時間:2023-10-07 15:19:51
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇風(fēng)險的管理方式范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、什么是金融風(fēng)險
金融風(fēng)險,指任何有可能導(dǎo)致企業(yè)或機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險,企業(yè)或者機(jī)構(gòu)的金融安全是產(chǎn)業(yè)安全的核心。
金融風(fēng)險所帶來的后果,往往會超過對其自身的影響。金融機(jī)構(gòu)在具體的金融交易活動中出現(xiàn)的風(fēng)險,有可能對該金融機(jī)構(gòu)的生存構(gòu)成威脅;具體的一家金融機(jī)構(gòu)因經(jīng)營不善而出現(xiàn)危機(jī),有可能對整個金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行構(gòu)成威脅;一旦發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險,金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,必然會導(dǎo)致全社會經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,甚至引發(fā)嚴(yán)重的政治危機(jī)。
二、金融風(fēng)險分類
1.金融結(jié)構(gòu)失衡與融資形式畸形發(fā)展使風(fēng)險集中于銀行
在我國資本市場中,中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,國有銀行在資金配置上長期位于絕對主導(dǎo)地位。企業(yè)的生存發(fā)展在資金流轉(zhuǎn)困難的情況下,主要通過銀行貸款的方式解決。同時,居民更愿意將錢存入銀行,使得居民儲蓄率一直保持在較高的水平,邊際儲蓄率也在不斷提高。
2.金融風(fēng)險與財(cái)政風(fēng)險相互傳感放大
在金融改革過程中,一直未建立金融與財(cái)政間風(fēng)險隔離機(jī)制。由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范,中央銀行在資金運(yùn)用存在財(cái)政化傾向,巨額再貸款難以收回,因此金融風(fēng)險不斷向財(cái)政轉(zhuǎn)移。同時,債務(wù)依存度和國債償債率普遍偏高,財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配,存在大量隱性債務(wù),因此財(cái)政風(fēng)險就有可能轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險的趨勢。
3.非正規(guī)金融規(guī)模龐大成為金融安全隱患
由于中小金融企業(yè)從正規(guī)金融渠道籌集發(fā)展資金非常困難,就被迫要尋求非正規(guī)金融渠道。
4.機(jī)制轉(zhuǎn)化中金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險突出
首先,由于國內(nèi)銀行業(yè)缺乏競爭,創(chuàng)新能力差,管理方式落后等,因此銀行業(yè)風(fēng)險比較集中,資產(chǎn)質(zhì)量令人擔(dān)憂。其次,保險證券業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資產(chǎn)質(zhì)量有待提高,有一定的累計(jì)風(fēng)險,缺乏嚴(yán)格的制度約束和有效監(jiān)督。
5.嚴(yán)重弱化資本項(xiàng)目管制的有效性
資本項(xiàng)目管制有效性的嚴(yán)重弱化會導(dǎo)致不正常的資本流動,比如假外資的尋租性流入和資本外逃。資本不正常的大規(guī)模流動,會增加人民幣的匯率風(fēng)險,影響了我國的經(jīng)濟(jì)金融安全。
6.人民幣匯率機(jī)制缺陷導(dǎo)致國民福利損失
人民幣匯率機(jī)制的缺陷導(dǎo)致中國傳統(tǒng)的開放模式和開放政策呈現(xiàn)出不可持續(xù)的發(fā)展困境,并會引起一系列的問題,比如激化國內(nèi)發(fā)展模式的矛盾,引發(fā)國際經(jīng)濟(jì)摩擦,導(dǎo)致低價值鏈增值模式,危及中國的資源、能源安全,增大國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險,造成巨大的國民福利損失。
7.日益凸顯的利率風(fēng)險
我國利率市場化進(jìn)行的程度還不夠,政策環(huán)境還不寬松,商業(yè)銀行不能自由調(diào)整利率,面臨很大的系統(tǒng)性利率風(fēng)險。同時利率的波動不斷加劇,而大部分金融機(jī)構(gòu)管理利率風(fēng)險的能力不足,會面臨較大的風(fēng)險。
8.房地產(chǎn)業(yè)的金融風(fēng)險不容忽視
一個不容忽視的是事實(shí),中國銀行業(yè)信貸資產(chǎn)中約有一半是以房地產(chǎn)貸款或其相關(guān)的形式存在的。房地產(chǎn)行業(yè)存在高負(fù)債經(jīng)營隱含財(cái)務(wù)風(fēng)險突出;假按揭在個人住房貸款中問題嚴(yán)重;基層銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款操作風(fēng)險明顯;土地開發(fā)貸款有較大信用風(fēng)險;新法律法規(guī)可能限制貸款抵押品的執(zhí)行,法律風(fēng)險增大等不足。這些不確定性因素很可能會影響中國金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展。
9.金融開放過程中的“拉美化”風(fēng)險
所謂金融“拉美化”,主要是指國內(nèi)金融活動越來越依賴國際資本,因此導(dǎo)致本國的資產(chǎn)定價權(quán)、證券服務(wù)業(yè)、投資收益等等大多為國際投資者和外國金融服務(wù)機(jī)構(gòu)所控制或支配的一種現(xiàn)象。這些直接表現(xiàn)為我國金融資產(chǎn)定價權(quán)的喪失;股市并未真正與國際接軌,資源配置得不到優(yōu)化,融資能力逐漸降低,導(dǎo)致國民財(cái)富流失,一旦國際市場有變,就會存在很大風(fēng)險。
三、平定金融風(fēng)險的措施
1.建立并完善基于風(fēng)險機(jī)制的股票市場。股票市場是有風(fēng)險的,建立和完善股票市場的風(fēng)險機(jī)制顯得尤為重要,可以從以下幾個方面來采取措施。一是通過放開股票價格,減少行政干預(yù),增強(qiáng)股票風(fēng)險意識,提高股民的風(fēng)險承受能力。應(yīng)該通過各種措施,允許股市價按照市場規(guī)律變化,從而以便投資方正確認(rèn)識股市,掌握股市運(yùn)動規(guī)律,增強(qiáng)其抗風(fēng)險能力。二是通過政策鼓勵公有股適當(dāng)上市。公有股是國家股和法人股的總稱,通過共公有股上市,促使國有資產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)的流動中實(shí)現(xiàn)增值,緩解股票市場供需關(guān)系,違規(guī)操作。三是擴(kuò)大股票試點(diǎn)范圍,適當(dāng)增加證券交易機(jī)構(gòu)。由于一些地方存在內(nèi)部股票,國家可以制定相應(yīng)的政策,將這部分定向募集公司批設(shè)為上市公司。目前國內(nèi)上市股票數(shù)量還很缺乏,國家可以根據(jù)實(shí)際情況,允許一些地方適當(dāng)發(fā)行上市股票,同時加快改制步伐,提高上市企業(yè)在改制企業(yè)中的比例。
2.銀行業(yè)面向市場化。中國的銀行業(yè)一直是作為壟斷性的國有企業(yè)的身份出現(xiàn)的,自然其本身存在很多弊病,承受外界風(fēng)險的能力很弱。現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)的時代,通過引進(jìn)相關(guān)行業(yè)的戰(zhàn)略投資者或者通過上市等途徑,引進(jìn)先進(jìn)的管理模式,建立新的業(yè)務(wù)模式,增強(qiáng)自身盈利能力。通過與國際接軌,可以拓展銀行的業(yè)務(wù)能力,激勵企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時,中國銀行業(yè)通過進(jìn)入市場,將會與實(shí)力雄厚與管理先進(jìn)的外資銀行發(fā)生正面沖突,如何在這場激烈的競爭中生存下來,甚至變得越來越強(qiáng)大,將會有助于改善國內(nèi)銀行存在的諸多弊病,如資金不足,管理落后,盈利單一,股份單一等。同時,假如銀行上市的話,就必須如實(shí)的披露公司的各項(xiàng)信息,這樣有助于加強(qiáng)銀行的管理和盈利目的性,也提高了經(jīng)營的透明度,自然就增強(qiáng)了銀行抵抗外界風(fēng)險的能力。通過以上分析,中國銀行業(yè)適當(dāng)?shù)拈_放.積極的挺進(jìn)世界資本市場,可以快速優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu),提高企業(yè)經(jīng)營能力,充足企業(yè)資本,擴(kuò)大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,全面提高企業(yè)的各項(xiàng)素質(zhì)。
3.開拓并利用債券市場籌資。債券籌資是指企業(yè)通過發(fā)行債券來籌集資金的方式。債券籌資是企業(yè)一種重要的籌資方式,其籌資范圍很廣。與股票的股利相比較,債券所付利息允許在所得稅前支付,因此企業(yè)在稅收上可享受到一定的收益,故企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)的債券成本比股票成本要低;同時,無論發(fā)行公司的盈利多少,持債券者一般只按照協(xié)議收取固定的利息,若公司盈利豐厚,增加的收益遠(yuǎn)大于支付的債券息額,則會增加股東財(cái)富和公司價值。由于債券持有者一般無權(quán)參與發(fā)行公司的管理決策,因此發(fā)行債券一般不會失去公司的控制權(quán)。但是,也應(yīng)該注意到,債券有固定的到期日,需要定期償付本金和利息,假如某個時間財(cái)務(wù)有困難,而又必須償本付息,因此,會加重企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。同時,債券的發(fā)行規(guī)模受到政策的約束,一般只能籌集一定額度的資金,而且債券的發(fā)行與貸款,融資等相比較,其限制條件更多也更嚴(yán)格,這樣就會影響到企業(yè)的資金使用。
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.472
【中圖分類號】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1671-8801(2014)01-0320-02
醫(yī)院或者療養(yǎng)院進(jìn)行的護(hù)理工作一般都是針對病情趨于穩(wěn)定的患者,具有直接操作性、護(hù)理的連續(xù)性和病情變化的不確定性。據(jù)相關(guān)資料的研究,由護(hù)士產(chǎn)生的醫(yī)療差錯和失誤導(dǎo)致的醫(yī)療事故頻率要遠(yuǎn)高于醫(yī)生和其他人員,而針對一般的護(hù)工來說,不正確的護(hù)理方法和操作方式會導(dǎo)致一系列的大大風(fēng)險事件,對護(hù)理安全和質(zhì)量有決定性的影響。
1療養(yǎng)護(hù)理中風(fēng)險事件的內(nèi)容和特點(diǎn)
1.1護(hù)理風(fēng)險及管理的概念和風(fēng)險事件內(nèi)容。護(hù)理風(fēng)險是泛指發(fā)生在醫(yī)院或者療養(yǎng)院的一切因護(hù)理問題而產(chǎn)生的不安全事件,主要是指因護(hù)理人員產(chǎn)生,也包括其他相關(guān)人員造成的潛在風(fēng)險。護(hù)理的對象有病情程度的不同,而護(hù)理風(fēng)險也包括各種隱性的、可避免的、嚴(yán)重的、輕微的或者可能致殘致死的風(fēng)險。而進(jìn)行風(fēng)險管理則是通過制定有效的措施和使用管理手法來進(jìn)行防范、識別、評價和處理會在護(hù)理全過程中出現(xiàn)的風(fēng)險事件,使出現(xiàn)的幾率最大程度地降低和及時有效得到解決的幾率盡量提高,從而減少和避免機(jī)構(gòu)的醫(yī)療事故和經(jīng)濟(jì)損失。
通過對以往出現(xiàn)的風(fēng)險事件進(jìn)行總結(jié),可知主要內(nèi)容包括以下幾類:一是護(hù)理人員的操作不夠規(guī)范,護(hù)理記錄不完整,對護(hù)理風(fēng)險的認(rèn)知程度不夠等;二是療養(yǎng)員自身對所患疾病的認(rèn)知不當(dāng),無法和護(hù)理人員有效配合達(dá)到預(yù)期的效果;三是因處方、醫(yī)藥和用法等出現(xiàn)失誤的用藥護(hù)理風(fēng)險;四是排除因醫(yī)療本身造成的風(fēng)險,而是由于療養(yǎng)員身體性能衰退和其他不可抗力等造成的風(fēng)險;五是因醫(yī)院或者療養(yǎng)院管理方式和協(xié)調(diào)不當(dāng)造成療養(yǎng)員產(chǎn)生風(fēng)險事件,如護(hù)士的分配情況。每種情況都有不同形式和發(fā)展方式,也有很多例外護(hù)理風(fēng)險事件。
