關實體產業的融合，比如，《手機》中植入手機廣告就不能說是影視產業和手機產業的融合，因為這只是一種偶發的商業行為。但是影視和旅游的關系不同，影視傳播旅游已經形成一種較為普遍和長期的現象，因此已經可以看成是影視產業和旅游產業融合發展的重要內容。
(2)影視提供旅游內容
影視產業的發展能為旅游者提供多方面的體驗內容，包括體現在旅游配套服務當中的一些影視文化體驗，但主要是構成旅游吸引物的組成部分。影視之所以能夠提供旅游內容，首先是由于旅游吸引物的無邊界性質。今天我們所能認識到的旅游吸引物，從天上到地下，從中國到外國，從古代到當代，其形態千差萬別，其類型多種多樣，唯一的共同點在于對人們具有吸引力。不管是影視拍攝，還是影視文化或影視節慶，都能夠對旅游者具有一定吸引力，這是影視提供旅游內容的基礎。
影視提供旅游吸引物的第二個依據同樣在于兩個產業共同的文化產業本質。旅游吸引物的無邊界性質使得社會生產生活各個方面的事物都有可能成為旅游吸引物，實際上近年來農業旅游、工業旅游等都得到了很好的發展。影視提供旅游吸引物的特點在于，共同的文化產業本質使得影視提供旅游吸引物成為一種常態，并催生了影視城等新生業態，其融合發展的深度和廣度是一般生產所無法比擬的。
以上分析的內容可以直觀地反映在圖1當中：
2 動態分析
在靜態分析中本文已經指出，影視固有的傳播功能、旅游吸引物的無邊界性質以及影視和旅游的文化相容性構成影視旅游運行的三個關鍵要素，但是這只是從靜態的角度解釋了影視旅游的存在，并不能解釋影視旅游為什么產生、為什么發展。畢竟，無論是影視固有的傳播功能，還是旅游吸引物的無邊界性質或影視和旅游的文化相容性，都是伴隨著影視產業、旅游產業各自的產生就存在的，而兩個產業的融合發展卻是近些年的現象。
(1)市場是影視旅游發展的根本動力
前文已經指出，在一般的產業融合研究中，技術創新被認為是產業融合發展的首要動因。但是在影視旅游發展中，不能說沒有技術創新，然而，利用影視進行旅游地傳播或者將影視拍攝基地改造成主題公園很難稱得上革命性的技術創新，退一步說，好萊塢影城在1963年已經建成，要說技術創新那時候就有了，并不能解釋最近數年我國影視旅游才得以蓬勃發展的事實。
除了技術創新以外，研究者比較多提到的產業融合動因還有：市場發展、模塊化發展、政策管制放松、企業競爭合作行為等。在這些因素中，模塊化發展可以看作是技術創新的延伸；政策管制放松更多的情況下是融合發展的結果而不是原因；企業競爭合作行為則是任何時候都存在的，很難解釋一種融合化現象普遍出現的根本原因；市場發展和產業融合的關系則較為復雜，需要做進一步的分析。盡管有研究者宣稱，融合的最重要的動因是對未來的愿景――所有的服務都變得更加簡單，但是從信息化領域產業融合的實踐來看，使所有服務變得更加簡單的前提正是技術創新，從這個意義上說，新市場的出現是和新產品的出現聯系在一起的，而不是預先存在的，因此并不能技術創新是信息化融合發展首要動因的結論。
對于影視旅游的發展來說，市場的因素更為關鍵。這種關鍵不是說新市場的出現導致影視旅游的發展，而是說影視和旅游兩個產業的市場各自發展使得其市場融合程度日益加深，為影視旅游的發展提供了土壤。盡管從技術上說，影視傳播旅游、影視提供旅游內容從一開始就是可能的，但是在影視市場規模和旅游市場規模都比較小的情況下，影視傳播旅游和影視提供旅游內容并不能起到很好的效 果。簡單地說，如果沒有幾個人看電影，也沒有幾個人去旅游，那么就不可能指望有多少人因為看了一部電影而去其外景地旅游；而如果拍攝電影場次不多，旅游者出游次數也不多，則影視拍攝基地也很難對旅游者產生大的吸引力。因此，盡管影視和旅游融合的技術基礎一直存在，但是由于缺乏應有的市場基礎從而限制了影視旅游的發展，直到近些年影視產業和旅游產業各自蓬勃發展，才使得我國影視旅游發展迎來了真正的熱潮。
