燃氣安全管理工作匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇燃氣安全管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、城市燃氣供應(yīng)管理的具體特點

燃氣管道鋪設(shè)和供應(yīng)區(qū)域密集是城市燃氣供應(yīng)的一大特點。城市居民住宅多為樓房，且多以小區(qū)的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦發(fā)生燃氣泄漏問題，就會引起巨大的人員財產(chǎn)損失。居民社區(qū)中居住人口成分較為復(fù)雜，一些出租房和門市房對于燃氣管道的使用缺乏規(guī)范性，不能夠?qū)θ細馐褂玫?a href="http://www.tgtlts.com/haowen/47411.html" target="_blank">安全性樹立正確的認識。燃氣管道鋪設(shè)網(wǎng)線復(fù)雜，且分布區(qū)域廣泛，給日常管道維護帶來一定的困難。

二、引發(fā)燃氣使用安全事故的主要因素分析

(1)用戶對于燃氣安全使用的意識薄弱，同時對必要的使用常識掌握不足。這種問題體現(xiàn)在許多方面，例如，用戶在燃氣使用中，經(jīng)常會出于清潔考慮將燃氣管道和閥門包裹起來，影響了管道使用安全，使得當(dāng)管道出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象時也不易察覺；有些居民為了提高室內(nèi)結(jié)構(gòu)的美觀性和整體裝修效果，會對燃氣管道進行私自改建，在此環(huán)節(jié)中，往往會由于改建施工操作不到位造成管道出現(xiàn)泄漏問題；還有一些居民為了節(jié)省日常生活開支，進行燃氣的偷盜使用，也為燃氣的使用埋下了安全隱患。

(2)燃氣設(shè)施缺乏安全管理和維護。燃氣安全使用目標的實現(xiàn)需要依靠燃氣管道系統(tǒng)安裝和使用的整體性。居民在使用中經(jīng)常會忽視對于管道設(shè)備的定期檢查和維修，同時，為了降低使用成本，還會使用質(zhì)量不過關(guān)的劣質(zhì)燃具。燃氣的報警裝置在燃氣安全使用中發(fā)揮重要的作用，而居民在使用中對報警器的作用缺乏正確的認識，報警器出現(xiàn)故障后也不能及時進行修理，導(dǎo)致其無法正常發(fā)揮報警功效。

(3)用戶在燃氣管道系統(tǒng)使用過程中缺乏正確的操作習(xí)慣。燃氣供應(yīng)是要靠總閥門和爐具閥門雙重控制來實現(xiàn)的，由于裝修原因，燃氣閥門大部分安裝在櫥柜中，開關(guān)不便。在燃氣使用結(jié)束后，有些用戶用氣后將開關(guān)置于最小火力位置，誤認為關(guān)死，造成燃氣泄漏。多數(shù)人忘記關(guān)閉燃氣總閥門或者怕麻煩干脆不關(guān)燃氣總閥，從而成為引發(fā)燃氣事故的隱患。直接增加了燃氣泄漏的風(fēng)險。有些居民在燃氣管道運行的情況下，會出現(xiàn)遺忘現(xiàn)象，致使燃氣終端的爐火被撲滅，導(dǎo)致燃氣泄漏。另外，對于管道設(shè)備缺乏必要的檢測知識，或者管道因為年久失修而出現(xiàn)老化的情況，都為燃氣的安全使用埋下了隱患。同時，有些用戶將燃氣設(shè)備安裝在通風(fēng)不良的地方，這方面引起的事故尤為突出，究其原因主要是安裝燃氣設(shè)備的空間密閉或通風(fēng)不良；燃氣設(shè)備被安裝在無進風(fēng)口和排風(fēng)口的房間，同時未安裝排煙罩、風(fēng)扇和排氣筒等機械換氣裝置，也未安裝設(shè)置帶燃具、換氣扇聯(lián)動裝置的機械設(shè)置等。這些情況都易造成燃氣燃燒給風(fēng)不足，極易導(dǎo)致CO 中毒事故發(fā)生。

(4)燃氣安全管理人員對于入戶管道缺乏定期檢查。一方面，燃氣安全檢查人員往往對自身工作開展的重要性不能夠充分認識，在檢查過程中缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致檢查工作的開展只停留在形式上，無法確實發(fā)揮其功效；另一方面，減產(chǎn)技術(shù)和手段的落后也無法保證檢測工作開展的有效性。并且由于燃氣設(shè)施在用戶住房里面，所以燃氣企業(yè)缺乏有效的技術(shù)手段對戶內(nèi)燃氣安全情況實施監(jiān)護，這就使得一部分房屋成為監(jiān)控盲區(qū).這些盲區(qū)的安全隱患也很大.例如:長期無人居住的房屋，安檢人員無法入戶檢查，戶內(nèi)燃氣設(shè)施就會長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)，這就導(dǎo)致無法掌握戶內(nèi)的燃氣安全狀態(tài)的情況發(fā)生；人口流動性比較大的出租房，入住人員往往不會對戶內(nèi)的燃氣設(shè)施給予太多管理，對安檢人員檢查出來的安全隱患也是漠不關(guān)心，更不會主動去整改，使得隱患無法排除.

三、燃氣安全管理的主要原則

首先是嚴格遵守相關(guān)規(guī)定和原則。當(dāng)前，我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經(jīng)濟的過度干預(yù)，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃氣企業(yè)在輸送燃氣過程中各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標準。要弄清楚各個條款的具體規(guī)定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標準規(guī)則來做。

著眼核心問題原則。由于城市安全管理本身就是一個很復(fù)雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個整體的思路，主抓關(guān)鍵問題。比如，生產(chǎn)部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導(dǎo)各個部門協(xié)調(diào)配合，各個部門關(guān)注本部門的重大安全隱患，并及時解決。

對存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則。如果一個燃氣企業(yè)能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)每一個細小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險，并想辦法規(guī)避的話，就不會發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè)，在實際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時候才會發(fā)現(xiàn)并且嚴肅的面對問題。在這種時候，最正確的選擇就是設(shè)定一個合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。

四、探究燃氣安全管理的對策措施

(一)落實政策法規(guī)、注重安全管理機制創(chuàng)新

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，將“安全第一、預(yù)防為主”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是符合我國安全生產(chǎn)實際，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，形成基本的安全生產(chǎn)法規(guī)體系的首要任務(wù)。對于城市燃氣企業(yè)來說，作為伴隨城市化進程發(fā)展的高危行業(yè)，如何從落實國家的《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，如何從遵循國家的安全政策和法規(guī)上來預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，需要從創(chuàng)新安全管理機制上，堅持科學(xué)發(fā)展的前提下，優(yōu)化企業(yè)管理機構(gòu)和崗位設(shè)置，明確相應(yīng)職責(zé)和崗位關(guān)系，從而為安全運營管理奠定組織基礎(chǔ)。

(二)注重統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，完善城市燃氣管線的規(guī)范化和科學(xué)性

對于城市燃氣工作實際來說，不僅是貫徹燃氣行政管理的主要表現(xiàn)，也是推進城市社會福利的基礎(chǔ)內(nèi)容。從燃氣企業(yè)和燃氣行業(yè)管理中來認真分析崗位使命，必須要從規(guī)劃上、設(shè)計上、建設(shè)上、管養(yǎng)上來建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，密切與城建、市政、電力、消防等部門間的協(xié)作，以行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合來推進城市燃氣事業(yè)的綜合排布，并從施工規(guī)范和日常管養(yǎng)維護上杜絕不安全隱患。

(三)注重工程質(zhì)量，嚴把工程投入運營管理關(guān)

燃氣工程質(zhì)量關(guān)系到管網(wǎng)的正常運行，尤其是在燃氣管網(wǎng)的鋪設(shè)和建設(shè)中，必須貫徹好工程質(zhì)量標準，嚴把工程投入運營管理關(guān)，從工程項目的施工、監(jiān)理、項目責(zé)任制，以及工程勘探、設(shè)計等環(huán)節(jié)來強化工程質(zhì)量管理，為燃氣管網(wǎng)工程質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)、高效、可靠的安全保障基礎(chǔ)。

