時間：2023-09-01 16:49:46
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眾所周知，農業現代化發展程度高低主要取決于農業研究、農業推廣與農業教育三方面。其中，農業推廣作為農業科技成果轉化的中樞環節，在現代農業發展過程中扮演重要角色。一定程度上，農業推廣成效何如，直接影響現代農業工作的最終成效。由此，大力推進農業推廣工作，著力提升農業推廣水平，不僅是農業現代化發展中的一項重要任務，更是其必不可少的重要推力。
1農業推廣對農業現代化發展的重要意義
在推進農業現代化發展進程中，農業推廣工作承擔著教育職能，通過農業推廣人員運用豐富的農業科學知識及原理，組織農民參加培訓，使農民能夠增進知識、增長見識，同時改善與提高農業操作技能，進一步促進我國農業朝現代化方向發展。與此同時，農業推廣有效與否，還直接關系到農業科技成果的轉化水平，只有卓有成效的農業推廣，才能促進農業生產與科學技術有機結合，從而使農業科技成果影響更多人，發揮出更大的效益。由此可見，農業推廣對推進農業現代化發展不可或缺且至關重要。
2農業推廣過程中存在的主要障礙
結合現階段我國農業推廣現狀及其成效大致可歸納出在農業推廣過程中存在的主要障礙因素包括以下幾個方面：
2.1資金因素
落實農業推廣經費，是保障農業推廣成效的重中之重。現階段，在農業推廣事業發展過程中，資金不足是突出問題，且農業推廣經費多依靠政府全額撥款，資金渠道單一，導致農業推廣整體投入不足，制約農業推廣成效。
2.2勞動力因素
隨著市場經濟的不斷發展，越來越多的農村勞動力被吸引到城市當中，導致我國農村大部空巢村現象極為普遍。勞動力不足是制約現代農業發展的主要障礙因素之一，尤其是在農忙季節，這一矛盾則最為尖銳，也由此導致農業推廣工作無法切實落實。
2.3文化因素
在文化層面，制約農業推廣成效的主要因素來源于兩方面：一是部分農業推廣人員自身文化素質較低，知識學習更新不及時，使用的推廣手段較為落后，導致農業推廣工作停滯不前；二是留守的農村勞動力文化水平不高，造成其在接收現代農業科技知識及其成果過程中理解不了，接收效果差[1]。
3解決農業推廣過程中存在的障礙因素的具體策略及措施
針對上述問題及障礙，可以從以下幾方面入手逐一解決。
3.1完善經費保障
農業是我國基礎產業與重要的戰略產業，同時其也是弱質產業。在扶持農業發展過程中，國家應當加大扶持力度，建立健全農業推廣經費保障機制，將農業推廣事業列為重要的社會性事業，注重其社會效益的發揮，在資金保障方面，建立起由國家全額撥款、農業推廣體系自收自支、國家扶持和自身發展相結合的農業推廣專項資金保障機制，為農業推廣事業發展提供充分的資金保障。
3.2強化培訓，提升文化素質
針對基層農業推廣人員，應當加強對其培訓，使其通過學習，掌握更加豐富的業務知識，同時形成科學嚴謹的工作態度，全力投身于農業推廣事業；針對農村勞動力，也需要加強培訓，促使農民盡快轉變傳統觀念，掌握先進、科學的農業生產知識與技能，進而高效率、高質量地進行農業生產。
3.3合理利用農村勞動力資源
針對我國農村大部出現的勞動力結構性不足的問題，則需要基層政府及農業推廣工作者結合當地實際，積極發展鄉鎮企業及各類農業合作社等，來吸納農村剩余勞動力，從而解決農村勞動力不足、農業推廣工作無法落實等問題。
3.4加快轉變農業推廣方式方法
傳統農業推廣方式、方法較為單一、滯后，主要通過政府行政命令來推進，推廣效率低下，且農民參與程度不足，導致農業科技成果轉化水平較低。隨著互聯網技術的發展及其在農業推廣中的應用實踐證明，在農業推廣過程中積極利用互聯網技術，同時采取推廣式農業推廣方法，有助于提升農民文化素質，激發其參與農業推廣工作的積極性與參與性，從而有效解決傳統農業推廣方式中農民參與度低下、效率不高的問題[2]。綜上所述，為有效提升我國農業推廣水平及成效，則應當著力消除農業推廣主要障礙因素，采取切實有效的解決措施，以促進我國農業推廣事業實現高質、高效的發展。
參考文獻
目前農業的發展面臨著分散化經營，農村基礎設施滯后，農村教育資源不足等阻礙，一時間難以解決。將“互聯網+”思維引入農業領域，則提供了農業發展的新引擎，在改善農村生產生活現狀的同時，助力農業發展。因此“互聯網+”農業既是機遇，又是挑戰。“互聯網+”農業綜合起來，主要可歸納為三種模式：一是互聯網技術深刻運用的智能農業模式，二是互聯網營銷綜合運用的電商模式，三是互聯網與農業深度融合的產業鏈模式，而且這三種模式呈現梯次推進的狀態。本文將通過對“互聯網+”農業發展影響因素權重的分析，以及通過對東北三省的實例分析為“互聯網+”農業模式的發展提出建議。
一、“互聯網+”農業發展影響因素
筆者團隊通過實地走訪并結合以往文獻將農村居民家庭平均每百戶計算機擁有量（臺）X1、農村居民家庭平均每百戶移動電話擁有量X2（部）、農業機械總動力X3（萬千瓦）、農業增加值X（億元）及第一產業從業人員X5（萬人）作為影響“互聯網+”農業發展的主要因素。
二、基于熵權法的指標權重運算
（一）數據處理
在數據處理方面主要為歸一化處理，消除量綱的影響：
三、東北三省“互聯網+”農業發展影響因素的灰色關聯綜合評價
筆者團隊根據《中國統計年鑒》（2014）整理出東北三省“互聯網+”農業發展影響因素的具體數值，并根據其數值計算出相應權重。
即在關于“互聯網+”農業發展影響因素的評價中，黑龍江省表現最好，遼寧省次之，吉林省表現一般。東北三省在 “互聯網+”農業發展影響因素綜合評價中表現均不理想，主要體現在“互聯網+”農業發展存在短板，其中農業基礎最好，農業機械化最高的黑龍江省，在網絡配套設施建設方面實力較弱；而網絡配套設施建設較為完善的吉林省，其農業基礎及自動化水平不夠發達，制約了其“互聯網+”農業的發展。各地區應針對自身短板選擇加強自身農業基礎設施建設或網絡配套設施建設，以為“互聯網+”農業的發展營造一個良好的環境。
四、結語
在對“互聯網+”農業影響因素的評價分析中，應著重考慮各因素對其的影響程度。“互聯網+”農業這一概念尚屬于新生事物，學界對于其的研究尚不完善，在此情況下應盡量避免主觀判斷。熵權法這一賦權方式以一種客觀的方法對各影響因素進行權重的確定，一方面使“互聯網+”農業影響因素的評價分析更加簡便，另一方面使“互聯網+”農業影響因素的評價分析更加準確。
