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中圖分類號:TU998 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0018-01
例如,2012年10月10日,陜西西安108國道38公里處,黃草坡中鐵十八局引漢濟渭工程項目部生活區(qū)一職工宿舍發(fā)生火災(zāi),造成12人死亡,24人受傷。由此可見,極有必要分析好建筑施工工地火災(zāi)隱患特點,采取有效措施加以防范。
1 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析
針對建設(shè)工程施工工地特點,筆者分析施工工地主要存在以下火災(zāi)隱患。
(1)消防安全制度不落實。目前我國各類建設(shè)工程建設(shè)單位與施工單位普遍存在沒有簽訂消防安全責任合同的問題,施工單位與下屬各部門、各工種之間也未簽訂消防安全責任狀,就算已經(jīng)簽訂,往往也流于形式,未將消防安全責任落實到位,純屬紙上談兵,先天從思想上就不夠重視。
(2)員工消防安全素質(zhì)較差。建設(shè)工程施工工地上,除了少數(shù)管理人員文化程度較高,多少一些施工員都是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工文化程度不高,消防安全意識淡薄,施工方又未能及時組織員工進行培訓,這些員工不僅不了解基本的消防常識、也不會正確報警、不會組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災(zāi)的基本消防技能。
(3)施工工地上臨時建筑物耐火等級低。建筑工地由于自身特點,建有一些為工地服務(wù)的臨時建筑,如辦公室、倉庫、食堂、宿舍等,這些建筑大多為活動板房,活動板房中大多數(shù)材料為可燃材料,更有甚者,采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建,工人辦公、生活都在這些耐火等級低的臨時建筑中,火災(zāi)隱患大量存在。
(4)施工工地現(xiàn)場火災(zāi)負荷大。施工工地現(xiàn)場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質(zhì)的存在,使建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)負荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。
(5)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時建筑內(nèi),用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護,使用高功率的電器設(shè)備,未安裝空氣開關(guān),由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開關(guān)和配電箱電阻過大、超負荷現(xiàn)象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險。
(6)消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進度,而忽視了消防安全,現(xiàn)場消防器材設(shè)施配備嚴重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時消防水源達不到規(guī)范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當消防水源;有些施工現(xiàn)場雖然設(shè)置了臨時消防通道,但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車根本無法通行。
2 建筑工程施工工地火災(zāi)防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患,為了加強對建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者建議采取以下措施。
(1)嚴格落實消防安全責任制。首先,中華人民共和國消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級主管部門,應(yīng)嚴格按照消防法要求,充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用,加強對建筑工程施工工地的檢查,督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責任制,簽訂消防安全責任狀,并落實到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門,應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例,支隊開發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺,各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過該平臺進行抄送,相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級的高度認可。
(2)加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)明確規(guī)定,施工現(xiàn)場臨時辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對獨立布置,防火間距應(yīng)滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級,當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級;同時對這些建筑的層數(shù),面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標準,建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)要求,加強對施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)75-0086-02
近年來隨著經(jīng)濟社會不斷深入發(fā)展,建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,建筑工地施工過程中的防火管理也越來越被人們所重視,特別是大型重要項目的建筑施工工地,更是消防監(jiān)督工作的重點。
1 建筑工地施工過程中存在的消防安全隱患及原因分析
1)在建工地臨時性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時限性,工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外,其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時建筑,且一般在主體建筑完成后將被拆除,大部分的建設(shè)單位為減少投資成本,基本上采用搭建臨時建筑的方法解決。
(1)工地的臨時工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板,此類建筑材料的使用使得臨時建筑耐火等級不符合有關(guān)規(guī)范要求,一旦發(fā)生火災(zāi),建筑物在極短時間內(nèi)失去整體強度,容易發(fā)生坍塌。由于此類材料遇明火易引起火災(zāi),而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品,有些可燃物堆積在房屋邊緣,緊鄰周圍建筑物,一旦發(fā)生火災(zāi),極易引起蔓延,造成大的火災(zāi)損失;
(2)建筑工地未按要求設(shè)置臨時水源。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時設(shè)置室外消火栓或消防水池,特別是一些高層建筑施工時未及時按要求設(shè)置臨時水源,對工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故,不能第一時間保障消防供水,容易使火災(zāi)擴大蔓延釀成大事故;
