民營經(jīng)濟論文

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民營經(jīng)濟論文:金融支持民營經(jīng)濟論文

一、金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

(一)融資結構和金融服務不完善。一是間接融資比重偏大，民營企業(yè)融資過份依賴銀行信貸支持。目前，三明市民營企業(yè)除少量民間融資外，90%以上融資依賴銀行信貸支持，造成銀行系統(tǒng)信貸風險過度集中。2013年全市不良貸款余額26.27億元，比年初增加19.17億元，增長211.57%，增幅居全省第4位；不良貸款率2.34%，比年初上升1.63個百分點，增幅居全省第2位。兩項指標大幅增長，導致了上級行收緊對三明市信貸額度的配給和貸款權限，造成該市銀行投放能力明顯下降，企業(yè)爭取信貸和降低融資成本受到影響。在金融服務方面，信貸投放近年來雖穩(wěn)定增長，2013年全市金融機構新增貸款達116.79億元，但與企業(yè)需求仍存在較大差距，2013年全市小微企業(yè)貸款覆蓋率僅17.7%，比全省平均水平34.91%低17.21個百分點，部分企業(yè)因產(chǎn)業(yè)層次低、經(jīng)營規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、可抵押物不足、資信等級低等原因，難以獲得銀行信貸支持；符合條件的企業(yè)向銀行申請貸款的獲批率為81.93%，比全省平均水平88.44%低6.51個百分點；資金成本溢價率30.5%，比全省平均水平22.66%高7.84個百分點，企業(yè)資金成本上升；重點項目資金滿足率低，2013年全市項目資金需求320億元，缺口超過181億元。二是直接融資（含股票市場和債券市場融資）比重小。近20年來，全市在境內(nèi)外上市的企業(yè)僅9家，股票融資滯后。截至2013年末，全市在全國銀行間債券市場發(fā)債融資額為零，債券市場融資與全省差距較大。

(二)企業(yè)現(xiàn)代管理理念仍需提高。一是經(jīng)營理念與企業(yè)規(guī)模的匹配性有待增強。部分民營企業(yè)仍然沿襲家族式管理、作坊式生產(chǎn)的模式。二是對宏觀經(jīng)濟政策不了解。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)不了解金融政策和金融產(chǎn)品，加上企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，財務人員素質(zhì)低，無法滿足銀行貸款要求，存在企業(yè)與銀行之間嚴重的信息不對稱現(xiàn)象。三是未形成龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。民營企業(yè)間因缺乏合作，在競爭中不能優(yōu)勢互補、組團發(fā)展，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，帶動輻射力不強。四是經(jīng)營管理存在“四個盲目”，即盲目擴張，未充分考慮市場因素和自身實力；盲目跨領域投資，資金使用不規(guī)范；盲目擔保，被其他關聯(lián)企業(yè)拖累；盲目參與社會高息融資活動，產(chǎn)生嚴重的潛在風險，導致部分企業(yè)無力還債、甚至逃廢債務等現(xiàn)象頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，目前該市公安機關立案案值千萬元以上的有12件，比上年增加10件；法院受理企業(yè)融資債務糾紛817件，比上年增加220件。

二、加大金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

(一)改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要改革審批制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。由于民營企業(yè)辦證涉及政府不同管理部門、審批手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)多、辦證時間長、效率低，許多與部門法規(guī)如環(huán)保、消防、規(guī)劃、土地礦管、房產(chǎn)、藥監(jiān)等法規(guī)中規(guī)定的審批內(nèi)容息息相關。因此要真正簡“政”放權，就必須先簡“法”放權，建議全國人大加快修改現(xiàn)有法規(guī)中規(guī)定的前置審批內(nèi)容，實現(xiàn)從簡“法”放權到簡“政”放權，再到行政服務中心集中審批，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。二要疏通民營企業(yè)與政府溝通的渠道，抓好政策落實。要建立由各級政府領導、部門負責人組成的民營企業(yè)聯(lián)系制度，經(jīng)常走訪企業(yè)、與民營企業(yè)負責人溝通，及時掌握不同行業(yè)企業(yè)近況，通過梳理整合有關政策，組織召開企業(yè)培訓班、座談會、上門宣傳等形式，有針對性地開展分類政策信息宣傳解讀，及時傳遞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場需求等信息，便于民營企業(yè)及時了解掌握有關政策。三要加強監(jiān)督與問責制度建設。各級紀委監(jiān)察局要設立民營企業(yè)維權投訴中心，公開投訴電話，規(guī)范各類收費行為，認真受理民營企業(yè)和個體工商戶合法投訴，對實名舉報做到件件有回復、有落實，并經(jīng)常性主動開展職能部門服務情況調(diào)查。四要政企合作，認真解決民營企業(yè)招工和職工子女入學問題。政府勞動保障與就業(yè)部門要與企業(yè)掛鉤，加強對企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力的調(diào)查、登記、匯總工作，建立農(nóng)村勞動力轉移和企業(yè)用工輸送和對接就業(yè)機制。要重視勞力培訓，對民營企業(yè)職工取得中、高級技術職務資格的，應給予一定的補貼。民營企業(yè)要逐步提高職工待遇，改善勞動和生活條件，通過簽訂勞動合同，為職工辦理各項保險，使職工安心工作。同時，要加強與職業(yè)教育院校、培訓機構的合作，有針對性地開展職業(yè)教育培訓，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。政府有關部門要制定民營企業(yè)職工購買保障性住房、醫(yī)療保、子女入學等有關辦法。五要淡化所有制界限，在地方稅收和電價等方面，應保證民營企業(yè)與國有企業(yè)享受同等待遇。

(二)要著力解決轉型升級遇到的困難。一要提高民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模檔次，解決企業(yè)轉型升級無力的問題。有關部門要推動民營企業(yè)轉型升級，積極用好技改升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、房產(chǎn)稅和土地使用稅等扶持政策，支持民營企業(yè)技術改造，引導民營企業(yè)由傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)領域向先進制造業(yè)、新興服務業(yè)延伸，鼓勵民營企業(yè)積極申報科技計劃項目，申請高新技術產(chǎn)品和高新技術企業(yè)認定。在扶持本地優(yōu)勢民營企業(yè)發(fā)展壯大的同時，積極開展招商引資，引進民營龍頭企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)帶動影響大、集群集約度高的龍頭項目、環(huán)保型項目和新興高科技項目，要在人才、土地、稅收等方面給予相應的優(yōu)惠政策。二要制定出臺幫扶民營企業(yè)的新政策，解決目前轉型升級缺乏資金等問題。如建立貸款風險補償金，解決企業(yè)貸款擔保鏈斷裂問題；建立融資租賃服務平臺，解決企業(yè)購買設備等資金短缺問題；適當減免稅款、加大出口退稅額等，解決企業(yè)轉型升級資金問題。三要解決民營企業(yè)優(yōu)秀人才短缺問題。政府有關部門要落實好人才引進政策，以良好的政策環(huán)境幫助企業(yè)引進各類科技與管理人才。指導企業(yè)與相關院校成立聯(lián)合研發(fā)機構，對民營企業(yè)引進中高級人才并建立技術研發(fā)中心給予適當?shù)馁Y金補助。還可由行業(yè)主管部門組織成立專管會，幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決人才問題。

(三)完善融資結構和金融服務。一要淡化信貸規(guī)模計劃，重視社會融資總量，鼓勵通過股票、債券、票據(jù)、信托等途徑擴大社會融資總量，引導民營企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等提高直接融資比重。二要對不同民營企業(yè)，采取不同的融資途徑。對成長型和高成長型民營企業(yè)來說，直接融資是解決資金缺乏的重要渠道；對于承擔就業(yè)任務的勞動密集型民營企業(yè)來說，主要以間接融資為主，重在提高其貸款的覆蓋率和滿足率，要構建新型銀政企互動平臺，促進銀企合作促進優(yōu)勢資源共享，改善金融產(chǎn)品的創(chuàng)新融資環(huán)境；對于個體小微企業(yè)，則重在發(fā)揮小額貸款公司、信托典當?shù)雀黝悳式鹑跈C構作用，拓寬抵質(zhì)押范圍。三要推動股票融資的發(fā)展。要發(fā)揮“新三板”、海峽股權交易中心門檻低、審核快、成本低、效率高等優(yōu)勢，積極引導暫時不具備上主板、但符合上三板市場條件的民營企業(yè)，到海峽股權交易中心、全國代辦股份轉讓系統(tǒng)（新三板市場）掛牌交易，待條件成熟后，再轉板到主板市場，逐步建立和完善具有本地特色的股權交易運營中心，降低保薦人等中介機構的保薦費用，促進和支持民營企業(yè)發(fā)展。四要推動債券融資的發(fā)展。省、市財政每年要預算安排一定數(shù)額的引導資金，專項用于民營企業(yè)在銀行間債券市場融資工作的補助和獎勵，包括擔保增信費補助和建立專項風險緩釋基金。對民營企業(yè)成功發(fā)債的，由省、市政府給予有關部門和金融機構獎勵，對承銷規(guī)模較大的主承銷商也可進行適當獎勵。

(四)提高企業(yè)現(xiàn)代管理理念。一要加強對民營企業(yè)的引導，堅持管理體制創(chuàng)新。政府有關部門要幫助民營企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉變，通過建立現(xiàn)代化管理制度，實現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉變。要加強股份制改造，引導有條件的個體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展。二要主動與金融機構溝通、對接，讓企業(yè)及時了解金融政策、金融產(chǎn)品及申貸條件、審批流程，解決企業(yè)與銀行間信息不對稱的問題；民營企業(yè)要針對自身的問題，加強規(guī)范管理，多策劃生成一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的大項目、好項目，來爭取銀行的信貸支持。三要推動民營企業(yè)向專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持民營企業(yè)與大企業(yè)建立協(xié)作關系，支持民營企業(yè)抱團發(fā)展、相互參股、收購兼并和外資嫁接，積極為民營企業(yè)與大型國有企業(yè)、集團公司的合作搭建平臺。四要引導民營企業(yè)主練好內(nèi)功，提高企業(yè)的管理水平。政府有關部門要加強對民營企業(yè)主的技術指導和培訓工作，提高企業(yè)主的文化素質(zhì)和管理水平，堅持做到“四個不要”，即不要參與民間高息融資活動，已經(jīng)介入的，要盡快清退社會資金；不要向金融機構隱瞞真實的財務狀況，做到信息透明，只有做到銀企信息對稱，才能達到相互理解和相互支持。不要“跑路”，對出現(xiàn)資金鏈問題的企業(yè)，要通過資產(chǎn)重組等方式來解決問題，不要一跑了之。不要盲目擔保，避免被資信不良的企業(yè)連帶，波及自身正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

作者：胡東生單位：中國人民銀行三明市中心支行

民營經(jīng)濟論文:生態(tài)化水平的民營經(jīng)濟論文

一、研究方法和數(shù)據(jù)說明

本文運用因子分析、主成分分析和聚類分析相結合的方法對民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平進行研究。這樣既可以客觀賦權，使分析更為科學，在因子分析的結果上進行聚類分析，又可以使分析結果更加直觀和深入［6］。選取我國30個省(直轄市、自治區(qū))2005年—2012年的相關數(shù)據(jù)(因西藏自治區(qū)多個指標缺失，故未將其列入研究范圍)，原始數(shù)據(jù)均來自與相關年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》，不能直接獲取的數(shù)據(jù)是通過相關公式進行換算求得。運用主成分分析法和因子分析法之前，有必要對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化，將實際值轉化為評價值，包括指標的同趨勢化和標準化處理。