(四)注重對外宣傳，強化安全用氣的指導(dǎo)，切實提升城市居民的用氣安全意識

安全用氣與燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要，借助于不同形式的宣傳媒介，從用戶實際需求出發(fā)，建立完善、穩(wěn)定、可靠、便捷的安全用氣服務(wù)體系，規(guī)范用戶用氣行為，并從安全管理的長期性和燃氣工程的特殊性上，深入開展安全使用燃氣具、燃氣設(shè)施，印發(fā)宣傳資料和制作電視安全知識講座，以別出心裁的用氣安全知識競賽中來營造良好的燃氣安全環(huán)境，特別是加大對各轄區(qū)居委會的橫向聯(lián)系，以便民、貼切、靈活的方式來宣傳和推廣安全用氣的知識。

(五)制定安全搶險應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建高素質(zhì)的搶險救災(zāi)隊伍

人力管理是貫徹安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而結(jié)合燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)實際，編制科學(xué)有效的應(yīng)急搶險預(yù)案，從人員隊伍建設(shè)上來提高總體素質(zhì)和能力，強化預(yù)防為主、防治結(jié)合的搶險方針，切實提升突發(fā)事件的應(yīng)急搶險能力。在企業(yè)安全教育工作中，要加大對新進員工的崗位培訓(xùn)，特別是“三級”安全教育制度的落實，對職工換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗等情況做好安全教育，特別是對于特殊工種工作人員要進行相關(guān)資格認證考試后方可上崗。

(六)注重日常設(shè)備的管養(yǎng)和巡查，及時處理安全隱患

燃氣工程項目建設(shè)與城市市政建設(shè)發(fā)展是相互聯(lián)系的，特別是隨著城市化發(fā)展中對各項電力、通信、交通等建設(shè)步伐的加快，強化對燃氣工程的日常檢查和管理十分重要。特別是對關(guān)鍵路段、重點工程項目的監(jiān)督和布控，隨時做好燃氣管網(wǎng)輸配線路的巡檢工作，對于個別易損壞路段的探測和查漏，如電纜井、雨水井、排水管網(wǎng)及其他埋設(shè)物的檢查等，都需要從管線安全評價中來開展針對性的檢查。同時，加大對重點設(shè)備場站的檢查，如調(diào)壓站、儲配站、加氣站的日常檢查，對特殊設(shè)備的保養(yǎng)維護，以確保設(shè)備的安全狀態(tài)。

結(jié)語

總之，隨著人民生活水平的提高，燃氣已經(jīng)走進千家萬戶，因而燃氣管道安全管理涉及到方方面面，需要每一個環(huán)節(jié)緊密的配合，共同來營造一個安全的使用環(huán)境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質(zhì)的同時保障人們的安全。

參考文獻

篇（2）

二、管道燃氣供應(yīng)單位，要切實加強管網(wǎng)燃氣運行安全監(jiān)控，成立巡線搶險隊伍，建立健全管線設(shè)施日常維護制度，對質(zhì)量差的管線及時改造，對壓占燃氣設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物進行清理，并積極采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高管理水平，確保管線安全運行。要加強液化氣灌裝、使用、周轉(zhuǎn)管理，不得使用不合格或超期未檢的鋼瓶，不準擅自在規(guī)定的經(jīng)營場所以外設(shè)立燃氣供應(yīng)站(點)或?qū)o證經(jīng)營的單位、個人批發(fā)經(jīng)營性氣源。

篇（3）

隨著我國社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，特別是液化石油氣市場的天然氣行業(yè)擁有巨大的變化，價格改革，商業(yè)表格，供應(yīng)競爭，促進天然氣行業(yè)的增長，也帶來了一些問題和事故的發(fā)生，對社會公共安全，人民生命和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，帶來更大的影響和危害。特別是燃氣企業(yè)“以包代管”，忽視技術(shù)，放松管理，人員無證，資格審查不力，設(shè)備老化，保養(yǎng)和維修廣泛追求經(jīng)濟效率，減少安全投入，安全狹隘地理解成內(nèi)部事務(wù)，忽略用戶管理，以上級的檢查替代了的管理，作為一個獨立的工作和技術(shù)，管理失職是一件非常可怕的事情。這種現(xiàn)象反映了安全工作的性質(zhì)和特點。

一、安全工作的性質(zhì)

安全工作不是一個獨立的工作。這是在執(zhí)行的安全的籌備設(shè)計過程和結(jié)果的技術(shù)工作，需要科學(xué)的管理和人員素質(zhì)。安全是所有企業(yè)的管理和技術(shù)工作的綜合效應(yīng)，是企業(yè)生存的過程中，一個動態(tài)狀態(tài)。為了安全而抓安全，因為沒有一個獨立的安全工作，而是為了確保企業(yè)的管理標準，技術(shù)過硬的條件良好的生產(chǎn)環(huán)境。可見，安全是企業(yè)在嚴格的管理，技術(shù)，穩(wěn)健經(jīng)營，保持安全操作動態(tài)。因此，安全管理的目的是保證企業(yè)保持無事故運行。為了使目標實現(xiàn)。還必須有嚴格的管理，技術(shù)條件缺一不可。 （技術(shù)設(shè)備還體現(xiàn)在新技術(shù)，新設(shè)備，新材料的應(yīng)用，以改進和完善的技術(shù)設(shè)備）和執(zhí)行人員素質(zhì)的基本因素。

二，安全工作的指導(dǎo)思想

燃氣安全管理指導(dǎo)方針：預(yù)防，安全第一。消除火災(zāi)隱患，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山，明確提出預(yù)防火災(zāi)的指導(dǎo)思想。強化責(zé)任，以確保無事故的連續(xù)性。因此，企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)注明，以確保沒有意外的概念來進行業(yè)務(wù)活動的管理，技術(shù)工作，對現(xiàn)有的和潛在的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督和落實整改，以嚴格的管理，提高技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)安全整體效果，保持無事故運行動態(tài)。這就是安全生產(chǎn)工作。

三、安全管理的范圍

只要有連接和密封，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要發(fā)生燃氣事故，必須具備條件，除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃氣火災(zāi)的條件只有兩個：漏氣和明火。而且漏氣要達到濃度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況、工藝過程、操作水平、維護保養(yǎng)等有關(guān)，更與管理有關(guān)。因此，燃氣企業(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對密封的管理，或者說，實現(xiàn)無泄漏。要做好對所有密封點不發(fā)生泄漏（準確的講，控制發(fā)生危險泄漏量）的管理，應(yīng)做好以下工作：

1）、對會發(fā)生泄漏的部位和條件心中有數(shù)

由于工作人員負責(zé)的區(qū)域，燃氣設(shè)施和設(shè)備的氣體會有泄漏的可能，他們的日常工作保持的所有時間待命的概念。在哪里，為什么，如何造成的泄漏，泄漏的時間錯過了很多，漏怎么辦，都是通常考慮的問題。從內(nèi)部的角度來看，除了所有的腐蝕，滲漏和密封都是造成滲漏的原因。因此，在這些領(lǐng)域中，密封，材料，安裝，維護，監(jiān)控的時這一系列問題都需要關(guān)注。此外，我們怎么能知道泄漏的時候，用什么樣的方法，對不同類型的密封什么不同的方法來治療，會做所有的工作，不會做的，一定要提前準備好。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一項工作，要有一套制度來規(guī)范行為。這些制度要有章法，有操作性，不能簡單從事，敷衍塞責(zé)。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但達不到事故狀態(tài)的泄漏量是完全能夠控制的。那么，泄漏多少構(gòu)成威脅怎么定量分析，對于泄漏量危險性的判定可以這樣表達，每小時泄漏量為若干克，經(jīng)過一段時間在相當(dāng)體積內(nèi)可達到最低爆炸極限。

4）廠（站）外部管道的管理

外單位的施工造成燃氣管道、設(shè)施損壞、管道點腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點。加強管網(wǎng)巡查、對重點地段的監(jiān)控、對違章行為的制止等三項工作的切實到位是有效的手段。

5）用戶的安全管理

燃氣企業(yè)與用戶的關(guān)系，通過規(guī)范服務(wù)特別是通過給予用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的用氣服務(wù)來維系、鞏固、發(fā)展。用戶的安全管理，基于燃氣的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。

四、安全管理的責(zé)任

安全是一個動態(tài)的狀態(tài)，是現(xiàn)在所有的管理體系運行良好的效果。所以也是企業(yè)的整體素質(zhì)的表現(xiàn)，按照企業(yè)的管理理論，管理責(zé)任的在頂部而不是第一線的執(zhí)行者。為了實現(xiàn)安全目標，關(guān)鍵是如何貫徹所有的企業(yè)制度，履行的責(zé)任和義務(wù)。

