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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀分析
改革開放以來，我國社會、經(jīng)濟、教育、科學技術和文化事業(yè)發(fā)展迅速，
取得了巨大的成就與進步。然而，作為一個以漢族為主、擁有55個少數(shù)民族的多民族大國，各民族、各地區(qū)現(xiàn)代化啟動的起點、機遇、社會環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢不同，形成了當代中國社會發(fā)展與現(xiàn)代化建設的不平衡性，地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展水平呈現(xiàn)出由東向西遞減的格局。同東部沿海地區(qū)相比，中西部民族地區(qū)發(fā)展緩慢，并逐漸拉大了與東部沿海地區(qū)（漢族聚居區(qū)）的差距。民族地區(qū)，這里主要指內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、、云南、貴州、廣西、四川等中西部10個少數(shù)民族主要聚居省區(qū)；東部沿海地區(qū)則指遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海11個省市。
以經(jīng)濟、教育、科學技術以及文化事業(yè)的發(fā)展為例進行分析，少數(shù)民族及中西部民族地區(qū)與漢族及東部沿海地區(qū)相比，差距不僅沒有縮小，反而進一步拉大，導致現(xiàn)代化進程中各民族發(fā)展、各地區(qū)發(fā)展的不平衡態(tài)勢。
一是從國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）看，東部沿海地區(qū)11省市，其總和高達117010億元，中西部民族地區(qū)10省區(qū)則只有26613億元，東部沿海地區(qū)是中西部民族地區(qū)的4.40倍。中西部民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值最低的只有250億元，東部沿海地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的廣東省達21701億元，兩者相差21451億元，僅為廣東省的1.15%；即使中西部民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的四川與廣東相比，也相差14316億元，是廣東省的34.03%。東部沿海地區(qū)和中西部民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的64.18%和14.60%。
二是從財政收入看，東部沿海地區(qū)11省市的總和高達7458.1679億元，其中，最高的廣東省多達1418.5056億元；而中西部民族地區(qū)10省區(qū)的總和卻只有1567.3096億元，與東部沿海地區(qū)相差5890.8583億元，僅是東部沿海地區(qū)的21.01%。
三是從高等院校數(shù)以及在校學生人數(shù)看，全國共有高等學校1731所，在校學生13334969人。其中，東部沿海地區(qū)11省市有770所，在校學生6105952人；中西部民族地區(qū)10省區(qū)有312所，在校學生1962324人。東部沿海地區(qū)高等學校數(shù)和在校學生數(shù)分別占全國的44.48%和45.79%，是中西部民族地區(qū)的2.47倍和3.11倍。
四是從科學技術發(fā)展指標看，全國國有企事業(yè)單位共有專業(yè)技術人員21739699人。其中，東部沿海地區(qū)有7667168人，中西部民族地區(qū)有4241255人，東部沿海地區(qū)是中西部民族地區(qū)的1.81倍。
五是從文化事業(yè)發(fā)展狀況看，東部沿海地區(qū)11省市有文化館、公共圖書館、博物館等文化設施2428個，中西部民族地區(qū)10省區(qū)有1991個；東部沿海地區(qū)是中西部民族地區(qū)的1.22倍。
六是從醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展狀況看，全國衛(wèi)生機構(gòu)共有從業(yè)人員535.3628萬人。其中，東部沿海地區(qū)有230.9565萬人，中西部民族地區(qū)有106.0880萬人。東部沿海地區(qū)占全國的43.14%，是中西部民族地區(qū)的2.18倍；中西部民族地區(qū)只占全國的19.28%。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況下民族發(fā)展面臨的問題
民族發(fā)展，這里主要是指少數(shù)民族的發(fā)展，指少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟、教育、科學技術和文化事業(yè)的發(fā)展，消除民族間事實上的不平等，促進各民族共同發(fā)展、共同繁榮。這既是少數(shù)民族的根本利益，也是整個中華民族的根本利益，是中國社會主義社會發(fā)展和全面進步的必然要求與體現(xiàn)。
一般來說，民族關系體現(xiàn)為一種利益關系，市場機制的運轉(zhuǎn)過程實際上也就是民族間利益關系的調(diào)整過程。在市場經(jīng)濟的活動中，民族利益不斷分化和重組，結(jié)構(gòu)由單一轉(zhuǎn)為多元，以前在國家計劃經(jīng)濟支配下的少數(shù)民族地區(qū)不再僅僅服從中央的安排，而是有了自己的發(fā)展目標和競爭權利。在這一過程中，新的利益分化很容易產(chǎn)生分配上的不公平，從而引發(fā)民族矛盾，使民族發(fā)展面臨著方方面面的問題。隨著改革開放步伐的加快，影響民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素已由過去民族間不平等、不團結(jié)的問題，轉(zhuǎn)化為在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的民族之間經(jīng)濟、文化發(fā)展的差距以及由此造成的民族之間事實上的不平等問題。這些問題成為制約民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素。
（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況下民族發(fā)展面臨的政治問題
少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，會造成不平衡心理，影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。正常的差距有利于競爭，調(diào)動積極性，但差距過大且長時間得不到解決，就極有可能使少數(shù)民族地區(qū)的人民產(chǎn)生“被剝奪感”和不公平感。同時，在社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化建設之際，原來在少數(shù)民族地區(qū)實行的優(yōu)惠政策和支援措施也在這一過程中或取消、或名存實亡，使民族地區(qū)的一些利益在改革中受損，這些地區(qū)人民的不平衡心理由此產(chǎn)生。民族地區(qū)的經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分，若長期落后，發(fā)展緩慢，不能形成良好的發(fā)展能力，它與東部沿海地區(qū)的這種強烈的反差勢必會影響到我國的民族團結(jié)，成為阻礙社會穩(wěn)定的因素之一，還會影響到國民經(jīng)濟的整體發(fā)展和良性循環(huán)，進而也會影響到國家的安定、團結(jié)和發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況下民族發(fā)展面臨的經(jīng)濟問題
首先，市場體系不健全，競爭力弱。民族地區(qū)自建國起在國家相關政策的引導下逐漸形成了依賴性較強的補貼型經(jīng)濟，主要依賴外部的資金補貼和物質(zhì)投資維持經(jīng)濟的增長。改革開放以來，計劃經(jīng)濟在民族地區(qū)逐漸退出了歷史舞臺，但補貼型經(jīng)濟帶來的惰性已經(jīng)使這些地區(qū)的自身發(fā)展能力變?nèi)酢Ｍ瑫r地方工業(yè)起步晚、規(guī)模小，發(fā)展水平低，技術、設備、管理落后，基礎設施不完善，地方財政不足，支柱產(chǎn)業(yè)形成時間短等因素，都直接導致民族地區(qū)的市場發(fā)育不佳，市場體系不健全，競爭力弱，成為這些地區(qū)進一步發(fā)展面臨的重要問題。
其次，市場經(jīng)濟給民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了新問題。少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，是在改革開放和市場經(jīng)濟體系不斷建立、完善的過程中逐漸形成的。市場經(jīng)濟不僅給民族地區(qū)注入了新鮮的活力，更以公平、開放、自由的發(fā)展模式將民族地區(qū)的經(jīng)濟帶入了一個全新的舞臺。但我們也應該看到，市場經(jīng)濟給民族地區(qū)的發(fā)展也帶來了新的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟體制的改革力度加大與民族地區(qū)承受力的矛盾；市場競爭激烈與民族地區(qū)商品經(jīng)濟起點低的矛盾；資源豐富與民族地區(qū)市場發(fā)育滯后的矛盾；沿海地區(qū)飛速發(fā)展、差距拉大與民族地區(qū)要求加快自身發(fā)展的矛盾；民族自治地方企業(yè)與國家企業(yè)之間在經(jīng)濟利益上的矛盾；漢族與少數(shù)民族以及少數(shù)民族之間在土地、森林、礦山、草場等資源方面不同利益而引起的新的矛盾和沖突等。
再次，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平偏低。要提高民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，必須確立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并適時地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。但我國的民族地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的進程中并沒有建立起合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，存在著不少問題。如農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，嚴重影響了農(nóng)村小康目標和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。再如，由于民族地區(qū)的工業(yè)屬于重工業(yè)型結(jié)構(gòu)，資金密集程度高，原材料、初級產(chǎn)品的深度加工不發(fā)達，使得工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)弱，經(jīng)濟帶動作用不強，也不能很好地吸收和擴大當?shù)厝嗣窬蜆I(yè)。2004年，中西部民族地區(qū)的私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)為579.4萬人，東部沿海地區(qū)的私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)為3248.6萬人，其中最多的江蘇省達562.1萬人，是民族地區(qū)私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)最多的四川省188.4萬人的2.98倍。
（三）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況下的資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境問題
中西部民族地區(qū)自然資源豐富，儲藏面積大，是經(jīng)濟發(fā)展的有利條件之一。但從現(xiàn)實的情況來看，民族地區(qū)資源開發(fā)過度，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。這一方面是由于長期以來，國家迫于經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，對民族地區(qū)資源開發(fā)的進程不斷加快。另一方面，中西部少數(shù)民族地區(qū)長期推行“模仿或照搬漢族發(fā)展模式”的追趕戰(zhàn)略，形成了典型的資源密集型工業(yè)體系。以“九五”計劃發(fā)展思路為例，民族地區(qū)都把重點放在了實施發(fā)展能源和原材料工業(yè)的資源導向型戰(zhàn)略上；與此同時，各省區(qū)也將能源和原材料工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，如甘肅是石油化工、建材，寧夏是冶金、煤化工，青海是電力、鹽化石油和天然氣化工。資源的過度開發(fā)不僅加重了民族地區(qū)的生態(tài)負擔，造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，更使這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展面臨著隱患。
（四）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況下民族地區(qū)國企改革的問題