1.2風(fēng)險事件的特點(diǎn)。不論是各種內(nèi)容的護(hù)理風(fēng)險事件,都同樣具有高風(fēng)險性、復(fù)雜多變性、存在各個環(huán)節(jié)和后果的嚴(yán)重性,部分可規(guī)范,可通過管理和防范來避免大部分風(fēng)險事件的發(fā)生。其中復(fù)雜性體現(xiàn)在護(hù)理不當(dāng)可能會導(dǎo)致一系列的惡性反應(yīng),使得病情的治愈和緩解難度更大更為復(fù)雜,而整個護(hù)理過程,包括護(hù)理人員的選擇、護(hù)理物品的準(zhǔn)備、護(hù)理中、護(hù)理后整個環(huán)節(jié)中,只要任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
2療養(yǎng)護(hù)理中風(fēng)險事件的影響因素
從風(fēng)險事件的內(nèi)容和性質(zhì)中可以看出,影響和決定療養(yǎng)護(hù)理中風(fēng)險事件的發(fā)生有護(hù)理人員的原因、醫(yī)生原因、管理方式原因和非人力原因。概括來說,護(hù)理人員方面有護(hù)理人員對風(fēng)險的認(rèn)知水平較低,風(fēng)險意識缺失,護(hù)理態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)和正確,操作不夠?qū)I(yè)不符合規(guī)范;醫(yī)生方面對療養(yǎng)員的病情判定失誤以致設(shè)定的護(hù)理模式或者使用的藥品不適宜;機(jī)構(gòu)的管理方面有對護(hù)士交接班設(shè)置不夠合理、對護(hù)理人員的審核和評定機(jī)制不夠完善及護(hù)理部門和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善;有來自療養(yǎng)員本身的風(fēng)險,如年齡偏大、身體機(jī)能損害殆盡、精神狀態(tài)不好、在外留宿的療養(yǎng)員因病情突發(fā)不能得到及時治療或者其他意外原因?qū)е炉燄B(yǎng)事故;非人力原因,包括不可抗力、醫(yī)療設(shè)施具有的安全風(fēng)險等。
3防范和管理措施
從療養(yǎng)風(fēng)險的內(nèi)容和發(fā)生的原因、特點(diǎn)來制定有針對性的防范措施,并從各個環(huán)節(jié)和相關(guān)人員入手來進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險管理。
3.1療養(yǎng)護(hù)理風(fēng)險管理制度。建立全面而系統(tǒng)的風(fēng)險管理制度需要將護(hù)理的各個環(huán)節(jié)和參與的各個主體都納入管理范圍中,并使用嚴(yán)格的評定制度和獎懲制度來監(jiān)督執(zhí)行。具體制度包括以下幾點(diǎn):
(1)療養(yǎng)院資料管理制度,安排專人使用特定的系統(tǒng)來管理和查閱每個療養(yǎng)員從入院到出院的全部資料,包括病情、療養(yǎng)方式設(shè)定、療養(yǎng)護(hù)理人員和護(hù)理情況、經(jīng)診斷的醫(yī)生、診斷和治療方案資料等。
(2)護(hù)理人員績效考核制度,和每天的簽到、療養(yǎng)員的病情記錄和護(hù)理情況記錄等相結(jié)合來監(jiān)督和評定每個護(hù)理人員的操作情況和工作效果,最終根據(jù)表現(xiàn)情況來進(jìn)行獎懲。另外需要合理的評價制度的支持,才能保證考核的公平與公正。
(3)規(guī)范操作制度,及時更新和完善針對各種病情和不同年齡段的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,定時對護(hù)理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)、護(hù)理風(fēng)險意識培訓(xùn)。
(4)護(hù)士或者護(hù)理人員的值班制度和交接班制度,設(shè)定早晚查房制度,交接時間設(shè)置在病人不易產(chǎn)生病情變化的時間段,交接班時要交接徹底,內(nèi)容包括療養(yǎng)員的身體和精神狀況、發(fā)生的意外情況等。
(5)藥品管理制度,對醫(yī)藥規(guī)范規(guī)定的特殊藥品進(jìn)行嚴(yán)格的核對制度和管理制度,對普通藥品進(jìn)行分類、規(guī)范放置,在購進(jìn)藥品時有嚴(yán)格的檢驗(yàn)和核對制度等。
(6)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,療養(yǎng)機(jī)構(gòu)保持環(huán)境的整潔,對清潔和消毒等有合理的時間安排,避免打擾護(hù)理操作和引起療養(yǎng)員的不良反應(yīng)。
3.2療養(yǎng)護(hù)理風(fēng)險防范措施。療養(yǎng)機(jī)構(gòu)防范護(hù)理風(fēng)險事件的產(chǎn)生需要在執(zhí)行系統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上對相關(guān)的細(xì)節(jié)進(jìn)行重視,如注重療養(yǎng)員的心理和精神變化,注重護(hù)理人員的心理和精神變化排除因主觀因素而產(chǎn)生意外的情況;協(xié)調(diào)好護(hù)理和相關(guān)科室的接口,使整個療養(yǎng)機(jī)構(gòu)能共同解決問題、排除風(fēng)險原因,明確職責(zé)才能更好地做好各自的工作和協(xié)商工作;對環(huán)境進(jìn)行改善,如地板防滑、空氣除塵等設(shè)置來營造安全舒適凈潔的環(huán)境;對特殊病人增加查房和護(hù)理監(jiān)督的頻率和力度,降低其潛在風(fēng)險發(fā)生的幾率。
4小結(jié)
二、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營盲目擴(kuò)大,缺少長遠(yuǎn)打算。目前很多企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營中只將目光放在經(jīng)濟(jì)效益上,或者說只將目光放在短期的經(jīng)濟(jì)效益上。企業(yè)在未經(jīng)研究和分析的情況下,針對所謂當(dāng)下的熱銷產(chǎn)品進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,最終就導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險逐漸加大。
三、企業(yè)內(nèi)部控制不到位。目前部分企業(yè)都能都沒有完善的內(nèi)部控制制度,而內(nèi)部控制對于企業(yè)的發(fā)展來具有重要的影響。而內(nèi)部控制不到位就會造成企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險逐漸增大,而風(fēng)險所帶來的后果根本無法估計(jì)。
四、企業(yè)針對賒賬管理不到位。目前我國很多企業(yè)為了拉到生意,增加產(chǎn)品的銷量就會才采取賒賬的方式來銷售產(chǎn)品、建立客戶關(guān)系。但是企業(yè)的這種賒賬銷售就會造成企業(yè)大量的賬款回收困難,甚至出現(xiàn)死賬的現(xiàn)象,造成搬起石頭砸自己的腳的情況。而對于企業(yè)來說,在未對客戶的信用進(jìn)行細(xì)致的了解就盲目的賒賬,最終只能造成大量的資金無法回籠,而企業(yè)資產(chǎn)的流動性就會隨之變?nèi)酰@對于企業(yè)的發(fā)展只能起到阻礙作用。
提高企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理和防范的措施
一、樹立正確的風(fēng)險意識。首先企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要深刻的認(rèn)識到風(fēng)險對于企業(yè)的影響,只有領(lǐng)導(dǎo)層先樹立的正確的風(fēng)險意識,在企業(yè)的決策上才能更加全面。其次領(lǐng)導(dǎo)樹立了正確的風(fēng)險意識之后,就應(yīng)該通過培訓(xùn)和教育將意識樹立在每位員工的腦中,讓員工深刻的意識到風(fēng)險到底會給企業(yè)、會給自己帶來什么樣的影響,由此樹立員工心中正確的風(fēng)險意識。
除此之外企業(yè)應(yīng)針對不同的風(fēng)險采取不同的管理方式:
第一,規(guī)避風(fēng)險:風(fēng)險是客觀存在的,但風(fēng)險的發(fā)生是存在可能性的,所以企業(yè)針對風(fēng)險首先想到的是如何避免和回避,由此才能最大化的降低風(fēng)險的損害。
第二,分散風(fēng)險:當(dāng)企業(yè)預(yù)測到將要來臨的風(fēng)險是無法避免和回避的時候,企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險進(jìn)行分散,分散到不同形式、不同類型的業(yè)務(wù)中,由此保證風(fēng)險的損害相對降低。
第三,轉(zhuǎn)移風(fēng)險:面對無法避免的風(fēng)險時,企業(yè)可以通過合法的手段將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。
第四,控制風(fēng)險:在面對風(fēng)險的時候,要重視風(fēng)險因素的變化,防止出現(xiàn)風(fēng)險惡化的現(xiàn)象,并且最大化的將風(fēng)險的損失降到最低。
二、建立科學(xué)、合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)競爭規(guī)律、價值規(guī)律、供求規(guī)律以及市場的要求來建立合理的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),由此讓企業(yè)的內(nèi)部可以做到科學(xué)管理、權(quán)責(zé)分明、政企分開等。建立科學(xué)、合理的治理結(jié)構(gòu)可以讓企業(yè)在競爭激烈的市場中生存下去。不僅如此,國外的很多投資機(jī)構(gòu)都很看重企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是否完善,所以國外投資機(jī)構(gòu)會選擇將資金投給企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)更完善的企業(yè),而資金對于企業(yè)的發(fā)展就不言而喻了。
三、建立科學(xué)的風(fēng)險管理機(jī)制與內(nèi)部控制管理機(jī)制。組織結(jié)構(gòu)對于企業(yè)控制風(fēng)險來說具有重要的意義,所以企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的時候,應(yīng)保證信息可得到及時的反饋,并保證組織內(nèi)部不同部門以及不同人員的權(quán)責(zé)清晰,還應(yīng)保證組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在風(fēng)險機(jī)構(gòu)。
四、做好應(yīng)收賬款的管理。企業(yè)應(yīng)很對客戶的賒賬條件、形成日期、還款日期、欠款數(shù)目等信息做好原始記錄。并針對賒賬客戶中超過信用額度的客戶進(jìn)行掌握,并采取有效的措施。企業(yè)應(yīng)針對賒賬客戶的經(jīng)營能力、實(shí)際情況、償還能力以及信用度等進(jìn)行分析和實(shí)時的監(jiān)督。對于賒賬管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該是那些金額大、時間長并且經(jīng)營狀況不是很良好的客戶,要防止這些客戶的賒賬變成死賬、壞賬。
廉政風(fēng)險防范管理是伴隨著反腐倡廉新形勢發(fā)展而介入的新生事物。廉政風(fēng)險防范管理的創(chuàng)新點(diǎn)是將風(fēng)險管理理論引入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)域,做到事先預(yù)防、化解風(fēng)險、遏制腐敗,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險的能控、可控、在控。
1 開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作,是創(chuàng)新反腐倡廉工作方法、探索預(yù)防腐敗新機(jī)制的有益實(shí)踐。黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理,將現(xiàn)代科學(xué)的管理理論和反腐倡廉工作實(shí)際對接融合,緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,制訂了預(yù)防腐敗風(fēng)險的新的思路舉措,探索解決腐敗問題的新的途徑方法,使黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)突出、有的放矢,增強(qiáng)了針對性和操作性。
