農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略篇1

作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在幾十年的努力下取得了矚目的成就，促使國家的糧食安全以及重要農(nóng)產(chǎn)品得到了更加充分的保障，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力的提高，達(dá)成了全面建設(shè)小康社會的歷史性成就。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國情，面對如今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要矛盾，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的深化改革工作，并且開辟出一條更符合我國特色的、有著獨特優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)過程中需要思考和關(guān)注的重要問題，文章針對鄉(xiāng)村振興背景下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題進(jìn)行的研究和探索具有重要參考意義。

1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中需要解決的重點問題

1.1太過關(guān)注數(shù)量而忽視了質(zhì)量

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)進(jìn)步，社會的產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整和優(yōu)化，對于產(chǎn)品的需求已經(jīng)產(chǎn)生了變化，但是無公害的綠色有機產(chǎn)品的市場占有率仍然比較低，相較于工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)型產(chǎn)品來說，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面存在著較大差距，而對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)也并未引起人們的重視，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量缺乏信任。由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與人們的生命健康存在緊密的關(guān)聯(lián)，它可能會從一個簡單的經(jīng)濟問題演變成社會問題。實際上生產(chǎn)者很難從較低質(zhì)量的不安全的農(nóng)產(chǎn)品中獲得更加長期而穩(wěn)定的收益，但由于生產(chǎn)者逆齡化生產(chǎn)以及整個生產(chǎn)過程的追溯比較困難，獲得的產(chǎn)品質(zhì)量要求以及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強，監(jiān)管不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者存在一些僥幸心理[1]。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較困難

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必然離不開規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中會受到土地承包經(jīng)營活動模式的限制，即便當(dāng)前土地在經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方面較容易，但是涉及很多的經(jīng)營個體以及經(jīng)營組織，甚至是完全不同的行政區(qū)域，導(dǎo)致最終的協(xié)調(diào)合作成本比較高，在農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的過程中，需要解決產(chǎn)地權(quán)屬方面的問題，更需要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織和協(xié)調(diào)問題[2]。由于土地的集約化規(guī)模發(fā)展和新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速穩(wěn)定增長，也促進(jìn)了一體化農(nóng)業(yè)社會服務(wù)需求的產(chǎn)生，但是原本在農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟組織在發(fā)展和建設(shè)過程中已經(jīng)無法滿足新時期的社會需求，同時又沒有建立形成一些新的服務(wù)組織和服務(wù)體系，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的服務(wù)過程中缺乏相應(yīng)的整合效果，最為重要的是傳統(tǒng)的服務(wù)可能會更愿意將農(nóng)產(chǎn)品的運輸、銷售作為主要的內(nèi)容，而加工、儲存以及信息化等多個方面的服務(wù)供給則存在不足，在產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃以及市場信息的挖掘等多個方面提供的服務(wù)供給也同樣存在不足[3]。此外，在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品最初的生產(chǎn)到消費者的使用之前，需要經(jīng)過極其復(fù)雜的流程，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就需要基于市場的需求導(dǎo)向?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密結(jié)合，確保其形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。由于在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，作為領(lǐng)導(dǎo)的龍頭產(chǎn)業(yè)，其資本雄厚，運作能力相對來說更高，因此在整個產(chǎn)業(yè)中處于主導(dǎo)地位，而農(nóng)民還是處于分散的狀態(tài)，他們在市場中的競爭力相對較差，由農(nóng)民所主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作化組織發(fā)展正面臨著規(guī)模化競爭的問題[4]。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合不足

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在傳統(tǒng)意義上大致相同，但是二者在劃分的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，20世紀(jì)后期很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為國有企業(yè)的工業(yè)加工企業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)占據(jù)較大的優(yōu)勢和比例，而在鄉(xiāng)村政治戰(zhàn)略實施過程中，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢更加明顯，而這種產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)則是農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品的深加工以及特色農(nóng)村景觀和文化行業(yè)。現(xiàn)如今在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，所使用的模式體現(xiàn)出更加多元化的特點，包括農(nóng)村原產(chǎn)地特色融合原材料加工的發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品融合文化服務(wù)的發(fā)展模式以及農(nóng)村文化和旅游融合的發(fā)展模式，但這3種模式在實際的應(yīng)用過程中體現(xiàn)出差異性，它們是不同產(chǎn)業(yè)之間相互連接。在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合過程中，必須要解決怎樣才能夠發(fā)揮新型技術(shù)優(yōu)勢，推動商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，帶動資源和要素的重組以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步[5]。

