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時(shí)間：2023-08-25 17:07:46
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
資金是企業(yè)的血液，現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。因此資金管理是企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的核心內(nèi)容。企業(yè)要從項(xiàng)目的資金籌集、管理及運(yùn)用方面下功夫，以保障項(xiàng)目資金充裕，提高資金使用效率，節(jié)約成本，保障項(xiàng)目正常順利執(zhí)行并盈利。
(一)資金籌集
眾所周知，項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件就是要有穩(wěn)定且充足的現(xiàn)金流，因此在項(xiàng)目前期就要謀劃好項(xiàng)目資金來(lái)源，提供穩(wěn)定而充足的資金為項(xiàng)目按期保質(zhì)完工提供保障，資金的來(lái)源主要有以下兩個(gè)方面:1、預(yù)付款及進(jìn)度款。工程中資金使用成本最低的就是業(yè)主付款，企業(yè)應(yīng)盡可能爭(zhēng)取及早、最大限額的收取業(yè)主付款。一般情況下，大型項(xiàng)目的業(yè)主都會(huì)提供一定比例的預(yù)付款，企業(yè)需要爭(zhēng)取通過(guò)談判和提供預(yù)付款保函的方式來(lái)獲取高比例的預(yù)付款，用于支付項(xiàng)目前期費(fèi)用和物資設(shè)備的采購(gòu)資金。工程進(jìn)度款是項(xiàng)目資金的最主要來(lái)源。工程開(kāi)工后，應(yīng)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，及時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目完成進(jìn)度，以及時(shí)向業(yè)主申請(qǐng)進(jìn)度款。同時(shí)，可利用履約保函等方式獲取業(yè)主信任，達(dá)成項(xiàng)目進(jìn)度款早支付、多支付的效果。如果遇到業(yè)主違約的情況，可按照合同約定及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行索賠。在項(xiàng)目結(jié)束后，使用質(zhì)保金保函方式而非質(zhì)保金方式，早日收回資金。2、企業(yè)資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)墊資情況，而且隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為業(yè)主提供較長(zhǎng)賬期也成為一項(xiàng)重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。因此需要企業(yè)自身要有一定的資金實(shí)力或籌資能力，能夠?yàn)轫?xiàng)目提供墊資。企業(yè)根據(jù)自身情況，在成本效益的原則下，選擇最優(yōu)的自有資金與對(duì)外借款配比比例為項(xiàng)目提供資金支持。(1)自有資金。自有資金籌集的一般渠道為通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)下直接匯出。這里介紹目前常用的另外一種資金匯出方式，即內(nèi)保外貸。使用內(nèi)保外貸方式，將自有資金在國(guó)內(nèi)銀行質(zhì)押后在境外銀行貸出款項(xiàng)的方式。通過(guò)實(shí)踐證明，內(nèi)保外貸方式既滿足了匯出需要，又能夠提高資金收益及利用率。一方面利用境內(nèi)外息差可以獲得利息收入，例如在國(guó)內(nèi)質(zhì)押100%保證金，境內(nèi)存款利率2.25%，境外貸款利率2.2%，可以獲得額外0.05%的利息收益;另一方面還可以成倍的放大資金。例如國(guó)內(nèi)質(zhì)押50%的保證金，在境外100%貸款，提高了自有資金利用效率，還減小了資金壓力。(2)借款和信用支付手段。目前國(guó)內(nèi)銀行貸款成本較高，大多數(shù)企業(yè)都在想法設(shè)法獲取低成本資金。隨著金融手段的不斷成熟和發(fā)展，借款方式和籌資渠道越來(lái)越多，如采用銀行貸款、國(guó)內(nèi)發(fā)行票據(jù)、債券、信托基金和到境外發(fā)行債券、票據(jù)等。企業(yè)通過(guò)這些金融手段一方面拓展了資金來(lái)源，另一方面也降低了借款成本。近幾年，很多中資公司到香港、新加坡等境外金融中心發(fā)行債券、票據(jù)或采取內(nèi)保外貸方式，利用境外低資金成本的優(yōu)勢(shì)，獲得了大量的低成本資金，在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也有效降低了資金使用成本。在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的施工行業(yè)，低成本的資金對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用不言而喻。企業(yè)還可充分利用國(guó)內(nèi)銀行提供的各種信用額度替代企業(yè)自有資金，減少自有資金占用，提高資金使用效率。例如使用國(guó)際遠(yuǎn)期信用證結(jié)算的方式采購(gòu)境外設(shè)備材料，使用國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)期信用證、銀行承兌匯票方式采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備材料，采用保函模式替標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)保金方式，通過(guò)利用銀行信用賬期來(lái)提高自有資金的周轉(zhuǎn)效率。
(二)資金管理和運(yùn)用
企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)資金管理，是所有建筑施工企業(yè)都必須重視的問(wèn)題，合理有效配置資金，確保資金鏈安全穩(wěn)固，為有效控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目順利執(zhí)行具有重要意義，也關(guān)系著項(xiàng)目未來(lái)能否盈利。1、編制項(xiàng)目收支預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目月度進(jìn)度計(jì)劃，合理編制項(xiàng)目合同收付款月度計(jì)劃，形成項(xiàng)目收支預(yù)算，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)調(diào)整。制定合理和相對(duì)準(zhǔn)確的收支預(yù)算，能夠全面掌握項(xiàng)目收付款時(shí)點(diǎn)，預(yù)測(cè)出項(xiàng)目資金盈余與缺口，進(jìn)而制定合理的籌資計(jì)劃和外匯保值計(jì)劃。2、提高資金使用效率。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目收支預(yù)算，盡量做到先收后支，推遲付款減少墊資。公司應(yīng)制定統(tǒng)一的項(xiàng)目預(yù)算管理制度及資金使用審批制度，通過(guò)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、程式化來(lái)加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。同時(shí)通過(guò)現(xiàn)代化手段輔助進(jìn)行收付款流程審批，以加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。目前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，OA網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)越來(lái)越普及，只要有網(wǎng)絡(luò)地區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，這樣公司總部在境內(nèi)就可以進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)的監(jiān)督和審批，增強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金使用的預(yù)算約束力，從而提高資金使用效率。(1)形成完善的資金預(yù)算管理制度系統(tǒng)，項(xiàng)目的資金使用調(diào)配，按照預(yù)算實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批，杜絕資金使用失控和浪費(fèi)現(xiàn)象。(2)嚴(yán)格執(zhí)行“用款計(jì)劃”申報(bào)制度。項(xiàng)目部所屬各分部及各職能部門(mén)，每月初，必須向項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)用款計(jì)劃，方可根據(jù)當(dāng)期資金情況統(tǒng)籌安排用款。(3)為加強(qiáng)項(xiàng)目資金調(diào)度，調(diào)劑資金余缺，項(xiàng)目部要與公司有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部資金要納入公司的“資金池”系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)資金調(diào)度管理，使公司資金適當(dāng)集中合理使用。(4)對(duì)分包商，要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行付款，項(xiàng)目部的施工部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、合同管理等部門(mén)要嚴(yán)控費(fèi)用、按進(jìn)度付款，既滿足供應(yīng)商、分包商等方面的合理付款要求，又嚴(yán)格把關(guān)，杜絕提前、超額對(duì)外付款。
二、境外承包工程的匯率風(fēng)險(xiǎn)與防范
近年來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，非美貨幣匯率波動(dòng)較大，人民幣也由原來(lái)單向升值變?yōu)殡p向波動(dòng)，這些波動(dòng)可能帶來(lái)收益也可能帶來(lái)?yè)p失，這對(duì)利潤(rùn)率本來(lái)就不高的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)影響巨大。而企業(yè)很難對(duì)匯率波動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，因此要盡量減少超出正常經(jīng)營(yíng)及專業(yè)范圍的風(fēng)險(xiǎn)，選擇適當(dāng)?shù)姆绞胶侠硪?guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)方面，主要采取以下三種方式:一是在某種貨幣變動(dòng)趨勢(shì)較為明顯的情況下，選擇提前或延期換匯方式;二是采用目前較為常用及安全的外匯金融工具，如遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外匯掉期等方式;三是通過(guò)合同約定，轉(zhuǎn)移外匯風(fēng)險(xiǎn)，如在價(jià)格條款中增加匯率變動(dòng)損失分擔(dān)的部分。在實(shí)際操作中，可選擇以上一種或多種方法組合。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式首選是通過(guò)合同約定來(lái)轉(zhuǎn)移外匯風(fēng)險(xiǎn)，這樣操作風(fēng)險(xiǎn)最小，投入的精力也最少，但是難度也是最大的。例如主合同幣種爭(zhēng)取使用美元、歐元等硬通貨幣結(jié)算，分包合同選擇與主合同相同的幣種進(jìn)行結(jié)算和支付，以降低外匯轉(zhuǎn)換時(shí)的匯率損失，對(duì)利潤(rùn)部分采取外匯金融工具進(jìn)行匯率鎖定。通過(guò)這樣一套組合方式最大限度的規(guī)避和減少外匯風(fēng)險(xiǎn)。此外還可以與業(yè)主在合同中約定外匯風(fēng)險(xiǎn)損失由業(yè)主承擔(dān)或共擔(dān)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。某些項(xiàng)目結(jié)算貨幣為當(dāng)?shù)貛牛瑫r(shí)涉及到境外采購(gòu)及外幣貸款。當(dāng)?shù)貛刨H值時(shí)收入減少，境外采購(gòu)部分成本上升，外幣貸款導(dǎo)致負(fù)債上升，這種情況下帶來(lái)的外匯風(fēng)險(xiǎn)是非常巨大的。這類(lèi)合同如無(wú)法避免，則要在項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程中，采用合理的外匯金融工具進(jìn)行避險(xiǎn)，鎖定境外采購(gòu)成本及外幣貸款匯率。外匯風(fēng)險(xiǎn)管理要在項(xiàng)目合同簽訂前期就做好規(guī)劃布局，匯率波動(dòng)產(chǎn)生的成本，要提前考慮到投標(biāo)成本當(dāng)中，打足項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
三、稅收籌劃
每個(gè)國(guó)家對(duì)于稅收都是及其重視的，不同國(guó)家的稅制和稅種又有著很大的差別。因?yàn)榧{稅事項(xiàng)涉及到承包商切身的利益，所以在項(xiàng)目投標(biāo)階段就要通過(guò)專業(yè)人士評(píng)估項(xiàng)目所在國(guó)稅制對(duì)項(xiàng)目盈利的影響，在訂立合同階段及合同執(zhí)行階段通過(guò)制定和執(zhí)行稅收籌劃方案，利用各國(guó)稅收政策之間的缺口和稅率的差異，在不違反法律的情況下，采取合理合法的手段進(jìn)行合理避稅，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
(一)投標(biāo)階段
聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師、律師，向其了解項(xiàng)目所在地區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)及稅務(wù)方面政策要求。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)，選擇國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所并利用他們豐富的資源優(yōu)勢(shì)，組成專業(yè)的律師及會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全面完整的稅收籌劃方案，可通過(guò)一次服務(wù)就可基本了解該地區(qū)工程承包項(xiàng)目的涉稅項(xiàng)目。需要注意的是，最少的納稅額并不一定是最優(yōu)方案，過(guò)少的納稅很可能會(huì)引起當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的注意，反而引起不必要的麻煩。1、根據(jù)稅收籌劃方案中明確的項(xiàng)目所在國(guó)主要稅務(wù)規(guī)定、稅種、稅率、以及優(yōu)惠政策等信息，對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行測(cè)算，要與業(yè)主方明確項(xiàng)目中的相關(guān)稅費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)，在沒(méi)有稅項(xiàng)漏算的基礎(chǔ)上再進(jìn)行投標(biāo)。現(xiàn)在東南亞地區(qū)國(guó)家普遍征收流轉(zhuǎn)稅，稅率從1%－10%不等，這部分稅收成本要充分考慮到投標(biāo)成本中。目前很多境外工程項(xiàng)目，由于沒(méi)有事先了解相關(guān)國(guó)家的稅收規(guī)定，導(dǎo)致工程沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損。2、充分利用項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐臏p免稅政策。每個(gè)國(guó)家對(duì)其鼓勵(lì)的項(xiàng)目或支持的企業(yè)與外國(guó)公司合作有不同的減免稅政策，企業(yè)應(yīng)充分利用這一政策，如與當(dāng)?shù)毓竞献鞒邪蛡虍?dāng)?shù)毓蛦T等手段獲取減免稅的政策優(yōu)惠。此外，有些國(guó)家對(duì)個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅有不同程度的優(yōu)惠，有些國(guó)家為了補(bǔ)充當(dāng)?shù)刭Y源短缺，股利引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，會(huì)有一些減免稅規(guī)定。我們可通過(guò)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師了解各種減免稅的合法途徑，以節(jié)省納稅支出。3、項(xiàng)目實(shí)施主體。一般簽約主體有國(guó)內(nèi)母公司、當(dāng)?shù)胤止尽?dāng)?shù)刈庸尽⒙?lián)營(yíng)體等。對(duì)于采用何種主體來(lái)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，首先要考慮項(xiàng)目本身要求，如果對(duì)施工資質(zhì)要求較高，可采用母公司及分公司形式投標(biāo)，其次結(jié)合公司戰(zhàn)略和稅務(wù)最優(yōu)原則來(lái)選擇主體。一般情況下，各國(guó)為保障稅收，都會(huì)對(duì)在當(dāng)?shù)刈?cè)的公司提供較多的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刈?cè)公司增加稅源，如果有在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略安排，可選擇注冊(cè)子公司來(lái)實(shí)施項(xiàng)目。這里要說(shuō)的是，母公司及分公司的弊端是如果其中一方出了問(wèn)題，會(huì)波及到公司整體經(jīng)營(yíng)，相關(guān)案例在媒體上已經(jīng)多次報(bào)道。而子公司就像防火墻，可以把項(xiàng)目負(fù)面影響隔離，責(zé)任及損失可以控制在子公司范圍內(nèi)。此外，選擇子公司作為投標(biāo)主體并實(shí)施項(xiàng)目的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是可以利用合同定價(jià)向母公司轉(zhuǎn)移部分收益及提前收回利潤(rùn)，提高公司整體盈利水平。
Abstract: the overseas engineering project finance centralized management, wraparound rising is" an innovative, three focus", namely: the innovation of financial management system, centralized accounting, centralized management of funds and the accountant centralized management. This paper from the four aspects of the business of overseas engineering project this paper discusses the centralized financial management, provide some reference suggestions.