2 開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作,是貫徹《實(shí)施綱要》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段。黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的管理崗位及相關(guān)制度建設(shè)、執(zhí)行和運(yùn)作情況等。實(shí)施黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理,能夠從過去僅僅由組織層面主抓拓展到全員參與:由過去的被動監(jiān)督走向現(xiàn)在的主動預(yù)防。同時,抓住并細(xì)化權(quán)利運(yùn)行的每個環(huán)節(jié),并對制度機(jī)制、崗位職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行的全過程進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)的排查。從而采取相應(yīng)的措施,建立相應(yīng)的制度機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法,實(shí)現(xiàn)了有效地內(nèi)控監(jiān)督。
3 開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理工作,是落實(shí)“四個統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化建設(shè)”的重要保障。“四個統(tǒng)一”是工商行政管理部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是新的歷史條件下工商行政管理的目標(biāo)和任務(wù)。“四化建設(shè)”涵蓋了工商行政管理的主要職責(zé),是履行工商行政管理職責(zé)和努力做到“四個統(tǒng)一”的基本要求和制度保障。用“四個統(tǒng)一”指導(dǎo)工商行政管理工作對體制機(jī)制、監(jiān)管效能、監(jiān)管方式方法、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)都提出了新要求。黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理正是適應(yīng)了新形勢新任務(wù)的需要,以風(fēng)險防范管理為切入點(diǎn),把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到工商行政管理工作中,圍繞中心、服務(wù)大局的進(jìn)一步拓展。
二、黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理的實(shí)施原則
廉政風(fēng)險防范管理除了具有與監(jiān)管風(fēng)險防范管理相同的特性外,還有其自身的特性。在遵循一般共性的基礎(chǔ)上抓住其特性,才能突出廉政風(fēng)險防范管理的針對性、實(shí)效性和可操作性。實(shí)施黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理,應(yīng)把握以下三個原則:
1 系統(tǒng)性原則。任何系統(tǒng)都具有“整體性”、“關(guān)聯(lián)性”和“環(huán)境適應(yīng)性”三個特征。黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理系統(tǒng)是一個有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的有機(jī)系統(tǒng),主要包括:適合風(fēng)險管理的工商文化,按風(fēng)險管理設(shè)置的組織機(jī)構(gòu),適應(yīng)風(fēng)險防范管理的工作流程,關(guān)于風(fēng)險管理防范的管理知識、培訓(xùn)和人員合理配備的人力資源管理等。離開這些方面的保證,單從某個方面推行廉政風(fēng)險防范管理就不可能達(dá)到預(yù)期的效果。
2 均衡性原則。在市場監(jiān)管執(zhí)法中,既有因不正確行使權(quán)力而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險,也有因不依法履行職責(zé)、監(jiān)管缺失而引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險。廉政風(fēng)險與監(jiān)管風(fēng)險互相交織,消極腐敗現(xiàn)象加劇了監(jiān)管風(fēng)險,監(jiān)管風(fēng)險的背后可能隱藏著消極腐敗現(xiàn)象。這就要求在整個風(fēng)險管理過程中,把握好兩者之間的平衡,兩者必須同時加以控制。任何廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)都會阻礙工商行政管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),哪一個方面出現(xiàn)問題都不能說風(fēng)險防范管理獲得成功。
3 以人為本的原則。黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理不同于監(jiān)管風(fēng)險防范管理,它很難建立風(fēng)險因素與風(fēng)險事件之間的量化關(guān)系,也就是說難以通過模型分析來做出正確的判斷。這是因?yàn)榱L(fēng)險人為的因素影響極大,因此黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理必須遵循自身的內(nèi)在規(guī)律,在制度設(shè)計(jì)、過程控制、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持以人為本。關(guān)鍵是要關(guān)口前移,立足于預(yù)防。即在腐敗行為發(fā)生之前,針對黨員干部行使權(quán)利的情況,查找發(fā)生腐敗行為的可能性,并采取有效的預(yù)防措施,從而最大限度地教育和保護(hù)黨員干部,進(jìn)而降低反腐敗工作成本,提高工作的實(shí)效性。
三、黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理應(yīng)把握的幾個環(huán)節(jié)
工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著依法履行市場監(jiān)管的重要職責(zé)。建立具有工商行政管理機(jī)關(guān)特色的黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范管理體系是實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能的重要保證。
1 要注重抓好長效機(jī)制的建立。風(fēng)險防范的重中之重是制度建設(shè)。要使風(fēng)險防范管理成為各級干部群眾共同的思想意識、行動準(zhǔn)則,需要一套運(yùn)行有力的組織體系、制度體系、運(yùn)行機(jī)制作支撐。要建立廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理檔案,對存在的風(fēng)險點(diǎn)及相應(yīng)措施要進(jìn)行分類管理,提高風(fēng)險防范的效能。要注重抓好內(nèi)控監(jiān)督考核。制定黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范監(jiān)督考核操作辦法,以制度為抓手,公開工作流程,規(guī)范操作程序,將風(fēng)險管理寓于各項(xiàng)規(guī)章制度之中。
隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是我國社會主義市場不斷完善和人事制度改革的進(jìn)一步深入,傳統(tǒng)的管理方式不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,人事檔案的管理出現(xiàn)了一些混亂狀況,在不同程度上存在著許多問題,已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求,亟待人們加以解決。
1.人事檔案材料內(nèi)容質(zhì)量不高
當(dāng)前許多人的人事檔案質(zhì)量不高,缺乏利用價值,其人事檔案材料空洞的、形式的多,細(xì)致的、實(shí)際性的少;反映個人經(jīng)歷、學(xué)歷、工資、政治面貌等一般情況的多,反映個人道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長的少;反映過去情況的多,反映當(dāng)前情況的少。尤其是一些材料定性結(jié)論多,定量描述少;或者只講優(yōu)點(diǎn),避免缺點(diǎn);內(nèi)容空乏,個人總結(jié)和組織意見盡是套話,無法全面、公正的評價和反映一個人的情況。另外,由于鑒定審查不嚴(yán)、檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因,也導(dǎo)致了人事檔案造假問題日益嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了人事檔案的真實(shí)性和嚴(yán)肅性,給人事工作帶來諸多麻煩,同時也使得人事檔案在對人們職業(yè)信譽(yù)維持方面的作用大大降低。
2.人事檔案的管理不規(guī)范,檔案丟失、變更、損毀嚴(yán)重
檔案在歸檔后,需要大量的反復(fù)查閱。由于檔案量巨大,當(dāng)需要查詢檔案時,需花費(fèi)按小時計(jì),甚至一天的時間在檔案室查找,耗時、耗力;檔案資料沒有安全可靠的備份,一旦出現(xiàn)人力不可抗拒的意外事件,原始檔案極易丟失、損壞,但恢復(fù)、修補(bǔ)困難。長時間保存,檔案紙張、字跡也極易褪色、霉變,將會造成無法挽回的損失。由于檔案需反復(fù)查閱,不可避免地存在原件受損或遺失,給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾;一些檔案的歷史已經(jīng)很久遠(yuǎn),且紙質(zhì)較差,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前查詢、翻閱的要求,而且,對這部分檔案的直接查詢,所造成的破壞將是無可補(bǔ)救的。
3.檔案的整理不規(guī)范,檔案管理工作者觀念上重政治輕業(yè)務(wù)
整理人事檔案是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)性較強(qiáng)的工作,把個人材料歸檔成冊是人事檔案規(guī)范化的基本前提,許多單位在這個方面做得非常欠缺。材料混雜、散亂,甚至根本沒有清理,有些單位檔案雖已立卷成冊,但沒按要求的格式進(jìn)行分類處理,給檔案利用帶來了諸多不便。
盡管我們對人的評價標(biāo)準(zhǔn)是從政治和業(yè)務(wù)兩個方面來全面反映一個人的基本情況。然而,由于受“左”的思想影響,我們總是會自覺不自覺地將政治作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)來評價人,并且將政治思想與品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)分離開來,因此是空頭政治。在重政治輕業(yè)務(wù)觀念的影響下,人事檔案部門沒有嚴(yán)格把屬于反映個人政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、實(shí)績貢獻(xiàn)等情況的人事檔案作為收集歸檔的范圍,而是側(cè)重于政治思想表現(xiàn)材料的收集,能反映個人業(yè)務(wù)能力的材料相對較少,即使有也是數(shù)量有限或者補(bǔ)充不及時。
二、防范人事檔案管理的風(fēng)險
針對人事檔案管理存在的風(fēng)險,結(jié)合當(dāng)前管理水平與實(shí)際,通過對人事檔案的內(nèi)容、管理方法、管理制度等進(jìn)行改革與完善以防范管理流程中的風(fēng)險。
1.努力提高人事檔案材料的質(zhì)量
1.1強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識
檔案工作中出現(xiàn)的諸多問題,其根源在于組織人事部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識淡薄,沒有從思想上真正認(rèn)識人事檔案及其工作的重要性。因此,增強(qiáng)組織人事部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心,是解決當(dāng)前人事工作中存在的問題,提高工作質(zhì)量和水平的根本途徑。