2鄉(xiāng)村振興背景下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要順利解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中關(guān)于規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及中小農(nóng)戶之間的矛盾，解決農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的落后性等問題，就需要進(jìn)一步加速深化改革工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合水平以及整個產(chǎn)業(yè)的競爭實力。

2.1重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展重點在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，而農(nóng)業(yè)機械化則是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高的有效途徑和方式，它主要強調(diào)將機械化作為代表的科學(xué)技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所起到的重要支撐作用，農(nóng)業(yè)實施規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)前提和物資保證是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括農(nóng)業(yè)的糧食作物以及主要經(jīng)濟作物等方面的加工和生產(chǎn)領(lǐng)域，必須要加速農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展[6]。長期以來，黨和政府對于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展問題十分關(guān)注，也制定了一系列政策對其提供支持，通過農(nóng)機購置補貼以及信貸支持來促進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)生對農(nóng)業(yè)機械的購買欲望，但是單純降低農(nóng)業(yè)機械的購置成本，很難克服由耕地的細(xì)碎化問題導(dǎo)致的購買動力不足問題以及農(nóng)業(yè)機械的使用效率不高的問題。因此必須要結(jié)合農(nóng)村的發(fā)展實際情況，進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)保障體系，提供更加優(yōu)質(zhì)和周到的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)，促使小農(nóng)戶能夠和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間建立緊密的關(guān)聯(lián)，形成更具中國特色的機械化發(fā)展體系。中國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的過程中，要同時關(guān)注小型農(nóng)機、大中型農(nóng)機的研發(fā)。在農(nóng)業(yè)機械化的運行過程中，充分融入現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)方法，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高[7]。

2.2重視綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開綠色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，這種綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向，綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給情況是否可以滿足群眾的特殊需求，已經(jīng)成為當(dāng)前社會發(fā)展新時期我國的主要矛盾解決的判斷依據(jù)。而實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，就需要對農(nóng)村豐富的生態(tài)資源以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)換。一方面要加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的清潔化發(fā)展，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程中適當(dāng)減少化肥與農(nóng)藥等對環(huán)境造成影響的材料的使用；另一方面要始終保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土壤條件、氣候條件、水質(zhì)條件、生態(tài)條件都能夠快速修復(fù)，提供更多綠色、有機、無公害的農(nóng)產(chǎn)品[8]。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展實際上很難依靠于小家小戶的生產(chǎn)完成，必須要根據(jù)整個區(qū)域的水源生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土壤治理環(huán)境促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作，要通過農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的特區(qū)建設(shè)來培育形成更有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的合作社建設(shè)，并且鼓勵龍頭企業(yè)來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)如今在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重點會更加鮮明，一要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展問題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基地相對比較分散、農(nóng)作物產(chǎn)量較低、農(nóng)業(yè)規(guī)模較小、科技含量較低等問題。二要進(jìn)一步解決綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等問題，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的加工度相對較低以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短等問題。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新業(yè)態(tài)之間的融合發(fā)展，包括物聯(lián)網(wǎng)以及智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式，都可以成為綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑[9]。

2.3構(gòu)建形成更具現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及生產(chǎn)經(jīng)營體系的現(xiàn)代化建設(shè)，形成一種良性互動局面。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中所遵循的思路不應(yīng)當(dāng)局限在對歷史問題分析所得出的經(jīng)驗上，更應(yīng)當(dāng)立足于未來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)和完善的目標(biāo)。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)主要包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)資源的利用2個不同的方面，其中的重點在于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從小農(nóng)戶自發(fā)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并且形成更加合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化利用的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)的價值已經(jīng)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)就必須從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)變提升，朝向設(shè)施農(nóng)業(yè)以及規(guī)模農(nóng)業(yè)的方向來發(fā)展。其中的核心是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)建設(shè)的全過程，現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)是對農(nóng)業(yè)組織化以及市場化發(fā)展情況進(jìn)行了解和分析的重要參考依據(jù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)過程中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是建立形成農(nóng)業(yè)社會化的邱優(yōu)輝：鄉(xiāng)村振興背景下大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索與研究服務(wù)體系，并且實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售及服務(wù)之間的完美結(jié)合，突破原本在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的小農(nóng)戶獨立生產(chǎn)和封閉經(jīng)營的狀態(tài)和模式，引進(jìn)一些更加先進(jìn)的、獨特的、具有優(yōu)勢的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)模式以及當(dāng)前市場之間的緊密關(guān)聯(lián)[10]。