從管理理論，質(zhì)量管理責(zé)不容失職，管理章系統(tǒng)監(jiān)控，操作地圖熟記于心。安全隱患問題，實際上是管理目標，管理職能，管理水平，管理水平，管理技術(shù)實施問題。很顯然，這是高峰期的責(zé)任。安全管理是管理，技術(shù)人員三者的結(jié)合，燃氣企業(yè)高層決策者成為負責(zé)任的首要角色，必須做好工作的管理和監(jiān)督。

五、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)

預(yù)案是針對可能發(fā)生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規(guī)定。是對管理要素的針對性細分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施。制訂預(yù)案通常采用“故障樹”方法。

特別要強調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險，從所有程序而不僅僅一個部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程。

六、安全管理的主要工作方法

一）管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

既然安全是動態(tài)狀態(tài)，就有時間空間的發(fā)展變化過程。在不同的階段，會有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的，牽涉一系列鏈節(jié)，任何一個鏈節(jié)不完好，就不能保證企業(yè)無事故。因此，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可牽一發(fā)而動全身，較系統(tǒng)地解決問題。

二）管理應(yīng)是閉環(huán)

信息的、要有一個嚴謹?shù)某绦虮ＷC；信息的處理要有一個嚴肅的過程；信息的反饋要有一個嚴格的控制，這三個方面在“P、d、C、a”循環(huán)中操作。保證在管理活動中得到真實，可靠，及時的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態(tài)。

三）管理人員的心理素質(zhì)

雖然責(zé)任在最高峰，但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對此項工作有直接意義。

篇（4）

堅持“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、安全燃放、依法監(jiān)管”的原則，以安全經(jīng)營、安全燃放和預(yù)防空氣污染為目標，按照“統(tǒng)一部署、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、社會監(jiān)督、限點銷售”的要求，強化屬地管理及行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，及早部署，嚴把煙花爆竹經(jīng)營（零售）準入關(guān)口，全方位加強煙花爆竹安全管理工作，確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)大火災(zāi)和爆炸事故，不因過度燃放煙花爆竹造成空氣污染，確保全市人民度過安全歡樂祥和的新春佳節(jié)。

二、主要工作內(nèi)容

（一）全力開展打非治違活動，嚴厲打擊非法違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）嚴格執(zhí)行煙花爆竹專用車輛配送。

（三）嚴格執(zhí)行煙花爆竹銷售人員必須培訓(xùn)持證上崗經(jīng)營。

三、具體工作要求

（一）制定方案（2017年11月20日前）。制定我市2018年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體安排和保障措施。

（二）規(guī)劃選址。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（2018年1月10日前）根據(jù)本地實際，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，做好2018年春節(jié)煙花爆竹臨時零售選址規(guī)劃工作（xx鎮(zhèn)除外）。

(三)管理模式。各零售網(wǎng)點作為批發(fā)企業(yè)的下級經(jīng)銷機構(gòu)，統(tǒng)一由批發(fā)企業(yè)配送貨物。

（四）人員培訓(xùn)和零售網(wǎng)點許可。各零售網(wǎng)點負責(zé)人、銷售人員應(yīng)參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得上崗資格后，方可上崗經(jīng)營。許可工作要嚴格按照《行政許可法》規(guī)定的程序、條件進行許可，嚴禁一證多點。

（五）配送與看護。（2018年2月1日至2018年2月7日）批發(fā)企業(yè)認真做好煙花爆竹配送看護安全管理，嚴禁超量配送、超量儲存。

（六）煙花爆竹銷售（2018年2月8日至3月2日）。

銷售時間：2018年2月8日至3月2日，各臨時零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動，對銷售期內(nèi)出現(xiàn)違法、違規(guī)行為者，將進行嚴厲打擊，并列入下年度煙花爆竹經(jīng)營活動黑名單，2年內(nèi)不得從事本行業(yè)經(jīng)營活動。

（七）煙花爆竹回收入庫（2018年3月7日24時前）。批發(fā)單位做好煙花爆竹回收工作。各有關(guān)職能部門要加強此時段安全經(jīng)營檢查，防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為，做到零售網(wǎng)點全撤、產(chǎn)品歸庫、規(guī)范儲存。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全市煙花爆竹安全管理工作順利進行，成立由市政府主管副市長為組長，市公安局、市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負有煙花爆竹監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市煙花爆竹安全監(jiān)管的指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）明晰部門職責(zé)。公安部門負責(zé)煙花爆竹公共安全管理，負責(zé)大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理；按省政府〔2011〕2號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責(zé)制定全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位加強對重點消防單位等禁放區(qū)域的監(jiān)管。

安監(jiān)部門負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作，加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件，組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全經(jīng)營事故。

市場監(jiān)管部門按職責(zé)查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為，協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品；負責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。

交通運輸部門按職責(zé)負責(zé)危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質(zhì)的認定、審核及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

城管行政執(zhí)法部門負責(zé)煙花爆竹臨時業(yè)戶占道審批，要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體倉買、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場所為重點，依法嚴查無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設(shè)攤點、店外經(jīng)營業(yè)戶，規(guī)范經(jīng)營秩序。

供銷部門負責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。

教育部門負責(zé)組織對中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域進行看護。

環(huán)保部門負責(zé)煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境監(jiān)測，與氣象部門對大氣污染狀況進行會商，聯(lián)合重污染天氣預(yù)警信息。

衛(wèi)生部門負責(zé)指導(dǎo)、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作，組織全市各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

住建部門負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置本區(qū)域集中燃放地點，勸導(dǎo)業(yè)主到指定地點燃放，并制定緊急疏散預(yù)案。

林業(yè)、民政、電力、國土等相關(guān)部門和單位負責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

批發(fā)企業(yè)與零售網(wǎng)點簽訂安全管理協(xié)議，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。保證產(chǎn)品質(zhì)量，依照經(jīng)營許可范圍對零售網(wǎng)點進行配送。

五、保證措施

（一）強化屬地職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步強化安全意識，加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實行安全管理責(zé)任實名制，建立打非治違責(zé)任體系，層層落實落靠安全管理責(zé)任，要切實加強對煙花爆竹的監(jiān)督檢查，組織經(jīng)常性重點排查，對重點街道、村（屯）、社區(qū)實行全覆蓋監(jiān)督檢查；各基層公安派出所、市場監(jiān)管所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點，深入排查檢查，切實掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，精準打擊非法違法行為；各村（屯）要按照上級政府工作安排和部署，重點對廢棄廠（場）房、出租和閑置民房等進行排查，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點，要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。

（二）嚴格履職盡責(zé)。安監(jiān)、公安、交通、城管等部門要各司其職，密切配合，嚴格落實煙花爆竹監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決臨時零售網(wǎng)點選址、行政許可和撤銷網(wǎng)點時安全工作，其他單位要積極做好本單位煙花爆竹安全管理及宣傳教育、燃放秩序維護、看護等工作。

篇（5）

一、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)全區(qū)燃氣（天然氣）管理工作。區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、工商行政管理、物價、交通等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好燃氣（天然氣）管理的相關(guān)工作。

二、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)各有關(guān)主管部門依法履行各自的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，將天然氣安全管理納入安全管理工作職責(zé)。

三、區(qū)安監(jiān)局負責(zé)燃氣（天然氣）管道設(shè)施保護安全的綜合監(jiān)管、事故處理及查糾涉及天然氣管道安全的各種違法、違規(guī)行為，以區(qū)安委會辦公室名義建立和不斷完善天然氣等各專業(yè)管線安全管理工作例會制度，加強工作溝通、協(xié)調(diào)。

四、區(qū)建設(shè)局負責(zé)對居民住宅小區(qū)、物業(yè)公司、房產(chǎn)開發(fā)公司燃氣安全的管理和指導(dǎo)。

五、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)、村、物業(yè)公司、各用氣企事業(yè)單位設(shè)立專兼職天然氣安全管理員，明確天然氣安全管理工作重點：

1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道、行政村負責(zé)從主干線接入的獨立供氣支干線的日常安全監(jiān)護工作；做好燃氣安全的宣傳教育和檢查工作；及時發(fā)現(xiàn)并制止在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)擅自開挖、打樁或者頂進作業(yè)及違章占壓、在燃氣設(shè)施上栓掛車輛、亂張貼等危害燃氣管線設(shè)施的行為，并及時向燃氣經(jīng)營企業(yè)報警。