1.2提高人事檔案工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,檔案工作者面臨著知識化、專業(yè)化的嚴(yán)竣挑戰(zhàn),加強(qiáng)科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí),拓寬知識面,更新知識結(jié)構(gòu)是檔案管理者的當(dāng)務(wù)之急。此外,還應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),以適應(yīng)人事檔案管理日益復(fù)雜、逐漸現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。及時掌握黨和國家最新的人才政策、人事制度以及當(dāng)前人才流動規(guī)律,了解組織人事部門的現(xiàn)實(shí)需要,主動提供全面、準(zhǔn)確的人事檔案,為人事管理工作服務(wù)。
1.3補(bǔ)充具有個性的人事檔案材料。
針對人事檔案內(nèi)容陳舊和“千人一面”的狀況,有關(guān)部門應(yīng)在人事檔案材料內(nèi)容建設(shè)上注意補(bǔ)充能反映當(dāng)事人個性的檔案材料。具體而言,一是反映個人全面素質(zhì)的檔案材料,如反映當(dāng)事人身體素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面的材料,其中有關(guān)個人心理素質(zhì)和能力素質(zhì)的材料應(yīng)是重點(diǎn)補(bǔ)充的內(nèi)容。在反映心理素質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容中,應(yīng)側(cè)重反映當(dāng)事人的個性、合作與團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新意識等;二是反映個人業(yè)務(wù)考績方面的檔案材料。對不同的工作崗位而言,具體業(yè)務(wù)考績的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有明顯不同。
2.加快人事檔案信息化管理進(jìn)程,提高檔案工作質(zhì)量水平
在人事檔案管理工作中,盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的新成果,先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的科技手段與工具,提高人事檔案工作的效率和水平。通過文件掃描、光盤存儲等技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案的備份存儲和計(jì)算機(jī)管理,減少原件的 損耗,并實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享。
3.健全各種規(guī)章制度,建立適應(yīng)時代要求的人事檔案管理體制。
風(fēng)險管理是指對患者、工作人員、探視者可能產(chǎn)生傷害的潛在風(fēng)險進(jìn)行識別、評估并采取正確行動的過程。近年來,風(fēng)險管理作為一種先進(jìn)的管理方式已被廣泛運(yùn)用于衛(wèi)生管理領(lǐng)域[1]。為了做好手術(shù)室護(hù)理工作的安全管理,提高手術(shù)室護(hù)理人員的風(fēng)險防范意識,防止在術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后等護(hù)理技術(shù)操作過程中出現(xiàn)護(hù)理缺陷、差錯、事故。現(xiàn)就手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險因素加以分析,以便在今后的工作中注意防范,有效地避免護(hù)理風(fēng)險的發(fā)生。
1手術(shù)室的風(fēng)險因素
1.1手術(shù)室管理者管理不嚴(yán)或監(jiān)控不到位及工作人員責(zé)任心不強(qiáng)造成的風(fēng)險
①規(guī)章制度不健全,違反操作規(guī)程,監(jiān)督不到位。②接錯患者,開錯手術(shù)部位。③給錯藥、輸錯血及液體。④不慎導(dǎo)致患者損傷,如:手術(shù)時間過長或擺放不當(dāng)導(dǎo)致壓瘡、神經(jīng)損傷及墜床。⑤病人交接不清或術(shù)前訪視不到位,與患者溝通欠缺,如:口腔內(nèi)有固定的金屬假牙,有骨折史的患者體內(nèi)有金屬固定物,在使用電刀時造成局部組織損傷[2]。⑥術(shù)前器械準(zhǔn)備不到位及性能不佳造成意外,或手術(shù)用物丟失、不完整、遺留體腔或切口。如:氣壓止血帶漏氣等,導(dǎo)致延長手術(shù)時間或出血過多。⑦手術(shù)標(biāo)本遺失或弄錯。⑧術(shù)后護(hù)送不當(dāng)或引流管未妥善固定導(dǎo)致管道脫落或移位。⑨未嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程等。
1.2業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練、不得力、業(yè)務(wù)水平低
術(shù)中手術(shù)器械傳遞過程中縫針、線、刀等夾持不緊影響醫(yī)生術(shù)中操作或器械護(hù)士操作不當(dāng)縫針彈出,方向不明,尋找困難,不僅延長手術(shù)時間,給患者帶來身體的傷害,也增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1.3對存在的風(fēng)險因素缺乏預(yù)見性。
1.4發(fā)生不安全隱患未采取措施或措施不力。
2 護(hù)理風(fēng)險的防范
2.1加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險防范教育,增強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。在手術(shù)配合過程中要有風(fēng)險識別的能力 ,讓大家認(rèn)識到護(hù)理風(fēng)險存在于護(hù)理工作的各個環(huán)節(jié),使每一護(hù)士在手術(shù)配合中要嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)室查對制度,防止接錯患者、擺錯、輸錯血、用錯藥。
2.2完善和學(xué)習(xí)手術(shù)室規(guī)章制度,掌握新的專業(yè)知識,及時掌握新儀器的性能和使用方法。對醫(yī)療設(shè)備的管理應(yīng)制定集體學(xué)習(xí)日,有計(jì)劃地請醫(yī)療器械部門的專業(yè)人員到科室講課,對于科內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備和精密儀器,讓全科人員充分認(rèn)識到先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備非一般儀器,了解設(shè)備的性能,同時熟練掌握該設(shè)備的操作方法和保養(yǎng)措施,并責(zé)任到人。要求人人熟練掌握設(shè)備的使用和操作,愛護(hù)和保養(yǎng)好設(shè)備。尤其是在電刀的使用過程中,正確放置電極板,防止在使用過程中移位,接觸金屬物質(zhì),而引起患者灼傷。
2.3做好術(shù)前訪視和術(shù)后隨訪記錄,及時跟病人及家屬進(jìn)行有效溝通,詳細(xì)了解患者的基本信息,如手術(shù)的方式和等,閱讀患者病歷,尤其要關(guān)注既往病史、過敏史以及血壓、血糖、肝功能等指標(biāo),可起到提示和防范作用。
2.4加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練,提高技術(shù)水平。手術(shù)室護(hù)士術(shù)前認(rèn)真復(fù)習(xí)手術(shù)步驟,做到清晰明確,能夠快速地反應(yīng)并配合醫(yī)生處理術(shù)中出現(xiàn)的意外。
2.5跟班檢查,加強(qiáng)防范措施。由高年資護(hù)士、護(hù)士長不定期的進(jìn)行跟班檢查,即可了解護(hù)士的工作質(zhì)量,又可發(fā)現(xiàn)護(hù)理工作中的問題,及時提出防范措施[3]。
2.6確保儀器設(shè)備的完好,器械、敷料準(zhǔn)備齊全,術(shù)前將所需儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查、確保性能完好。術(shù)中規(guī)范儀器的使用,防止操作中風(fēng)險的發(fā)生。器械、敷料設(shè)專人管理,每天根據(jù)手術(shù)通知單做好每一例手術(shù)患者所需用物的準(zhǔn)備,保證患者手術(shù)中使用的安全性。
定期對手術(shù)室空氣、無菌物品、物表、消毒液及醫(yī)務(wù)人員的手進(jìn)行細(xì)菌培養(yǎng),并做好記錄。嚴(yán)格執(zhí)行《消毒技術(shù)規(guī)范》和《醫(yī)院感染管理規(guī)范》,手術(shù)室的各類藥品由專人管理,及時檢查藥品的有效期和補(bǔ)充藥品的數(shù)目,保證急救藥品完好率100%。做好應(yīng)急搶救準(zhǔn)備,以免延誤搶救時機(jī)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
2.7加強(qiáng)術(shù)中或術(shù)后病理標(biāo)本的管理。關(guān)于標(biāo)本的留取,護(hù)士要嚴(yán)格按照標(biāo)本留取制度實(shí)行。手術(shù)中取出的任何組織要詢問醫(yī)生是否留取標(biāo)本,不可自行處理或弄丟、弄錯[4]。若術(shù)中需要做冰凍切片必須由專人送檢,送檢人和接收標(biāo)本者均應(yīng)做好登記并簽名;常規(guī)標(biāo)本在術(shù)中由器械護(hù)士妥善保管,將標(biāo)本放入固定的容器內(nèi),貼上標(biāo)簽,做好登記,最后由專人送往病理科,并做好交接記錄。
2.8護(hù)士術(shù)中嚴(yán)格把好無菌技術(shù)關(guān),嚴(yán)格遵守術(shù)中手術(shù)物品清點(diǎn)制度,準(zhǔn)確、無誤、及時清點(diǎn)臺上臺下所有的器械、紗布、紗墊、棉片、引流物、縫針等并做好記錄,確保體內(nèi)無遺物留存。
2.9規(guī)范體內(nèi)植入物品的使用、管理,保障醫(yī)患雙方的利益。手術(shù)室對植入的物品要進(jìn)行分類,設(shè)專人領(lǐng)取,規(guī)范登記管理、清潔、清洗、保養(yǎng)和滅菌。對所有植入物品需通過設(shè)備科,三證齊全。不使用醫(yī)生自帶的產(chǎn)品,以確保產(chǎn)品質(zhì)量。
2.10規(guī)范手術(shù)護(hù)理記錄單的書寫,項(xiàng)目填寫齊全,術(shù)語要規(guī)范,字跡清楚勿潦草,數(shù)據(jù)要統(tǒng)一,資料不能丟失、涂改、偽造或銷毀,對術(shù)中受壓皮膚準(zhǔn)確描述,準(zhǔn)確記錄術(shù)中止血紗布、添加的器械、縫針、棉片、引流管等。巡回護(hù)士、洗手護(hù)士對記錄單確認(rèn)記錄無誤后簽全名,隨同病案歸檔,使之有效地避免護(hù)理風(fēng)險的發(fā)生。
3 小結(jié)
手術(shù)室風(fēng)險管理始終貫穿在護(hù)理操作、處置、配合搶救等各項(xiàng)環(huán)節(jié)和過程中,手術(shù)室護(hù)士作為手術(shù)的參與者、配合者、執(zhí)行者和監(jiān)督者,在預(yù)防和處理護(hù)理風(fēng)險以及規(guī)避風(fēng)險或阻止手術(shù)患者風(fēng)險中起到核心和關(guān)鍵作用。風(fēng)險管理是一種預(yù)防性的管理方法,它通過平時工作中的發(fā)現(xiàn)、識別、評估現(xiàn)存的、潛在的風(fēng)險和隱患,借鑒各種護(hù)理案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),督促實(shí)施各種預(yù)見性的措施,確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),減少風(fēng)險帶來的后果。患者安全是護(hù)理質(zhì)量管理的核心,手術(shù)室護(hù)理安全是為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ),是保證護(hù)理質(zhì)量的根本,要以預(yù)防為主,全員參與,樹立良好的團(tuán)隊(duì)精神,更新觀念,學(xué)習(xí)新知識,提高綜合素質(zhì),找出影響護(hù)理安全的薄弱環(huán)節(jié),從根源上消除護(hù)理隱患,從各個環(huán)節(jié)保證手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 李曉蘋.風(fēng)險管理在手術(shù)室護(hù)理管理中的應(yīng)用[J].護(hù)理學(xué)雜志,2006,21(20):61-63.
一、引言