近些年來，國有企業(yè)改革一直被視為我國經(jīng)濟體制改革的核心環(huán)節(jié)。從總體上看，國企改革取得了很大成就，但中西部民族地區(qū)和東部沿海地區(qū)在這一問題上仍有較大的差距。具體來看，東部沿海地區(qū)的不少企業(yè)已經(jīng)相繼建立了“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度；同時也初步建立了國有資產(chǎn)的進入和退出機制，不斷調(diào)整和優(yōu)化了國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和布局。相比較而言，中西部民族地區(qū)的國有企業(yè)比重大，虧損面高，國企改革面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。由于民族地區(qū)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展相對滯后，國有企業(yè)的存在和發(fā)展就有著更為重要的意義，由國企改革引發(fā)的銀行的不良債務、社會就業(yè)與下崗問題等都會直接影響到整個民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
[參考文獻]
[1]國家統(tǒng)計局．中國統(tǒng)計年鑒2005[Z]．中國統(tǒng)計出版社，2005．
環(huán)境狀況對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的影響，使我國經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律呈階梯狀變化趨勢。便利的交通、發(fā)達的工業(yè)基礎是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，然而我國沿海地區(qū)卻擁有近70%的工業(yè)基礎，內(nèi)陸地區(qū)只有30%的工業(yè)基礎。和內(nèi)陸地區(qū)相比，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟狀況要好得多。我國東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，區(qū)域環(huán)境狀況是引起這個問題的根本原因。西部地區(qū)土地沙化問題嚴重、水資源短缺、經(jīng)濟增長效益低，這些問題是導致西部地區(qū)貧困的主要因素。想要促進我國西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，就應該采取可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護戰(zhàn)略，要建立生態(tài)補償制度。
一、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀
（一）各地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值的不平衡現(xiàn)狀
我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)與西部地區(qū)人均GDP產(chǎn)值的不平衡。我國的東部地區(qū)主要指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南這10個省市。而西部地區(qū)則包括內(nèi)蒙古、、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、廣西、云南、貴州這12個省市。以1995年、2000年、2005年這三年為例，東部人均GDP分別為8638元、14309元、25973元。而西部地區(qū)人均GDP則分別為2691元、4252元、8717元。[1]由此可見，西部地區(qū)人均GDP遠遠低于東部地區(qū)人均GDP產(chǎn)值，我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題非常嚴重。
（二）各地區(qū)人均收入的不平衡現(xiàn)狀
在1995年、2000年、2005年這三年中，我國東部城鎮(zhèn)居民的人均年收入分別為5700元、8342元、13621元，東部農(nóng)村居民的人均年收入分別為2531元、3618元、5258元。而我國西部城鎮(zhèn)居民在這三年的人均年收入分別為4053元、5704元、8782元，西部農(nóng)村人口的人均年收入分別為1145元、1606元、2277元。通過上述數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，我國西部地區(qū)居民的人均年收入和東部地區(qū)存在著巨大的差距。這是由于我國西部地區(qū)的經(jīng)濟形式主要以農(nóng)業(yè)為主，而東部地區(qū)的經(jīng)濟形式則以發(fā)達的工業(yè)為主。東西部地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值與人均年收入現(xiàn)狀存在著不平衡，這個問題必須盡快解決，否則將會使我國貧富差距問題不斷惡化。
二、我國環(huán)境資源的總體概況與東西部地區(qū)的環(huán)境狀況
（一）我國環(huán)境資源的總體概況
我國的資源不足且分布區(qū)域不平衡，很多地區(qū)自然資源豐富，而其他地區(qū)則嚴重缺乏自然資源。改革開放以來，我國很多地區(qū)的人民在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，卻忽略了保護當?shù)丨h(huán)境，最終引起了各種嚴重的環(huán)境問題。我國很多地區(qū)都有嚴重的水污染、固體廢棄物污染、大氣污染問題，這些環(huán)節(jié)污染問題不僅制約著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而且還對當?shù)鼐用竦慕】禒顩r產(chǎn)生了威脅。根據(jù)我國土地調(diào)查的相關數(shù)據(jù)顯示，我國的土地面積為1.21億公頃，而全國的2800個區(qū)縣中，竟然有六百多個區(qū)縣的人均耕地不足0.05公頃，這一數(shù)據(jù)遠遠低于聯(lián)合國糧食農(nóng)業(yè)組織規(guī)定的農(nóng)民人均耕地標準。我國的水資源也同樣緊缺，我國人均水資源占有量只有2200立方米，只有世界人均水資源占有量的四分之一。我國很多地區(qū)的河流斷流、湖泊干涸、濕地面積減少，導致我國每年缺水量達到400億立方米。
（二）我國東西部地區(qū)的環(huán)境狀況
我國東部地區(qū)的水利資源充足，有很多河流、湖泊以及水庫設施，當?shù)剞r(nóng)民能夠很好地發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。東部地區(qū)地勢平坦，便于實現(xiàn)機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這將會大大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我國東部地區(qū)的環(huán)境狀況要好于西部地區(qū)。東部地區(qū)自然條件優(yōu)越、雨水充沛、而西部地區(qū)的環(huán)境問題則比較惡劣。我國西部地區(qū)有大量的沙漠，這些荒漠的面積幾乎占國土面積的34.6%，僅西北五省和內(nèi)蒙古地區(qū)的荒漠面積就占國土面積的27.3%。當?shù)鼐用耠y以在荒漠環(huán)境中進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是導致西部地區(qū)經(jīng)濟落后的主要原因。而且這些荒漠的面積還在持續(xù)增加，甚至會引起更加嚴重的沙塵暴。由于西部地區(qū)存在著大面積的沙漠，這將會引起嚴重的水土流失問題。水土流失問題不僅使西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到了很大的困難，而且還使西部地區(qū)的水資源嚴重欠缺。很多地方不斷出現(xiàn)河流斷流、草木枯死、土地沙化等嚴重的生態(tài)問題。西部地區(qū)的水污染問題也很嚴重，很多企業(yè)不注重保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，反而還向黃河中排泄大量的污水，致使黃河流域的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
三、環(huán)境因素對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約
（一）生態(tài)環(huán)境的惡化是導致貧困的主要原因
貧困、人口、生態(tài)環(huán)境這三種因素互相影響，會使西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展陷入到一個惡性循環(huán)中。隨著西部地區(qū)人口的增加，相應的人均耕地面積就會減少，當農(nóng)業(yè)耕地無法負擔眾多的人口時，就會出現(xiàn)貧困問題。[2]為了解決貧困問題，西部地區(qū)的村民就會不擇手段地亂砍樹木，村民這種靠山吃山的觀念會嚴重損害當?shù)刈匀画h(huán)境。西部居民為了能生產(chǎn)更多的糧食，就會將很多林地變成農(nóng)耕用地，破壞了當?shù)氐牧值丨h(huán)境。由于失去了林地植被的保護作用，就會出現(xiàn)水土流失問題，導致當?shù)仫L沙、旱災、沙塵暴等惡劣環(huán)境問題的不斷發(fā)生。這些惡劣的環(huán)境問題將會使西部地區(qū)出現(xiàn)大面積干旱，干旱氣候的風蝕作用會不斷地侵襲農(nóng)耕土地，使糧食產(chǎn)量迅速下降。土地的不斷荒漠化將使村民逐漸喪失僅有的農(nóng)業(yè)耕地，最終陷入極端貧困的生存絕境。
（二）西部地區(qū)經(jīng)濟增長效益較低
西部地區(qū)蘊含著豐富的礦產(chǎn)資源，為我國工業(yè)發(fā)展提供了大量的能源。然而由于對煤炭、石油等資源的過度開采，西部地區(qū)的能源將不可避免地要面臨著枯竭的危險。在我國很多草原地區(qū)，牧民是通過飼養(yǎng)大量牲畜來達到致富的目的，牧區(qū)草地已經(jīng)難以供養(yǎng)更多的牲畜。由于風沙的侵襲，很多草原地區(qū)不斷出現(xiàn)土地沙化問題，這對于依靠放牧為生的牧民來說是一個巨大的災難。
（三）惡劣的環(huán)境狀況危害著當?shù)鼐用竦慕】?/p>
西部地區(qū)蘊含著豐富的自然資源，在對這些資源進行開采的過程中，一些企業(yè)只注重追求經(jīng)濟利益，對生態(tài)環(huán)境則疏于治理。我國西部地區(qū)對工業(yè)廢棄物的處理能力很低，然而西部大氣層中的二氧化硫含量卻嚴重超標，將會嚴重危害當?shù)鼐用竦慕】禒顩r。我國黃河流域的內(nèi)蒙古烏海地區(qū)廢水污染問題嚴重，渭河、湟水河、北洛河等河流中也存在著不同程度的廢水污染問題。陜西、內(nèi)蒙古、四川、甘肅等地的很多企業(yè)在對礦山的開采過程中，不注意保護當?shù)丨h(huán)境，致使礦山廢石、廢水隨意排放，嚴重地污染了生態(tài)環(huán)境。如果將這些廢棄物排泄到河流中去，就會嚴重影響到當?shù)鼐用竦霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給居民健康帶來巨大的威脅。
四、促進東西部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施
（一）實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的改善，西部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的時候要注重保護環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，是解決人民基本生存問題的有效手段，然而生態(tài)環(huán)境則是經(jīng)濟發(fā)展的大前提，是人民賴以生存的物質(zhì)基礎。為了促進東西部經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，應該在西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略計劃。可持續(xù)發(fā)展是指在不損害子孫后代利益的情況下，將經(jīng)濟增長和自然環(huán)境的保護相互協(xié)調(diào)。西部地區(qū)應該繼續(xù)實行退耕還林政策，要讓沙漠地區(qū)出現(xiàn)更多的青山綠水。西部地區(qū)還要加強對水資源的管理，確保水資源能夠合理地利用。當?shù)鼐用褚惨辛己玫沫h(huán)保意識，不能濫砍濫伐，要保護林地植被，使水土流失問題不再發(fā)生。
（二）轉(zhuǎn)變西部地區(qū)經(jīng)濟增長方式
西部地區(qū)的經(jīng)濟增長方式主要以粗放型為主，這種生產(chǎn)方式具有高投入、高消耗、高污染等缺點。某些西部的經(jīng)濟形式還是以農(nóng)牧業(yè)為主，然而農(nóng)牧業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的促進作用則非常緩慢。為了加快西部地區(qū)的經(jīng)濟增長速度，就必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟形式，要依靠市場信息和科學技術來推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。我國應該加快生態(tài)技術的革新，促進環(huán)保生產(chǎn)技術的研發(fā)和創(chuàng)新，要在西部農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)灌溉技術、土壤改良技術、秸稈綜合利用技術。應該對廢棄物進行循環(huán)利用，盡量減少廢棄物的排放，要將有害廢棄物的排放量降到大自然自凈能力之內(nèi)。[3]西部地區(qū)要逐步改變過去粗放型生產(chǎn)模式，要形成低投入、低消耗、高產(chǎn)出的集約型經(jīng)濟增長形式。
