經濟可持續性發展匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟可持續性發展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

今年一季度，寧波工業經濟運行繼續呈現出平穩回升的勢頭。從統計數據看，一季度實現全部工業總產值為3200.0億元，同比增長25.6%，其中規上工業2560.2億元，增長27.6%。銷售產值完成2491.9億元，增長27.3%，產銷率為97.3%，工業生產與市場實現了較好的銜接。在全部銷售中，國內銷售為1901.5億元，增長31.7%，出貨值為590.4億元，增長15.1%，內銷增速高于外銷16.6個百分點；一季度工業用電為85.4億度（占全社會用電75.0%），增長12.1%，仍呈平穩增長態勢；規上工業全部職工平均人數為140.4萬人，增長6.1%。從運行質量上觀察，前二月獨立核算規上工業企業實現利潤總額為101.3億元、利稅合計為197.1億元，同比分別增長57.5%和47.8%；虧損企業為1610家，虧損面為25.7%，比去年同期上升了2.9個百分點；產成品存貨占同期存貨的比例為33.1%，比去年同期上升0.7個百分點。綜合以上，經初步測算，一季度規上工業完成增加值524.4億元，按可比價計算，同比增長14.7%

二、當前寧波工業經濟運行的主要特征

（一）寧波工業經濟實質性增長的特征逐步顯現今年以來寧波工業經濟出現的平穩增長，是建立在去年工業經濟運行水平逐步恢復的基礎上的實質性增長。以規上工業實物量增長為例，在全市生產并列入統計的282種工業產品中，有209種產品產量累計同比有不同程度增長，占統計品種的74.1%，有104種產品產量增幅超過20%，占統計品種的36.9%。在重點產品中，原油加工量增長13.3％；水泥增長12.9％；化學纖維增長19.5％；金屬緊固件增長35.2％；民用鋼質船舶增長33.2%。在基于目前PPI指數前提下，工業產品產量增幅支撐工業生產增長，實物量增長與價值量增速基本匹配。這種態勢表明：當前工業經濟恢復性增長特征正在逐步弱化，而實質性增長特征正在逐步顯現，這是對我市工業經濟運行“十二五”開局之季最宏觀的判斷。

（二）基礎原材料工業和裝備制造業實現高位增長一季度數據顯示，在全市規上工業34個工業行業大類中，有19個行業同比增速在20%以上，而且這些行業大都屬于基礎原材料工業和裝備制造業（見下表1）。鑒于寧波市工業的既有行業格局，在基礎原材料工業中，“石油加工、煉焦及核燃料加工業”也是一個不容忽視的重要行業，今年一季度該行業完成工業總產值376.6億元，產出總量列34個行業之首，同比增長48.8%，其增速也接近全市平均水平的二倍。基礎原材料工業和裝備制造業相對高位增長對全市一季度工業經濟快速回升起到非常重要的拉動作用，就整體工業而言，也從一個側面預示著新一輪增長周期端倪初顯。

（三）工業經濟的最終消費品市場全面啟動還有待時日盡管積極的內需政策，正在對工業經濟增長起到重要的推動作用，但真正意義上內需拉動，必定最終落實到終端消費品上；當前，支撐這些產品的工業行業所表現出增長相對滯緩，對整體工業是否可以順利進入新一輪增長周期帶來一定程度的不確定性。一季度數據顯示，在全市規上工業34個工業行業大類中，有三分之二行業同比增速低于全市平均水平，在這些行業中，其產品大都屬于直接面向終端消費市場的終端消費品。有些行業盡管有10%左右的增長，但從二年數據的連續觀察來看，這些行業恢復性增長特征非常顯著。總體判斷：積極內需政策所取得的階段性成效，一方面落實在市場經濟主體可能對未來較好的市場預期所作出的生產能力外延擴張和內涵提高行動上，但更多地落實到一些政府主導的大項目、大工程的需求上。至少到目前為止，內需政策所渴望達到的真正意義上終端消費品市場的全面啟動，還有待進一步觀察。因而從現階段性來看，在外需存在很大不確定性的環境下，工業經濟要真正達到持久地依靠內需來維持其穩定較快發展尚需時日。

篇（2）

（一）利用外商投資雖穩步增長但也帶來威脅產業安全、環境污染等問題

2006年，我國實際利用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%，但我國仍是利用外資最多的發展中國家。2007年1～2月，我國實際利用外資金額97.09億美元，增長13.04%。外資的不斷進入對保持我國經濟發展的可持續性發揮著重要作用，但也帶來了不容忽視的問題：一是外資并購給我國產業安全帶來影響。目前，外資企業在我國并購的對象已重點轉向一批具有競爭優勢和成長力的重點企業，如裝備制造業企業等。而且眾多屬于國民經濟命脈的經濟領域，如交通運輸、電力、公共設施等，也越來越多地成為外資企業并購的對象。可以看出，外資企業開始謀求對我國工業從產業鏈和價值鏈上的全面控制。二是部分地方政府為吸引外資不計成本。在我國目前以GDP為主的官員考核機制下，一些地方政府對跨國公司投資采取過于積極的態度，把擴大招商引資作為保持經濟增長、實現企業改制、擴大就業、體現政績的重要途徑，甚至通過行政手段，以國有資產流失為代價強行推動。三是跨國公司帶來不容忽視的環境污染問題。隨著發達國家環保標準的日益提高，跨國公司不斷將橡膠、塑料、制革、造紙、電池以及五金礦產等污染密集型的產業轉移到我國這樣的發展中國家。治理這些外資企業帶來的環境污染，將加大我國建設環境友好型社會的成本。四是吸引外資面臨其他國家的競爭。如日本、越南、印度等國家利用外商直接投資額的增加可能會分流部分跨國資本，成為導致我國利用外商直接投資額下降的因素之一。

（二）外貿依存度過高引發貿易摩擦、產業安全風險等

2006年，我國外貿依存度為67.5%左右。2007年1～2月，我國出口總值1687.1億美元，增長41.5%，同比提高16個百分點；進口總值1291.0億美元，增長20.6%，同比減緩6.8個百分點；累計實現貿易順差396.1億美元，增長2.3倍。強大的出口需求有力地增強了我國經濟發展的可持續性，但也蘊含諸多風險：一是巨額貿易順差引發與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦。針對我國過快增長的貿易順差，發達國家制造和濫用多種形式的貿易壁壘，使貿易摩擦逐步從產品、企業等微觀層面向宏觀經濟政策、體制和制度層面延伸。截至2006年，我國已連續13年成為世界上遭遇反傾銷調查和被實施反傾銷措施數量最多的國家，因此而導致巨額損失。二是高技術產品進出口雖較快增長但蘊含不良因素。2006年我國高技術產品進出口總額達5287.8億美元，比上年增長27.1%，占全國外貿總額的30%。近年來以跨國公司為主導的高技術產業逐步形成了以我國為加工中心、以東亞為原材料和零部件供應方、以歐美為技術研發和主要市場的產業鏈，這決定了我國高技術產品出口只能以加工貿易方式為主，生產多集中在增值較少的裝配環節，再加上國內出口企業為擴大市場份額而競相壓價，從而造成出口產品附加值較低。同時發達國家對我國高技術產品進行出口管制在很大程度上阻礙了我國急需產品的進口。三是我國出口企業面臨巨額壞賬風險。目前我國眾多出口企業由于缺乏外貿經驗，面臨海外應收賬款無法收回或不能按時收回的狀況。據有關部門預計，我國出口企業的壞賬率高達5%~30%，而發達國家平均僅為0.25%～0.5%；我國海外應收賬款總額約達1000億美元，而且以每年150億美元的速度遞增。四是對外依存度過高誘發產業安全風險。一方面，我國部分出口產品對外依存度過大；另一方面，部分資源性產品和高科技產品對國際市場依賴程度不斷加深。對外依存度過高將使我國相關產業發展中的不確定因素增加，加重產業安全風險。

