區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究3篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究3篇范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究篇1

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展遭受著劇烈沖擊，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：物價(jià)起伏較明顯、職工失業(yè)率偏高、企業(yè)破產(chǎn)案例頻繁發(fā)生等。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，社會(huì)上出現(xiàn)了眾多營(yíng)運(yùn)能力下降、舉債經(jīng)營(yíng)比率大幅度攀升的瀕臨死亡企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)的存在嚴(yán)重遏制著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了規(guī)避企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及歷史遺留問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣柏?cái)政部只能采取對(duì)其放緩稅收政策，大力給予優(yōu)惠措施并傾斜資源供給，以維持企業(yè)生命延續(xù)。由此，僵尸企業(yè)開(kāi)始大量涌現(xiàn)在投資市場(chǎng)中。國(guó)家曾多次提出要徹底整頓僵尸企業(yè)，2016年1月，國(guó)務(wù)院重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)力爭(zhēng)3年時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制下市345家中央僵尸企業(yè)；2017年4月財(cái)政部表明，全面開(kāi)展有關(guān)僵尸企業(yè)清理的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)項(xiàng)目；2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確表示，把“有序推進(jìn)”處置僵尸企業(yè)作為2020年45件大事之一。盡管如此，企業(yè)發(fā)生僵尸化的現(xiàn)況仍然屢見(jiàn)不鮮，因此對(duì)僵尸企業(yè)進(jìn)行區(qū)域式研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下文主要包含兩個(gè)方面：第一，結(jié)合國(guó)家政策形勢(shì)，對(duì)境內(nèi)僵尸企業(yè)進(jìn)行整體數(shù)據(jù)分析及區(qū)域分布研究。第二，總結(jié)我國(guó)清退僵尸企業(yè)工作中出現(xiàn)的難題及解決對(duì)策，并提出有效的區(qū)域分類(lèi)治理建議。

一、文獻(xiàn)綜述

改革開(kāi)放四十多年以來(lái)，我國(guó)秉承大力支持企業(yè)發(fā)展的理念，多次創(chuàng)下舉世聞名的經(jīng)濟(jì)奇跡。勿因僵尸企業(yè)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為當(dāng)今學(xué)者討論的焦點(diǎn)話(huà)題，筆者借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究結(jié)論，以僵尸企業(yè)的出現(xiàn)、僵尸企業(yè)的危害、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展三方面做出文獻(xiàn)回顧。

（一）僵尸企業(yè)的出現(xiàn)

國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為銀企關(guān)系不妥善會(huì)加劇僵尸企業(yè)的出現(xiàn)。如Peek、Rosengren（2005）理論研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)銀行管理發(fā)生功能紊亂時(shí)，陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的企業(yè)更容易獲得銀行的資金補(bǔ)助；Linetal.（2015）對(duì)日本現(xiàn)存的僵尸企業(yè)進(jìn)行了篩選式模型研究，結(jié)論進(jìn)一步表明銀行累計(jì)壞賬總額與企業(yè)可申請(qǐng)的信貸金額呈正相關(guān)，故而銀行不當(dāng)決策同樣會(huì)延續(xù)僵尸企業(yè)的生存期限。在銀企關(guān)系基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者深入研究并發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策與企業(yè)戰(zhàn)略同樣是發(fā)生僵尸化的主要緣由。熊兵（2016）認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)新規(guī)定會(huì)迫使企業(yè)進(jìn)行倒閉式改革，無(wú)法順應(yīng)時(shí)代變局的企業(yè)將淪為僵尸企業(yè)；孔繁成、顧國(guó)達(dá)（2019）通過(guò)實(shí)證表明，國(guó)家實(shí)行選擇性的產(chǎn)業(yè)政策會(huì)直接干預(yù)投資市場(chǎng)，在一定程度上不利于企業(yè)戰(zhàn)略理性化發(fā)展，最終導(dǎo)致僵尸企業(yè)的形成。