篇（6）

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

1、燃氣的優(yōu)越性

燃氣是一種優(yōu)質(zhì)的能源，其種類很多，作為居民生活、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)服務(wù)所需原料，利用十分廣泛。人工燃氣由于資源條件和環(huán)境保護的原因，作為城鎮(zhèn)燃氣的主氣源已逐漸被替換；工業(yè)余氣由于收集、加工工藝較為復(fù)雜，且供氣規(guī)模往往受到限制；而沼氣供氣規(guī)模較小，主要應(yīng)用于農(nóng)村及偏遠地區(qū)。目前在我國，城鎮(zhèn)燃氣正過渡到以天然氣和液化石油氣為主要氣源。由于受篇幅的限制，以下僅以天然氣為例加以論述。

天然氣主要用于城市燃氣、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電和天然氣化工等4個領(lǐng)域。天然氣優(yōu)點有：①綠色環(huán)保。天然氣是一種潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源，幾乎不含硫、粉塵和其它有害物質(zhì)，燃燒時產(chǎn)生CO2少于其它化石燃料，造成溫室效應(yīng)較低，因而能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量；②經(jīng)濟實惠。天然氣與人工煤氣相比，同比熱值價格相當(dāng)，并且天然氣清潔干凈，能延長灶具的使用壽命，也有利于用戶減少維修費用的支出。天然氣是潔凈燃氣，供應(yīng)穩(wěn)定，能夠改善空氣質(zhì)量，因而能為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力，帶動經(jīng)濟繁榮及改善環(huán)境；③安全可靠。天然氣無毒、易散發(fā)，比重輕于空氣，不宜積聚成爆炸性氣體，是較為安全的燃氣；④改善生活。隨著家庭使用安全、可靠的天然氣，將會極大改善家居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2、燃氣企業(yè)安全管理存在的問題

當(dāng)前，我國燃氣行業(yè)安全管理主要存在以下六點問題：（1）在前期規(guī)劃設(shè)計方面：設(shè)計人員能力不足，設(shè)計的深度不夠，往往造成設(shè)計圖紙不能指導(dǎo)施工，設(shè)計存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工為趕進度而降低工程質(zhì)量，尤其是燃氣施工完畢后其他管道的施工沒有考慮安全間距，留下安全隱患。也有一些施工隊伍掛靠有資質(zhì)單位承攬工程，施工人員素質(zhì)低，技術(shù)能力不過關(guān)，施工管理人員責(zé)任心不強，監(jiān)管不到位，不能很好的控制施工的質(zhì)量。施工資料在燃氣工程施工的同時不及時填寫相關(guān)的監(jiān)理表項，出現(xiàn)燃氣工程完工后突擊施工資料；（3）在監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)控方面：在部分燃氣工程施工中監(jiān)理單位形同虛設(shè)，由于燃氣工程利潤空間少，監(jiān)理單位不重視，造成監(jiān)理工作不到位，對現(xiàn)場的施工質(zhì)量睜只眼閉只眼，只是在后期竣工資料上簽個字，敷衍了事，給工程后期的運行管理帶來不必要的麻煩；（4）在燃氣后期的安全運行管理方面：部分燃氣企業(yè)安全意識薄弱，領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工安全培訓(xùn)不到位，主要體現(xiàn)在安全責(zé)任狀流于形式，重效益而不重安全，簽完責(zé)任狀就了事，安全管理部門沒有監(jiān)控安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，并沒有真正的抓安全落實管理，力度不夠，安全隱患依然存在。

3、燃氣企業(yè)全面的安全管理

3.1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理機構(gòu)是前提

安全生產(chǎn)是每一個燃氣企業(yè)賴以生存、發(fā)展的基石，以歷年來發(fā)生的燃氣事故的分析看，原因是多種多樣的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃氣安全管理工作目的就是要通過偶然性找出其中的必然性。不斷改進我們的安全管理和技術(shù)手段，以完善的制度、科學(xué)的管理方式、先進的技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施把事故消滅在萌芽狀態(tài)，或?qū)⑹鹿试斐傻挠绊懣刂圃谧钚〕潭取?/p>

要做好這項工作需要我們一絲不茍地做好每個環(huán)節(jié)的工作，把“零傷害、零損失、零事故”的安全管理目標貫穿于企業(yè)的安全管理之中，因此，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善管理機構(gòu)，成立公司安全管理委員會，建立公司、部門、班組的“三級”安全管理體系。

3.2、完善安全生產(chǎn)管理制度是基礎(chǔ)

在保障安全的前提下為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的燃氣，是燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要行為準則，為此，企業(yè)必須根據(jù)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作點多面廣、安全責(zé)任重的特點，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)制度建設(shè)，加強安全生產(chǎn)的一系列政策措施的落實。

燃氣企業(yè)的燃氣管網(wǎng)、燃氣設(shè)施大多為國家重點監(jiān)管的重大危險源，如天然氣門站、調(diào)壓計量站、高壓管線和中低壓城市管網(wǎng)等設(shè)施。因此，必須制定規(guī)范的安全技術(shù)操作規(guī)程，以規(guī)范員工行為，確保設(shè)備的安全運行。同時加強安全生產(chǎn)管理制度的落實。

3.3、落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任是關(guān)鍵

有了具體的安全管理目標和相應(yīng)的制度，建立切實可行的安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任變成為不可缺少的環(huán)節(jié)，作為燃氣企業(yè)，為了實現(xiàn)安全管理目標，首先應(yīng)該加強安全生產(chǎn)目標責(zé)任的管理，實行“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，公司主要負責(zé)人為安全第一責(zé)任人，各部門經(jīng)理為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，以細化職責(zé)、強化責(zé)任入手。制定和完善公司各級管理人員、各級崗位的安全職責(zé)。做到職責(zé)明確，責(zé)任落實。二是簽訂安全目標責(zé)任書，由總經(jīng)理與各分管經(jīng)理、部門經(jīng)理到崗位員工層層簽訂《安全工作目標責(zé)任書》，將安全工作目標逐級分解，層層落實。

3.4、強化安全管理監(jiān)督職能是手段

企業(yè)的安全管理監(jiān)督是安全生產(chǎn)管理工作的核心，是安全生產(chǎn)管理工作的重要手段。為了進一步規(guī)范公司的安全監(jiān)督管理工作，有效地提高安全監(jiān)督管理水平，必須對安全生產(chǎn)全面、全方位、全過程的監(jiān)督管理。加強安委會的安全監(jiān)察職能，建立健全安委會監(jiān)管體系，各部門、各班組配備專（兼）職安全員，對公司的生產(chǎn)部門及各個生產(chǎn)崗位實行日常的安全監(jiān)督，嚴格按照“目標”的要求，細化日常安全工作，定期召開安全生產(chǎn)例會，定期進行安全工作總結(jié)。

3.5、落實安全管理措施是保障

“安全第一，預(yù)防為主”，安全防范是安全管理的前提和基礎(chǔ)，完善安全管理措施，避免重大事故的發(fā)生，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，是企業(yè)安全管理工作的落腳點。為切實落實安全管理措施，提高安全管理水平，我們在安全生產(chǎn)管理的實際工作中，采取以下“五項”安全管理措施：一抓工程質(zhì)量管理，燃氣工程安裝質(zhì)量是燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)的源頭，必須引起重視，以防后患。工程項目應(yīng)實行招標，選擇技術(shù)過硬的施工隊伍，聘請工程監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，同時工程材料實行材料公開招標，保證工程安裝質(zhì)量。二抓生產(chǎn)運營管理，對于巡線、設(shè)備管理和室內(nèi)管線設(shè)備管理工作實行定人員、定時間、定路線、定內(nèi)容、定程序、定標準地管理方法。三抓安全教育和培訓(xùn)工作，對新進員工實行上崗前公司、部門、班組“三級”安全教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。對特種人員操作證，必須取得國家認可的操作證書，做到特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。通過加強安全教育和培訓(xùn)、普及安全知識，增強安全意識，提高員工的安全技能和自我保護意識。四抓安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)制度，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立起應(yīng)急搶險管理體系。

總之，隨著社會的發(fā)展，管道燃氣在全國各地得到飛快的發(fā)展和普及，對促進人民群眾的生活水平提高、環(huán)境保護問題起到了巨大促進作用，但由于燃氣的易燃、易爆、有毒的特點，一旦發(fā)生泄漏引起事故都會造成很大的損失和影響。因此，燃氣經(jīng)營企業(yè)作為高危行業(yè)，對安全要求十分嚴格，燃氣管道的安全運行管理工作也一直受到企業(yè)、各級政府和部門的高度重視。