二、實證分析

(一)民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的靜態(tài)分析通過運用同一年份數(shù)據(jù)資料，對我國30個省(直轄市、自治區(qū))之間的民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平進行比較分析。以下根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)運用因子分析和聚類方法，采用SPSS軟件和Arcgis軟件進行分析。1.因子分析:對各變量的適度性進行檢驗，通過計算得到的KMO值為P0.77＞0．5，Bartlett球形度檢驗的近似卡方值為3701.008，P＜0.001，高度顯著，說明所選變量間的相關性強，因子分析的效度較高，滿足因子分析的前提條件。根據(jù)因子分析原理，建立相關系數(shù)矩陣并計算其特征根和特征向量，前4個因子的累積方差貢獻率為75.564%，已能夠代表原始數(shù)據(jù)的大部分信息，故提取這4個因子進行分析并對其進行命名，具體如下:第一公因子在每萬人廢氣主要污染物排放量、每萬人廢水排放量、地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、每萬人固體廢物產(chǎn)生量等4個指標上有較大的載荷，主要反映了污染物排放水平和能耗水平，體現(xiàn)了社會生產(chǎn)過程中有害物質(zhì)對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度以及各省在減少污染排放方面的力度。可將其命名為“節(jié)能減排因子”;第二公因子在單位產(chǎn)值電耗、單位產(chǎn)值用水量、固體廢棄物綜合利用率等3個指標上載荷較大，主要反映了能源的利用、資源的再循環(huán)的水平，可將其命名為“資源循環(huán)利用因子”;第三公因子在企業(yè)成本費用利潤率提高比率、總資產(chǎn)貢獻率增長比率等2個指標上載荷較大，主要反映了創(chuàng)新對民營經(jīng)濟轉型升級的效益，可將其命名為“持續(xù)性創(chuàng)新因子”;第四公因子在建成區(qū)綠化覆蓋率、垃圾無害化處理率等2個指標上載荷較大，主要反映了生態(tài)化持續(xù)發(fā)展的一些基礎條件，可將其命名為“生態(tài)化潛力因子”。因子命名與之前構建的民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平評價指標體系中的二級指標名稱基本吻合，可驗證構建的評價指標體系的合理性以及因子分析結果的可信度。從表1中的各公共因子上看，對于節(jié)能減排水平，民營經(jīng)濟結構較高級地區(qū)和資源能源較缺乏的地區(qū)排名靠前，而民營經(jīng)濟結構較低級、資源能源較豐富的地區(qū)排名靠后，東部地區(qū)遠遠優(yōu)于中西部地區(qū)。對于資源循環(huán)利用水平，循環(huán)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)排名靠前，循環(huán)經(jīng)濟較落后的地區(qū)排名靠后，東部地區(qū)整體優(yōu)于中西部，中西部地區(qū)差距不大;對于持續(xù)性創(chuàng)新水平，處于民營經(jīng)濟快速發(fā)展階段的地區(qū)排名靠前，民營經(jīng)濟扶持力度較弱的地區(qū)排名靠后，東中部地區(qū)差別不大，西部整體上落后于中東部。對于生態(tài)化潛力水平，生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)排名靠前，生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū)排名靠后，東中西部地區(qū)之前的差別不大。從綜合因子得分可知，位列第1的北京市領先優(yōu)勢十分明顯，其綜合得分比位列第2位的上海市和第3位的天津市高出了兩倍多，而處于發(fā)達水平的8位省市的均是東部省市。處于中等水平的13位省市幾乎為中部省市，而處于落后水平的省市除了山西均是西部省份。因此，可以看出，我國東部、中部、西部地區(qū)的民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化發(fā)展不平衡，其生態(tài)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平具有較強的正相關性。2.聚類分析:以因子分析得到的因子綜合得分作為變量，對各省市(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化水平進行聚類分析。采用系統(tǒng)聚類法中的組間平均連接法，以平方歐式距離為度量標準的聚類方法，對各省(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化水平進行聚類分析。結果顯示:可將各省(直轄市、自治區(qū))民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平可以劃分為四大類型:第一類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平領先區(qū)，僅包括北京1個地區(qū)，北京市在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新和生態(tài)化潛力方面都有較大的優(yōu)勢，其因子綜合得分排名第一，具有絕對優(yōu)勢。第二類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平發(fā)達區(qū)，在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新和生態(tài)化潛力上均存在一定的優(yōu)勢，包括上海、江蘇、海南、浙江、廣東、天津、山東、江西8個省市。第三類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化中等區(qū)，包括遼寧、湖北、湖南、吉林、重慶、福建、四川、安徽、河南、河北、廣西、陜西、內(nèi)蒙古13個省市(自治區(qū))，這些省市在資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)化潛力方面都處于中等水平。第四類為民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平落后區(qū)，包括貴州、黑龍江、山西、云南、寧夏、甘肅、新疆、青海8個省(自治區(qū))，因子綜合得分排序也處于落后地位，在資源循環(huán)利用、持續(xù)性創(chuàng)新、生態(tài)化潛力和節(jié)能減排方面均存在較大的劣勢。

(二)民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的動態(tài)分析根據(jù)上述劃分的四大類型，對進入新世紀以來這四大類型地區(qū)民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的變動趨勢進行分析。選取了2005年—2012年共8年的數(shù)據(jù)，對不同年份四大地區(qū)民營轉型升級生態(tài)化水平發(fā)展的趨勢進行分析。以15個指標為分析變量，以所屬地區(qū)的指標值平均值作為每類地區(qū)每年的各指標值，運用主成分分析法，由相關系數(shù)矩陣計算其特征根和特征向量，前四個主成分的累積方差貢獻率達到了88.399%，故提取了這四個主成分加以分析，計算出主成分綜合得分。動態(tài)水平分析結果顯示:自2005年以來每類地區(qū)的主成分得分呈遞增趨勢，這與現(xiàn)實也是相符合的，我國從提出科學發(fā)展觀以來，各地區(qū)已開始注重經(jīng)濟增長方式的轉變，向資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)文明方向努力，從而使得各地區(qū)民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化水平有所提升。從整體來看，領先區(qū)、發(fā)達區(qū)、中等區(qū)、落后區(qū)的總體格局未發(fā)生變化，這也在一定程度上驗證了本文聚類結果的合理性。同時可以看出，在2005年—2008年間，四類地區(qū)的差距保持不變，但2008年—2012年期間，中等區(qū)的民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平在逐步提高，領先區(qū)和發(fā)達區(qū)在波動中上升，落后區(qū)在曲折中略有上升，且與其他地區(qū)差距越來越大。通過上述實證研究，靜態(tài)分析結果表明我國各省民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平差異較大但是具有聚類性，可根據(jù)各省(直轄市、自治區(qū))的差異特點劃分為四大類型:領先區(qū)、發(fā)達區(qū)、中等區(qū)和落后區(qū);動態(tài)分析結果表明，我國民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平在波動中逐步上升，但四大類地區(qū)之間差異在逐步擴大。四大類地區(qū)之間民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的差距是有多方面原因造成，從上述實證分析可得各類地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展基礎不同、發(fā)展階段和發(fā)展思路存在差距、區(qū)域要素投入和國家相關政策等為主要影響因素。

三、提升民營經(jīng)濟轉型升級生態(tài)化水平的路徑

根據(jù)實證研究結果，本文認為應該從各大類地區(qū)的民營企業(yè)自身所處的階段和水平出發(fā)，有側重點地提高民營經(jīng)濟轉型升級中的生態(tài)化水平，縮小民營經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展差距，從整體上提高我國民營經(jīng)濟轉型升級中的生態(tài)化水平，實現(xiàn)生態(tài)文明的目標。落后區(qū)地區(qū)的當務之急是要提高民營企業(yè)入駐的能耗和環(huán)境門檻。一方面是當?shù)卣獓栏窨刂聘吆哪茼椖浚涯芎臉藴首鳛轫椖亢藴屎蛡浒傅膹娭菩蚤T檻，構建低碳化產(chǎn)業(yè)結構。另一方面，當?shù)氐拿駹I工業(yè)企業(yè)應積極調(diào)整其生產(chǎn)結構，逐步減少原煤直接使用，優(yōu)化用能結構，提高其工藝技術水平和能源利用效率。中等區(qū)地區(qū)應側重打造資源節(jié)約、低碳排放的循環(huán)經(jīng)濟民營工業(yè)企業(yè)體系。中等地區(qū)幾乎都是中部地區(qū)，其資源優(yōu)勢較大，高效利用資源，通過循環(huán)利用資源帶來收益和減輕環(huán)境污染是關鍵。一是要推進清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)層面的集約生產(chǎn)。二是形成集約高效的資源循環(huán)利用體系，從水資源循環(huán)利用與水污染控制、固體廢棄物資源化及其再生利用兩個方面著手。三是延伸其生產(chǎn)鏈，發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值。發(fā)達地區(qū)應將技術創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性發(fā)展為重點。從靜態(tài)分析結果可知發(fā)達地區(qū)的A類地區(qū)持續(xù)性創(chuàng)新發(fā)展已進入瓶頸區(qū)，技術創(chuàng)新的高效率運用是突破該瓶頸的關鍵。一是要建立相關信息網(wǎng)，重視以技術專利、技術秘密使用權、工藝流程等為載體的軟技術的引進;二是建立和完善民營企業(yè)與高校和科研院所的長期合作機制，使企業(yè)獲得穩(wěn)定的技術資源及產(chǎn)品信息;三是制定技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立長效的創(chuàng)新激勵機制。而B類地區(qū)則應大力發(fā)展可再生能源裝備制造業(yè)，打造低碳產(chǎn)業(yè)體系。積極在民營工業(yè)企業(yè)中推進清潔煤技術、新能源技術、物聯(lián)網(wǎng)等的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化以推進民營企業(yè)結構的生態(tài)化升級。領先地區(qū)現(xiàn)階段應利用其優(yōu)勢提高其生態(tài)融資水平。通過給積極從事生態(tài)技術創(chuàng)新的民營企業(yè)提供更充裕的資金，同時使污染型的企業(yè)在融資上變得相對困難，可以引導企業(yè)向生態(tài)化模式轉變，從而提高該地區(qū)民營經(jīng)濟轉型升級的生態(tài)化水平。一方面應加大生態(tài)專項補貼政策力度。有重點地以對生態(tài)化升級水平提升為根本目標的民營企業(yè)實施專項補貼，另一方面應支持社會中介機構參與貸款審理，為資質(zhì)較好的民營企業(yè)爭取銀行授信，建立多種資金來源、多種組織形式參與、多層次結構的擔保體系，擴寬民營中小企業(yè)的直接融資渠道。

作者：陳曉雪胡曾曾單位：江蘇理工學院商學院青海師范大學經(jīng)濟與管理學院

民營經(jīng)濟論文:基于SWOT分析下民營經(jīng)濟論文

1當前溫州民營企業(yè)的優(yōu)勢(Strength)

1.1溫州民間資本的流動越加呈現(xiàn)跨區(qū)域化溫州民間資本總體規(guī)模龐大是個不爭的事實。根據(jù)溫州市金融辦估計(2012年數(shù)據(jù))，溫州民間資本總量超過6000億元，而且每年以14%的速度增加。前幾年大量民間資本活躍于礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等能夠快速收回成本的投資領域。如今一些私營企業(yè)開始試水進軍國際市場，如康奈集團進軍俄羅斯遠東地區(qū)；在北美、中東、南美等地區(qū)，也活躍著眾多溫州私營企業(yè)家。大量民間資本對外投資，形成了行業(yè)性的溫州市場和跨區(qū)域的溫州經(jīng)濟，同時也帶動了溫州勞動力向外不斷遷移。這就給當?shù)氐蛣趧蛹寄艿那舐氄咛峁┝藢ν饬鲃拥臋C會，同時在一定程度上緩解了當?shù)卮髮W畢業(yè)生就業(yè)困難的局面。

1.2溫州家族企業(yè)開始走向現(xiàn)代化管理從“地下工廠”“、前店后廠”起步的溫州傳統(tǒng)私營企業(yè)，大都采用家族式管理。但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，家族式管理的弊病越發(fā)突出，其中最為突出的問題就是企業(yè)只追求利潤最大化而忽視了社會責任。企業(yè)管理模式簡單化和隨意化。造成不少專業(yè)優(yōu)秀人才的流失。人才流失致使企業(yè)銷售市場發(fā)生嚴重萎縮，而產(chǎn)品的老化使得大批私企紛紛轉而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一些民企逐步發(fā)展成為現(xiàn)代化的股份制企業(yè)或上市公司并引入職業(yè)經(jīng)理人來管理家族企業(yè)，使得企業(yè)經(jīng)營權和所有權得以分離。據(jù)有關部門透露，溫州市計劃到2015年末在境內(nèi)外上市公司的數(shù)量達到30家以上，融資超過200億元，保持上市后備企業(yè)50家左右。從2009年至今年3月，全市有正泰電器、金龍機電、森馬服飾等3家企業(yè)上市融資，有華儀電氣、報喜鳥服飾兩家企業(yè)再融資，共融資89.94億元，占全市上市融資額的88.69%。一批批優(yōu)質(zhì)私營企業(yè)營造出溫州私企“想上市、敢上市、爭上市”的濃厚氛圍。由于家族企業(yè)紛紛轉型和提升企業(yè)生產(chǎn)檔次吸引不少國內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人才回流，如此又進一步加快了溫州家族企業(yè)的現(xiàn)代化轉型。

