社會治理的具體任務匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社會治理的具體任務范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

附一：國務院批轉國家房產管理局關于私有出租房屋社會主義改造問題的報告1964年1月13日（64）國房字22號各省、自治區、直轄市人民委員會、西藏自治區籌備委員會：

國務院原則同意國家房產管理局“關于私有出租房屋社會主義改造問題的報告”中所提的各項意見，現在轉發給你們，請參照執行。

對私有出租房屋進行社會主義改造是我國社會主義革命的一部分。同時，私房管理工作與廣大人民的生活密切相關。因此，做好對私有出租房屋社會主義改造和私房管理工作，是當前城市工作中的一項重要任務。現在，實際工作中存在的問題很多，也很復雜，望各地組織一定的力量，進行調查研究和試點工作，有計劃地、分期分批地加以解決，以鞏固私房改造工作的成果，加強對私房的維修和管理工作，充分利用這一筆巨大的社會財富，為社會主義建設服務。

附二：國家房產管理局關于私有出租房屋社會主義改造問題的報告國務院：

現將對私有出租房屋進行社會主義改造工作的情況和問題以及我們的意見報告如下：

一對私有出租房屋進行社會主義改造（以下簡稱私房改造）的工作，是根據1956年中央批轉中央書記處第二辦公室“關于目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見”和1958年人民日報刊登的“中央主管機關負責人就私有出租房屋的社會主義改造問題對新華社記者發表的談話”，先后開展起來的。私房改造的形式，除少數大城市對私營房產公司和一些大房主實行公私合營以外，絕大多數是實行國家經租。經租的辦法是，凡房主出租房屋的數量達到改造起點的，即將其出租房屋全部由國家統一經營，在一定時期內付給房主原房租20％至40％的固定租金。改造起點的規定，大城市一般是建筑面積150平方米（約合10間房），中等城市一般是100平方米（約合六、七間房），小城市（包括鎮）一般是50到100平方米之間（約合三至六間房）。按照上述辦法，全國各城市和三分之一的鎮進行了私房改造工作。納入改造的私房共約有1億平方米，這對于充分利用城市已有的房屋為社會主義建設事業服務，起了積極作用，取得了很大成績。

目前，私房改造工作中還存在著一些問題：

（一）有些房主認為房屋由國家經租還沒有過渡到全民所有制，仍然屬于個人所有，往往以人口增加，自住房不夠為理由，要求退還已由國家經租的房屋；或者以生活困難為理由，要求增加定租；有的甚至強收房租，逼迫住戶搬家，強占房屋，破壞房屋。這些情況，反映了私房改造工作中存在著尖銳的兩條道路的斗爭。同時，我們工作中也存在一些缺點，主要是：有些地方改造起點過低，把總共只占有幾間房屋的工人和貧、下中農出租的少量房屋也納入了改造；有些地方取消了改造起點，只要有出租房屋就實行經租；有的地方還將房主一部分自住房也實行了經租；不少地方沒有給房主留夠自住房；給房主的固定租金也有低于原房租20％的。

（二）沒有進行私房改造的鎮和已進行私房改造的地方，對改造起點以下的小量出租房屋，是否還實行國家經租，沒有明確規定。特別是許多地方為了防止房主逃避改造，規定私房一律不準買賣，房主顧慮很大。多數房主只收租，不修房，房屋失修情況很嚴重。也有不少房主千方百計攆房客搬家，有的房主甚至拆房賣料，企圖逃避改造。

二為了鞏固私房改造工作的成果，加強對私房的維修和管理，利用私房這一筆巨大的社會財富，為社會主義建設服務，我們提出以下幾點意見：

（一）鞏固私房改造的成果，進一步明確國家經租房屋的性質。

根據1956年中央對中央書記處第二辦公室“關于目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見”的批示，國家經租房屋是“對城市房屋占有者用類似贖買的辦法，即在一定時期內給以固定的租金，來逐步地改變他們的所有制。”因此，凡是由國家經租的房屋，除了過去改造起點訂的不合理、給房主自住房留得不夠和另有規定的以外，房主只能領取固定租金，不能收回已由國家經租的房屋。符合私房改造的規定而過去漏改的房屋，應當補改。給房主的固定租金額，只要符合規定，一般應當穩定不變；低于原房租20％的，應當按規定調整。國家經租的房屋，因國家建設而被拆除或因修繕管理不善等人為事故而損毀，應當繼續付給房主應得的固定租金；如果因水災、地震等人力不可抗拒的自然災害而損毀，應當停止付給房主固定租金，對生活有困難的房主，可以酌情給予一次性的補助。對于有反攻倒算行為的房主，應當按照不同情況區別對待：情節輕微的進行批評、教育；有嚴重違法行為、造成損失、民憤很大的，應當經過法院給予必要的制裁。各地在今后工作中，對于一些依靠房租為主要生活來源的房主，應當繼續加強教育和改造，使他們逐漸地由剝削者改造成為自食其力的勞動者。