（三）外匯儲備過快增長成為短期內不可逆轉的趨勢

截至2007年2月底，我國國家外匯儲備余額達11573.72億美元，比上年底增加910.28億美元，位居世界第一位。雖然外匯儲備是一國經濟實力的表現，但如果外匯儲備過快增長超出適度區間，且結構不盡合理，將不可避免地給經濟發展帶來不良影響：一是降低貨幣政策有效性，加重金融調控難度。我國國際收支不平衡的矛盾持續累積，外匯大量流入導致外匯占款不斷增加，使貨幣政策難以保持較大的自主性和靈活性，在相當大的程度上陷入減輕人民幣升值壓力與抑制貨幣供給增長難以兼顧的兩難境地，加重了金融調控難度。二是引發通貨膨脹和投資膨脹風險。巨額外匯儲備在央行賬目上的對應項是外匯占款，外匯占款是構成基礎貨幣投放的主要組成部分。盡管政府會采取“對沖”政策來吸收過多的貨幣，但囿于金融工具短缺的限制，難以對沖過多的外匯占款。如果對沖量不足，基礎貨幣的投放速度加快，將進一步構成通貨膨脹的潛在威脅。同時，基礎貨幣投放所導致的大量流動性，給銀行信貸擴張提供了資金條件，可能會引發信貸規模的膨脹和固定資產投資的高速增長。三是造成人民幣升值壓力，不利于形成穩定的外部環境。外匯儲備的激增將會引起國際上對我國人民幣升值和貿易狀況的高度關注，容易引發爭端，造成更多的貿易摩擦，引起反傾銷等一系列問題。人民幣升值反過來會助長外匯儲備增加，二者形成惡性循環。四是以美元為主的外匯儲備結構面臨貶值風險。據估計，目前我國外匯儲備的60%為美元資產。這種過于單一的儲備結構使我國外匯儲備資產的安全性受到嚴峻挑戰。

（四）我國企業“走出去”戰略穩步實施，但抗風險能力亟待增強

2006年，我國企業境外投資規模保持快速增長，全年中方協議投資額約156.2億美元，比上年增長44.2%，投資領域和方式不斷拓展，但油氣和礦產資源類投資仍是我國對外投資的重點，約占投資總額的73.6%。我國企業實施“走出去”戰略的優勢主要在于規模經濟和較低的勞動力成本，但也存在缺乏世界性品牌與自主核心技術、跨國經營經驗不足、公司治理結構缺陷等劣勢。目前我國企業總體上仍處于轉換機制、學習和適應國際化經營的階段，缺乏經營全球業務的管理技巧；對市場前景缺乏應有的調查和評估，缺乏可行性分析，盲目投資現象較為普遍；大部分企業對所在東道國的法律缺乏應有的了解和掌握，導致法律風險；由于政府補貼和金融配套措施的缺乏，部分“走出去”企業處于資金不足的窘境。同時部分“走出去”的民營企業囿于經營規模的限制，難以承受國際市場波動的強烈沖擊，導致收益水平難盡人意。

（五）巨大的能源消耗使我國經濟發展在很大程度上受限于世界政治、軍事形勢的變化

由于高投入、高消耗的粗放型經濟增長方式仍沒有根本改變，我國在經濟快速增長的同時，也付出了巨大的資源和環境代價。目前我國GDP大約只占世界GDP總量的5.5%，而能源消耗卻占到了世界能源消耗總量的15%左右；2006年能源消耗系數高達0.87，比發達國家水平高出4～8倍。由于龐大的能源消耗，2006年我國石油進口量超過1.8億噸，對外依存度達到47.0%。這種過高的對外依存度將會使我國的石油供給在很大程度上受世界政治、軍事形勢變化的影響。目前，我國戰略石油儲備體系建設尚處于起步階段，三大國有石油公司的商業儲備量加上第一批國家儲備基地的儲油量，也僅夠全國30天的消費。由于我國進口石油的60%來自海灣地區，因此，如果伊朗戰爭發生且超過一個月，我國將可能減少近50%的石油供應，這會使正在高速增長的我國經濟難以承受。而且如果石油供給大幅減少，將會導致從上游的石化產業到下游的化纖、紡織、服裝以及塑料、家電乃至汽車等與石油相聯較密切的產業都受到影響而可能會放慢增長速度，從而引發我國經濟增長率的全面下滑。

（六）國際市場價格變化可能使我國產生輸入性通貨膨脹

目前,國際市場價格變化對我國國內市場價格的影響主要是通過貿易的方式得以實現,即通過影響進口價格水平,最終對我國國內價格水平產生影響。以國際市場石油價格為例，據國際能源署研究表明，如果國際市場石油價格持續上漲10美元，將導致我國經濟增長減緩0.8個百分點。尤為值得關注的是，國際油價猛漲可能會使我國產生輸入性通貨膨脹，將深入影響我國油品以及化工、電力、鋼鐵、造船等相關生產資料的價格，增加公路、水路、航空等交通運輸行業的經營成本，帶動服務價格上漲，進而影響居民消費價格上漲，波動我國整個價格體系，最終對我國經濟發展的可持續性帶來不良影響。由于目前市場格局的變化，這種傳導影響的最終程度可能有限，但仍值得給予重視。

二、對策建議

（一）構建內外需均衡的發展戰略

如果能成功地將過多的外部盈余轉化為國內需求，那么我國經濟增長將保持持續性，因此要力爭把持續穩定增長的動力更多地建立在國內經濟自身和企業內部，實現內外需均衡發展。要培育新的消費熱點，促使消費升級；穩步提高農村居民收入水平，不斷開拓農村市場；完善社會保障制度，增加低收入居民的收入水平；完善消費信貸品種，健全與完善消費信貸的擔保與保險制度；繼續改革和規范公務員工資制度，推進事業單位收入分配制度改革；加大整頓和規范市場秩序的力度，堅決制止侵犯消費者合法權益的市場行為，保持消費者食品安全知情權，為居民消費需求的穩定增長創造良好的市場環境。

（二）轉變粗放型外貿增長方式，不斷優化進出口結構

調整粗放型外貿增長方式，促使外貿出口從規模導向轉向效益導向。提高出口產品科技含量，既要保持中低端產品的國際競爭力，又要提高和實現中高端產品的國際競爭力。繼續嚴格控制資源性、高耗能、高污染產品的出口。促進加工貿易轉型升級，逐步淘汰增值比例低、資源消耗大、環境污染嚴重的加工貿易企業。進一步落實和完善對名牌產品的扶持措施，加大對名牌企業提高研發能力、產品自有科技含量和培育國際營銷隊伍的支持力度。健全重要商品出口預警和貿易摩擦協調應對機制，妥善解決與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦。強化出口企業的信用風險控制。進一步擴大有關節能環保等方面資本設備的進口比重。

（三）進一步提高利用外資的質量和水平

加強利用外資的法律體系建設，建立健全跨國公司投資，特別是與跨國并購相關的法律法規體系，同時注重其可操作性。探索以產業基金、投資基金等方式利用外資的新途徑。鼓勵跨國公司在我國建立研發中心，積極參與我國基礎研究、應用研究、高新技術研究以及和國內科研單位、企業研發中心合作研發。積極探索有效方式，逐步拓寬合格境外機構投資者參與我國金融市場改革的范圍以及使其參與金融資產管理公司處置和重組不良資產的途徑與管理辦法。利用好國際產業轉移的新機遇，實現外資政策和國家的區域與產業政策相結合，推進產業結構優化升級。加強對跨國公司大型并購投資的審查和監督，以維護正常的市場競爭秩序和產業安全。進一步規范地方政府的招商引資行為，嚴禁引進高耗能、高污染企業。