Key words: financial management; centralized accounting; accounting personnel capital centralized management; centralized management
國(guó)內(nèi)公路交通等建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)是企業(yè)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的契機(jī)。要做大做強(qiáng)海外工程市場(chǎng),就必須充分發(fā)揮以“財(cái)務(wù)管理”為“中心”的作用,克服財(cái)務(wù)管理中的弊端。一、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制根據(jù)海外工程業(yè)務(wù)跨區(qū)域的特點(diǎn),可以采用集中財(cái)務(wù)管理體制:由海外工程管理機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)工程單位控制、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。即,海外工程管理部自下而上逐級(jí)匯總財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,海外工程管理機(jī)構(gòu)自上而下逐級(jí)下達(dá)各項(xiàng)財(cái)務(wù)和預(yù)算指標(biāo),管理和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行效果和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。
在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)建筑行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，越來(lái)越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng)，參與國(guó)際工程項(xiàng)目的建設(shè)。國(guó)際工程項(xiàng)目由于受到所在國(guó)的社會(huì)政治環(huán)境、匯率波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價(jià)格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)由于國(guó)際工程競(jìng)標(biāo)日益激烈，低價(jià)中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實(shí)，因此加強(qiáng)成本控制和實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理，以提高企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。
一、國(guó)際工程項(xiàng)目成本控制及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
當(dāng)前，境外施工企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，從而在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
（一）國(guó)際工程項(xiàng)目的成本特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目的成本指的是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和，其成本構(gòu)成也包含國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中常見(jiàn)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內(nèi)容也有所不同。國(guó)際工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.設(shè)備費(fèi)用。國(guó)內(nèi)設(shè)備費(fèi)成本由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成，而國(guó)外項(xiàng)目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、備品備件費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸特殊包裝費(fèi)用、商檢費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加檢測(cè)費(fèi)用、國(guó)外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費(fèi)用等。
2.建筑費(fèi)用。國(guó)外項(xiàng)目的建筑類(lèi)工程， 國(guó)內(nèi)安排施工單位完成主體施工項(xiàng)目，其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān)，建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r(jià)格的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機(jī)械費(fèi)用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會(huì)對(duì)建筑成本產(chǎn)生影響。
3.技術(shù)派遣和安裝費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員，而一般大都由國(guó)內(nèi)委派，其出國(guó)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費(fèi)用。此外，工程安裝用材一般都在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，增加了安裝材料的運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于特殊機(jī)械的使用，還需要考慮機(jī)械往返運(yùn)輸和此類(lèi)設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費(fèi)、稅金繳納等情況。
4.其他費(fèi)用。國(guó)際工程項(xiàng)目通常還包含總承包管理費(fèi)，以及項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。
（二）境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目因其所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國(guó)內(nèi)存在著較大的差異，且項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè)過(guò)程都要遵守國(guó)際慣例和條款，因此國(guó)際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理除了具有國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)外，還具有以下幾個(gè)特殊性：
1.項(xiàng)目金額大，融資渠道特殊。國(guó)際工程項(xiàng)目一般是比較大型的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需資金也較大。受各國(guó)政策及文化所限，項(xiàng)目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點(diǎn)，融資必須嚴(yán)格依照國(guó)際資金融通和國(guó)際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。
2.資金風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)大型海外工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目資金通常與東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素，如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項(xiàng)目的增大而增加，加大了財(cái)務(wù)管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
3.財(cái)務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國(guó)際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。
4.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求高。國(guó)際工程的財(cái)務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗(yàn)，還要具備國(guó)際財(cái)務(wù)管理知識(shí)，懂得國(guó)際慣例與法則，熟悉項(xiàng)目所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。
二、國(guó)際工程項(xiàng)目中成本控制與財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)、人才流失嚴(yán)重
國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強(qiáng)，缺乏國(guó)際金融知識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解，整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。此外，企業(yè)付出大量的財(cái)力和精力，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的海外復(fù)合型人才，然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。
（二）融資渠道單一、資金籌集困難
盡管我國(guó)境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，但我國(guó)對(duì)境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小，加之我國(guó)現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策，即使有好的工程項(xiàng)目，也因其項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金量大而難以貸到款。
（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低
目前國(guó)外工程項(xiàng)目成本控制主要以各部門(mén)的自主管理為主，沒(méi)有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項(xiàng)目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹鳎赐怀霾煌?xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ龋瑫r(shí)在成本控制中過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái)，致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低。
三、加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制工作的建議
（一）嚴(yán)格控制開(kāi)支、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金集中管理
境外施工企業(yè)要想盈利，就需樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制開(kāi)支，實(shí)行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規(guī)劃，合理使用，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設(shè)備費(fèi)用，嚴(yán)控采購(gòu)材料的質(zhì)量，對(duì)成本支出做好有效監(jiān)管，防止在進(jìn)料、購(gòu)置設(shè)備的過(guò)程中，形成道德風(fēng)險(xiǎn)；第三，資金管理要實(shí)行集中管理，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌集工作，嚴(yán)格做好項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量的計(jì)劃，保證工程的正常實(shí)施；第四，強(qiáng)化國(guó)際工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，將海外人員的績(jī)效管理與項(xiàng)目預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實(shí)。
（二）加強(qiáng)成本控制管理、強(qiáng)化合同管理
在國(guó)際工程項(xiàng)目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運(yùn)行，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時(shí)，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次對(duì)于合同中的技術(shù)部分，要把握技術(shù)條款，明確項(xiàng)目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任，確保成本控制的追溯性，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。最后，財(cái)會(huì)人員要及時(shí)掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r(jià)浮動(dòng)規(guī)律，盡量在高價(jià)的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃?chǔ)備，做好硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺呐浔龋越档蛥R率風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制
境外施工企業(yè)要以國(guó)際工程項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)人才的需求為目標(biāo)，多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)工作，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)價(jià)值的認(rèn)同感和歸屬感，完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，以適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目的發(fā)展要求。
為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，企業(yè)需建立良好的溝通交流機(jī)制。一方面項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門(mén)間溝通機(jī)制，促進(jìn)信息共享，讓財(cái)務(wù)管理工作深入到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地滿足財(cái)務(wù)管理對(duì)數(shù)據(jù)、信息的需求，以便提高財(cái)務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。另一方面要建立項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員與辦事處、公司總部財(cái)務(wù)人員及時(shí)、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時(shí)傳遞，既滿足公司對(duì)項(xiàng)目總體情況的及時(shí)把握，也便于及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)政策及指導(dǎo)方針。
四、結(jié)束語(yǔ)
考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)需切實(shí)把成本控制與財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一個(gè)由上而下的、全面的成本控制與財(cái)務(wù)管理體系，完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行人員屬地化管理，加強(qiáng)成本控制和合同管理，完善技術(shù)及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，以此提高國(guó)際工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理水平，繼而為國(guó)際工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。
參考文獻(xiàn)
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國(guó)際石油工程項(xiàng)目要提高運(yùn)作效率，降低運(yùn)行費(fèi)用，推行“人才國(guó)際化，用工當(dāng)?shù)鼗睉?zhàn)略是一條有效途徑。國(guó)際石油工程項(xiàng)目在人力資源管理方面，明確了管理目標(biāo)和管理重點(diǎn)：加快中方人員向國(guó)際型人才轉(zhuǎn)變，提高中方人員綜合素質(zhì)；加大當(dāng)?shù)厝肆Y源開(kāi)發(fā)力度，突破以中方人員為中心的管理觀念，建立同時(shí)適用于國(guó)際雇員的國(guó)際化人力資源管理制度，招聘、考核、薪酬、升遷等制度，做到待遇獎(jiǎng)懲、管理方式、企業(yè)文化屬地化。通過(guò)推行“人才國(guó)際化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了人才構(gòu)成國(guó)際化，人才素質(zhì)國(guó)際化、人才教育培訓(xùn)國(guó)際化和人才評(píng)價(jià)、人才政策法規(guī)國(guó)際化。