（二）合理地調整改造起點，實事求是地解決工作中的遺留問題。在現階段還不可能全部消滅房屋私人占有制的情況下，私房改造的起點是一個主要的政策界限。因此，對于過去改造起點訂的不適當的，應當進行合理的調整。

1.大中城市改造起點在100平方米至200平方米之間或者稍多一些的，一般可不再變動。個別地方改造起點達300平方米的，可以通過省、自治區、直轄市人民委員會的批準，適當降低改造起點，繼續進行私房改造。

2.小城市（包括鎮）改造起點低于50平方米的，應當按照省、自治區、直轄市的統一規定，提高改造起點，退還不應由國家經租的房屋。

改造起點在50平方米以上、100平方米以下的，有些偏低，但為避免過多的退房，引起新的矛盾，又不宜一律重新調整。我們意見，改造起點低于省、自治區、直轄市統一規定的，一般應當按照省、自治區、直轄市統一規定的改造起點進行調整，退還不應由國家經租的房屋。

3.對私有出租的廠房、鋪面房、倉庫、貨棧等工商業用房已經實行了無起點改造的，除了與房主自住房相連的小量房屋可以退還以外，一般不再變動。

4.房主的自住房已經實行國家經租的，一般應當退還。自住房留得少的，應當按照規定調劑給一些房屋。但是已經給予適當調劑的，不能因房主人口增加再退給房屋。房主或房主直系親屬過去在外地，沒有留自住房，現在遷回本地的，應當退給一部分房屋。

5.對于過去因房主生活困難經批準暫緩改造的房屋，應當區別房主現在的家庭經濟狀況，可以全部補改，也可以部分免改或全部免改。今后不再保留暫緩改造的名義。

按照上述各項規定，需要退還房主的房屋，應當盡可能地退還原來的房屋。如果退還原來房屋有很大困難時，也可以用對等的其他房屋抵還，或給予適當的補償。房屋退還后，原來的租憑關系，一般應當換約續租，房主不得攆房客搬家，按照上述規定進行調整的時候，房主不愿接受應該退還的房屋，要求繼續由國家經租的，應當允許。

以上問題，凡已按省、自治區、直轄市的統一規定進行處理基本符合上述原則的，一律不再變動。

（三）區別不同情況，妥善地進行鎮的私房改造工作。

工商業和手工業相當集中，絕大多數居民從事這些行業，按照1963年12月7日中央、國務院關于調整市鎮建制的規定，設置鎮的建制的地方，一般應當進行私房改造工作。為避免觸動占有房屋不多的小房主，今后改造起點大體以出租房屋建筑面積一百平方米為宜，同時，應當給房主留夠自住房。以農業為主，不設置鎮的建制，屬于農村人民公社的集鎮，現在不進行私房改造工作；過去已進行了私房改造的，也不要撤銷。

少數民族地區，設置鎮的建制的地方，現在是否進行私房改造，如何改造，由有關省、自治區決定。

（四）允許私人出租小量的房屋，加強私房的管理和維修。

對出租房屋較多的房主進行了社會主義改造，大部分私有出租房屋由國家經租以后，允許私人出租小量的房屋，可以調劑余缺，減少私人修房和建房的顧慮，減輕國家建設住宅的負擔。但是，也不免會產生抬高租金，進行非法剝削和不注意修房等問題。因此，必須加強對私房的管理和維修。

1.對于改造起點以下的小量私有出租房屋，可以宣布屬于個人所有，允許出租或買賣。如果今后有些房主從自住房中擠出一部分出租，即使超過改造起點，也應當允許。

2.禁止高租、押租以及其他形式的非法剝削。同時，又要保障房主合理的房租收入。現在租金過高、過低，允許適當調整。

3.對于私有房屋的買賣，應當加強管理，禁止投機倒把和以買賣房屋盈利。私房買賣必須向房產管理部門登記，經過審查批準，才能成交。

4.房主不愿自己直接經營出租房屋，可以委托房管部門代為經營，用房租維修房屋，定期結算，結余部分交給房主。房主不愿繼續委托經營時，可以在結清帳目以后，將房屋退回房主。

5.加強對私有出租房屋維修的管理工作，提倡建立房屋修繕基金，從每月房租中提取適當數量儲存起來，專門用于維修房屋。對于那些生活并不困難而只收租不修房的房主，房管部門應當督促他們修房；拒不修房的，應當由法院判決，強制他們修房。對于那些嚴重失修、房主無力繼續經營、愿意出賣的房屋，房管部門可以作價收購。

6.目前，不少房主確實無力修房，建議從城市征收的房地產稅中撥出一部分，作為私房修繕的貸款。同時，對于私房修繕所需要的材料和勞力，有關部門也給予適當的安排。

篇（2）

指導原則

深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立我鎮非煤礦山生態環境綜合治理工作機制。

目標任務

加大宣傳力度，落實礦山生態環境綜合治理主體為礦山企業主，提高其做好生態環境綜合治理工作的自覺性。同時完善相關的各種治理工程措施及植被恢復工作，將礦山開采對生態環境的影響降到最低。