3結(jié)語

鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略背景下，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更加嚴(yán)格的要求，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的主要方向。要加速農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，必須要在其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過程中引入現(xiàn)代化工具，包括機械設(shè)備以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他新業(yè)態(tài)模式之間的融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建設(shè)和完善。

作者:邱優(yōu)輝 單位:撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略篇2

一、引言

2022年2月22日，中央發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》“一號文件”，聚焦糧食安全生產(chǎn)與供給、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、防止返貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理與政策保證等問題。其中，在“產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”環(huán)節(jié)，明確表明要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，其內(nèi)容涵蓋：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價、水美鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、國土綠化、草原生態(tài)保護(hù)、生物多樣性、構(gòu)建自然保護(hù)體系及推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興等多方面內(nèi)容。因此，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的融合產(chǎn)物，是以人與自然和諧共生為核心，以環(huán)境承載力為基準(zhǔn)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念與體系，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變過程。同時，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展也是當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局下的重要驅(qū)動力，既是順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，也是新發(fā)展格局下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的客觀要求。

二、我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)勢

（一）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升

根據(jù)中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2020》數(shù)據(jù)顯示，2012-2019年我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)由73.46提升至77.14。具體表現(xiàn)為：第一，不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。截止到2020年底，我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5479項，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈綠色標(biāo)準(zhǔn)；第二，綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力增強。其中，2019年我國農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率為97.8%，同比提升0.4%。同時，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)增大，國內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到4656.6億元，出口41.31美元，分別增長2.2%與28.7%；第三，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，財政投入不斷增加。其中，2020年中央對內(nèi)蒙古、遼寧、吉林與黑龍江投入8億元用于東北黑土地保護(hù)，總面積達(dá)到880萬畝。同時，開展耕地退化治理活動，綜合治理面積達(dá)200萬畝。耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，由2014年的4.41提升至2019年的4.76，增長0.35個等級；第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)成效顯著。同時，堅持“五化”并進(jìn)，全國秸稈綜合利用率達(dá)到86.72%，并采取多項舉措，推動農(nóng)膜減量與回收利用；第五，人居環(huán)境改善。一類縣無害化治理衛(wèi)生廁所普及率超過90%，二類縣普及率超過85%。此外，農(nóng)村生活污水治理率也達(dá)到25.5%，初步建立國家農(nóng)村黑臭水檢測清單，村容村貌顯著提升。

（二）農(nóng)業(yè)綠色模式不斷創(chuàng)新

隨著近年來，中央政府大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，全國各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩硖厣c資源稟賦不斷摸索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，以創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)綠色科學(xué)合理發(fā)展，具有代表性的農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展模式包括：糧食產(chǎn)業(yè)鏈豐產(chǎn)集成技術(shù)模式、健康農(nóng)田集成技術(shù)模式、種養(yǎng)結(jié)合、水肥一體化模式、農(nóng)牧耦合、草畜聯(lián)動模式、無化肥農(nóng)藥生態(tài)茶園模式，其模式特色和應(yīng)用狀況如表1所示。

（三）更多利好政策

自2017年9月，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)我國第一個農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綱領(lǐng)性文件《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》后，有關(guān)利好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策不斷出臺，涵蓋農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展各環(huán)節(jié)，包括：培育主體、增強科技支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)利用等。具體而言：在培育主體方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍內(nèi)建設(shè)示范基地，培養(yǎng)生態(tài)企業(yè)1000余家，生態(tài)科技人員4萬余人，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型了良好基礎(chǔ)；在科技支撐方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則（2018-2030）》，向全國推廣100余項農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系構(gòu)建提供了保障；在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面。自2017年以來，中央政府共投入300億元，用于打造特色產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)業(yè)綠色園區(qū)，助推一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。其中，農(nóng)業(yè)園區(qū)項目多達(dá)300余個，貸款資金達(dá)到694.58億元；在資源開發(fā)利用方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以消費升級新需求為原則，引導(dǎo)各地利用好自身資源稟賦，挖掘打造特色農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，并借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)綠色”產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式與內(nèi)涵。在政策引導(dǎo)下，各地區(qū)積極響應(yīng)國家政策，紛紛出臺利好項目。如，湖南“三三工程”，包括：三減量、三優(yōu)化與三提升、山西“生態(tài)方”項目及河南“減量化農(nóng)業(yè)”政策等。