(3)用火用電違章作業(yè),電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購、敷設(shè)、安裝時都沒有按照規(guī)定進行嚴格把關(guān)。部分臨時建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便,存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器,同時,建筑工地上為了加快工程進度長時間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象,給臨時建筑帶來了較大的火災(zāi)隱患,容易因短路、過負荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故;
2)施工作業(yè)管理不到位,監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實行總承包制度,在實際施工中存在許多分包施工隊伍,因而在逐級消防管理中往往存在越級、脫節(jié)現(xiàn)象,在抓落實、抓管理的過程中往往出現(xiàn)責任不明確,措施不到位,只顧施工進度和工期,忽視消防安全,留下火災(zāi)隱患。近年來建筑工地施工現(xiàn)場火災(zāi)事故,暴露出來的主要問題是:一是未嚴格履行審批手續(xù),安全意識差,管理不到位;二是對特殊材料、周圍環(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強;
3)施工人員素質(zhì)較低,消防安全意識淡薄。建筑施工工地人員多為民工,人員組成復雜,缺乏自我保護意識和安全防范意識,這些人為因素的存在直接導致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強建筑工地施工過程中消防管理工作的對策和措施
由于建筑工地的其特殊性,在日常的消防安全管理過程中,應(yīng)切實按照“誰主管,誰負責”的原則,落實責任制,形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò),消除管理過程中脫節(jié)和漏洞,規(guī)范管理,消除隱患,確保工程建設(shè)消防安全。
1)加強組織建設(shè),落實消防安全責任。建筑工地的防火工作必須強調(diào)領(lǐng)導責任制和消防安全責任制。各工地項目管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理體系,從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下,制定措施,落實人員,明確分工,細化責任,逐級負責,把消防安全管理職責真正落到實處。總承包單位在日常消防安全管理過程中應(yīng)該加強對分包隊伍的消防安全管理,對分包單位要有制約機制,要克服只抓工程質(zhì)量和進度,不抓消防安全的錯誤思想,真正做到“誰主管、誰負責”。分包單位應(yīng)明確對施工現(xiàn)場進行消防安全管理的主體責任,將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍,加強對施工現(xiàn)場電源、火源的管理;
2)加強日常監(jiān)督管理,消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中,要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時建筑物的搭建。消防部門應(yīng)在建設(shè)工程的許可過程中,對臨時建筑的搭建提出合理、適當?shù)南拦ぷ鹘ㄗh;
3)加強臨時消防設(shè)施的設(shè)置。臨時消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時考慮到成本問題,消防水源可盡量選用天然水源,市政消火栓,周圍建筑或自身消防水池,實在無法解決的,再要求設(shè)置臨時消防水池;
4)加強工地防火安全管理。首先要進行嚴格的功能分區(qū):在建工地施工現(xiàn)場功能眾多、布局復雜,既有施工操作場地、原輔材料堆場、倉庫,又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè),都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場的固定動火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險性場所和臨時辦公區(qū)、生活區(qū)等場所進行區(qū)域劃分,以減少火災(zāi)發(fā)生概率;其次必須保證消防車道的暢通。在工程施工時同步建設(shè)消防車道并保持消防通道暢通十分重要;最后需要對施工現(xiàn)場、臨時用房開展針對性的檢查;此外,在施工中有專職人員負責消防安全管理,落實安全巡檢,并配備相應(yīng)的移動式滅火器材;在施工人員住宿區(qū)域,要加強對電器線路的安全檢查,嚴禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5)加強教育培訓,增強消防安全意識。對建筑工地的施工人員進行集中授課、現(xiàn)場指導等多種形式開展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報警等等,以進一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識。
參考文獻
一是為切實加強對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領(lǐng)導,市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領(lǐng)導小組,通過主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,組織力量專門抓,充分調(diào)動各方面的積極性,形成上下聯(lián)動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案,突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查,實現(xiàn)組織領(lǐng)導、人員機構(gòu)、思想認識、宣傳發(fā)動、履行職責“五個到位”。
三是動真格、求實效,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的隱患,堅決要求整改到位,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴懲,嚴厲打擊,形成強大的影響力、威懾力;對存在違法生產(chǎn)的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專人負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責任狀,明確施工期間各單位的消防安全責任及措施,確保消防安全防范措施落到實處,確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規(guī)章制度,切實抓好日常消防安全管理
一是根據(jù)全國火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關(guān)于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治的通知》、《關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責”安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產(chǎn)、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業(yè)大力開展施工企業(yè)認真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保場消防安全措施落實到位,確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災(zāi)。