集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是指企業(yè)集團(tuán)為了加強(qiáng)集團(tuán)資金集中管理,提高企業(yè)集團(tuán)資金的使用效率為企業(yè)集團(tuán)及集團(tuán)旗下的子公司提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)的、專屬于集團(tuán)企業(yè)自身的非銀行類的金融機(jī)構(gòu)。在西方國家,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司在企業(yè)集團(tuán)及社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著非常重要的影響,一般大型的跨國公司都擁有專屬于自己的附屬金融機(jī)構(gòu)。
“資金池”是當(dāng)前世界上最有效率、資金管理水平最高的一種管理方式,主要由在我國設(shè)立的國外銀行引入和發(fā)展而來,如花旗銀行、匯豐銀行和渣打銀行在上海將這一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)及其“資金池”集中管理方式移植于大陸。2003年非貿(mào)易售付匯三地試點(diǎn),2004年外匯資金內(nèi)部運(yùn)營獲準(zhǔn),再到2005年上海浦東“資金池”集中管理方式,標(biāo)著我國“資金池”集中管理方式在實(shí)踐中的運(yùn)用,是“資金池”業(yè)務(wù)在我國從開始到成熟的一個過程。然而我國理論學(xué)術(shù)界對于“資金池”集中管理方式的系統(tǒng)研究還較少,關(guān)于集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理的方式和風(fēng)險有待進(jìn)一步探討與認(rèn)真應(yīng)對。
二、我國集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理常用的方式
(一)收支一體化”模式分析
“收支一體化”資金集中管理模式指的是將集團(tuán)所有的公司在集團(tuán)財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一開立結(jié)算戶,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司通過對集團(tuán)所有公司的收支進(jìn)行統(tǒng)一集中辦理。其主要的管理方式為如下。首先,企業(yè)旗下的各個公司在財(cái)務(wù)公司及銀行開立結(jié)算賬戶,通過集團(tuán)公司、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及銀行簽訂三方協(xié)議,然后將企業(yè)集團(tuán)旗下所有子公司的銀行賬戶統(tǒng)一納入企業(yè)集團(tuán)資金的“資金池”之中。其次,企業(yè)集團(tuán)及其旗下所有公司的主要資金流動都要通過集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的賬戶進(jìn)行辦理。最后,企業(yè)集團(tuán)旗下所有公司的轉(zhuǎn)賬、支付活動需要由集團(tuán)財(cái)務(wù)公司根據(jù)該公司專員提交的申請來復(fù)核完成。“收支一體化”這種集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于有清晰的結(jié)算關(guān)系,企業(yè)集團(tuán)可以通過集團(tuán)財(cái)務(wù)公司對旗下所有公司的收支進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督管理,能夠高效歸集企業(yè)集團(tuán)的所有資金。一般情況下,企業(yè)集團(tuán)會按照集團(tuán)的實(shí)際情況對所有公司資金的集中管理比例進(jìn)行明確的要求,這樣可以幫助企業(yè)集團(tuán)集中利用資金資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)利益最大化。
(二)高度集中管理模式分析
相對于資金一體化管理模式來說,資金高度集中管理模式則是要求集團(tuán)旗下所有公司的所有賬戶都?xì)w集到集團(tuán)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行管理,不允許集團(tuán)旗下的公司擁有其他的銀行賬戶。即使旗下的公司擁有某些商業(yè)銀行的賬戶,賬戶也不允許有超過一定標(biāo)準(zhǔn)的余額。也就是說,企業(yè)集團(tuán)旗下的子公司必須要通過集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的進(jìn)行資金統(tǒng)籌管理。在這種情況下,企業(yè)集團(tuán)旗下公司的資金流動都應(yīng)該由子公司專人通過網(wǎng)上提交資金收支指令,然后由集團(tuán)財(cái)務(wù)公司通過銀行的清算賬戶來完成收支操作。也就是說,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司在企業(yè)集團(tuán)中扮演著結(jié)算的角色。這種資金管理模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集團(tuán)的高度集中管理,保證了企業(yè)集團(tuán)資金管理的絕對統(tǒng)一。我國的三峽集團(tuán)及中國電力集團(tuán)等集團(tuán)都采用了這種高度集中的資金管理模式,這種模式的使用要求集團(tuán)旗下的各個公司所在的區(qū)域相對集中,或者通過便捷高效的信息化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)相關(guān)操作。
(三)“收支兩條線”模式分析
企業(yè)集團(tuán)的“收支兩條線”資金集中管理模式指的是企業(yè)集團(tuán)對集團(tuán)旗下公司的資金收入和支出分別采取單獨(dú)的流程和路徑進(jìn)行處理,互不干涉。“收支兩條線”資金集中管理模式要求企業(yè)集團(tuán)旗下的公司在集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開立兩個不同的賬戶,分別負(fù)責(zé)處理該公司的收入和支出。集團(tuán)財(cái)務(wù)公司對企業(yè)集團(tuán)旗下所有的公司賬戶擁有查詢和轉(zhuǎn)賬的權(quán)限,企業(yè)集團(tuán)旗下公司的專員在進(jìn)行對外資金劃轉(zhuǎn)的過程中,采用透支的方式進(jìn)行劃轉(zhuǎn),然后每日定期通過集團(tuán)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行處理。企業(yè)集團(tuán)旗下公司內(nèi)部進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)則必須要通過企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行操作。這種“收支兩條線”模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部全程結(jié)算的封閉性,能夠保證資金能夠?qū)崟r到賬,提高整個企業(yè)集團(tuán)的資金周轉(zhuǎn)速度,節(jié)省企業(yè)集團(tuán)的劃款手續(xù)費(fèi)。我國中石油財(cái)務(wù)公司則是采用這種資金集中管理的方式,資金的集中度高達(dá)70%。
(四)“集團(tuán)賬戶”模式分析
企業(yè)集團(tuán)的“集團(tuán)賬戶”資金集中管理模式指的是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開立統(tǒng)一的資金賬戶,然后由集團(tuán)旗下的子公司在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開立的賬戶下開通二級銀行資金結(jié)算賬戶來進(jìn)行資金的收支。企業(yè)集團(tuán)旗下公司的二級賬戶在發(fā)生每一筆資金收支的過程中,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的資金管理系統(tǒng)會自動從企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開立的銀行主賬戶下?lián)艹鱿鄳?yīng)的資金,支付操作屬于實(shí)時操作,沒有任何時間差,不會影響企業(yè)集團(tuán)旗下子公司支付的效率。
三、我國集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理的風(fēng)險分析
(一)我國集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理方式存在的問題
1. 業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍狹窄,經(jīng)營風(fēng)險巨大
從表1可見,我國集團(tuán)財(cái)務(wù)公司在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的展開上以利息收入方式為主,至2012年對利息收入的依賴性更為強(qiáng)烈。這種強(qiáng)烈的依賴性體現(xiàn)了近年來我國集團(tuán)財(cái)務(wù)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)面狹窄。單純的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,在市場不確定而急劇變化時,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司抗風(fēng)險能力弱,沒有通過組合不同的項(xiàng)目分散非市場風(fēng)險。
2. 事中和事后執(zhí)行力不足,缺乏監(jiān)管力度
當(dāng)前,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司重視“資金池”的籌集和投資使用,但是對資金的投放監(jiān)管不足。事中監(jiān)管管理水平落后,無法跟上企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展,往往滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。控制與實(shí)際進(jìn)程脫軌,便不能發(fā)揮事中控制應(yīng)有的效力。同時,集團(tuán)財(cái)務(wù)公司在事后的控制中,也并未明晰內(nèi)部審核的范圍和內(nèi)容,對于資金的使用率、回收率和利潤率缺乏考核,未能及時評價“資金池”內(nèi)資金的使用效率。在當(dāng)前瞬息萬變的金融市場之中,反應(yīng)不及時,管控不充分,經(jīng)營與管理脫節(jié),集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的“資金池”最終會被鎖死,嚴(yán)重影響運(yùn)營,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
3. 專業(yè)人才匱乏,缺乏“資金池”集中管理意識
資金集中管理中的風(fēng)險管理包含了風(fēng)險管理的思想、環(huán)境、人才及特定的組織架構(gòu)等。但是,我國的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司暫時還沒有形成系統(tǒng)的風(fēng)險管理架構(gòu),并且風(fēng)險管理的人才非常匱乏。究其原因,最重要的是我國企業(yè)集團(tuán)缺乏完善的風(fēng)險管理體系,無法有效地防范資金集中管理的風(fēng)險。其主要表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險防范組織架構(gòu)過于簡單,沒有系統(tǒng)化的風(fēng)險防范團(tuán)隊(duì),風(fēng)險預(yù)警體系可操作性不強(qiáng),風(fēng)險防范的工作也不夠系統(tǒng)化,缺乏集中管理意識與風(fēng)險警戒意識。
(二)我國集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理風(fēng)險防范的對策
1. 擴(kuò)張業(yè)務(wù)類型,匹配長短期風(fēng)險
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司要正確認(rèn)識到資金集中管理雖然集中了資源,但也變相集中了風(fēng)險,這就導(dǎo)致了風(fēng)險存在的必然性。企業(yè)集團(tuán)的專門風(fēng)險管理部門要對資金集中管理進(jìn)行信息搜集和分析,在日常工作中分析隱患,確定各方各面的風(fēng)險,完善各項(xiàng)風(fēng)險保障措施。此外,還要主動避險,積極開展除利息收入方式以外的其他資金管理方式,如信用貸款、融資租賃和證券化投資等其他業(yè)務(wù),積極整合業(yè)務(wù)和研究訂立匹配長短期風(fēng)險項(xiàng)目,分散非市場風(fēng)險,降低集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的整體經(jīng)營風(fēng)險。