加快國(guó)際石油工程隊(duì)伍與國(guó)際接軌的步伐，對(duì)國(guó)際石油工程項(xiàng)目急需的關(guān)鍵崗位，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘，有效地緩解人才不足的矛盾。對(duì)一般操作崗位，根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)，采取積極穩(wěn)妥的措施，逐步加大用工當(dāng)?shù)鼗牧Χ龋群蠊陀卯?dāng)?shù)貑T工1100余人，不僅降低了人工成本，而且密切了社區(qū)關(guān)系，克服了語(yǔ)言障礙等方面的困難，同時(shí)還有效地融洽了與項(xiàng)目所在國(guó)政府的關(guān)系。國(guó)際人才培訓(xùn)走目標(biāo)化、市場(chǎng)化道路，以培養(yǎng)實(shí)用型人才為主，實(shí)施雙向培訓(xùn)政策，即送出去，在合作項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)人才；引進(jìn)來(lái)，利用外部成熟型和高、精、尖人才，對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行傳幫帶。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目管理需要，精心選拔培養(yǎng)對(duì)象，分層次、有重點(diǎn)地安排培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)實(shí)效。對(duì)現(xiàn)有關(guān)鍵崗位人員，利用倒班休假時(shí)間安排培訓(xùn)，重點(diǎn)提高外語(yǔ)水平和管理能力。對(duì)有國(guó)際石油工程項(xiàng)目工作經(jīng)歷并有培養(yǎng)潛力的一般操作人員，進(jìn)行“以師帶徒”的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)他們向高一級(jí)崗位發(fā)展。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理以上的管理骨干，有計(jì)劃地安排出國(guó)進(jìn)行高層次培訓(xùn)。同時(shí)，在全油田范圍內(nèi)挑選一批外語(yǔ)基礎(chǔ)較好的大學(xué)生，在國(guó)內(nèi)集中培訓(xùn)以后，分期分批地送到海外項(xiàng)目進(jìn)行崗位鍛煉。對(duì)現(xiàn)有海外項(xiàng)目的員工，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，逐步形成了結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的海外人才梯隊(duì)。同時(shí)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在涉外隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)“愛(ài)我中華、振興石化”的企業(yè)精神和艱苦奮斗、敢戰(zhàn)必勝的“鐵血之旅”團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)職工的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，從而有力地保證了國(guó)際石油工程項(xiàng)目的穩(wěn)步發(fā)展。
二、強(qiáng)化國(guó)際石油工程項(xiàng)目的資金和裝備管理
對(duì)于有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的國(guó)際石油工程項(xiàng)目，在組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審、科學(xué)論證和慎重決策后，按照投入產(chǎn)出比，油田總部向國(guó)際石油工程項(xiàng)目部提供財(cái)力支撐。一是允許專業(yè)化公司按本年度國(guó)外市場(chǎng)新簽合同額的一定比例，從單位成本費(fèi)用中提取“市場(chǎng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用”，用于國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員相關(guān)費(fèi)用支出。二是加大對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的扶持力度，對(duì)于專業(yè)化公司承攬境外石油工程承包項(xiàng)目中標(biāo)前的項(xiàng)目前期費(fèi)用，油田承擔(dān)其中的50%。三是做好項(xiàng)目資金回收工作，實(shí)現(xiàn)自有資金的良性循環(huán)；完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化對(duì)外部市場(chǎng)資金的監(jiān)控力度，加大財(cái)務(wù)宏觀調(diào)控力度，加強(qiáng)流動(dòng)資金管理，加快資金周轉(zhuǎn)速度，減少產(chǎn)成品庫(kù)存；核定流動(dòng)資金額度，加強(qiáng)外部市場(chǎng)前期投入費(fèi)用的回收。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)石油企業(yè)“走出去”的各種優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，在政策允許的范圍內(nèi)，采取多種方式進(jìn)行融資，合理利用銀行提供的授信額度、委托貸款、出口信貸等融資服務(wù)籌措資金。根據(jù)國(guó)際石油工程項(xiàng)目發(fā)展的需要，油田集中有限的資金，依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)值利潤(rùn)率和投資回收期等因素確定設(shè)備的購(gòu)置使用方式，采取融資租賃，購(gòu)買(mǎi)等多種形式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)國(guó)際石油工程項(xiàng)目的現(xiàn)有裝備進(jìn)行更新改造，合理調(diào)整設(shè)備的型號(hào)和系列，補(bǔ)充了電動(dòng)鉆機(jī)和車(chē)裝快速搬遷鉆機(jī)，對(duì)物探、固井、錄井、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行了更新，從而在裝備上逐步與國(guó)際接軌，提高了國(guó)際石油工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。
三、實(shí)施與國(guó)際接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制
建立與國(guó)際接軌的薪酬激勵(lì)機(jī)制，是確保國(guó)際石油工程項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。油田對(duì)國(guó)際石油工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果，分別在兩個(gè)層面上進(jìn)行考核：一是考核對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司作為國(guó)際石油工程項(xiàng)目的綜合管理者，行使統(tǒng)一管理國(guó)際石油工程項(xiàng)目的職能，根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相匹配的原則，油田主要考核其國(guó)際收入、成本、國(guó)際石油工程項(xiàng)目利潤(rùn)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作量、應(yīng)收賬款回收率等指標(biāo)，以上各項(xiàng)指標(biāo)均與經(jīng)理層年薪及公司業(yè)績(jī)工資掛鉤。二是考核各專業(yè)化公司。各專業(yè)化公司作為國(guó)際石油工程項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)施者，行使國(guó)際石油工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理等職能，油田主要考核其國(guó)際市場(chǎng)收入增長(zhǎng)情況和項(xiàng)目綜合利潤(rùn)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度較大的單位，給予經(jīng)理層和職工特別獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)減免部分外部管理費(fèi)用。
在管理層薪酬激勵(lì)方面，對(duì)境外地區(qū)公司、專業(yè)工程公司、分公司和項(xiàng)目部的經(jīng)理實(shí)行年薪制，年薪制的標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行差異化分配。對(duì)境外地區(qū)公司、專業(yè)工程公司主要考核國(guó)際收入、國(guó)際石油工程項(xiàng)目利潤(rùn)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作量、成本控制、應(yīng)收賬款回收率等指標(biāo)，年終經(jīng)油田考核，完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，兌現(xiàn)年薪，每有一項(xiàng)指標(biāo)完不成，按未完成的一定比例扣減年薪；對(duì)分公司和項(xiàng)目部主要考核產(chǎn)值、工程利潤(rùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新簽合同額、貿(mào)易額、貿(mào)易利潤(rùn)、費(fèi)用、HSE等指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)超欠情況制訂了獎(jiǎng)懲政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)，加大各級(jí)經(jīng)理人的責(zé)任，確保國(guó)際石油工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年薪考核機(jī)制建立后，油田理順了外部項(xiàng)目統(tǒng)分結(jié)合的管理關(guān)系，提高了外部項(xiàng)目的組織效率和運(yùn)行質(zhì)量，為外部項(xiàng)目的良性運(yùn)行提供了機(jī)制保障。同時(shí)，在兩個(gè)層面上分別發(fā)揮了地區(qū)公司綜合管理的優(yōu)勢(shì)和各專業(yè)工程公司現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了國(guó)際石油工程項(xiàng)目整體效益的提高。
在員工薪酬分配方面，油田借鑒國(guó)外石油公司的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉外各個(gè)崗位的人員薪酬做出了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)鉆井、修井、物探等8種境外施工隊(duì)伍65個(gè)崗位的崗位名稱、資歷要求、工作經(jīng)歷、須達(dá)到的技能、須取得的證書(shū)、須具備的能力等進(jìn)行了規(guī)范，根據(jù)崗位的不同和貢獻(xiàn)的大小，拉大分配差距，使國(guó)外工作人員的崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)與中等發(fā)展中國(guó)家同類(lèi)崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)，體現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)位接軌的原則，為涉外施工隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，按利潤(rùn)額的5%計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金并實(shí)行統(tǒng)一管理，用于對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有特殊貢獻(xiàn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中創(chuàng)造較好效益的項(xiàng)目單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于帶資勞務(wù)、區(qū)塊合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，視完成的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作量，按合同額的0.04‰提取獎(jiǎng)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在境外機(jī)構(gòu)和總公司有關(guān)業(yè)務(wù)部室以及在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的員工。
四、確立高效規(guī)范的國(guó)際石油工程項(xiàng)目管理流程
首先是建立合理的石油工程項(xiàng)目管理體制。為提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率，將項(xiàng)目決策管理和生產(chǎn)管理分離，地區(qū)公司機(jī)關(guān)為決策層，負(fù)責(zé)地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略研究、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、雇員培訓(xùn)、與甲方和政府的關(guān)系協(xié)調(diào)等；前線基地是項(xiàng)目的執(zhí)行層，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)指揮、協(xié)調(diào)指揮、安全管理、材料供應(yīng)、成本控制、維修服務(wù)等；一線施工隊(duì)伍為操作層。形成決策、執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)操作三個(gè)層次分明、分工明確、權(quán)責(zé)到位的三級(jí)管理體系，提高公司的運(yùn)作效率。
在項(xiàng)目投標(biāo)階段，對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目都組織市場(chǎng)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)條法、人力資源等多方面的人員，對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行認(rèn)真研究，按照業(yè)主要求，從裝備配套、人員配置、資金投入等方面進(jìn)行縝密論證，與施工單位結(jié)合，提出投標(biāo)方案，從源頭上規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目成功運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目實(shí)施階段，按照國(guó)際慣例，建立健全了HSE管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、人員管理、薪酬管理等一整套標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)項(xiàng)目從啟動(dòng)到完工，都能高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。各境外項(xiàng)目組嚴(yán)格按照甲方指令，精心部署，強(qiáng)化組織。實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，監(jiān)督方包括油田自身監(jiān)督、甲方監(jiān)督、第三方監(jiān)督，油田自身監(jiān)督包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司和油田領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督，監(jiān)督的方式除了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督外，積極發(fā)展鉆井工程數(shù)字化技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)利用衛(wèi)星定位、遠(yuǎn)程控制進(jìn)行同步監(jiān)督，有力地保證了項(xiàng)目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效實(shí)施，施工速度、工程質(zhì)量、項(xiàng)目效益、安全生產(chǎn)等方面創(chuàng)出多項(xiàng)新水平。
項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織有關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目的管理、技術(shù)、安全、質(zhì)量、效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。做到獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，形成完整的評(píng)估報(bào)告。這種事前、事中、事后全過(guò)程控制機(jī)制，保證了項(xiàng)目的良性運(yùn)行和良好效益，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平的不斷提高。
五、建立適合所在國(guó)會(huì)計(jì)政策和審計(jì)要求的財(cái)務(wù)核算體系
在國(guó)際石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算管理上，油田建立了高度統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算歸口管理制度，形成了“管理圈閉”。在管理過(guò)程中，采取了四個(gè)方面的措施：
一是建立了統(tǒng)一管理、分級(jí)核算的財(cái)務(wù)管理體制。首先，油田對(duì)境外總公司設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)和計(jì)劃財(cái)務(wù)部，統(tǒng)一歸口涉外財(cái)務(wù)管理，并負(fù)責(zé)境外財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。其主要職責(zé)是：
――負(fù)責(zé)對(duì)境外財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的組織、管理、監(jiān)督及工作指導(dǎo)。
――對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的審查，評(píng)價(jià)，分析財(cái)務(wù)可行性，力求規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
――負(fù)責(zé)合理納稅、避稅及外匯管理等工作。
二是分公司按所在國(guó)設(shè)置境外財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其崗位一般主要由財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)（或出納）兩名或兩名以上財(cái)會(huì)人員組成，實(shí)行內(nèi)部分工，并保持相對(duì)穩(wěn)定，其主要職責(zé)是：
――具體實(shí)施和落實(shí)總公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)境外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)控和管理。