（四）改善外匯儲備結構，拓寬外匯儲備使用范圍

通過多元化來增強其安全性，增加除美元外其他國家貨幣比重，鑒于與其他國家相比，我國黃金儲備占比過低的狀況，應選擇適當時機，適度增加黃金儲備，逐步形成以美元、歐元和日元等世界三大貨幣和黃金為主體的多元外匯儲備體系。選擇適當時機對部分外匯儲備進行分散投資，提高其他資產如長期國債、公司債券或優質證券的投資組合比例，通過有效的管理獲取合理的預期回報，減少持有外匯儲備的機會成本。發揮國家外匯儲備對促進國家能源戰略的實施和確保經濟金融安全的積極作用。加大原材料進口及對國外資源的開發力度，對境外資源開發給予相應鼓勵。考慮運用部分外匯儲備，用于東北等老工業基地建設等和國有大中型企業的技術改造。

（五）繼續實施“走出去”戰略，推進境外投資健康快速發展

篇（3）

關鍵詞:合理利用水資源;水資源的管理;可持續發展

Key words: rational use of water resources; management of water resources; sustainable development

中圖分類號:TV22 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0166-01

1減少污水的排放,運用保護水體的方式實現經濟的可持續發展

隨著社會經濟的發展,工業的用水量越來越多,導致了水體的嚴重污染。水體的污染為經濟的發展帶來了很大的阻礙,如果人類生存環境周邊的水體受到了嚴重的污染,那么只能實施遠距離取水的計劃,這樣給生活和生產環境都帶來了很大的不便。所以,合理利用水資源最重要的一點就是減少污水的排放。

2管理水資源的合理利用,實現經濟的可持續發展

據可持續發展世界首腦會議提供的資料,農業用水約占用了全球淡水資源的70%。聯合國預計,在未來20年內,世界需要增加17%的淡水灌溉農作物以滿足人類對糧食的消費,農業節水尤為重要,應該根據不同農作物具有不同的需水量這一規律,把各種農作物進行優化配置,使產量和用水量達到最佳,從而提高灌溉用水效益,并大力推廣優化技術與計算機在灌溉用水管理中的應用,提高水管理工作的科學性。同時,應重視發展高科技節水技術。

在全球水資源日趨匱乏的今天,合理用水、實現水資源的可持續利用,成為世界各國的必然選擇,而合理用水的關鍵在于管理。

首先是強調水資源的公共性。鑒于水具有流動性、多功能性以及地表水、地下水、大氣水、海洋水之間的相互轉化性等特點,世界上大多數國家都強調水資源的公共性。強調水的公有性的實質,是為了消除各種以犧牲更大的社會利益為代價,追求狹義的個人利益最大化的行為,提高水資源的配置效率,協調水資源利用上的公平與效率的關系,堅持水利共享、水害共當的原則。

其次是實行流域水資源統一管理。世界各國大多都強調水資源的統一管理。據聯合國亞太經社理事會第13次自然資源委員會資料,在22個成員國中,已有13個國家設立了水資源統一管理和綜合管理機構,另有6個國家正在籌建這種機構。從各國實踐看,水資源的統一管理包括地表水和地下水、水量和水質、工農業用水和城鄉用水等各個方面,并通過立法予以明確的規定。

最后是實行水權登記和用水許可制度。世界各國大多以用水許可制度和水權等級制度為切入點,規定水資源開發利用的方向并對用水量進行管理。各國實施的水權登記和用水許可制度,通常包括下列內容:實施水權登記和用水許可的程序、范圍;許可用水的條件、期限,用水權的等級及用水權喪失、廢止或轉讓的規定,以及有關獎勵和處罰的原則等。

3科學利用水資源實現經濟可持續發展

首先是堅持人水和諧,把促進生態文明建設放在更加突出的位置。促進人水和諧是生態文明建設的基本要求,也是可持續發展治水思路的核心理念。必須尊重自然、尊重科學,既要滿足人類的合理需求,也要維護水資源的可持續發展。要更加注重節水型社會建設,更加注重水資源開發、配置、調度中的生態問題,加強需水管理,加強水資源保護,加強生態治理,大力推進生態文明建設,促進經濟社會與資源環境協調發展。要形成“人水和諧”的社會風尚,就必須站在落實科學發展觀的高度,充分、合理地利用好天上水、地表水和地下水,用地上水置換地下水。要用“量水而行”的原則指導社會和經濟的發展,不能用損害水資源環境來換取經濟和社會指標的增長。

其次是堅持水資源可持續利用,把節約保護水資源放在更加突出的位置。節約水資源是可持續發展治水思路的基本要求。必須統籌考慮經濟社會發展與水資源條件,從供水管理向需水管理轉變,建設節水型社會,通過對水資源的合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理,滿足飲水安全、防洪安全、經濟發展用水安全、生態用水安全要求。同時,要加大宣傳力度,牢固樹立起“沒有充足的水資源,就沒有持續發展的基礎;沒有充足的水資源,就沒有持續發展的基礎;沒有充足的水資源,就不可能實現人民生活質量提高”的思想。要拿出抓經濟工作的力度去抓水資源保護,把經濟發展與水資源保護放在同等重要的位置。要樹立水資源憂患意識,絕不能以犧牲水資源、嚴重破壞水環境為代價,換取暫時性的經濟繁榮。要以對子孫后代負責的態度,抓好管理保護,切實處理好水資源持續利用和經濟社會持續發展的關系。

最后是堅持統籌兼顧,把推進水利協調發展放在更加突出的位置。全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理是重要的水利工作方針,也是可持續發展治水思路的根本方法。必須堅持地表水地下水統籌,水量水質共管,水體水域兼顧,開源節流保護并舉,建設管理改革齊抓,工程措施與非工程措施結合,實現水資源的協調可持續發展。在經濟和社會的發展中,首先要考慮本地區水的利用不能超過水資源承載能力,使其依靠自身的水資源能夠支撐經濟和社會的發展,并能維系良好的生態系統,做到量水而行、以水定產業、以水定發展。同時,在用水秩序上應以人為本,先生活后生產。通過水資源的科學、合理配置,保證工農業生產、生活用水,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

綜上所述,要加快改革水資源的合理利用以實現經濟的可持續發展,就必須發展管理體制和機制,實行水資源一體化統一管理,依法管理,科學管理,開源節流并舉,節水與防污并重,建立完善用水節水保護水的責任目標體系,層層落實責任。要不斷破除制約水資源可持續發展的各種障礙推進水資源體制創新、機制創新、制度創新、科技創新、管理創新,使水資源開發利用和經濟發展走上良性循環的軌道。

參考文獻:

篇（4）

中圖分類號：P463文獻標識碼： A

    1.     經濟林產業發展的簡況

    經濟林以其生產周期短、效益高、適宜農戶經營的優勢，在丘陵山區農村產業結構的調整中，作為開展多種經營的骨干項目，有力地推動了農村經濟的發展，引導農民奔小康。近二十年來，全國經濟林造林面積以較快的速度推進。在當前西部大開發的形勢下，經濟林生產較大發展規模主要也將出現在西部地區。但從總體上來講，經濟林生產從數量上已達到了一個“階段近飽和狀態”，今后的發展重點將會轉移到結構的調整和效益的提高。以提高質量為核心的良種培育和擴繁、培育技術和產品采后加工利用將是今后經濟發展的重點。

    經濟林是一個具有我國特色的概念，是從特用經濟林延伸下來的。經濟林的提出也是與當時我國社會、林業生產力水平低、學科林種尚未高度分化的現狀相關。作為特色產業，至今在我國農業和農村現代化建設中具有重要的作用和意義。