組織機構

鎮政府成立“礦山生態環境綜合治理工作”領導小組：

組長：

成員：礦管所全體干部

下設辦公室主任：

負責活動期間的綜合協調、指導、督查工作。

工作內容

（一）時間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內容：

1、深刻認識當前礦山生態環境綜合治理的現狀

生態環境綜合治理是一項社會事業，需要社會的重視和投入，礦山生態環境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把生態環境保持和治理的投入推向社會和政府，相當一部分礦點生態環境治理保持工程投入很少，甚至沒有投入。

2、制定我鎮生態環境綜合治理任務分解表

按照《關于及時報送2013年礦山生態環境綜合治理任務報表的通知》的工作部署和要求。我鎮將下達的具體任務數分解到各礦山，要求各礦山認真抓好落實，做好生態環境治理工作，確保按期完成生態環境綜合治理任務。并于每月20日交生態環境治理進度表至鎮礦管辦。

3、加大礦山生態環境治理的投入

要建立以政府為主導，以企業為主體的投入機制。政府的投入主要用于規劃、監督和重點工程治理，企業則要按照“誰破壞、誰治理”的方針，加大對治理的投入。要求企業按文件的部署和要求進行治理，對礦山企業不履行或不認真履行礦山生態環境治理責任，我鎮將及時報新羅區礦管辦進行查處。以確保礦山土地復墾及生態恢復、生態環境治理與保護等工作落在實處。

4、加大行政監管和執法力度

領導小組要明確職責，督促指導非煤礦山企業開展礦山生態環境治理工作。按照企業的分解任務，加強監管和檢查，防止礦山地質壞境破壞。

活動要求

篇（3）

為保證社會建設工作落實到位，我辦成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室負責人任成員的社會建設工作領導小組，切實加強對建設工作的領導。同時，我辦還將社會建設工作納入年度目標考核任務，將該項工作落實到科室，落實到人頭，確保了全年工作的順利推進。

二、進展情況

（一）不斷深化規范化服務型建設。

我辦進一步完善了權利目錄，健全了權力動態調整機制。不斷優化了網上政務大廳功能，以實現“四大目標”的總體思路，確保了政民暢通的溝通渠道，并及時給予網絡回復，排解民憂、化解民怨，確保社會穩定和諧。

（二）大力開展宣傳教育活動。

我辦長期以來積極組織開展“功德在身邊”、“文明交通你我他”、“文明禮儀ABC”、“排隊日”“我們的節日”等宣傳活動，不斷加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚氛圍。并劃分宣傳責任，將具體任務進行了周密布署，采取多種形式，增強干部職工的法律意識、文明意識、責任意識和誠信意識，同時圍繞主題加強了對干部職工道德的學習。

（三）全面推進生態城區建設。

年，我辦加大對項目建設中存在的運渣車輛、非法倒場、綠化帶、樹池等揚塵污染治理問題的監督力度，積極協助相關部門做好揚塵治理工作，同時我辦加快推進承建的沙河綠道建設項目，確保重點城區建設。

三、存在問題

全年以來，我辦不斷加強社會建設，強化管理和督導工作，通過自查，發現建設工作中仍存在不足：

（一）網絡信息公開內容還不夠全面，還需進一步加大信息公開的全面化、具體化。

篇（4）

安全穩定的電力供應是全社會各行各業正常運轉的基本保障，更是廣大人民群眾的生活需要，營造安全穩定的用電環境是各級各部門應當履行的政治責任和社會義務。在當前這一敏感關鍵的時期，一旦發生重大事故，對各方面造成的負面影響難以估計。各相關責任單位要進一步強化政治意識、責任意識、大局意識，深刻認識做好當前保電工作的重要性、必要性和緊迫性，切實采取有效舉措，確保全縣各處電力隱患有效及時整改到位。

目標任務

工作目標：通過治理，到2012年10月底，在全縣范圍內全面消除電力通道內的各類安全隱患，杜絕縣域內發生大面積停電事故、重大電力設備及人身傷亡事故。

工作重點：對電力線路通道內影響供電安全的線下樹木進行砍伐，對存有火災隱患的建筑物、堆積物進行拆除或清理。

治理范圍：經過縣域內的500KV、110KV、35KV、10KV、0.4KV線路通道。

實施步驟

（一）宣傳動員階段（10月12日—10月15日）

組織召開全縣消除電力通道安全隱患工作會議，全面部署專項治理工作。工作中，充分利用媒體、高音廣播、印發宣傳單等有效形式，向廣大群眾宣傳此次治理工作的重要性和緊迫性，提高廣大人民群眾對線路安全隱患危害性的認識，打消僥幸心理，營造群眾支持、社會理解的良好氛圍。