――按照所在國(guó)的法律法規(guī)要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬定各境外項(xiàng)目具體的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后，組織實(shí)施境外的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
――建立適合所在國(guó)會(huì)計(jì)政策和審計(jì)要求的項(xiàng)目核算體系，提供滿足國(guó)內(nèi)外需要的會(huì)計(jì)報(bào)表等各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料。
――編制境外月、季、年度財(cái)務(wù)預(yù)算，及時(shí)結(jié)算工程收入，合理安排資金，降低成本，提高效益。
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-02
隨著我國(guó)工程承包企業(yè)逐漸壯大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模已不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求，近年來(lái)企業(yè)參與承包的海外項(xiàng)目越來(lái)越多，我國(guó)對(duì)外工程承包事業(yè)正迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代。與此同時(shí)，一些海外承包工程的效益卻不如預(yù)期的那樣好。提高海外承包工程的經(jīng)濟(jì)效益，除了做好投標(biāo)前的一系列工作，加強(qiáng)過(guò)程中的成本控制，提高施工質(zhì)量，還有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
一、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
1.匯率風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目一般采用人民幣以外的貨幣來(lái)確認(rèn)和結(jié)算，主要涉及“當(dāng)?shù)刎泿拧币约啊皣?guó)際流通貨幣”。海外項(xiàng)目的匯率風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在人民幣以及所涉及的各種貨幣的匯率波動(dòng)，從而影響工程收益的計(jì)算。國(guó)際工程合同期限普遍都在1年以上，長(zhǎng)的可達(dá)數(shù)年。投標(biāo)時(shí)使用的匯率和實(shí)際收款以及發(fā)生成本支出時(shí)的匯率，往往已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。目前美元、歐元等世界主要貨幣對(duì)人民幣貶值，導(dǎo)致折合人民幣的收入日漸縮水，而境外項(xiàng)目部的施工成本無(wú)形加大，給項(xiàng)目的效益帶來(lái)嚴(yán)重影響。特別是由于金融危機(jī)或者局勢(shì)動(dòng)蕩，業(yè)主無(wú)法及時(shí)支付工程款的時(shí)候，匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)的影響程度更甚。
2.籌資風(fēng)險(xiǎn)
境內(nèi)企業(yè)“走出去”所承接的工程一般來(lái)說(shuō)投資額都較大，要保證工程如期開(kāi)工，順利進(jìn)行，足夠的資金是必不可少的。而目前來(lái)看，走出去的工程承包企業(yè)普遍面臨著資金方面的問(wèn)題。像礦山、地鐵施工等工程，前期需要投入資金進(jìn)行大型機(jī)械的采購(gòu)，但是業(yè)主支付的工程預(yù)付款及按照工程進(jìn)度支付的工程進(jìn)度款并不足以覆蓋這部分支出，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)資金缺口，需要進(jìn)行籌資活動(dòng)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)銀行的貸款基準(zhǔn)利率多次上調(diào)，融資成本進(jìn)一步上升，企業(yè)在投標(biāo)之時(shí)就將較高額的融資成本列入投標(biāo)成本之中，在一定程度上影響了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。并且，國(guó)內(nèi)銀行對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目開(kāi)具保函所使用授信額度要求比較嚴(yán)格，有些需要較高比例的保證金，一些項(xiàng)目甚至要求提供全額保證金，從而也導(dǎo)致企業(yè)融資壓力增大。
3.公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
目前，我國(guó)企業(yè)“走出去”的時(shí)間并不長(zhǎng)，有豐富財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，又熟悉所在國(guó)語(yǔ)言的人才少而又少。很多企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體制與理念滯后，無(wú)法順應(yīng)境外財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需求，對(duì)施工項(xiàng)目等問(wèn)題財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失，國(guó)內(nèi)監(jiān)管存有空間與時(shí)間上的距離，項(xiàng)目地域遙遠(yuǎn)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)針對(duì)資金調(diào)度與財(cái)務(wù)監(jiān)管存在應(yīng)變乏力，解決延時(shí)等問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目反映出的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法及時(shí)處理。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，反映出目前海外工程缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)尚不能適應(yīng)海外財(cái)務(wù)管理的要求，財(cái)務(wù)管理工作需要不斷的探索和進(jìn)一步的完善。在一些和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組成聯(lián)營(yíng)體承接項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于語(yǔ)言障礙和對(duì)政策的不熟悉，涉及雙方利益分割和稅收等方面的問(wèn)題往往被對(duì)方牽著鼻子走，造成我方利益受損。
4.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及政治風(fēng)險(xiǎn)
各個(gè)國(guó)家的法律和政策千差萬(wàn)別，如果對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家的政策和法律理解認(rèn)知不夠，比如對(duì)承建項(xiàng)目各方面的情況比較陌生，對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家合同及勞務(wù)方面的信息掌握不全面，項(xiàng)目部工程建設(shè)內(nèi)部管理制度不夠完善，往往容易造成項(xiàng)目部在合約管理方面出現(xiàn)重大疏漏，使境外項(xiàng)目面臨債務(wù)及勞務(wù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致訴訟和賠償?shù)陌l(fā)生，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。目前還有很多國(guó)家和地區(qū)政局不穩(wěn)，特別是非洲及一些中東國(guó)家，政權(quán)更迭、政治暴力、戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)亂等時(shí)有發(fā)生，有的國(guó)家甚至還會(huì)實(shí)行征收國(guó)有化，在某些特殊情況下，如有些國(guó)家在財(cái)力枯竭的時(shí)候往往會(huì)通過(guò)強(qiáng)制廢棄工程項(xiàng)目合同拒付債務(wù)。這些因素都會(huì)使得施工企業(yè)面臨著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。在金融危機(jī)產(chǎn)生的時(shí)候，有些國(guó)家政府雖不會(huì)否認(rèn)債務(wù)，但由于無(wú)錢(qián)遲遲未付工程款也會(huì)導(dǎo)致承包企業(yè)墊付項(xiàng)目成本后長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法收回工程款。
除了上述風(fēng)險(xiǎn)，海外項(xiàng)目的管理難度和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目也不可同日而語(yǔ)。首先是語(yǔ)言障礙，在溝通交流中容易造成偏差，其次是項(xiàng)目的地理距離使國(guó)內(nèi)管理決策層無(wú)法掌握第一手的情況，造成協(xié)調(diào)管理的不便。另外，而國(guó)際工程項(xiàng)目一般會(huì)有多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的成員參與，文化上的差異會(huì)造成不同的工程項(xiàng)目參與主體在管理理念、方式上的差異，則容易出現(xiàn)管理上的矛盾和糾紛。最后，由于項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境與條件的不同，國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施必須遵循相應(yīng)的國(guó)際慣例，這也在一定程度上給國(guó)際項(xiàng)目工程的管理帶來(lái)困難。
二、國(guó)際工程實(shí)施過(guò)程中財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)
國(guó)內(nèi)總部必須建立合理的財(cái)務(wù)管理體系，要充分發(fā)揮每個(gè)海外財(cái)務(wù)管理單位和部門(mén)的工作積極性和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)有效地履行國(guó)內(nèi)既定的管理境外財(cái)務(wù)工作的相關(guān)制度和要求。海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員身負(fù)雙重職責(zé)，即不僅對(duì)海外項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)。很多企業(yè)都采取財(cái)務(wù)人員由國(guó)內(nèi)外派形式，其薪酬、考核等都由國(guó)內(nèi)總部相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，結(jié)合海外項(xiàng)目部的評(píng)價(jià)進(jìn)行。在明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)的基礎(chǔ)上，制定完善并且有效的管理制度，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置，劃分人員權(quán)限，制定合理的財(cái)務(wù)審批和決策程序等，以促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的持續(xù)開(kāi)展，也有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。在人員配置方面，應(yīng)選拔具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，外語(yǔ)水平高，專業(yè)素養(yǎng)好的財(cái)務(wù)人員派往海外，充實(shí)海外人員隊(duì)伍，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范可能產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，或者在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)采取措施來(lái)規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)程度。
2.抓好項(xiàng)目預(yù)算管理
財(cái)務(wù)管理的核心是包括成本控制、資金管理、稅收籌劃、信息化管理以及效益考核在內(nèi)的全面管理活動(dòng)。預(yù)算管理包括成本、資金等一系列工作。國(guó)際工程的資金預(yù)算由項(xiàng)目部編制，但應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部管理高層做出最終決策。通過(guò)對(duì)資金預(yù)算編制及調(diào)整的審批，國(guó)內(nèi)總部對(duì)海外項(xiàng)目的資金動(dòng)態(tài)可以隨時(shí)掌握，并且能夠快速做出反應(yīng)。國(guó)際工程項(xiàng)目一般分散于世界各地，在資金、成本等的控制上，更依賴于信息技術(shù)的使用，從而在關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)上減少人為操縱因素，使得信息更為及時(shí)準(zhǔn)確。可以利用專門(mén)的軟件或者銀行的信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映資金運(yùn)行狀況。通過(guò)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督這一過(guò)程，可以比較分析內(nèi)部各單位執(zhí)行預(yù)算時(shí)產(chǎn)生偏差的原因，并針對(duì)未完成預(yù)算的不良后果采取應(yīng)對(duì)措施。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)管
將資金預(yù)算管理與資金實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合，及時(shí)準(zhǔn)確地反映資金流動(dòng)情況，以應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范和化解資金活動(dòng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)總部對(duì)海外項(xiàng)目部、子公司或者分公司可以實(shí)行“收支兩條線”管理制度，通過(guò)將資金集中管理與項(xiàng)目預(yù)算管理密切結(jié)合，不僅可以加強(qiáng)對(duì)工程的管控，及時(shí)掌握各項(xiàng)目工程進(jìn)度和生產(chǎn)狀況，并且有利于提高資金使用效率，提高資金集中度，避免資金分散沉淀。根據(jù)海外項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐木唧w情況，借助公司內(nèi)部統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件，并充分利用國(guó)際銀行高效的電子銀行系統(tǒng)，以達(dá)到資金聚而不死，風(fēng)險(xiǎn)最小的理想狀態(tài)。目前國(guó)家外管局和央行也正在試點(diǎn)境外資金池及境內(nèi)外資金融通工作，這也為海外項(xiàng)目的資金管理帶來(lái)新的思路。
4.管理匯率風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前國(guó)際工程承包合同多以國(guó)際通用貨幣作為主要交易工具，而近期我國(guó)人民幣正面臨升值的壓力，人民幣的升值將使以人民幣計(jì)價(jià)的項(xiàng)目利潤(rùn)受到影響，許多項(xiàng)目面臨利潤(rùn)下降的風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工企業(yè)需要采取合理的措施應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)。可以采取以下措施：其一，在向銀行咨詢了解遠(yuǎn)期外匯匯率報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，盡量與業(yè)主談妥采用“固定匯率”方式進(jìn)行結(jié)算，以降低外匯風(fēng)險(xiǎn)；其二，在簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)盡量采用與主合同相同的外匯幣種進(jìn)行結(jié)算支付，從而降低外匯轉(zhuǎn)換時(shí)的匯率損失。其三，施工企業(yè)可根據(jù)銀行遠(yuǎn)期報(bào)價(jià)，適當(dāng)與銀行進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易，防范外匯匯率損失。
5.做好稅收籌劃
由于各個(gè)國(guó)家的稅種、稅率以及稅收政策各不相同，為海外項(xiàng)目的稅收籌劃帶來(lái)一定的困難。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分了解工程所在地稅收政策，并且在開(kāi)拓市場(chǎng)之時(shí)就應(yīng)當(dāng)把稅收作為一個(gè)影響利潤(rùn)的重要因素進(jìn)行考慮。在施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)囟愂照叩淖兓约皶r(shí)做出應(yīng)對(duì)重新籌劃。同時(shí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)明確可以享受哪些稅收優(yōu)惠，用足當(dāng)?shù)囟愂諟p免規(guī)定。需要經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能生效的，要及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)。企業(yè)也可以合理利用各國(guó)稅收政策之間的缺口和稅率的差異，在不違法的情況下借助屬人管轄和屬地管轄的差異來(lái)規(guī)避稅收。企業(yè)也可以和國(guó)際知名咨詢公司進(jìn)行合作，借助專業(yè)的力量來(lái)做好此項(xiàng)工作。
總之，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，隨著跨國(guó)巨頭進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，中西經(jīng)濟(jì)文化日益融合，我國(guó)工程承包企業(yè)在走出國(guó)門(mén)過(guò)程中，也要在適應(yīng)中提高改進(jìn)自己，真正成為優(yōu)秀的建筑承包商。
參考文獻(xiàn)：
[1]聶俊平.施工企業(yè)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的思路[J].企業(yè)研究，2013，1：131-132.
