時間:2023-11-18 10:09:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇作風(fēng)建設(shè)落實措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、積極貫徹,認(rèn)真落實
在學(xué)院動員大會召開之后的當(dāng)天下午,我系立即召開了在校教職工會議,傳達(dá)了劉乃民書記關(guān)于作風(fēng)年建設(shè)動員報告的主要精神,重點討論了如何在學(xué)生中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,并形成了初步意見
2月23日,召開了園林系系務(wù)會議,進(jìn)一步全文學(xué)習(xí)了劉乃民書記在動員大會上的講話;分析了園林系思想、工作、紀(jì)律等作風(fēng)方面的現(xiàn)狀;研究了園林系如何開展作風(fēng)建設(shè)年活動;議定了園林系“作風(fēng)建設(shè)年”活動初步意見,部署了學(xué)習(xí)安排。
21日,召開了全體學(xué)生干部大會,傳達(dá)了院黨委有關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的有關(guān)精神,并對在學(xué)生中如何落實并監(jiān)督這一活動進(jìn)行了部署和要求。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
通過這幾天的學(xué)習(xí)和分析,園林系廣大的黨員干部統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,在以下幾個方面達(dá)成了共識:
1、園林系干部在作風(fēng)建設(shè)上總體是好的,但也有一些不足之處,需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
2、園林系要認(rèn)真貫徹落實好劉書記的講話精神,并用以指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的各項工作。開展好作風(fēng)建設(shè)年活動,不僅是和中央、省委、院黨委保持一致的問題,而且是對我們廣大干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高自身素質(zhì)的一個促進(jìn)。
3、抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,是園林系09年抓好精品課程建設(shè)、搞好本科函授教育、強(qiáng)內(nèi)涵、拓外延完成各項工作任務(wù),取得成效的重要保證。
4、這項項活動需廣泛延伸了學(xué)生中去,因為學(xué)生是我們服務(wù)的主體,同時也是我們思想作風(fēng)建設(shè)的有效監(jiān)督。
三、制定措施,分類指導(dǎo)
在認(rèn)真的學(xué)習(xí)了有關(guān)文件、統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識之后,園林系結(jié)合本系的實際情況,制定了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的具體措施。
1、分類指導(dǎo)。
在認(rèn)真貫徹落實學(xué)院《實施方案》的基礎(chǔ)上,園林系堅持“分類指導(dǎo),嚴(yán)格要求”的原則,按教職工的工作崗位職責(zé)及性質(zhì),將全系教教職工分為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和實驗員、輔導(dǎo)員、秘書四方面,有針對性地制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)十八條基本要求,分發(fā)到每一位教職工的手中,要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。
2、組織保障。
園林系成立了以系黨總支書記、主任葛偉為組長,崔向東、孫亞楠為副組長,楊炳武、李莉和郭國友為成員的園林系作風(fēng)建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制度保證
在學(xué)習(xí)了劉書記講話及學(xué)院《實施方案》的基礎(chǔ)上,我們制定了《園林系“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》(已上報),并將嚴(yán)格執(zhí)行。
4、加大宣傳。
明確了專人負(fù)責(zé)園林系“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動專題網(wǎng)頁,并出版了第一期校內(nèi)宣傳板報。
5、多辦實事。
經(jīng)系務(wù)會研究,確定了本學(xué)期為教師改善飲水、辦公條件;預(yù)留專項資金加大精品課程扶持力度;進(jìn)一步加強(qiáng)為學(xué)生聯(lián)系就業(yè);搞好畢業(yè)生離校服務(wù)等四件實事。
根據(jù)省局、××市局和市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動的總體部署和措施要求,現(xiàn)對“回訪復(fù)查,鞏固提高”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標(biāo)
通過回訪復(fù)查活動,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機(jī),建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結(jié)束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復(fù)查
1.局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月30日
前派出督查調(diào)研組,定期對機(jī)關(guān)各科室、部門組織回訪,查看整改措施是否到位,機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新改觀,主要采取參加會議和開展調(diào)研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進(jìn)行實地檢查等形式,重點對業(yè)務(wù)經(jīng)營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進(jìn)行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門,要督促進(jìn)行重新整改。
2.從4月25日至4月30日,各科室、部門要及時“回
頭看”,局機(jī)關(guān)將成立督查機(jī)構(gòu),辦公室要制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門的日常工作,加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系,以基層和廣大零售戶是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),局機(jī)關(guān)督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進(jìn)行督查回訪。
3.從5月8日至5月15日,要針對“對照檢查,查擺問
題”階段排查出來的突出問題,結(jié)合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結(jié)會、進(jìn)行回顧反思等形式,進(jìn)一步查看整改情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
4.召開一次回訪復(fù)查情況通報會。局機(jī)關(guān)將在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復(fù)查情況,包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
(二)建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是一項長期而艱巨的任務(wù),局機(jī)關(guān)將以
這次集中教育為契機(jī),建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
1.切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段,把思想建設(shè)放在第一位,提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀(jì)律,做到規(guī)范化、系統(tǒng)化,把學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)思想作風(fēng)結(jié)合起來,與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執(zhí)行上級決策的自覺性和堅定性。