（二）全面治理階段（10月16日—10月25日）

各相關鄉鎮（園區）要按照“屬地管理”的原則，對各自轄區電力設施保護區內的線下樹木、違章建筑和堆積物組織人力全面進行清理，徹底消除安全隱患。此外，公安消防、林業、水務等相關部門也要按照各自職能，加強溝通，密切配合，形成隱患整改的整體合力。（具體任務分解見附二）

（三）總結驗收階段（10月25日—10月31日）

專項治理領導小組對線路通道治理情況進行全面檢查、驗收，對專項治理不達標的將嚴格追究相關單位和個人責任。

保障措施

篇（5）

(訊)近日，國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》(以下簡稱《綱要》)，部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境。這是我國首部國家級社會信用體系建設專項規劃。

《綱要》指出，加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優良信用環境，提升國家整體競爭力，促進社會發展和文明進步具有重要意義。

《綱要》強調，社會信用體系建設要按照“政府推動，社會共建；健全法制，規范發展；統籌規劃，分步實施；重點突破，強化應用”的原則有序推進。到2020年，實現信用基礎性法律法規和標準體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成，信用監管體制基本健全，信用服務市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。

《綱要》圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等四大重點領域，明確了與人民群眾切身利益和經濟社會健康發展密切相關的34個方面的具體任務，并提出了三大基礎性措施。一是加強誠信教育與誠信文化建設，弘揚誠信文化、樹立誠信典型、開展誠信主題活動和重點行業領域誠信問題專項治理，在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚。二是加快推進信用信息系統建設和應用，建立自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，推進行業間信用信息互聯互通和地區內信用信息整合應用，形成全國范圍內的信用信息交換共享機制。三是完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制，健全守信激勵和失信懲戒機制，對守信主體實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策，對失信主體采取行政監管性、市場性、行業性、社會性約束和懲戒，建立健全信用法律法規和標準體系，培育和規范信用服務市場，保護信用信息主體權益，強化信用信息安全管理。

為確保完成目標任務，《綱要》強調，要做好五個方面的支撐保障工作：一是強化責任落實；二是加大政策支持；三是實施政務信息公開工程、農村信用體系建設工程和小微企業信用體系建設工程；四是推動地方信用建設綜合示范、區域信用建設合作示范、重點領域和行業信用信息應用示范；五是健全組織保障，完善組織協調機制。(來源：簡由堂)

篇（6）

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以推進《四川省生產經營單位安全生產責任規定》和安全生產“一崗雙責”責任制的貫徹落實為主線，以有效防范、堅決遏制較大事故，最大限度地控制和減少各類事故的發生，確保全局系統安全穩定為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法（檢查）、安全生產治理“三項行動”，為*縣又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。

二、活動內容和重點工作

（一）深入開展安全生產檢查行動

1、安全生產要變被動抓為主動防范，實現關口前移、重心下移。各單位要繼續持之以恒深化重點領域、部位（包括出租房產）的安全生產隱患排查，做到排查不留死角，對排查出的安全問題要落實監控責任到人，落實治理步驟和具體時限。

2、局安全生產領導小組將定期和不定期對各單位安全隱患排查和整改情況進行檢查。

（二）深入開展安全生產治理行動

以房屋安全、陳舊電線、施工安全、車輛管理等隱患排查治理為重點，深入開展安全生產治理行動，著力解決薄弱環節和突出問題。

1、強化房屋安全治理。我局系統房屋多數比較陳舊，加之5.12汶川大地震影響，存在一定程度的安全隱患。要積極向縣規劃和建設局申請房屋安全鑒定，根據鑒定結果落實措施，該落實派人看守的要落實專人看守，該加固的要加固，該拆除的要拆除。

2、加快陳舊電路治理。各單位要積極籌集資金，聘請專業施工人員加快陳舊電路的改造整治，消除安全隱患。

3、加強項目施工安全治理。全面開展工程質量和安全生產的監督與管理，嚴格執行建設項目安全生產“三同時”規定，從安全基礎工作入手，排查隱患和問題，落實建設安全各項管理制度，強化施工現場檢查監督，建立和完善特殊工藝、異常氣候等情況下安全檢查預警機制和施工安全應急預案。

4、各單位要加強對車輛的使用管理，按照有關規定落實單位領導、派車人員、車輛駕駛員責任，確保不出現車輛安全責任事故。

對限于客觀條件一時難以治理的，要及時向局辦公室和分管領導報告；對逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導致的安全責任事故，要依法嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。

（三）深入開展安全生產宣傳教育行動

1、以“關愛生命、安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，進一步增強全農業系統干部職工安全發展意識和安全防范能力，要運用會議、宣傳欄、印發資料等多種形式，大力宣傳黨和政府關于加強安全生產工作的決策部署，宣傳安全發展科學理念、安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產各類先進典型。努力建設“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化，進一步營造有利于促進安全發展的社會氛圍。