參考文獻：
農業生產的主導因素指影響某種農業發展的最重要的因素，也就是說，因為該因素對農業生產的影響最大，沒有這種因素或條件就不可能有該種農業在該區域分布的可能。
自然因素 熱量 看作物種類及生長特性。不同的作物適宜在不同的自然條件下生長。例如，橡膠為熱帶作物，蘋果為暖溫帶作物，甜菜為中溫帶作物，它們的主導因素為氣候你是依據圖中哪些信息判斷的？請列舉兩條并說明。（9分）
【答案】（1）乙地。乙地位于淮河以南，屬于亞熱帶濕潤地區；根據等高線特征判斷，乙地地形為低山、丘陵。
【易錯點撥】注意從圖中尋找有效信息。
【試題立意】本題以安徽省區域圖為背景考查茶樹生長的區域、條件及考生調動和運用地理知識、基本技能的能力。
【解題思路】茶樹生長在我國江南丘陵的酸性土壤中。題干中有“茶樹適宜生長在溫度為10～35℃，年降水量在800毫米以上。空氣濕度較大，坡度和緩排水條件良好的地區”，乙在淮河以南，為亞熱帶季風氣候，降水量在800毫米以上，從等高線圖中可看出為低山丘陵區，排水性能良好。
二、限制性因素
指農業生產需滿足許多條件才能進行，如果某一地區其他條件都能滿足，唯有某一條件不能滿足，這個缺乏條件就成為該地區農業發展的限制性因素。
1.熱量
東北平原發展農業的制約因素是熱量不足。
2.旱澇、鹽堿、風沙
華北平原――制約因素是水源不足，旱澇、鹽堿、風沙災害嚴重。
3.水資源
西北干旱半干旱地區，氣候干旱，降水較少，滿足不了農作物的生長需求，只在有水源的地區才能發展種植業，因此，水資源是當地發展農業的限制性因素。
（2013年海南卷）圖示為我國39°N附近某區域。讀圖，完成1～3題。
1.圖示區域土壤鹽漬化最嚴重的地區是（ ）
A.甲 B.乙 C.丙 D.丁
2.限制丙地區農業生產的主要因素是（ ）
A.光照 B.水分 C.坡度 D.溫度
3.如果乙地區大規模引水灌溉進行農業開發，將會導致（ ）
A.甲地區植被退化 B.乙地區沙化
C.丙地區荒漠化 D.丁地區植被改善
【答案】1.D 2.B 3.C
【易錯點撥】需要結合圖中信息去分析問題。
【命題立意】本題通過我國某區域地形河流圖考查農業生產的限制性因素、區域發展等問題。
【解題思路】第1題，該區河流是時令河，因此較干旱，夏季蒸發旺盛；而丁地位于河流下游，地勢低洼容易積水，則最容易出現鹽漬化現象。第2題，根據緯度及時令河可以推出本區位于我國內陸，因此水分是限制本區農業生產的主要因素。第3題，本區河流為內流河，徑流量小，在中上游乙地大量引水灌溉，乙地易出現鹽漬化現象；且必然導致下游水量減少，植被減少，從而導致丙土地荒漠化現象。
三、主導因素與限制性因素的關系
兩者間的共同點就是都是影響地區農業生產的重要因素，不同點是條件滿足就是主導因素，缺乏就是限制因素。
1.若限制性條件得到滿足，該因素即是當地農業生產的主導因素，而不是限制性因素。例如：我國西北地區光照、熱量條件優越，但缺少水，因此水就成為西北地區農業發展的限制性因素。而塔里木盆地、河套平原、寧夏平原、河西走廊有冰雪融水或河水灌溉，當地水源就成為主導因素。
2.某一因素的出現，打破了影響當地農業區位選擇的制約因素，成為主導因素。如我國青藏高原的制約因素是熱量，但在河谷等海拔較低處溫度相對較高，則該地發展農業的主導因素就是地形；我國北方種植亞熱帶蔬菜，是科技打破了熱量這一限制性因素而稱為主導因素。
（2013年全國卷）閱讀圖文資料并結合所學知識，完成下列要求。
新疆輪臺盛產小白杏。原來，杏肉食用，杏核棄之。某年，浙江義烏某瓜子商經反復試驗，研究出炒制此種杏核的方法，其杏仁口味上佳。此后，該瓜子商從輪臺大量收購杏核，在義烏炒制后出口美國。由此，小白杏成為輪臺重要的農產品之一。評價輪臺種植瓜果的自然條件（14分）
【答案】此處高山山麓洪（沖）積扇上（地形平坦，土壤肥沃）；（3分）（沙漠邊緣，）氣候干旱，日照充足，氣溫日較差大，有利于瓜果糖分積累；（4分）有高山冰雪融水和山地降水（地下水）可供灌溉。（4分）水源（寶貴）是制約瓜果種植規模的主要自然因素。（3分）
現代農業發展水平評價要依據現代農業內涵設置指標體系，對現代農業內涵的理解主要包括三個角度。其一，從現代生產要素投入的角度理解，認為現代農業實質上是現代科學技術、現代管理和現代農產品加工技術為基礎的高產、高效和優質的新型產業；[8]其二，是從可持續發展的角度理解，認為現代農業以實現經濟、社會和生態協調發展為根本目的，最終出路是生態農業；[9]其三，從結構優化角度理解，認為推進結構優化是現代農業發展的關鍵，結構效應對農業的發展貢獻越來越大。[10]可以看出，現代農業內涵既包括了農村經濟發展、農業產出和農業生產力水平，又涵蓋了農業結構效應和生態農業理念。中國西部地區現代農業的發展遵循了現代農業發展的一般規律，對西部地區現代農業的評價應該結合這5個方面構建指標體系。指標的設置考慮了現代農業能否促進農村社會經濟發展、能否優化農業結構、能否擁有高產出水平、能否促進生產力發展以及是否可持續發展等目標。評價指標分為5類共18個影響因子，一是農村社會經濟發展水平因子(B1)，農民的生活水平和生活質量是現代農業發展中不可忽略的重要組成部分，由農民人均GDP和恩格爾系數等衡量；二是農業經濟結構因子(B2)，推進農業經濟結構調整是現代農業實現的重要途徑和特征，由農業產值結構和農業從業人員結構衡量；三是農業產出水平因子(B3)，產出水平是衡量現代農業生產中物質產出的重要指標，由糧食產量和農業增加值等構成；四是農業生產力水平因子(B4)，衡量現代農業的生產過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農機等投入情況構成；五是農業可持續發展因子(B5)，農業資源的可持續利用是現代農業的一個重要特征，由農業受災率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標既能從不同側面衡量現代農業發展情況，又能共同構成一個完整的體系對西部地區及西部各省份現代農業發展水平進行整體測量。
（二）評價指標權重的賦予