二是強化建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強化對建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級”的強制性要求,近年來,我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質(zhì)已全部達標。
三、突出重點,嚴格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查,根據(jù)省、市關(guān)于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領(lǐng)導帶隊的四個檢查組,對城區(qū)及各縣(市、區(qū))重點項目建筑工地消防安全開展了拉網(wǎng)式的排查,重點督查了建筑施工現(xiàn)場消防安全責任制的落實情況、消防安全教育以及應(yīng)急演練的貫徹情況、施工現(xiàn)場消防器材的配置情況、施工現(xiàn)場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(次),排查消防隱患500余條,下發(fā)整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設(shè)置不到位的項目要求新增滅火器600余個,設(shè)置沙池20余個,對項目存在重大消防安全隱患或整改進度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據(jù)市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知,并抽調(diào)了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應(yīng)急救援預(yù)案等進行專項整治,累計共排查在建工程項目140余項,既有建筑項目120余項,組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強教育 提高消防安全意識
嚴格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”的重要內(nèi)容,全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應(yīng)急預(yù)案并認真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負責人、總監(jiān)、安全員,各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經(jīng)理,各縣市區(qū)住建管理部門分管安全領(lǐng)導共計200余人在十堰市萬達廣場召開全市消防安全應(yīng)急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯(lián)合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰(zhàn)演練。通過系列演練使從業(yè)人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識,遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢平穩(wěn),但是部分施工企業(yè)還是存在問題,一是部分高層建筑在進入裝飾裝修施工階段時,現(xiàn)場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現(xiàn)象,樓層的移動電箱數(shù)量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內(nèi)疏散通道不順暢,指示標志數(shù)量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現(xiàn)場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應(yīng)急預(yù)案未能及時設(shè)置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開展建筑工程消防安全專項整治。繼續(xù)嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)標準的要求,加大對落實施工現(xiàn)場防火安全責任制、制定施工現(xiàn)場防火方案、施工現(xiàn)場消防安全管理、建筑工地臨時設(shè)施管理、以消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”等方面的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,認真督辦,并進行跟蹤復查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰,確保工程消防安全態(tài)勢平穩(wěn)。
2建筑工地消防安全隱患
造成建筑工地火災(zāi)的原因有很多,易燃材料使用是建筑工地火災(zāi)隱患大的主要原因。例如施工中使用的木龍骨、可燃吊板、泡沫、塑料都屬于易燃材料,這些可燃物一旦燃燒便很難撲滅。除了易燃材料的使用,施工中還時常會用電或改動配電線路,這是造成建筑工地發(fā)生電火的主要因素。很多施工工序中都會進行大型電氣設(shè)備的安裝和使用,若施工人員不具備電力知識,施工中線路改動不科學,極易引起跳電、線路發(fā)熱、短路等問題,誘發(fā)電火。電火危害最大,易引起特大火災(zāi)[2]。但目前許多建筑工地對消防安全問題不重視,工地施工人員普遍缺乏消防知識和消防意識,施工現(xiàn)場存在堵塞或破壞消防通道、缺乏消防水源、缺少消防器材等現(xiàn)象。一些工地抱有僥幸心理,認為火災(zāi)并不會輕易發(fā)生,甚至一些工地根本就沒有配備消防器材。因此,一旦火災(zāi)發(fā)生后果不堪設(shè)想,十分不利于施工人員的逃生。建筑火災(zāi)不僅制約了建筑行業(yè)發(fā)展,更給我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成了不利影響,強化建筑消防勢在必行。
3建筑工地消防安全問題的對策
建筑企業(yè)必須提高對建筑火災(zāi)的重視,加強對建筑工地、施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督和巡視,一旦發(fā)現(xiàn)消防隱患,必須立即進行處理,把消防工作落到實處,避免走過程。同時要做好消防安全宣傳,讓建筑工地所有施工人員和管理人員意識到防火的重要性和必要性,抓緊建筑施工、竣工、驗收、監(jiān)工等每一個環(huán)節(jié),使其正確認識建筑火災(zāi)的危害性[3]。另外,應(yīng)定期召開會議做好對施工人員的消防安全培訓,從而提高施工人員消防安全意識和消防知識水平,使其具備基本的火災(zāi)撲救能力。要求施工人員,必須嚴格按照正確的施工要求和流程進行操作。例如一些特殊工藝施工,如電焊、油漆、用電等必須按規(guī)定流程,避免引起火災(zāi)。另一方面,應(yīng)制定消防責任制度,明確消防責任人,將消防工作落到實處,設(shè)現(xiàn)場消防專員,嚴格控制火災(zāi)的發(fā)生。制度的制定不僅為消防工作開展提供了依據(jù),更為工作開展指明了方向,使消防工作能夠有條不絮進行。并且在某種程度上,制度也能夠起到約束監(jiān)督人員和施工人員行為的作用,有效增強了監(jiān)督人員責任心,提高了消防監(jiān)督有效性。此外,為了提高施工人員對火災(zāi)的反應(yīng)能力,應(yīng)做好消防演習和撲救技能訓練。
結(jié)合近些年來施工工地火災(zāi)事故相關(guān)案例,我消防部門認真吸取教訓,舉一反三,及時建立了專項安全監(jiān)督檢查組,抽調(diào)了大量專業(yè)技術(shù)人員,對轄區(qū)內(nèi)的建筑施工工地開展了消防安全大檢查活動。通過為期一個多月的專項檢查,現(xiàn)將建筑工地在施工過程中存在的消防安全隱患總結(jié)為如下三個方面。