上述論述可以用圖2更加直觀的解釋。從圖2可以看出，在產業的實質沒有改變(圓心不變)的情況下，僅僅因為兩個產業規模(面積)的擴大，就會導致兩個產業融合范圍(重疊部分)的擴大。也就是說，隨著影視產業和旅游產業的發展，融合的重要性日益體現出來。
(2)企業是影視產業和旅游產業融合發展的主體
在信息化領域，產業融合的最終表現是企業跨領域并購行為的大量發生，從而導致產業邊界的模糊乃至消失。也就是說，雖然技術融合是信息化領域產業融合的首要動因，但是產業融合的最終實現是企業融合。對于影視旅游來說也是如此，市場融合為技術和產品融合提供了基礎，但是如果沒有發展到企業融合，那么可以說產業融合的過程并沒有最終完成。目前在影視旅游領域，企業的跨領域并購行為還不多，但是企業跨領域業務拓展已經體現得比較充分，初步實現了企業融合。以浙江橫店影視城為例，早期主要是建設影視拍攝基地，從1996年開始，在最初的幾年內，相繼建成了秦王宮、廣州街一香港街、清明上河圖、大智禪寺等十多個影視拍攝基地，吸引了一大批影視劇組來此取景。其間雖然也發展旅游活動，但是還比較初級，客源也以周邊為主。從21世紀開始，浙江橫店影視城逐步轉型，一方面成立了國家級首個影視產業實驗區，實現了影視拍攝基地向影視產業基地轉化，另一方面從影視拍攝基地向影視主題公園轉化，以影視元素為基礎，以互動理念為核心，開發出獨具特色的影視旅游產品，發展成為國家4A級旅游景區。不僅影視城建設在全國掀起熱潮，在看到影視旅游發展的良好前景后，目前一些傳統的影視行業巨頭也醞釀踏足旅游業，如2011年2月，華誼兄弟與上海嘉定工業區簽約，計劃建設占地1000畝、總投資數十億元的華誼兄弟文化城，這也是華誼兄弟進軍文化旅游市場的首個項目。
五、結論和建議
1 關于影視和旅游產業融合發展的主要結論
影視旅游是影視和旅游產業融合發展的結果，和信息化領域的產業融合發展既有相似之處，也有不同特征。和信息化領域產業融合發展的基礎是共同的信息產業本質相類似，影視旅游發展的基礎是影視產業和旅游產業共同的文化產業本質。和技術創新是信息化領域產業融合發展的主動力不同，在影視旅游發展中，市場融合起到了更為重要的作用。如果說信息化領域產業融合沿著技術融合――產品和市場融合――企業融合――產業融合的主線進行發展，那么，影視旅游更貼切的是沿著市場融合――技術和產品融合――企業融合――產業融合的主線進行發展。
2 對我國影視旅游發展的若干建議
一是加強影視旅游發展的規劃引導。正如本文分析的，市場融合是影視旅游發展的重要基礎，影視旅游的發展不能脫離市場需求的實際。目前我國的影視城建設已經出現過熱的苗頭，國內80％以上的影視基地處于虧損狀態，15％的影視基地勉強持平，僅有5％的影視基地可以做到微利。這種狀況需要引起重視，建議由宣傳部、文化部和國家旅游局共同出臺指導意見，規范有關項目的審批。
二是支持符合影視旅游發展需要的企業組織形態發展。產業融合最終要體現到企業組織的融合上來。雖然影視旅游發展的根本動力是市場需求的發展，但是市場需求需要企業去發現和滿足，從中尋找自己的商機。建議有關部門放寬影視旅游業務許可，加強信息服務，支持企業開拓新的業務領域，支持企業之間的各種合作乃至兼并重組。