2. 構(gòu)建人才體系
突出人才的科學(xué)發(fā)展觀核心,重視專門人才在企業(yè)經(jīng)營和管理中的重要性。首先,建立符合企業(yè)自身發(fā)展需求的人才培養(yǎng)體系,考慮到風(fēng)險管控體系建設(shè)需要的人才儲備。其次,要建立與之匹配的人才考核評價體系,定期反饋人才信息,以調(diào)整人才培養(yǎng)體系,使資金集中管理部門及風(fēng)控部門實(shí)現(xiàn)最好的人員結(jié)構(gòu)。最后,要樹立良好的企業(yè)價值觀和人才激勵制度,保證人才的穩(wěn)定性,激發(fā)人才使命感,帶動企業(yè)經(jīng)營和價值的可持續(xù)良性發(fā)展。在此方面,可以考慮根據(jù)實(shí)際風(fēng)險分析、應(yīng)對情況論功行賞,兌現(xiàn)獎懲,以發(fā)揮員工積極為公司避險創(chuàng)造的價值作用。
3. 強(qiáng)化“資金池”集中管理意識
為了保障企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理的安全性,企業(yè)財(cái)務(wù)公司需要強(qiáng)化“資金池”集中管理意識。風(fēng)險管理委員會負(fù)責(zé)控制和防范企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營風(fēng)險,為企業(yè)集團(tuán)的集中管理水平的改善及提高提出正確的建議。企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險管理委員會要定期召開財(cái)務(wù)資金風(fēng)險控制會議,要對企業(yè)集團(tuán)資金集中管理風(fēng)險防范進(jìn)行總結(jié),然后協(xié)助企業(yè)集團(tuán)董事會提出風(fēng)險防范的策略,并且督促企業(yè)管理層加強(qiáng)風(fēng)險防范的環(huán)節(jié),指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)的管理層及執(zhí)行層對風(fēng)險控制制度進(jìn)行修改和完善,積極監(jiān)督風(fēng)險控制制度的執(zhí)行和落實(shí)。
四、結(jié)論
對于企業(yè)集團(tuán)來說,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心,而財(cái)務(wù)管理的核心則是資金管理。“資金池”是當(dāng)前世界上最有效率、資金管理水平最高的一種管理方式。然而我國理論學(xué)術(shù)上對于“資金池”集中管理方式的系統(tǒng)研究還較少,關(guān)于集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理的方式和風(fēng)險有待進(jìn)一步探討。當(dāng)前,我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司“資金池”集中管理方式主要存在的問題有業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍狹窄,經(jīng)營風(fēng)險巨大;事中和事后執(zhí)行力不足,缺乏監(jiān)管力度;專業(yè)人才匱乏,缺乏“資金池”集中管理意識。集團(tuán)企業(yè)可以通過擴(kuò)張業(yè)務(wù)類型、匹配長短期風(fēng)險構(gòu)建人才體系和強(qiáng)化“資金池”集中管理意識,應(yīng)對“資金池”集中管理風(fēng)險。
參考文獻(xiàn):
一、引言
對公路工程項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)行全面且有效的管控,能有效提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量和實(shí)際使用壽命。工程經(jīng)濟(jì)管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中的重要組成部分,對于工程施工直接影響尤為直接,必須采取科學(xué)有效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理。然而,當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)管理工作中容易受到多項(xiàng)因素的制約,企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的風(fēng)險較多,不利于公路工程項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn),務(wù)必深化公路工程項(xiàng)目風(fēng)險分析,落實(shí)風(fēng)險防控措施,千方百計(jì)提高防范意識,切實(shí)提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際效果。
二、新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險
1.施工成本風(fēng)險
通常情況下,導(dǎo)致出現(xiàn)施工成本超預(yù)算的因素有如下幾點(diǎn):首先,沒有建立科學(xué)的預(yù)算體系。在工程成本預(yù)算建立伊始,沒有采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行預(yù)算構(gòu)建,沒有充分考慮工程施工過程中的實(shí)際情況;其次,施工成本會受到建材市場價格波動的影響。由于施工預(yù)算缺乏充分的市場調(diào)研,沒有充分考慮市場價格波動,進(jìn)而導(dǎo)致市場建材價格上漲造成施工成本上升的情況出現(xiàn);再次,工程返工對施工成本的提升影響同樣不容忽視。由于施工過程中的疏忽或所用施工手段不盡完善,工程施工過程中的返工現(xiàn)象太過頻繁,導(dǎo)致施工成本的增加;最后,施工材料的損耗也會造成施工成本超出項(xiàng)目預(yù)算。施工所用機(jī)械設(shè)備材料等技術(shù)設(shè)備,在施工過程中會出現(xiàn)諸多不可控?fù)p耗現(xiàn)象,如果未及時做好科學(xué)保養(yǎng)及維護(hù)工作,則必然將極大的提升施工成本。
2.施工質(zhì)量風(fēng)險
所謂施工質(zhì)量風(fēng)險,是由于低劣建筑材料在公路工程建設(shè)施工中的使用,導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn),這是新形勢下公里工程經(jīng)濟(jì)管理過程中需要謹(jǐn)防的重要風(fēng)險。造成施工質(zhì)量風(fēng)險的原因,主要有如下方面:首先,建筑材料不合標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致公路工程在后期的運(yùn)營使用過程中極易損壞。部分施工單位為了拉低成本,使用大量不合建筑標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)材料,一旦公路建成投入運(yùn)營,常會導(dǎo)致破損甚至坍塌的狀況出現(xiàn),對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下嚴(yán)重的隱患;其次,施工技術(shù)不科學(xué)也會造成施工質(zhì)量風(fēng)險的出現(xiàn)。施工單位所用技術(shù)不合設(shè)計(jì)要求,會導(dǎo)致公里工程建造過程出現(xiàn)各式。
3.合同簽訂風(fēng)險
所謂合同簽訂風(fēng)險,是指在缺乏合同管理的完善機(jī)制的情況下,造成合同內(nèi)容不全或部分條款不清晰的狀況。合同漏洞在后期施工過程中會留下極大隱患,一旦出現(xiàn)施工問題,會造成施工方和相關(guān)方面的爭執(zhí)扯皮等狀況的出現(xiàn)。例如,在合同中沒有明確施工事故的責(zé)任方,一旦施工過程出現(xiàn)事故,則很難明確事故責(zé)任承擔(dān)方。此外,如果對于工程尾款結(jié)算日期簽注不明的話,則會造成工程款結(jié)算糾紛的出現(xiàn),對工程項(xiàng)目的完工驗(yàn)收造成不利影響。因此,合同簽訂風(fēng)險對于工程經(jīng)濟(jì)管理工作的影響極大,需要引起有關(guān)責(zé)任人的充分認(rèn)識。
三、新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險預(yù)防措施
1.做好科學(xué)的施工成本預(yù)算
做好工程施工預(yù)算,能有效控制公路工程施工成本風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)管理效率。對于施工成本控制措施,主要有以下幾個方面的建議:首先,要做好科學(xué)的預(yù)算。對于公共過程中可能會遇到的成本問題,要提前做好預(yù)案。預(yù)算制作有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要了解施工材料市場行情,及時掌握市場動向,對于市場未來的發(fā)展方向要提前做好預(yù)判,并做好相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案;其次,要妥善保存施工材料,避免損耗過多。施工材料的儲存和放置要依據(jù)材料的性質(zhì)妥善處置,避免非正常的雨水侵蝕和陽光暴曬;再次,要采用科學(xué)的施工方法,提高施工質(zhì)量,加大施工監(jiān)測力度,避免不必要的返工情況出現(xiàn)。施工前,要對現(xiàn)場的自然氣候環(huán)境和地質(zhì)水文條件做好深入的探究,依據(jù)實(shí)際情況采用最適宜的施工建造方法,避免由于施工不當(dāng)造成施工成本上升的情況出現(xiàn)。
2.強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管
強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管,是防范公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險的重要舉措。通過施工質(zhì)量監(jiān)管的強(qiáng)化,可以對施工質(zhì)量形成有效的控制,避免施工質(zhì)量問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管的具體措施主要有以下幾點(diǎn):首先,要嚴(yán)格監(jiān)測施工過程中的建設(shè)質(zhì)量。要做好可行性強(qiáng)且行之有效的施工質(zhì)量監(jiān)測規(guī)劃,能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題,并能夠及時整改,對已完成的項(xiàng)目內(nèi)容也要做好質(zhì)量檢測工作;其次,要嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),對進(jìn)場的建造材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格把關(guān),對建造材料做好科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測,避免渾水摸魚和濫竽充數(shù)的情況出現(xiàn);最后,要對施工進(jìn)程嚴(yán)格控制。要質(zhì)量科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃,杜絕片面追求工期而不顧施工質(zhì)量的情況出現(xiàn)。
3.強(qiáng)化合同管理機(jī)制
強(qiáng)化合同管理機(jī)制建設(shè),可以有效防范公里工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的合同風(fēng)險。強(qiáng)化合同管理機(jī)制建設(shè),能有效避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)糾紛,避免經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)科學(xué)完善的工程合同管理機(jī)制,要明確合同管理人員的職責(zé)任務(wù),在合同簽訂過程中必須詳細(xì)查看合同中的每一類目條款,對于有關(guān)責(zé)任糾紛和風(fēng)險承擔(dān)的重要細(xì)節(jié)必須明確了解,對合同中存在的問題必須及時指正,避免由于合同漏洞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險出現(xiàn)。
四、結(jié)語