2、加大安全生產培訓力度。各單位要加強對領導干部、安全監管人員、安全生產管理人員和特殊崗位人員安全培訓，增強安全責任意識，提高安全監管、安全管理和安全操作水平。嚴格執行安全生產監督管理人員的培訓、考核和持證上崗制度，確保持證上崗率100%。

三、實施步驟

第一階段：制定方案和部署階段，4月25日前完成。各單位各部門要根據本實施方案，結合本單位工作實際，制定出確實可行的有細化措施的工作方案并貫徹部署到位，同時報局辦公室。

第二階段：全面推進和檢查指導階段，4月至11月。各單位各部門要對照實施方案的各項具體任務、要求，分步實施，全面推進，加強檢查、指導，及時解決存在的問題，確保取得實實在在的工作效果。

第三階段：總結驗收階段，年底將組織人員對各單位開展安全生產“三項行動”活動情況進行檢查驗收，及時總結好的經驗和做法。

四、工作要求

篇（7）

一、關于循環經濟工作

主要講四個問題：

（一）加強宣傳，提高全民循環經濟意識。我市的循環經濟工作是在市委六屆三次全會上正式提出的，經過一年多的實踐，已經取得了初步成效，循環經濟已經成為義馬對外形象的一張名片，前不久省環保局還在我市召開了全省循環經濟現場會，應當說我市的循環經濟起步良好，發展健康。但在推進工作中，我們感到難度最大的還是大家的認識問題，因為認識的不到位，影響到了一些同志工作的積極性和開拓精神；有些同志甚至認為，這是市委、市政府在搞形象工程，是沽名釣譽。這些不正確的認識必須澄清，務必使全市人民的思想高度統一起來。怎么認識和看待循環經濟，我想最重要的就是要加強宣傳，讓循環經濟知識走入尋常百姓家，讓環保意識成為全民的共識。

在宣傳中要先進選準切入點，抓住興奮點。一是要讓全市人民認識到，發展循環經濟是義馬實現崛起的必由之路，是實現經濟持續增長的根本保障，如果不發展循環經濟，義馬的未來將成為一座地下空城，成為一個工業垃圾城；二是要讓全市人民了解循環經濟與自己切身利益的緊密聯系，如果不發展循環經濟，我們呼吸的空氣，我們吃的自來水，我們所居住的環境都會變得更加惡劣；三是鼓勵全市人民都行動起來，自覺參與到循環經濟建設中去，通過循環經濟知識的普及，讓市民和群眾知道自己應當做些什么，平時應該怎么做，打一場循環經濟的人民戰爭。

（二）突出重點，加快循環經濟工程建設。循環經濟是一個寬泛的概念，具體講，他是一種經濟社會發展的理想模式，并不是一項獨立成章的工作，不是某一個部門、某一個人的具體任務，而是一項龐大的社會系統工程。但循環經濟又是具體的，實在的，他需要通過一個一個有實實在在內容的載體來體現在我們的發展中，滲透到我們每個人的生活中。

我們抓循環經濟建設，就必須搞清楚具體抓什么，應該怎么抓，思路必須清晰，重點必須突出，從而才能帶動循環經濟的全面發展。在去年循環經濟工作會議上，我們提出了近期要實施的十項工程，這十大工程就是我們發展循環經濟的突破口，就是我們當前必須牢牢把握的重點。第一項是推進清潔生產，建設循環型示范企業工程，目前這項工作我們正在有序推進。二是垃圾處理工程，垃圾處理廠的選址已經確定，已建成垃圾中轉站2個。計劃再建垃圾中轉站5個；三是污水處理工程，今年元月份正式開工，目前已經完成全部工程量的20%。四是治理礦井疏干水工程，這項工作義煤集團已經開始啟動。五是城市公廁建設工程，目前已建成4個，計劃再建5個；六是城市集中供熱、供氣工程，目前正在按計劃推進。七是土地復墾工程，北露天萬畝復墾工程正在做掃尾工作，還啟動了4個空心村治理工程，其他工程正在建設。八是大氣環境整治工程，對重點污染企業進行了集中治理，幾個大企業已經安裝了脫硫設施。正在按計劃推進，拆除小鍋爐16臺。九是農業標準化公示范工程，這項工作目前有關部門正在拿規劃。十是生態環境建設工程，正在按計劃推進。從工程進度來看，有些工程進展順利，有的超出了計劃進度，但還有一大部分工程速度滯后，進展不大，希望各有關單位高度重視起來，積極行動起來，確保工程按期推進。

（三）科學組織，構建循環經濟體系。從循環經濟的范疇看，它也是一個系統性工程，由一個個細胞體系組成。我們聘請專家在編制《循環經濟建設規劃》時，他們依據我市的工業基礎、三大基地，結合世界上的前沿技術和產業前景，給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎設施、高效農業六大循環產業鏈條，也是六個循環經濟建設體系。這六個體系是對義馬發展循環經濟的總體概括，也是我們工作的總綱領。