2.狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效性和規(guī)范性。要切實落實好各項規(guī)章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象,強(qiáng)化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措,用嚴(yán)格的制度來加強(qiáng)自我約束,規(guī)范行政行為。
3.推行政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。在辦理許可證的審核管理上,要簡化審核程序,提高行政效率。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規(guī)范行政行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
三、有關(guān)要求
1.要抓好落實。各科室、部門要積極主動配合好局機(jī)關(guān)督查組的回訪復(fù)查的工作,確保取得實效。
同志們:
當(dāng)前,我市加快發(fā)展的任務(wù)很重,各部門的工作很忙,應(yīng)該精簡會議,但經(jīng)過反復(fù)考慮研究,還是決定召開今天這個會,主要任務(wù)是貫徹落實全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神,認(rèn)真總結(jié)前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,圍繞主題、突出重點,求真務(wù)實、狠抓落實,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。剛才葉理中同志就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報,我都同意。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會以來,面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動員講話精神,廣泛深入動員發(fā)動,積極開展“我為率先崛起做什么”大討論,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來,統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)上來。二是組織健全、部署及時。各部門(單位)相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,制訂具體實施方案和工作計劃,及時啟動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動各項活動。三是目標(biāo)明確、重點突出。圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標(biāo)要求,突出企業(yè)服務(wù)和項目推進(jìn)重點,結(jié)合本部門(單位)實際,從職能、機(jī)制、制度等方面入手,認(rèn)真研究,提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查,有效地推動了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動健康開展;“兩個年”活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實施方案、積極落實工作舉措,扎實推進(jìn)“兩個年”活動。可以說,全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開局是良好的。但是,也存在一些不容忽視的問題,主要是:一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,重視不夠。上周,也就是4月10日左右,在聽取作風(fēng)辦匯報第一階段活動進(jìn)展情況時,仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創(chuàng):這次活動主題很明確,重點也很明確。盡管各個部門工作的側(cè)重點不一樣,但圍繞“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的,這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費、機(jī)關(guān)形象等問題反映較多,邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多,一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視,先后兩次作出重要批示,要求市委常委和副市長近期對分管部門(單位)就貫徹落實全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo);同時,要求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點、狠抓落實方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以,今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況,為切實做好下步工作,我再強(qiáng)調(diào)三點。
一、思想認(rèn)識要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的,如今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點就是要推進(jìn)“兩個年”活動;也有無形的,如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動時間跨度大,而且前幾年也一直在抓,大家可能在思想上有畏難情緒。因此,必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內(nèi)涵,堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上,真抓實干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度,始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,廣泛征求意見,切實找準(zhǔn)問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上,解放思想。要強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識,注意把握好各種關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不錯,但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心,著眼大局,找準(zhǔn)坐標(biāo),創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題,做一些前人沒有做過的事業(yè),解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上,合力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時向部門(單位)黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出意見和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作資源,合力解決突出問題。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進(jìn)一步提高,自覺性和主動性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動各項工作的進(jìn)一步落實;注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動,促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會,局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報告,通過教育,夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動,機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,切實節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認(rèn)識(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為,接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視,落實責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動,認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地進(jìn)行整改,確保活動取得實實在在的效果。
為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效提供紀(jì)律保證
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