1.3溫州民營企業(yè)發(fā)展越發(fā)國際化發(fā)展至今，溫州的一些優(yōu)質(zhì)私營企業(yè)逐步跨入國際市場，銷售網(wǎng)絡遍及世界各地，輕工產(chǎn)品如打火機、皮鞋等占據(jù)了國際市場的主要份額，溫州商人開始在海外建立鞋革、服裝、工業(yè)電器、五金機電等專業(yè)市場、研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。如始創(chuàng)于1984年的正泰集團股份有限公司，是溫州當?shù)匾患易顬橹拿駹I企業(yè)代表。該公司現(xiàn)有員工兩萬多名，下轄八大專業(yè)公司、2000多家國內(nèi)銷售中心和特約經(jīng)銷處，并在國外設有50多家銷售機構，正泰集團是溫州民營企業(yè)走向世界的明星民營企業(yè)。它不僅為所在國提供了勞動力就業(yè)的機會，還把國內(nèi)一些優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理模式也帶到了國外使得我國民企和國外企業(yè)有了零距離接觸。從某種意義上說有助于解決我國與國外貿(mào)易糾紛的問題。

1.4溫州民營經(jīng)濟發(fā)展越加自律化在溫州私營企業(yè)剛起步階段，由于當時政府主管部門“無為而治”，導致一部分民營企業(yè)發(fā)展脫序“。假、冒、騙”曾經(jīng)是溫州生產(chǎn)的小商品“標簽”。此后溫州民企痛定思痛，在溫州市政府“質(zhì)量立市”的號召下，自20世紀90年代以來，溫州企業(yè)的自律性組織快速發(fā)展壯大。目前共有市級行業(yè)協(xié)會(商會)80多家，其他地區(qū)的溫州商會超過200家，形成了溫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)自治機制。如今溫州制造就是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士和消費者的共識。

2溫州民營企業(yè)的劣勢(Weakness)

與國有企業(yè)相比，溫州的民營企業(yè)無論是在資金的籌集還是在人才的引進等方面都受到各方面的掣肘。由于資金鏈斷裂而引發(fā)老板跑路的現(xiàn)象在溫州時有所聞。同時溫州民間借貸的利率居高不下，因負債過高、資金鏈斷裂，企業(yè)只能停產(chǎn)或關閉了事。自2011年4月以來，由于無力償還巨額債務，溫州市已有90多家企業(yè)老板逃跑、企業(yè)倒閉，而且關停倒閉企業(yè)從個別現(xiàn)象向群體蔓延，引發(fā)了所謂“溫州民間借貸危機”。在溫州，民間借貸之風盛行是與當下銀根緊縮、外部經(jīng)濟環(huán)境趨緊以及我國金融體制改革步履維艱有關。溫州傳統(tǒng)的民間借貸一般基于一定的血緣、親緣、情緣、地緣和業(yè)緣關系而發(fā)生，交易行為或活動沒有固定的場所，但是因其交易頻率高、交易主體多而呈高度分散性；民間借貸常處于合法與非法的灰色地帶，交易雙方通常不愿意公開而使其具有隱蔽性。往往難以追蹤到交易的源頭。目前溫州有1000多家民間金融機構，只有46家是經(jīng)主管部門審批的融資性擔保公司。大量非正規(guī)金融機構的存在，改變了溫州的金融生態(tài)格局，出現(xiàn)了以“金融三亂”為特征的民間借貸亂象。由于不少民間借貸處于非法狀態(tài)，于是各種非法集資、惡意逃債、暴力討債事件屢有發(fā)生。一批涉足民間借貸的溫州民營企業(yè)和擔保公司為此扎堆倒閉，企業(yè)老板因不能償債或潛逃或自殺，企業(yè)關門、員工失業(yè)等社會問題頻發(fā)。

3溫州民營企業(yè)發(fā)展的機遇(Opportunities)

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，其在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、維持經(jīng)濟社會穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅作用。自金融危機以來，一些民營企業(yè)面臨的資金困局，實質(zhì)上是近幾年大量民間資本從實體經(jīng)濟撤離，投入到炒房、炒礦、炒錢(放貸)等虛擬經(jīng)濟中，導致實體經(jīng)濟投資后勁乏力，實體產(chǎn)業(yè)空心化。在2011年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和2012年初的金融工作會議上，引導經(jīng)濟“脫虛向實”成為一大亮點。在溫州，有數(shù)據(jù)顯示，在全市經(jīng)濟比重中，民營企業(yè)數(shù)量占99.5%、工業(yè)產(chǎn)值占95.5%、上繳稅收占80%、外貿(mào)出口額占95%、從業(yè)人員占93%。發(fā)展民營經(jīng)濟、振興實體經(jīng)濟是溫州當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。做大做強民營企業(yè)，首先要實現(xiàn)精耕細作，不斷加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升溫州本土品牌美譽度；其次要以提升存量、發(fā)展增量為目標，全力以赴推進品牌建設和渠道經(jīng)營，加速走集群化、高端化、品牌化和國際化之路來提升企業(yè)競爭力；再次要增加研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高自主創(chuàng)新能力、科技轉換能力和現(xiàn)代管理能力；最后在廣大銀行業(yè)金融機構的大力支持下，化危為機，在逆境中成長，在洗禮中蛻變，要一如既往做敢于承擔社會責任的成功企業(yè)。

4溫州民營企業(yè)的危機(Threats)

近期，人民幣兌美元匯率持續(xù)上揚，這就意味著出口成本增加，如果商品在國際市場上的價格不變，成本增加則出口利潤降低，這將會削弱外貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，抑制出口。而溫州的民營企業(yè)隨著人民幣匯率不斷上升對其出口業(yè)務的影響首當其沖。由于大部分在溫民營企業(yè)的規(guī)模不大其抗風險能力較差，一旦出口受到?jīng)_擊，企業(yè)就不敢接長期訂單，導致客戶資源的流失，利潤下降。此外隨著我國成為世界第一大出口國后與國外貿(mào)易伙伴國之間的摩擦頻繁發(fā)生，涉及行業(yè)面越來越廣。在今后一段時期內(nèi)，溫州民營外貿(mào)企業(yè)將面臨越來越多的發(fā)補貼、反傾銷、技術性貿(mào)易壁壘等方面的貿(mào)易摩擦，給這些企業(yè)的發(fā)展帶來很大阻力。同時勞動力成本不斷上升。由于民營企業(yè)工作環(huán)境較差，還經(jīng)常出差和加班，工作壓力又大，且員工福利不到位，導致優(yōu)秀人才難以留住。企業(yè)為了留人，只能依靠加薪和增加福利等物質(zhì)刺激，最終使得勞動力成本大增。另外民營企業(yè)的出口風險不斷加大。由于全球經(jīng)濟低迷使得國外客戶經(jīng)營困難、資金短缺，他們尋找各種理由推遲付款甚至拒付貨款。一旦企業(yè)遇到合同糾紛，就會面臨外方拒付的風險，使得本來資金不厚的民營企業(yè)雪上加霜，舉步維艱。

5結語

溫州經(jīng)濟在金融風暴和民間借貸的雙重沖擊下已顯疲態(tài)并走向式微，要切實解決溫州經(jīng)濟問題就得考慮網(wǎng)絡經(jīng)濟。通過“電商換市”來促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。2013年，溫州市出臺《溫州市促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法(試行)》政策，全市12個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))全部出臺相配套扶持政策，預計總扶持資金1.5億元以上；啟動培育高新區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國鞋都電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批電商園；啟動培育中國禮品城網(wǎng)、浙福水產(chǎn)商城網(wǎng)等10個以上行業(yè)、專業(yè)市場、特色街區(qū)、跨境貿(mào)易電商聯(lián)盟公共服務平臺；啟動培育中國開關網(wǎng)、百方網(wǎng)等10個以上專業(yè)行業(yè)門戶網(wǎng)站和電子商務第三方交易平臺；培育國技互聯(lián)、奧康集團等40家電子商務應用、誠信、配套服務等示范企業(yè)；通過與本地高校戰(zhàn)略合作，與網(wǎng)絡經(jīng)濟企業(yè)自主培訓互相融合，培養(yǎng)一批合格的專業(yè)電商從業(yè)人員。溫州市要走出經(jīng)濟發(fā)展的低谷就得多點開花，讓在外經(jīng)商的溫州商人回流、海外溫州商人回鄉(xiāng)投資，同時進一步改善溫州本地的投資環(huán)境，讓人才進得來、留得住，這樣的溫州經(jīng)濟發(fā)展局面才能持久，才能煥發(fā)溫州模式的新活力。

作者：季紹斌單位：溫州職業(yè)技術學院

民營經(jīng)濟論文:轉型升級的民營經(jīng)濟論文

1民營經(jīng)濟轉型升級中的難點和問題

由于民營企業(yè)走的是內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅動的方式，所以一定會存在改革、轉型的困苦。轉型不利、創(chuàng)新不充分成為了目前民營經(jīng)濟發(fā)展面對的最大難點。只有真正意識到這個問題，才可以打破僵局，成功轉型。

1.1非公經(jīng)濟的差別對待，使得民營投資的政策服務不夠完善民間投資形式的民營經(jīng)濟，并非國有經(jīng)濟和外資經(jīng)濟，長時間以來都具有區(qū)別對待和區(qū)別政策。近幾年來，我國相繼頒布了“非公經(jīng)濟36條”以及“新36條”，將阻礙民間投資的障礙接觸。可是令民間投資造成阻礙的問題依舊存在，民營經(jīng)濟的經(jīng)營范疇依舊具有很多限制。

1.2資源因素的內(nèi)部制約，令民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化近幾年來，由于發(fā)展階段的不斷轉變，節(jié)能減排的束縛，使得民營經(jīng)濟的發(fā)展被水電、資金、土地、人才等因素束縛，在夾縫中求生存，而無暇顧及轉型升級的問題，令產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整持續(xù)緩慢，轉型升級的難度不斷提升［1］。通過產(chǎn)業(yè)方面來看，當前很多民營企業(yè)依舊無法擺脫通過勞動密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)來加快增長的傳統(tǒng)形式，欠缺核心技術以及主動知識產(chǎn)權，長時間處在價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的末端。由企業(yè)的構造來看，民營企業(yè)中，大中型企業(yè)所占比例較小。因為欠缺行業(yè)模范企業(yè)的領頭，使得很多中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展商不夠長久、不夠穩(wěn)定，也令盈利的水平較低。

1.3底層經(jīng)濟的歷史根源，令民營經(jīng)濟轉型升級的創(chuàng)新動力增強很多民營企業(yè)都源自于地層經(jīng)濟，通過勇于拼搏才獲得了當前的成就。被歷史所影響，民營經(jīng)濟的轉型升級動力不夠，基礎不牢固，具有小富即安的錯誤觀念。力求生存自保，而不想要做大、做強，甘心在國內(nèi)外大企業(yè)中但當配角或者加工基地的角色，只要企業(yè)實現(xiàn)了一定的規(guī)模，力求穩(wěn)定，欠缺開拓進取的精神以及再次創(chuàng)業(yè)的激情。由工作調(diào)研的狀況可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)民營企業(yè)達到一定規(guī)模的產(chǎn)值時，只有保持或降低，較難再攀上新的階段。并且具有企業(yè)家族化現(xiàn)象。很多民營企業(yè)在管理形式、營銷方法、產(chǎn)權構造、激勵制度方面同當前企業(yè)制度具有一些距離，欠缺有效的管理制度以及科學有效的決策機制，束縛了企業(yè)的轉型升級以及不斷壯大。欠缺創(chuàng)新理念。創(chuàng)新投入較大，風險較大。許多企業(yè)不敢甚至不想要進行創(chuàng)新，民營企業(yè)更加如此。有的民營企業(yè)欠缺技術創(chuàng)新需要的資金和人才。