一、建筑工地施工人員防火責任意識不強
目前工地上的一線施工人員,絕大多數(shù)文化程度不高,且流動性較大,缺乏最基本的防火知識及自救常識,在施工過程中無法規(guī)范自身的行為來避免一些火災(zāi)的發(fā)生,且一旦發(fā)生了火災(zāi),既不會利用消防器材進行撲救,也不能阻止相關(guān)人員進行疏散。
甚至一些項目負責人自身的消防意識也不強,既不了解在消防管理方面?zhèn)€人應(yīng)承擔的責任,也未對一線施工人員開展相關(guān)的消防知識培訓。防火安全思想松懈,對一線施工人員違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時制止,更有甚者存在帶頭違章,違章指揮的現(xiàn)象。
二、施工現(xiàn)場存在火災(zāi)隱患的客觀因素較多
建筑現(xiàn)場的場地一般極為有限,而在有限的場地上集中了大量的工程施工機械、建材、施工工作人員等等。在趕工期的情況下存在大量交叉作業(yè)行為,不僅是平面上交叉,在高度上也有交叉,火災(zāi)隱患的客觀因素較多,主要體現(xiàn)在如下幾點。
1、建材未能分類規(guī)范存放,特別是一些易燃材料的放置風險性極高。如目前的建筑外墻需要保溫材料,大量保溫泡沫板和油漆等易燃品堆放在一起,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。另外,大量建材堆積在消防通道和緊急疏散通道上,給后期火災(zāi)的撲救及人員的撤離帶來了巨大的隱患。
2、電氣設(shè)備負荷過大,線路敷設(shè)不夠規(guī)范,易造成過熱短路。工地上的機械化設(shè)備較多,如卷揚機、塔吊等等,都屬于大功率設(shè)備,此外為了保證夜間施工照明,大功率的“小太陽”照明燈具使用較多,燈具表面的溫度極高,容易將周圍設(shè)備輻射傳熱而引發(fā)自燃。加之工地私拉臨時電源,亂接線路空氣開關(guān)等現(xiàn)象非常普遍,隨時都可能出現(xiàn)過熱短路現(xiàn)象,最終引發(fā)火災(zāi)等安全事故。
3、動用電火焊時未能對周圍環(huán)境進行兼顧,不規(guī)范現(xiàn)象突出。大型建筑多采用鋼架結(jié)構(gòu),此外需要敷設(shè)大量輔助金屬管材,這些都需要動用電火焊進行施工。而電火焊施工直接產(chǎn)生明火,火星必然要濺到下方區(qū)域,而交叉作業(yè)過程中下方可能存在一些易燃物品,那么這種情況下將其引燃的幾率是非常高的,如上海靜安區(qū)高層大火就是很明顯的一個教訓。此外部分施工人員存在無證上崗,在危險場所不經(jīng)申請審批直接開始動火,操作過程中又不能規(guī)范有效采取安全防護措施,這些都增加了電火焊引發(fā)火災(zāi)的幾率。
4、施工人員住宿環(huán)境火災(zāi)隱患較多。現(xiàn)在施工人員宿舍大多為簡易泡沫板房,房體本身就極易燃燒,且室內(nèi)住宿人員密集,存放大量衣物、被褥等易燃物品,再加上用燃氣或電爐進行取暖,做飯,因此發(fā)生火災(zāi)的幾率較大。洛陽市近幾年發(fā)生的工地火災(zāi),有相當一部分是工地宿舍火災(zāi)。可見施工人員住宿宿舍也是必要做好防火監(jiān)督的重點區(qū)域。
5、在管理上,由于一個工程項目經(jīng)過分解或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,一個工地可能存在多個施工隊伍,這樣就造成了消防主體責任不明確,工地消防安全管理可能出現(xiàn)人人都管等于人人都不管,給消防安全埋下了隱患。
三、建筑工地的消防設(shè)施配備不到位
由于施工工地屬于臨時性的一個作業(yè)場所,所以在資金投入上將會受到意識的影響,舍不得投入資金去配置必備的消防器材,有的施工現(xiàn)場雖有相仿設(shè)施,但數(shù)量遠遠不足,或者是型號不正確,滅火器丟失現(xiàn)象也時有發(fā)生,致使發(fā)生火災(zāi)時,不能及時使用滅火器材。
消防通道不暢通。施工現(xiàn)場建材較多,而消防通道這塊“空地”自然成為最容易被占用的部位,消防通道堆積大量建材,甚至臨時工棚的搭建,在火災(zāi)發(fā)生時,消防車根本無法第一時間到達現(xiàn)場進行火災(zāi)撲救。
針對上述存在的問題,為了做好施工工地的防火監(jiān)督及火災(zāi)預(yù)防工作,消防部門自身以及各施工單位應(yīng)相互配合,積極開展好如下幾點工作:
1 引言
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,越來越多的建筑拔地而起,建筑施工工地存在的消防安全隱患問題,不得不引起人們的注意,本人結(jié)合日常監(jiān)督檢查實際情況,從建筑施工工地存在消防安全現(xiàn)狀入手,進行深入系統(tǒng)分析,最后提出解決問題的對策。
2 建筑施工工地主要消防安全現(xiàn)狀
2.1 施工工地違章搭建彩鋼板臨時建筑現(xiàn)狀
(1)彩鋼板的火災(zāi)危險性。彩鋼夾芯板以彩色涂層鋼板為面材,芯材主要有聚苯乙烯、聚氨酯、巖棉三種。前兩種是在兩層薄鋼板中間夾入不同厚度的聚苯乙烯(簡稱苯板)或聚氨脂,這種材料一旦受到高溫火花或明火作用時立刻燃燒,燃燒非常猛烈,且燃燒產(chǎn)物毒性特別大,易造成人員傷亡,此類材料因造價相對較低,主要使用在建筑工地辦公和住宿場所。后一種是在兩層薄鋼板中間夾入不同厚度的巖棉,該材料屬非燃燒材料,防火隔熱作用比較好,但因其造價相對高,一般建設(shè)單位或者施工單位使用較少。(2)彩鋼板施工作業(yè)不當。建筑的墻面或屋頂采用彩鋼板材料大面積整體安裝,未進行必要橫向豎向防火分隔,發(fā)生火災(zāi)后火勢沿墻體內(nèi)部或屋頂內(nèi)部蔓延,彩鋼板建筑一旦發(fā)生火災(zāi)往往都是整個建筑被毀。在靠近彩鋼板的部位使用明火或進行焊割作業(yè),容易引燃可燃夾芯材料而發(fā)生火災(zāi)。(3)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。彩鋼板建筑線路敷設(shè)不規(guī)范有兩種方法。第一種是不穿管明敷于墻壁;第二種是不穿管暗敷于苯板內(nèi)部。這兩種方式,電器線路長時間使用或者過負荷使用,都容易引發(fā)火災(zāi)。
2.2 施工工地電器線路敷設(shè)和電器使用現(xiàn)狀
(1)電器線路敷設(shè)不符合規(guī)定主要有以下幾種:第一、施工工地主要長期使用臨時插座或者電器線路漏電、短路、超負荷和絕緣層老化破損都易引起火災(zāi)。第二、電器線路敷設(shè)時接頭過多、接線端松動、接觸不良,當大電流通過時,極易產(chǎn)生熱量引燃周圍可燃物引發(fā)火災(zāi)。
(2)電器設(shè)備引發(fā)火災(zāi)主要有以下幾種:第一、頻繁開、關(guān)用電設(shè)備,導致設(shè)備電流驟增,短時間內(nèi)溫度急劇上升,容易引起元件過熱而引發(fā)火災(zāi)。第二、電器受潮和漏電打火,都容易引發(fā)火災(zāi)。第三、電器產(chǎn)品距離可燃物較近,宿舍內(nèi)大量使用熱的快、電暖風機、電熱毯、手機電磁爐等大功率電器產(chǎn)品,都易引發(fā)火災(zāi)。
2.3 施工工地工作和生活用火現(xiàn)狀
(1)建設(shè)單位存在建筑物未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的情況下,為加快工程進度,建設(shè)單位往往要求施工單位擅自施工。或者建筑物經(jīng)過公安機關(guān)消防機構(gòu)消防設(shè)計審核合格后,施工單位擅自改變結(jié)構(gòu)部局,減小防火間距,占用消防車通道等行為,這些都造成建筑物先天性火災(zāi)隱患,為今后整改火災(zāi)隱患和消防驗收增加難度。另外,施工工地還不同程度存在未設(shè)置臨時消防水源,未配備消防器材,使用無證電氣焊工等問題。(2)由于員工工作和生活中在施工工地,大量使用可燃物,這就增加了施工工地的火災(zāi)荷載。尤其是因施工需要,施工現(xiàn)場使用木制腳手架和易燃材料安全防護網(wǎng)。裝修現(xiàn)場還堆放大量可燃裝修材料和油漆等易燃品,一旦遇到火源,勢必引起火災(zāi)。