三、我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題

我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但地域之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展仍存在發(fā)展失衡問題，其系統(tǒng)性、復(fù)雜性與艱巨性將長期存在。具體包括：

（一）農(nóng)業(yè)資源分布不均，資源緊張局面仍需緩解

我國農(nóng)村地域遼闊，資源分布極不均勻，以水資源最為突出。盡管我國水資源總量為2.8萬億立方米，占據(jù)世界第六位。但人均為2185立方米，僅為世界平均水平的三分之一。我國水資源還存在時間分布不均問題，大部分地區(qū)汛期降水量可達(dá)全年60%-80%，存在春旱夏澇問題。在水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，雖然近年來我國大規(guī)模進(jìn)行水利建設(shè)，并初步形成國家水利工程體系。但對于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展而言，仍存在一些短板與薄弱，突出表現(xiàn)為：第一，部分大河大江的干流與支流存在提防問題，缺乏控制性工程，防洪安全有待提升；第二，農(nóng)村地區(qū)飲用水保障與生活污水治理仍需進(jìn)一步提升。目前我國農(nóng)村生活污水處理率僅為25.5%，需進(jìn)一步提升。在初始資源稟賦影響下，我國農(nóng)村區(qū)域分布存在結(jié)構(gòu)性問題，表現(xiàn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等問題。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地方特色定位不匹配，難以整合農(nóng)業(yè)資源，對資源造成浪費，對環(huán)境造成污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。部分地區(qū)長期過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，已經(jīng)突破環(huán)境承載力極限。同時，工業(yè)“三廢”向農(nóng)村地區(qū)擴散，農(nóng)業(yè)資源利用率與生態(tài)環(huán)境治理有待加強。

（二）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展缺乏內(nèi)在激勵

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主要依靠需求驅(qū)動與政策驅(qū)動。其中，需求驅(qū)動是我國經(jīng)濟發(fā)展客觀需要，是消費者收入水平提升所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)和價值觀發(fā)生變化而產(chǎn)生的新需求。政策驅(qū)動是政府通過一系列政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及其相關(guān)制度安排的綜合體現(xiàn)。無論需求驅(qū)動，還是政策驅(qū)動都屬于外在驅(qū)動因素，而農(nóng)民的主觀能動性才是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動因素。對于農(nóng)民而言，農(nóng)作物生產(chǎn)的經(jīng)濟效益才是首要因素。因此，相關(guān)部門機構(gòu)在制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)效益因素納入推廣范疇，從根本上鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。例如，受到市場價格波動影響，農(nóng)民會根據(jù)市場價格每年種植不同農(nóng)產(chǎn)品。但土壤質(zhì)量、天氣與資源是決定農(nóng)作物能否高質(zhì)量生長關(guān)鍵，而非僅看市場價格。對此，需要各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展與資源條件，按需推廣相關(guān)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，制定科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)考慮可能對農(nóng)民的生產(chǎn)激勵，發(fā)揮因勢利導(dǎo)作用，激發(fā)農(nóng)民綠色生產(chǎn)主觀能動性。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需進(jìn)一步提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，也是我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重點考察因素。但我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較長，且產(chǎn)業(yè)鏈主體較多。因此，存在監(jiān)管鏈條長、難度大且主體復(fù)雜等問題。在監(jiān)管職能方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查主體眾多，且質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任被廣泛分布在環(huán)保、工商、衛(wèi)生等不同部門。但不同行政執(zhí)法部門之間又缺乏聯(lián)動與信息交互，部門之間存在重復(fù)執(zhí)法與執(zhí)法空白問題，監(jiān)管效率低。在農(nóng)產(chǎn)監(jiān)管體系方面，存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定與頒布主體分散問題，各部門的權(quán)責(zé)存在交叉現(xiàn)象，甚至在某些監(jiān)管內(nèi)容方面存在矛盾。同時，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定的參與主體較少，缺乏向社會公開進(jìn)行意見征詢內(nèi)容。此外，需要增加檢測部門數(shù)量，并提升檢測能力，盡量在鎮(zhèn)一級地區(qū)建立檢測地點，便于隨時對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯方面，存在農(nóng)產(chǎn)品溯源與生產(chǎn)過程控制難問題。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工，仍以分散的企業(yè)和農(nóng)戶個體為主，其規(guī)模化程度較低，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機制未完全建立時，難免會存在片面追求產(chǎn)量而忽視質(zhì)量問題。雖然，執(zhí)法部門可通過定期檢查等方式，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生概率問題。但對于已經(jīng)流入市場的農(nóng)產(chǎn)品，則缺乏追溯機制，無法通過技術(shù)手段及時追回，會對農(nóng)產(chǎn)品消費者造成潛在威脅。