參考文獻

篇（7）

二、燃氣安全管理工作目標

1、杜絕燃氣重大火災(zāi)、爆炸、死亡責(zé)任事故；

2、圍繞《江蘇省燃氣管理條例》要求，落實安全教育和開展從業(yè)人員上崗培訓(xùn)；

3、加大燃氣行政執(zhí)法力度和安全督查；

4、貫徹新規(guī)范，全面實施瓶裝燃氣供應(yīng)許可的換證及經(jīng)營企業(yè)安全評估整改、備案工作；

5、做好各類燃氣行政許可事項。

三、燃氣安全管理工作要求

1、層層落實安全責(zé)任，堅持安全考核制度

各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所、燃氣經(jīng)營單位要緊緊圍繞燃氣安全運行為重點工作，認真做好年度本區(qū)域、本單位的燃氣安全生產(chǎn)管理工作。更好更快地層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全措施，保障企業(yè)安全資金投入，及時更新安全設(shè)備設(shè)施，確保全年平安無事故。

為更好地抓好企業(yè)安全管理情況，汲取經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式，今年起對各燃氣經(jīng)營單位實施《燃氣安全管理考核手冊》制度，進一步加強和督促企業(yè)安全管理，深入規(guī)范經(jīng)營行為，全面考核各企業(yè)安全管理，以此作為年終考核評優(yōu)的主要依據(jù)。

2、認真貫徹《條例》精神，辦理相關(guān)行政許可

根據(jù)《江蘇省燃氣管理條例》規(guī)定，年內(nèi)我區(qū)將有一大批燃氣供應(yīng)許可證即將到期，為了及時落實換證工作，保證正常合法經(jīng)營，燃氣經(jīng)營單位務(wù)必高度重視，安排專人對本單位直屬和掛靠的站、點內(nèi)的規(guī)章制度、安全臺帳、消防安全組織排查，督促整改到位。積極認真地做好直屬站、點瓶裝供應(yīng)許可證的換證工作和協(xié)助掛靠供應(yīng)站、點做好瓶裝供應(yīng)許可證換證工作。本次換證期間，各鎮(zhèn)建管所要對所屬燃氣企業(yè)站、點進行審核，并簽署意見，確保管理工作的正常開展，逾期未換證的站、點，一律按無證照經(jīng)營查處。

及時落實對燃氣燃燒器具安裝維修單位申領(lǐng)《資質(zhì)證書》的資料審核、現(xiàn)場勘查和上報核準工作。

3、強化鎮(zhèn)級管理職能，做好區(qū)域燃氣管理

燃氣供應(yīng)和燃氣安全關(guān)系到千家萬戶和人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)管理部門是燃氣安全管理的主管部門，因此，要求各鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所，尤其是分管燃氣安全管理的同志，務(wù)必高度重視，認真履行燃氣管理職能。要依照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省燃氣管理條例》的精神，抓好本區(qū)域范圍的燃氣安全管理工作。一要科學(xué)規(guī)劃和嚴格審批、嚴格監(jiān)控。在天然氣以及天然氣管網(wǎng)設(shè)施控制范圍內(nèi)要防止各種違章工程項目作業(yè)及設(shè)置隱患。二要嚴格監(jiān)管天然氣工程的項目實施。三要全面掌握本區(qū)域的燃氣經(jīng)營和活動狀況。指定專人負責(zé)，堅持每月定期或不定期的檢查督查制度，正確行使管理和服務(wù)職能，堅持“誰供氣、誰負責(zé)”及安全責(zé)任制度，把安全工作做深、做細、做透。四要協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)的安監(jiān)、工商等部門對本區(qū)域的各種燃氣經(jīng)營的違章行為進行查處，確保一方平安。

4、繼續(xù)規(guī)范市場行為，杜絕違法違規(guī)行為

各燃氣經(jīng)營單位要嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》的規(guī)定規(guī)范自身經(jīng)營行為，營造良性競爭的氛圍，正確處理好與用戶之間的關(guān)系，避免矛盾的發(fā)生。但未辦理《營業(yè)執(zhí)照》的有《瓶裝燃氣供應(yīng)許可證》的供應(yīng)站、點要盡快辦理，杜絕無照經(jīng)營行為，同時嚴格實行掛牌經(jīng)營制度，加強直屬及掛靠站（點）的安全管理工作，完善責(zé)任書與協(xié)議；嚴格執(zhí)行鋼瓶塑封制度，不向無證、無照經(jīng)營燃氣的單位和個人提供經(jīng)營性氣源，經(jīng)常開展自查自糾，查找隱患，認真落實各項整改措施，保障各類設(shè)備、設(shè)施的完好和正常運行，防止事故的發(fā)生。

5、協(xié)助簽訂特許經(jīng)營，保證供氣安全運行

篇（8）

引言

城市建設(shè)的快速發(fā)展是我國整體經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的重要體現(xiàn)，是我國提前進入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展階段的表現(xiàn)形式。燃氣工程是城市發(fā)展的重中之重，影響著我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。由于燃氣具有易燃易爆以及有毒性、易揮發(fā)的特性，導(dǎo)致城市居民在使用過程中存在很多的安全隱患，所以必須重視燃氣的安全管理工作，這直接影響著人們的生命財產(chǎn)安全，影響著社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

1 城市燃氣安全管理問題分析

1.1 管道施工質(zhì)量不滿足要求

施工質(zhì)量主要可以分為兩個方面，分別是管道防腐層的施工質(zhì)量以及管道的焊接質(zhì)量，在對防腐層進行施工作業(yè)的過程中，非常容易出現(xiàn)三種類型的問題，分別是防腐層材料的質(zhì)量相對較低、防腐層與管道外壁之間連接不緊密以及防腐層破損問題，這三種類型的問題都會使得管道外壁的腐蝕速率加快，進而對管道的運行安全產(chǎn)生較大的威脅。由于城市燃氣管道的走向以及結(jié)構(gòu)都相對較為復(fù)雜，所以焊接點的數(shù)量遠遠超過了長輸管道，如果焊接質(zhì)量較低，則管道的承壓能力也將降低，管道的使用壽命大大縮短，進而影響管道的使用安全。

1.2 城市燃氣安全管理不夠完善

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程也在不斷加劇，城市規(guī)模的不斷增大，帶來更多機會的同時也帶來更多隱患。但是我國目前的城市管理還存在很大的漏洞，管理制度不健全，權(quán)責(zé)不清，出現(xiàn)問題時無人去解決，也并不知道如何解決；另外對于燃氣管道工程也沒有詳細的管理規(guī)章，無法保證燃氣管道的質(zhì)量；最重要的是由于施工單位工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在建設(shè)過程中影響管道的質(zhì)量，而某些施工單位存在的違法違規(guī)操作問題，更是影響城市燃氣工程的質(zhì)量。

2 加強城市燃氣管理的對策建議

2.1 制定安全管理制度，深化燃氣管理人員安全管理意識

從分析燃氣事故的原因中不難看出，即使是制定了安全管理制度仍無法確保燃氣用戶在使用時不出現(xiàn)問題。所以，燃氣企業(yè)要加強宣傳教育工作，深化燃氣工作人員安全管理意識。燃氣管理人員應(yīng)該立足于當(dāng)前城市燃氣安全管理現(xiàn)狀，明確當(dāng)前管理工作存在的不足問題，積極結(jié)合安全管理工作內(nèi)容及要點，全面深化自身的安全管理意識與安全管理素養(yǎng)，定期參加安全管理培訓(xùn)、技術(shù)經(jīng)驗交流、安全知識競賽等活動，高度重視燃氣用戶用氣安全。每次安檢除檢驗燃氣器具是否符合國家標準安全工作外，更應(yīng)注重提醒燃氣用戶正確使用燃氣，如建議用戶平時加強自檢，保持室內(nèi)通風(fēng)，使用完畢及時關(guān)閉氣源閥門，避免火災(zāi)和中毒事件的發(fā)生，切實為城市燃氣用戶提供穩(wěn)定、安全的燃氣供應(yīng)服務(wù)。