西部地區現代農業發展水平評價指標體系是一個由多項評價指標組成的系統，各指標對現代農業的影響有所差異，對各評價指標權重的確定至關重要，直接影響評價結果的準確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現代農業評價指標的權重，第一步，通過建立遞階層次結構模型，對5類B組指標構造判斷矩陣，向相關農業部門和高校農業專家分發20份調查問卷，專家對各因素兩兩比較重要性后進行打分，再采用各專家對判斷矩陣指標重要性標度的平均值，運用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區現代農業評價指標體系B組分類指標的權重向量WB；第二步，分別對5類B組指標各自所包含的C組單項指標構造判斷矩陣，向專家分發調查問卷進行打分，再對各組指標依次進行賦值、計算和檢驗，得出C組分類指標相應權重WC；第三步，分別用B組指標權重乘以各自相應的C組指標權重，得出最終18個單項指標綜合權重，即W=WB•WC。從權重值分布情況看，農村社會經濟發展水平指標（B1）權重為0.386，對西部現代農業發展水平影響最大，而農業可持續發展水平指標（B5）權重為0.063，對現代農業發展水平的影響最小。（見表1）
（三）數據來源及標準化處理
基于《中國住戶調查年鑒2012》、《中國農村統計年鑒2012》和《中國統計年鑒2012》以及西部各省份統計年鑒的相關數據分析和整理，得到原始樣本數據。為了消除指標不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數據噪聲干擾而呈現的不規則波動，對原始數據進行了標準化處理。為了把標準化數據壓縮到[0,1]區間，采用極值標準化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數據標準化值，X''''為原始數據值，X''''min為原始數據最小值，X''''max為原始數據最大值。在數據歸一化過程中，將指標區分為正向指標與負向指標，評價體系中的負向指標包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數（C5）、農業就業人員占農村就業人員比重（C7）和農業成災率（C18），這些指標與西部現代農業發展水平呈現負向關系，對負向指標要轉化為正向指標，轉化方法有取負數和取倒數等，[11]采取對負向指標取負數方法轉化為正向指標，以保持評價指標與西部地區現代農業發展水平方向的一致性。
二、西部地區現代農業發展水平評價
（一）對西部現代農業發展水平總體情況評價
測度現代農業的發展水平需要綜合考慮評價指標體系中各指標不同的貢獻度，以體現出現代農業各個側面的發展情況，為了有效結合各指標的權重及指標數據變化情況，論文采用線性加權函數法測度現代農業發展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個地區的綜合得分，Wi為C層單項指標的組合權重，Pij為j地區i指標的標準化數據值。[12]根據現代農業得分情況，可以劃分為四個發展階段：第一個階段為準備實施現代農業階段，現代農業發展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個階段為初步實現現代農業階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個階段為基本實現現代農業階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個階段是完全實現現代農業階段，綜合得分此時為1。[13]1.西部現代農業總體發展水平評價。依據西部地區現代農業發展水平相關指標數據，運用線性加權函數法計算，得出西部地區現代農業發展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現代農業發展水平得分為0.375，根據現代農業發展階段劃分標準，西部現代農業處于第一階段即準備實施階段。同期相比，西部地區現代農業發展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區少0.214，比東部地區少0.269，西部地區現代農業發展十分落后。2.西部各省現代農業發展水平評價。現代農業的發展水平在西部地區省際間呈現出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內蒙古和新疆現代農業發展水平名列前兩位，而和貴州現代農業發展水平相對最低，現代農業發展水平得分最高地區與最低地區相差0.373，最高地區的內蒙古已經處于初步實現現代農業階段，而最低地區的則處于初步準備實施現代農業階段。從西部各省現代農業得分與西部平均水平相比來看，有7個省份得分高于西部平均水平，其余5個省份得分低于西部平均水平，表明西部地區內部各省份現代農業發展出現了明顯的分層，各省份現代農業發展水平呈現地域梯度拉開。新疆和內蒙古處于現代農業發展的第一梯度，現代農業平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構成西部現代農業發展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構成第三梯度，現代農業發展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現代農業發展差異，第四梯度與第一梯度相比，現代農業發展水平平均綜合得分相差0.31分。四個梯度除了第一梯度現代農業發展水平達到初步實施階段，其余三個梯度均處于準備實施階段。
（二）對西部現代農業發展水平分類評價