    經濟林產業是我國全面實現小康、提高群從生活質量的保證。近十年來，大量剩余勞動力向城市和沿海發達地區轉移。要解決大量剩余人口問題，更重要的是依靠當地的自然資源發展當地產業，經濟林產業將在勞動就業方面起到舉足輕重的作用。

經濟林產業發展也是生態工程建設的重要組成部分，是保證生態工程建設可持續發展的強有力保證。無論是三北、太行山、長江中上游、黃河中上游和退耕還林工程都是如此。除了國家糧食補助等政策性支持外，保證一定比例的經濟林，使群眾年年有一定的經濟收入，是確保防護林體系可持續性經營管理的前提。

隨著人民生活水平的提高，對經濟林特產品的需求也日益增長，對其質量要求向營養型和保健型方向發展。發展經濟林產業，提供各類經濟林商品，是滿足人民群眾生存和發展需求、提高生活質量的要求。

    2.     經濟林產業存在的主要問題

    2.1 經濟林果品的質量低的問題沒有得到根本改變

    目前世界上許多國家的果樹發展趨勢是減少栽培面積，提高單位面積產量和質量，進行集約化栽培，而我國當前的情況正好與此相反，還在不斷擴大種植面積，而大量果園單產低，投入市場的果品質量差，在國際市場上缺乏競爭力，且出口價大大低于其他國家，據香港市場反應，我國大陸產的甜橙在港售價僅為3060港元/噸，而美國甜橙為5280港元/噸，我國香蕉為1453港元/噸，馬來西亞香蕉為4762港元/噸。在國內市場上，由于人民生活質量的提高，對果品質量的要求也發生了變化，致使大量國外優質果品進入中國市場，盡管其價大大高于國產果品，但仍然俏銷。如1994年我國蘋果出口為10.7萬噸，而當年進入中國的外國蘋果卻高達12.5萬噸，成為該年世界第6位蘋果進口國。當前良種在推廣應用上存在的問題也不容忽視。

    2.2 生產規模分散，不利于形成產業規模

    我國經濟林生產經營分散，分散型經營不利于良種和先進生產技術的推廣應用，不利于建成規模化的商品生產基地，更不利于提高產品質量檔次，從而也難形成規模化的產品集散市場，導致銷售成本提高和原料產品因銷售不暢而耗損比例大。因此，當前太分散的經營方式下不利于形成生產、加工、銷售、市場完善的產業體系，也不利于提高質量和創立品牌。

    2.3 采收及采后管理薄弱，產品消費群體單一，傳統消費習慣難以短時間內改變

    長期以來經濟林產品的消費群體仍然是以城市、城鎮消費為主，廣大農村消費比例低且消費群體尚未形成。    我國經濟林產品產量和消費量均呈上升趨勢，但產品產量的上升要超過消費量上升，在出口仍無很大增加的前提下，必然產生相對過剩，所以在一些地區出現了售賣難的現象。

    2.4 無規劃發展普遍存在，經濟林林種產品類同化

    我國經濟林樹種豐富，但大多數仍處于野生狀態，用于栽培的樹種仍然不多。其中板栗、銀杏等樹種更是到處栽植。品種趨同發展造成特色喪失，同時沒有新的出路，結果導致生產過剩，效益下降。蘋果、山楂、柑桔等樹種也出現了類似問題。

    生產缺乏科學規劃，許多地區發展樹種和品種，采取“追隨”行動，人家搞什么他也搞什么，缺乏對市場的長遠考慮，等建成投產時，卻發現市場已開始過剩，而本地許多獨特的、可以標新立異的東西，如一些名、特、優樹種、品種、地理優勢未能得到發揮。

2.5    科研延續性不強導致創新乏力

    基地建設問題，而基地建設的突出問題是“良種良法”程度低，老、密、殘次林分比例大，總體上單產低，經濟效益不高。絕大部分是三十年前用籽播實生苗栽植或其大樹飛籽成林的，板栗大部分是用嫁接苗栽植的，在木本糧油經濟林中算是“良種良法”程度較高的，產量也高一些，盛產期的板栗園平均畝產約200斤，而“良種良法”程度高的板栗畝產量可達到400-800斤。培育技術進展較為緩慢，由于無性繁殖沒有達到真正實用化，不但良種化工作沒有進展，產量仍然不很穩定，有待于加強。

 

       2.6構建經濟林現代化產業技術受到制約

    林地承包確權到戶以后，農民想發展沒資金，想致富缺技術。要解決這個問題，就需要進一步落實和完善林改配套政策，幫助農民發家致富。譬如加大金融和保險的支持；逐步建立起規范的、合理的、科學的采伐管理制度；建立科學規范的流轉制度，使農民的權益得到最大保障；建立林業專業合作社，引導農民走合作經營的路子。

 3實現規劃的對策措施

         3.1充分發揮省內外科研院校和調查設計部門的技術優勢，加強、充實基層林業科技推廣站所，有計劃地建設一批有特色、有規模的經濟林生產示范基地。加強對現有先進技術的組裝配套和推廣應用工作，推動特色經濟林產品產量、質量躍上一個新臺階。

         3.2加強產業的科技支撐。種植基地是產業的基礎，科學規劃，統籌安排，培養典型，以點帶面，大力推進經濟林產業化進程。按照造林技術規程規劃設計，因地制宜，突出重點，努力培養典型，達到以點帶面的目的。

       3.3組建民間商業社團、協會，加強技術信息服務。在經濟林主產區，鼓勵農戶或商家自己成立產銷協會、商會等組織，相互提供技術信息服務，組織技術交流和培訓活動，解決存在問題。

 

         3.4調整產業結構，重點抓好以核桃、板栗、八角為主的特色經濟林資源培育，淘汰沒有市場的一般品種，適當引進經過試驗研究成功的外來樹種。強化造林、營林標準化生產管理，堅持推行無公害栽培技術，以科技創新為手段，建設一流的經濟林產業原料基地。

篇（5）

水是生命之源，更是現代社會最為珍貴的自然資源。我國是一個水資源分布極不均衡的國家，總的來說，呈現東南多、西北少的局面，為了解決西北地區用水困難的問題，國家制訂了南水北調工程，將長江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴重缺水的省份和地區。從歷史發展來看，黃河流域的中原大地曾是我國社會經濟、文化最為發達的地區，在很長一段時間也是典型的溫帶氣候環境，水資源絕對能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區的環境破壞和支流斷流，導致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項目能夠有效的對水資源進行合理管理利用，在保障農業、工業和生活用水的同時，更能夠消除水患，但是在當前的社會經濟形勢下，水利運行機制需要有新的創造和發展。

一、當前水利運行機制的局限性

水資源是當前最不可或缺的基礎性資源物質，也是引發一系列社會經濟問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會經濟損失更是不可計數。正是由于水資源的巨大社會影響效應在當前的水利運行機制中，為了眼前利益而忽視了水利運行的長遠效應，甚至給生態環境造成了永久性的損傷。

1）水利運行投資體系缺失。在很長一段時間內，水利項目都是國家重點投入、重點規劃的基礎項目，也由此造成了水利項目完全國家投入的發展模式，這種模式固然能夠保障水利運行和水利規劃的有序性，但是受制于國家政府預算，水利運行一直難以真正發揮實際效用，大型水利工程項目涉及面廣、施工周期長、維護成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營運。

2）水利運行市場化程度不高。從本質上來講，我國的水利工程項目一直是公共基礎項目，其承擔了大量的公共任務，管理經營中也具有明顯的公益性和計劃性，水利項目預算中很少涉及到水利項目的運營方案，缺少市場操作的水利工程項目很難真正在水價調控、水利市場管理和水循環管理上發揮作用。