（三）西部地區(qū)應該建立生態(tài)補償制度
生態(tài)補償?shù)母拍钪饕袃煞矫鎯?nèi)容，當企業(yè)在損害生態(tài)環(huán)境的時候，就應該對其進行相應的處罰。如果企業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)進行了保護，那么就應該對其進行利益補助。生態(tài)補償制度的核心內(nèi)容是讓受益者支付生態(tài)保護費用，使受益者能夠養(yǎng)成良好的生態(tài)保護意識。根據(jù)生態(tài)補償制度中“誰受益，誰付費”的原則，當污染企業(yè)在破壞生態(tài)環(huán)境的時候，還應該支付相應的環(huán)保資金。比如，一些化工企業(yè)會往河流中排泄污水，這將嚴重破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。當?shù)氐纳鷳B(tài)管理部門就可以根據(jù)規(guī)定，讓化工企業(yè)繳納排污費，再利用這筆排污費來治理河道污染問題。
（四）建立完善的環(huán)境保護法規(guī)
生態(tài)環(huán)境的保護離不開法律法規(guī)，法律法規(guī)能對污染企業(yè)進行有力的約束。然而，我國和環(huán)境保護有關的法律法規(guī)卻不夠完善，很多生態(tài)保護方面還存在著大量的空白。正因為如此，許多企業(yè)才利用法律的漏洞，大肆污染生態(tài)環(huán)境。為了有效治理我國的西部地區(qū)的環(huán)境污染問題，我國應該制定完善的環(huán)境保護法律法規(guī)，要明確各化工、石油、煤炭企業(yè)的環(huán)保責任。政府部門也要加強對污染企業(yè)的監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的問題發(fā)生，就應該對污染企業(yè)進行嚴格的處罰。
（五）加強政府部門的生態(tài)管理責任
政府部門應該承擔環(huán)保技術開發(fā)、環(huán)境質(zhì)量、污染問題清除等責任，要認真落實可持續(xù)發(fā)展政策的內(nèi)容與精神。我國政府部門應該加強生態(tài)管理責任，要最大限度地平衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的關系。[4]政府部門要轉(zhuǎn)變過去提供環(huán)保物資、直接投資環(huán)境治理工作的職能特點，政府部門應該鼓勵外資、私人企業(yè)、社會資金多參與到環(huán)境保護工作中來。政府部門還應該對各種企業(yè)加強生態(tài)監(jiān)督，要促使企業(yè)進行綠色化生產(chǎn)，應該注重開發(fā)再生資源。政府部門還應該加強環(huán)保宣傳，要讓公眾都養(yǎng)成良好的環(huán)境保護意識，要多發(fā)動群眾來共同預防環(huán)境污染問題。為了更加有效地改善西部地區(qū)的環(huán)境狀況，政府部門可以多引入社會力量的作用，讓各種環(huán)境保護公益組織都加入到保護西部環(huán)境的行動中來。
五、結(jié)語
我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，東部地區(qū)的經(jīng)濟狀況要優(yōu)于西部地區(qū)。環(huán)境狀況是導致西部地區(qū)經(jīng)濟貧困的主要原因，惡劣的環(huán)境不僅會引起水土流失、荒漠化等問題，而且還會嚴重威脅西部地區(qū)居民的健康狀況。為了平衡東西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，應該采取可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護策略，轉(zhuǎn)變西部地區(qū)經(jīng)濟增長方式，建立生態(tài)補償制度。我國只有在不斷完善環(huán)境保護法規(guī)的情況下，才能對污染企業(yè)進行嚴格的約束，使西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到好轉(zhuǎn)。
作者:鄒景莉 單位:河南省濮陽市華龍區(qū)人力資源和社會保障局
參考文獻：
[1]周聰.試論區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展與環(huán)境狀況關系[J].甘肅科技，2013(5).
經(jīng)濟與金融生態(tài)面臨嚴峻形勢
房地產(chǎn)去庫存壓力大，開發(fā)與個人抵押貸款增速下降明顯
在房地產(chǎn)進入高庫存階段，市場分化加劇，西部不少城市的房地產(chǎn)投資增速大幅放慢，甚至進入負增長。 據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)， 2015年貴州、云南、寧夏等西部省份的房地產(chǎn)投資增速大幅度持續(xù)下降，房地產(chǎn)供大于求的矛盾不斷加劇。西部地區(qū)房地產(chǎn)價格偏低的同時，住宅新開工面積也在下降，其中云南、貴州、重慶、四川分別為-38.4%、-19.8%、-18.9%和-16.9%。
作為西南某省的二線城市，該市的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展反映出西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。該城市目前城鎮(zhèn)化率僅為38.2%，比全國、全省平均水平分別低16.6和8.3個百分點，但近幾年房地產(chǎn)業(yè)由于投資開發(fā)放緩，有效需求下降等因素影響，也面臨較大的去庫存壓力。2014年某市商品房空置面積30.56萬平方米，其中空置1～3年的為19.42萬平方米，占比63.57%。2015年某市土地供應總量為8811.62畝，是“ 十二五” 期間最低水平， 較上年（16983.84畝）下降了48.12%。 2015年全市房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1 1 5 3 萬平方米，較上年（1334萬平方米）下降13.57%。截至2015年11月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額（37.30億元）與房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增額（僅5.84億元），較上年同期增速均明顯下降。由于市場不景氣和融資約束，一些開發(fā)商守地不開發(fā)，造成土地閑置和資源浪費。同時，從需求角度看，2015年個人住房抵押貸款為101.02億元，新增額為11.79億元，較上年同期增速均明顯下降。總體上，供給過剩和有效需求不足，造成了房地產(chǎn)高庫存，可能需要較長時間消化。這種情況也給地方經(jīng)濟、財政與銀行金融體系帶來了較大的風險壓力。
金融抑制下的銀行抽貸、壓貸，企業(yè)融資難普遍存在
該市也存在本地法人金融機構(gòu)數(shù)量少、融資渠道窄的約束，直接融資比例明顯偏低。目前該市有6類16家銀行業(yè)金融機構(gòu)，全國性股份制商業(yè)銀行分支機構(gòu)相對較少，本地法人金融機構(gòu)少，實力弱，支持力度非常有限，非銀行金融機構(gòu)，如信托、租賃、典當、保理等業(yè)態(tài)也較為缺乏。小額貸款公司、融資擔保機構(gòu)的實力偏弱，運營能力難以為繼。融資擔保公司運營困難。全市11家融資擔保公司中，僅剩兩家政策性擔保公司還在維持業(yè)務運營，其他9家民營擔保機構(gòu)由于代償風險加劇，流動性約束，或者銀行業(yè)金融機構(gòu)中止業(yè)務合作等原因而處于停業(yè)狀態(tài)，兩家政策性擔保公司也因為代償壓力加大而難以繼續(xù)擴大業(yè)務規(guī)模。總體上看，存在信貸融資規(guī)模偏低，特別是大量中小微企業(yè)獲得信貸融資非常困難，而且融資成本較高，目前全市大中小企業(yè)銀行綜合利率7.83%，加上擔保、評估、保險等其他支出后，綜合融資成本平均為12%左右。
銀行信貸不良驟升，涉農(nóng)保險發(fā)展緩慢
銀行貸款不良率明顯升高。從銀行業(yè)貸款數(shù)據(jù)來看，截止2015年10月，全市信貸資產(chǎn)不良率為5.33%，不良貸款與不良率仍然存在雙升的勢頭，大中小微型企業(yè)的貸款不良率均處于較高水平。其中，涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營困難，農(nóng)業(yè)企業(yè)壞賬風險集中爆發(fā)。如農(nóng)發(fā)行某某分行各項貸款余額在2015年11月末為107.91億元，較年初增加25.9億元，不良貸款15.93億元，較年初增加12.14億元，不良率14.76%，較年初增加10.14個百分點，不良率和不良貸款余額均居全省第一，導致大型銀行該市的分支機構(gòu)信貸權限被上收，農(nóng)合機構(gòu)與部分擔保公司停止合作，影響了涉農(nóng)信貸投放。同時，農(nóng)村金融服務深度和廣度不足。農(nóng)村信用社仍存在產(chǎn)權結(jié)構(gòu)、管理體制與運營機制方面缺陷，并且資本嚴重不足、不良資產(chǎn)包袱過重，服務功能有限。
另一方面，保險意識薄弱也制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)。某市保險業(yè)既涵蓋了農(nóng)作物保險、生豬等養(yǎng)殖保險、檸檬保險、檸檬價格指數(shù)保險等服務“三農(nóng)”險種，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；還開發(fā)出農(nóng)村家庭財產(chǎn)保險，森林保險，農(nóng)村小額人身保險，學生意外醫(yī)療保險，為農(nóng)村社會安居樂業(yè)提供了保障。然而農(nóng)村群眾風險防范、風險轉(zhuǎn)嫁意識不強，保險知識欠缺，投保意識不夠，還需加大宣傳引導，啟發(fā)投保意識。
平臺公司實體化轉(zhuǎn)型困難，財政撥付壓力大
近年來，隨著地方政府債務問題加劇，將融資平臺公司政府融資功能剝離，進行市場化、實體化轉(zhuǎn)型是新的政策要求與發(fā)展趨勢。目前，該市各融資平臺公司轉(zhuǎn)型中普遍存在以下問題和障礙：一是為了使該市融資平臺公司正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮融資功能，地方政府向融資平臺公司注入特殊辦理的土地、公益資產(chǎn)、特許經(jīng)營權等資產(chǎn)，如城市道路、公園、橋梁等，以滿足其項目建設評估需要，但經(jīng)營性、可抵押資產(chǎn)少。就該市情況而言，截止2014年底，市屬國有企業(yè)（大部分為融資平臺公司）資產(chǎn)總額雖高達412.93億元，但總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率僅為0.02，凈資產(chǎn)收益率僅為0.15%，營業(yè)利潤率為-6.76%，成本費用利潤率4.79%。以城市建設投資有限公司為例，公司現(xiàn)有的76.64億元資產(chǎn)中，唯一有收益可作抵押物的有效資產(chǎn)只有在某某燃氣公司的10%股權（賬面價值為188.9萬元），占總資產(chǎn)0.03%，占凈資產(chǎn)的0.06%。其余都是不能變現(xiàn)、不能實現(xiàn)經(jīng)營收益也不能作為融資抵押物的無效資產(chǎn)。其他幾家融資平臺公司也面臨資產(chǎn)流動性低的問題。二是融資平臺公司治理不規(guī)范。市級六大投融資平臺企業(yè)，多沿用管委會代替董事會行使大部分職權，又不履行企業(yè)決策層的職責。部分市級國有企業(yè)出于融資需求，雖然建立了董事會、監(jiān)事會，但企業(yè)董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層高度重疊，未形成科學的決策機制和有效的監(jiān)督機制。公司的管理層選拔機制和薪酬機制也亟待市場化改革。三是政府融資平臺信貸政策收緊，融資項目資本金不足。近年來由于政策調(diào)整，融資平臺公司從銀行金融機構(gòu)新增信貸融資面臨困難。根據(jù)銀行融資要求，融資項目資本金至少不低于項目總投資的20%，融資平臺公司經(jīng)營活動產(chǎn)生的經(jīng)營收益非常少，項目資本金基本只能靠財政撥付，而市財政資金較困難，造成項目資本金也難以落實，企業(yè)的再投資能力不強。
財政資金使用效率低，地方債務風險較大
一是財政投入機制創(chuàng)新不足。目前某市財政支持企業(yè)以補貼和獎勵等形式為主，未能更加充分發(fā)揮財政資金對于社會資本的杠桿和引導作用，即產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、PPP基金等專業(yè)化規(guī)模化利用社會資本的機制和機構(gòu)沒有成立，也缺乏財政支持的金融風險防范基金制度化機制。二是財政資金有機整合不夠。如該市涉農(nóng)資金在各部門和各層級間存在重復設置、分散使用和多頭管理等問題，導致資金使用缺乏效率和效益，不能集中高效解決制約“三農(nóng)”發(fā)展的關鍵問題。在歸類、協(xié)調(diào)部門、制定規(guī)則而有機整合資金后，通過集中支持某類農(nóng)業(yè)任務和建設，可以發(fā)揮更大作用，也會減少部門扯皮和尋租情況。 三是財政與金融互動機制效率不高。目前，財政資金還沒有在金融機構(gòu)關注的風險共擔機制方面發(fā)揮重要作用。財政對于金融機構(gòu)的獎勵，對于調(diào)動金融機構(gòu)服務于實體經(jīng)濟的積極性是否有效尚待觀察。此外，在銀行等金融機構(gòu)非常關注的PPP基金等方面，財政資金還沒有發(fā)揮引導和放大作用。如何調(diào)動金融機構(gòu)增大對實體經(jīng)濟金融供給是兩者合作機制的核心問題。四是財政資金監(jiān)管尚未強化績效管理理念，對規(guī)模較大、關注度較高的資金沒有進行重點績效評價，評價結(jié)果與項目資格和資金安排沒有直接掛鉤。業(yè)務主管部門和資金使用單位責任亦需強化。