農村社會經濟發展水平方面(B1)。農民的生活水平和生活環境體現了現代農業的發展水平，農村社會經濟發展水映出農業在國民經濟生產分配中的構成關系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區現代農業發展水平評價得分中，農村社會經濟發展水平得分最高為0.159，對現代農業得分貢獻了42.40%，在五組指標中居于絕對的首要位置，具體表現在恩格爾系數和城鎮化水平貢獻較大；從各省份看，農村社會經濟發展水平得分最高的是內蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農村社會經濟發展水平差距很大。此外，農村社會經濟發展水平對內蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻率均超過了50%以上，現代農業綜合得分貢獻最低的也是農村社會經濟發展水平，貢獻率僅為7.35%。（見表4）農業經濟結構方面(B2)。現代農業是擁有合理產業結構的農業，農業產業結構的優化調整是現代農業發展的一個重要特征。西部地區農業經濟結構得分為0.071，對現代農業得分貢獻為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農業經濟結構得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內蒙古為0.030，主要因為內蒙古非農從業人員比重較低。農業產出水平方面(B3)。農業產出是現代農業發展的最終體現，不僅表現為產量的增加，也表現為產出效率的提高。西部地區農業產業水平得分為0.062，對現代農業得分的貢獻為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農業產出得分最高，主要體現在人均農業增加值和糧食產量較高，對現代農業得分貢獻均超過30%以上。農業產出得分最低是甘肅，為0.015，對現代農業得分貢獻僅為4.87%，可見，農業產出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時也是導致甘肅綜合得分較低的主要因素。農業生產力水平方面(B4)。農業生產力水平主要通過農業要素擁有量和要素的投入量衡量，表現為農業機械化、水利化發展的程度。西部地區農業生產力得分為0.055，對現代農業綜合得分貢獻為14.67%，得分較低的主要原因是農業水利化和機械化程度較低；從西部各省份看，農業生產力得分最高的內蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農業生產力得分成為內蒙古現代農業得分的第二重要因素。農業可持續發展水平方面(B5)。農業生產受地理環境影響較大，現代農業必然是可持續發展的農業。西部地區農業可持續發展得分為0.028，對現代農業綜合得分的貢獻為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農業水利化落后，容易受到自然災害的影響；從西部各省份看，農業可持續發展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農業可持續發展對青海現代農業貢獻僅達到4.17%。從各指標得分和貢獻可以看出，西部地區現代農業發展過程中對農業的可持續發展仍然缺乏足夠重視。
三、結論與討論
（一）討論
為了區分不同指標對現代農業發展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標相應權重是十分必要的，比如考慮到西部地區現代農業發展水平較低，對投入和產出相關指標給予更高得分數值，突出了西部地區農業產出和生產力提升的重要性。但不同權重賦予會導致分析結論差異性較大，因此可以進一步改進權重設置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻率為權重，得到較為客觀的指標權重；或者采用回歸系數法獲得權重，即在評價現代農業總體發展水平和各項評價指標之間構建多元回歸方程，然后對方程的回歸系數進行標準化處理后確定為權重。采用線性加權法計算現代農業得分，雖然在數據處理過程中較為便利，但需要賦予指標相應權重，導致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數學原理采用多級模糊綜合評價法，或者基于數據包絡分析模型采用DEA分析法，對現代農業發展水平進行綜合評價，以提高評價的客觀性。地理空間理論認為經濟增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強度分布在地理空間中，導致了地理空間的差異性。[15]從西部地區不同省份現代農業發展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環境的差異，以及自然資源稟賦和生產要素擁有量的不同。如果能在西部地區現代農業評價分析的基礎上，進一步展開對西部地區現代農業發展水平影響因素的研究，會更有意義。同時，僅對西部12省份現代農業發展水平進行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級作為研究基本單位，研究結果會更為細致。
（二）結論
1.西部地區現代農業發展水平總體較低，處于準備實施階段。無論是與全國現代農業發展平均水平相比還是與東部或中部地區相比，西部地區現代農業發展水平都十分落后，僅處于準備實施階段。從西部地區各省份看，僅內蒙古和新疆是初步實現了現代農業，而其余10個省份還是處于準備實施現代農業階段，現代農業發展總體水平仍然較低。
基金項目：本文由長春科技學院科研啟動基金（博士啟動基金）支持
中圖分類號： F323.8 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.24.040
1 吉林省農民增收的現狀
當前，吉林省農民增收主要采取的方式：一是農村第一產業中農民收入增長穩定;二是非農產業的增收成為農民增收的亮點;三是政府相關惠農政策的落實，成為農民增收的重要因素;四是農村的各項稅費改革制度的實施，促進了農民的減負增收;五是在競爭中的農村市場經濟環境下，為解決農民增收創造了必要的競爭條件。
2制約吉林省農民增收的主要因素
2.1基礎設施落后