【中圖分類(lèi)號(hào)】F275
近年來(lái)，隨著國(guó)家“走出去”步伐加大以及“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的扶持，中資企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)大幅度上升，特別是各大境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程公司，從原來(lái)的境外EPC總承包修建基礎(chǔ)設(shè)施工程到各種BOOT、PPP投資模式下的大型工程，各種經(jīng)營(yíng)模式相繼發(fā)展，體現(xiàn)出中資企業(yè)強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)水平。但由于全球化水平提高，各國(guó)法律法規(guī)日趨健全完善，企業(yè)所在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性因素，增大了境外經(jīng)營(yíng)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。特別是財(cái)務(wù)管理方面，比如中資企業(yè)在境外資產(chǎn)涉稅方面、資金流動(dòng)方面，以及企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理方面，都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)多次針對(duì)境外資產(chǎn)管理，境外經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)、涉稅管理等方面進(jìn)行討論，為企業(yè)在境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供一定的指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，境外經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理涉及本地法律法規(guī)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范和政策，財(cái)務(wù)管理工作“屬地化”成為一種趨勢(shì)，密切結(jié)合本地規(guī)范，合法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)也是中資企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)的基本要求。
一、境外經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)
在財(cái)務(wù)管理體系中，會(huì)計(jì)核算辦法的制定、執(zhí)行，以及根據(jù)核算辦法編制報(bào)表，整個(gè)會(huì)計(jì)流程十分重要，尤其是在境外經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)中。
近年來(lái)對(duì)境外經(jīng)營(yíng)中會(huì)計(jì)核算辦法的各種討論日益增加，各種學(xué)術(shù)論文中也多次提到“外賬”和“內(nèi)賬”的概念，有學(xué)者提出：“外賬”是中資企業(yè)依據(jù)境外所在國(guó)稅收法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等建立的會(huì)計(jì)核算賬務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)該賬務(wù)系y向該國(guó)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告和納稅申報(bào)。中國(guó)外經(jīng)企業(yè)一般稱為“外賬”。“內(nèi)賬”則是中資企業(yè)依據(jù)中國(guó)的稅收法律、法規(guī)，中國(guó)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求等建立的會(huì)計(jì)核算賬務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)該賬務(wù)系統(tǒng)向中國(guó)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告和納稅申報(bào)。國(guó)有中資企業(yè)在境外經(jīng)營(yíng)，一般都要滿足兩國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求編制財(cái)務(wù)報(bào)告，納稅申報(bào)。
企業(yè)不能存在兩套賬，而在中資企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)常聽(tīng)到“外賬”和“內(nèi)賬”的概念。這種提法容易給人一種誤解。中國(guó)外經(jīng)企業(yè)為了方便，也基本適用了這種提法，但仍然不能被部分國(guó)家監(jiān)管部門(mén)所認(rèn)可。
“內(nèi)賬”和“外賬”的差異，主要存在以下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差別，會(huì)計(jì)政策區(qū)別，編制報(bào)表語(yǔ)言差別，軟件系統(tǒng)語(yǔ)言差別，核算本位幣差別，成本費(fèi)用確認(rèn)原則差別，納稅體系差異。
以上差別，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算辦法上存在極大的差異，報(bào)表編制的結(jié)果也就不同。所以，編制“內(nèi)賬”和“外賬”兩套賬也是可以理解的。
實(shí)際上，賬務(wù)處理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，任何一種記賬方式都是可以真實(shí)的記錄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)金、銀行的每一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行登記及賬務(wù)處理，能夠正確、真實(shí)的反映企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，無(wú)論是“外賬”還是“內(nèi)賬”，都是根據(jù)編制報(bào)表要求不同而設(shè)置的真實(shí)的記賬方式。關(guān)鍵在于如何正確引導(dǎo)和把握會(huì)計(jì)核算辦法，使得中資企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)中，既要能滿足中國(guó)投資人的監(jiān)管需要，又要能滿足境外所在國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和合法履行企業(yè)的納稅義務(wù)。
目前，境外經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面，如何找到管理的抓手，普遍企業(yè)都停留在思考的層面，并沒(méi)有真正全面的落到實(shí)處。境外經(jīng)營(yíng)企業(yè)在編制報(bào)表、會(huì)計(jì)核算方面存在以下幾種特點(diǎn)：
（一）重“內(nèi)賬”，輕“外賬”
其主要存在于一些傳統(tǒng)市場(chǎng)的免稅項(xiàng)目，因?yàn)槊舛惢蛘卟挥脠?bào)稅，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員僅需要滿足“內(nèi)賬”的要求報(bào)送即可，而早期一些外經(jīng)企業(yè)的境外賬務(wù)處理存在極限性，操作簡(jiǎn)單粗放，并形成慣性。
（二）重“內(nèi)賬”，兼顧“外賬”，滿足外賬報(bào)稅的基本要求即可
隨著世界銀行、區(qū)域化政策性銀行的貸款提供的項(xiàng)目，在項(xiàng)目所在國(guó)有納稅的要求，但所在國(guó)法律法規(guī)不夠健全，并不要求企業(yè)全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理體系，只要滿足一般外賬納稅報(bào)稅流程即可，因此，企業(yè)也就沒(méi)有完全跟進(jìn)國(guó)家發(fā)展和法律發(fā)展的進(jìn)程。
（三）“內(nèi)”“外”兼顧，以“外”為主，以“內(nèi)”為準(zhǔn)，“內(nèi)”“外”互為鉤稽、融合，形成“屬地化”管理體系和目標(biāo)
隨著國(guó)際化大工程多地開(kāi)花，不少國(guó)家出現(xiàn)了幾億美元甚至幾十億美元以上的大項(xiàng)目，因全球化和國(guó)際間反洗錢(qián)、反避稅等措施的加強(qiáng)、第三世界國(guó)家的法律法規(guī)日益健全，稅法日益嚴(yán)苛，企業(yè)面臨著“屬地化”財(cái)務(wù)管理的壓力。為了適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)環(huán)境，“屬地化”管理是在會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制，財(cái)務(wù)管理等方面必須跟上的一種管理提升。會(huì)計(jì)核算辦法的確定、掌握、運(yùn)用只是境外財(cái)務(wù)管理的一部分，境外經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理“屬地化”對(duì)此提出了更高的要求。
企業(yè)在宗主國(guó)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，是不存在雙重管理交疊的情況的。但正因?yàn)樵诰惩饨?jīng)營(yíng)，既要滿足中國(guó)投資人的監(jiān)管需要，還要滿足所在國(guó)國(guó)家的法律規(guī)范，才會(huì)出現(xiàn)“屬地化管理，內(nèi)外兼顧，相互鉤稽、相互融合”的情況。
二、“屬地化”管理的趨勢(shì)分析
以“內(nèi)”“外”兼顧，以“外”為主，以“內(nèi)”為準(zhǔn)，“內(nèi)”“外”相互鉤稽、融合，形成“屬地化”管理體系是境外經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一，具有較強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)，也是境外企業(yè)管理提升的要求。其原因如下：
（一）屬地對(duì)外經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求越來(lái)越嚴(yán)格
當(dāng)前，諸如埃塞俄比亞、塞內(nèi)加爾、烏干達(dá)、馬來(lái)西亞、菲律賓、厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞等國(guó)家，在全球化發(fā)展的勢(shì)頭下，法律體系、國(guó)家稅制、勞工制度等方面日益完善，對(duì)外經(jīng)企業(yè)的納稅申報(bào)，會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格。
（二）外經(jīng)企業(yè)“屬地化”管理已成為一種常態(tài)化
外賬會(huì)計(jì)核算辦法要求越來(lái)越嚴(yán)苛，僅是相對(duì)于早期外經(jīng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系而言，但現(xiàn)階段，了解并適應(yīng)所在國(guó)的會(huì)計(jì)核算辦法，并按照所在國(guó)法律法規(guī)要求，按照當(dāng)?shù)囟惙ê蜁?huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，已經(jīng)是大勢(shì)所趨，應(yīng)該被認(rèn)為是一種常態(tài)化。
（三）外經(jīng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備“屬地化”管理工作能力
中國(guó)的會(huì)計(jì)人員盡早適應(yīng)所在國(guó)財(cái)務(wù)管理體系，會(huì)計(jì)核算體系，盡早將中國(guó)的會(huì)計(jì)核算體系融入到當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)核算體系中，將中國(guó)的財(cái)務(wù)管理理念融入到所在國(guó)的財(cái)務(wù)管理理念中，這是“屬地化”管理的趨勢(shì)要求所在。
（四）工程項(xiàng)目精細(xì)管理的需要
當(dāng)前，亞非拉三大洲各個(gè)國(guó)家在建的工程項(xiàng)目，包括水電站、路橋、公路、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目，合同金額均在5 000萬(wàn)美元到幾十億美元不等，相當(dāng)于幾億人民幣甚至幾百億人民幣。針對(duì)合同金額如此龐大的項(xiàng)目，按照經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目所在國(guó)每日的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的票據(jù)非常多，出納、會(huì)計(jì)每天接收到票據(jù)量非常大。
（五）“屬地化”管理對(duì)管理者提出挑戰(zhàn)
不少企業(yè)在一個(gè)國(guó)家有多個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均需要在該企業(yè)統(tǒng)一納稅，然而，根據(jù)中國(guó)公司對(duì)境外項(xiàng)目的管理模式，一般項(xiàng)目都是獨(dú)立核算，獨(dú)立考核，因此，按照這個(gè)原則就出現(xiàn)了內(nèi)外賬核算體系在管理上的矛盾。這種矛盾在實(shí)務(wù)中是非常可觀又顯而易見(jiàn)的。合并納稅在這些企業(yè)中，不只是一個(gè)口頭的說(shuō)辭，他是非常復(fù)雜的，在某些國(guó)家，甚至需要考慮到綜合平衡，合理調(diào)整才能達(dá)到最優(yōu)的納稅效果，比如在厄瓜多爾，納稅之前各個(gè)項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)模的大小不一，繳納的預(yù)扣稅不一致，合并納稅的時(shí)候，各個(gè)項(xiàng)目之間享受的政策不同，存在著項(xiàng)目間利益上的差異。因此，如何平衡，如何調(diào)節(jié)，如何協(xié)商和溝通，是“屬地化”管理體系中一個(gè)重要的課題，管理者是否有這樣的溝通水平，決定了“屬地化”管理的程度。
“屬地化”管理是一個(gè)管理思想，屬于管理會(huì)計(jì)的范疇，正因?yàn)橛幸陨系脑颍倬土司惩馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)“屬地化”管理的發(fā)展趨勢(shì)。管理會(huì)計(jì)運(yùn)用到境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)，也勢(shì)在必行。
“屬地化”管理體系的建立，能促進(jìn)境外經(jīng)營(yíng)管理提升，降低境外經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)會(huì)計(jì)管理人才。
三、“屬地化”管理體系結(jié)構(gòu)
（一）財(cái)務(wù)工作“屬地化”管理制度體系
財(cái)務(wù)工作“屬地化”管理制度體系應(yīng)該包含“內(nèi)賬”、“外賬”的所有管理制度，包括資金管理制度、會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)制度、文件交接管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度。因?yàn)樵诰惩饨?jīng)營(yíng)，所以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中包含了許多本地元素，包括所在國(guó)的發(fā)票票據(jù)規(guī)范體系、銀行系統(tǒng)單據(jù)、稅務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范、企業(yè)管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范、財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)管理規(guī)范等。這些構(gòu)成了財(cái)務(wù)工作管理制度體系中“屬地化”元素。
（二）管理平臺(tái)
由于地區(qū)涉及“外賬”核算的項(xiàng)目群中各項(xiàng)目從經(jīng)營(yíng)效益考核方面均是獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是按照經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀的目標(biāo)來(lái)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，但在財(cái)務(wù)“屬地化”管理體系中，項(xiàng)目群的財(cái)務(wù)管理、報(bào)稅工作又是按照當(dāng)?shù)刈?cè)公司統(tǒng)一管理，合并納稅申報(bào)，兩者之間存在一個(gè)管理上的錯(cuò)位，也就是財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)既要權(quán)衡項(xiàng)目群的相關(guān)利益，又要滿足所在國(guó)的法律法規(guī)要求，因此，需要一個(gè)管理平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。管理平臺(tái)是站在公司角度進(jìn)行決策的，一切按照公司利益最大化，均衡項(xiàng)目利益，項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)，需要這個(gè)平臺(tái)來(lái)發(fā)揮作用。因此，在管理機(jī)構(gòu)中建立一個(gè)財(cái)務(wù)工作“俚鼗”管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地區(qū)財(cái)務(wù)工作，非常有必要。