2.2 提高管道設(shè)計質(zhì)量

在進行管道設(shè)計的過程中，設(shè)計人員需要完全根據(jù)設(shè)計規(guī)范內(nèi)容對管道進行全面的設(shè)計。首先，城市燃氣管道必須與其他設(shè)備和建筑物之間保護合理的距離，如果地下設(shè)施的分布較為密集，工作人員無法根據(jù)安全距離對管道進行設(shè)計，則需要對燃氣管道添加安全保護設(shè)施，以防止建筑物或其他設(shè)施對燃氣管道的運行產(chǎn)生影響；其次，如果城市內(nèi)非常容易出現(xiàn)內(nèi)澇問題或者其他類型的地質(zhì)災(zāi)害，則設(shè)計人員需要加強燃氣管道防腐方面的設(shè)計內(nèi)容，同時盡可能提高管道材料的強度，全面保障管道運行的安全性。

2.3 立足于可靠性展開維修管理工作

燃氣設(shè)備維修管理工作要立足于設(shè)備的可靠性和設(shè)備故障后果，制定行之有效且系統(tǒng)性較強的維修策略，通過全面分析和評價設(shè)備故障，來制定一個既經(jīng)濟又安全的維修策略。對于故障后果的評價包含：第一，潛在的設(shè)備故障，目前不會影響社會安全運行，當(dāng)故障發(fā)生后會造成巨大危害；其二，安全故障；其三，運行故障；其四，非運行故障。而診斷上述故障的方法有：結(jié)合設(shè)備性能檢測、人的感官檢測以及狀態(tài)檢測等。除此之外，上述故障的維修辦法有應(yīng)用檢查診斷技術(shù)，確定開展預(yù)防維修工作；定期維修或者是檢查之后運用的維修方法，用在視情維修方法的延伸；故障之后維修，應(yīng)用在不重要的設(shè)備上。立足于可靠性的維修管理策略，相關(guān)人員結(jié)合故障程度，全面分析各設(shè)備的故障就功能，系統(tǒng)研究出每臺設(shè)備的針對性維修方案。

2.4 完成材料的質(zhì)量檢驗

由于天然氣具有易燃、易爆、有毒的特性，燃氣管道材質(zhì)在選擇上必須有所重視，這是保證施工質(zhì)量的前提。所以在燃氣管道工程施工前首要進行的就是做好材料選購和質(zhì)量檢驗工作，確保所選購的材料其規(guī)格和性能指標能夠保證施工的各項要求，并具有相關(guān)的質(zhì)量認證證書。在施工材料進場前還需對建筑材料進行二次復(fù)檢。其次，對于進入施工現(xiàn)場的材料一定要做好保存工作，避免環(huán)境因素或人為因素對材料造成損害。最后，在進行施工作業(yè)時，要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，因地制宜，選擇最為適宜的回填槽材料，延長燃氣管道的使用壽命。

2.5 加速改造老舊燃氣網(wǎng)

由于燃氣管網(wǎng)十分龐大以及年久老化問題，單單通過維修管道來解決老舊燃氣管網(wǎng)損壞的問題十分困難，并且會造成很大的工作量，比如在燃氣管道漏點排查方面，所以只有加速改造老舊燃氣管網(wǎng)才能徹底解決這個問題。但是，大多數(shù)老舊的燃氣管網(wǎng)多數(shù)都發(fā)生在老舊城區(qū)，改造的方面不僅僅局限于燃氣管道，各類城市基礎(chǔ)工程的多次維修給燃氣管道實際的改造工作帶來了很多的障礙，所以相關(guān)單位應(yīng)該事先做好老舊燃氣管網(wǎng)的線路梳理工作，整合整個線路中需要改造的方位，并且提前做好風(fēng)險管控工作，一旦發(fā)生意外情況能夠得到及時的處理。另外，在管道線路整合完畢后，應(yīng)該事先報告給相關(guān)部門，最后由政府相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施整改工作。

2.6 積極向燃氣使用用戶進行宣傳教育

在現(xiàn)代化社會背景下，積極向燃氣使用用戶進行宣傳教育，不僅可以讓用戶可以合理且安全的運用燃氣設(shè)備，還能慢慢的提升用戶的安全防范意識以及維護管理觀念，從而有效規(guī)避和預(yù)防安全事故出現(xiàn)，確保用戶生命財產(chǎn)安全，為社會安定發(fā)展提供有利條件。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在最近幾年發(fā)生的燃氣事故，多半都是因為用戶欠缺安全應(yīng)用意識，和沒有認識到城市燃氣設(shè)備維護管理的現(xiàn)實意義。無法第一時間發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況以及損壞部位，致使燃氣發(fā)生泄漏情況，另外盲目的運用電器，導(dǎo)致明火爆炸事故屢見不鮮。從此能夠看出，積極向燃氣使用用戶進行宣傳教育勢在必行。通過采用多元化的手段向用戶普及正確且安全用氣的知識、燃氣設(shè)備維護管理的知識等，讓社會群眾都能做到正確且安全的運用煤氣，減少煤氣事故發(fā)生率，保證社會安定。

結(jié)語

總而言之，一切燃氣事故的發(fā)生都是由于管理不嚴導(dǎo)致的，所以必須加強城市燃氣的安全管理工作，建立科學(xué)的、合理的、完善的、確實可行的安全管理體系應(yīng)盡早提上日程，只有這樣才能更好的進行后面的各個環(huán)節(jié)。燃氣的安全管理工作要十分細致，雖然這個任務(wù)很艱巨，但我們必須要不斷地學(xué)習(xí)先進管理辦法，不斷地總結(jié)完善，攻克這個難關(guān)。

參考文獻

[1]王洪章.城市燃氣工程施工及安全生產(chǎn)運營管理分析[J].工程技術(shù)研究，2019 ，4 （6 ）：161-162.

篇（9）

中圖分類號：TU996 文章編號：1009-2374（2016）29-0166-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國的能源結(jié)構(gòu)也在不斷變化。安全、經(jīng)濟、高效發(fā)展是社會發(fā)展的主流方向，燃氣作為一種清潔能源，將在社會發(fā)展中發(fā)揮其關(guān)鍵性的推動作用，其在能源結(jié)構(gòu)中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃氣的大力推廣使用，城市燃氣在提高人民生活品質(zhì)的同時也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業(yè)的大量使用，且由于燃氣使用不規(guī)范、安全管理不系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致各種安全隱患普遍存在，燃氣事故不斷發(fā)生，給社會和人民生命財產(chǎn)安全造成了無法彌補的損失，因此小餐飲業(yè)的燃氣安全管理也越發(fā)引人深思。如何保證小餐飲業(yè)的燃氣使用安全，安全管理顯得尤為重要。

1 小餐飲業(yè)的特點

小餐飲普遍具有以下三個特點：一是從經(jīng)營規(guī)模來看，大多是投資少、規(guī)模小、利潤低，布局和加工操作流程不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不完善、陳舊老化，安全隱患多；二是從地域分布來看，小餐飲點多、線長、面廣，大多達不到國家相關(guān)規(guī)定辦證要求的無證小餐飲集中于農(nóng)貿(mào)市場周邊、住宅小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地周邊，監(jiān)管難度大；三是從餐飲服務(wù)從業(yè)人員狀況來看，本地下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員占的比例較高，整體上從業(yè)人員安全意識、法制意識淡薄，經(jīng)濟條件差，文化層次低，流動性大，規(guī)范管理難。

2 小餐飲業(yè)燃氣安全隱患

近期，全面各地小餐飲業(yè)燃氣安全事故頻發(fā)，給社會造成了不同程度的人員傷亡和財產(chǎn)損失，經(jīng)過對此類事故認真研究分析及對燃氣行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范等對照分析，認為小餐飲業(yè)燃氣安全隱患主要分以下三類：

2.1 燃氣設(shè)施設(shè)備不符合要求

一是大多數(shù)小餐飲業(yè)業(yè)主所使用的燃氣器具不符合相關(guān)規(guī)定，存在使用雜牌燃氣器具且在使用過程中不注意維護和保養(yǎng)；二是對于燃氣器具與氣瓶的連接管的使用存在連接管質(zhì)量不合格或連接方式不符合規(guī)定；三是氣瓶上的減壓閥失靈后，使用者不能及時發(fā)現(xiàn)及更換；四是燃氣燃燒器具、氣瓶、連接管等達到使用年限后繼續(xù)違規(guī)使用等。

2.2 使用方法不規(guī)范

一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所；二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱；三是將氣瓶倒置或臥放使用；四是小餐飲業(yè)主私倒殘液；五是與其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未關(guān)閉灶具開關(guān)和氣瓶減壓閥；七是燃氣使用時無人看管。