目前，吉林省農業生產的基礎設施相對較弱，與整體的農業發展要求和農民的愿望仍有較大差距。全省農業基礎設施建設存在諸多問題，主要體現在：一是部分農村地區農業基礎設施配套不夠完善，存在農業機器、設備陳舊、老化等問題，這些問題導致了吉林省農產品不能達到預期產量，實現穩產、高產;二是一些農村農業生產的工程標準較低，整個工程設施配套不完善，設備老化、效益縮減等問題，不能有效的抵御自然災害對農作物造成的損失。可見，先進的農業基礎設施對吉林省農業發展有著至關重要的影響，也是吉林省農業發展、農民增收的基本保證和必要條件。吉林省政府加大對農業基礎設施建設的投入，有效改善了農民生產、生活的條件，促進了全省農業的發展。
2.2產業結構缺乏合理性
目前，吉林省農業及林業的比重較高，而畜牧業、漁業所占比重較低，畜牧業發展滯后。在飼養業中，由于吉林省農戶在農業生產經營結構中過多偏向養豬業經營活動，致使節糧型、食草型畜牧業、高蛋白質的禽類生產不足。就現階段總體產業結構來看，吉林省農村產業結構調整的范圍，在很長一段時間內沒有根本性的改變，導致農民增收困難。這種情況下，對農村剩余勞動力的轉換提出了新的要求，在整個吉林省農村農業發展過程中，第二產業和第三產業的發展目標、實施步驟、發展策略等必須達到一致要求。當前，在我國支農、撫農政策下，吉林省農業發展速度與往年比實現大幅度增長趨勢，在整個吉林省城鄉發展進程中，鄉鎮企業也在逐步調整發展策略，爭取在當下的務農政策中，形成一個穩定的發展，吸收新的就業機會。吉林省要在當前的撫農政策下，適時作出新的調整，以達到吉林省農村經濟發展趨于整體合理化的最終目標，實現在吉林省農村各產業結構之間協調發展，從而加快吉林省整體農村經濟的可持續發展，保證農民收入長期穩定增長。
2.3財政支農機制不夠完善
自我國取消農業稅以來，吉林省農村財政體系趨于完善，農民獲得了更多的財政支持，農業投入不斷增加，農業生產效率穩步提高，農戶自身的收入也不斷增加。但是，吉林省農業財政機制還存在一些問題，主要表現在：一是農業財政支付過程中信息不透明、支付結構不夠合理，這種情況下，吉林省農業整體財政轉移、支付的效率不斷降低，從而對吉林省農民收入增加造成影響;二是目前的財政機制尚未健全，財政支農機制不夠穩定和規范。在當前財政支農機制政策扶持下，吉林省財政支農機制的補貼資金雖逐步增加，但總體的支農資金在持續走低。在實際的經濟發展過程中，城市當中的生產要素很難流向農村，反之，在吉林省農村生產經營過程中，各生產要素加劇外流。原因在于吉林省現行的農業財政支農政策中沒有起到引導作用，阻礙了農村經濟的發展。
2.4勞動力剩余
吉林省農業人口居多，人均土地資源占有量較低，耕地資源面臨嚴重短缺的局面，相對于耕地資源來說農民的數量呈現大量剩余。勞動力和農業資源之間沒有很好的匹配，大量農村剩余勞動力帶來了許多不利影響。一方面，在農業生產經營活動中，大量剩余的勞動力閑置，影響了農業勞動總體生產率，對全省農戶的收入、消費產生了抑制作用。另一方面，過量的剩余勞動力導致農村社會的不穩定性增加，在有限的土地上分散的農民，生產規模的粗放模式，土地補償規模下降趨勢明顯，降低了農業的經濟效益。
2.5科技水平低下
在資金投入上，吉林省對農業科技的技術創新、技術改造資金投入不足。目前，吉林省在農業科學技術創新和新科技應用推廣上都需要大量的資金投入。與農業發達地區相比，吉林省在農業科學和技術上的投資相對量、絕對量存在較大差異。農業科技的滲入占全省總農業產值的0.5%～0.7%，發達地區的農業總產值是9%，全省農業科技水平對農業增長率奉獻為40%左右，遠遠低于農業發達地區的70%～80%的水平。
2.6農民文化素質較低
現階段，吉林省農民的科學文化素質較低，嚴重制約了農民收入的增加。要使農業產量不斷提高，農民收入不斷增加，必須提高農民的文化素質，大力開展專業的農業生產宣傳、培訓等工作。在農民中培養一批具有高素質、高能力的人才，在日常的農業生產經營活動中成為有文化、會管理、懂經營的新型農戶，充分發揮人力資源在生產效率中起到的決定性作用。
參考文獻
[中圖分類號]F3 [文獻標識碼]A
現代農業生產能力評價指標構建的新原則要結合農業綜合生產能力構成的主要因素，全面、系統地進行評價指標的構建，客觀反映出農業生產的未來發展潛力。評價指標構建以客觀、整體行為原則，評價指標要素包含資金、政策、生產資料方面要素的同時，要體現能源、肥料等方面科研工作的評價，進而促使評價指標關注農業生產能力發展的可持續性，為當前吉林省農業生產能力發展提供系統的信息回饋。
吉林省農業生產能力評價指標構建現狀
當前吉林省農業生產能力總體性評價指標的構建現狀，反映出兩方面不足：一是以產量高低片面評價農業生產綜合能力；二是未來發展潛力在評價指標中得不到充分體現。農業生產效率決定著農業發展的速度與質量，是實現農業現代化的重要手段。影響農業產量的高低因素有很多，最重要的因素是人均產量的高低情況，可以客觀反映出農機科技、農業經濟發展前景及未來發展進程。在當前吉林省農業生產能力評價指標要素的總體構建中，針對農業產量的整體性評價指標構建較為具體，包括耕地合理開發、耕地土壤狀況等方面，但欠缺人均耕地生產總量的切實評價。對未來發展潛力的評估在評價指標的構建中依然存在相應的漏洞，需要進一步的協調、彌補，導致吉林省農業生產能力評價缺乏客觀、公正的評價視角。該評價指標的要素構建主要圍繞土壤改良單方面構建評價指標，缺乏農業科技的研發、農業扶持政策的應用、農業生產資料的再生、研發與應用等多方面評價指標。
吉林省農業生產能力評價指標構建新原則
第一，以客觀視角為中心，評價指標的深層次擴充。目前吉林省農業生產能力評價指標的構建方向主要體現兩方面特點：一是評價方向、評價的側重點缺乏創新，評價指標的構建深層次探索能力不強；二是評價指標的創新構建圍繞的側重方向依然是生產總量及相關影響因素層面，缺乏不同維度的客觀探索。區域耕地糧食生產保障能力是指區域耕地對綜合食物安全所需糧食的保障程度，受區域耕地資源和社會經濟等方面的影響，科學評價區域耕地的糧食生產保障能力及存在風險，對于解決綜合食物安全問題起著關鍵的作用。因此，應將政策調控、資金投入、科研成果、科技研究等相關要素作為評價指標構建的新重點，結合政府政策調控分析并得出對今后農業經濟增長產生的影響。通過資金投入以及科研工作取得的成果，判斷吉林省農業發展實力以及發展水平，為當今農業生產能力的全面發展提供重要的依據。在科技研究與應用層面反映出當前吉林省農業生產的發展動力，評價結果中反映農業科學技術的應用與發展的整體現狀，映射出提升農業生產能力的主要因素。