篇（10）
深入推進農村產業融合有利于貴州推進鄉村產業振興、提高農業質量效益和競爭力、推動“四新”主攻“四化”、促進農民增收，最終實現農業農村現代化、人民共同富裕的目標。
（一）深入推進農村產業融合是貴州實現鄉村產業振興，加快構建現代農業產業體系的關鍵舉措
全力推進產業振興可以為鄉村全面振興提供堅實基礎和重要保障，為農村經濟增長提供不竭源泉。貴州農業正處在從傳統農業向現代農業快速轉變的關鍵時期，客觀上需要轉變農業發展方式，在實現農業可持續發展的基礎上，形成一二三產業融合發展的農村產業體系。深入推進農村一二三產業融合，要把加工業和休閑旅游作為重點產業，突出山地特色，與貴州特色山地農業融合，做優做特第一產業、做大做強第二產業、做活做精第三產業，著力構建農村一二三產業融合的現代農業產業體系，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農村產業融合成為農民生活富裕和加快農業現代化的新動能，實現鄉村產業振興，為在鄉村振興上開新局提供有力支撐。
（二）深入推進農村產業融合是貴州充分釋放
山地特色高效農業潛力，提高農業質量效益和競爭力的必然選擇貴州是全國唯一沒有平原支撐的內陸山地省，如何發揮自身山地特色優勢，提高農業發展質量效益和競爭力是貴州實現農業現代化的核心問題。深入推進農村一二三產業融合，有利于充分盤活鄉村資源，釋放山地特色高效農業發展潛力，借助二三產業的發展延伸產業鏈與價值鏈，提高農產品的附加值，促進農業全產業鏈、價值鏈轉型升級，實現農業多元價值的增值，提升農業發展質量；有利于在構建國內國際雙循環新發展格局背景下，貴州面對國際和國內雙重競爭壓力，能夠守住重要農產品供給安全底線，持續挖掘和發展特色優勢農產品潛力和價值，不斷提高農業綜合效益和競爭力。
（三）深入推進農村產業融合是貴州圍繞“四新”主攻“四化”的重要支撐
貴州明確以高質量發展統攬全局、圍繞“四新”主攻“四化”的發展戰略。新型工業化、農業現代化和旅游產業化之間客觀存在著一種相互聯動的發展關系，新型工業化不僅能夠加速貴州的工業化進程，推動全省工業倍增行動，而且能夠為貴州山地特色農業和旅游業的發展開辟廣闊前景，加快農業現代化、旅游產業化的發展步伐。深入推進農村一二三產業融合，有利于更好地鏈接新型工業化、農業現代化和旅游產業化，強化三者緊密的聯動關系。推進新型城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，高水平的城鎮化帶來對高品質、安全農產品的更多需求，帶來對農村旅游業、鄉土文化、田園風光、電子商務、倉儲物流等新產業、新業態的需求。深入推進農村一二三產業融合，有利于更好地滿足新型城鎮化發展的市場需求，助推新型城鎮化高質量發展。
（四）深入推進農村產業融合是貴州實現農民
更加充分更高質量就業，提升農村居民收入，促進共同富裕的有效路徑就業是民生之本，實現更加充分更高質量就業是增強群眾自主發展能力、提升農村居民收入、改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式，推進鄉村產業振興是拓寬農村居民就業增收渠道的根本之策。隨著農村人口流動性增強、農民分工分業加快、農業生產集約度提高，傳統農業生產經驗方式已經無法滿足農民就業創業和增收致富的需求。深入推進農村一二三產業融合，有利于延長農業產業鏈，將傳統農民轉變為產業工人和職業農民，并參與到產業鏈的各環節中來，真正讓農民分享到全產業鏈增值收益，增加農民收入，縮小城鄉收入差距，促進共同富裕。