總體定位有了，關鍵在于抓好實施，有力推進。怎樣組織好，建設好這六大體系，我想關鍵是抓好三個層面。第一個層面，就是循環經濟型示范企業的

建設。這是第一位的，也是我們建設循環經濟的重中之重，是當前推進難度最大、任務最艱巨的工作。會議上，市政府已經下發了一個關于下達20*年建設循環經濟型城市工作任務的通知，在循環型工業企業方面，列出了23個重點，對每個企業應該怎么做，每個工程的責任人是誰，講得很清楚，希望大家對號入座，自覺承擔起歷史任務，多想辦法，多動腦筋，克服一切困難，向前推進。第二個層面，是抓好新上項目建設，按我們目前手中的項目和正在建設的項目，要形成六個完整的產業循環鏈條，還遠遠不夠，當務之急，迫切需要一大批適合我市實際，具有較高科技含量的項目來補充完善我們的循環鏈條，大家在下一步的工作中，要把這些項目信息的了解、選擇、確定作為一個重點來抓。第三個層面，是抓好基礎性工作，在基礎設施建設方面，要精心組織施工，科學安排工期，確保在雨季來臨之前，實現大頭落地。在組織好重點工程、重點項目建設的同時，堅持大小工作一齊抓，大小工程一齊上，切實抓好生態農業的規劃建設、城市居民環保行動等細胞性工程，打牢循環經濟發展的基礎。

（四）通力合作，形成全社會齊抓共管的局面。現在有些同志還錯誤地認為，發展循環經濟是環保部門的事情，與自己無管，也不知道該怎么參與。希望同志務必要澄清這種錯誤的認識。前邊我已經講過，循環經濟是一項復雜的社會系統性工程，與每個義馬人民的切身利益息息相關，因此他需要全社會的共同參與。承擔有循環經濟建設具體任務的單位和部門，要增強工作的主動性；各個工程的項目責任人和分管領導，要以身做則；沒有具體任務的單位，要積極參與到循環經濟建設當中，為各項工程的推進提供一切便利，營造良好的外部環境。要注意調動社會各個層面、各級群眾的積極性和主動性，特別是注意聽取人大代表、政協委員、老干部、各屆人士的意見和建議，從而形成全社會齊抓共管的生動局面。

二、實現二次創業，再創義馬輝煌

之所以講這個問題，是因為義馬的發展已經進入到了一個關鍵的階段，也可以說是一個重要的轉折時期，需要全市上下進一步認清形勢、振奮精神、凝聚力量、再創輝煌。

所謂二次創業，就是要在現有的基礎上，在較短的時間內，以更大的氣魄、更大的膽略，大幅度提升產業檔次，壯大產業規模，擴張經濟總量，增強經濟實力，實現更大、更快的跨越發展。

為什么現在提出“二次創業”？主要是基于以下四個方面考慮：

（一）推進二次創業是適應國家宏觀政策變化的需要。隨著我國入世最后過渡期限的到來，我國經濟逐步進入一個全新的發展階段，將嚴格按照完全市場經濟的方式進行運作，實現與國際的全面接軌。目前，我國在發展觀念、發展戰略、經濟社會運行機制上正在發生深刻變化，這個轉變將會使整個經濟社會發展發生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發展戰略。國家宏觀調控力度不斷加大，并將持續一段時間。形勢的變化和政策的變化，要求我們必須適應這個變化，調整我們的發展戰略。

（二）推進二次創業是應對區域競爭的需要。目前，區域間的競爭越來越激烈，到處都在加快發展，我們省內109個縣市發展勢頭都很猛，特別是我們周邊的縣市發展力度更大、步子更快，我們一不小心、稍有松懈，就有落后的危險，所以必須實施二次創業。

（三）推進二次創業是義馬發展現狀決定的。應當說，我們義馬的發展已經進入到一個新的平臺，按照十五規劃及本世紀頭十年的發展規劃，第一個翻一番的目標已經實現，20*年經濟總量、財政收入比*年翻了一番，第二個翻一番的目標即將實現，可以說，我們是抓住了十六大后第一輪發展機遇，實現了第一次創業。在這樣一個平臺上，如何實現第三個翻一番，經濟總量達到100億，跨入全國百強縣市？唯一的辦法就是推進二次創業，發展發展再發展，加鞭加鞭再加鞭，一鼓作氣，再創義馬的輝煌。

（四）推進二次創業是產業基礎所決定的。經過建市以來全市人民的共同努力，我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個支柱產業，應當說，是這三大產業支撐了義馬目前這樣的發展局面，我們要實現奮斗目標，關鍵的關鍵也在產業的培育。但是從目前情況看，我們的三大產業規模還比較小，檔次還不夠高，科技含量還比較低，競爭力還

不強，這些問題不解決，我們的目標就難以實現。所以，產業基礎和現狀，決定了我們必須推進二次創業。

二次創業怎么抓？概括起來，就是五個方面：

一是要樹雄心、立壯志，以更大的氣魄和膽略，謀求更大的發展。氣魄和膽略決定著事業成就的大小。我們要實現二次創業，就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略，敢于謀大發展。這個做不到，二次創業就難以推進，發展就必然會滯后。