第二，強調整合主體性因素，評價指標構建多元深化。吉林省作為中國糧食大省，素有中國“糧倉”的美譽，糧食生產總量位居全國前列，客觀反映出我國農業發展進程。當前吉林省農業生產評價指標構建，應全面反映出當前吉林省農業發展的整體水平。在評價指標構建的主要因素中確立主體性因素，進而積極拓展評價的對象與主體，評價結果從微觀角度反映出存在的優勢與不足。在評價指標的主體性因素的構建中將糧食生產總量作為核心，并具體探索影響糧食生產總量增長的因素，進而科學構建吉林省農業生產總量的主體性評價指標。
評價指標構建方向創新的主要體現
第一，生產能力評價中發展潛力評價指標的構建。吉林省農業生產能力評價指標構建新原則突出評價方向構建的全新重點，重視發展潛力指標的綜合構建，為客觀評價吉林省農業生產能力提供更為系統的發展依據。評價指標構建方向圍繞資金、政策、生產資料三方面展開，體現出資金的保障作用、政策的扶持作用、生產資料的促進作用。資金投入的評價指標構建以資金投入的合理性評價為根本，評價指標要素主要包括土壤改良與升級過程的資金投入、肥料科研工作資金投入、農業機械生產資金投入三個方面。土壤改良與升級資金投入狀況的評價，客觀體現土質優化過程中資金能否起到保障性作用。肥料科研工作資金投入的評價是進行肥料研發工作開展進程的全方位評價，評價結果顯示出肥料科研為農業生產能力發展形成的外在推動力。
政策干預與扶持的評價指標的構建應圍繞政策的系統化構建角度確立評價指標。評價指標主要包含的要素：一是政策的扶持作用評價；二是政策的千預作用評價。政策扶持作用主要面向農業經濟全面發展層面，通過政策、法規關注的重點、目的，評價政府政策為現代農業發展提供的扶持作用。政策干預作用評價指標的確立是以科研、生產兩個角度為重要出發點，評價政策、法規對吉林省當代農業發展產生的千預作用。
生產資料創新發展評價指標強調以農機、農業產品深加工、肥料創新發展三方面為重點。評價指標的構建以農業機械研究的創新力、農產品深加工的創新發展方向、復合型肥料創新研究思路為基本組成因素，評價結果反映出當前農業生產資料創新發展狀況。
第二，生產能力評價中資源再生方面評價指標的完善。現代農業生產能力評價指標構建的新原則關注方向以生態化發展為依據，評價指標表達出資源再生方面評價指標的系統化完善，以能源、肥料等方面的科研評價為重點。因而在評價指標要素構建中應體現兩個方面：一是光能、風能、沼氣能源的可再生研究；二是機械能、礦物能的可持續發展研究。前者立足自然環境資源轉化為生產、生活能源的研究，對農業生態條件的可持續循環利用狀況給予評價。
肥料方面的科研與評價指標的構建，以復合型肥料的創新研究為重點，促使肥料的應用能夠與土壤環境之間保持相互吻合，達到優化土質的最終目的。隨著面源污染和土壤鹽漬化成為環境污染源與糧食安全的關鍵制約要素，如何評價和量化農業生產的負面效應成為亟需解決的問題。隨著人口增長和人民生活水平的提高，糧食的需求大幅增加，人們需要單位面積耕地產出更多糧食，化肥、農藥、農膜等使用量大幅增加。評價指標的構建主要包含肥料物質元素的科學配比、肥料有利于土質優化的程度、肥料為提升農業產量增長作用的研究。
吉林省農業生產能力評價指標的構建新方向，應立足長遠、走可持續發展新思路，為吉林省農業經濟又好又快發展提供客觀、系統的信息回饋，確保農業生產發展潛力得到充分挖掘。評價指標構建要素需要突破傳統主觀評價因素構建視角的束縛，以全新的構建原則為立足點，凸顯資金、政策、生產資料方面評價指標構建的同時，將能源、肥料等方面的科研評價指標作為重要補充，強調評價指標體系構建的客觀性、整體性、系統化發展，對吉林省農業生產能力蘊含的發展潛力給于全方位評價。
（作者為長春工業大學財務管理系教授）
[注：本文為吉林省科學技術協會決策咨詢項目（項目編號：kx2014015）階段性研究成果]
[⒖嘉南]
①劉宇航、張洪晨、王志丹等：《國外提升農業生產效率對中國的啟示與借鑒――以美國、日本、澳大利亞等國為例》，《世界農業》，2015年第2期。
一、引言
隨著時代的發展，信息產業的發展越來越快，其在社會各行各業的應用也越來越廣泛而作為人均收入不高、發展較為緩慢的臨縣來說，將信息化技術應用在其經濟發展的過程中，更有其現實意義。在臨縣發展的過程中，農業方面積累了大量的數據信息，這些原始數據信息中隱藏著大量的有價值的信息，但目前的數據庫管理系統并不能發掘出這些數據中存在的規則和關系。本文采用決策樹技術對20年農業發展發面的數據進行了初步的數據挖掘嘗試，通過ID3算法形成了分類預測決策樹，通過實驗驗證產生規則集，為以后農業發展決策提供支持。
二、決策樹的概念介紹
數據挖掘是指對海量的數據集或是數據庫中大量的、不完整的、有噪聲的原始數據進行分析和處理，從而提取出人們事先不知道的，但是潛在有用的知識、信息、模型和趨勢的過程。數據挖掘過程需經由三個階段來完成：數據預處理階段、模型設計階段和數據分析階段。
目前生成決策樹的最常用的算法有ID3算法、C4.5算法和CART算法等。在常用算法中，ID3算法是比較簡單易懂發展完善且易于實現的算法，本文則依此為生成決策樹基本算法。
三、決策樹經典算法 ID3
ID3算法是一個貪心算法，它采用自上而下，分而治之的策略，通過不斷的循環處理，逐步求精，直到尋找到一個相對精準的決策樹，它構造的決策樹是一個自頂向下的類似于IF---Then的規則樹，采用這種方法得到的構造樹結構比較簡單，在構造過程中計算量較小，而且比較適合大規模數據集的學習問題的使用。
在ID3算法中，信息熵的下降速度是其中選取測試屬性的關鍵的標準。基于熵進行的屬性選擇過程如下：
假定設訓練子集PN中含有P個正面的實例和N個反面的實例，則我們設PZ和PF是訓練子集PN的2個訓練子集，其中把PZ稱作是正例集，而把PF稱作是訓練子集的反例集。則一個實例屬于正例集PZ的概率為p/（p+n），屬于反例集PF的概率為n/（p+n），那么信息熵可以表示為：
所以，以屬性A作為決策樹根的信息增益為： （3.3）。