1.4由于需求疲軟的束縛，令民營經(jīng)濟轉型升級的市場環(huán)境并不樂觀民營經(jīng)濟的抗風險能力非常弱，對于市場需求以及經(jīng)營成本改動十分敏感，國內(nèi)外市場只要出現(xiàn)波動，民營企業(yè)就一定會被牽連。目前，由于宏觀形勢逐漸煩瑣，民營經(jīng)濟轉型升級的外界環(huán)境并不樂觀［2］。從國外的環(huán)境可以看出，國際市場十分低迷、貿(mào)易摩擦加速、歐美國家主權債務危機不斷深入，全球經(jīng)濟復蘇不夠穩(wěn)定。并且民營經(jīng)濟的外向依舊具有難度。由我國的環(huán)境可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟增長具有下行問題，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩以及全新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的不穩(wěn)定性都會長期存在。

2持續(xù)加快民營經(jīng)濟轉型升級的建議

2.1加快民營經(jīng)濟轉型升級需要掌握的關系(1)掌握好政府同市場的聯(lián)系。民營經(jīng)濟轉型升級對于當?shù)亟?jīng)濟的重要作用可想而知，政府擴大政策，并在資金上給予扶持。可是也要發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟轉型升級的主體為企業(yè)，在本質(zhì)上歸屬于市場行為。所以，政府加快民營經(jīng)濟轉型升級一定要依照經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，清楚本身的作用，加強發(fā)揮市場機制的基本調(diào)解作用，實現(xiàn)有所為、有所不為，既要保持不要缺位，也要保持不越位、不錯位，積極調(diào)動企業(yè)轉型升級的動力，讓政府效果、市場機制、企業(yè)行為構成有效的合力。(2)掌握好速度與質(zhì)量的關聯(lián)。如果轉型升級變成社會不同輿論的一般公式。可是注重轉型升級，并非只強調(diào)質(zhì)量而不重視速度，二者應當共同進行，缺一不可。(3)掌握點和面之間的關聯(lián)。民營經(jīng)濟轉型升級作為一項十分煩瑣且艱難的系統(tǒng)工程，牽涉面極廣、綜合性較強，屬于面上的問題。這就需要各級部門從點上給予高度配合，構成政策集中力量。(4)掌握好轉型和升級的關聯(lián)。對于企業(yè)的轉型和升級來講，轉型是生產(chǎn)模式的改革，升級是生產(chǎn)效率的提升。加快民營經(jīng)濟轉型升級主要在于應將轉型和升級共同進行。

2.2不斷發(fā)揮財務職能，加快民營經(jīng)濟轉型升級(1)持續(xù)轉變發(fā)展環(huán)境，加大民營企業(yè)自信。自信是轉型升級的基本條件及動力，目前的狀態(tài)下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特別關鍵。(2)持續(xù)完善財稅政策，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的體系。將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為標桿，將經(jīng)濟結構轉換做好。不但要有效扶持當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展，還要創(chuàng)建人才及服務的支撐體系。持續(xù)支持工業(yè)轉型升級以及節(jié)能降耗的工作，引領當前服務行業(yè)高速發(fā)展。

2.3持續(xù)對財力進行優(yōu)化配置，打破重點領域的支撐財力有限可是需求卻無限，有限的財力應當在政府的決策中成為重要領域，引領民營經(jīng)濟轉型的升級，確保國家的戰(zhàn)略方法、建設、產(chǎn)業(yè)集聚地等大型決策部署［3］。

2.4不斷創(chuàng)新扶持方法，努力打破要素束縛不論是技術、資金，還是人才、土地方面的轉型升級，財務部門都要持續(xù)創(chuàng)新機制，加強要素保障。

2.5持續(xù)加深管理的改革，保障政策的積極落實本著深化財稅管理改革，財稅運行為基礎，加快財稅法制的建立，充實制度體系，提升財稅法制化水平。

3結論

將重點突出，將難點突破，將保增長以及產(chǎn)業(yè)提高的關系處理得當。協(xié)調(diào)是為了提高，想要真正掌握穩(wěn)定和協(xié)調(diào)之間的關系，就要進行創(chuàng)新，通過一定的措施保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和社會的和諧發(fā)展。將保持社會穩(wěn)定與發(fā)展的基層工作做到位，將經(jīng)濟社會發(fā)展及轉變民生緊密結合，讓經(jīng)濟能夠實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

作者：丁敏單位：鄂爾多斯職業(yè)學院

民營經(jīng)濟論文:旅游產(chǎn)業(yè)與民營經(jīng)濟論文

1.完善法律法規(guī)。

盡快研究、出臺規(guī)范民營旅游企業(yè)投資行為的具體地方性法規(guī)及實施細則，對實際執(zhí)行中一些不按照規(guī)定擅自開發(fā)、突破限制性政策盲目建設、投資開發(fā)強度過大造成資源不可恢復性破壞、侵蝕公有資源、使用權不明確等行為做出明確界定，并確定嚴厲的處罰標準，使相關部門在對民營旅游企業(yè)進行資源開發(fā)行為監(jiān)管時，有法可依、有章可循，避免造成投資浪費和文物、環(huán)境的破壞。

2.加強監(jiān)督管理。

嚴格實施項目開發(fā)評估制度。堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則。對所開發(fā)的項目實行嚴格的資產(chǎn)評估、審批制度，科學地確定旅游景區(qū)的承載能力，運用行政的和經(jīng)濟的手段控制旅客超量涌入景區(qū)，避免對環(huán)境的不良影響。同時，要確保項目開發(fā)在區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃的框架指導下進行，堅決禁止違反規(guī)劃、僅憑個人興趣好惡亂開發(fā)等破壞資源的短期行為，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，科學推進資源保護與利用。嚴格民營旅游企業(yè)“進入退出”。采用公開招標等公平競爭性手段吸納民營旅游企業(yè)進行景區(qū)開發(fā)，對中標企業(yè)進行深入調(diào)查，摸清實力底數(shù)，確保企業(yè)制度完善、有投資實力、社會責任感強的民營企業(yè)進入旅游產(chǎn)業(yè)。同時，要簽訂經(jīng)營合同，約定投資數(shù)額、開發(fā)時限、建設內(nèi)容和發(fā)展目標等內(nèi)容，作為有效規(guī)范和制約民營旅游企業(yè)的依據(jù)，保證旅游景區(qū)得到有效的保護和可持續(xù)發(fā)展。建立強有力的監(jiān)督約束機制。對企業(yè)開發(fā)建設進行嚴格的監(jiān)管，要精心謀劃，選擇優(yōu)秀施工隊伍，嚴格施工監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，注重細節(jié)，把每個項目做精，開發(fā)出獨具魅力的旅游精品。經(jīng)營期間，要對生態(tài)環(huán)境實行定期監(jiān)測，確保生態(tài)資源的可持續(xù)保護。

3.完善旅游配套功能建設。

積極引導民營企業(yè)在對景區(qū)開發(fā)建設的同時，加強對交通、住宿、餐飲、文化娛樂等配套設施的建設，提高旅游接待能力。對交通、環(huán)境治理等公共基礎設施建設可采取政府主導、支持，企業(yè)參與、配合的方式來降低民企參與文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金壓力。做好社會安全、緊急救援及旅游接待輔助設施建設，加強旅游人力資源管理，為游客提供全方位的保障和服務。

4.規(guī)范民營旅游企業(yè)融資方式。

企業(yè)融資是企業(yè)成長的過程，也是企業(yè)走向規(guī)范化的過程。要引導民營企業(yè)在融資過程中，不斷促進企業(yè)走向規(guī)范化，通過企業(yè)規(guī)范化來提升企業(yè)融資能力。一是要提高民營企業(yè)對融資的認識，要看到融資不僅僅是到銀行貸款或是股權融資，還可以通過租賃、擔保、合作、購并等方式來達到融資目的。二是要重視融資過程，聘請經(jīng)驗豐富、渠道廣泛的專業(yè)融資顧問對企業(yè)融資及資本的運用進行整體的策劃，充分考慮融資過程中可能遇到的各種問題和解決方案。三要通過企業(yè)自身管理體制的完善來避免企業(yè)擴張過程中的經(jīng)營風險，提高還本付息能力。

5.引導民營旅游企業(yè)提高組織與管理水平。

通過規(guī)范民營企業(yè)參與文化旅游產(chǎn)業(yè)的具體政策措施來促使民營企業(yè)從景區(qū)整體開發(fā)建設出發(fā)，既要考慮經(jīng)濟效益，更要考慮生態(tài)效益和社會效益。鼓勵企業(yè)走專業(yè)化、集團化道路，增強企業(yè)實力，打破多家企業(yè)分散建設、分散經(jīng)營同一景區(qū)的狀況。通過對整個景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃來提升企業(yè)組織與管理水平，以促進景區(qū)文化的統(tǒng)一、品牌效應的形成和文化旅游收入的增加，最終達到民營旅游經(jīng)濟的長期、持續(xù)、健康發(fā)展的目的。

作者：崔沖李珊珊單位：河北省保定市雄縣科協(xié)河北省經(jīng)濟信息中心宏觀處

民營經(jīng)濟論文:產(chǎn)業(yè)集群的民營經(jīng)濟論文

一、主要做法

1.集聚要素資源，服務木材首位產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)化快速推進、市場競爭激烈的今天，如何實現(xiàn)快速發(fā)展，葉集人意識到，沒有特色，就沒有靈魂，就沒有競爭力。試驗區(qū)領導審時度勢，立足于葉集木材基礎較好，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是企業(yè)數(shù)量，在區(qū)內(nèi)外乃至全國都具有較強的影響力這個最大的區(qū)情，著眼于國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略給木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機遇，把家具產(chǎn)業(yè)定位為全區(qū)首位產(chǎn)業(yè)，今年試驗區(qū)專門出臺了《關于加快家居產(chǎn)業(yè)園建設促進家具首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，集聚土地、資金、技術、人才等要素資源，做大做強家具產(chǎn)業(yè)，使葉集成為名符其實的“中國建筑模板之鄉(xiāng)、人造板生產(chǎn)基地、中國中部家具之都”。

2.實施“兩個萬畝工程”。園區(qū)是承載項目的大平臺。為進一步推動家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試驗區(qū)2013年規(guī)劃并實施了占地2萬畝的“中國中部家居產(chǎn)業(yè)園”和占地1萬畝的“木竹循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”建設。兩園遵循節(jié)約集約、集群集聚發(fā)展的理念，嚴格執(zhí)行項目準入標準，實現(xiàn)錯位發(fā)展，彰顯各自特色，逐步形成了家具和人造板生產(chǎn)兩大板塊。3.推進木材產(chǎn)業(yè)升級，提升附加值。葉集木材產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從原材料到半成品再到人造板的兩次轉型，目前正在經(jīng)歷向木地板、家具制造的華麗轉身，正在實現(xiàn)第三次大跨越大提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蝶變。

二、借鑒葉集試驗區(qū)經(jīng)驗，加快六安產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展

葉集經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)集群無疑是落后地區(qū)促進產(chǎn)業(yè)結構升級、提高區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量、提升區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力的有效途徑。

1.發(fā)揮政府作用，引進龍頭企業(yè)，培育壯大本土企業(yè)。圍繞六安市委市政府確定的農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦冶金、汽車零部件、紡織服裝、建材、家電印刷包裝等6大主導產(chǎn)業(yè)進行培育引導。各縣區(qū)要培育壯大1~2個產(chǎn)業(yè)集群，土地、稅費等相關優(yōu)惠政策要向具有行業(yè)示范引領作用的龍頭企業(yè)傾斜，以夯實產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)通過雨潤集團、西商集團的帶動，延伸了肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈，當前要進一步開拓市場，消除市場分割，盡快實現(xiàn)設計產(chǎn)能；要以“六安茶谷”項目建設為載體，致力綠色發(fā)展，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)，提升六安瓜片、霍山黃牙、舒城蘭花在華東及全國茶葉市場的影響力、號召力。紡織行業(yè)要通過寶利嘉紡織、艾萊依服飾等企業(yè)的示范帶動，進一步促進產(chǎn)業(yè)高端化，增強品牌帶動力。采礦冶金行業(yè)通過實施鐵礦深加工項目，提升產(chǎn)品附加值，當務之急是要加快在建項目進展。裝備制造業(yè)內(nèi)抓技改，外引龍頭，裝備成套化率要明顯提升。做大做強齒輪產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵技術創(chuàng)新。企業(yè)的競爭最終要靠產(chǎn)品之爭、質(zhì)量之爭和品牌之爭。堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造品牌簇群，運用品牌效應壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓緊制定并實施有效激勵機制，重點扶持“迎駕”、皖西白鵝、六安瓜片等一批市場信譽好、開發(fā)潛力大、科技含量高的知名品牌和企業(yè)，對獲得“中國品牌”、“中國馳名商標”及省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備和新材料進行以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為重點的技術改造創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級。支持有條件的企業(yè)設立自己的研發(fā)機構，鼓勵大學、科研機構進入集聚區(qū)與企業(yè)結成緊密聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，形成自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的技術創(chuàng)新機制。