地方政府債務風險增加。從2011～2014年，某市政府債務余額從134.99億元連續(xù)增至345.56億元，債務率也從56%增加至97%。政府債務中，一般債務157.50億元，專項債務188.06億元。除銀行機構(gòu)貸款外，債券82.27億元，BT模式負債139.26億元，信托融資負債16.7億元，融資租賃負債8.53億元。后三者屬于表外的“影子銀行”系統(tǒng)，融資共計164.49億元，占比達47.60%，其中BT融資額的過高也表明企業(yè)墊資程度之大。隨著房地產(chǎn)業(yè)去庫存壓力增大，某市土地的收儲與供給對于政府收入的增加的貢獻將明顯減少，未來該市面臨的政府債務壓力較大。
原因分析與探討
西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是經(jīng)濟新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域分化特征更加明顯，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的粗放化和單一化特征明顯。與東部地區(qū)不同，西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以資源密集型工業(yè)為主，呈現(xiàn)出低端化、高投入、高消耗等特征；西部資本密集型行業(yè)的競爭優(yōu)勢主要集中在中低技術的礦產(chǎn)資源深加工行業(yè)。 同時，除重慶成都等區(qū)域核心城市外，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，沒有產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和輻射效應。環(huán)境成本的上升和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也對東部和中部相關產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移構(gòu)成障礙和挑戰(zhàn)。二是產(chǎn)業(yè)低端、單一導致區(qū)域經(jīng)濟金融風險驟增，人口的區(qū)域集聚效應差，西部房地產(chǎn)面臨更大的去庫存壓力，鄂爾多斯“空城化”就是一例。三是經(jīng)濟好轉(zhuǎn)不能依賴投資力度的加大和房地產(chǎn)投資的反彈，央行寬松貨幣政策效率正在遞減。一段時間以來，寬松的貨幣政策導致各地房地產(chǎn)庫存的膨脹以及價格的暴漲，西部地區(qū)也在此過程中通過國有銀行體系將信用短時間擴張至房地產(chǎn)以及其具有資產(chǎn)優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而加劇了產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存高的矛盾，自發(fā)性、主動性投資持續(xù)低迷。
西部地區(qū)金融生態(tài)更加脆弱。一是西部欠發(fā)達地區(qū)金融抑制特征明顯，往往面臨本地法人金融機構(gòu)數(shù)量少和渠道窄的約束，融資難融資貴的問題比較突出。二是金融結(jié)構(gòu)不合理。由于地方企業(yè)一般資質(zhì)不夠高，地方又缺少提供專業(yè)服務的證券類機構(gòu)，進入資本市場比較困難，導致直接融資比例明顯偏低，融資成本高企。三是對銀行依賴性加劇地方金融風險。欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)習慣性依賴傳統(tǒng)的銀行業(yè)機構(gòu)進行信貸融資，但在當前宏觀經(jīng)濟風險持續(xù)釋放的壓力下，銀行業(yè)金融機構(gòu)收緊信貸，尤其是轄區(qū)外銀行抽貸、壓貸較多。政府力量難以獨撐投資驅(qū)動快速發(fā)展。一是政府“家底”（財政收入）有限，與金融互動機制尚未有效建立，資金杠桿作用未充分發(fā)揮。二是政府內(nèi)嵌“融資”功能，難以減負。政府傳統(tǒng)的資產(chǎn)注入包裝方式造成融資平臺公司的財務報表中凈資產(chǎn)量非常大，但能抵押變現(xiàn)、產(chǎn)生現(xiàn)金流的有效資產(chǎn)普遍不足，成為融資平臺公司市場化和實體化轉(zhuǎn)型的最大障礙。三是平臺公司政企不分。融資平臺公司長期在政府體制框架內(nèi)運作，是政府融資的重要平臺和抓手，政企不分現(xiàn)象非常普遍，現(xiàn)代企業(yè)制度遠未建立。四是存量債務較大，“龐氏”風險顯現(xiàn)。政府融資平臺公司承擔著基礎設施建設的重任，多年的債務積累使得融資平臺公司債務負擔重，同時不斷新增債務，造成其“借短還長”、借新還舊現(xiàn)象普遍，償債風險較高。除此以外，在當前宏觀經(jīng)濟下行，信用風險積聚的環(huán)境下，政府負有擔保責任的債務和可能承擔一定救助責任的債務可能引發(fā)債務代償風險。
政策建議
在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)改革不斷推進背景下，西部欠發(fā)達地區(qū)的金融生態(tài)在支持實體經(jīng)濟中面對諸多問題和挑戰(zhàn)，需要在如下方面加以規(guī)劃和改進。
首先，優(yōu)化地方金融結(jié)構(gòu)。一是采取多種措施激勵，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投放，改善金融服務。加快推進重大投資項目規(guī)劃建設，增強對全國性銀行機構(gòu)資金運用吸引力。對于銀行業(yè)金融機構(gòu)開展中小微企業(yè)與“三農(nóng)”融資服務，提供必要風險補償；強化銀企溝通服務網(wǎng)絡平臺建設，實行金融例會制度，建立銀行、企業(yè)、政府三方合作長效機制，改善銀企之間信息交流靠性與準確性，克服信息不對稱問題，降低交易成本。二是貫徹國發(fā)[2015]43號和國發(fā)[2015]74號文件精神，地方政府通過適當新增預算，為政策性擔保機構(gòu)增加資本金，切實提高擔保機構(gòu)信用能力，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善市場化運作體制機制，提高專業(yè)經(jīng)營與風險管理能力，重點服務于中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域。同時，探索市級財政與區(qū)縣財政共同出資在各區(qū)縣設立政策性擔保機構(gòu)，通過股權與再擔保業(yè)務紐帶，形成覆蓋全部縣域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策性融資擔保體系。三是建設多層次資本市場，擴大直接融資規(guī)模。關注新三板市場發(fā)展，發(fā)展地方性產(chǎn)權柜臺交易市場。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，吸引有實力的證券機構(gòu)到本地設立分支機構(gòu)和開拓業(yè)務，組織本地重點企業(yè)了解資本市場，篩選優(yōu)勢骨干企業(yè)建立上市（及掛牌）后備庫。積極推進符合條件企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券，申請綠色企業(yè)債券和國家專項建設基金等。四是積極探索發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務，提高地方存量資產(chǎn)流動性，擴大融資供給能力。利用國家相關政策和自身資產(chǎn)特征，開發(fā)以基礎設施項目建設、房地產(chǎn)、汽車消費等相關存量貸款類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是積極推進住房保障貨幣化，加快房地產(chǎn)去庫存。根據(jù)本地房地產(chǎn)市場庫存情況，合理規(guī)劃土地供給與房地產(chǎn)市場增量供給，合理控制公租房、定向安置房等各類保障性住房新建規(guī)模，積極推進住房保障貨幣化工作。進一步加大棚戶區(qū)改造力度，有效利用國家開發(fā)銀行等專項資金，積極推進拆遷居民貨幣化安置補償，消化本地房地產(chǎn)庫存。二是西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級是未來發(fā)展的基礎。在“十三五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入也是應有之義。三是新常態(tài)需抓新機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，以及創(chuàng)新驅(qū)動、消費升級、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展趨勢為西部地區(qū)探尋經(jīng)濟增長新動力帶來契機和途徑。西部地區(qū)可以通過設立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等整合社會資本，挖掘和建立比較優(yōu)勢，謀劃產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展。
大學生的生存空間與發(fā)展價值決定于以創(chuàng)業(yè)課程設置為核心的創(chuàng)業(yè)教育，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育的整體功能需要合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在創(chuàng)業(yè)課程的體系構(gòu)建方面，學院應結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和專業(yè)優(yōu)勢，開設富有特色的SIYB創(chuàng)業(yè)課程體系。由5名青年創(chuàng)業(yè)導師和7名SIYB講師構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)導師服務團隊廣泛開設GYB課程，培訓學生的創(chuàng)業(yè)意識，篩選出創(chuàng)業(yè)愿望強烈的學生，納入到學生創(chuàng)業(yè)社團創(chuàng)業(yè)勵志社管轄之下，并在創(chuàng)業(yè)委員會的指導下，開展日常管理工作，組織創(chuàng)業(yè)社成員開展各種創(chuàng)業(yè)實踐活動需要集中舉行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，這些學生參加下一輪SYB和IYB等課程，對創(chuàng)辦企業(yè)構(gòu)思切實可行的學生參加創(chuàng)業(yè)規(guī)劃及設計環(huán)節(jié)，并開展素質(zhì)拓展訓練，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力。在課程教學中，教師重視結(jié)合不同專業(yè)的性質(zhì)和特點進行教學，引導學生充分運用自己專業(yè)領域知識，使其學有所用。
除開設SIYB課程外，我們還應將創(chuàng)業(yè)教育滲透到日常專業(yè)教育中，做到工學結(jié)合。創(chuàng)業(yè)團隊導師分散在各系，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，提高他們的創(chuàng)業(yè)技能，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神始終貫徹到整個教育教學過程中。學院可進行以下三種形式的探索：一是“引進來”的工學結(jié)合，即在學院內(nèi)建立工作坊，引入企業(yè)項目，學生在導師的指導下，根據(jù)企業(yè)的要求進行項目運營；二是“送出去”的工學結(jié)合，即將學生送到與專業(yè)相對口的企業(yè)進行頂崗實習；三是該專業(yè)的學生根據(jù)自己的創(chuàng)業(yè)目標組建創(chuàng)業(yè)團隊需要通過導師的指導進行相關項目的開發(fā)及營運。
2 分析典型案例，舉辦創(chuàng)業(yè)競賽，引導學生進行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃
啟發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)思考需要通過對典型的、有特色的創(chuàng)業(yè)案例的分析和討論，學生可以根據(jù)自己的專業(yè)特點和個人實際能力，進行創(chuàng)業(yè)規(guī)劃的功效。學生的規(guī)劃和方案需要聘請企業(yè)人員進行分析、總結(jié)和點評，這樣使學生由感性認識上升到理性認識，學生對選擇創(chuàng)業(yè)項目和正確的創(chuàng)業(yè)程序、創(chuàng)業(yè)方法有一定的了解。