從（3.3）中可以看出，當（3.2）中的E（A）的值越小時，信息增益gain（A）就越大。在ID3算法中，我們選取信息增益最大gain（A）最大的屬性來作為決策樹的根，然后遞歸地對新分裂的子集進行類似的運算，就可以生成所需要的決策樹。
四、ID3算法在的應用及結論
（一）數據預處理
影響農業產值的因素很多，光從數據本身我們無法明確哪些因素是主要因素，以及是如何影響農業產值的。因此，把我們所關心的認為可能對農業產值發展的因素集中起來，構造決策樹進行分析，然后通過對決策樹進行剪枝，將影響相對比較小的因素排除，確定其中的主要因素，生成規則。
接下來進行數據形式進行概化處理，即將低層次的原始數據轉換成高層次的概念，以便進行數據挖掘處理。
（二）數據挖掘處理
因為要考察其他各個因素對生產總值的影響，所以選取生產總值作為訓練子集，則p=8，n=13，其信息熵可以表示為：=0.959
以各個屬性為測試屬性的期望信息熵：E（農業人口）=0.551，E（播種面積）=0.309，E（畜牧情況）=0.483，E（平均氣溫）=0.976，E（日照時間）=0.915，E（無霜期）=0.925，E（降雨量）=0.758；對各個屬性計算其信息增益結果為：gain（農業人口）= 0.408，gain（播種面積） =0.650，gain（畜牧情況） =0.476， gain（平均氣溫）=-0.107， gain（日照時間）= 0.044， gain（無霜期） =0.034， gain（降雨量） =0.201；我們不難看出獲得信息增益最大的屬性是播種面積，即播種面積對于農業產值的影響是最大的，所以選擇播種面積作為分類決策預測模型樹的根。類似地進行計算，則可得到分類規則決策樹圖1所示：
（三）結果與分析
應用上述的模型與決策樹算法，從數據庫中抽取記錄作為測試集來生成影響農業生產總值的規則，加入規則庫中，下面列出幾條主要的規則：
樂居鄉地處灑漁壩子中部，滇字1號工程漁洞水庫大壩前，距城區18公里，轄5個村民委員會，101個村民小組，人口28598人。全鄉國土面積84.57平方公里，耕地17768畝，其中旱地10068畝，水田7700畝，人均耕地0.64畝。轄區內除新河村二半山區外，4個壩區村地勢平坦，土地肥沃，交通便利，水利條件好，素有“魚米之鄉”的美譽，是一個以種植業，養殖業為主的傳統農業鄉鎮。長期以來種植業收入一直占農民收入的60%左右。因此，歷屆黨委政府高度重視農業生產，大力推廣農業科技，使我鄉的農業特別是種植業得到了較快的發展，成為農民增收的主要產業。使樂居鄉一直成為市、區農業新技術示范推廣基地。但隨著市場經濟的發展，我鄉的傳統農業，特別是種植業科技含量不高，資金投入不足，嚴重制約農業經濟的發展，成為農民增收的瓶頸。因此，鄉黨委政府認為，加大農業科技推廣力度，增加農業扶持資金投入，是當前發展農村經濟，加快社會主義新農村建設步伐的關鍵。
二、樂居鄉農業種植發展具體規劃及扶持資金概算
〈一〉蘋果生產
樂居鄉現有蘋果面積8000畝，通過近二十余年的發展，果農管理水平和果園收入都得到了較快提高，但由于大部分果農的科技意識低，管理水平落后，低產果園面積較大，投入不足等因素的制約，致使畝產量不高，果品檔次低，畝收入低或增產不增收。因此，要提高蘋果單產，提高果品質量，增加果農收入，必須加大對4000畝低產果園的改造力度，改于以下技術措施的綜合應用：加強技術培訓；加強冬季整形修剪；加強灌水；（4）進行人工或壁蜂授粉；（5）加大疏花疏果力度；（6）普及果實套袋；（7）加強夏季修剪；（8）進行配方施肥；（9）加強病蟲害綜合防治；（10）進行果園種草；（11）鋪設反光膜等。主要技術實施扶持資金概算為：
1、技術培訓:計劃全鄉培訓25期，共培訓果農4000人次，需要扶持資金5萬元。
2、壁蜂授粉:計劃推廣壁蜂授粉技術500畝，每畝補助果農40元（實際成本70元），需金費2萬元。
3、果實套袋:計劃4000畝果實套袋2千萬個，每個補助果農0.03元，需金費60萬元。
4、配方施肥:計劃4000畝進行測土配方施肥增施鉀肥項目，每畝補助果農20元，需金費8萬元。
5、推廣銀色反光膜:計劃示范1000畝反光膜，每畝成本費350元，每畝補助果農100元，需金費10萬元。
以上項目共需扶持資金85萬元。
（二）水稻生產
樂居鄉現有水稻種植面積7700畝，制約水稻增產的因素主要是施用鉀肥及微肥不足，水稻稻瘟病及8月低溫，因此，排除自然因素不可抗拒外，必須進行配方施肥增施鉀肥項目和進行病蟲害綜合防治，全年計劃實施增施鉀肥項目2000畝，每畝補助農戶20元，需金費4萬元。技術培訓費1萬元，合計5萬元。
（三）玉米生產
樂居鄉常年種植玉米8000畝，主要以玉米套馬鈴薯2：2種植，制約玉米增產的主要因素是常規點種，葉向雜亂，光合作用差。因此，全年計劃推廣玉米單株定向種植2000畝，實行每畝補助農戶20元種子費，需金費4萬元，技術培訓費1萬元，合計5萬元。
（四）馬鈴薯生產
樂居鄉常年種植馬鈴薯9000畝，以玉米套種為主，凈種為輔，當前制約馬鈴薯增產的主要因素是品種老化，高淀粉品種缺乏，鉀肥施用不足，病害發生嚴重等。對此，近年樂居鄉黨委政府高度重視，為滿足威力淀粉加工廠對高淀粉馬鈴薯的需求，在市農科所的幫助下，積極從省農科院引進高淀粉馬鈴薯新品種：云薯201、云薯101、ya0.3---7、ya63----6、99---12---2，在本鄉新河村試種及推廣，今年已擴繁云薯201、ya---0.3---7兩品種30畝。因此，年全鄉馬鈴薯的發展規劃為：擴繁云薯201、ya03----7300畝，每畝補助農戶60元，需金費1.8萬元，建高規格壟作馬鈴薯生產基地3000畝，每畝補助農戶增施鉀肥30元，需金費9萬元，技術培訓費2萬元，三項合計共需扶持金費12.8萬元。
1中國耕地的重要性及概況
中國是一個擁有13億人口的發展中農業大國，俗話說“民以食為天”，李世民曾說“農，天下之大本”。農業是我國國民經濟的基礎，也是社會安定的基礎之一，中國的耕地面積不足全球的7%，我國農業用地的總面占全國總面積的比率不足59%，對于農業來說這種比例并不充足，而其中肥沃的黑土地只有105萬km2，而中國就是在這種情況下解決了十幾億人口的吃飯問題，可以說是非常了不起的壯舉了，但也正因為這樣，耕地對于中國來說更為重要，如此龐大的人口大國，如果耕地出現了問題那么對于中國來說會是災難性的后果。而近年來中國耕地受到了嚴重的損壞。破壞耕地的“兇手”不僅是沙漠化的吞噬，同時人為破壞耕地嚴重，亂占耕地和土地污染等問題層出不窮。因此我國把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”作為一項基本國策。