3 建筑施工工地火災(zāi)預(yù)防對策
3.1 彩鋼板建筑火災(zāi)預(yù)防對策
(1)針對目前彩鋼板建筑火災(zāi)多發(fā)的實際,科研機構(gòu)應(yīng)加大對彩鋼板夾芯填充材料耐火性能的科研攻關(guān)力度,重點是研究在其夾芯的聚苯乙烯或聚氨脂中加入某種非燃物質(zhì)以提高夾芯材料的耐火性能,或者研究開發(fā)其它難燃燒或不燃燒材料作為替代物。(2)從防火性能上看,巖棉是不燃材料,它是目前最為理想的芯材,積極推廣巖棉夾芯彩鋼板是目前預(yù)防和遏制彩鋼板建筑火災(zāi)多發(fā)的當務(wù)之急。(3)2013年5月19日,中華人民共和國公安部下發(fā)《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》(公消〔2013〕136號),按照通知要求,對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,只要建筑材料和彩鋼板芯材不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級不燃材料要求的,公安消防部門要依法對臨時用房予以臨時查封,并抄報住建部門依法責令工程項目停止施工,情節(jié)嚴重的,提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣或者吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
3.2 電氣火災(zāi)預(yù)防對策
(1)從源頭上進行控制。建設(shè)單位向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核或者設(shè)計備案過程中,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)嚴格進行電氣設(shè)計方面的防火審核。施工工地電氣設(shè)備的安裝和維修,必須嚴格按國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計和施工安裝驗收標準的規(guī)定,并由相應(yīng)資質(zhì)電工實施安裝。(2)選擇符合國家標準的電氣產(chǎn)品。電氣產(chǎn)品必須選擇符合國家標準的電氣產(chǎn)品,并按照使用壽命定期更換損壞和老化的電氣線路和產(chǎn)品。(3)各種電線電纜不應(yīng)直接敷設(shè)在彩鋼板的夾芯內(nèi)部,穿過彩鋼板的電線電纜應(yīng)穿防磨損護套進行保護,直接安裝在彩鋼板上的電器設(shè)備應(yīng)用不燃燒材料作墊,高溫燈具不應(yīng)靠近或直接安裝在彩鋼板墻體或屋頂上。
3.3 施工工地工作和生活用火預(yù)防對策
防火安全責任制未落實、管理不到位、應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)
根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。施工總承包的由總承包單位全面負責,并按照“誰施工,誰負責”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責任書,明確消防責任。總承包單位要對分包單位施工的現(xiàn)場消防安全工作進行監(jiān)督。分包單位應(yīng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防安全責任制,組織實施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。但在檢查工地的過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),工地的防火安全責任意識薄弱,工地防火安全責任制形同虛設(shè);應(yīng)急預(yù)案也流于形式,可操作性不強。尤其是分包單位,對防火安全責任制認識淡漠,管理人員不到位,工地現(xiàn)場消防安全無人管理。二、工人文化水平較低,消防安全意識薄弱,未進行消防宣傳教育
建筑工人大多是農(nóng)民工,文化水平普遍較低,對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握,在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認為無所謂,就是燒起來,也無大問題。工地的管理人員也不重視消防宣傳教育,加之工人流動性較大,往往是工程完后就走人,也給消防宣傳教育增添難度。
安全措施不落實,建筑材料堆放雜亂,消防通道不暢
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),除了少數(shù)較大的工地配備有符合要求的滅火器材外,在一些中、小型工地,消防器材陳舊過期、壞損、數(shù)量不足的現(xiàn)象很普遍,工地施工人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,尤其是在裝飾施工過程中,腳手架上隨處可見飄揚的易燃塑料包裝,竹笆上也隨意丟棄發(fā)泡劑等易燃物,極易引發(fā)火災(zāi)。另外,施工人員為圖方便,拆卸的模板、鋼管亂丟亂放,經(jīng)常造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴重后果。這次事故也存在著安全措施不落實,事故現(xiàn)場違規(guī)堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的問題,導致大火迅速蔓延。
電線私拉亂接現(xiàn)象普遍
由于建筑工地用電是臨時性的,部分工地的重視程度不夠,導致安裝極不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象普遍,特別是在工人宿舍和食堂,電線私拉亂接現(xiàn)象隨處可見,由于電線移動頻繁,致使絕緣層破損,易引起短路引起火災(zāi),特別是秋冬季,大功率的取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備更容易引發(fā)火災(zāi)。
違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,特別是電氣焊作業(yè),在建筑工地,常看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺,旁邊無監(jiān)護人員、無消防器材、焊渣自由散落,更有甚者,下方還有可燃物堆放。特殊工種無證上崗,施工前也無明火動用的審批手續(xù)。
五、應(yīng)對措施
針對以上存在的問題,以及造成后果的嚴重性,我們監(jiān)督員在日常檢查中要更加注重對施工現(xiàn)場消防安全的檢查,并根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,要求施工現(xiàn)場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。施工總承包的由總承包單位全面負責,并按照“誰施工,誰負責”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責任書,明確消防責任。并要求施工單位應(yīng)根據(jù)項目工程特點,落實責任,做好以下應(yīng)對措施:
(1)做好施工技術(shù)準備工作
組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計圖紙,全面掌握工程項目的設(shè)計要點和施工工藝標準,會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理進行設(shè)計交底和圖紙會審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專項施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護防火措施。編制專項消防安全方案,對工人進行消防宣傳教育并告知在施工現(xiàn)場要注意的事項以及發(fā)生火災(zāi)時的處置方法,以確保工程施工的消防安全。并制定以實戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案,以達到增強應(yīng)急意識。