3）水價波動頻繁，市場觀念落后。目前農業用水、工業用水和生活用水都有明確的單價，甚至在用水高峰時段還會出現議價環節，水利工程往往是地區性水資源的核心管理機構，它對于水價的影響是至關重要的，但是目前水利運行管理機制中，沒有發揮這種效應，也沒有體現出水利運行在水環境保護、水資源合理運用、水資源經濟價值保障上的重要價值，這些都是水利運行市場化觀念落后的典型表現。

二、基于水利可持續發展的水利經濟運行機制

正是由于水資源的戰略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運行管理中重視水資源的循環使用，提高水力資源的使用價值和經濟效益，并且要立足長遠發展，制定水利運行可持續性機制，造福于后世。因此，針對當前在水利運行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續性發展的水利經濟運行機制主要內容有：

1）健全水利運行的市場管理機制。水資源不僅僅是生產生活必需品，更是具備經濟價值的高附加值商品，因此在水利經濟運行管理中，建立健全水利經濟運行的市場化管理十分必要。以市場需求為導向，以水利資源的可持續利用為基本原則，以穩定水市場經濟為目標，建立符合我國水資源開發現狀的經濟運行體制。從水利工程項目的立項招標開始，明確水利工程項目的社會責任、公益性目標和經濟運行方案，使水利經濟的發展同時兼顧社會性和經濟性，保障其日常運營的可持續性。

2）水價合理調控。水資源對于農業經濟、工業經濟和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應的市場穩定性，就必須制定水價的合理調控機制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對水資源的有效利用進行控制，對于水資源浪費的現象要進行嚴厲處理；再者是要對水污染問題進行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實現水利經濟運行的上述三個功能，可以在水價管理上實現階梯性水價和附加水價，對于水資源浪費嚴重的行業和個人，進行水價處罰機制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經濟運行中的投資渠道。要真正發揮水利項目的社會效益和經濟價值，就必須擴大水利項目中市場資本的份額，建立起一個由政府主導、社會力量、市場機制和企業運作有機結合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強化水利經濟運行中的市場化行為，擴大水利運行的經濟效益，提高水利運行的市場投資吸引力。政府要重視對水利項目的政策扶持，提高水利項目的銀行貸款額度和市場準入機制，建立水利項目建設的專項管理資金，并對水利運行施行高效的股份制管理，擴大水利經濟運行的可行性與操作性。

三、總結

水利事業是農業、經濟和社會生活的基本保障，也是防治水利災害的有利方法。我國傳統的水利運行機制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場功能單一、水利市場意識淡薄和水價調控混亂的局面。本文針對上述問題，針對性的提出了在水利運行機制中合理優化水市場分配機制，實行水價市場調控制，透過明確水利項目的具體要求，擴展水利投資渠道，建立具備可持續性發展的水利經濟運行機制。

篇（6）

雖然我國外貿發展勢頭良好，但是我國仍然只是個貿易大國，但還遠遠貿易強國。所謂貿易大國強調的是貿易規模大，然而貿易強國不僅要求貿易規模較大，同時還有貿易結構合理，發展潛力大。因此可以得知只有貿易強國的對外貿易才能有可持續的發展。

二、我國外貿轉型的關鍵癥結

目前，我國對外貿易結構不合理現象越來越突出，表現為以下幾個方面：

1、出口商品的結構層次較低

目前，造成這種結果的主要原因表現為我國出口是以勞動密集型為支柱，然而技術和資金密集型產品的出口比例偏低，與其他國家相比嚴重缺乏競爭力。

2、服務貿易競爭力差、國際地位偏低

隨著我國加入WTO組織，我國的國際服務貿易有了長遠發展，服務貿易的領域在逐年擴大，發展勢頭良好。然而從總體上看，我國的國際服務貿易尚處于幼年期，仍然存在許多迫切需要解決的問題：(1)服務業的整體發展水平滯后，與國外相比綜合競爭力較差，缺乏國內的支柱產業。(2) 服務貿易法制不健全，管理落后。(3) 服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡。

3、我國外貿地理結構相對集中

這個問題主要體現在下面的三方面：一是中國的國外貿易伙伴比較集中。盡管目前我國貿易地區已然遍及世界上200多個國家和地區，但是70%以上的貿易仍然是在幾個國家或地區。從2004年到2010年，美國、歐盟、日本、東盟、中國香港、韓國、中國臺灣、俄羅斯、澳大利亞、印度等十個國家或地區一直是中國的主要貿易伙伴，同它們的貿易額占中國對外貿易總額的74.5%以上。二是我國商品出口的市場過于集中。中國出口商品主要流向的國家和地區主要是美國、歐盟、東盟、中國香港、日本、中國臺灣、澳大利亞、加拿大以及俄羅斯；三是中國國內出口地區過于集中，主要集中在東部沿海省市。

三、優化對外貿易結構，轉變外貿增長方式

目前我國擁有十分廉價并且豐富的勞動力資源，但是研發能力卻相對滯后；我國經濟貿易的發展，主要取決于創新程度和知識儲備。因此，我國要從貿易大國轉變成貿易強國，并且保持經濟貿易的可持續長久的發展，必須優化對外貿易結構， 轉變外貿增長方式。

1、優化出口商品結構

根據比較優勢理論以及我國當前資源稟賦狀況，在未來相當長的一段時間內，勞動密集型產品仍然是中國出口貿易的主力軍，考慮到我國的基本國情，我們不應該輕易地放棄。而目前應該做的就是，在現有貿易優勢的基礎之上，提高勞動密集型產品的技術含量、加工程度、產品的檔次與質量，進而創出國際品牌。

2、調整進口商品結構

從我國貿易可持續性發展來講，我國應大力加強如下幾種的商品進口貿易：一是國際先進的技術設備的進口，這有極大的利于生產力的提高，并且促進我國產業結構的快速升級，對于調整我國商品結果有很大的好處。二是進口某些不可再生資源，我國大量進口礦產密集農業、密集產品是十分意義的，目前，我國正應當由目前的“自給自足”型向“基本自給、適度進口、積極進口”型轉變。三是進口國外的先進技術（軟件），這對于我國培育自己的創新能力和技術儲備具有深遠的意義。

3、大力發展服務貿易，同時積極拓展外貿空間

我國首先應該立足于比較優勢，從而提升服務貿易的整體國際競爭力。目前，我國的服務貿易主要在國外工程承包及勞務輸出、旅游、運輸等資源密集型、勞動密集型行業具有比較優勢。同時我國制定國內政策時應該適當向運輸、旅游等優勢領域傾斜，從而使之產生經濟的規模效益，以便進一步增強國際競爭力。最后，我國保持原來的優勢產業，進而優化產業結構，以便服務產業的升級。

4、大力推行出口市場的多元化，同時開展多邊的貿易戰略

目前，中國商品的出口過于依賴世界上少數的幾個國家與地區，這很容易引發雙邊的貿易摩擦，從而增加貿易的風險，從而帶來我國貿易增長的不穩定性和波動性。正如投資學上的至理名言：不要把所有的雞蛋都放在同一個籃子里，因此我國應該大力推行貿易出口市場的多元化戰略，以抵御貿易上的不可避免的風險。另外，要加快參與區域經濟合作，使中國對外貿易的事業上能在公正、穩定、合理的國際環境中長久的可持續發展。