（三）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
某中資企業(yè)在厄瓜多爾當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖1，該財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是在“外賬”工作完全由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)自行管理，自行組織進(jìn)行賬務(wù)處理的前提下進(jìn)行設(shè)置的，具有典型的“屬地化管理”的特點(diǎn)。項(xiàng)目群為2個(gè)以上，各項(xiàng)目金額均在2億美元以上，單據(jù)數(shù)量巨大。
（四）語(yǔ)言工具
筆者在拉丁美洲工作8年，可以用西班牙語(yǔ)工作，對(duì)語(yǔ)言工具的作用體會(huì)很深。因此在這個(gè)管理體系結(jié)構(gòu)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言工具。
語(yǔ)言工具非常重要，因?yàn)樗麤Q定了對(duì)會(huì)計(jì)信息采集的正確性，對(duì)法律制度的理解，對(duì)稅法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，相關(guān)政策法規(guī)的理解的準(zhǔn)確性。如果財(cái)務(wù)管理工作者本身能夠利用語(yǔ)言，那么溝通起來(lái)比較便利，如果需要翻譯，那么相應(yīng)的需要一定的時(shí)間成本和承擔(dān)理解誤區(qū)所帶來(lái)的時(shí)間延誤，返工等情況所產(chǎn)生的成本。
筆者在厄瓜多爾工作的時(shí)候，要求財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)中的中方人員必須自學(xué)西班牙語(yǔ)，提升自身的理解水平，目的就是為了減少因語(yǔ)言交流不通而造成的時(shí)間成本。不管以什么樣的方式解決語(yǔ)言上的問(wèn)題，都不得不承認(rèn)在“屬地化”管理體系結(jié)構(gòu)中，語(yǔ)言工具的重要性。
（五）財(cái)務(wù)軟件和信息化系統(tǒng)
所在國(guó)的會(huì)計(jì)核算軟件一般與中國(guó)的核算軟件不一致，所在國(guó)的稅務(wù)部門(mén)要求使用當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)核算軟件，以便其監(jiān)管、審查方便，因此一般都要按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求選擇財(cái)務(wù)軟件。財(cái)務(wù)管理人員駕馭會(huì)計(jì)電算化的水平和能力，在“屬地化”管理體系中，至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞： 建筑安裝；企業(yè)；境外施工；注意事項(xiàng)；研究
Key words： construction and erection；enterprise；overseas construction；matters needing attention；research
中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）19-0034-03
0 引言
“一帶一路”政策是兩會(huì)期間提出的，該政策倡議地域和國(guó)別范圍的開(kāi)放。古代陸、海絲綢之路上的國(guó)家、中國(guó)的友好鄰國(guó)都可以參與進(jìn)來(lái)，因此，中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國(guó)家都成為了我國(guó)對(duì)外事務(wù)活動(dòng)優(yōu)先選擇的對(duì)象。未來(lái)“一帶一路”進(jìn)程中的很多項(xiàng)目，涉及的國(guó)家和實(shí)體可能更多，開(kāi)放性也更強(qiáng)。我國(guó)很多建筑施工企業(yè)瞄準(zhǔn)了國(guó)際市場(chǎng)，將業(yè)務(wù)拓展到國(guó)外市場(chǎng)，在跨境開(kāi)展施工業(yè)務(wù)的過(guò)程中，因市場(chǎng)環(huán)境的不同，政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣化，致使國(guó)際外匯市場(chǎng)飛云變幻，給境外建筑施工企業(yè)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。那么如何防控境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的控制措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收益，是本文開(kāi)展此項(xiàng)研究的意義所在。
1 建筑安裝企業(yè)境外施工現(xiàn)狀
隨著世界產(chǎn)業(yè)格局的變化，世界建筑安裝企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也愈演愈烈，逐漸向一體化以及大型化的方向發(fā)展。在中小型建筑安裝企業(yè)被收購(gòu)、轉(zhuǎn)型的情況下，大型的建筑安裝企業(yè)為了適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)，在項(xiàng)目管理、節(jié)能減排上花費(fèi)了大量的精力。受金融危機(jī)的影響，國(guó)際建筑安裝行業(yè)的市場(chǎng)需求逐漸降低，致使我國(guó)建筑安裝行業(yè)承受了巨大的壓力。在此種情況下，建筑安裝行業(yè)的布局做了進(jìn)一步的調(diào)整，走上了升級(jí)換代的道路。
鑒于建筑安裝企業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，X施工企業(yè)審視奪勢(shì)，對(duì)于境外項(xiàng)目管理提出了一系列舉措，以保證境外施工的順利進(jìn)行，企業(yè)能夠收到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
2 強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管理措施
2.1 資金籌措風(fēng)險(xiǎn)控制
2.1.1 慎重選擇開(kāi)戶行
因國(guó)外銀行大多是私有制的，所以，受市場(chǎng)環(huán)境因素的影響很大，容易出現(xiàn)倒閉的情況，因此，境外施工企業(yè)在選擇開(kāi)戶行時(shí)，一定要慎重，綜合考慮開(kāi)戶行的信譽(yù)、資金實(shí)力等，同時(shí)，還可以選擇多家銀行進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)戶，通過(guò)分散資金存儲(chǔ)的方式以降低資金風(fēng)險(xiǎn)[1]。在正常施工的情況下，境外施工企業(yè)要盡量減少手頭的現(xiàn)金量，以保證資金的安全。
2.1.2 盡量減少貸款的使用
境外施工企業(yè)為了保證施工的正常進(jìn)行，向銀行貸款，在此過(guò)程中，要根據(jù)銀行的貸款性質(zhì)以及期限，選擇低息且優(yōu)惠政策好的銀行進(jìn)行借貸[2]。境外銀行借貸需要繳納一定比例的保證金，在此過(guò)程中，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況支出保證金，以免造成較大的資金壓力。例如，今年，美元與人民幣的兌換利率為：1美元=6.4828人民幣；2012年6月1美元=6.3178人民幣；2013年6月1美元=6.1718人民幣；2014年6月1美元=6.1636人民幣。因兌換率的改變，若向境外施工的銀行進(jìn)行借貸，勢(shì)必會(huì)造成資金流通上的阻礙，進(jìn)而該企業(yè)發(fā)展造成一定的影響。
2.1.3 及時(shí)收取工程進(jìn)度款
境外企業(yè)對(duì)于施工合同要細(xì)致地研究，以免出現(xiàn)漏洞，影響經(jīng)濟(jì)收益。收款合同要盡量做到細(xì)化，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，保證工程款項(xiàng)收取及時(shí)，以加快資金流轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。
2.2 資金收支管理風(fēng)險(xiǎn)控制
2.2.1 對(duì)資金需求進(jìn)行合理規(guī)劃
境外企業(yè)在施工的工程中，要對(duì)工程所用資金情況進(jìn)行合理地規(guī)劃，以達(dá)到人力、無(wú)力、財(cái)務(wù)的充分利用，從而保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，能夠按照合同規(guī)定的日期交付工程，獲取經(jīng)濟(jì)收益[3]。在確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，應(yīng)確保每筆資金的支出都能起到良好的效果，從而有效避免企業(yè)資金流通不足情況的發(fā)生。
2.2.2 建立完善的資金管理制度
在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面，企業(yè)要制定完善的資金管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批手續(xù)，以避免資金的無(wú)序使用和浪費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)化資金的前期使用管理，對(duì)施工各環(huán)節(jié)的資金支出情況要做好登記，為后期的工程核算工作做好準(zhǔn)備。工程總部，要及時(shí)地與境外施工企業(yè)做好溝通，協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工存儲(chǔ)量，以最大限度地提高資金的使用效率。
3 加強(qiáng)境外納稅風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 選擇恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)核算方法
在建筑企業(yè)進(jìn)行境外施工安裝工作時(shí)，要意識(shí)到國(guó)外會(huì)計(jì)核算與本國(guó)之間存在的差異，認(rèn)真研究相關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)地掌握建筑施工單位所在地的會(huì)計(jì)核算制度，從而選擇正確的會(huì)計(jì)核算方法，保證項(xiàng)目核算以及業(yè)務(wù)處理能夠符合當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的要求，避免不必要的財(cái)務(wù)支出。
3.2 認(rèn)真審查合同中的稅收條款
企業(yè)在與業(yè)主簽訂施工合同的過(guò)程中，要仔細(xì)閱讀里面的內(nèi)容，對(duì)涉及到的納稅條款要予以明確，以免造成不必要的麻煩。合同是簽訂雙方履行法律責(zé)任的重要依據(jù)，因此，企業(yè)要充分地利用合同上的內(nèi)容，以維護(hù)自己在異國(guó)的合法權(quán)益。因各國(guó)的納稅制度的不同，與工程有關(guān)的納稅承擔(dān)對(duì)象也會(huì)有所區(qū)別，因此，企業(yè)除了要做好上述工作外，還要利用合同條款盡量為自己爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，明確稅收負(fù)擔(dān)對(duì)象，以便于確定成本支出，避免資金周轉(zhuǎn)不足，影響工程進(jìn)展。
3.3 依法合理避稅
各國(guó)因國(guó)家性質(zhì)、政治主張、市場(chǎng)情況等的不同，制定的稅收政策也會(huì)有所不同，在稅率上會(huì)存在很大的差異，這給境外施工企業(yè)依法合理避稅創(chuàng)造了條件。為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，各國(guó)在對(duì)外交流的過(guò)程中，為了吸引外資，都會(huì)采取一些減稅政策，因此，境外施工企業(yè)要充分地利用這一有利優(yōu)勢(shì)，通過(guò)法律途徑以減少項(xiàng)目納稅資金支出，為保障工程經(jīng)濟(jì)收益創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，一些國(guó)家與我國(guó)簽訂了避免雙重征稅協(xié)定，協(xié)定規(guī)定了征稅范圍、免稅和抵稅的辦法等，建筑企業(yè)可以以此為依據(jù)節(jié)省自己在納稅方面的資金支出。
4 加強(qiáng)成本控制
4.1 提高成本預(yù)測(cè)能力
為了確保境外施工的有序進(jìn)行，加大成本控制，從而有效地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在境外施工企業(yè)成本控制方面，要充分地認(rèn)清境外施工成本合算的特殊性，根據(jù)工程量以及相關(guān)資料做好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)。在施工過(guò)程中，依工程進(jìn)度，在每期施工進(jìn)度報(bào)告中要對(duì)施工資金的使用情況做以分析，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)資金流通問(wèn)題，以做好施工成本控制。
4.2 加強(qiáng)人員費(fèi)用控制
在境外施工費(fèi)用支出方面，人員費(fèi)用支出占工程總費(fèi)用支出的比重很大，因此，控制人員費(fèi)用的成本控制，可以有效節(jié)約工程成本支出。境外施工人員成本費(fèi)用來(lái)自于中方人員費(fèi)用以及當(dāng)?shù)赜霉べM(fèi)用。因我國(guó)境外施工多在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行，所以，當(dāng)?shù)氐氖鞘┕と藛T支付費(fèi)用較中方人員勞務(wù)費(fèi)用要低很多，因此，在控制人員費(fèi)用支出方面主要以控制中方人員費(fèi)用支出為主，可以通過(guò)提高當(dāng)?shù)赜霉と藛T數(shù)量，以降低施工人員成本。在此過(guò)程中，施工企業(yè)要強(qiáng)化施工管理，從而有效開(kāi)展施工操作，避免勞務(wù)糾紛的發(fā)生，節(jié)省不必要的開(kāi)支。
4.3 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
建筑工程在施工的過(guò)程中用到的機(jī)械設(shè)備有很多，一般在施工前期設(shè)備就會(huì)陸續(xù)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于設(shè)備的購(gòu)置和管理一般是由建筑施工企業(yè)來(lái)完成的，境外建設(shè)施工因施工場(chǎng)地的不同，所以，在設(shè)備的購(gòu)置和管理方面應(yīng)充分地考慮機(jī)械運(yùn)輸上的難度，所以，在除關(guān)鍵性施工設(shè)備滿足施工需求的前提下，其他機(jī)械設(shè)備最好與業(yè)主協(xié)商，由其在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，這樣既可以節(jié)省運(yùn)輸上的時(shí)間和費(fèi)用，同時(shí)還能解決后期工程完成后機(jī)械的處理問(wèn)題。另外，還要充分發(fā)揮關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備的利用效率，從安全使用的角度出發(fā)，適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)其作業(yè)時(shí)間，對(duì)于季節(jié)性的機(jī)械設(shè)備，可通過(guò)出租的方式，轉(zhuǎn)變使用途徑，從而獲取額外的設(shè)備維護(hù)資金，以降低企業(yè)內(nèi)部的資金支出。
5 境外施工企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)控制
5.1 交易風(fēng)險(xiǎn)管理
境外施工企業(yè)在與業(yè)主簽訂合同之前，可進(jìn)行匯率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，然后通過(guò)合同確保權(quán)益不受到侵犯。在施工合同中，雙方要規(guī)定交易結(jié)算時(shí)使用的幣種，盡量采用本國(guó)貨幣作為交易的主要幣種，若用外幣交易，要選擇國(guó)際貨幣流通市場(chǎng)中自由兌換的硬貨幣，如美元、日元等，另外，還可以在合同中出現(xiàn)貨幣保值條款，在匯率發(fā)生變動(dòng)時(shí)，企業(yè)在工程結(jié)算時(shí)也不會(huì)因貨幣匯率的變動(dòng)而影響經(jīng)濟(jì)收益。為了有效降低匯率變動(dòng)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，可采用多種貨幣組合計(jì)價(jià)的方法的，通過(guò)軟貨幣與硬貨幣之間的組合，可以有效降低貨幣匯率跌漲帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
5.2 選擇并運(yùn)用金融衍生工具
在匯率風(fēng)險(xiǎn)控制方面，施工企業(yè)在與業(yè)主簽訂合同之后，可以充分借助金融衍生工具。我國(guó)金融外匯衍生工具主要包括外匯遠(yuǎn)期結(jié)售匯套期保值、外匯期貨套期保值等。建筑施工企業(yè)在承接境外施工工程時(shí)，要結(jié)合公司實(shí)際情況，選擇合適的金融衍生工具，例如，在匯率出現(xiàn)明顯浮動(dòng)之前做好匯率預(yù)測(cè)工作，選擇遠(yuǎn)期結(jié)售外匯匯套期保值方法，通過(guò)提前鎖定匯率在一定期限內(nèi)不會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的做法，使企業(yè)免受由匯率波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