四、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循自然發(fā)展規(guī)律，在經(jīng)濟效應(yīng)與生態(tài)環(huán)境之間尋找發(fā)展平衡點。即農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是以統(tǒng)籌經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)賦能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。“十四五”時期，是我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機遇期，需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將高投入、高污染、高產(chǎn)出的生產(chǎn)模式升級為低投入、低污染、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。但同時，受到環(huán)境、技術(shù)與社會等方面的約束，我國農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展也將面臨若干層次的發(fā)展困境。對此，提出以下發(fā)展建議：

（一）堅守農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展底線，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

綠色生態(tài)是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心與基礎(chǔ)，脫離了生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。對此，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中，要始終堅持重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，以法律形式完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。例如，在水土資源使用環(huán)節(jié)，建立有機肥施用長效機制，全面提升耕地質(zhì)量。建立耕地輪作制度，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建試點，并結(jié)合實時動態(tài)檢測機制，堅決防止耕地退化問題。在種植業(yè)與畜牧業(yè)等方面，建立農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展機制，鼓勵糧食生產(chǎn)地區(qū)周邊發(fā)展畜牧業(yè)，探究不同類型農(nóng)業(yè)之間的融合發(fā)展機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、系統(tǒng)化與綜合化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展效率。

（二）重視糧食安全，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯機制

高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要結(jié)果，其質(zhì)量也是衡量農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要評價指標(biāo)。目前，我國已經(jīng)陸續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建立了標(biāo)準(zhǔn)化，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)到加工再到銷售全過程，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。但在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈最末端環(huán)節(jié)，缺乏可追溯機制。由于某些農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，如：蔬菜瓜果等只能在短時間內(nèi)保持新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。因此，需要通過技術(shù)賦能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯。具體可以使用區(qū)塊鏈技術(shù)，利用其可追溯及信息無法篡改等特性，既保證農(nóng)產(chǎn)品的可查詢，也保證信息的真實性。

（三）利用好平臺經(jīng)濟模式特征優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)綠色綜合服務(wù)平臺

平臺經(jīng)濟具有資源整體能力，可將零散的農(nóng)業(yè)資源通過平臺渠道進(jìn)行整合，根據(jù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需求重新分配資源，有助于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。例如，通過平臺共享農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)，對已經(jīng)成熟的技術(shù)進(jìn)行全國范圍推廣，并及時獲取反饋，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)。或是加強不同地域資源互通，利用平臺媒介充分調(diào)動各地有效資源，形成農(nóng)業(yè)資源互補機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色模式。此外，平臺具有包容性，可容納其他非農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如：互聯(lián)網(wǎng)信貸、互聯(lián)網(wǎng)保險、法律咨詢、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興產(chǎn)業(yè)，有助于加快農(nóng)業(yè)綠色模式創(chuàng)新，為農(nóng)村居民提供保障與便利服務(wù)。

（四）重視農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新，打造農(nóng)村綠色人才支撐體系

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，依托于技術(shù)創(chuàng)新。因此，首要任務(wù)是攻克綠色技術(shù)難題，根據(jù)技術(shù)應(yīng)用的緊迫程度，列入國家科技專項計劃，聯(lián)合科研機構(gòu)與企業(yè)共同攻克技術(shù)難關(guān)。同時，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研究機構(gòu)，從專業(yè)農(nóng)業(yè)學(xué)院招聘專業(yè)技術(shù)人員，充實基層人才隊伍，促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)與推廣；其次，補充農(nóng)業(yè)綠色專業(yè)裝備，根據(jù)不同地域特色，研制一批具有區(qū)域適用性的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)裝備。同時，針對綠色裝備制定購買財政補貼，鼓勵農(nóng)民使用新型綠色裝備工具；最后，增加對農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民綠色發(fā)展意識與技能。建議由各地政府根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色定期舉辦有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。同時，鼓勵技術(shù)人員深入田間，與農(nóng)民面對面交流與指導(dǎo)，培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系相匹配的“新農(nóng)人”。