3.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，突出特色，努力打造大別山精品旅游區(qū)。旅游業(yè)發(fā)展具有鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈特征，包括旅行社、飯店、餐飲、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游商店等。旅游產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)之間不僅僅是競爭，更是合作互補，這就需要接通孤環(huán)和斷環(huán)，圍繞特色，培育核心企業(yè)，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。一是充分利用大別山優(yōu)美的自然環(huán)境，開展山水觀光綠色之旅。抓住郁郁蔥蔥的原始森林，碧波蕩漾的水面這一賣點，統(tǒng)籌規(guī)劃景觀線路，讓六安成為一個生態(tài)優(yōu)美的大景區(qū)，吸引親近自然的游客。二是依托紅色、古色的文化魅力，開展大別山多彩文化之旅。打好大別山和八公山兩大品牌。一個是革命圣山，一個是文化圣山———文化巨著《淮南子》。壽縣古城及八公山旅游依托楚漢文化，在夜游上下功夫。為什么人們到延安、井岡山，就是不到大別山，紅色大別山的賣點在哪？筆者認為從文化的角度看要打好“悲情”牌。我們是紅四方面軍的圣地，是非主流，曾經(jīng)的當家人是，后來成為中國革命的叛徒。到達延安，紅四方面軍主力西征，損失慘重。孤身回來，說，你回來就好。解放后皮定均將軍飛機失事，“東南失棟梁”，張愛萍將軍悲痛欲絕。悲劇比喜劇更能長久地打動人。所以要打好“悲情”牌。通過洪學智、許繼慎、許世友、王明等著名將軍、傳奇名人，構建軍事文化景區(qū)，融入現(xiàn)代元素，發(fā)展動漫創(chuàng)作、文化演藝等現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是依托知名企業(yè)的參與，加大旅游工藝品、戶外服飾用品、旅游度假區(qū)、旅游住宿餐飲等領域投資開發(fā)力度，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議與中旅集團、中青旅集團這樣既有資源又有客戶的企業(yè)深度合作，與全國著名演藝企業(yè)———宋城演藝集團、北京印象創(chuàng)新藝術發(fā)展有限公司合作，打造六安千古情、印象大別山，實現(xiàn)觀光旅游向休閑度假體驗游的轉變。四是依托老百姓參與，發(fā)展農(nóng)家休閑游。充分利用我市處于長三角以及合肥經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，帶動農(nóng)家樂、土特產(chǎn)品、手工藝品的熱銷，帶活農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，吸引游客更多享受田園樂趣，感受農(nóng)耕傳統(tǒng)，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代旅游業(yè)的參與者。

4.構建公共服務平臺，為集群企業(yè)提供周到便捷服務。當前，要實行更加積極的金融扶持政策，政府扶持資金要向民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群傾斜；完善支持民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才培訓體系，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的實用型人才。搞好專業(yè)市場建設，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，大力培育物流市場主體，加強電子商務平臺和物流節(jié)點建設。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通企業(yè)、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛、保證行業(yè)公正等方面的作用。與此同時，加快發(fā)展技術咨詢、信息、市場調(diào)查、會計、法律等中介服務體系，為集群企業(yè)提供周到便捷的服務。總之，產(chǎn)業(yè)集群模式是增強民營企業(yè)競爭力，加快民營經(jīng)濟發(fā)展的理性選擇。

作者：陳兆清單位：中共六安市委黨校

民營經(jīng)濟論文:上市公司民營經(jīng)濟論文

一、當代紹興民營經(jīng)濟的集群化成長與資本積聚

當代紹興民營企業(yè)的成長呈現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)集群化發(fā)展的特征。紹興形成了以紡織印染、黃酒生產(chǎn)、機械制造、化工原料、醫(yī)藥產(chǎn)品、廚電產(chǎn)品、銅加工以及特色農(nóng)產(chǎn)品為主的區(qū)域化民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2008年全年全市38個塊狀經(jīng)濟有企業(yè)5.64萬家，職工76.87萬人，總資產(chǎn)2502.46億元。其中銷售收入在100億元以上的塊狀經(jīng)濟有11個，同比增加2個。其中:紹興縣的紡織業(yè)塊狀經(jīng)濟1092億元和紡絲業(yè)塊狀經(jīng)濟105億元，諸暨市的五金制造業(yè)塊狀經(jīng)濟455億元、襪業(yè)塊狀經(jīng)濟331億元、織造業(yè)塊狀經(jīng)濟261億元、鋁塑管材塊狀經(jīng)濟213億元和珍珠業(yè)塊狀經(jīng)濟166億元，上虞市化工塊狀經(jīng)濟140億元，新昌縣軸承業(yè)塊狀經(jīng)濟130億元，嵊州市領帶塊狀經(jīng)濟143億元、機電塊狀經(jīng)濟109億元。改革開放以來嵊州逐步形成了領帶服裝、電器廚具、機械電子三大主導企業(yè)。全市現(xiàn)有領帶服裝生產(chǎn)企業(yè)1700多家，年銷售收入超過150億元;電器廚具生產(chǎn)企業(yè)500多家，年銷售收入超過50億元;機械電機企業(yè)1000多家，年銷售收入90億元。嵊州先后被命名為“21世紀國際性領帶都市”“中國絲針織服裝生產(chǎn)基地”“中國最具影響力紡織之都”“中國廚具之都”“中國電聲零件之都”和“中國小功率電機生產(chǎn)基地”。大唐襪業(yè)始于20世紀70年代末，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)、茁壯成長、迅速提升三個發(fā)展階段，形成了集襪業(yè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和輕紡原料市場、勞動力市場、襪業(yè)機械及配件市場、聯(lián)托運市場、襪子銷售市場等五大市場于一體的發(fā)展格局，構成了紡絲、回彈、織襪、繡花和染整等前后道配套的專業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚度高的產(chǎn)業(yè)體系。是全球最大的襪子生產(chǎn)基地，浙江省21世紀最具成長性的十大國際性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，舉世聞名的“國際襪都”。1980年，山下湖有近400戶農(nóng)戶大膽從外地引進技術，開始小規(guī)模人工養(yǎng)蚌育珠。80年代初普及到山下湖全鎮(zhèn)95%以上的農(nóng)戶，年產(chǎn)珍珠達20多噸。1983年后，珍珠繁育、養(yǎng)殖、加工一條龍逐漸形成。1996年后，珍珠養(yǎng)殖逐步走上了規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)之路。到2008年，諸暨山下湖鎮(zhèn)淡水珍珠養(yǎng)殖面積突破40萬畝，年產(chǎn)量占世界淡水珍珠總產(chǎn)量的70%、全國總產(chǎn)量的80%。

店口五金產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70年代，20世紀80年代店口銅加工產(chǎn)業(yè)開始興盛發(fā)展。90年代初，隨著中國南方五金城的建成，店口實現(xiàn)了由鎮(zhèn)到城的跨越式發(fā)展。2008年，全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)4018家，年銷售額500萬元以上企業(yè)100多家，超億元企業(yè)21家，上市企業(yè)2家，海亮和盾安分別進入中國企業(yè)500強和制造業(yè)500強。紹興市是建筑大市，多年來，建筑業(yè)產(chǎn)值、利稅和創(chuàng)省部級以上優(yōu)質(zhì)工程等指標保持全國地級市首位。十一五計劃以來，我市建筑企業(yè)飛速發(fā)展，高資質(zhì)企業(yè)不斷增加。大型骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、市場份額增長較快，其競爭優(yōu)勢得到進一步加強。至2010年年底，紹興全市從事建筑業(yè)的民營企業(yè)有780家，其中包括17家特級企業(yè)，113家一級企業(yè)。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值3243.16億元(含建筑企業(yè)在外地的施工產(chǎn)值)。據(jù)紹興市基本單位名錄統(tǒng)計資料顯示，截止2012年底，注冊地在紹興的1683家建筑業(yè)法人單位，共有從業(yè)人員127.1萬人。諸暨市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70年代末，2001年11月，諸暨環(huán)保裝備省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地正式在牌頭鎮(zhèn)建立，2002年12月，被命名為“國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地”，2006年，由菲達集團牽頭，浙江大學、省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等共同參與建立省環(huán)保裝備科技創(chuàng)新服務平臺。基地累計有省以上高新技術企業(yè)11家，其中國家高新技術企業(yè)4家，已基本形成產(chǎn)品生產(chǎn)、技術開發(fā)、工程設計與咨詢服務相配套的產(chǎn)業(yè)體系。十一五以來紹興民營企業(yè)成為推動戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。盾安集團、精功集團、臥龍集團、萬豐奧特集團以技術研發(fā)為核心，以資本運作為動力，以市場需求為導向不斷推進高新制造業(yè)的升級發(fā)展。新昌制藥廠與新和成作為紹興民營制藥企業(yè)，借助資本市場力量，推動企業(yè)產(chǎn)能擴大與產(chǎn)品研發(fā)走在國內(nèi)制藥行業(yè)前列。在節(jié)能環(huán)保領域，作為上市公司的菲達集團也在資本市場上吸引更多投資者的關注。改革開放以來，紹興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起，重點商貿(mào)項目推介會紅火開展，各種節(jié)會活動規(guī)模逐年擴大，服務業(yè)迅速發(fā)展。截止2010年紹興地區(qū)396個商品交易市場實現(xiàn)商品交易額1767.06億元，其中有42個成交額超億元的商品交易市場，5個商品交易市場成交額超過100億元。中國輕紡城在2010年的交易額達438.64億元。

二、紹興民營企業(yè)上市公司的興起與發(fā)展

紹興地區(qū)民營企業(yè)上市的上市過程開端于國有企業(yè)與集體企業(yè)的改制。在國有企業(yè)、民營企業(yè)的改制過程當中，紹興民營企業(yè)積極參與其中，一些企業(yè)實現(xiàn)了借殼上市、借船出海。1997年，紹興輕紡城成為全國現(xiàn)代企業(yè)改制的試點企業(yè)。同年紹興著名的制藥企業(yè)震元堂與黃酒名企古越龍山成功進入中國資本市場。2000年以來，紹興民營企業(yè)特別是楊汛橋地區(qū)的企業(yè)，積極拓展國內(nèi)外資本市場。浙江玻璃、寶業(yè)集團等實現(xiàn)在香港主板上市。2004年底，紹興板塊在中國資本市場上異軍突起，臥龍科技、菲達環(huán)保、浙江龍盛成功成為上市企業(yè)。深圳交易所中小板塊的開設為新和成、精工科技、盾安環(huán)境、京新藥業(yè)和三花股份開辟了走向資本市場的通路。2008年紹興地區(qū)的民營企業(yè)上市公司數(shù)目與市值在浙江省各個地級市中居首位，在全國地級市中排名第二位。中國資本市場上紹興民營企業(yè)表現(xiàn)活躍，并購重組活動頻繁。2010年紹興上市公司數(shù)目發(fā)展到41家，包含11家境外上市公司。2011年底，紹興共有上市公司49家，全年上市公司融資額90.86億元，其中新增的7家上市公司首發(fā)融資額為51.43億元。2012年資本市場上紹興板塊上市公司達52家，紹興成為全國地級市中排名第三的資本強市。2012年紹興板塊上市公司在紹興規(guī)模以上企業(yè)中貢獻了20%的凈利潤和38%的地方稅收，成為區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