(2)做好施工組織準備工作
落實以項目經(jīng)理為核心的消防安全生產(chǎn)責任制,消防安全檢查制度、班前安全活動等各項安全生產(chǎn)制度。配備與工程項目管理相適應(yīng)的專職保溫節(jié)能施工的隊伍,同時需取得省級部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進行易燃危險性及防火常識的培訓教育,并填寫相應(yīng)記錄存檔備案,組織和培訓相對穩(wěn)定的項目消防隊伍。
(3)做好施工現(xiàn)場準備工作
施工現(xiàn)場合理的平面布置是達到防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計或施工方案時,應(yīng)有對保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。
(4)做好施工材料準備工作
按施工進度計劃編制材料和進場時間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進場時間, 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間;做好各種易燃易爆材料進場的隔離、保護工作及堆放場地的防護措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進,臨時存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實嚴格的消防安全措施,填寫相應(yīng)記錄存檔備案。
(5)做好施工過程和成品保護工作
保溫材料進入現(xiàn)場后,要遠離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴禁吸煙和動用明火,并有標識;施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強維護、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時做界面處理,以達到有效得阻燃效果。施工中要認真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時,應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時,對其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認真檢查,清理現(xiàn)場,對剩余材料應(yīng)及時退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時必須切斷電源。
(6)做好建筑垃圾的處理工作
施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時清理,一般也要求用編織袋裝好,不能散放,保持現(xiàn)場清潔,避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點堆放,嚴格限制堆放時間,并及時清運出工地。
(7)做好動火審批和監(jiān)護工作
施工單位要嚴格按照三級動火要求對動火作業(yè)進行審批,動火要提前三天進行申報,明確動火作業(yè)人和負責人,并按要求配備監(jiān)護人,并在動火作業(yè)之前提供好集火盆和滅火器等防護器材。盡量避免交叉作業(yè),若必須交叉作業(yè)要加強動火監(jiān)護。
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
在現(xiàn)如今的社會,人們的物質(zhì)生活需求得到了很大的提高,所以對于住所、環(huán)境、娛樂等方面也越來越重視,他們也給建筑行業(yè)帶來了更多的活力,但是隨著建筑規(guī)模的不斷擴大,建筑難度的不斷增加,給施工單位也帶來了許許多多消防安全的問題。所以我們在施工建設(shè)的同時也要加強對于消防安全的認識和管理,避免更多的事故發(fā)生。
建筑工地消防安全現(xiàn)狀
施工現(xiàn)場存在可燃物和易燃物,易發(fā)生火災(zāi)。
建筑工地一般都是建筑工人工作和生活的地方,工地的工棚、倉庫、食堂、宿舍等都是簡易搭建的,大部分使用的是布類和竹子等易燃可燃物品,還有許多的公用物品,像手腳架,高架也常用可燃物品代替。還有施工現(xiàn)場也堆放了許多油漆,木材,塑料之類的裝修材料可燃物。一旦接觸了明火,燃燒起來火勢大,火焰蔓延速度快,有可能還會造成爆炸。
施工現(xiàn)場安全管理不務(wù)實
人們在這個浮躁的年代,快節(jié)奏的生活成為了一種普遍的生活方式,連同建筑行業(yè)也照樣是這樣,一些建筑公司和施工單位為了加快施工進度,在一定程度上根本沒有去管理消防安全方面的問題,他們很多情況下讓一些施工人員們自己做主,胡亂的連接電路,違章使用電氣設(shè)備,還有一些施工單位請來的人員都是一些沒有專業(yè)做工能力的農(nóng)民工,經(jīng)常會出現(xiàn)無證上崗。施工單位也不會開展消防安全檢查,正是因為這樣的對待安全管理的不務(wù)實才會造成安全事故的發(fā)生,造成不必要的損失和傷害。就像2010年11月15日吉林的“11.5”重大火災(zāi)一樣,烈火帶走了58條鮮活的生命,而這起事故發(fā)生的原因就是有兩名電焊工在進行大樓的裝修作業(yè)中違規(guī)施工作業(yè),短路起火,迅速的造成的密集火災(zāi)。這則事故中調(diào)查結(jié)果中有施工人員沒有特種作業(yè)人員資格證,在嚴重違規(guī)操作造成大火后還不及時補救反而逃之夭夭。
施工現(xiàn)場消防設(shè)備不足
在我看來其實這一條也是由于施工單位的不上心,認為消防安全并不重要,所以在工地上基本不配備應(yīng)有的滅火裝備和其他的一些消防裝備。大多數(shù)情況下施工單位的施工現(xiàn)場都遠離水源,滅火裝置的配備是完全有必要的。在一些小的工地施工現(xiàn)場可能根本就沒有所謂的滅火器,可燃材料到處堆放一旦著火,后果嚴重。
建筑工地施工現(xiàn)場火災(zāi)形成原因分析
1.電氣線路的負荷過重,造成短路和接觸電阻過大引起的可燃物、易燃物的起火,這類原因主要是施工人員隨意的亂搭臨時用電線路,比如同一插板連接著各種用電器,負荷過大,或者電路中的電流電壓過大,卻使用并不匹配的用電器超過其范圍線路發(fā)熱過于嚴重,還有為了方便使用銅絲和鐵絲來代替保險絲,電線接頭處理不當?shù)确绞皆斐傻幕馂?zāi)。
2.電焊違章操作,在建筑工地許多的地方都需要電焊操作,由于大多數(shù)的電工并未沒有專業(yè)的也受過培訓,有的接受過,但是工地太為混亂,也缺乏嚴格的管理,電工的普遍違章作業(yè),電焊熔渣都是比較高溫的,一旦遇到易燃物那么就是一場火災(zāi)。
3.生活電火引發(fā)火災(zāi),在工地上人員混雜,工地的負責人也不可能時候時刻刻的監(jiān)管著那些施工人員,往往更多的是在管理寬松的環(huán)境下,工人們累了就席地而坐,坐下來抽煙,并且燃著的煙頭還到處亂扔。另一方面就是,工地的施工也有在夜間進行的,照明線路的混雜,照明器材的粗略固定,距離可燃物近。這些都是引發(fā)消防安全事故的原因。
三、施工現(xiàn)場消防安全管理及火災(zāi)預(yù)防措施
1. 加強現(xiàn)場管理,落實消防安全責任
建設(shè)單位和施工單位必須嚴格的按照《消防法》和公安部61號令第十二條規(guī)定,建筑單位必須建立,必須明確消防安全責任制度。要確定消防安全責任人,所以施工單位也要落實各項施工的消防安全管理機制,要認真對待消防安全管理。總承包單位要管理人員簽訂安全責任書,動火部門及其操作人員應(yīng)該嚴格按照用火審批手續(xù),落實現(xiàn)場的監(jiān)理人員,方可動工。
2.加強施工現(xiàn)場的消防器材設(shè)備的建設(shè)
建筑工地要按照相關(guān)條例,在每個樓層和比較重要的防火部位都設(shè)上相應(yīng)的滅火器,消防沙袋等器材,消防器要放在明確的地方,要貼有明確的標示。施工現(xiàn)場應(yīng)該備有消防水源,設(shè)置室外消防栓系統(tǒng),并按照系統(tǒng)要求配備水槍和水帶、水泵接合器,工地要有蓄水池,要滿足初步的消防供水要求。要確保建筑外部的消防通道和內(nèi)部疏散通道的暢通,一旦發(fā)生火災(zāi),人員可以立即疏散,消防車也便于到場地進行滅火作業(yè)。