根據(jù)大會安排,我代表縣監(jiān)察局就切實履行職能,強(qiáng)化督查問責(zé),為機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”取得實效提供紀(jì)律保證,作如下表態(tài)發(fā)言。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,是縣委、縣政府從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,作出的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實施意見》,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到今天的大會精神上來,充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,按照縣委、縣政府和縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,積極履行督查問責(zé)職責(zé),為全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動順利開展并取得實效提供有力的紀(jì)律保證。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們制定了《__縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動督查問責(zé)工作實施辦法》,確保督查問責(zé)工作有效開展。一是明確工作職責(zé)。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作任務(wù)和有關(guān)要求的貫徹落實情況,全面開展督查問責(zé)工作,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織調(diào)查,提出督查問責(zé)意見,并督促查糾整改,切實做到嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍。二是突出工作重點。督查問責(zé)工作以縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實施意見》為主要依據(jù),針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,重點督大決策部署、重要活動安排和相關(guān)工作要求貫徹落實的情況;圍繞項目建設(shè)中心,重點督查機(jī)關(guān)部門解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能,解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的情況;圍繞提升行政效能,重點督查首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度的落實情況,遵守工作紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強(qiáng)化督查措施。綜合運用調(diào)查研究、明查暗訪、受理投訴、調(diào)查核實、專項督查、電子監(jiān)察等有效措施,加大督查問責(zé)力度,增強(qiáng)工作的針對性和有效性,不斷提高督查問責(zé)水平。
同志們: 全市黨風(fēng)糾風(fēng)座談會暨作風(fēng)辦主任會議經(jīng)過與會同志的共同努力,圓滿完成了會議的主要任務(wù),就要結(jié)束了。會議期間,朱晨同志到會作重要講話,講了“正確認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的形勢、狠抓黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)工作的落實以及加強(qiáng)隊伍建設(shè)”三點意見;王炎同志回顧總結(jié)了去年我市黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)情況,并對2008年的工作進(jìn)行了布署;9縣(市、區(qū))對去年有關(guān)工作特色做法和今年重點或特色工作的打算、意見和建議作了專題發(fā)言和交流,大家還進(jìn)行了認(rèn)真的討論。這次會議時間雖然比較短,但內(nèi)容很豐富,同志們普遍感到會議有特點、有重點、有新意,啟發(fā)收獲很大,進(jìn)一步認(rèn)清了形勢,統(tǒng)一了認(rèn)識,理清了思路,明確了任務(wù),增強(qiáng)了信心,鼓舞了干勁。應(yīng)該說會議開得很成功,達(dá)到了預(yù)期的目的。下面,我就如何抓好會議精神的貫徹落實提兩點要求:
首先,要學(xué)習(xí)領(lǐng)會、傳達(dá)貫徹好會議精神。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國、全省黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)會議精神,是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。各地、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真組織好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),特別是朱晨同志的重要講話精神,他指出,要正確認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的新要求,來研究提出黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的具體工作思路、工作重點和工作方法,既要研究“國情”、“省情”,也要研究“市情”、“縣情”,立足于“市情”、“縣情”,不斷把黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)引向深入,在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破;在狠抓工作落實方面,他要求大家要履行職責(zé)抓落實、要組織協(xié)調(diào)抓落實、要突出重點抓落實、要精于細(xì)節(jié)抓落實、要加大調(diào)研抓落實、要強(qiáng)化監(jiān)督抓落實六大措施,確保黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)取得成效;最后,他闡述了要建一支什么的隊伍來適應(yīng)新形式下黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)工作的需要。在深刻領(lǐng)會朱晨同志重要講話基礎(chǔ)上,要緊密結(jié)合王炎同志的工作報告,認(rèn)真抓好貫徹落實,努力把黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的各項工作做得更好。
其次,要及早動手部署開展工作。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,迅速行動起來,及早動手,抓緊對本地、本部門的黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的各項工作進(jìn)行研究,制定好工作方案,落實措施,全面部署。要從落實科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā),不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感,切實把工作抓緊、抓細(xì)、抓好,抓出成效。各地、各部門要結(jié)合實際,牽頭部門和責(zé)任單位既要按照職能劃分、各司其職,又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合,對于工作中遇到的重大問題,要共同研究處理。要充分發(fā)揮部門的職能作用,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,突出工作重點,理清工作思路,增強(qiáng)工作的針對性和實效性,綜合運用多種手段抓好落實,更好地開展工作。要恪盡職守,抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實,分清責(zé)任,層層落實,把每一項任務(wù)指標(biāo)分解落實到單位、個人,以嚴(yán)格的責(zé)任制落實好各項工作任務(wù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,對工作不認(rèn)真、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按規(guī)定整改和糾正問題的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)清楚,讓我們團(tuán)結(jié)務(wù)實、不辱使命,解放思想、開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn)、加快發(fā)展,全面完成2008年我市黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的各項工作任務(wù),在新形勢下取得新的更大的成績!