實施創(chuàng)業(yè)教育的方法之一是創(chuàng)業(yè)競賽，創(chuàng)業(yè)競賽是可以提高創(chuàng)造能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、增強創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。學院每年都舉辦一次大型創(chuàng)業(yè)比賽，但積極創(chuàng)造條件，盡可能多地開展類似的活動，并積極組織學生積極參與。學生要在創(chuàng)業(yè)計劃競賽過程中經(jīng)過組隊、選項目、培訓、市場調(diào)查、完成創(chuàng)業(yè)規(guī)劃以及現(xiàn)場答辯等階段。學生通過參與這個過程，獲得了寶貴的模擬創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，積累了創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)能力，鍛煉了團隊精神，提高了溝通交流和組織管理能力。這樣，高職院校在探索創(chuàng)業(yè)教育模式的過程中，可以通過創(chuàng)業(yè)計劃競賽這個載體，構(gòu)建培養(yǎng)模式和訓練體系，學生可以在學校練就好自主創(chuàng)業(yè)的本領。
3 營造積極的校園創(chuàng)業(yè)氛圍，滲透創(chuàng)業(yè)激情
校園文化直接影響學生成長和發(fā)展，間接起到對學生素質(zhì)有著潛移默化的作用。因此，各類社團圍繞創(chuàng)業(yè)教育必須由學院引起重視來開展活動。一是注重整合自身現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育資源，發(fā)揮現(xiàn)有資源的教育價值邀請創(chuàng)業(yè)教育專家和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家到校為在校學生舉辦創(chuàng)業(yè)專題講座和創(chuàng)業(yè)事跡報告會等。二是邀請創(chuàng)業(yè)有成的畢業(yè)生和在校生現(xiàn)身說法，需要用身邊的成功人士自身艱苦創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷來打開學生的創(chuàng)業(yè)思路，激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)的潛在能力，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型對大學生創(chuàng)業(yè)的示范和引領作用。三是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)勵志社這一學生社團的功效，需要有計劃、循序漸進地舉辦各類創(chuàng)業(yè)知識講座，通過對創(chuàng)業(yè)論壇傳遞創(chuàng)業(yè)的信息、開展創(chuàng)業(yè)的指導。通過聘請人力資源和社會保障局、銀行、工商、稅務等部門的專業(yè)人士來校講解創(chuàng)業(yè)政策，例如怎樣申請貸款、怎樣申請營業(yè)執(zhí)照、怎樣納稅等知識，多渠道為學生提供創(chuàng)業(yè)信息服務。
4 實施創(chuàng)業(yè)孵化，提供創(chuàng)業(yè)服務
銅仁市正在籌建大學生創(chuàng)業(yè)一條街，通過對經(jīng)費、技能陪練、場地等全方位地提供大學生的創(chuàng)業(yè)能力，保證大學生可以更好提高創(chuàng)業(yè)技能，與此同時，市政府也在努力指導大學生可以學以致用，使得其專業(yè)同創(chuàng)業(yè)能力、地方實際經(jīng)濟特點能很好地相結(jié)合發(fā)展，開展科學創(chuàng)業(yè)實踐。創(chuàng)業(yè)一條街的設立不僅是通過優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件搭建了一個為大學生更好創(chuàng)業(yè)的平臺，同時也對各個不同領域的科技創(chuàng)新、科研及文化產(chǎn)生了良好的作用及優(yōu)勢。創(chuàng)業(yè)一條街引入具備較強可行性的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃項目，讓大學生這個主體能夠親力親為，使得其從系類購進產(chǎn)品、銷售到管理等完整的一個程序中，自我經(jīng)營及管理，從中體驗當中的艱難與收獲，進而學結(jié)出創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營及方法，以便在今后的道路中能夠更好地發(fā)揮和運用。同時，作為學校的指導創(chuàng)業(yè)老師也是為大學生提供各方面指導及引領，幫助他們能夠更好地發(fā)揮其本身特點，結(jié)合相關專業(yè)提升自我及整體團隊的能力等。創(chuàng)業(yè)一條街為學生的創(chuàng)業(yè)活動提供各項服務，成為學生成功創(chuàng)業(yè)的孵化器。
綜上所述，通過實踐我們總結(jié)建立出了正確的教育理念模式，可歸納為創(chuàng)業(yè)相關教學—規(guī)劃—孵化，此種教學模式不僅能夠良好地適應地方經(jīng)濟實力發(fā)展而且能夠很好地相結(jié)合現(xiàn)代教學理念。從中使得學生能夠堅持兩個“結(jié)合”，即創(chuàng)業(yè)要堅持創(chuàng)業(yè)與專業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況相結(jié)合。幫助學生從地方經(jīng)濟優(yōu)勢入手找到適合自己的創(chuàng)業(yè)方法及趨向，結(jié)合相關專業(yè)的特點，更好地發(fā)揮其本身創(chuàng)業(yè)能力，能夠建立良好的創(chuàng)業(yè)意識及理念，使得專業(yè)與創(chuàng)業(yè)能夠真正地相結(jié)合。
參考文獻
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二、構(gòu)建綜合評價指標體系
衡量一個地區(qū)的發(fā)展情況，不僅要考察經(jīng)濟發(fā)展狀況，還應考察社會發(fā)展狀況，因為社會發(fā)展狀況是經(jīng)濟發(fā)展狀況的一個結(jié)果，社會發(fā)展狀況反過來會影響經(jīng)濟發(fā)展狀況。這就需要一種綜合評價的方法。另外，通過綜合評價還有助于我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題以及影響總體發(fā)展水平的因素，為實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展提供一些理論依據(jù)。
一個地區(qū)的發(fā)展差異主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平差異和社會發(fā)展水平差異上。為此，本文依據(jù)可獲取性原則、綜合性原則、功能性原則、非重疊性原則、層次性原則、可比性原則、科學性原則，選取反映經(jīng)濟發(fā)展實力水平、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿λ健⑸鐣l(fā)展水平的3大類共 17個單項指標, 構(gòu)建了河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價指標體系( 見表1)。所用原始數(shù)據(jù)均來自《河南省統(tǒng)計年鑒(2009)》。
三、實證分析
（一）主成分分析過程
整個分析過程借助 SPSS19.0 軟件完成。首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化( 從略)， 求 R 的特征值以及貢獻率。根據(jù)變量相關系數(shù)矩陣的特征值大于1，累計貢獻率大于85%的原則提取主成分作為初始因子。相關系數(shù)矩陣的特征值大于1，累計貢獻率大于85%的主成分有3個，累計貢獻率達到85.776%。可見，選擇的3個主成分，其所代表的信息量已能比較充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)所能表達的信息。同時，因子方差在0.785-0.989之間，說明全體變量能較好地被3個主成分解釋，選擇3個主成分的信息能比較充分地反映和代表區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合水平的高低。
建立主成分分析模型的目的不僅在于找出主成分，更重要的是知道每個主成分的意義，以便對實際問題進行分析。由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可知，第一主成分在經(jīng)濟發(fā)展指標X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10等幾個指標上有較大的載荷，可以把第一主成分F1命名為經(jīng)濟發(fā)展因子，其貢獻率為47.446%；第二主成分在經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿χ笜薠11、X12、X13、X14、X15上有較大的載荷，可以把第二主成分F2命名為經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ蜃樱湄暙I率為30.739%；第三主成分在社會發(fā)展指標X16、X17上有較大的載荷，可以把主成分F3命名為社會發(fā)展因子，其貢獻率為7.591%。
根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣中的系數(shù)可以得出因子得分函數(shù)如下：
F1=0.945X1+0.856X2+…………+0.161X11+0.421X12
F2=-0.184X1+0.462X2+………+0.198X11+0.474X12
F3=-0.0567X1-0.184X2-……… +0.935X11-0.652X12
由因子得分函數(shù)利用 SPSS19.0進行計算得到各市的3個因子變量得分。由于選取的3個主因子對各區(qū)域綜合發(fā)展水平所能解釋的能力不同，即它們對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合水平的貢獻率各不相同，因此，為了求得一個能夠綜合反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合水平的分數(shù)，以其方差貢獻率作為權數(shù)，建立描述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合評價模型如下：
F=F1*0.47446+F2*0.30739+F3*0.07591
由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合評價模型利用 SPSS19.0計算得到了河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合得分結(jié)果 (見表2)。
（二）結(jié)論分析
綜合得分值的意義，綜合得分大于0，說明該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平大于全省的經(jīng)濟發(fā)展水平；綜合得分小于0，說明該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平低于全省經(jīng)濟發(fā)展水平，絕對值越大，經(jīng)濟發(fā)展水平越低。從綜合評價表可以看到，綜合得分位居第1位的鄭州市和位居最后1位的周口市相差6.33。綜合得分為正值的區(qū)域有鄭州市（5.19）、洛陽市（1.16）、濟源市（0.65）、焦作市（0.61）、安陽市（0.11）、新鄉(xiāng)市（0.08）6個省轄市，這說明河南省18個省轄市中經(jīng)濟發(fā)展綜合水平在全省平均水平以上的區(qū)域不足一半。其中，這6個省轄市，也有很大的差異，位居第1位的鄭州市和位居第2位的洛陽市相差4.03。
四、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和基本思路
通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，河南省內(nèi)各區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。這種差異主要反映在經(jīng)濟發(fā)展方面，制約了全省經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，因此應該采取措施縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）加大對落后地區(qū)的支持力度和投資
省政府應通過政策支持、財政傾斜、社會資助等手段加大對落后地區(qū)基礎設施建設和教育的投入，完善落后地區(qū)的管道、通信、交通、電力、衛(wèi)生等基礎設施建設，特別是加快落后地區(qū)高速公路的建設，盡快與周圍地區(qū)形成暢通的交通網(wǎng)絡。還應加大對落后地區(qū)的教育投資，特別是加大職業(yè)技術教育的投入力度，提高落后地區(qū)勞動者的技術水平。同時，在落后地區(qū)推行勞動人事制度改革，采取有效措施穩(wěn)定科技人員，發(fā)揮他們在本地經(jīng)濟發(fā)展中的作用。還可以通過設“獎勵基金”，對有突出貢獻的各類人才進行獎勵，吸引在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)懂技術、有管理能力的人才，鼓勵學有成就的名牌高校畢業(yè)生和高學歷高職稱的科技人才回本地區(qū)工作。
（二）優(yōu)化各區(qū)域的投資環(huán)境，吸引外資