總之,市場經(jīng)濟(jì)的核心是競爭,競爭環(huán)境會給企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)形成客觀風(fēng)險,公路工程建設(shè)部門在開展經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中,要靈活運(yùn)用新形勢下優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)管理方式,科學(xué)合理的對公路工程做出經(jīng)濟(jì)管理。只有這樣,才能建設(shè)優(yōu)秀的公路工程,為了使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險 防范措施
隨著我國改革開放政策的進(jìn)一步深化,企業(yè)已成為市場競爭的主體,企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。而不確定的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨時會影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,對企業(yè)造成一定的威脅。所以清晰企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險,并能運(yùn)用相應(yīng)的對策進(jìn)行控制與防范,使企業(yè)減少甚至避免財(cái)務(wù)損失就顯得非常重要。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險
企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)融資困難,資金不足
充裕的資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提條件,目的是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但目前來看,由于競爭激烈,市場行情不斷變化,銀行為了降低放貸成本,減少放貸風(fēng)險,不愿意貸款給經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)績不穩(wěn)定的中小企業(yè);同時,現(xiàn)代中小企業(yè)本身資本金就不充足,在效益好時,企業(yè)大量投入資金,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,沒有注意資本積累,可用資金很少。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,就會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,雖然現(xiàn)在有一些金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)愿意為中小企業(yè)提供資金,但大多不健全,而且高出國家法定利率許多,財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加制約了企業(yè)發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高,財(cái)務(wù)信息失真
企業(yè)一般重銷售、生產(chǎn),輕管理,許多財(cái)務(wù)人員會計(jì)基礎(chǔ)知識不扎實(shí),平常也不注意提高,而且許多會計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持,也沒有設(shè)立嚴(yán)格的復(fù)核審批制度,更無約束監(jiān)督機(jī)制。所以導(dǎo)致掌握相關(guān)權(quán)利的人員篡改會計(jì)數(shù)據(jù),收受賄賂、貪污公款,非法侵占企業(yè)資金等不法行為的產(chǎn)生。這些現(xiàn)象主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄,缺乏財(cái)務(wù)管理意識,對財(cái)務(wù)管理人員未嚴(yán)格把關(guān)。以上現(xiàn)象均已嚴(yán)重影響了企業(yè)資金的正常分配及合理利用,所以急需轉(zhuǎn)變。
(三)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱
主要有以下兩個方面:大多數(shù)中小企業(yè)缺乏完整的內(nèi)部控制制度,比如缺乏明確的職責(zé)分工,以及原始憑證制單、記賬、稽核等制度要求,管理非常混亂,致使相互之間的核算很難統(tǒng)一口徑,企業(yè)很難通過及時地掌握真實(shí)的、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息來控制物資和資金流,容易導(dǎo)致投資失誤,或者投入的資本金經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營過程之后不能成功地回到起點(diǎn),企業(yè)無法在市場競爭中發(fā)展壯大、增強(qiáng)企業(yè)自身的綜合實(shí)力,不能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、多元化。另一方面就是考核獎懲機(jī)制不夠健全,未對相關(guān)人員進(jìn)行考核約束,導(dǎo)致其缺乏責(zé)任心。
二、我國財(cái)務(wù)管理風(fēng)險防范措施
我國財(cái)務(wù)管理風(fēng)險防范措施主要有以下幾點(diǎn):
(一)解決現(xiàn)代企業(yè)融資困難
首先要設(shè)計(jì)合理的資本結(jié)構(gòu),保持適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)、負(fù)債比例,降低資金成本;同時還要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,安排好單位時問內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放,以及企業(yè)經(jīng)營成果分配等,保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn);分散投資風(fēng)險,能平衡各個投資項(xiàng)目的盈利程度,達(dá)到減小風(fēng)險的目的,保持良好的財(cái)務(wù)狀況;創(chuàng)造良好的籌資環(huán)境,及時收回各種款項(xiàng),監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)狀況;其次要拓寬融資渠道,加強(qiáng)自有品牌和無形資產(chǎn)建設(shè)等,通過這些無形資產(chǎn)來吸引資金。
(二)督促財(cái)會人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)
知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)財(cái)務(wù)人員已遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的賬房先生,必須具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識,同時要具有優(yōu)良的品質(zhì),合理的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,熟悉現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的實(shí)際應(yīng)用能力,要具備會計(jì)電算化基礎(chǔ)知識。二十一世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,為我國財(cái)務(wù)管理提供了高效的操作平臺,產(chǎn)生和發(fā)展了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同,提高了財(cái)務(wù)管理能力與經(jīng)濟(jì)效益。所以要舍棄傳統(tǒng)的單純靠手工來搜集、整理與加工財(cái)務(wù)信息的方式;充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,開發(fā)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),為企業(yè)各部門提供生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的綜合財(cái)務(wù)信息。總之要依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展帶來的便利,運(yùn)用會計(jì)信息化管理系統(tǒng)來最大限度的提高工作效率和工作質(zhì)量。所以要鼓勵財(cái)務(wù)人員多學(xué)習(xí)專業(yè)知識,促使他們真正掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)理論知識;其次要使他們樹立市場競爭意識意識和自主理財(cái)意識,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)造性地做好本職工作,從“核算型”向“管理型”和“復(fù)合型”人才轉(zhuǎn)變;改變舊的財(cái)務(wù)管理方式,通過“能著上,庸者下”的制度來促使企業(yè)財(cái)會人員去熟悉企業(yè)生產(chǎn)營銷、法律及計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識,提高財(cái)會人員的總和素質(zhì),真正起到財(cái)務(wù)管理的作用。
(三)健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,建立有效的內(nèi)部控制體系
首先,要建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)體系,明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及職責(zé),并賦予相應(yīng)的權(quán)力,且規(guī)定相應(yīng)的操作規(guī)程和處理程序,保證財(cái)務(wù)管理各崗位權(quán)責(zé)分明。而在利益分配方面,應(yīng)兼顧各方利益,以調(diào)動各部門參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極性,從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,清晰明朗企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)關(guān)系。其次,要保證崗位之間互相牽制,設(shè)置授權(quán)、執(zhí)行、審核、保管和記賬五個崗位時,要考慮五個不同的人選,目的就是在企業(yè)內(nèi)部的各職能部門中進(jìn)行嚴(yán)格的審查、評估、論證,集思廣益,盡量避免因個人決策失誤而造成風(fēng)險。另外要提高對財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行的追蹤監(jiān)督力度,及時調(diào)整和修正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,控制和管理財(cái)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險,確保目標(biāo)和預(yù)算的正常執(zhí)行。最后還要建立企業(yè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,利用內(nèi)部審計(jì)和社會組織的專業(yè)技術(shù),對各個權(quán)利主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化內(nèi)控制度的檢查和考核,化解財(cái)務(wù)風(fēng)險或減少財(cái)務(wù)風(fēng)險所帶來的危害。
總而言之,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理占有非常重要的位置,企業(yè)要想提高市場競爭能力,就必須預(yù)防和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險。如樹立科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀,建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識,并針對自身存在的財(cái)務(wù)管理不足,積極探索新的財(cái)務(wù)管理渠道,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]唐亮,何永民.新形勢下企業(yè)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制建立.遼寧行政學(xué)院學(xué)報.2010.08.