2三江地區的耕地問題
我國農業的大糧倉非東北地區莫屬，其中最具代表性的當然就是黑龍江省的三江地區，三江地區是我國重要的商品糧基地和糧食保護基地，也是珍貴的黑土地，在我國的糧食安全中起著舉足輕重的作用。近年來黑龍江省的黑土耕地資源遭到嚴重破壞，正在急劇退化，主要表現為水土流失、土層變薄、土壤肥力下降等，但其原因不僅是自然環境的變化，更重要的原因是過度開墾和掠奪式的經營以及工農業生產造成的土壤污染、無禁止使用化肥農藥、耕作制度不合理等人為因素導致的。因此，一個更加合理、科學的耕作方式，對于三江地區尤為重要。
3韓國循環農業概述及對中國三江地區農業發展的借鑒作用
韓國循環農業是不污染環境的可持續發展的生態農業。循環農業以遵循自然規律為主張，充分利用身邊的天然物質來制作所需的生產資料，尊重植物和動物的基本權利，以此來恢復被化肥、農藥以及用機械耕翻而破壞的土壤，也有改善鹽堿地的能力，還能應用到沙漠化防治中，是一種十分科學的耕地管理體系。循環農業充分尊重生命，反對依據人的欲望設計的剝削生命體的生產活動，主張讓生命體的本能力量被充分挖掘出來，著重開發自然的能力，以此方法生產出的農畜產品，比人為干預的，品質更好、產量更高。這正是三江地區農業發展所需要的良策，長期以來不合理的耕種方式使三江地區的農業發展陷入惡性循環，三江地區急需一種更為合理科學的耕種方式改善現狀，韓國循環農業的出現，給三江地區帶來了這樣的方案。韓國循環農業遵循自然規律這一主張，正是解決三江地區因人為因素導致的過度開墾及土壤污染問題的良策，是低成本的，行之有效的辦法，循環農業充分利用自然的力量，從根本上對土壤進行恢復，運用秸稈等自然物質為土壤提供天然的肥料，用大自然的力量來治理自然的產物，再好不過了。
結束語
針對制約三江地區農業發展的主要因素，要借鑒韓國循環農業，實施可持續發展戰略，著手改善農業發展的生態、社會及經濟條件，加快農業向科學化的發展而努力。三江地區的農業發展不只是關系到三江地區的經濟發展，也會關系到全國的經濟的可持續發展和糧食安全，竭澤而漁式的農業生產方式已經不能再實施下去，要發展低投入高收益的農業發展方式，走可持續發展的道路，只有讓作為社會發展基礎的農業走向正軌，才能帶動工業的可持續發展，進而帶動全國經濟的發展。農業的發展刻不容緩，抓住吸取這次韓國循環農業的經驗的機會，努力建設中國的可持續發展的農業。
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作者簡介：唐秀莢(1973-)女，甘肅臨夏人，農藝師，主要從事農業技術推廣I作。
導讀：旱作農業的可持續發展是旱區農業發展的熱點。針對臨夏州實際問題，筆者主要從技術措施和保障措施兩個方面提出了一些建議，希望對臨夏旱作農業的可持續發展有所啟示。
旱作農業是指完全依靠天然降水提供作物生長所需要的水分而從事的農業生產。建立可持續的旱作農業生產體系非常重要，可持續發展是國家對生態農業發展的要求，也是各個地區、鄉鎮必須認真貫徹實施的基本方略。旱作農業的可持續發展對建設社會主義新農村起著相當重要的作用。本文主要從技術措施和保障措施兩個方面提出建議，主要包括積極推廣優良抗旱品種、全膜覆蓋技術、提高農技推廣技術人員的科技素質以及完善農技推廣體系，從內外兩條途徑進行實施，然后立足臨夏實際情況，全面落實技術措施，達到農業增效，農民增收的目的。
一、技術措施
㈠積極推廣抗旱品種
旱作農業面臨的首要問題是水資源問題，而抗旱種子由于對水的需求量相對較少，產量相對穩定，在進行農業生產時可以減少用水，從而減少生產勞作成本，這對旱區農業增產和農民增收十分有利。長期以來，旱作農業“靠山吃山，靠水吃水”的狀況因為科學技術的快速發展得到很大的改善，旱作農業的根本問題是水的問題，通過技術改造，應用抗旱品種，普及農業機械，極大促進了旱作農業的發展。土地貧瘠、土壤肥力不足是制約旱作農業發展的關鍵因素。隨著育種技術的發展，培育出的抗旱種子可以彌補水量不足問題。因此，積極推廣抗旱品種是很好的方法，特別是對于旱作農業的可持續發展來說更具觀實意義。
㈡全膜覆蓋技術
推廣全膜覆蓋技術的也是發展旱作農業的重要環節，通過對自然降水的蓄積，增加降水的利用率，使有限的水資源得到充分的利用。全膜覆蓋技術將土地徑流進行富集，在干旱的時間利用起來，既減少了蒸發量，又可以使土壤的肥力獲得極大地提高。
二、保障措施
㈠提高農技推廣人員的科技素質
任何技術的實施都離不開技術人員的操作，農技推廣人員的科技素質是影響整個旱作農業良好發展的關鍵因素。此外，傳授科技知識也至關重要。科技素質作為科技元素的一種，不僅僅要求的是技術素質，更多要求人們可以理性思考，開闊視野，充分發揮優勢和長處，不斷學習新知識，研究新方法，不斷提高自己的技術實力。因此，農技推廣工作者不僅要掌握相應的技術和專業知識，而且還要熟練各種操作技能。
㈡完善農技推廣網絡
建立農技推廣網絡是農技推廣工作可持續發展的關鍵環節，建立鄉級農技推廣網絡尤為重要，全方位、立體化的建構鄉級農技推廣網絡是旱作農業形成有效生產力的關鍵因素Ⅻ。而引進高新技術是鞏固和壯大農技推廣網絡的重要方法，高新技術是否及時得到推廣應用，是影響旱作農業可持續發展的主要因素，因此農機推廣部門應予以重視。
三、結語
積極推廣抗旱品種、抗旱積流灌溉技術、提高農技推廣人員的科技素質以及完善農技推廣體系，是促進旱作農業可持續發展的關鍵因素。旱作農業技術推廣是一項任重而道遠的任務，如何完善旱作農業可持續發展的路徑，對于旱作農業發展非常重要。旱作農業的健康發展對我國西北干旱區農業的發展有很大影響，也直接影響農民增收。因此，提升技術和完善保障措施，對加快旱區農業發展、促進農民增收都有積極意義。
（編輯：宋軍生）
參考文獻：
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