一、肯定成績,正視不足,全面總結(jié)前階段工作開展情況
全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會后,我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“堅持公道正派、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)”的目標(biāo)要求,迅速行動,扎實推進(jìn),努力做到“規(guī)定動作做到位,自選動作創(chuàng)特色”,取得了階段性成效。主要有以下四個特點:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,行動迅速及時。正月初八,省委“作風(fēng)建設(shè)年”動員會召開后,我部高度重視,馬上召開了全體機(jī)關(guān)干部會議,由我通報了省動員會精神,并提出了“強(qiáng)化六大意識”的要求,即強(qiáng)化責(zé)任意識、爭先意識、全局意識、創(chuàng)新意識、抓落實意識和團(tuán)隊意識。區(qū)動員會后,我部立即成立了強(qiáng)有力的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(我任組長,觀祥、禹斌兩位副部長為成員),下設(shè)辦公室,方部長兼辦公室主任,辦公室下設(shè)兩個組,綜合組和秘書組,抽調(diào)各科室精干力量,共9名同志組成,并明確了各自的職責(zé)分工。3月16日,又召開了由部內(nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會,我作了動員講話,強(qiáng)調(diào)了開展部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義,進(jìn)一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實施步驟,并提出了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標(biāo)。通過認(rèn)真的動員部署,部內(nèi)廣大黨員干部對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性和必要性有了充分的認(rèn)識。
2、精心組織安排,注重主題設(shè)計。在區(qū)級層面,我們注重整合資源,切實做到三個結(jié)合,即與牽頭抓好區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動相結(jié)合,與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念,創(chuàng)和諧組工”教育實踐活動相結(jié)合,與今年全區(qū)的組織重點工作相結(jié)合。在部機(jī)關(guān)層面,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施意見,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實際,提出了“政治意識更強(qiáng)、精神狀態(tài)更好、工作能力更強(qiáng)、工作作風(fēng)更實、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績更優(yōu)”等目標(biāo),主要從三個方面著手,一是以“公道正派”為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的思想作風(fēng)建設(shè),二是以提高“五種能力”為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),三是以建立“和諧組工”團(tuán)隊為目標(biāo),進(jìn)一步提升組工干部形象。同時制定出了詳細(xì)的第一階段工作安排,注重虛實結(jié)合,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動既有豐富多彩的內(nèi)容,又能取得實實在在的成效。
3、狠抓工作落實,措施有力到位。首先,狠抓部機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育。主要體現(xiàn)了三個特點:一是注重學(xué)習(xí)的計劃性,制訂了《部機(jī)關(guān)**年度學(xué)習(xí)計劃》,對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細(xì)的規(guī)定,并專門印發(fā)了部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)參考資料,人手一冊發(fā)放;二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣性,采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。三是注重學(xué)習(xí)結(jié)果量化的科學(xué)性。建立了部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案,將每個干部的學(xué)習(xí)情況分成“學(xué)習(xí)筆記記錄情況、參加學(xué)習(xí)情況、參加培訓(xùn)情況、調(diào)研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發(fā)言情況、學(xué)習(xí)體會撰寫情況”等七個方面,年終進(jìn)行考核。其次,注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的指導(dǎo)工作。組織部既是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動的參與者又是指導(dǎo)者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動面上指導(dǎo)的同時,又重點抓好**區(qū)區(qū)級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,抽調(diào)了部內(nèi)4位同志作為協(xié)調(diào)小組成員,出臺了實施意見,廣泛宣傳,精心指導(dǎo),強(qiáng)化督查,深入開展“下基層蹲點調(diào)研抓落實”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實事公告等系列活動,已取得了較為明顯的階段性成效。另外,我部還切實做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設(shè)了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動專刊,對我區(qū)“樹創(chuàng)”活動中的好做法、成功經(jīng)驗和典型事例進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報道。同時積極向省、市、區(qū)級作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動辦公室、報紙、雜志、電臺等各類媒體報送相關(guān)信息和宣傳稿件,積極擴(kuò)大我部作風(fēng)建設(shè)年活動的影響力,進(jìn)一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今,已報送各類信息50多條(包括樹創(chuàng)辦),共有8條被錄用,其中省級簡報綜合1條,市級簡報錄用4條,區(qū)級簡報錄用3條;上報各類宣傳稿件8篇,被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實效。