參考文獻：

篇（7）

在過去的100多年里，歐美亞等發達國家先后的完成了工業化，在這一過程中消耗了我們居住的星球中數量龐大的自然資源，尤其是能源資源。目前，許多發展中的國家正在進入工業化階段，能源消費增的加是經濟社會取得發展所面臨的客觀必然。我國是目前世界上名列首位的發展中國家。發展經濟與擺脫貧困是我國政府與人民在今后很長時期內的首要任務。從上世紀70年代末開始，我國成為世界上發展最快速的發展中國家，我國的經濟社會的發展取得了令全世界矚目的輝煌成果，并成功開辟了本國特色的社會主義道路，為人類世界的繁榮與發展立下了不容忽視的功績。我國目前是世界上的第二大能源生產國與消費國。能源的供應出現持續增長的趨勢，為我國經濟社會的發展提供了強有力的支撐。也正是因為能源消費的快速增長，為全世界的能源市場創造了十分廣闊的發展環境。我國目前已經成為全世界能源市場中不能缺少的重要的組成部分，對于維護全世界能源的安全，發揮著愈來愈重要的強大作用。我國政府正在依靠科學發展觀作為指導，加快地發展現代的能源產業，在能源產業發展中堅持節約資源與保護環境兩大基本國策，把建設資源節約型與環境友好型兩大前提的新型社會放在了工業化與現代化發展的突出位置，努力地增強可持續的發展能力，并努力地建設創新型的國家。由此可見我國對可再生能源的研究和發展重視程度可見一斑。

所謂可再生資源指的是那些經過消耗、實用、燃燒、加工、廢棄等程序，能在一定的周期里重復形成的并且具有自我更新和復原的特性，還能夠可持續地被利用的自然資源，它與不可再的資源相對應，是我國目前所提倡發展的清潔能源。其中具有代表性的有：水資源，可降解塑料袋，廢舊物品等等。利用可再生發的能源替代即將枯竭的化石性能源是實現我國經濟社會可持續發展的主要選擇與必然選擇。本文將運用最先進的控制理論，建議一個直觀的包含能源、資本、勞動力投入等一系列先進模型來解答其中的奧妙所在。能源作為國家經濟增長和社會發展最為基礎的物質需求。由于世人對化石能源的過分開采致使其目前處于枯竭的邊緣。除此之外化石能源燃燒后釋放出的二氧化碳和二氧化硫又成為了污染大氣以及造成溫室效應的罪魁禍首。目前來看能源發展受到了地球資源與環境污染量大問題的制約，如果不采取措施，環境污染將進一步加劇。正是因為能源與環境危機的不斷凸顯可再生資源的優勢才引起了全世界的重視。

一、 中國在可再生能源市場上所遇到的問題

近幾年來，我國在能換資源市場化上面雖然取得了很不錯的成績，可是由于能源資源利用和開發中存在大量的化境外部性使得市場機制沒有完全的來解決能源可持續問題。可再生能源具有清潔無污染的優點，它的這一特點對環境是沒有傷害的，并且可以持續利用。我國的可再生能源目前包括：水能、太陽能、生物質能、風能、地熱能、海洋能等等非化石能源。但是我國可再生能源的利用情況相對于發達國家來說尚處于起步階段，目前中國主要還是依靠化石能源來維持國家的發展和人民的生活。目前中國所占的各類人均化石能均低于發達國家，但中國每年在開采過程中由于技術落后等因素所造成的浪費和污染卻居世界前列。如果中國繼續放任這種事態的嚴重，到本世紀五十年代我國將面臨更為嚴峻的經濟增長與環境保護雙重壓力。所以，中國必須要找出一條全新的道路來走，加大發展利用可再生資源的力度，才能走出這一困境，更好更快的發展我國社會主義事業。

二、可再生資源期望代替路經測算

為了走出這一困境，我們必須通過科學的計算來論證觀點，找出途徑，下面我們將為可再生資源期望代替路徑產開測算。根據我國兩千一一年二月份發出的初步核算顯示，中國兩千一零年全年的能源消費總量為32.5億噸的標準煤炭，比起上年同比增長可5.9%，能源第二消耗國的稱號降臨在了我國頭上。兩千一零年可再生的能源的消費量占了能源總消費量的10%，到了3.25億噸標準煤炭。所以E數值可以知道，再根據李韌的回歸分析一九七八年到兩千零七年數據，將能源的有入內升華，再利用三要素柯布道拉絲生產的函數，對能源和經濟的增長關系進行研究，算出a=0.7429，B=0.19，A=0.81，其中的Y，K的單位是億元，E的單位是萬噸煤，取P=0.03。

根據我國的《可再生能源中長期發展規劃》，至本世紀二十年代，中國必須使可再生能源的消費量達到能源總消費水平的15%，到本世紀三十年代，可再生能源的消費量達到消費總量的20%。

上面講述的結果表明，要是存在著合理的社會計劃工作者，找出相適應的可再生的能源的年份路徑，對消耗的化石能源進行有效的替代，到本世紀二十年的可再生能源占總的能源消費量的比例從兩千一零年的10%升高至15.15%，再到本世紀三十年代的20%，確保了中國總體經濟的可持續性的同時化石能源實用漸漸減少，降低二氧化硫、GHG污染物的排放，才能保證我國在未來的CDP穩步增長。

三、總結

根據上文的論斷，想要實現可再生能源的期望替代路徑，中國政府在可再生的能源的定價上，必須充分的按照根據可再生能源年替代率的標準，運用稅收、財政、行政等多種政府手段，來全面推動可再生能源的最佳替代水平。帶領可再生能源合理的定價，是消費人群逐漸普遍起來，保證可再生的能源對耗竭性石油化工能源使用照成GHG等排放所造成的自然環境退化問題。對于枯竭型的石油化工能源應將它的市場價格和成本相對于可再生的能源維持在較高的水平里，首先要對可再生的能源實行財政補貼，稅收優惠，并不斷加大支持力度，其次對耗竭性的能源運用提高污染排放的標準來對其價格進行施加影響。總之，為了實現國家能源可持續的終極目標，政府和人民應當充分重視這一要素，并將它排上日程，它的成功定時一件造福于子孫后代的偉大成就。

篇（8）

經濟社會發展的必備物質基礎就是能源，它與人們的生產和生活息息相關。隨著新形勢下經濟全球化、城市化、工業化等進程的不斷加快，經濟發展越來越受到能源資源的約束。因此，促進能源經濟的可持續發展是值得人們深入探究和實踐的重要課題。

一、可持續發展與能源經濟

可持續發展是新型的發展觀，強調人口、經濟、資源以及環境之間的協調發展。而能源資源是人們生存與發展的基礎，跟經濟聯系密切，所以能源經濟廣泛涉及能源的各類產業經濟，包括能產生能量的物質的生產、交換、分配、消費等經濟活動。因此，能源經濟的可持續發展不僅要滿足經濟發展需要，還不能損害人們賴以生存的環境，不可對人們的生命健康及生態帶來不可挽回的破壞；不僅要滿足當代人提出的能源需求，還不能對后代人滿足自身能源需求的能力產生消極影響，更不能構成危害。換言之，能源經濟的可持續發展不僅指對一次能源的開發、運輸、加工、轉化、分配、使用等，還需將經濟、社會、生態等因素視為其重要的一個部分，保證實現人口、經濟、能源、環境的協調發展。

二、新形勢下能源經濟可持續發展策略

（一）積極轉變經濟增長方式

由于長時間追求單純的產品數量增加及經濟增長，導致產品質量、經濟效益等往往被忽視，形成效益低、投入高、消耗高的粗放型經濟增長方式，且能耗高的產業一直占據較大比重，導致能源結構不合理，能源利用率低下，阻礙能源經濟的可持續發展。所以應及時樹立可持續發展觀，積極轉變經濟增長方式，盡早形成節約型的產業體系。如加快發展三大高新技術產業，即生物工程、電子信息、新材料，通過清潔生產技術促進傳統的輕工、化工、建材、機械、冶金等產業的改造與升級，突出污染小、消耗低、效益高的產品的發展。同時還需對傳統的工業生產規模進行合理調控，確保其增長速度適中，在淘汰落后產能的基礎上不斷提高產業的集中程度，并積極制定、實施對發展資源節約型產業有利的政策，合理限制高污染、高耗水、高耗能產業的盲目發展，對那些不破壞生態環境、能減少資源消耗的高科技、高市場占有率的產業、產品等給予大力的扶持，有效提高高新技術產業在工業總產值中占據的比重，為實現能源經濟可持續發展提供條件。