三、當代紹興人經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗與特征

當代紹興人經(jīng)濟的發(fā)展是自下而上的草根型市場經(jīng)濟模式發(fā)展的產(chǎn)物。當代紹興人經(jīng)濟的發(fā)展歷程也是新越商創(chuàng)業(yè)精神逐步形成和發(fā)展的過程。從傳統(tǒng)手工業(yè)到現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟，從家庭作坊到上市公司，當代紹興民營經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出資本化、開放性、跨區(qū)域與國際化的四種特征。當代紹興人經(jīng)濟的發(fā)展歷程當中，不斷涌現(xiàn)的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品與知名企業(yè)家為紹興人經(jīng)濟的進一步整合發(fā)展提供了堅實的基礎。第一，紹興人民營經(jīng)濟的發(fā)展是自下而上的市場經(jīng)濟發(fā)展模式。紹興人民營經(jīng)濟具有鮮明的草根經(jīng)濟特征，體現(xiàn)了窮則思變、敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)精神。以越商特有的“四千”精神開端，當代越商民營企業(yè)發(fā)展了以創(chuàng)新求變、適應發(fā)展為主旨的自我轉型升級模式。第二，紹興人民營經(jīng)濟的發(fā)展以傳統(tǒng)的紡織印染、建筑業(yè)、機械制造為基礎，具有區(qū)域化的工業(yè)經(jīng)濟特征。從小規(guī)模的塊狀經(jīng)濟到現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群，紹興民營經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公司化企業(yè)、大型跨區(qū)域企業(yè)集團到上市公司的現(xiàn)代化演進歷程。第三，植根于紹興區(qū)域的民營企業(yè)經(jīng)濟具有資本化、開放性、跨區(qū)域與國際化的四種特征。紹興民營企業(yè)是較早接觸國內(nèi)外資本市場，通過并購重組、借殼上市、IPO上市實現(xiàn)民營資本證券化發(fā)展的企業(yè)集團。植根于紹興的民營企業(yè)如盾安集團、精功集團等大型企業(yè)早已將生產(chǎn)基地與營銷網(wǎng)絡拓展到全國范圍與國際市場。以龍盛集團、三花控股、臥龍集團、萬豐奧特等為代表的紹興民營企業(yè)，已經(jīng)開始通過國際資本運作進行國際化布局。第四，從資本市場的紹興板塊到國際知名的企業(yè)化集團，紹興民營企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展了一批具有核心競爭力的企業(yè)品牌。當代紹興民營企業(yè)憑借一批響亮的著名品牌使得區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極具競爭力，也為傳統(tǒng)工業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合、升級提供了堅實的基礎。紹興建筑與紹興制造業(yè)在國內(nèi)外市場都具有較好的品牌競爭力與行業(yè)口碑。

作者：袁建偉單位：紹興文理學院經(jīng)濟與管理學院

民營經(jīng)濟論文:內(nèi)生增長民營經(jīng)濟論文

一、內(nèi)生增長理論的相關研究成果

內(nèi)生增長理論產(chǎn)生于20世紀80年代中期至90年代初期，主要研究影響經(jīng)濟長期增長率的內(nèi)生因素及其增長機制。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)因對員工開展教育、培訓等活動形成了人力資本，因研究與開發(fā)、創(chuàng)新等活動形成了知識積累與技術進步，基于此，內(nèi)生增長理論認為經(jīng)濟持續(xù)增長的動力主要源自于內(nèi)生因素。PaulRomer（1986）提出了內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，他認為影響經(jīng)濟增長的根本因素是知識和技術研發(fā)，提出了以知識生產(chǎn)為基礎的知識溢出模型。[2]RobertLucas（1988）提出將人力資本積累引入內(nèi)生增長模型，分析了人力資本及技術水平在促進經(jīng)濟增長方面的作用。[3]在此基礎上，Romer（1990）提出了第二個內(nèi)生增長模型，經(jīng)濟增長需要投入包括資本、勞動、人力資本和技術在內(nèi)的四種內(nèi)生因素，同時，分析了研究與開發(fā)（R&D）對經(jīng)濟增長的積極貢獻。[4]從20世紀90年代開始，理論家開始在壟斷競爭假設下研究經(jīng)濟增長問題，提出了新的內(nèi)生增長模型，主要包括：產(chǎn)品種類增加型內(nèi)生增長模型、產(chǎn)品質(zhì)量升級型內(nèi)生增長模型、專業(yè)化加深型內(nèi)生增長模型，從而為內(nèi)生增長理論打開了新的篇章。在技術進步與人力資本積累相互作用的方向上，HuwLloyd-EllisandJoanneRoberts（2002）建立了一個人力資本積累和技術進步相互作用的雙引擎增長模型。[5]他們把知識分為3種不同的形式：技術部門的前沿知識（frontierknowledge）、通過教育和經(jīng)驗獲取的內(nèi)化于個人的知識（knowledgeem-bodiedinhuman），以及教育系統(tǒng)中的公共知識（disembodiedknowledge）。StephenKosempel（2004）提出了類似的創(chuàng)新與人力資本積累相結合的模型，人力資本積累都是內(nèi)生決定的。[6]在技術變化方向上，DaronAcemoglu（2002）在PaulRomer（1990）和GrossmanandHelpman（1991）的產(chǎn)品多樣化框架的基礎上提出，企業(yè)的研究與開發(fā)部門能夠自主選擇利潤最大化的技術進步方向。[7]Acemoglu（2007）進一步討論了技術進步的方向。[8]綜上所述，內(nèi)生增長理論認為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展是由內(nèi)生因素決定的，這些內(nèi)生因素包括：第一，獲取新“知識”（包括創(chuàng)新、技術進步、人力資本積累等）；第二，將新知識運用于生產(chǎn)（市場條件、產(chǎn)權、政治穩(wěn)定以及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定）；第三，提供運用新知識的資源（人力、資本等等）。

二、安徽民營經(jīng)濟內(nèi)生增長中存在的突出問題

根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟增長理論，一個地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)性增長最主要源自于創(chuàng)新、人力資本、技術、知識等內(nèi)生要素，而安徽民營經(jīng)濟的發(fā)展在這些內(nèi)生因素上存在著一些突出問題。

（一）內(nèi)生增長中的人力資本匱乏在人力資源管理方面，安徽省許多民營企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，專注于短期策略而忽視了長期規(guī)劃，不重視對員工個人發(fā)展需求的重視，缺少專門的業(yè)務技術培訓，缺乏穩(wěn)定長效的人才機制。總體來看，難以吸引到高級管理人才和尖端的技術創(chuàng)新人才，使得企業(yè)的發(fā)展一直處于低層次領域中，無法抓住適當?shù)臅r機進行轉型。1.民營企業(yè)“用工難”、“人才缺”。安徽省政府2013年重大研究課題《構建安徽中小企業(yè)發(fā)展扶持體系研究經(jīng)研究》課題組調(diào)查表明，安徽中小企業(yè)中用工有困難的企業(yè)占57.26%，困難很大的企業(yè)占21.47%。38.74%的企業(yè)認為獲得勞動力非常難或比較難，50.7%的企業(yè)認為管理人才獲得非常難或比較難，61.27%的中小企業(yè)認為技術人才獲得非常難或比較難。2013年上半年，安徽統(tǒng)計部門曾對469戶民營中小企業(yè)進行問卷調(diào)查，其中205戶企業(yè)很難招到工人，185戶企業(yè)近年來一直缺工。同時，民營企業(yè)中尤其是中小企業(yè)，人才學歷層次、專業(yè)技術等級和專業(yè)技能等級較低，高技能、高素質(zhì)人才缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展與轉型升級的需要。安徽省委組織部與安徽省統(tǒng)計局聯(lián)合調(diào)查顯示，安徽省非公有制企業(yè)（單位）從業(yè)人員中，研究生僅占0.3%，大學本科占3.2%，大學專科占10%，中專及高中的占32.7%，初中及以下的占53.9%。同時，經(jīng)營管理人員僅占從業(yè)人員14.7%，專業(yè)技術人員僅占從業(yè)人員的8.7%，高、中級技能人員僅占10.7%，高級管理人才、高層次人才、復合型人才和生產(chǎn)一線的高技能人才短缺。吳宗華（2012）通過實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽民營企業(yè)中最短缺人才為高級管理人才，占人才缺口總量的47.6%；其次是研發(fā)人才與技能型人才，占人才缺口總量的42.8%。[9]2.民營企業(yè)人才流失、閑置現(xiàn)象嚴重。首先，人才流失快，而且流失的往往是高素質(zhì)人才，一些不勝任工作崗位的人員反而難以淘汰。調(diào)查顯示，安徽省中小企業(yè)普通員工年度流動率已高達50%，中高層管理人員和專業(yè)技術人員每年約有20%的流動率。許多非公企業(yè)還存在較為嚴重的隱性流失現(xiàn)象，即員工不愿或難以發(fā)揮其能力和潛力。企業(yè)人員流動頻度的不斷加快，使得民營企業(yè)招聘和培訓成本增加，許多企業(yè)家反映企業(yè)承擔了學校和社會的教育培訓成本。其次，缺乏輪崗、培訓、績效考核、激勵等有效人才管理措施，安徽民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)很難做到“人崗匹配”和“人盡其才”，存在較為嚴重的人才淤積、浪費現(xiàn)象。同時，家族式企業(yè)及管理方式導致不適合企業(yè)快速發(fā)展的“皇親國戚”占據(jù)企業(yè)重要部門和崗位，與崗位相匹配的優(yōu)秀人才無法進入。以上因素都使得安徽民營企業(yè)的人力資源管理工作陷入了招聘—流失—再招聘—再流失的惡性循環(huán)之中。3.人才開發(fā)缺乏組織機構和制度保障。安徽民營企業(yè)營銷部門、技術部門甚至包括財務部門都配備精兵強將，并得到充分重視和有效激勵。而人力資源管理部門則存在編制少、職能不全、從業(yè)人員缺乏知識和經(jīng)驗、激勵不足等現(xiàn)象。調(diào)查顯示，安徽民營企業(yè)中，45%的企業(yè)沒有獨立的人力資源部門，36%的企業(yè)將人力資源工作放在企業(yè)的行政部或辦公室。在許多企業(yè)中，人力資源部門處于從屬地位，不到5%的非公企業(yè)設立副總級人力資源部門，人力資源部門負責人經(jīng)常參與企業(yè)重大決策的只有23%。另外，5.8%的企業(yè)沒有任何書面的人力資源管理制度和流程，76.5%的企業(yè)表示人力資源制度和流程不全面、不完善或不能很好執(zhí)行。

（二）內(nèi)生增長中的技術創(chuàng)新不強人才匱乏導致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了安徽民營企業(yè)產(chǎn)品技術含量低、缺少核心競爭力、產(chǎn)業(yè)轉型困難取代等一系列問題。盡管近年來，安徽民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到了一定程度提升。2013年，全省民營經(jīng)濟總量中，結構調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重提高，增加值為3271.7億元，增長11.3%。同時，我省民企百強日益注重技術創(chuàng)新、改造、品牌建設，通過各種途徑提升市場競爭力。數(shù)據(jù)顯示，77.4%的企業(yè)開展自主開發(fā)與研制，51.4%的企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，超過45%的企業(yè)引進人才、引進技術。研發(fā)投入不斷增加，營收百強中56家企業(yè)填報了研發(fā)費用36.77億元，比2012年增長20.4%。廣東美的集團蕪湖制冷設備有限公司位居研發(fā)投入首位。省統(tǒng)計局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2013年底，在全省16184家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，與高校、科研機構共建了297個產(chǎn)學研經(jīng)濟實體和725個產(chǎn)學研合作研發(fā)機構。[10]在安徽民營經(jīng)濟產(chǎn)生與發(fā)展的創(chuàng)始階段，由于資金、技術、管理等方面供給的不足，在產(chǎn)業(yè)選擇上從門檻較低的、技術含量低進入，也符合民營經(jīng)濟最初發(fā)展的客觀條件。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)間競爭激烈等外部因素促使安徽民營各類企業(yè)都在謀求轉型。安徽省的民營企業(yè)多集中在勞動密集型、技術含量較低的加工業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、餐飲住宿業(yè)等一般競爭性領域，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)僅占8%，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，盈利能力和抗風險能力都比較弱，轉型升級壓力較大。安徽省中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當問及企業(yè)是否有轉型升級意愿時，所有被調(diào)查企業(yè)都希望通過轉型升級來提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存發(fā)展。多家企業(yè)高管人員對目前企業(yè)仍然存在“粗放經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新不足”等現(xiàn)象比較擔憂，對轉型升級的重要性和迫切性也比較認同。但安徽省中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研同時發(fā)現(xiàn)，54.55%的企業(yè)沒有經(jīng)歷過轉型升級，只有11.32%企業(yè)已成功實現(xiàn)轉型升級。究其原因主要包括以下方面。一是企業(yè)家害怕承擔風險，存在觀望態(tài)度，比如經(jīng)營成本會上升、風險會增加等問題。民營企業(yè)家中流傳的一句話“不轉型是等死，轉型是找死”很耐人尋味。24%的企業(yè)認為“轉型升級風險太大，企業(yè)難于承受。”二是缺乏轉型升級資金。30%的企業(yè)認為“轉型升級所需投資規(guī)模大，企業(yè)難于籌措”。三是缺乏人才支持。中小民營企業(yè)規(guī)模小，很難承受高級研發(fā)人員的雇傭成本，一線高級技術工人緊缺且流動性大，企業(yè)想對工人進行培訓，但又怕培訓完，高級技工又跳槽了，人財兩空。