不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資水平和投資率，為吸引外商直接投資和承接東部向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境。加快發(fā)展教育事業(yè)，注重人力資本的投入。民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)等非國有經(jīng)濟在河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增大，因此，政府部門應加快轉(zhuǎn)變職能，改變管理經(jīng)濟、社會的方式和手段，按照市場經(jīng)濟的原則，推進管理體制創(chuàng)新，建設和完善要素市場，完善市場經(jīng)濟體制，掃除行政壁壘障礙，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。同時加快國有企業(yè)改革，取消一切限制民間資本投資的不合理規(guī)定，給予各市場主體以均等的投資機會，鼓勵和支持各地區(qū)的金融機構(gòu)改革，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
1.前言
就目前我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況來看，已經(jīng)形成了“區(qū)域經(jīng)濟圈”、“地方經(jīng)濟體”、“經(jīng)濟發(fā)展城市群”等形式，并且每種地方經(jīng)濟的發(fā)展與國際之間的關系也變得尤為緊密，因而這樣的發(fā)展狀況對于高級英語人才的需求無疑是非常迫切的，同時高級英語人才對于促進整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而言其作用日益得到凸顯。因此，對于高校英語專業(yè)的學生而言，對其進行有效的培養(yǎng)已經(jīng)是高校英語教育密切關注的問題。
2.高校英語教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的之間的關系
2.1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高校英語教育的影響
首先，某一地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之會帶來企業(yè)的技術化和信息化，并且能夠不斷促進企業(yè)與國際的接軌步伐，因此，會對英語人才的需求提出更高的要求。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程之中，會涉及到各種國際業(yè)務的開展以及外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展，這樣會使得企業(yè)需要一些能夠靈活運用英語進行溝通與交流的高素質(zhì)人才，因而這樣的人才需求勢必會影響到高校英語的教學方向、目標等的制定與改革，使得其能夠朝著更為實用的教育方向發(fā)展。因此，居于區(qū)域經(jīng)濟片區(qū)的高校應當非常注重采用實用型的培養(yǎng)方式。其次，從全國經(jīng)濟發(fā)展的整體布局來看，我國主要形成的經(jīng)濟大格局主要包括東北振興、中部崛起、西部開發(fā)和東部持續(xù)發(fā)展。在國家進行開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展而言起到了極大的促進作用。區(qū)域核心經(jīng)濟的發(fā)展也已經(jīng)隨著高速鐵路網(wǎng)的快速發(fā)展進入到了多元化的調(diào)整階段，比如一些正在興起的經(jīng)濟帶：京津冀經(jīng)濟帶、長江三角區(qū)經(jīng)濟區(qū)等。這些地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不斷吸引著外資外商，因而為使得相關外語的高素質(zhì)人才的嚴重匱乏。同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，也使得很多企業(yè)開始由勞動密集型向技術密集型、人才密集型大規(guī)模轉(zhuǎn)變，這對于英語專業(yè)的技能人才而言，其需求量無疑會更大。這樣會使得高校英語教育在招生以及教學上為了能夠與社會發(fā)展相匹配而做出更為有利的調(diào)整措施。
2.2高校英語教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
首先，不斷促進區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。在全球發(fā)展的大浪潮之中，經(jīng)濟一體化的速度正在不斷加快，因此為了能夠加快區(qū)域經(jīng)濟對外發(fā)展的步伐，需要我們做好面臨各種挑戰(zhàn)的準備，使得我們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中能夠占據(jù)有市場開發(fā)、技術創(chuàng)新與管理等方面的優(yōu)先權。而語言無疑成為了對外發(fā)展的奠基石，語言在對外經(jīng)濟發(fā)展過程中能夠反映出一知識差異、文化差異、管理和技術方面的差異等，因而具有重要的作用。因此，重視高校的英語教育問題，從而沖破對外經(jīng)濟發(fā)展面臨的一系列問題便顯得尤為重要。同時也需要對專業(yè)英語給與足夠的重視，比如機械工程英語、工程管理英語、醫(yī)學英語等，使得這些專業(yè)性人才能夠更好地掌握英語技能，在本專業(yè)領域發(fā)揮其應有的價值從而不斷促進區(qū)域經(jīng)濟的告訴發(fā)展。其次，高校英語教育能夠有效促進區(qū)域外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。無論是一個國家或者是一個地區(qū)其經(jīng)濟的發(fā)展都可以分為國內(nèi)經(jīng)濟與外貿(mào)經(jīng)濟。在高校的英語教學中會對學生進行更為系統(tǒng)與全面的英語培養(yǎng)，讓學生能夠更為細致地了解到其他國家的文化以及貿(mào)易習慣等等。如此教學能夠為市場提供符合其需求的高素質(zhì)英語人才，為區(qū)域經(jīng)濟的外來技術引進以及資本引進等等都會有所幫助。最后，高校英語教育能夠促進區(qū)域文化的繁榮。整個經(jīng)濟區(qū)域的外語教學需要高校英語教育的有效帶動。因此，高校英語教育能夠為人們的發(fā)展帶來新思維、新文化，因而非常有利于促進外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果外貿(mào)經(jīng)濟的不斷發(fā)展必然會吸引更多的外商，這樣會使得區(qū)域之內(nèi)與外商之間的交流變得更為頻繁，從而使得這樣的頻繁而日益密切的交流逐漸滲透到區(qū)域的生活與情感等領域，從而不斷促進區(qū)域文化與外來文化之間的交流與碰撞，最終實現(xiàn)區(qū)域文化的繁榮發(fā)展。
3.高校英語教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的策略
3.1與區(qū)域?qū)嶋H緊密聯(lián)系
高校英語教育想要更為貼合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展的要求，首先即需要轉(zhuǎn)變教育觀念，對區(qū)域的發(fā)展實際情況進行綜合考慮。這就需要高校英語教育應當以市場運行的要求與體制為導向，結(jié)合學生自身的英語素質(zhì)以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求制定出合理的教學標準與學校體制。對于不同區(qū)域而言其經(jīng)濟發(fā)展狀況也存在著較大差別，因而這也會導致不同區(qū)域的教育發(fā)展水平因區(qū)域而呈現(xiàn)了較大差異。因此，只有將高校教育與區(qū)域經(jīng)濟的實際狀況進行有效結(jié)合，才能夠使得教育所培養(yǎng)出的人才，能夠不斷滿足區(qū)域發(fā)展的要求。因此高校英語教育需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況來培養(yǎng)人才，因此，高校英語教育應當能夠按照市場運行即是以及市場要求來進行開展，將對學生英語能力的培養(yǎng)貫穿在英語專業(yè)與非英語專業(yè)的學生教學中，從而不斷提高學生的基礎應用能力從而提高學生的人文素養(yǎng)，為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展做出更多的貢獻。
3.2注重對學生應用能力的培養(yǎng)
可以說，英語應用能力貫穿于英語專業(yè)乃至非英語專業(yè)的教育之中。高校英語教育中英語是基礎課程，有聽、說、讀、寫等能力得培養(yǎng)，同時英語作為語言應用技能課程值得是翻譯與寫作等。學生可以通過英語基礎課程不斷積累英語方面的專業(yè)知識，讓學生了解西方文化，不斷提升學生的鑒賞能力，從而培養(yǎng)起學生的跨文化交際技能。而英語作為語言應用技能課程可以使得學生的推理、判斷、分析以及思維能力得到培養(yǎng)。因此高校英語教育應當結(jié)區(qū)域的實際發(fā)展情況選擇英語教育的方式方法及教學內(nèi)容。比如相對于發(fā)展旅游業(yè)較為集中的區(qū)域，在高校中開展外貿(mào)英語、飯店英語、旅游英語等課程會顯得尤為必要。這樣會使得學生在學習具體英語運用的過程中還能夠?qū)W習到更多與經(jīng)濟市場體系相關的知識內(nèi)容。同時也可以增加更多與英語相關的選修課程，讓學生增加學習英語興趣的同時也能夠使得英語學習不至于過于機械化。因此，如果學生能夠具備較高的英語應用能力，那么在踏入職場之后也會更快、更為靈活的熟悉市場經(jīng)濟的大環(huán)境，從而使得自己的所學能夠在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中得到有效發(fā)揮，得到社會的認可與肯定，充分實現(xiàn)自我價值。
3.3實現(xiàn)校企聯(lián)合
如今高校所主張的教學模式還是以“傳道授業(yè)解惑”為主，盡管有些專業(yè)的設置以及教學會主動尋求與社會需求之間的聯(lián)系，但是在具體的教育實施中卻很難做到。隨著區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展，因而對于高素質(zhì)的英語實用性人才的需求也正在不斷加大，學校英語教育如果不科學的尋求改革勢必會對經(jīng)濟的發(fā)展造成一定影響。因此，校企聯(lián)合的人才培養(yǎng)機制能夠?qū)嵱眯陀⒄Z人才的培養(yǎng)起到一定的促進作用。高校可以建立起相關的聯(lián)合實際訓練基地，將企業(yè)相關行業(yè)的專家與高校英語教師融入在一起來對學生進行培養(yǎng)。同時，學校也可以積極邀請一些企業(yè)的專家對學生進行資源共享的教育，使得學生能夠不斷地了解社會、接觸社會，從而實現(xiàn)校企人才共育的目的。這樣的校企聯(lián)合能夠在滿足學校人才培養(yǎng)目標的同時，使得企業(yè)也能夠在人才的應用上更為得心應手。
總結(jié)
總而言之，高校英語對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也會影響到高校英語教學目標及模式的調(diào)整。高校英語教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間只有相互促進，才能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展。因此，對學生而言，高校教育應當不斷轉(zhuǎn)變教育觀念，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來不斷進行高校英語教學的改革，企業(yè)也應當能夠密切配合學校的英語教育工作而實現(xiàn)校企聯(lián)合。我們知道知識就是經(jīng)濟，知識就是力量，因此在區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，切不可忽視對于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。高素質(zhì)英語人才對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會起到非常巨大的推動作用。因此，只有立足于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際，立足于現(xiàn)如今的發(fā)展狀況，與時俱進，使得教學與實踐緊密結(jié)合才能夠培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)英語人才，才能夠為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出更多貢獻。
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在我國城鎮(zhèn)建設過程中，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了全新的要求與策略。因此為了符合現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展的具體需求，相關部門要對發(fā)展方向進行明確的定位，要在地方資源的基礎上，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體方向與內(nèi)容，針對存在的問題，要制定詳細的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，要通過多元化的經(jīng)濟發(fā)展，全面的促進我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關問題分析