二、推進農村產業融合存在的主要困難與挑戰
黨的十以來，貴州農村產業融合發展取得了一定的成績，但一產基礎弱、產業鏈延伸不充分、產業主體發育不健全等問題嚴重制約著農村各產業深度融合發展。
（一）一產基礎弱，難于支撐農村產業融合
第一產業是農村一二三產業融合的基礎，實現農村產業深度融合需要強大的一產作為支撐。但貴州農業發展基礎薄弱，2019年，貴州一產增加值占全國比重僅為3.2%；糧食產量1051.24萬公斤，僅占全國比重的1.5%。全省生態綠色有機農產品發展多年，但產量仍然較少。受地形地貌限制，機械化水平低，農業生產質量效益低下；生產以小規模分散經營為主，現代生產要素難以引入，無法形成規模效應，導致生產成本過高，農產品缺乏競爭力，對一二三產業實現深度融合發展難以提供有力保障。
（二）產業鏈延伸不充分，產業融合合力無法釋放
產業鏈延伸不足主要表現在：一產向后延伸不夠。一產是“壓艙石”，為農村二三產業的發展提供物質基礎。全省相當部分的農旅融合產品單一、缺乏特色、規模小，經濟效益不高，帶動作用不強。農產品加工轉化率普遍偏低，產業鏈條較短，貴州農村產業融合經營主體雖然在山地特色農業與二三產業融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“種植+加工”“種植+銷售”模式等，都是二次產業簡單融合，產業鏈延伸、產業融合的增值收益不高。除酒、飲料和精制茶等加工業外，其他農副產品加工附加值低。二產向兩端拓展不足。第二產業是紐帶，延伸農產品的產業鏈與價值鏈，提高農產品的附加值。工業內部結構不合理，工業發展對礦業、白酒業、裝備制造業等少數行業依賴大，占比達70%以上，產業結構剛性明顯，抗風險能力弱。依托工業園區建設的特色食品、醫藥、白酒業等具有一定程度的聚集效應，但總體仍呈散沙狀態、規模過小。三產向高端開發滯后。第三產業是發展新引擎，引領鄉村產業加快發展。農業價值鏈高附加值的絕大部分都在加工、流通、營銷等環節，受教育水平低、地形多山地、基礎設施建設落后等因素制約，農村地區營銷水平、電商、物流、供應鏈等發展滯后，產業鏈條難以向高端開發領域延伸，直接導致農村只能售出低附加值的原產品。
（三）融合主體孱弱，小而散小而弱問題突出
全省新型農業經營主體數量增長較快，但質量參差不齊，多數是家庭農場、合作社及本土產業化龍頭企業，對農戶帶動作用不夠明顯。盡管市場前景廣闊，發展勢頭較好，但大部分農產品加工企業規模小，行業集中度低，龍頭企業競爭力弱，產業融合引領作用不強。現有各類行業協會多數屬于松散組織，在推進區域化、品牌化方面服務能力不足。
（四）農戶不能充分分享農業產值和附加值
貴州在農戶與新型經營主體之間的利益聯結機制建設方面作了很多扎實有效的工作，但也存在一些不足，有實力的新型農業主體比較缺乏，而參與農業經營的龍頭企業又大多涉足非農領域，農村居民不能夠充分分享農村一二三產業融合帶來的增值收益。大部分企業與農民之間的利益聯結機制，在實際作用中顯得十分脆弱，一方面很多新型產業融合經營主體利用其在產業鏈中的強勢地位，獲取了產業發展的大部分利潤，而農民處于產業鏈的弱勢地位，主要還是從事初級農產品生產、銷售，而產業鏈利潤主要集中于二、三產業，導致農民難以獲得農村一二三產業融合帶來的利潤，進而導致農民參與農村產業融合發展的積極性不高；另一方面，龍頭企業和農戶在合作中地位不平等，合作誠信度低，導致訂單違約率高，沒有形成與農民風險共擔、利益與共的局面。