三、安徽民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生增長路徑選擇

（一）基于內(nèi)生增長理論的人力資本積累路徑內(nèi)生增長理論表理，獲得經(jīng)濟增長的內(nèi)生因素之一就是人力資本積累。從安徽民營經(jīng)濟的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀上看，重視經(jīng)濟主體的人力資本積累能為其帶來新的跨越式的發(fā)展。在人力資本積累的過程中，需要注重民營企業(yè)與政府兩大主體的共同作用。首先，民營企業(yè)是人力資本積累的主體和主要受益者，應從企業(yè)內(nèi)部加大對人力資源的投入，包括營造良好環(huán)境，建立現(xiàn)代人力資源管理制度，完善并落實企業(yè)內(nèi)部的招聘、培訓、考核、激勵等人力資源政策，積極探索引進、留住人才機制。其次，政府應利用政策杠桿在民營企業(yè)外部建立良好的人才培養(yǎng)氛圍，提供人才服務平臺，為民營企業(yè)提供人才信息服務，推動人力資源的供求平衡。同時，針對安徽省制造大省的產(chǎn)業(yè)特點，一方面加大各高等職業(yè)院校的專業(yè)調(diào)整力度，按需培養(yǎng)高技能型人才，另一方面倡議民營企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建安徽中小企業(yè)大學，組織開展全員培訓。

（二）基于內(nèi)生增長理論的技術創(chuàng)新提升路徑技術進步作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)生因素，既包括了研究與開發(fā)方面的投入，也包括了科研技術人員的投入。安徽民營經(jīng)濟從整體來看，科技實力和創(chuàng)新能力還較薄弱，科技投入不足阻礙了生產(chǎn)技術的提高，從而造成了要素質(zhì)量和要素使用效率不高。借鑒于歐美等發(fā)達國家的經(jīng)驗，政府應利用財稅政策對實現(xiàn)技術創(chuàng)新的民營企業(yè)給予相應的獎勵與扶持。一是引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新。支持中小微企業(yè)申報技術創(chuàng)新項目、專利、馳名（著名）商標等。二是組織實施一批中小微企業(yè)自主創(chuàng)新和轉型升級項目，引導企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是鼓勵高等院校、科研院所、重點實驗室、企業(yè)（工程）技術中心、成果轉化服務中心等組成網(wǎng)絡化服務體系，對中小企業(yè)開放科技資源并提供技術支持。四是建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。積極推動中小企業(yè)與大企業(yè)、高等院校和科研機構建立技術研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

作者：戴春倪良新單位：安徽經(jīng)濟管理學院

民營經(jīng)濟論文:政治訴求民營經(jīng)濟論文

一、當前我國制約民營經(jīng)濟發(fā)展的政治體制障礙

近幾年來，民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展帶來的經(jīng)濟和社會效益是有目共睹的。但是也存在諸多發(fā)展困境，有民營經(jīng)濟本身的問題，也有政治層面方面的制約因素。在本身問題上，如：起步水平較低，原始積累不足，低水平重復投資較為普遍；投資盲目性較大、追求目標短期化；職業(yè)操守不強，不正當競爭、制假造假、損害環(huán)境等現(xiàn)象時有發(fā)生；多數(shù)民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏長期戰(zhàn)略和長遠眼光，科技含量不高，人才儲備不足等。本身存在的問題需要自我改進，而政治層面的制約因素則需要黨和政府根據(jù)實際情況扎實推進政治改革。目前我國民營經(jīng)濟存在的對政治層面制約因素大致有：其一，政府部門出于自身利益的考慮，監(jiān)管隨意性大。“依權監(jiān)管”的模式明顯，難以過渡到“依法監(jiān)管”上來。導致民營投資的管卡多、手續(xù)雜、費時長，增大了民營經(jīng)濟發(fā)展的交易成本。造成在政府對民營經(jīng)濟的監(jiān)管上不作和亂作為的現(xiàn)象頻繁，就是我們平常說的該管的沒有管好，不該管的亂管。這需要我們明確政府的監(jiān)管職權，把監(jiān)管職權限制在法律的范圍內(nèi)，依法懲處政府在監(jiān)管問題上的不作為和亂作為。其二，在“市場準入”上實質(zhì)性不公平待遇。目前，許多領域對民營投資雖沒有明文規(guī)定的限制，但是民營經(jīng)濟在市場準入方面與國有經(jīng)濟甚至外資經(jīng)濟仍然存在著很大的政策差異。民營經(jīng)濟在投資領域、能源供應、貸款支持、征用土地、人才使用等方面與國有經(jīng)濟、外商經(jīng)濟享有同等待遇的相關政策也不完善或難以落實，多數(shù)只是停留在口頭上和文件上，缺乏制度和法律性約束。聯(lián)想集團董事長柳傳志曾對《瞭望》周刊說：“對于民營企業(yè)而言，最大的改革紅利，就是政府能夠給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個非常透明、公平合理的競爭環(huán)境。”其三，財稅政策不平等。國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的財稅政策是不平等的也是眾所周知。現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟對國家的財政稅收貢獻大，相反國有壟斷性部門的收入上繳比例卻不高，利潤多辦成了企業(yè)內(nèi)部員工的工資福利。這與國有經(jīng)濟的定位是嚴重不符的。其四，民營經(jīng)濟從業(yè)人員表達政治訴求的途徑不寬泛，政府決策的影響力不夠高。

二、當前我國民營經(jīng)濟的政治訴求及其政治參與

追求利潤的最大化是民營經(jīng)濟的目標。馬克思主義認為，政治和法律上層建筑是實現(xiàn)經(jīng)濟利益的重要保證，是經(jīng)濟利益最為可靠的保護閃。政治參與和政治訴求無疑是實現(xiàn)其利益最大化的重要手段。馬云說：“中國企業(yè)家不懂政治，就做不好經(jīng)濟。”著名地產(chǎn)商馮侖多次說過，要與政府談戀愛，但不能結婚。

（一）當前我國民營經(jīng)濟的政治訴求。近年來，一些民營企業(yè)家如梁穩(wěn)根、馮侖、張瑞敏、許小年等頻頻發(fā)聲，呼吁政府給予民營企業(yè)家更多的政治權利。如：“人大常委中為什么不能有民營企業(yè)家？”、“為什么政協(xié)常委中只能有三個民營企業(yè)家的名額？”、“希望給予民營企業(yè)家明確的政治身份”類似的言論反復出現(xiàn)。《中國企業(yè)家》雜志研究部在十八大之前針對“民營企業(yè)家最關心的問題”做了一次調(diào)查。按回收問卷統(tǒng)計，民營企業(yè)家們最關心的問題依次是：1，降低企業(yè)稅收負擔，41%；2，拓寬民企融資渠道，33%；3，切實保護私人產(chǎn)權，26%；4，打破所有制歧視，20%；5，采取新一輪經(jīng)濟刺激政策，15%；6，分配改革，縮小貧富差距，15%，7，國企改革，改變“國進民退”現(xiàn)象，11%；8，減少政府過多干預，9%；9，提高民營企業(yè)家的政治地位，5%。十八大已經(jīng)召開了2年多，很多政策也相應做了調(diào)整，但是很多體制性的障礙也不是一天兩天就解決得了的，很多問題到現(xiàn)在依然存在著。不過也有一些民營企業(yè)家表達的政治訴求與當今中國國情和政治氣候不相一致，比如個別民營經(jīng)濟主張私有化運動、主張憲政民主等等自由化思潮，我們應該慎重對待。

（二）當前我國民營經(jīng)濟的政治參與。政治參與是實現(xiàn)其政治訴求和政治目標的重要手段。?政治參與的一般意義就是通過一定的方式去直接或間接地影響政府的決定與政府活動相關的公共政治生活的政治行為。政治參與手段有民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。當前我國民營企業(yè)家政治參與的方式主要有以下兩個方面：一是通過媒體發(fā)生，表達政治訴求。報刊雜志、記者專訪、公開發(fā)文、微博等網(wǎng)絡社交媒體是表達政治訴求的重要方式。這種方式表達的政治訴求傳播快、爭議大、影響深遠。二是參加或組建各種非政府組織（利益集團）如協(xié)會、商會對政府決策產(chǎn)生政治影響。三是參加政治選舉，直接和間接表達政治訴求。一部分優(yōu)秀的民營企業(yè)家通過選舉或者任命的方式獲得一定政治職務，如工商聯(lián)成員、政協(xié)委員、人大代表等等，可以直接參與路線方針政策的制定。但是比例和級別問題仍然當前民營企業(yè)家關心問題。

三、當前我國民營經(jīng)濟的政治訴求的合理性分析及其政治改革的選擇性

政治訴求是政治改革的重要參考材料。但是政治訴求不一定都是政治改革的內(nèi)容，關鍵是看政治訴求在當時的政治環(huán)境下是否具有“合理性”和可行性。對今天的中國而言，就是民營經(jīng)濟的政治訴求是否符合中國特色社會主義政治發(fā)展道路的要求。就《中國企業(yè)家》雜志社所載的10大關心問題和近年來一些企業(yè)家言論而言，大多數(shù)訴求的合理的，也是我們必須加大力氣改革的。比如降低企業(yè)稅收負擔、拓寬民企融資渠道、切實保護私人產(chǎn)權、打破所有制歧視、采取新經(jīng)濟刺激政策、分配改革，縮小貧富差距、減少政府過多干預等等，這些問題不改革，勢必會阻礙民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。但是在政治改革中我們也得慎重考慮一些政治訴求的合理性問題。因為一些言論和政治訴求與當前自由化思潮有相似之處。一是劃清合理政治訴求與主張全盤私有化的界限。就民營企業(yè)家關心的“國退民進”問題而言。首先，國有經(jīng)濟必須控制的領域和范圍要明確具體。其次，以前由國有經(jīng)濟控制，現(xiàn)在可以適當放寬讓民營資本進入一些領域和行業(yè)。其三，這些行業(yè)和領域主張擴大私有化的范圍會不會影響我國的社會主義性質(zhì)，私有化會不會造成利益格局固化，貧富差距等。二是劃清合理政治訴求與主張西式民主與多黨制的界限。當前一些公知打著保護私財、推行“真民主”的旗號提出很多不合時宜的政治主張，一些民營企業(yè)家也參與進來，影響較大。比如：近年來政府和房開商在土地征用和房子拆遷問題上不依法辦事，屢屢釀出事端，他們打著保護弱勢群體利益的旗號出發(fā)提出私有化才是真正保護私有財產(chǎn)的有效方式；一些企業(yè)家公知不深刻了解中國的政黨制度和歷史文化因素，大肆渲染共產(chǎn)黨的“實質(zhì)上的”是造成中國今天諸多問題的直接原因，盲目提倡西式民主，迷惑相當一部分人。三是要仔細研究民營企業(yè)家參政的比例和級別與政權性質(zhì)是否會改變的問題。民營企業(yè)家參政無疑有助于民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，這也是必須的。企業(yè)家也是人民，人民代表自然有企業(yè)家代表，這是毋庸置疑的，改革開放以來，我們在工商聯(lián)、各級人大和政協(xié)都有民營企業(yè)家比例。如何才能使民營企業(yè)家有效地參政議政，這是需要深入研究和考慮的。