在推進(jìn)部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動中,我們堅持虛實結(jié)合,虛功實做,始終把“緊密聯(lián)系群眾,務(wù)求取得實效”作為工作的落腳點和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求,我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點調(diào)研活動,通過聽村干部匯報,與群眾面對面座談,深入企業(yè)、農(nóng)家、重點工程現(xiàn)場和田頭走訪,召開民主懇談會,組織黨員干部義務(wù)勞動等多種形式,了解該村的基本情況,積極為該村的經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展出謀劃策。調(diào)研期間,我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾,與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關(guān)于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關(guān)部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實、加快村道建設(shè)、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點難點問題,并為該村籌集資金10多萬元,用于該村的公益事業(yè),受到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時,還對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點骨干企業(yè)和貧困村等進(jìn)行了一次走訪。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促工作。在部機(jī)關(guān)全面實行開門辦公、限時辦理、首問責(zé)任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施,進(jìn)一步規(guī)范了組工干部行為,方便了廣大黨員群眾辦事。同時積極推行“一線工作法”,建立了部機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度,每名部機(jī)關(guān)干部都聯(lián)系若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全年下基層時間不少于兩個月,部領(lǐng)導(dǎo)不少于三個月,努力做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線鍛煉,問題在一線解決,形象在一線樹立。通過這一系列舉措,部內(nèi)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,也有力地推進(jìn)了各項工作。今年以來,我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級的換屆工作,基層組織建設(shè)扎實推進(jìn),人才工作進(jìn)一步規(guī)范,干部教育培訓(xùn)工作有序開展,“樹創(chuàng)”主題實踐活動有聲有色,自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各項組織工作進(jìn)展態(tài)勢良好。三是建章立制保實效。對部機(jī)關(guān)內(nèi)部原有的管理制度進(jìn)行了全面梳理完善,并明確提出了“五個不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉,不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象,不得接受與工作有關(guān)的吃請,不得泄露涉及干部選拔任用的有關(guān)信息,不得利用工作之便辦任何私事。同時還建立了組織工作匯報會和目標(biāo)責(zé)任考核制度,堅持每季度召開一次以上組織工作匯報會,及時了解掌握全區(qū)組織工作動態(tài),圍繞爭先進(jìn)位的目標(biāo),對照考核要求,尋找差距,查擺問題,改進(jìn)不足,并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況,我們也感到存在一些問題和不足,主要有:個別同志對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高;理論學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);工作的創(chuàng)新精神和爭先進(jìn)位意識還不夠強(qiáng)烈等等。這些都需要我們認(rèn)真對待并在下階段切實采取措施加以解決。
二、圍繞中心,突出重點,周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體安排,從今天開始,部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動將進(jìn)入第二階段,即“查找問題,邊整邊改”階段,時間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認(rèn)真排查問題,廣泛征求意見,提出整改措施,明確努力方向,主要由以下六個步驟組成:
1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(時間:5月20日前)。通過會上講、平時學(xué)、典型帶等多種形式,深入進(jìn)行思想再發(fā)動,使部內(nèi)每個同志明白為什么要查找問題,重點要查找什么問題,怎樣剖析根源,確定整改方向,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議(時間:5月31日前)。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式,廣泛征求服務(wù)對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級部門等社會各界對我部及部機(jī)關(guān)全體同志在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,將征求到的意見和建議進(jìn)行分類整理匯總,并及時做好反饋。部內(nèi)將分層次開展談心談話活動,大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。
3、認(rèn)真查找存在的突出問題(時間:6月20日前)采取部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、個人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法,認(rèn)真查找本部和部機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,特別要注重查找基層和黨員群眾關(guān)注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題,對查找到的問題要及時進(jìn)行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時間:6月30日前)。要結(jié)合組織部門的實際、結(jié)合警示教育活動、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)總體要求,召開專題分析會,對查找出來的問題進(jìn)行分析,深入剖析原因,切實抓住問題的本質(zhì),每位同志都要結(jié)合自身思想工作的實際,真正把自己擺進(jìn)去。
5、研究提出整改措施(時間:7月31日前)。在查找問題,分析原因的基礎(chǔ)上,研究提出部機(jī)關(guān)總體的整改措施,提出的整改措施要注意切合實際,簡單易操作。部內(nèi)每位同志也都要針對自身實際提出個人具體的整改措施。