3.加強人員培訓,提高人員消防安全素質(zhì)
針對施工人員大多數(shù)都是農(nóng)民工,他們的流動性大,也沒有專業(yè)的消防安全知識,缺乏防火和滅火的常識和手段,所以在面對這些問題時,施工單位要加強對人員的消防安全的崗前培訓,重點的要對油漆工、電焊工、木工、倉庫管理等人員進行有針對性消防安全知識培訓。對于特殊工種要進行專門培訓,持證上崗,對于那些工期比較長的施工方,施工過程中也不是每天都在進行作業(yè),有一部分時間是空閑的,在這段時間里要定期進行消防演練,提高人員的消防安全意識。施工單位也要時刻警醒著工地的人員,利用黑板報,宣傳欄,在員工吃飯睡覺的地方進行宣傳,加深人員對消防的認識,只有施工方表現(xiàn)的對消防安全的極大重視才能帶動手下的人員也重視消防安全。
四、總結(jié)
建筑業(yè)是我國的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),我們不僅僅是要重視建筑業(yè)給我們帶來的經(jīng)濟發(fā)展,更要注意這項工作中存在的消防問題,從以上的言論中我們可以發(fā)現(xiàn),要健全施工方的消防安全標準和管理制度,但這也并不是一朝一夕的事,我們只能一點點不斷地改正,慢慢提高我國建筑業(yè)對于消防安全的整體素質(zhì)。在這個工程中需要部門門齊抓共管,社會聯(lián)動。國家部門對于消防安全重視了,那么施工單位也會重視,這樣消防安全就能夠很好的展開和發(fā)展,只要部門之間緊密配合,加強監(jiān)督,加強消防知識普及,落實相關(guān)的人員資格證,落實人員的消防訓練,就可以最大限度的杜絕消防事故的發(fā)生,避免了生命財產(chǎn)的損失。
當前,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線短路等引起的火災(zāi)屢見不鮮,一場場無情的大火暴露了一些單位和個人消防安全意識相當薄弱、防火自救能力低下、違章違規(guī)操作、沒有制定消防安全應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案等違規(guī)現(xiàn)象,也從根本上暴露了當前我國一些建筑工地面臨的消防安全問題,防火工作不容樂觀。雖然有關(guān)部門對工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、措施,但由于思想上不重視、麻痹大意,措施不落實、不到位,管理不善等這樣那樣的原因,導致工地火災(zāi)事故仍時有發(fā)生,嚴重的甚至造成重大經(jīng)濟損失及人員傷亡,當前,春季已經(jīng)到來,各建筑工地已逐漸恢復正常施工,這時強化對建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。
建筑物密集且耐火等級低、易燃、可燃材料隨意堆放、缺少必要的消防器材、隨意堆放建筑材料堵塞了消防車道、明火作業(yè)區(qū)堆放易燃、可燃材料,以及危險物品庫房混用等等是建筑工地內(nèi)普遍存在的火災(zāi)隱患。有的建筑物未經(jīng)消防部門審批,擅自施工,有的雖然經(jīng)過消防審批但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計,還有一些單位裝修時遮擋消防設(shè)施,減少安全出口、疏散出口和疏散走道設(shè)計時凈寬度和數(shù)量,從而留下了先天性火災(zāi)隱患。加上部分建筑工地施工單位負責人的消防安全意識淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不知道自身的消防安全職責,缺少應(yīng)有的消防常識,主觀上舍不得投入資金,購置必備的消防器材。雇傭臨時民工流動性大,沒有經(jīng)過嚴格的管理和消防安全知識培訓,消防安全意識淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識,不會利用滅火器撲救初期火災(zāi),不會報警、不會組織人員疏散,尤其是施工時間短、作業(yè)分散的民工,很難落實消防安全管理工作導致火災(zāi)隱患重重,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅,為預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認為應(yīng)采取以下有效措施。
一、消防部門規(guī)范執(zhí)法,嚴把審批關(guān),在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關(guān)手續(xù),嚴格依照法定程序,以及技術(shù)標準避免留下先天性火災(zāi)隱患。最終達到消除火災(zāi)隱患目的。
二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導風向的下風側(cè)或側(cè)風向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
三、施工單位要認真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),實行嚴格的消防安全管理。
一是確定法定代表人和施工現(xiàn)場的安全負責人,對消防安全工作全面負責,成立消防安全組織,負責日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理,同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查。
二是對臨時民工必須經(jīng)過消防安全教育,使其熟知基本的消防常識,會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi),特別是要加強對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓,堅持持證上崗。
三是加強施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋、同時清理干凈其周圍可燃物。
四是在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志,必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
五是加強施工現(xiàn)場的用電管理。應(yīng)確定一名經(jīng)過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。
施工現(xiàn)場消防安全規(guī)定。
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設(shè)備和化學危險物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。
施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準,領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》;使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。建設(shè)工程內(nèi)不準作為倉庫使用,不準積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學易燃物品時應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料,禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
中圖分類號: [TU991.52] 文獻標識碼: A 文章編號:
一、建筑工地存在的消防安全問題
1.1安全管理不規(guī)范
在對建筑工地的檢查過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的建筑工地管理上都存在著不安全因素。
( 1) 人員管理方面,只負責建筑施工,不分擔消防安全責任;
( 2) 建筑材料堆放管理不規(guī)范,亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴重;