作者:巴宥雅

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略篇3

1蘭州市發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1整體發(fā)展水平較高，內(nèi)部發(fā)展不平衡

根據(jù)2019年國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，除永登縣，蘭州市其他縣域人均GDP均高于甘肅省人均GDP平均水平，說明蘭州市整體經(jīng)濟水平在甘肅省處于較高水平。部分農(nóng)業(yè)占比較高的區(qū)域，如永登縣、榆中縣、皋蘭縣人均GDP和其他區(qū)域相差較大，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡一定程度上影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比降低，工業(yè)化程度進(jìn)一步提高

蘭州市各縣域第一產(chǎn)業(yè)比重均低于全省平均水平，其中非主城區(qū)縣域，如永登縣、皋蘭縣、榆中縣第一產(chǎn)業(yè)占比接近全省平均水平，說明這些縣域農(nóng)業(yè)占比較高，是蘭州市農(nóng)業(yè)的主要區(qū)域。由于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和工業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率差距較大，影響了縣域整體經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食作物種植規(guī)模不斷下降，從2010年的97666.67hm2下降為2019年的76406.66hm2，占農(nóng)作物種植總面積的比例由76.79%降低為58.92%；蔬菜種植從2010年的34020hm2增加到2019年的55700hm2，占農(nóng)作物種植總面積的比例由19.81%增加到33.61%；瓜果種植面積從2010年的3940hm2減少到2019年的3193.33hm2，比例由2.29%降低到2019年的1.93%；中藥材種植規(guī)模增加幅度很大，從2010年的1913.33hm2增加到2019年的9186.66hm2。可以看出蘭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸成為農(nóng)業(yè)的主要方向。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升

由表1可以看出，各縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)位商均大于1，其中，榆中縣的競爭優(yōu)勢最大，說明該縣域蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度較高。紅古區(qū)和高蘭區(qū)在白蘭瓜和胡麻籽生產(chǎn)方面有競爭優(yōu)勢，但皋蘭縣種植規(guī)模最大。紅古區(qū)和永登縣在牛奶生產(chǎn)方面的競爭優(yōu)勢較強，其次為榆中縣，代表性企業(yè)有伊利乳業(yè)和莊園乳業(yè)。永登縣、皋蘭縣和榆中縣在禽蛋生產(chǎn)方面的競爭優(yōu)勢都比較強，代表性企業(yè)有蘭州正大集團。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度也較高。

2蘭州市縣域特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)綜合實力弱，特色農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢不明顯

蘭州市雖然是甘肅省會城市，但綜合實力并不強。整體來說，蘭州市輸出省外的農(nóng)產(chǎn)品較少，以高原夏菜為例，近年來產(chǎn)量增速較大，但和省內(nèi)其他區(qū)域相比，如酒泉市、張掖市和白銀等，產(chǎn)業(yè)競爭力不強，而蘭州百合、苦水玫瑰、白蘭瓜等農(nóng)產(chǎn)品只能算作地方特色農(nóng)產(chǎn)品，品牌影響力不大［1］。

2.2特色農(nóng)產(chǎn)品原有品種產(chǎn)品檔次低

一般品種果品多、新優(yōu)品種果品少，低檔果品多、高檔果品少，由于傳統(tǒng)品種沒有改良，品質(zhì)下滑，如蘭州白蘭瓜，傳統(tǒng)品種品質(zhì)下降，種植面積和利潤空間進(jìn)一步縮小，蘭州甜瓜市場也被北京、山東一帶新品種所取代，這不但嚴(yán)重?fù)p傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，也損壞長期建立起來的品牌優(yōu)勢。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重少，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

從蘭州市農(nóng)業(yè)機械化程度來看，2019年的機耕率為84%，但機播率只有49%，農(nóng)田有效灌溉率僅為40%，低于其他縣域。而有機農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展剛開始興起，沒有形成一定規(guī)模，難以具備整體帶動優(yōu)勢。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源整合度不高