5.3 建立企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制
匯率風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部會(huì)計(jì)折算風(fēng)險(xiǎn)。境外施工企業(yè)需要嚴(yán)格遵守境外施工地點(diǎn)的法律法規(guī)內(nèi)部制度以及程序，并以此為依據(jù)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略，建立內(nèi)部匯率風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。企業(yè)在實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債表保值的過(guò)程中，要在表格中用本國(guó)匯率重新表述出來(lái)，以保證功能貨幣和記賬貨幣的一致性。
6 加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員的選拔培訓(xùn)工作
基于境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特殊性，所以，在選拔和任用財(cái)務(wù)管理人員時(shí)，一定要本著嚴(yán)格和全面的原則，從管理人員上控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。境外財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的語(yǔ)言溝通能力。在施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員對(duì)于工程用料的采購(gòu)以及設(shè)備的投放和招工等情況需要做到全面的了解，以確保財(cái)務(wù)登記數(shù)據(jù)能夠反映實(shí)際情況。為此，下基層進(jìn)行走訪調(diào)查是必不可少的，在此過(guò)程中，會(huì)涉及到與業(yè)主溝通的問(wèn)題，因此，具備必要的語(yǔ)言溝通能力十分重要。另外，對(duì)國(guó)際通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要準(zhǔn)確把握，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)，同時(shí)，還要具備商務(wù)知識(shí)以及外貿(mào)知識(shí)，從而為企業(yè)制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
7 結(jié)論
為了適應(yīng)新形勢(shì)下建筑企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高企業(yè)適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的能力，采取多種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以使境外建筑施工活動(dòng)能夠順利地開(kāi)展起來(lái)，為行業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)：
當(dāng)決定了進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，業(yè)主需要在政府的指導(dǎo)下，選擇第三方機(jī)構(gòu)對(duì)EPC總承包公司的工作進(jìn)行監(jiān)督。這對(duì)于大多數(shù)的總承包公司來(lái)說(shuō)，并不是十分容易就接受的。在工程建設(shè)的最開(kāi)始階段，他們并不習(xí)慣有這樣的監(jiān)理公司對(duì)他們的工作進(jìn)行監(jiān)管。這樣會(huì)導(dǎo)致他們的工作熱情大大降低，施工進(jìn)程放慢。與此同時(shí)資金的消耗也就隨之增多，造成EPC項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出增多，超出預(yù)定計(jì)劃，也就為財(cái)務(wù)管理增加了難度。還有一個(gè)原因：業(yè)主選擇的監(jiān)管公司往往會(huì)被人們認(rèn)為是政府或業(yè)主的意念。施工企業(yè)是不希望在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)受到像傳統(tǒng)模式那樣的過(guò)多干涉。因?yàn)檫@些監(jiān)管公司是參與到建設(shè)工程的施工與運(yùn)作當(dāng)中的，但在一些工程施工中，如果監(jiān)管公司進(jìn)行了過(guò)多參與，會(huì)觸碰到工程建設(shè)中的技術(shù)與組織的秘密等一些機(jī)密性問(wèn)題。當(dāng)這種現(xiàn)象出現(xiàn)后，會(huì)導(dǎo)致雙方出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致施工暫停，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的前期資金投入。在一定程度上不利于施工企業(yè)在海外市場(chǎng)進(jìn)行拓展。
1.2不明確項(xiàng)目總承包的要求與條件
對(duì)于項(xiàng)目承包，而且是境外項(xiàng)目總承包，它本身的吸引力就比較大，但其阻力也不容小覷。到目前為止，并沒(méi)有關(guān)于境外工程總承包條件資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定、條例出臺(tái)并得到應(yīng)用。由于沒(méi)有明確的條件，業(yè)主對(duì)總承包商的施工等相關(guān)方面的能力存有懷疑，沒(méi)有完全信任他們，導(dǎo)致在放權(quán)時(shí)猶豫不決，從而造成了工期拖延。還有這么一種情況：由設(shè)計(jì)單位出面介紹的總承包商，在設(shè)計(jì)能力方面相比其他類(lèi)型的要強(qiáng)很多，但他們的缺點(diǎn)就是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工時(shí)，在組織這一方面明顯比不上他們的設(shè)計(jì)能力。正是由于這樣的問(wèn)題，造成承包商與其他的施工單位之間不能有效協(xié)調(diào)工程的進(jìn)度，導(dǎo)致矛盾沖突不斷。雙方之間的合作也有了隔閡。這樣的施工狀況會(huì)給監(jiān)管工作帶來(lái)極大的困難，不利于工程進(jìn)展。
1.3在財(cái)務(wù)管理上，本土化與國(guó)際化之間存在的差異
既然將市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)際上，那么相應(yīng)的在一些比較重要的地方需要以國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn)為行為準(zhǔn)則。但由于我國(guó)的企業(yè)進(jìn)行境外項(xiàng)目總承包發(fā)展的是在近幾年剛剛興起，在經(jīng)驗(yàn)上已經(jīng)處于劣勢(shì)，在其他方面也需要努力學(xué)習(xí)。EPC項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)上是比較占分量的。李新永河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院石家莊050051在這一方面，國(guó)內(nèi)與國(guó)際的差異較大，像在報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑、固定資產(chǎn)折舊的年限認(rèn)定、合并納稅等方面，有一些企業(yè)會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)的拿國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)尺度進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，忽視了這是在境外投資施工的這一點(diǎn)，導(dǎo)致在最后的工程交接中，由于依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)這一方面產(chǎn)生分歧，造成雙方之間的不愉快。
1.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督與監(jiān)制
在這一方面，相信很多企業(yè)都深有體會(huì)：明明都是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的，為什么到后期將要進(jìn)行交接時(shí)卻又出現(xiàn)了問(wèn)題？這就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障沒(méi)有做到位。在境外進(jìn)行建筑項(xiàng)目總承包，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行細(xì)致了解。在國(guó)外，他們相當(dāng)注意風(fēng)險(xiǎn)的隱患與預(yù)測(cè)，當(dāng)證明某一項(xiàng)目有明確的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們一定會(huì)尋找方法減輕這種危險(xiǎn)，將危險(xiǎn)程度降到最低。因此，當(dāng)我國(guó)的施工企業(yè)已經(jīng)確認(rèn)一項(xiàng)境外施工工程時(shí)，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)機(jī)制由專業(yè)人員進(jìn)行了解分析，在全面了解的基礎(chǔ)上，對(duì)將要進(jìn)行的施工工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)，為后期的工作打下基礎(chǔ)。
2、與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的對(duì)策
2.1監(jiān)理人
設(shè)置監(jiān)理人對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)管理的一個(gè)手段。監(jiān)理人的職責(zé)是在進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)將要進(jìn)行施工的施工隊(duì)伍及其人員與相關(guān)建筑設(shè)備進(jìn)行核實(shí)，看是否與承包人投標(biāo)的文件承諾一致。達(dá)到要求后開(kāi)工令。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，監(jiān)理人有權(quán)利命令施工隊(duì)伍暫停施工，待問(wèn)題解決后組織施工隊(duì)伍復(fù)工。在一些金錢(qián)糾紛問(wèn)題上，由監(jiān)理人出面與相關(guān)單位進(jìn)行周旋調(diào)節(jié)，爭(zhēng)取在不傷害雙方利益的基礎(chǔ)上達(dá)到共贏的局面。
2.2專職財(cái)務(wù)管理人員
既然不在自己熟悉的區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模的施工建設(shè)作業(yè)，就必須對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r有一個(gè)細(xì)致的了解，減少資金的投入使用。在這樣的情況下，少不了經(jīng)驗(yàn)豐富的專職財(cái)務(wù)管理人員在工程建設(shè)中發(fā)揮作用。在確定了財(cái)務(wù)管理人員具備一定的職業(yè)技能后，安排他們?cè)谥贫ǖ牡攸c(diǎn)進(jìn)行工作。當(dāng)確定了將要進(jìn)行施工的項(xiàng)目后，由建筑專家團(tuán)隊(duì)擬定出草圖，財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)這個(gè)草圖大略估算出一個(gè)整體投資需要的資金范圍，使施工團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行建設(shè)時(shí)以這個(gè)范圍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。同時(shí)在實(shí)際施工中，根據(jù)實(shí)際情況在某些資金投入上進(jìn)行修改，保證施工可以順利的進(jìn)行下去。
3、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
科技是為人們服務(wù)的，因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的選用中，需要根據(jù)實(shí)際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用最合適的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。在境外進(jìn)行工程總承包，需要在對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)方面進(jìn)行細(xì)致了解后，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中輸入一些新標(biāo)準(zhǔn)，使得在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入時(shí)可以時(shí)刻提醒相關(guān)人員進(jìn)行正確的數(shù)據(jù)操作。當(dāng)有一些數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，系統(tǒng)需要在第一時(shí)間里進(jìn)行錯(cuò)誤反饋，及時(shí)通知管理人員，減輕問(wèn)題程度，減少財(cái)產(chǎn)損失。
在海外EPC工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程中，海外EPC工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理主要存在以下問(wèn)題：
（一）是財(cái)務(wù)理念制約著管理水平的提高
先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念能夠指引一個(gè)項(xiàng)目的管理方向，為工程效益最大化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但在項(xiàng)目管控過(guò)程中，如果片面的、狹隘的理解財(cái)務(wù)，甚至于認(rèn)為“財(cái)務(wù)就是出納”。同時(shí)又缺乏財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略眼光，對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于精簡(jiǎn)，對(duì)人員配備過(guò)于隨意和短缺，那么在現(xiàn)金流控制、成本核算環(huán)節(jié)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵要素掌握上，都將達(dá)不到預(yù)期效果，進(jìn)而對(duì)工程效益產(chǎn)生巨大影響。
（二）是財(cái)務(wù)國(guó)際化和本土化的差異
海外項(xiàng)目與中國(guó)境內(nèi)所處會(huì)計(jì)環(huán)境有著諸多差異，這加大了財(cái)務(wù)管理的難度。如中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全并軌，在報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑、固定資產(chǎn)折舊年限的認(rèn)定、合并納稅等等方面，都存在不少制度性差異和技術(shù)性差異，如何即能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的國(guó)際化和本土化，又能滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理的需要，這在客觀上給海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理提出了更大的挑戰(zhàn)。
（三）是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制不健全
海外市場(chǎng)雖然前景廣闊，但并非一帆風(fēng)順，對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的相對(duì)不熟知，往往使我們面臨各種海外“財(cái)務(wù)陷阱”。同時(shí)境外工程項(xiàng)目不可預(yù)知因素多、風(fēng)險(xiǎn)高、難以掌控，在遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)本部的情況下，其監(jiān)督難以準(zhǔn)確及時(shí)到位。探索既符合我國(guó)企業(yè)特點(diǎn)，又適應(yīng)國(guó)外項(xiàng)目要求有效防范風(fēng)險(xiǎn)，還能遵守所在國(guó)法律法規(guī)的財(cái)經(jīng)制度，成為企業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻課題，只有找到這三方面結(jié)合點(diǎn)，并制定相應(yīng)的制度措施加以執(zhí)行，才能夠不斷完善國(guó)外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。
（四）是海外財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高