( 3) 防火間距、消防通道管理不到位,沙土、磚木、建材等建筑材料連片堆放,占用防火間距現(xiàn)象十分普遍,消防通道達不到 4 米的規(guī)范要求,甚至有些易燃可燃材料堆垛堵塞了消防通道;
( 4) 臨時用火用電管理方面失控漏管,工地動火取暖做飯、私拉亂接電源線路和非法電氣焊等時有發(fā)生;
( 5) 建筑消防設(shè)施不能與施工進度同步建設(shè)施工,現(xiàn)場監(jiān)時消防水源、滅火器材配置不能滿足消防安全的要求。
1.2員工消防安全意識淡薄
分析火災(zāi)發(fā)生的原因,主要是因為員工的消防安全意識淡薄,自我管理能力和火災(zāi)防范能力差。施工企業(yè)對員工宿舍管理松懈,對員工消防安全教育培訓不到位。最直接的原因在于建筑工地內(nèi)的員工集體宿舍,大多是簡易臨時可燃性用房,室內(nèi)人員床鋪密集,衣物、被子、日常用品等可燃物較多,私拉亂接電線現(xiàn)象普遍,使用液化氣或明火做飯,有的員工為了省錢自己用電熱杯、電爐子或電飯鍋做飯,極易引發(fā)火災(zāi)。
二、標化工地建設(shè)的有效措施
2.1強化一套運作機制
我部以準能基本建設(shè)本安體系文件為綱領(lǐng),制定了《風險管理手冊》、《安全管理制度手冊》、《員工不安全行為管理手冊》及《評分辦法》等體系文件,匯編了30項制度(辦法)和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。圍繞體系文件的執(zhí)行,我部配套建立了7項制度,包括全員安全生產(chǎn)目標管理制,安全責任逐級包保制,全員崗前培訓和持證上崗制,考評獎懲兌現(xiàn)制,項目部和工程隊領(lǐng)導晝夜跟班制,以參訓考試成績公開、每日安全工作點評公開、檢查結(jié)果公開和獎懲兌現(xiàn)公開為主要內(nèi)容的“四公開”制,以及本安體系落實情況與員工個人績效、獎懲、晉級掛鉤的“三掛鉤”制。隨著這些制度的貫徹落實,我部形成了一整套科學有效的激勵約束機制,將本安體系的貫徹工作納入了標準化、規(guī)范化、科學化、長效化軌道。
2.2激活一個有效載體
為推動本安體系的運行,我們結(jié)合實際采取了“一法三卡”安全工作法。“一法”是指事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“三卡”是指安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害和化學物質(zhì)信息卡。“一法三卡”強調(diào)以人為本,全員參與,持續(xù)改進,是一種有效的風險預(yù)控管理方法,也是我部對接和落實本安體系的有效途徑和重要載體。我們通過“五個到位”,即思想理念到位、組織領(lǐng)導到位、運作機制到位、員工技能到位、經(jīng)費保障到位,把“一法三卡”落實到安全管理工作中,并通過排查安全隱患、危險源點——確定整改責任人及時限——適時整改和排除——檢查整改落實情況并查找新的隱患和危險源點,這樣一個循環(huán)往復的周期性工作流程,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。通過“一法三卡”工作法,共排查一般危險源308項、重大危險源4項,通過這樣的循環(huán)管理,全部得到了整改和閉合,有效防范了風險。“一法三卡”工作法的實行,增強了全員內(nèi)在驅(qū)動力,激發(fā)了參與安全管理的主動性和自覺性,形成了事事講安全、人人保安全的局面。
2.3完善一套監(jiān)控系統(tǒng)
為強化對危險源的監(jiān)控,我們十分注重依靠科技興安,充分利用網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù),不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。一是采用全方位電子監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控范圍覆蓋了我標段所有生產(chǎn)、生活場所;二是采用微機網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),對控制工程雞鳴驛隧道施工進行實時監(jiān)控,在隧道進口設(shè)置了控制室和彩色大屏幕顯示器。項目部通過寬帶網(wǎng)絡(luò)與這兩大監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)接,使項目經(jīng)理、安全總監(jiān)等主要管理人員在辦公室即可隨時掌握隧道施工情況,進行信息傳遞和指揮監(jiān)控,及時預(yù)警提示和處置危險源。我們還利用QQ群和“飛信”短信群發(fā)功能,每天向員工發(fā)送安全警示信息和溫馨提醒,如“幸福是棵樹,安全是沃土”、“安全保健康,千金及不上”、“高高興興上班,平平安安回家”等,確保了安全信息的暢通和及時。
2.4營造一個濃厚氛圍
堅持理念先行,以提高員工安全思想意識為切入點,堅持不懈地抓安全理念的滲透、導入,通過安全文化的引領(lǐng),促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變,從而創(chuàng)造良好的本質(zhì)安全文化建設(shè)軟環(huán)境。我們建立了安全教育培訓制度,員工崗前安全教育培訓覆蓋面達100%,提高員工的操作技能和安全技能。建立完善各種標牌、標語、警示牌等,安裝了工地廣播,通過這些宣傳載體,通知安全事項,傳達安全信息,宣傳安全理念,使全體員工隨處可見、隨時獲警、耳濡目染、身心融入,營造了人人要安全、人人懂安全、人人為安全的濃厚氛圍。
2.5嚴格施工管理,加強消防安全防范措施
( 1) 規(guī)范合理劃分用火用電區(qū)域。針對建筑施工中的火災(zāi)特點,對施工現(xiàn)場的平面布局進行合理規(guī)劃,對辦公區(qū)、施工、電氣焊等作業(yè)區(qū)、庫房以及員工食堂生活區(qū)等要合理劃分,易燃、可燃材料要集中堆放,留出足夠的防火間距和消防車通道,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。
( 2) 時刻繃緊安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時要嚴加管理,施工現(xiàn)場要嚴禁吸煙,禁止擅自運用各種形式的明火。因施工需要用火用電的,必須事先向主管部門申請并辦理動火審批手續(xù),在確保安全的前提下方可作業(yè),并加強臨時用火用電管理。
( 3) 在建筑施工現(xiàn)場的重點部位,嚴格執(zhí)行《施工通知》的要求,在明顯和方便提取的位置配備齊全且符合要求的手提式干粉滅火器材、消防沙箱、鐵鍬、消防水桶等,設(shè)置“消防用品,不得挪用”等明顯標志; 臨時用水不能滿足消防要求的,在附近應(yīng)設(shè)置消防水池,以便發(fā)生火災(zāi)時能及時就近取水滅火。
( 4) 建設(shè)與施工單位,要嚴格按照施工圖紙的要求,做到建筑消防設(shè)施與建筑同步設(shè)計、施工與驗收。
2.6加強對員工的消防安全教育培訓和管理
按照《消防法》的規(guī)定,施工單位要充分利用板報、墻報、宣傳欄等多種形式宣傳消防知識、火災(zāi)案例,組織開展日常的安全教育,特別是員工上崗前的消防安全教育培訓和經(jīng)常性的消防安全教育,有條件的施工單位,還可以組織職工進行滅火演練,提高員工的消防安全意識和自防自救能力。同時,加強工地的消防安全管理,嚴禁在宿舍內(nèi)私拉亂接電線,嚴禁使用大功率電器,嚴禁使用液化氣鋼瓶,作到人走電關(guān)。使用電褥子時,首先要購買合格的產(chǎn)品,在不使用要時關(guān)閉電源,防止溫度過高引燃褥子、被子等可燃物,確保消防安全。
三、總結(jié)
充分認識做好當前建筑工地消防安全工作的重要性,深入開展消防安全檢查,切實加強建筑工地消防安全管理,依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準進行有效的科學監(jiān)督管理,最終達到消除火災(zāi)隱患目的,保障施工人員的人身安全和建筑工程順利施工。
參考文獻:
[1]景海琴。 工地試驗室標準化建設(shè)淺談[J]。 中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,(11)。