（五）農村產業融合要素供給不足
貴州在推進農村一二三產業融合發展過程中，土地、資金、人才等要素供給能力不足，嚴重制約農村一二三產業融合的深入推進。貴州作為典型喀斯特地貌山地省份，國土面積的92%是山地和丘陵，喀斯特面積占全省面積的61.9%，天然限制了土地資源供給，其中農業用地尤為稀缺，導致土地流轉成本過高，難以滿足現代產業融合發展對大量土地資源集中使用的要求。農業因前期資金投入大、周期長、經濟效益見效慢、資金回收時間長，對投資吸引力不足；又因經濟下行壓力和疫情的影響，大多數新型農業經營主體面臨融資難、融資貴等問題。近年來，貴州農村青壯勞動力外流嚴重，農業生產主要依靠老人和婦女，新型職業農民總量低、青年后備力量較弱、文化程度較低，人力資源供給不足。
三、推進農村產業融合的對策建議
從優化產業結構、延伸產業鏈、培育新型融合主體、健全利益聯結機制、強化要素保障等方面，對貴州深入推進農村一二三產業融合提出相關對策建議。
（一）優化產業結構，提升發展質量
立足自然資源特征，打造特色優質農產品精深加工基地，形成具有貴州特色的現代農業產業體系，通過精耕細作、精深加工、精準扶持，打造精品農業，構建產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展新格局。大力推動農業現代化，在夯實山地特色種養業的基礎上，拓展多種產業，深挖農業的多功能性，拉長農業產業鏈條和擴大農業農村服務業，建立農產品加工產業園和聚焦區，讓貴州山地優質農產品實現就地加工，提升農產品附加值，促進商貿流通、市場開拓、電商業態、旅游農業協調發展。
（二）促進產業鏈接，創新產業發展模式
推動農業產業價值鏈上下貫通、充分延展，促進山地特色農業與二三產業縱向融合，實現山地特色優勢農產品種、養、加一體化生產及商、貿、服一體化運作。促進農業與生態旅游、文化創意、休閑娛樂及鄉村康養等多產業融合發展，支持休閑農業和鄉村旅游有效融合，在創新商業管理運行模式、共享基礎設施配套、搭建公共服務平臺等方面開展有效合作。調整財政投入、貸款擔保等扶持資金向農村產業鏈協同發展項目傾斜，積極引導產業鏈之間互補共融，強化產業鏈協同效應。
（三）培育多元化、多向性的新型融合主體
按照建設現代化經濟體系的要求，積極引進和培育一批綜合實力雄厚、運營模式先進、可持續發展能力強的農業產業化聯合體，大力推進“三變”+“三聯”的聯動模式，發展多領域、多種形式股份合作。不斷壯大龍頭企業，鼓勵企業大力推行高效生態循環種養模式，積極發展農產品精深加工、物流運輸、現代營銷、智慧農業等。加快推進農民專業合作社的規范化建設，不斷提升服務農戶能力，強化作為農戶與市場之間的紐帶作用。
（四）健全利益聯結機制，形成利益共同體
以農民合理分享全產業鏈增值收益、持續增進農民福祉為核心，引導“三產融合”主體之間及其與小農戶之間緊密合作，形成風險共擔、互惠共贏、包容互促的緊密型利益共同體。創新訂單農業，建立訂單農業信用體系，鼓勵、支持農業經營主體與京東、天貓等電商平臺發展“互聯網+訂單農業”模式。大力推廣畢節“六聯六帶”的利益聯結模式，實現有利可聯、有法可聯。