6、認(rèn)真開展整改(時間:8月31日前)。要按照制訂的整改措施扎扎實實進(jìn)行整改,要把整改任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化落實到責(zé)任科室和具體責(zé)任人,實行項目化管理,做到責(zé)任明確,掛牌銷號,限時整改,獎罰分明。同時也要采取適當(dāng)方式將我們的整改措施和措施落實情況在一定范圍內(nèi)公布,接受社會的監(jiān)督。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實,扎實推進(jìn)第二階段活動的各項工作
第二階段工作在整個部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動中起著承前啟后的重要作用,對于鞏固和擴(kuò)大宣傳發(fā)動階段的成果,確保部機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動最后取得成效至關(guān)重要。我們一定要高度重視這一階段的工作,努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應(yīng)付等現(xiàn)象,扎扎實實將第二階段的各項工作任務(wù)落到實處。這里,我想再提三點要求:
一是要繼續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)。勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,這是總書記大力倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”之一,也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織機(jī)關(guān)同志有針對性地學(xué)習(xí),深入學(xué)書記的重要講話精神和黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述,切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。同時,要結(jié)合省委書記趙洪祝同志來臺州視察時的重要講話精神,結(jié)合組織工作實際,圍繞“營造三個環(huán)境”,對照自身在“五風(fēng)”方面存在的問題,開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論,促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅實的思想基礎(chǔ)。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看,91%的同志對市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評價,有92%的同志對單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評價。這說明,近年來,特別是通過先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個明顯變化。一是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,公開辦事流程和辦事指南,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過堅持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時,這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,說的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。
二是服務(wù)意識不強(qiáng)。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng),想方設(shè)法為民辦事的意識不強(qiáng),對于稍有難度的辦理事項和服務(wù)請求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評價,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來看,主要有以下四個方面:
一是認(rèn)識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在,許多機(jī)關(guān)工作人員對政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識不充分,沒有站在推動**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不夠強(qiáng),沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識不到位,面對**跨越式發(fā)展的新任務(wù),思路不夠?qū)挘k法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏危機(jī)感;有的干部有畏難情緒,一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮;有的干部在對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好,往往有意無意地把對上負(fù)責(zé)、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求,從而脫離基層實際,造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進(jìn)性教育活動和大討論活動,但有的單位沒有結(jié)合實際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來看,作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀,也是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊伍,就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能,必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險等不足,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、總體目標(biāo)
通過回訪復(fù)查活動,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機(jī),建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結(jié)束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復(fù)查
*局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月30日
前派出督查調(diào)研組,定期對機(jī)關(guān)各科室、部門組織回訪,查看整改措施是否到位,機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新改觀,主要采取參加會議和開展調(diào)研活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進(jìn)行實地檢查等形式,重點對業(yè)務(wù)經(jīng)營、專賣管理以及辦證中心的工作開展情況進(jìn)行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規(guī)范、成效不明顯的部門,要督促進(jìn)行重新整改。
*從4月25日至4月30日,各科室、部門要及時“回頭看”,局機(jī)關(guān)將成立督查機(jī)構(gòu),辦公室要制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門的日常工作,加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系,以基層和廣大零售戶是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),局機(jī)關(guān)督查人員將對科室和個人的整改情況及取得的效果進(jìn)行督查回訪。