2.3 氣瓶布置不符合規(guī)定

一是氣瓶設(shè)置在通風(fēng)不良的場所；二是氣瓶與燃具距離太近；三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求；四是氣瓶周圍溫度太高；五是氣瓶布置位置不利于逃生。

此外，燃氣燃燒器具的使用環(huán)境也是小餐飲安全用氣的一個重要方面。如果燃氣燃燒器具使用周圍雜物亂堆，特別是可燃物的亂堆放，也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。

3 原因分析

針對以上小餐飲業(yè)存在的燃氣安全隱患，可以從場所、人員、設(shè)備、管理四個方面來進行分析。

3.1 場所方面

由于小餐飲業(yè)的特點，大多數(shù)業(yè)主受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟條件的限制，不愿意在硬件設(shè)施上投資，使得小餐飲經(jīng)營單位經(jīng)營場所面積狹小、設(shè)施設(shè)備簡陋陳舊、布局不合理等，從而造成小餐飲業(yè)主在燃氣使用時存在一定的安全隱患。

3.2 人員方面

3.2.1 小餐飲只有投資少、規(guī)模小、利潤低、競爭大、勞動強度高等特點，成為許多就業(yè)者，特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時也讓小餐飲行業(yè)同其他行業(yè)相比，成為“換手率”極高的行業(yè)。正是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員流動性極大、人員不穩(wěn)定，造成小餐飲業(yè)的安全隱患頻發(fā)。

3.2.2 小餐飲經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員整體上文化程度較低，且相當(dāng)一部分人是社會上的弱勢群體，如下崗工人、農(nóng)民工等，有的甚至是被社會邊緣化人員，他們大多缺乏基本的經(jīng)營管理能力，使得他們在經(jīng)營區(qū)域的布局、生產(chǎn)及管理等方面做得不科學(xué)、不合理。

3.2.3 由于他們?nèi)狈镜陌踩a(chǎn)意識、燃氣使用常識，對管理部門的相關(guān)管理制度不重視，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實不到位、不徹底，這就使得相關(guān)部門的監(jiān)管工作無法有序開展。

3.3 設(shè)備方面

小餐飲業(yè)使用的燃氣設(shè)備及相關(guān)配件主要是燃氣灶具、氣瓶、連接管、燃氣熱水器等。對于燃氣灶具來說，出于經(jīng)濟考慮，小餐飲業(yè)大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具，其做工粗糙、設(shè)計簡陋且無安全保護裝置，且經(jīng)常存在超期使用等問題；對于氣瓶而言，雖然目前國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》已有較長一段時間，但在實際過程中，仍然會發(fā)現(xiàn)使用違反相關(guān)規(guī)定的氣瓶，且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性；對于連接管，則往往存在超期更換、不斷不換的情況，且對于更換連接管的質(zhì)量也往往存在質(zhì)量不合格、長度過長等問題。

3.4 管理方面

小餐飲業(yè)的燃氣安全管理涉及小餐飲業(yè)的市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營、燃氣使用安全管理等各個方面，因此為了保障小餐飲業(yè)的安全生產(chǎn)，管理工作需要從每一個環(huán)節(jié)著手。

3.4.1 小餐飲業(yè)存在無證經(jīng)營問題。無證經(jīng)營小餐飲一直是歷史遺留的監(jiān)管難點問題，管理部門做了大量工作，但截至目前，無證經(jīng)營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況，無證經(jīng)營小餐飲主要是由于經(jīng)營場所為居民小區(qū)內(nèi)居住用房或者城區(qū)規(guī)劃拆遷房屋，經(jīng)營場所、條件不符合規(guī)定，達不到基本辦證條件，導(dǎo)致無證經(jīng)營。

3.4.2 小餐飲業(yè)主自身常常缺乏對經(jīng)營場所的日常管理，對燃氣設(shè)施設(shè)備的使用、存儲及放置存在不按照相關(guān)標準、規(guī)范等要求進行，存在一定的隨意性，且對燃氣設(shè)施設(shè)備更是缺乏日常檢查，導(dǎo)致安全隱患存在。

3.4.3 燃氣經(jīng)營者對小餐飲業(yè)用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣，并未考慮到小餐飲業(yè)用戶的特殊性，對小餐飲業(yè)用戶缺乏針對性的管理。

3.4.4 工商、燃氣管理、消防、安監(jiān)等部門由于小餐飲業(yè)的點多、面廣、線長等特點，管理人員數(shù)量少，且在管理人員較少的情況下，管理工作梳理不順，管理方法不科學(xué)、不系統(tǒng)，使得制定的管理制度及相關(guān)措施不夠科學(xué)且落實不到位。此外，由于部門之間溝通聯(lián)動不夠，也使得小餐飲業(yè)的燃氣安全管理工作不能形成有序、閉合的管理模式。

4 解決措施

小餐飲業(yè)的燃氣安全問題的管理既要治理無序無證經(jīng)營，也要提高小餐飲業(yè)主安全用氣水平，還要加強日常燃氣安全管理。

4.1 加強工商部門的管理力度

嚴格排查無證小餐飲經(jīng)營者，對于發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營行為立即采取措施，視具體情況給予發(fā)證或關(guān)停。

4.2 增強燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營管理意識

雖然《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》對于燃氣使用有了明確的說明，但是由于小餐飲業(yè)從業(yè)人員的特殊性，往往存在違規(guī)用氣行為。為了能夠規(guī)范小餐飲業(yè)的用氣行為，燃氣經(jīng)營者應(yīng)增強對小餐營業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理意識，采用合同管理制度。具體操作如下：一是小餐飲業(yè)業(yè)主向其意向供氣單位提出用氣申請；二是供氣單位對提出申請的小餐飲業(yè)業(yè)主的經(jīng)營場所及燃氣設(shè)備設(shè)施等情況進行實地勘察；三是與符合安全用氣的小餐飲業(yè)主簽訂供用氣合同，明確責(zé)任和義務(wù)，并對用氣業(yè)主進行安全用氣知識培訓(xùn)；四是加強對小餐飲業(yè)主的日常管理；五是對小餐飲業(yè)主的供用氣情況進行記錄并分析，嚴格控制小餐飲業(yè)主的氣瓶同時擁有量，并把用氣量大的小餐飲業(yè)主列為重點對象，重點管理。

4.3 提升燃氣管理部門的管理水平

對于小餐飲業(yè)燃氣的安全管理，燃氣管理部門還應(yīng)從以下方面來提升自身的管理水平：一是對燃氣經(jīng)營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求，并進行考核；二是采用多種方式進行燃氣安全使用宣傳。除了可以通過報紙、制作宣傳片等方式進行宣傳外，還可以采用網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進行宣傳。此外，還可以通過現(xiàn)場人員演示、講解等方式，使得廣大用戶更加深入地明白燃氣安全使用的重要性及必要的應(yīng)急救援措施；三是適時推廣燃氣及其燃氣設(shè)施設(shè)備新技術(shù)。以氣瓶為例，氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當(dāng)氣瓶發(fā)生爆炸等安全事故時，也往往為事故的責(zé)任界定增加了難度。盡管市面上的現(xiàn)有氣瓶采用了不同的識別特征，但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續(xù)使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實際應(yīng)用，這種氣瓶安全物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)是成套的。新技術(shù)的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個環(huán)節(jié)的具體情況得以記錄以及實現(xiàn)每個氣瓶的流向可控、可查，而對于超過使用年限的氣瓶，液化氣就充裝不進去，也就無法進入市場流通使用。此外，還可以對氣瓶配置二維碼，利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。

4.4 管理部門形成聯(lián)動機制

小餐飲業(yè)的燃氣安全管理只有在各個部門形成聯(lián)動機制后，才能更加有效地進行管理。如燃氣經(jīng)營者在向小餐飲業(yè)主供氣時，發(fā)現(xiàn)其無證經(jīng)營，可及時向工商部門舉報，由工商部門采取措施對其進行發(fā)證或關(guān)停；在對其日常管理過程中，對發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患大的小餐飲業(yè)主，列為重點檢查對象，可聯(lián)合安監(jiān)、消防、燃氣管理等部門聯(lián)合檢查，幫助其消除安全隱患。任何一個管理部門在小餐飲行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)及時告知其他相關(guān)部門，以便其他相關(guān)部門及時采取有效措施，消除安全隱患。