（二）堅持優化配置能源資源

市場經濟不僅能促進經濟發展，還能促進能源發展，具體表現為資源的配置與市場的調節、競爭等功能。而作為經濟增長投入的一項重要要素，能源經濟只有依靠市場機制才能實現優化配置，才能提高能源資源的利用效率，促進能源經濟獲得可持續發展[1]。優化配置能源資源涵蓋兩層意義：產出的能源要按照社會的實際需求來分配，要以合理的比例分配到各個生產與生活部門；將能源配置到利用率最高、成本最低的地方。而對市場調節來說，能源經濟發展主要表現為能源價格信息的傳遞。能源經濟要想在新形勢下走市場化的發展道路，就需建立能充分反映市場供需情況的價格機制，通過良性市場競爭合理制定價格機制，促使相互獨立的能源投資經營主體能跟不同需求的消費者之間形成一種風險、利益高度對稱的內在機制，從而通過市場的能源價格變動來引導能源的生產和消費，以便雙向調節能源的供需關系，優化配置能源資源，堅持提高利用能源的效率。

（三）合理構建能源開發結構

實現能源資源的合理開發是促進環境與資源協調發展、確保能源經濟可持續發展等的基本出發點，這就要求在開發能源資源的過程中按照各區域資源與環境的承載能力及開發潛力，對當地未來的經濟布局、人口分布、城鎮化格局、國土利用等進行綜合考慮，明確哪些區域可以開發或要優化開發，哪些區域不能開發或要限制開發，依據主體功能定位來規范能源資源的空間開發秩序，合理構建開發結構。一是能源資源的優化開發區域，即國土開發密度較高，環境與資源的承載能力逐漸減弱，只有及時改變以大量消耗資源、占用土地、排放污染物來實現經濟增長，將質量與效益擺在首位，才能提升區域的競爭層次，促使能源資源繼續成為當地發展經濟的龍頭；二是能源資源的重點開發區域，即區域的人口聚集、經濟等條件較好、環境承載能力較強，需完善基礎設施建設，改變投資環境，促進發展能源產業集群，加快區域的城鎮化、工業化進程，承接禁止開發與限制開發區域的人口轉移，確保能源經濟能慢慢成為支撐整個區域經濟發展的載體；三是能源資源的限制開發區域，即環境承載能力較弱、人口條件欠佳、經濟大規模集聚的區域，只有適度開發、保護優先，因地制宜發展特色能源產業，加強對生態環境的保護與修復，才能引導人口有序轉移，使其逐漸發展成為生態功能較強的重要區域，增加能源經濟可持續發展的可能性。

（四）落實環境影響評價制度

環境影響評價指的就是通過評估經濟政策、經濟活動等對環境可能造成的破壞，及時提出相應的預防、遏制措施，其核心在于分析經濟政策及經濟活動方案，宗旨在于找出經濟與環境協調發展的最佳方案，是有機結合經濟發展與環境保護的主要途徑[2]。所以在能源經濟發展中應完善建立環境影響評價的監督機制，在實施能源經濟重大發展項目時開展相應的環境影響論證、核查、審批等工作，同時依據社會、經濟與生活的可持續性，通過分析、綜合得出最佳的能源經濟發展決策，并提出行之有效的能源經濟與環境協調發展的預防改進措施。針對那些確定性不明顯、代價及風險較大的能源經濟項目應徹底杜絕，避免因決策失誤導致能源資源、環境等遭受嚴重的破壞、污染，嚴格控制能源經濟發展引發的環境問題，為實現能源經濟可持續發展提供保障。

三、結語

雖然人類面臨嚴重的能源危機，但經濟發展與科技進步從未停止，只要人們能用智慧向自然界發起挑戰，堅持走能源經濟可持續發展之路，能源危機必將被成功化解，社會經濟的發展也將繼續下去。

參考文獻：

篇（9）

水是生命之源，更是現代社會最為珍貴的自然資源。我國是一個水資源分布極不均衡的國家，總的來說，呈現東南多、西北少的局面，為了解決西北地區用水困難的問題，國家制訂了南水北調工程，將長江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴重缺水的省份和地區。從歷史發展來看，黃河流域的中原大地曾是我國社會經濟、文化最為發達的地區，在很長一段時間也是典型的溫帶氣候環境，水資源絕對能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區的環境破壞和支流斷流，導致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項目能夠有效的對水資源進行合理管理利用，在保障農業、工業和生活用水的同時，更能夠消除水患，但是在當前的社會經濟形勢下，水利運行機制需要有新的創造和發展。

一、當前水利運行機制的局限性

水資源是當前最不可或缺的基礎性資源物質，也是引發一系列社會經濟問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會經濟損失更是不可計數。正是由于水資源的巨大社會影響效應在當前的水利運行機制中，為了眼前利益而忽視了水利運行的長遠效應，甚至給生態環境造成了永久性的損傷。

1）水利運行投資體系缺失

在很長一段時間內，水利項目都是國家重點投入、重點規劃的基礎項目，也由此造成了水利項目完全國家投入的發展模式，這種模式固然能夠保障水利運行和水利規劃的有序性，但是受制于國家政府預算，水利運行一直難以真正發揮實際效用，大型水利工程項目涉及面廣、施工周期長、維護成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營運。

2）水利運行市場化程度不高

從本質上來講，我國的水利工程項目一直是公共基礎項目，其承擔了大量的公共任務，管理經營中也具有明顯的公益性和計劃性，水利項目預算中很少涉及到水利項目的運營方案，缺少市場操作的水利工程項目很難真正在水價調控、水利市場管理和水循環管理上發揮作用。

3）水價波動頻繁，市場觀念落后

目前農業用水、工業用水和生活用水都有明確的單價，甚至在用水高峰時段還會出現議價環節，水利工程往往是地區性水資源的核心管理機構，它對于水價的影響是至關重要的，但是目前水利運行管理機制中，沒有發揮這種效應，也沒有體現出水利運行在水環境保護、水資源合理運用、水資源經濟價值保障上的重要價值，這些都是水利運行市場化觀念落后的典型表現。

二、基于水利可持續發展的水利經濟運行機制

正是由于水資源的戰略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運行管理中重視水資源的循環使用，提高水力資源的使用價值和經濟效益，并且要立足長遠發展，制定水利運行可持續性機制，造福于后世。因此，針對當前在水利運行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續性發展的水利經濟運行機制主要內容有：

1）健全水利運行的市場管理機制

水資源不僅僅是生產生活必需品，更是具備經濟價值的高附加值商品，因此在水利經濟運行管理中，建立健全水利經濟運行的市場化管理十分必要。以市場需求為導向，以水利資源的可持續利用為基本原則，以穩定水市場經濟為目標，建立符合我國水資源開發現狀的經濟運行體制。從水利工程項目的立項招標開始，明確水利工程項目的社會責任、公益性目標和經濟運行方案，使水利經濟的發展同時兼顧社會性和經濟性，保障其日常運營的可持續性。

2）水價合理調控

水資源對于農業經濟、工業經濟和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應的市場穩定性，就必須制定水價的合理調控機制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對水資源的有效利用進行控制，對于水資源浪費的現象要進行嚴厲處理；再者是要對水污染問題進行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實現水利經濟運行的上述三個功能，可以在水價管理上實現階梯性水價和附加水價，對于水資源浪費嚴重的行業和個人，進行水價處罰機制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經濟運行中的投資渠道