*從5月8日至5月15日,要針對“對照檢查,查擺問題”階段排查出來的突出問題,結(jié)合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結(jié)會、進(jìn)行回顧反思等形式,進(jìn)一步查看整改情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
*召開一次回訪復(fù)查情況通報會。局機(jī)關(guān)將在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復(fù)查情況,包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
(二)建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是一項長期而艱巨的任務(wù),局機(jī)關(guān)將以
這次集中教育為契機(jī),建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
*切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段,把思想建設(shè)放在第一位,提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀(jì)律,做到規(guī)范化、系統(tǒng)化,把學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)思想作風(fēng)結(jié)合起來,與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)全體干部職工堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執(zhí)行上級決策的自覺性和堅定性。
*狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效性和規(guī)范性。要切實落實好各項規(guī)章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象,強(qiáng)化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措,用嚴(yán)格的制度來加強(qiáng)自我約束,規(guī)范行政行為。
*推行政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。在辦理許可證的審核管理上,要簡化審核程序,提高行政效率。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,規(guī)范行政行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
三、有關(guān)要求
堅持以**新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),堅定踐行“兩個維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“供銷之干”,把“改革之弦”繃得緊緊的,把“問責(zé)之劍”舉得高高的,把“擔(dān)當(dāng)之責(zé)”壓得實實的,以治庸強(qiáng)擔(dān)當(dāng),以治懶強(qiáng)服務(wù),以治怠強(qiáng)落實,緊緊圍繞我縣“六大提升”目標(biāo)體系,不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R、服務(wù)的本領(lǐng)、落實的功夫,持續(xù)深入治理形式主義和問題,為供銷社綜合改革和發(fā)展提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。
二、重點任務(wù)
(一)認(rèn)清方位方向,治庸混強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。重點整治政治意識不強(qiáng),貫徹上級精神和重大決策部署搞復(fù)制粘貼,不研究,不挑擔(dān),不擔(dān)責(zé),不沖鋒,甚至有令不行、有禁不止等問題,要切實提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),在鄉(xiāng)村振興中扛起供銷之責(zé),重塑“背簍”精神,在深刻領(lǐng)悟“兩山”理念發(fā)展內(nèi)涵,打“強(qiáng)富美高”新**中勇立新功。
(二)立足主業(yè)主責(zé),治懶散強(qiáng)服務(wù)。重點整治群眾觀念淡薄,對服務(wù)發(fā)展不肯上心、不夠?qū)P模话逊?wù)當(dāng)任務(wù)、反把服務(wù)當(dāng)“包袱”,推諉扯皮、冷硬橫推、效率低下甚至設(shè)置障礙變成“中梗阻”等問題,督促供銷社全體干部職工牢固樹立服務(wù)為上導(dǎo)向,精研服務(wù)之道、精施服務(wù)之策,助推生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換通道,搭建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺,在深刻領(lǐng)悟“兩山”理念發(fā)展內(nèi)涵,打“強(qiáng)富美高”新**中砥礪前行。
(三)堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,治懈怠強(qiáng)落實。重點整治執(zhí)行力不強(qiáng),執(zhí)行決策部署和上級交辦任務(wù)搞選擇性落實、象征性執(zhí)行,不求過得硬但求過得去,不當(dāng)“老黃牛”甘當(dāng)“慢蝸牛”等問題,督促供銷系統(tǒng)全體干部職工提振干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài),自覺搭建起干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和比學(xué)趕超的平臺,在深刻領(lǐng)悟“兩山”理念發(fā)展內(nèi)涵,打“強(qiáng)富美高”新**中爭創(chuàng)一流。
三、實施步驟
(一)啟動部署(2020年3月20日—2020年3月31日)。召開踐行“十個必須”助推作風(fēng)建設(shè)突破動員部署大會,對作風(fēng)建設(shè)突破工作進(jìn)行安排部署,要求各單位對照指標(biāo)體系和保障措施,制定詳實可行的工作方案,推動各項工作有序開展。
(二)常態(tài)實施(2020年4月1日—2020年12月31日)。按照既定工作方案要求,扎實有序推進(jìn)各項工作。定期進(jìn)行集中會辦,及時傳達(dá)上級相關(guān)工作要求,了解掌握落實情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。
(三)半年考核(2020年7月)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興大突破目標(biāo)任務(wù),綜合日常監(jiān)督檢查情況和通報情況,每季度對作風(fēng)建設(shè)突破項目化工作完成情況以及全局作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考核,相關(guān)考核情況作為年度考核的重要依據(jù)。
(四)年度兌現(xiàn)(2021年1月底)。本年度結(jié)束后,要根據(jù)各季度考核情況,對表現(xiàn)突出的,進(jìn)行表彰獎勵;對表現(xiàn)較差的,按照相關(guān)規(guī)定,及時予以處理。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。要高度重視紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入講政治的高度加以對待,引導(dǎo)和教育廣黨員干部牢固樹立守紀(jì)律、遵規(guī)矩、顧大局、敢擔(dān)責(zé)的意識。