篇（10）

檔案承載著“記錄歷史，服務(wù)企業(yè)”的重要作用，檔案工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分，檔案數(shù)據(jù)的安全更是檔案管理工作的重中之重。近年來，隨著燃氣集團突飛猛進跨越式的發(fā)展，檔案的門類和數(shù)量急劇增加，如何對這些檔案數(shù)據(jù)進行管理，已成為檔案管理部門不斷思考的課題。大量的實踐證明，加強檔案數(shù)據(jù)安全管理工作，確保企業(yè)檔案數(shù)據(jù)的安全穩(wěn)定，是促進企業(yè)檔案數(shù)據(jù)化建設(shè)和檔案事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的有力保障。本文以本單位構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系為例，就如何加強檔案數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)工作進行探討和闡述。

一、樹立全員檔案數(shù)據(jù)安全保障意識，提高維護檔案安全的自覺性

企業(yè)的檔案工作不僅僅是檔案管理部門的職責(zé)，也是由各部門專、兼職檔案管理人員及全體員工共同參與完成的工作。因此，全體員工的檔案安全意識特別是領(lǐng)導(dǎo)的檔案安全意識決定了一個單位檔案數(shù)據(jù)安全工作水平和工作的氛圍。

企業(yè)檔案信息是企業(yè)的無形資產(chǎn)，確保檔案數(shù)據(jù)安全是企業(yè)檔案管理部門的重要使命。檔案部門要不斷學(xué)習(xí)、貫徹國家關(guān)于檔案數(shù)據(jù)安全管理的法律法規(guī)，大力宣傳檔案數(shù)據(jù)安全，強化檔案數(shù)據(jù)安全管理意識，普及檔案數(shù)據(jù)安全管理知識。

通過多種途徑保障檔案數(shù)據(jù)的安全，使每一名員工都切實重視起檔案數(shù)據(jù)的安全性，不斷增強使命感、責(zé)任感，自覺地從思想上、行動上把確保檔案數(shù)據(jù)安全放在各項工作的首位，真正樹立檔案數(shù)據(jù)“安全第一”的意識，提高全體員工的安全意識，自覺維護檔案數(shù)據(jù)的安全，切實落實安全責(zé)任。

同時，我們加強檔案數(shù)據(jù)安全的宣傳力度，利用“檔案日”進行多種與檔案安全有關(guān)的活動進行宣傳教育，提高全體員工的安全意識，真正做到檔案人員從自身工作做起，自覺維護檔案數(shù)據(jù)的安全。

二、加強檔案管理隊伍建設(shè)，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平

檔案管理人員的素質(zhì)直接影響著檔案管理水平，為此要切實加強檔案安全管理的隊伍建設(shè)，堅持依法治檔，有計劃、有重點、分層次、分類型地開展檔案安全管理隊伍的建設(shè)，同時要提高檔案人員的思想政治覺悟，從思想源頭上重視檔案的安全，增強其檔案安全防控能力。通過舉辦專題培訓(xùn)、繼續(xù)教育、經(jīng)驗交流等途徑，使檔案管理人員充分了解和掌握有關(guān)檔案安全防控的措施，不斷提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，同時要向檔案管理人員大力宣傳、貫徹檔案安全法規(guī)，培養(yǎng)和強化檔案數(shù)據(jù)安全意識，為檔案數(shù)據(jù)安全管理工作提供堅實有力的人才保障。

三、制定檔案數(shù)據(jù)安全保護措施，建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系

（一）建立健全科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲制度，為檔案數(shù)據(jù)安全提供保障

科學(xué)完善的檔案保管與數(shù)據(jù)存儲制度，是做好檔案數(shù)據(jù)安全管理的基礎(chǔ)。只有建立科學(xué)、完善的保管存儲制度，才能切實維護檔案數(shù)據(jù)的安全。燃氣集團于2009年結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和工作實際，建立了《燃氣集團檔案管理制度及規(guī)范》。《制度及規(guī)范》包括檔案工作制度、各類檔案的管理規(guī)定及檔案流程幾個部分。其中根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保護國家秘密法》的相關(guān)規(guī)定，制定了燃氣集團的《檔案保管制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案保護修復(fù)制度》、《檔案利用管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案閱覽室管理制度》、《檔案保護技術(shù)規(guī)范》、《檔案管理崗位人員變動交接工作細則》等，從鑒定、銷毀、借閱、保密等方面對檔案數(shù)據(jù)的安全管理進行了詳盡的規(guī)定，降低了檔案泄密、丟失的風(fēng)險，最大限度地確保檔案數(shù)據(jù)的完整安全。

2012年，燃氣集團結(jié)合國家有關(guān)檔案數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)范要求，如《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》（GB/T 20271-2006）、《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》（GB/T 20988-2007）、《數(shù)據(jù)與文獻文件管理第1部分通用原則》（ISO 15489-1：2001）等制定了《燃氣集團檔案數(shù)據(jù)安全體系管理指南》（以下簡稱指南）。在《指南》中制定了檔案數(shù)據(jù)安全管理的建設(shè)原則，其中包括：數(shù)據(jù)存儲管理、密級管理、合規(guī)服務(wù)原則、訪問控制、入侵檢測等九項。同時提出安全管理的措施要堅持“管理高于技術(shù)，預(yù)防先于補救，遇到問題即刻處理”的指導(dǎo)思想，全面實施檔案館的“預(yù)防監(jiān)控同步安全應(yīng)急處理”的檔案數(shù)據(jù)安全管理措施。這一系列措施涵蓋了檔案數(shù)據(jù)安全的控制、網(wǎng)絡(luò)安全管理、個人計算機及外設(shè)管理幾個方面。《指南》的推行切實提供了科學(xué)、有效的檔案安全防控措施，將有力地保障了檔案數(shù)據(jù)安全工作的順利進行。

（二）制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立檔案數(shù)據(jù)應(yīng)急管理對策

檔案防災(zāi)減災(zāi)體系是檔案部門為防止和減少突發(fā)性災(zāi)難事件對檔案的破壞而建立的一整套的檔案管理規(guī)范。《指南》特別對這些突發(fā)事件進行了識別，包括常規(guī)風(fēng)險（自然災(zāi)害、日常災(zāi)害）、環(huán)境風(fēng)險、人為風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等幾個無法預(yù)料的、可能給檔案造成毀滅性災(zāi)難的事件。這類事件的特點是發(fā)生突然，毫無征兆，所以檔案安全管理不應(yīng)僅僅停留在庫房的“八防”管理上，還要注重應(yīng)急預(yù)案的制定。預(yù)案的制訂要本著“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，要在抓防范的同時做好治理的準備，將損失降到最低程度，以保證在災(zāi)害發(fā)生時能夠最大限度地確保檔案的安全。預(yù)案制定后檔案人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)和組織演習(xí)，以此增強檔案人員的安全應(yīng)急意識。構(gòu)建檔案工作防災(zāi)減災(zāi)安全體系是保證檔案安全的重要措施，檔案管理部門也要在大力推行的同時，提高監(jiān)管執(zhí)行力度，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，確保檔案的安全。

（三）設(shè)立檔案工作監(jiān)督管理機構(gòu)，健全檔案管理工作機制

中華人民共和國檔案行業(yè)標準——《企業(yè)檔案工作規(guī)范》（DA/T42-2009）中明確規(guī)定了“企業(yè)檔案工作應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準”、“企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)范和管理模式設(shè)置專門的檔案機構(gòu)，或指定負責(zé)檔案工作的機構(gòu)，大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立檔案館”。

按照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的要求，燃氣集團設(shè)立了專門的檔案管理機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織管理燃氣集團檔案管理工作，對燃氣集團各部門、所屬各單位的檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并定期向燃氣集團辦公室提交檔案工作執(zhí)行評估報告。這種工作模式已將燃氣集團形成的各門類和各種載體檔案納入到檔案工作的管理范疇，從而使燃氣集團十二大門類的檔案管理并重。這種工作模式對檔案數(shù)據(jù)安全管理作用在于：第一，檔案集中保存便于安全管理工作的開展；第二，檔案在收集、管理、利用等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，實行了統(tǒng)一的標準，便于檔案工作的監(jiān)督檢查；第三，檔案由專業(yè)管理部門和人員負責(zé)保管，提高了檔案管理水平，降低了安全風(fēng)險。

（四）實行科學(xué)有效的檔案安全保管措施，提升檔案數(shù)據(jù)安全系數(shù)