作者：韓瑋單位：貴州師范大學馬克思主義學院

民營經(jīng)濟論文:東北地區(qū)民營經(jīng)濟論文

一、制約東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展根源因素分析

（一）區(qū)位特征分析1．地緣特點分析本文所闡述的東北地區(qū)是指包括我國黑龍江省、吉林省、遼寧省三個省份，土地面積79萬平方公里，約占全國的8．2％。從自然地理區(qū)位來看，東北地區(qū)處于東北亞的中心地帶，東鄰朝鮮、北接俄羅斯，西連蒙古，與日本、韓國隔海相望，具有參與國際經(jīng)濟發(fā)展的地理優(yōu)勢［3］。但就我國國內(nèi)版圖來看，東北三省是遠離沿海的內(nèi)陸省份，交通相對閉塞，無論在地理、氣候、文化、歷史等方面都與我國東中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)具有一定的割裂性。東北地區(qū)遠離長三角和珠三角經(jīng)濟繁榮發(fā)展地區(qū)，受其經(jīng)濟輻射效應幾乎為零，為其經(jīng)濟發(fā)展帶來一定局限性。2．自然資源特點分析東北地區(qū)自然資源十分豐富，不僅是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時擁有大量的石油資源、煤炭資源。建國初期，東北地區(qū)的鋼鐵、純堿、燒堿、變壓器、原煤、原油、電力和水泥等產(chǎn)量居全國重要位置。伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，東北地區(qū)憑借豐富的資源優(yōu)勢，多年來始終采取粗放型增長的經(jīng)濟發(fā)展模式，隨著資源的消耗和枯竭，經(jīng)濟發(fā)展面臨停滯和不可持續(xù)性。由于長期的粗放型資源開采，東北地區(qū)資源開發(fā)的高峰期已過，自然資源嚴重枯竭，生態(tài)環(huán)境遭遇到不同程度的破壞，正面臨資源枯竭帶來的一系列的后續(xù)問題。2002年國務院確定的44個資源枯竭型城市名單中，東北地區(qū)的資源枯竭型城市有16個，占總數(shù)的36．4％。3．思想觀念特點分析東北地區(qū)是我國最早進入計劃經(jīng)濟體制，最晚退出的地區(qū)，由于長期的計劃經(jīng)濟，導致東北地區(qū)居民觀念仍具有較強的計劃經(jīng)濟思想慣性。人們在思想上偏重于國有經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟思想強烈，特有的“黑土地思想”導致東北地區(qū)百姓開放意識、商品意識和市場競爭意識較差。同時在改革開放之初，政府對民營經(jīng)濟發(fā)展認識不足，對民營企業(yè)重視和支持不夠，服務意識較差，政府官員的官本位意識較深，這些都嚴重制約了民營經(jīng)濟發(fā)展。

（二）所有制結構特點分析建國初期，東北地區(qū)作為我國“工業(yè)基地”，國家不斷地將一系列的重點項目建設在東北地區(qū)，“一五”“二五”期間建成大批大型國有企業(yè)，成為東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要支柱，是我國國有經(jīng)濟最集中的地區(qū)之一［4］246－271。60多年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和市場環(huán)境的變化，東北地區(qū)的體制性、結構性、階段性矛盾日益顯現(xiàn)，內(nèi)生增長力量受到抑制，東北地區(qū)國有企業(yè)逐步走向衰退，但自始至終國有經(jīng)濟比重過大，嚴重制約東北地區(qū)經(jīng)濟增長。直至今日東北地區(qū)市場機制尚未充分得到發(fā)揮，延緩了市場化進程，嚴重制約民營經(jīng)濟發(fā)展空間。2005年東北三省共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17171家，其中國有及國有控股企業(yè)2673家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15．57％，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值11911．82億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的63．23％。受東北地區(qū)所有制結構特點影響，國有企業(yè)控制較多產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟必然會受到排擠。因此，東北地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展空間相對較小，無論是政府扶持力度、人力資源投放還是金融投資等方面，都受到嚴重制約。

（三）產(chǎn)業(yè)結構特點分析東北地區(qū)作為我國工業(yè)基地，“一五”、“二五”期間在國家傾斜政策和大規(guī)模投資下，形成了以汽車制造、化工、冶金為支柱的三大產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)發(fā)展突出，第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結構不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。直至20世紀70年代初期，東北重工業(yè)基地的第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出衰退態(tài)勢，但由于東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重遠超過第三產(chǎn)業(yè)，而且第二產(chǎn)業(yè)多數(shù)為投入大，產(chǎn)出慢的行業(yè)，進入的門檻較高，因此民營經(jīng)濟很難進入，經(jīng)濟衰退態(tài)勢并沒有得到有效抑制。尤其是國有經(jīng)濟在東北國民經(jīng)濟占比中明顯偏大，國有企業(yè)多數(shù)集中在第二產(chǎn)業(yè)，擠出效應導致東北地區(qū)民營經(jīng)濟只能集中在附加值較低、技術和資金門檻較低的第三產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟的優(yōu)勢因素分析

（一）具備優(yōu)良的基礎設施東北地區(qū)作為我國的重工業(yè)基地，在改革開放前是我國工業(yè)化程度最高的地區(qū)，具有完整的重化工業(yè)生產(chǎn)和配套體系，當年國家大量投入的基礎設施，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件［5］。與其他地區(qū)比，東北地區(qū)擁有完善和高密集的鐵路網(wǎng)，沈陽鐵路樞紐更是在鐵路客、貨運量上名列前茅。東北南部擁有海岸線2178公里，已經(jīng)逐步形成東北亞航運中心，不僅有大連港，還有新的億噸級大港營口港，以及具有發(fā)展?jié)摿Φ腻\州龍棲灣港、丹東海洋紅港和葫蘆島石河港，完善的交通基礎設施為東北地區(qū)民營經(jīng)濟提供新的發(fā)展空間。

（二）具有優(yōu)秀的人力資源東北地區(qū)具有大規(guī)模的國有企業(yè)，這些發(fā)展成熟的國企中具備大量優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的勞動技能和綜合素質(zhì)較高，是技術創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎。當面臨國有企業(yè)改革，工人下崗，這些勞動工人為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的勞動力。另外，東北地區(qū)教育水平相對較高，集中了大批高校和科研院所，目前擁有普通高校154所，占全國普通高校的11．3％，本科院校78所，占全國本科院校12．4％；專業(yè)技術人才210萬，占全國技術人才10％［4］246－271。教育綜合水平和科技力量均高于全國平均水平，為社會發(fā)展提供了充分的高素質(zhì)專業(yè)人才。

（三）國有企業(yè)改革機遇東北地區(qū)作為我國老工業(yè)基地，國家曾大力扶持東北地區(qū)建設，固定資產(chǎn)投資較大，國有企業(yè)擁有巨大的資本存量，并培養(yǎng)和聚集了大量專業(yè)技術人才。改革開放后，隨著國家區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)整和市場化經(jīng)濟的發(fā)展，資源配置發(fā)生改變，而東北地區(qū)國有企業(yè)轉變較慢，相當一部分的國有企業(yè)資產(chǎn)呆滯、效率低下。當這些國有企業(yè)從一般競爭性行業(yè)和領域退出后，所形成的產(chǎn)業(yè)空間、國有資產(chǎn)和大量的下崗人員，都必須而且只能由民營企業(yè)來承接。通過民營企業(yè)將這些生產(chǎn)要素重新整合，不僅為國有企業(yè)保值增值提供保障，也為民營經(jīng)濟的資本擴張和行業(yè)拓展提供條件［6］。

三、東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇

（一）采取外向型發(fā)展，突破區(qū)位限制東北地區(qū)的地理區(qū)位雖然遠離我國東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，受到輻射效應幾乎為零。但其東臨俄羅斯、韓國、日本，是東北亞中樞地帶，是我國參加東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展合作的前沿陣地，可以充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，加強與俄、韓、日的合作與交流，開展多邊貿(mào)易合作、參與東北亞國際經(jīng)濟開發(fā)，引進先進的技術設備，吸引外資，加強與外資企業(yè)合資合作，進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展。當前由于東北亞地區(qū)各國的經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，因此為各國之間形成優(yōu)勢互補的垂直型經(jīng)濟合作與分工提供可能。因此我國東北地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢，即可發(fā)揮優(yōu)厚的加工工業(yè)基礎，承接日本和韓國的產(chǎn)業(yè)轉移，也可利用俄、蒙、朝的資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展［7］。1．引進先進技術設備，改變粗放生產(chǎn)方式東北地區(qū)資源豐富，多年以來民營經(jīng)濟發(fā)展主要以豐富的資源為依托，采取粗放型生產(chǎn)模式，生產(chǎn)技術落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工度低。因此，充分利用毗鄰俄、日、韓三國的地理優(yōu)勢，以提升生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術水平為出發(fā)點，通過從俄、日、韓引進先進技術設備等方式，建立新型精細化生產(chǎn)模式，將豐富的自然資源進行深加工和精加工之后，再將產(chǎn)成品出口到國外，最終達到提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品市場的目的。由于民營企業(yè)機制靈活，能更好地發(fā)揮市場資源配置效率，根據(jù)需要有效地引進先進技術設備，大大促進民營經(jīng)濟發(fā)展。2．引進外資，增強與外企合資合作東北地區(qū)大型國有企業(yè)主要從事重型機械制造和化工業(yè)，行業(yè)準入門檻高，因此一般民營企業(yè)很難進入，即使想為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品也會受到技術制約而很難完成。東北地區(qū)利用區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及為大型國企生產(chǎn)配套產(chǎn)品的契機，大力吸引外資進入，采用民營企業(yè)與外資企業(yè)合資合作的形式，提升企業(yè)綜合能力，在生產(chǎn)和管理方面達到為大型企業(yè)配套要求，與此同時可以解決民營企業(yè)融資難、生產(chǎn)技術落后等問題。

（二）積極參與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整東北地區(qū)是國有經(jīng)濟最為集中的地區(qū)之一，這些國有企業(yè)大多控制著關系國計民生的重要行業(yè)，國家對其大量的資產(chǎn)投入使得這些國有企業(yè)擁有較完善的基礎設施和企業(yè)管理構架。因此積極參與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整是發(fā)展東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。但隨著市場化程度的深化，國有企業(yè)結構調(diào)整緩慢、部分設備和技術老化，競爭力下降，迫使國有經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)，國企改革勢在必行。民營企業(yè)積極把握改革機遇，通過資產(chǎn)重組，兼并、控股、收購、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革，借助國企改革紅利，以低成本吸納資本，迅速擴張并壯大，將國有企業(yè)改革作為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的切入點，國有企業(yè)改革同大力發(fā)展民營經(jīng)濟有機結合為民營經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。目前東北民營經(jīng)濟發(fā)展具有規(guī)模小，技術水平相對落后等發(fā)展劣勢，注定民營經(jīng)濟很難取代國有經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。因此根據(jù)不同行業(yè)中國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的比重確定主導企業(yè)，實現(xiàn)國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的配套生產(chǎn)和協(xié)作，充分利用東北地區(qū)國有大型企業(yè)的優(yōu)勢和機遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)配套群，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構建國以來，東北地區(qū)就是我國重要的商品糧基地，第一產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)國民經(jīng)濟中占有重要作用。但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，近些年來農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步走向衰退。因此，利用民營經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題和民營經(jīng)濟發(fā)展出路的有效路徑。由于民營經(jīng)濟主體靈活可以采取獨辦、聯(lián)辦以及資產(chǎn)重組等多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。東北地區(qū)民營經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢，除了在傳統(tǒng)服務業(yè)具有數(shù)量優(yōu)勢外，在現(xiàn)代服務業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出強勁的競爭力。因此東北地區(qū)民營經(jīng)濟要由傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代金融保險、中介服務、物流配送、信息咨詢和要素市場等為代表的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)轉移。要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展有機結合起來，大力發(fā)展為制造業(yè)提供服務的生產(chǎn)服務業(yè)。東北地區(qū)民營經(jīng)濟在未來發(fā)展中，必須整合自身的特點和東北地區(qū)制造業(yè)主導因素，大力發(fā)展外包服務業(yè)，提高服務的質(zhì)量，以獲得更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

作者：馬嵩單位：東北師范大學地理科學學院