中圖分類號: TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1. 引言
一般來說,水利施工單位工期都是比較長的,其中涉及的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系也是很復(fù)雜的,當(dāng)然了,這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因,這些環(huán)節(jié)沒有處理好的話,項(xiàng)目的實(shí)際情況根本沒有辦法和項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)情況來作比較,這是絕對會起變化的環(huán)節(jié)。在此等復(fù)雜的情況下,提高對水利建筑項(xiàng)目的管理水平就顯得越發(fā)的重要。而且目前我國在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實(shí)的提高我國水利建筑工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量。
2. 我國水利施工單位合同管理存在的風(fēng)險
水利施工單位合同管理在整個水利施工單位中是最為重要的環(huán)節(jié)之一。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展以及國家的實(shí)際需求,水利施工單位呈現(xiàn)出復(fù)雜化,高科技,要求高的特點(diǎn),給水利施工項(xiàng)目的管理帶來了一定的難度,經(jīng)過總結(jié),我國水利施工單位的項(xiàng)目管理工作主要存在一些風(fēng)險【1】。
2.1現(xiàn)行管理模式不能滿足現(xiàn)實(shí)要求
同國外先進(jìn)的管理模式相比較,我國的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后,不能深層次的對管理模式進(jìn)行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐,不能適應(yīng)現(xiàn)今水利建筑工程的發(fā)展,亟待改進(jìn)。
2.2質(zhì)量管理問題
無論是水利施工工程還是其他領(lǐng)域,質(zhì)量一直是工程的命脈。就我國現(xiàn)實(shí)情況而言,水利建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管不到位一直是現(xiàn)代社會共同探討的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。但是歸根結(jié)底,與管理人員的關(guān)系是密不可分的。其次是管理人員方法不當(dāng)。不能根據(jù)水利施工中的實(shí)際情況和相關(guān)施工工作人員制定行之有效的質(zhì)量管理措施,水利施工管理人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步的提高。同時,施工人員與工程監(jiān)理在具體的工作中,沒有高度的責(zé)任心,工作不能全力以赴,在工程施工的材料方面把關(guān)不到位,再加上最后的監(jiān)督工作不能很好的實(shí)施,從而造成工程質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由點(diǎn)及面,影響到整個工程的質(zhì)量工作,進(jìn)而影響到全國的水利建筑工程的整體發(fā)展。
2.3質(zhì)量管理體制的把控
從我國水利建筑工程這一行業(yè)的整體看來,制約其快速發(fā)展的另一個不可忽視的因素是相關(guān)制度的缺失。縱觀整個工程項(xiàng)目,工作人員的工作效率,其工作態(tài)度,都沒有具體的管理體系進(jìn)行相應(yīng)的束縛。對于工程的質(zhì)量關(guān),也缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理體制。管理方法不夠科學(xué),對于工程的進(jìn)度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善,事故發(fā)生頻繁。諸如此類的現(xiàn)象告訴我們,在水利建筑工程項(xiàng)目中管理制度還沒有健全,需要相關(guān)人員最進(jìn)一步的努力,爭取制定出更好,更完善的制度,以促進(jìn)水利建筑行業(yè)的整體進(jìn)步。
3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施
針對前文所闡述的種種問題,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理工作已經(jīng)是迫在眉睫,不但有利于整個程建設(shè)工作,對于我國的水利建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手:
3.1管理模式急需蛻變【2】
在水利建筑工程領(lǐng)域最為需要解決的問題就是工程項(xiàng)目的管理模式。在這方面,應(yīng)該緊抓“創(chuàng)新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應(yīng)該圍繞幾個方面來進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新工作:首先是管理理念創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作,對于整個社會而言,創(chuàng)新也是推動社會發(fā)展的最為強(qiáng)勁的動力。在具體工程建設(shè)中,管理理念的創(chuàng)新是推動水利建筑工程進(jìn)步的重要手段,也只有管理理念的創(chuàng)新才能帶來才能帶來創(chuàng)新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵全體員工的創(chuàng)新的機(jī)制。鼓勵相關(guān)人員在工作中多多創(chuàng)新,把自己的理念再創(chuàng)新,能力在提高。其次,對于國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)要多加借鑒。擇天下之優(yōu),為我所用。引進(jìn)和學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)亦是較好的方法。同時還要著眼水利建筑工程領(lǐng)域的整體發(fā)展趨勢,緊跟熱點(diǎn)不放松,精確把握行業(yè)的未來發(fā)展方向,加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作以及先進(jìn)的人才管理模式,結(jié)合自身的特點(diǎn),企業(yè)的實(shí)際情況,在管理方式放面,加強(qiáng)創(chuàng)新與改正,努力探索出真正適合自身發(fā)展的管理模式。
3.2質(zhì)量管理走在前
質(zhì)量想來是每一個行業(yè)的核心工作,是生存之本。在水利建筑工程領(lǐng)域,質(zhì)量問題是已經(jīng)危及到行業(yè)發(fā)展甚至生存的大問題。也是是本行業(yè)需要解決的頭等問題。綜合看來,水利建筑工程領(lǐng)域影響工程質(zhì)量的問題有很多。從管理的制度,模式到管理人員的素質(zhì),以及相關(guān)信息的處理都有密不可分的關(guān)系。可以從以下方面入手:
3.2.1 從控制工程建筑成本入手
對于水利建筑工程來說,工程的效益與工程的質(zhì)量工作同等重要。二者同樣重要,要讓二者有機(jī)緊密的結(jié)合在一起。為此,在工程具體的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)該采用更加積極有效的科學(xué)管理方法對水利建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,是解決工程質(zhì)量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學(xué)的管理手段對工程成本實(shí)行控制也是切實(shí)可行的方法之一。
3.2.2提高相關(guān)人員自身素質(zhì)
在水利建筑工程項(xiàng)目中,真正起到?jīng)Q定性作用的是項(xiàng)目管理者,他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局,監(jiān)督管理, 方針制定,成本控制,施工安全,關(guān)系千絲萬縷。其作用處于中堅(jiān)。水利建筑工程工作千頭萬緒,工作量大,難度高,涉及面廣,牽涉到很多學(xué)科知識,只有高素質(zhì)的管理人員才能面對繁雜的工作從容不迫,面對工程施工中突發(fā)的問題鎮(zhèn)定自如的加以解決,而且,高素質(zhì)的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關(guān)重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質(zhì)的管理人員是非常重要的,而在具體的管理工作中,一定要重視考察項(xiàng)目管理者的工作能力,確保能夠勝任艱巨的工作。
3.3建立健全管理制度【3】
水利施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。不是僅僅依靠項(xiàng)目管理者的個人能力就可以完全解決的,同時還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障,才能形成較為行之有效的管理機(jī)制。有利于工程項(xiàng)目的更好的開展。水利建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要保證投入,包括人力物力財(cái)力,充分意識到項(xiàng)目管理的重要性。在實(shí)際的工作過程中,從提高管理水平入手,在過程中完善管理機(jī)制,根據(jù)實(shí)際的需求對不合時宜的管理制度進(jìn)行加以改進(jìn)。這就要求水利建筑企業(yè)的管理者必須是具有創(chuàng)新意識的團(tuán)隊(duì)。對企業(yè)的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行深入的研究,結(jié)合自身的實(shí)際情況,企業(yè)情況以及工程的具體情況,制定并完善相應(yīng)的管理制度【4】。與此同時要注意吸取國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以及成熟的管理模式,從而達(dá)到完善自身管理制度的目的,注重改善工作的環(huán)境,提高工作的效率,建立起完整的獎懲制度以及相關(guān)工作的考核模式,優(yōu)化相關(guān)的管理模式。綜合考慮各方面的工作,根據(jù)實(shí)際情況建立一套切實(shí)可行的管理制度。
3.4狠抓細(xì)節(jié)不放松
水利施工建筑千頭萬緒,工作量及其龐大。每一個細(xì)小的方面稍有不慎就會造成極大的負(fù)面的影響,從而造成安全,質(zhì)量,成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發(fā)生,是管理人員面臨的巨大考驗(yàn)。不但做到責(zé)任的具體劃分,更要從細(xì)節(jié)入手,從管理人員到普通員工灌輸安全,節(jié)約,高效的工作意識。抓健全管理制度的同時,從思想上對員工進(jìn)行教育,樹立安全,節(jié)約,高效的工作意識。其實(shí),任何的觀念,思維,以及管理制度都無法替代人自身的問題,只有使有關(guān)的工作人員從思想上發(fā)生改變,才能真正達(dá)到對工程項(xiàng)目管理的最終目的。對于水利建筑工程本身而言,這方面的工作同樣也是非常的重要,不能漠然視之。
4. 結(jié)語
項(xiàng)目管理對于整個工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領(lǐng)域。如果我國的水利建筑領(lǐng)域想取得更大的進(jìn)步與發(fā)展,就必須在管理模式,制度創(chuàng)新健全管理制度以及具體的細(xì)節(jié)方面多做大量的工作。必須進(jìn)行與行業(yè)整體發(fā)展相適應(yīng)的管理制度改革,監(jiān)管力度要到位。同時學(xué)會汲取他人的成熟經(jīng)驗(yàn),著力提高我國在水利施工建筑單位領(lǐng)域的水平整體有所提高。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),仍需要相關(guān)人員做更加深入的研究,為我國水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳寬山.《建筑施工企業(yè)工程合同風(fēng)險管理法律實(shí)務(wù)》,法律出版社,2010.
[2] 王廣月. 《工程合同風(fēng)險管理與索賠》,中國水利水電出版社,2010.
[3] 中華人民共和國水利部. 《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,中國水利水電出版社,2011.