二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規模太小，要進一步擴大原煤生產，要加快在建電廠的建設步伐，同時繼續堅定不移地推進4×60電廠前期工作步伐，盡快建成投產。

篇（8）

經局黨組研究，成立局法治環境建設組織機構，成立了由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員副局長任副組長的局系統法治環境建設的領導小組，成員由局屬各科室的負責同志組成。形成了我局法治環境建設領導和工作網絡。為法治環境建設工作的開展提供了組織上的保障。

二、制定規劃，明確實施步驟。

根據省、市局和縣政法委關于法治環境建設的工作要求，結合我局系統的具體實際情況，我局認真制定了法治環境建設工作方案，方案中，在指導思想、目標任務、方法、實施步驟，保障措施等方面均提出了詳細的要求，我們的目標是：通過法治環境建設工作的開展，使系統的干部職工的法治觀念和法律素質普遍增強、明顯提高，全面提高系統法治化管理水平，提高依法決策，依法行政、依法管理的能力，實現嚴格、規范、秉公、文明執法，使質監系統的管理水平得到明顯提升。我們的具體任務是：建立健全法治宣傳教育工作機構，充實隊伍，制定規劃，征訂教材，培訓教員，抓好試點，完善保障措施，做好宣傳發動等項工作，為完成法治環境建設總目標任務打下堅實的基礎。我們的要求是：全體職工都要學習憲法和與工作相關的建設法律、法規知識和基本的法律制度，認真組織學習好“”普法干部讀本，努力使干部職工做到知法、守法、依法維護自身權益。同時對局領導、行政執法人員、專業技術人員還提出針對性要求。

三、建立臺帳，總結充實提高。

年初，我局立即著手在組織機構，規劃計劃，規章制度，培訓考核，經驗總結，照片資料，上級來文等方面建立了六本工作臺帳，分別是①上級文件；②本單位文件、計劃、總結；③普法試卷；④普法教材；⑤政務公開文件；⑥行政執法計劃、制度、總結。在具體的內容資料中，注意收集，隨著工作的逐項落實，內容逐漸充實完善。

四、加強宣傳、組織學習教育。

我們根據各單位的具體實際，結合方案，有針對性的組織開展一些專題培訓，以增強普法的效果。在系統各單位組織的各類學習中，與普法學習有關的占到了40%以上。同時為了檢測系統內行政執法人員的學習效果，局法規宣傳股還集中對全局行政執法人員進行2期法律知識考試，考試成績均合格。在學習上，我們還注重利用電化教育手段，抓好電教月的觀片學習活動。我們及時組織收看反腐倡廉的電視專題片。使學習活動既結合實際又不流于形式。此外，我們還積極鼓勵和支持職工參加繼續教育法律專業的學習，以增強系統職工總體的素質。

篇（9）

堅持以黨的十六屆四中、五中、六中全會精神為指導，以建設資源節約型、環境友好型社會和構建社會主義和諧社會為己任，切實維護人民群眾利益，以國家法律法規和有關文件精神為依據，對我區民用煤炭市場進行一次專項治理整頓。工作目標是：堅決查處和取締無證經營企業，落實市政府制定的環境保護責任目標，禁止生產和銷售劣質蜂窩煤。嚴厲打擊嚴重不執行相關生產標準、摻雜使假、以次充好、偷工減料、價格欺詐等違法行為，規范我區民用煤炭市場的經營秩序，確保環境保護責任目標的落實，使我區人民用上符合標準的放心煤。

二、組織領導

為切實加強今年冬季我區民用煤炭管理工作的領導，區人民政府決定成立民用煤炭管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。

領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公地點設在區商務局，由同志兼任辦公室主任，聯系電話。

三、專項治理整頓的范圍和重點

今年我區民用煤炭市場專項治理整頓的范圍是區內民用煤加工經營企業。專項治理整頓的重點是依法查處無煤炭經營資格證、無工商營業執照、無稅務登記證的民用煤生產企業，對生產銷售劣質蜂窩煤要嚴厲查處，堅決根治民用煤生產企業臟亂差行為，以實際行動配合爭創環保模范城的工作。對不執行《市工業及民用煤技術要求》DB41/141—1999標準，噪音擾民、價格欺詐、煤煙、粉塵污染嚴重的違法違規行為堅決予以糾正。

四、方法步驟

(一)宣傳發動，調查摸底階段（時間：年12月18日—12月19日）

今年我區民用煤炭市場專項治理整頓工作，在區民用煤炭管理工作領導小組統一領導下，由區民用煤炭市場管理辦公室牽頭，組織區工商、質量監督、環保、國稅、公安、物價、行政執法等部門，按照職責分工進行宣傳發動，并通過新聞媒體消息，制造聲勢，使民用煤加工經營企業認識了解這次專項治理整頓的意義、目標和任務。在宣傳發動的同時，各有關部門要認真做好調查摸底工作，對全區所有民用煤加工經營企業，逐個據實登記，摸清基數、場名、場地、證照等情況，為專項治理整頓工作打好基礎。