在我國的經(jīng)濟建設過程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要的地位，是我國國民生產(chǎn)總值的關鍵組成部分。但是因為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源等客觀元素的制約，導致我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟存在著一定的問題，經(jīng)濟發(fā)展受到資源等條件的限制，造成經(jīng)濟發(fā)展策略制定過程中缺乏一定的合理性；在具體的政策執(zhí)行過程中，無法有效落實相關活動；同時在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著資源浪費、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利等問題，這些現(xiàn)象的存在對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的影響。因此，在市場經(jīng)濟逐漸成熟的今天，在制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略的過程中，要根據(jù)區(qū)域具體狀況、發(fā)展趨勢以及自身優(yōu)勢開展，要明確區(qū)域發(fā)展的具體方向，進而保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性與科學性。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟中的剩余勞動力是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。大部分人在外出打工過程中累積了一定的工作經(jīng)驗與資金基礎，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
二、現(xiàn)階段區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本策略
（1）提高對區(qū)域資源開展的重視。在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，首先要明確區(qū)域資源的重視，要根據(jù)地方區(qū)域特色，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的核心競爭能力以及風險抗擊能力。要根據(jù)不同的區(qū)域特色有針對的扶持相關經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。例如，我國東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，要提高對糧食、工業(yè)等領域的重視；東北具有一重、一汽以及大連船舶重工等裝備制造企業(yè)；同時其生態(tài)環(huán)境還具有一定的人力資源優(yōu)勢；因此在發(fā)展過程中要以此為基礎；而安徽等地盛產(chǎn)各種藥材，因此，在進行經(jīng)濟發(fā)展過程中要提高對藥材資源的開發(fā)與利用。同時個別地區(qū)具有豐富的礦產(chǎn)資源；在進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，要以此為基礎，明確發(fā)展方向。針對區(qū)域特色資源開發(fā)可以有效的提高經(jīng)濟發(fā)展效益；相關部門與機構(gòu)在制定經(jīng)濟發(fā)展計劃的過程中，要明確區(qū)域資源特色有優(yōu)勢，只有這樣才可以有效的促進經(jīng)濟全面發(fā)展。
（2）綜合區(qū)域資源發(fā)展狀況，進行資源整合利用。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，要對現(xiàn)有的區(qū)域資源狀況進行全面的調(diào)查分析，為開展相關工作提供科學有效的政策基礎。根據(jù)現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需，在現(xiàn)有資源上進行調(diào)研與整理，為區(qū)域資源工作的開展奠定基礎。因此，在進行區(qū)域資源分析與調(diào)查過程中，要對區(qū)域整體環(huán)境進行調(diào)查，例如對礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、畜牧業(yè)以及土特產(chǎn)等相關資源進行分析，同時要提高對文化、旅游以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關民族文化的重視，要對區(qū)域經(jīng)濟資源價值進行全面的評估與調(diào)查。
（3）明確資源整合的實際需求，明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)支柱。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，要“實行全面發(fā)展、重點突出”的策略，要在區(qū)域發(fā)展過程中，支柱性產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進作用，可以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。因此，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源利用狀況，根據(jù)發(fā)展策略明確支柱性產(chǎn)業(yè)，要對不同資源的發(fā)展狀況，利用率之間存在的差異性，制定長期、中期以及短期發(fā)展策略，并在此基礎上，全面促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時，對于支柱性產(chǎn)業(yè)飛發(fā)展，也要制定詳盡的發(fā)展策略與計劃，要提高資源的利用率，實現(xiàn)地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展戰(zhàn)略方針。
三、結(jié)束語
在經(jīng)濟發(fā)展過程中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對我國經(jīng)濟整體發(fā)展有著重要的影響，根據(jù)我國現(xiàn)階段的發(fā)展狀況、長期發(fā)展戰(zhàn)略以及社會的穩(wěn)定性等多方面的考慮，區(qū)域參與經(jīng)濟發(fā)展過程中，要始終提高對經(jīng)濟發(fā)展策略區(qū)域制定、執(zhí)行以及管理工作的重視；要把區(qū)域資源作為基礎內(nèi)容，根據(jù)實際的資源發(fā)展、利用價值，構(gòu)建系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過支柱性產(chǎn)業(yè)帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。要將資源開發(fā)與利用為基礎，明確重點發(fā)展方向，全面實現(xiàn)科學的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有效的促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展效率。
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On the Benign Interaction between
Urbanization and Regional Economic Development:
the Analysis of Development in Longquanyi District of Chengdu City
お
LING Yi, LIU Houping
（Commercial College，Chengdu University of Technology, Chengdu Sichuan 610051,China）
自加入WTO以來，我國市場化進程日益加快，區(qū)域間的差距也隨之逐漸拉大，人力資源開發(fā)成為影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素。我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況不一，人力資源的特點也不盡相同，如何結(jié)合區(qū)域特點有效利用人力資源開發(fā)帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展成為各地方政府關心的焦點。各區(qū)域應充分認識人力資源開發(fā)工作的重要性，合理配置人力資本，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、人力資源開發(fā)的內(nèi)涵
1.人力資源開發(fā)的定義。
人力資源開發(fā)是指通過多種方式豐富員工工作知識，提升員工工作技巧，提高員工工作能力，以達到滿足企業(yè)長期發(fā)展需求的目的。人力資源開發(fā)的主要方式有進行員工培訓、實行激勵措施等，通過這些方式來開發(fā)員工內(nèi)在潛力，提高員工工作的積極性。人才是企業(yè)進步的核心動力，人力資源開發(fā)充分體現(xiàn)了企業(yè)以人為本的理念，有利于促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，人力資源開發(fā)是企業(yè)運營中的核心戰(zhàn)略，是企業(yè)長期發(fā)展中的必然選擇。
2.人力資源開發(fā)的作用。
首先，人力資源開發(fā)有利于員工提升自身職業(yè)能力。隨著企業(yè)的發(fā)展和變革，管理已成為企業(yè)運營的重要方式，在此背景下，職業(yè)能力的提升成為員工最關注的問題。高水平的職業(yè)能力意味著強大的競爭力，也就意味著高職位、高薪資、優(yōu)待遇，是員工追求的目標。因此，人力資源開發(fā)能夠為員工職業(yè)能力的提升帶來機遇，為員工實現(xiàn)自身價值提供保障。其次，人力資源開發(fā)有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。回顧企業(yè)的發(fā)展史，人才往往是推動企業(yè)進步的動力，尤其在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善的今天，人才成為提高企業(yè)競爭力、促進企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，因此，越來越多的企業(yè)認識到，人力資源開發(fā)是企業(yè)管理中的重要戰(zhàn)略，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。最后，人力資源開發(fā)有利于企業(yè)融入國際經(jīng)濟大環(huán)境。21世紀以來，我國企業(yè)國際化進程日益加快，但與國際上的優(yōu)秀企業(yè)相比我國企業(yè)在管理理念等方面還存在巨大差異，而人力資源開發(fā)結(jié)合以人為本的宗旨，強調(diào)人才的管理與開發(fā)，恰好為我國企業(yè)提供了融入國際環(huán)境的契機。
3.人力資源開發(fā)的目的。
第一，提高員工素質(zhì)。提高員工素質(zhì)是企業(yè)進行人力資源開發(fā)的初衷，是最基本的目標。每一位員工的進步就意味著整個企業(yè)的進步，因此企業(yè)利用人力資源開發(fā)提高員工的工作能力有利于企業(yè)更高效地運營，實現(xiàn)更大的利益。第二，營造組織文化。人力資源開發(fā)可以為員工制定較為統(tǒng)一的行動標準，使員工在統(tǒng)一行為的同時形成對組織的歸屬感，在潛移默化中形成良好的企業(yè)文化，養(yǎng)成優(yōu)秀的習慣，從而更自覺地向正確的方向邁進。第三，完善組織職能。通過人力資源開發(fā)，可以有針對性地提升各部門員工的工作素養(yǎng)、工作技巧和工作能力，完善各部門的職能，從而形成完備的管理系統(tǒng)。
二、人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才不僅能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更能帶動一個區(qū)域的經(jīng)濟進步，因此，人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.人力資源開發(fā)有利于提升區(qū)域人才素質(zhì)。
人力資源開發(fā)主要是通過員工培訓、激勵措施等各項活動對人的智力和能力進行開發(fā)，其主要原理是向員工灌輸其所在崗位的工作知識和技能，通過培訓要求其熟練掌握工作流程，并輔以激勵措施鼓勵員工定額、超額完成任務，從而滿足企業(yè)的運營要求，同時提高員工的工作能力。因此我們可以看到，人力資源開發(fā)主要是通過各項活動發(fā)掘人的才能，通過增強人的知識儲備和工作技巧提高人的綜合素質(zhì)，并通過各項激勵措施激發(fā)人的積極性，從而培養(yǎng)積極向上的，有學習能力、有專業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。企業(yè)進行人力資源開發(fā)主要是為提升員工工作素養(yǎng)，提高員工的主觀能動性，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。企業(yè)在進行人力資源開發(fā)的同時也推動了區(qū)域人才素質(zhì)的整體提升。
2.人力資源開發(fā)有利于優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)。