目前，蘭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)較少，并且分散，蘭州市獲得中央支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不多。蘭州市各類農(nóng)業(yè)龍頭公司中，大多數(shù)以民營企業(yè)為主，國有企業(yè)或集體企業(yè)較少，這也造成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金投入、技術(shù)轉(zhuǎn)化等存在一定障礙。

3蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的思路

3.1定位

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造是指用現(xiàn)代化的物質(zhì)要素、技術(shù)要素、產(chǎn)業(yè)組織和管理制度等替代傳統(tǒng)要素［2］。在蘭州各縣域，有限的土地決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能采取集約式發(fā)展，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式成為蘭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇。根據(jù)蘭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要發(fā)揮示范作用，將智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等引入蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，帶動其他區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此外，考慮到蘭州的地域氣候特點，綜合種植文化，可以選擇發(fā)展較大規(guī)模的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，做大做強特色農(nóng)業(yè)。

3.2目標(biāo)

蘭州市作為省會城市，在資本、科技、人才投入以及市場建設(shè)方面，具有其他區(qū)域不可擬比的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、智能化、高科技化、綠色化等應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要目標(biāo)，爭取在5～10年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在發(fā)展示范方面，蘭州市應(yīng)以高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，體現(xiàn)出較強的示范作用和輻射作用，將農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟現(xiàn)代化統(tǒng)一起來，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體、生態(tài)農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4蘭州市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策

4.1建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

蘭州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不缺乏社會資本，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)發(fā)展起步階段的風(fēng)險控制。因此，需要健全高新農(nóng)業(yè)科技和項目方面的財政補貼政策。加大對新型高新技術(shù)農(nóng)業(yè)項目的資金支持力度。各級政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投資力度，應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)法》的要求高于同級財政收入增長的比例，同時，加大對重點農(nóng)業(yè)工程和項目建設(shè)的投資和扶持力度。市縣級政府對農(nóng)業(yè)的資金人力投入必須設(shè)定一定金額比例，對社會公益性、生態(tài)環(huán)保型、疫病防治以及其他社會效益高、產(chǎn)出低的產(chǎn)業(yè)給予重點扶持和優(yōu)惠。

4.2改善投資環(huán)境，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

完善農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)體系，對農(nóng)業(yè)企業(yè)來蘭落戶，在企業(yè)審批、運營管理方面少用慎用行政手段，多用稅收、補助、貼息等經(jīng)濟手段，為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好、公平的投資環(huán)境。鼓勵工商資本和民營資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吸引國內(nèi)外農(nóng)業(yè)跨國公司、國內(nèi)大中型企業(yè)來蘭投資農(nóng)業(yè)。此外，根據(jù)蘭州實際情況，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的發(fā)展模式。

4.3建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系

加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要從生產(chǎn)場地、生產(chǎn)環(huán)境，農(nóng)業(yè)資源方面加強管理，農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、運輸和銷售等環(huán)節(jié)都應(yīng)有統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)。參照歐盟或我國關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理各項規(guī)范，真正落實農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識和農(nóng)產(chǎn)品等次確定，使得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有政府監(jiān)管、有市場檢驗雙層管理制度，嚴(yán)禁以次充好，同時制定相應(yīng)的獎懲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)外部檢驗檢測，做好無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名品牌。對于農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用實行專門的登記制度，及時抽查，嚴(yán)格按農(nóng)藥、獸藥殘留限量等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品成品進(jìn)行檢驗，依法處理不合格農(nóng)產(chǎn)品，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4.4爭取建立國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

目前，蘭州有蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)科學(xué)院、蘭州畜牧獸醫(yī)所等農(nóng)業(yè)高等院校和科研單位，要增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強農(nóng)產(chǎn)品基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè)。甘肅省作為農(nóng)業(yè)大省，特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以更好將農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)于一體，資本、技術(shù)、高新技術(shù)人才于一地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為實現(xiàn)甘肅強省會戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。總之，蘭州市縣域特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還存在很多不完善的地方。通過分析蘭州市縣域特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題，提出相應(yīng)解決措施，希望可以為推進(jìn)縣域特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

［1］魏勝文，喬德華，張東偉.甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究報告［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019.

［2］西奧多·W.舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)［M］.梁小民，譯.北京：商務(wù)印書館，1987.

作者:魏洋靜 王文棣 單位:甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院