（二）專項治理整頓階段（時間：年12月20日—12月27日）

按照區政府的安排和要求，我區民用煤炭市場專項治理整頓工作采用兩種形式進行：一是由區領導小組組織進行的專項治理整頓集中檢查，即由區領導小組組織抽調工商、質監、環保、國稅、物價、公安、行政執法等部門各2名同志，組成專項治理整頓檢查組進行重點檢查，時間定在12月25日—27日。二是各有關部門按照職責范圍，實行誰主管誰負責的精神，切實安排好本部門的專項治理整頓工作，具體任務和分工如下：

1．區民用煤炭市場管理辦公室：

負責擬定全區民用煤炭市場專項治理整頓工作方案；組織實施專項治理集中檢查工作；督促各部門專項檢查工作的開展情況；定期召開協調會議，通報情況，及時研究和解決專項整頓工作中出現的問題。

2．區工商分局：

負責無工商營業執照的查處工作，對已取得煤炭經營資格但無營業執照的企業要督促其完善手續；對無煤炭經營資格證、又無工商營業執照的企業要依法予以取締。通過專項治理整頓，要使全區民用煤炭經營企業持證率達到100％。

3．區質監局：

負責DB41／141—1999標準執行情況的檢查工作，對生產銷售劣質蜂窩煤的企業，要依法進行處罰。通過專項治理整頓檢查，使民用煤經營企業生產的蜂窩煤合格率達到80％。

4．區環保局：

負責民用煤經營企業加工過程中煤煙、粉塵污染、噪音擾民的查處工作。同時要組織力量對全區民用煤燃燒釋放的二氧化硫等有害氣體的監測，對有害氣體超標的企業要采取強制性措施。

5．區國稅局：

負責稅務登記證的查處工作，對無稅務登記證和偷稅漏稅的民用煤企業要嚴肅查處，決不姑息。

6．區物價局：

負責民用煤價格的預測、預報，建立民用煤炭市場價格監控機制，監控民用煤市場價格，并對民用煤市場的價格違法行為進行查處。

7．區公安局：

負責安排警力參與專項治理整頓工作，確保專項治理整頓工作的順利進行。對抗拒檢查者要依法嚴懲。

8．區行政執法局：

負責對民用煤生產經營企業進行檢查，對臟、亂、差的現象要堅決予以糾正，并按照有關條例和規定進行處罰。

（三）總結階段（時間：年1月）

各有關部門在專項治理整頓工作結束后，要對這次整頓工作情況進行認真總結。并以文字材料形式報送區領導小組辦公室。區政府對完成工作任務好的部門和個人予以表彰，對不能如期完成工作任務的部門和負責人予以通報批評。

五、具體要求

篇（10）

加快對現有農村公路改造步伐，以公路項目建設為龍頭。全面整修公路，備足備好公路養護砂，提高養護質量，維護路產路權完整，保證公路安全暢通，努力提高技術等級、抗災能力和綜合通行能力，為“”期間農村公路升級改造打好基礎。具體任務是

一）加快農村公路建設進度。農村公路建設將進入晉等升級快速發展的快車道。自然村通等級公路和行政村水泥硬化路是”期間實施的重點項目，”全縣農村公路建設規劃已上報交通運輸部。各鄉鎮要及早介入，利用“筑路月”活動，做好路基拓寬和線型調整。交通運輸局對明年擬建的項目，要充分利用“筑路月”活動，提前測設，相關鄉鎮要組織群眾建成路基，爭取上夠墊層砂，為明年油鋪或硬化奠定基礎。

二）開展群眾性養護工作。通村公路不同程度發生水毀的實際，針對今年汛期暴雨集中。結合“筑路月”活動，各鄉鎮要組織發動群眾對轄區內農村公路進行全面整修。交通運輸局要對已經完工的通鄉油路和通暢工程進行保養，完善好路肩、修整好路基，完善構造物，修復水毀路段，提高通行能力。各鄉鎮要組織村民通過“一事一議”對上等級村道進行拉砂養護，確保能全天候暢通。目前，全縣共有通村等級公路252條898公里，按照《省縣鄉公路養護管理辦法》規定，通達工程每公里拉養護砂40立方米，各鄉鎮要按照以上標準拉運養護砂。

三）集中開展路政專項整治活動。對當前各種侵占、損壞公路設施的行為集中開展一次整治活動，要加大路政執法力度。堅決禁止在路肩上亂堆柴草、亂倒垃圾，路面上打場、曬糧，對亂挖溝排水、蠶食路面等破壞農村公路的現象要堅決打擊。由交通運輸局牽頭，認真開展公路“三亂”治理和超限超載治理工作，特別要加大對超重大型車輛繞道上路的檢查整治力度，維護和提高農村公路的完好率。

三、保障措施