海外工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員，多屬于“初來(lái)乍到”型，只是簡(jiǎn)單的從“國(guó)內(nèi)”來(lái)到“國(guó)外”。對(duì)海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，主要精力用在賬務(wù)處理上，只是粗淺的把賬做好，是一個(gè)單純的工程項(xiàng)目“記錄員”、“保管員”，不具備高深的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不能從大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中歸類(lèi)、整理、分析出反映項(xiàng)目管理水平的良策，不能有效預(yù)判、解決各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)外語(yǔ)言溝通能力、對(duì)國(guó)際金融業(yè)務(wù)熟悉程度更是不足，所以培養(yǎng)造就精通國(guó)際金融、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域，并且國(guó)際溝通能力強(qiáng)的復(fù)合型、國(guó)際化財(cái)務(wù)人才尤為迫切。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，融合新的管理會(huì)計(jì)思想，加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理功能，提高財(cái)務(wù)人員的國(guó)際化水平，促進(jìn)海外EPC工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，主要應(yīng)做好下列工作：
第一要從思想上高度重視財(cái)務(wù)管理工作，建立健全各項(xiàng)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系。認(rèn)識(shí)的高度決定管理的力度，只有在思想上高度重視財(cái)務(wù)管理工作，才能在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財(cái)務(wù)制度和程序等各項(xiàng)工作中全面改進(jìn)。首先理順財(cái)務(wù)管理機(jī)制、健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的先決條件，要力爭(zhēng)做到項(xiàng)目未動(dòng)，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度先行。其次在健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)調(diào)研取得的工程項(xiàng)目所在國(guó)帶有共性的問(wèn)題以及經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，才能制定清晰可行的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的特殊業(yè)務(wù)，也要求依照統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行處理。最后要努力完善財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促使項(xiàng)目充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作，促使其實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高和海外工程項(xiàng)目效益最大化。
第二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理。當(dāng)前電建企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上大多沿用了公司總部與項(xiàng)目部二級(jí)管理模式，隨著海外項(xiàng)目的不斷拓展，分散化的財(cái)務(wù)管理所提供信息滯后的缺陷日漸突出，并蘊(yùn)含著較大的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)公司應(yīng)通過(guò)財(cái)務(wù)集中管理，對(duì)海外工程項(xiàng)目實(shí)施有效的財(cái)務(wù)控制，可從以下幾方面著手加強(qiáng)財(cái)務(wù)的集中管理：
一是建立強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)集中控制系統(tǒng)，借助企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和國(guó)際銀行的電子銀行系統(tǒng)，制定合理有效的權(quán)限控制制度。
二是通過(guò)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的規(guī)范，結(jié)合所在國(guó)的具體會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)集中核算，并借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行集約化處理。
三是強(qiáng)化海外項(xiàng)目的預(yù)算管理，將海外人員的績(jī)效管理與項(xiàng)目的預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實(shí)。通過(guò)對(duì)預(yù)算調(diào)整的審批，國(guó)內(nèi)企業(yè)能及時(shí)掌握海外項(xiàng)目的各種動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)生的財(cái)務(wù)狀況及時(shí)作出反應(yīng)。
第三要落實(shí)海外項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施，保證海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)可控在控。海外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度能保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)核算的正確性與可靠性，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，所以強(qiáng)化海外項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理極為重要。
對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部，海外財(cái)務(wù)內(nèi)控管理要對(duì)會(huì)計(jì)設(shè)置、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的可靠性、合法性等實(shí)施控制。在項(xiàng)目前期就必須做到會(huì)計(jì)和出納人員同時(shí)到位，財(cái)務(wù)人員回國(guó)休假要安排輪流進(jìn)行，嚴(yán)格做到會(huì)計(jì)和出納職務(wù)不相容和授權(quán)審批制度，嚴(yán)禁海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)于精簡(jiǎn)。
第四要強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，保證海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)安全。由于海外工程項(xiàng)目受工程所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境及氣候條件等方面的影響，具有不可預(yù)知因素多、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是其財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在宏觀上要求應(yīng)對(duì)工程所在國(guó)金融、外匯制度等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警；在微觀上，應(yīng)建立各種風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，如制訂銀行賬戶管理辦法、開(kāi)展匯率趨勢(shì)分析、信用保函管理等。重點(diǎn)要做好以下風(fēng)險(xiǎn)管理：
一是外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。外匯風(fēng)險(xiǎn)是在不同種類(lèi)的貨幣相互兌換或折算時(shí)，由于匯率的變動(dòng)而造成損失或收益的可能性，它既來(lái)源于項(xiàng)目所在國(guó)貨幣與自由外匯的兌換 ，也來(lái)自于自由外匯同人民幣的兌換。海外工程項(xiàng)目外匯風(fēng)險(xiǎn)管理可根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行遠(yuǎn)期外匯匯率報(bào)價(jià)的咨詢分析，盡量與業(yè)主談妥采用“固定匯率”結(jié)算，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂分包合同時(shí)盡量采用與主合同一樣的外匯幣種進(jìn)行結(jié)算和支付，降低外匯轉(zhuǎn)換時(shí)的匯率損失。同時(shí)可根據(jù)銀行遠(yuǎn)期報(bào)價(jià)，適當(dāng)與銀行進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易，防范外匯匯率損失。
二是外匯監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)嚴(yán)格的外匯監(jiān)管需要，要不斷學(xué)習(xí)外匯管理政策并將有關(guān)要求通知到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)；要做好外匯統(tǒng)籌歸劃工作，根據(jù)監(jiān)管方式的不同嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易和非貿(mào)易類(lèi)支出；對(duì)貿(mào)易類(lèi)出口收匯，要及時(shí)核銷(xiāo)，避免出現(xiàn)因外匯收款不及時(shí)導(dǎo)致無(wú)法辦理出口退稅甚至出現(xiàn)補(bǔ)繳增值稅等情況的發(fā)生。
三是金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。海外工程項(xiàng)目雖然融資渠道多、利率較低，但相應(yīng)的銀行中間費(fèi)用和抵押比例較高，可由國(guó)內(nèi)公司利用其較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 頗具規(guī)模優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)，統(tǒng)一向國(guó)內(nèi)銀行申請(qǐng)授信，從而享受到簡(jiǎn)化手續(xù)、降低利率、費(fèi)率和保證金率等諸多優(yōu)惠，從而降低風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約成本。對(duì)履約、投標(biāo)、預(yù)付等保函保證金應(yīng)盡力降低手續(xù)費(fèi)用，及時(shí)解凍。
第五要實(shí)行海外財(cái)務(wù)人員集中管理，內(nèi)培外引，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化和本土化。人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力。海外項(xiàng)目工作量大、任務(wù)艱巨、語(yǔ)言文化不同，對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了較高的要求。首先財(cái)務(wù)人員要有比較不同國(guó)家會(huì)計(jì)制度的能力，據(jù)以指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)，使會(huì)計(jì)核算既能滿足當(dāng)?shù)囟悇?wù)等部門(mén)的要求，又能對(duì)國(guó)內(nèi)要求提供的財(cái)務(wù)信息作出合乎要求的解釋、說(shuō)明和調(diào)整；其次要有多層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)，海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員除掌握本行業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)外，還必須學(xué)習(xí)好稅法、審計(jì)，經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)和其他基礎(chǔ)文化知識(shí)，從而形成自己的財(cái)務(wù)知識(shí)體系，為項(xiàng)目的實(shí)施提供可靠的財(cái)務(wù)決策依據(jù)；再次要有良好的外語(yǔ)能力和和內(nèi)外溝通能力。因此對(duì)海外財(cái)務(wù)人員配備應(yīng)做到：
隨著我國(guó)“走出去”、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的企業(yè)在全球投資建廠、開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)面對(duì)境外投資機(jī)遇的同時(shí)，也越來(lái)越關(guān)注海外財(cái)務(wù)管理。
一、海外財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)
（一）與被投資國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面存在差異導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。被投資國(guó)家政治穩(wěn)定性是海外投資能否成功的決定性因素，只有穩(wěn)定的政治環(huán)境，才能保證管理的有效性。很多企業(yè)在管理過(guò)程中未充分考慮該國(guó)經(jīng)濟(jì)及文化差異，認(rèn)為自身原有的管理體系已經(jīng)相當(dāng)成熟，在國(guó)內(nèi)運(yùn)行也較為平穩(wěn)，因此在海外也采用同樣的管理模式，由于與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)模式、思維模式不同，最終導(dǎo)致管理效率低下或無(wú)效等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收政策差異導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收制度尚未完全與國(guó)際接軌，很多被投資國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收制度也未完善，造成兩國(guó)之間核算、稅收等方面的差異，由于財(cái)務(wù)人員未準(zhǔn)確把握該國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收政策，因而會(huì)導(dǎo)致形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（三）跨國(guó)管理團(tuán)隊(duì)力量薄弱，監(jiān)管力度不夠帶來(lái)的管理風(fēng)險(xiǎn)。海外投資企業(yè)遠(yuǎn)離本土，如國(guó)內(nèi)監(jiān)管力量不夠，或國(guó)內(nèi)管理層級(jí)過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致決策效率降低。此外，海外財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)人員既要懂財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，又要精通語(yǔ)言，企業(yè)可能會(huì)通過(guò)外部招聘或內(nèi)部培訓(xùn)達(dá)到管理要求，但這將會(huì)造成人力資源成本過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)。（四）企業(yè)海外投資存在資金風(fēng)險(xiǎn)及匯率風(fēng)險(xiǎn)。海外投資在資金籌措、使用、管理等環(huán)節(jié)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)籌措資金時(shí)，應(yīng)充分考慮自有資金、企業(yè)融資能力、融資結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模等方面，如安排不合理，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的資金風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)?dǎo)致投資失敗。境外投資項(xiàng)目通常需要大量的資金，如企業(yè)國(guó)內(nèi)外資金管理分散，資金管理不到位，無(wú)法平衡國(guó)內(nèi)外資金需求，會(huì)造成資金使用效率不高，影響投資項(xiàng)目或造成國(guó)內(nèi)企業(yè)資金緊張，給企業(yè)帶來(lái)資金壓力，影響項(xiàng)目正常開(kāi)展。匯率風(fēng)險(xiǎn)是一種外部風(fēng)險(xiǎn)，境外投資企業(yè)在海外投資、經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)匯回等各環(huán)節(jié)涉及不同幣種之間轉(zhuǎn)換而帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在結(jié)算幣種、結(jié)算時(shí)間選擇不當(dāng)，將有可能產(chǎn)生匯兌損失，給企業(yè)帶來(lái)不利影響。
二、加強(qiáng)海外財(cái)務(wù)管理的途徑