人力資源開發(fā)不僅能夠提升區(qū)域人才的素質(zhì)，提高區(qū)域人才競爭力，更能為區(qū)域人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供保障。我國十三五規(guī)劃中提出要積極促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的途徑，這就要求人力資源開發(fā)要與時俱進，與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，用完善的人力資源結(jié)構(gòu)帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。人力資源不僅需要高數(shù)量、高素質(zhì)，更需要科學合理的結(jié)構(gòu)，因此人力資源開發(fā)作為區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整的重要部分必須著重調(diào)整人才培養(yǎng)重點，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標，配合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高人力資源開發(fā)的深度和廣度。
3.人力資源開發(fā)有利于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提和動力，是區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的重中之重。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在區(qū)域資源的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)濟之中，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)多種生產(chǎn)要素實現(xiàn)更優(yōu)的配置，從而為區(qū)域經(jīng)濟帶來更大的收益。人才素質(zhì)的提升意味著工作效率的提高，也意味著對其他生產(chǎn)要素的配置會更優(yōu)，因此人力資源開發(fā)正是區(qū)域內(nèi)各種要素增長的源頭，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源動力。人力資源開發(fā)不僅能夠豐富區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)人力資本，提高區(qū)域內(nèi)人員利用效率，為社會創(chuàng)造更大的財富，更能夠連接生產(chǎn)與消費中的各種要素，推動新需求的產(chǎn)生，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮活力。因此，人力資源開發(fā)能夠在保證區(qū)域人才優(yōu)勢的同時帶動其他方面的進步，能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展背景下人力資源開發(fā)的有效對策
人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展影響重大，為進一步促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須從人力資源開發(fā)工作著手，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，主要應做好以下幾個方面工作。
1.強化人才教育，提高人員素質(zhì)。
教育是經(jīng)濟發(fā)展的動力，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的環(huán)節(jié)，因此，地方政府必須從教育入手，以人才進步促經(jīng)濟發(fā)展。首先，要加強正規(guī)教育，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供最基本的人才保障。加強正規(guī)教育，要求政府完善教育體系，增加教育投資，促進人才綜合素質(zhì)的提高，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)有知識、有技巧、有能力的應用型人才，系統(tǒng)性地優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的人力資本。其次，要強化職業(yè)教育，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才資源。與正規(guī)教育不同，職業(yè)教育主要強調(diào)職業(yè)導向，為滿足企業(yè)運營管理的要求，以實現(xiàn)企業(yè)利益最大化為目標，培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。職業(yè)教育主要是在人力資源開發(fā)中建立區(qū)域內(nèi)的人才開發(fā)管理培訓機構(gòu)，不僅要為企業(yè)提供管理建議，更要起到培訓員工、進行職業(yè)教育的作用，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)人才。此外，要全面加強人力資源素質(zhì)培養(yǎng)建設，完善人力資源素質(zhì)培養(yǎng)機制。人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是互相促進、相輔相成的，人力資源開發(fā)需要國家制度的保障，需要區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的促進，因此，各地方政府必須高度重視人力資源開發(fā)工作，制定詳細的工作計劃，逐步開展人員教育培訓工作，全面提升區(qū)域人員素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。
2.開發(fā)農(nóng)村人力，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)。
在人力資源開發(fā)過程中，農(nóng)村人力資源的開發(fā)是最薄弱的環(huán)節(jié)，但我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村占比較大，且人力十分豐富，給我國人力資源開發(fā)工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。面對農(nóng)村人力數(shù)量大、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，我國應積極開發(fā)農(nóng)村人力資源，使廣大農(nóng)村勞動力發(fā)揮作用，充分提高生產(chǎn)力。首先，可以建立針對農(nóng)民工的就業(yè)教育培訓機構(gòu)，整合弱勢工作群體，以提升技能為主，集中培養(yǎng)主要工作技巧，提高農(nóng)村勞動力的工作能力，提升綜合素質(zhì)。其次，要建立有效的信息渠道，通過就業(yè)信息網(wǎng)等途徑為農(nóng)民工展示就業(yè)信息，提供就業(yè)選擇。在這個信息化的時代，求職更多地要通過網(wǎng)上信息來溝通進行，就業(yè)信息網(wǎng)能夠為農(nóng)民工提供更便利的信息平臺。做好農(nóng)村人力資源開發(fā)的同時，我們還要協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。人力資源的主體結(jié)構(gòu)要積極向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，增加第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。同時，國家政策要著重向人力資源傾斜，凸顯人力資源開發(fā)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位，在優(yōu)化人力資源主體結(jié)構(gòu)的同時帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.完善管理體系，促進合理布局。
首先，區(qū)域內(nèi)必須出臺相應的政策和法律，為人力資源開發(fā)工作提供支撐和保障，完善人力資源開發(fā)的政策法規(guī)管理體系。地方政府應結(jié)合自身區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和政治文化等多方面的因素，出臺有效的規(guī)范政策，整肅和厘清整個人力資源開發(fā)市場。同時還要考慮市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況，以推動市場經(jīng)濟發(fā)展為目標，完善整條人力資源支持鏈，為區(qū)域經(jīng)濟市場化發(fā)展提供人才服務保障。此外，完善人力資源結(jié)構(gòu)的合理布局也至關重要。區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中不僅需要內(nèi)部的推動，也需要與周邊地區(qū)進行溝通交流，以培養(yǎng)互補性人才市場結(jié)構(gòu)為目標，有計劃地進行人力資源開發(fā)方面的協(xié)調(diào)與合作。在內(nèi)部對各產(chǎn)業(yè)進行合理有效的人員配置，集中對金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務業(yè)提供優(yōu)秀人才，以人才優(yōu)勢推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成與發(fā)展，同時結(jié)合周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)、教育等產(chǎn)業(yè)的人力資源，進行優(yōu)勢互補，形成完備的人員結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化人才配置，促進區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展。
4.優(yōu)化經(jīng)濟框架，聚集優(yōu)秀人才。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體框架是指導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大綱，要求科學規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標和路徑，確保自身區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟框架就要求地方政府充分考慮人力資源發(fā)展結(jié)構(gòu)，制定適合自身區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，提供合理的發(fā)展模式和途徑。在優(yōu)化經(jīng)濟框架中要充分認識到人才在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，著重強調(diào)人力資源開發(fā)工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。同時，政策要傾向于積極吸引優(yōu)質(zhì)人才，更要有意識地完善人才在各行各業(yè)的配置。地方政府應出臺相應政策去吸引優(yōu)秀人才的加入，讓優(yōu)質(zhì)人才感受到自身在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，并積極為經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。此外，要保障區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展也必須從人才抓起，要有計劃地在人力資源開發(fā)中培養(yǎng)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，將其配置到科技、教育、文化等各個發(fā)展領域，使區(qū)域中的各大行業(yè)都能充滿生機與活力。因此，區(qū)域必須有意識地聚合高素質(zhì)人才，將優(yōu)質(zhì)的人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力，促進區(qū)域的不斷進步。
四、結(jié)論
人力資源開發(fā)是企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，有利于員工提升自身職業(yè)能力，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于企業(yè)融入國際經(jīng)濟大環(huán)境。企業(yè)為提高員工素質(zhì)、營造組織文化、完善組織職能積極實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，在提高了企業(yè)效益的同時也提升了整個區(qū)域人才的素質(zhì)，完善了區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，從而推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的背景下人力資源開發(fā)必須做到強化人才教育，提高人員素質(zhì)；開發(fā)農(nóng)村人力，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)；完善管理體系，促進合理布局；優(yōu)化經(jīng)濟框架，聚集優(yōu)秀人才。企業(yè)應積極完善人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
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