要真正發揮水利項目的社會效益和經濟價值，就必須擴大水利項目中市場資本的份額，建立起一個由政府主導、社會力量、市場機制和企業運作有機結合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強化水利經濟運行中的市場化行為，擴大水利運行的經濟效益，提高水利運行的市場投資吸引力。政府要重視對水利項目的政策扶持，提高水利項目的銀行貸款額度和市場準入機制，建立水利項目建設的專項管理資金，并對水利運行施行高效的股份制管理，擴大水利經濟運行的可行性與操作性。

三、總結

水利事業是農業、經濟和社會生活的基本保障，也是防治水利災害的有利方法。我國傳統的水利運行機制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場功能單一、水利市場意識淡薄和水價調控混亂的局面。本文針對上述問題，針對性的提出了在水利運行機制中合理優化水市場分配機制，實行水價市場調控制，透過明確水利項目的具體要求，擴展水利投資渠道，建立具備可持續性發展的水利經濟運行機制。

篇（10）

在高層建筑的可持續性發展這個問題當中，人與環境的關系是設計師的重點討論的問題，高層建筑由于擁有巨大的體型以及復雜的功能。從這個角度來說，這兩個功能對城市的環境影響很大。對城市的交通系統、視覺景觀以及城市的空間形態有著很大的影響。城市不斷發展高層建筑，從環境角度來說，其造成的影響以及后果是很難挽回的。要使高層建筑不斷地可持續發展，解決其與環境之間的問題將是各種問題中比較重要的一點。高層建筑在城市的環境中占據著比較重要的位置，對所在城市的組成有著很大的影響。如何解決好高層建筑的可持續性發展與環境之間的沖突，將會影響城市發展的重要因素。

一、高層建筑的發展

高層建筑的發展是必然的，因為每一個突出特征的、具有非凡創造性的建筑一般都能夠代表一個民族、國家或者是一個地區、一種風俗文化的標志。高層建筑由于其自身所具有高大、宏偉以及富有震撼感的特點，理所應當的代表著某個地區，成為所在地的標志性建筑。正是因為如此，高層建筑在近幾十年以來不斷地飛速發展，高層建筑的高度也不斷地在增加。然而，高層建筑耗資巨大，技術復雜、體量龐大、容納了大量的人員和活動等，這必將在交通以及景觀等各方面對城市人居環境產生巨大的影響。因此，高層建筑的發展如果不能得到有效的控制，高層建筑的發展勢必將會以破壞環境為代價。要持續發展高層建筑，解決高層建筑與環境的沖突，成為各種問題的重中之重。因此，高層建筑與環境的沖突問題必須是建筑師創作的出發點與回歸點。

二、高層建筑的設計

1主體設計

對于高層建筑的設計師來說，如何能實現建筑與周圍環境的生態統一以及節能是十分重要的。同時又要保持高層建筑與城市建設的相互統一。高層建筑主體的下部分建設雖然對城市的影響比較小，但反過來卻對街道的大小尺度以及人性化空間的設置有很大影響。由于高層建筑下部分的立面設計和高層建筑的上部分相比，具有比較明顯的差異，因此，對高層建筑進行設計的時候，要細致的規劃，多樣化的進行下部分的設計，這樣將會有效的避免建筑看起來單調的情況發生，并且同時也應該對建筑下端的裙房進行相應的人性化處理。這是因為高層建筑的裙房部分常常是民眾直接關注的地方，同時高層建筑的裙房影響著人們對街道的空間感，因此，裙房部分也是重要的。

2建筑的設計應該服從城市規劃

在我國的經濟飛速發展的同時，建筑設計方面的技術也不斷地在提高。曾經有一位城市規劃師說過：設計就是把它放在房子里面，然后把這一棟房子與周圍的環境相結合，與此同時，將房子周圍的環境放在一個城市規劃的設計中來。從這句話中我們可以看出，在對個體建筑或者是群體建筑進行設計的時候，設計師應該重點考慮該棟建筑的周圍的環境以及建筑的大環境。目前雖然我國的建筑處在比較繁榮的時期，但是其中也有一些令人擔憂的問題。目前一些建筑師一味地追求建筑能夠體現出標新立異的特點，而忽視了建筑與其本身所處的環境之間相結合的問題。因此，通過城市規劃的指導，對高層建筑周圍的環境的協調重視，即使是簡單的建筑，完成好之后表現出來的效果也還是比較理想的。

三、淺談高層建筑可持續發展的可行性

1社會可持續性

可持續發展的目標是為目前處于和諧環境中的社區，創造出一個能夠與之相適應的城市結構，從目前的情況看來，我們的社會正好需要一種全新的城市規劃理念以及方法，將這種理念能夠與社會責任感相結合。而具有可持性的高層建筑以及密集混合的現狀，能夠為我們提供這樣一種途徑。在目前這樣一個密集多樣的城市，高層建筑有著多樣化的功能，并且有著巨大的容量，社會功能混合集中在高層建筑中，并且公共設施的服務比較集中，人們能夠更加便利的獲得各種生活便利以及高品質的生活。

2經濟可持續性

從目前的社會情況來看，具有可持續性的高層建筑，往往能夠通過它高質量的建筑設計成為該高層建筑所在地區的標志，原因是這種企業將會更有可能選擇這種類型的高層建筑，傳達一種積極向上的信息，并且體現出該企業本身是注定可持續發展的企業精神。具有可持續性的高層建筑在建設的初期，將會增加一定的建設成本，這是不可避免的現象，但是在完成好該建筑之后，在使用的過程中降低該高層建筑的能源消耗量以及利用可再生的能源等，能夠逐漸的降低該高層建筑的運營成本，并且不斷地回收當初的投資，像這種能夠在建筑的全生命周期的過程中，同時能夠創造出多個方面共贏的現狀，由此看來，高層建筑發展在經濟方面具有很大的可行性。

3、環境可持續性

城市的高層建筑能夠節約很大一部分的城市用地，與此同時能夠增加城市的綠化面積，高層建筑在層數方面具有優勢，在相同的占地面積，高層建筑的住宅區一般情況下會比單一多層住宅的小區擁有更大的綠地率。可持續發展的高層建筑能夠通過綠色低碳設計的措施，降低能源消耗，減少二氧化碳的排放，減少對環境的破壞。

四、建筑與環境之間的關系

學者在討論高層建筑的可持性發展問題的時候，人與環境之間相協調的問題，應該是要重點考慮的問題。因而建筑與環境的關系可以說是復雜的和多階的，建筑設計在其中并不是純粹的視覺表現，而是要創造一個人們能在其中活動的空間及其與外部環境相關聯的新秩序。

高層建筑憑借它本身巨大的體型，以及多樣化功能在城市的環境占據著主導地位，同時影響著所在城市的空間布局、交通體系、自然形態以及景觀形態等。對于建筑是來說，只有以環境為基礎點，同時結合城市人文與自然的關系，才能夠充分體現出自身的價值。環境的抽象意義實質性上是一種非自我的實際形態，具體來說，它指的是環繞在一種事物周圍的事物，像自然環境和人文環境等。因此可以說，建筑與環境之間的關系是復雜多樣化的，建筑設計的表現形式不只是滿足于視覺上的，從更深層次的角度來說，建筑設計應該是能夠創造一個人們的活動空間與建筑的周圍環境相統一的氛圍，從這方面來說高層建筑不是獨立的，而是一個整體與周圍環境相統一的整體。

五、總結

目前全球的人口數量不斷地在增加，越來越嚴重的土地危機對人們的生存造成的影響越來越大，高層建筑是一種節約土地的建筑方式，高層建筑的可持續性發展也要求對建筑的設計合理，同時只有考慮高層建筑與環境之間的關系，才能更加合理地利用城市有限的空間。