（二）僵尸企業(yè)的危害

Caballeroetal.（2008）研究發(fā)現(xiàn)僵尸企業(yè)內(nèi)部控制存在明顯的體制性問(wèn)題，組織架構(gòu)混亂、部門(mén)職責(zé)不明時(shí)常引發(fā)同行業(yè)之間的不良競(jìng)爭(zhēng)；Hirata（2010）通過(guò)曲線(xiàn)分析得出結(jié)論，僵尸企業(yè)因大量汲取信貸資金而抬高了銀行利率，由于信息不對(duì)稱(chēng)理論的影響，投資者開(kāi)始盲目地進(jìn)行惡性循環(huán)投資；喬小樂(lè)等（2019）表明，僵尸企業(yè)會(huì)讓更多的勞動(dòng)者失去就業(yè)機(jī)會(huì)，并拉低我國(guó)整體生產(chǎn)力水平；夏自釗（2016）通過(guò)實(shí)證闡明類(lèi)似觀點(diǎn)，即僵尸企業(yè)嚴(yán)重影響著資源配置的效率，進(jìn)而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展埋下隱患。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)泛指以資源要素為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有限的分割。樊杰（2019）認(rèn)為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨向平穩(wěn)狀態(tài)，具體表現(xiàn)在區(qū)域GDP全國(guó)占比保持相對(duì)穩(wěn)定。自我國(guó)正式踏入“十四五”時(shí)期，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展已成為時(shí)代新格局。魏后凱（2020）認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)進(jìn)行區(qū)域差異化管理，對(duì)陷入資金困難、生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)的地區(qū)給予物質(zhì)資金保障，充分審視縮小貧富差距與實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大意義。綜上文獻(xiàn)梳理，雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)僵尸企業(yè)的相關(guān)研究稍晚于國(guó)外，但仍有許多值得借鑒的創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)，尤其是我國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，更多學(xué)者開(kāi)始將目光投向如何清退僵尸企業(yè)。長(zhǎng)期依賴(lài)政府補(bǔ)貼和銀行放貸的僵尸企業(yè)，它們倒擠企業(yè)周轉(zhuǎn)的資金、縮減企業(yè)應(yīng)計(jì)的稅負(fù)、阻礙企業(yè)未來(lái)的創(chuàng)新，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)有文獻(xiàn)已對(duì)僵尸企業(yè)的識(shí)別、形成、產(chǎn)業(yè)危害和宏觀調(diào)控等方面進(jìn)行詳細(xì)介紹，但考慮到我國(guó)時(shí)代政策變遷的特點(diǎn)，大量文獻(xiàn)便缺乏了時(shí)效性。此外，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域也沒(méi)有提出較完備的分類(lèi)治理方案。因此，筆者認(rèn)為這是一個(gè)可供研究的新高度。本文可能存在的增量貢獻(xiàn)在于以下幾個(gè)方面：第一，以中國(guó)為研究主體，將我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政單位細(xì)化分為四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，進(jìn)行了相關(guān)僵尸企業(yè)的數(shù)據(jù)研究及區(qū)域解讀。第二，緊密聯(lián)系國(guó)家環(huán)境，闡述清退僵尸企業(yè)工作中面臨的難題及相應(yīng)對(duì)策。第三，找準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)清退的切入點(diǎn)和突破口，為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入新活力，并為后續(xù)學(xué)者的相關(guān)研究提供新視角。

二、四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的數(shù)量及分布特征研究

（一）境內(nèi)僵尸企業(yè)總體識(shí)別情況分析

自2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入“新常態(tài)”階段，國(guó)家堅(jiān)持全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的戰(zhàn)略方針。若要有效地提高供給體系的質(zhì)量和效率，處置僵尸企業(yè)則成為改革道路上的首要任務(wù)。筆者對(duì)滬深A(yù)股上市公司及僵尸企業(yè)的總體數(shù)量進(jìn)行梳理，時(shí)間跨度定格為2014~2020年，具體識(shí)別情況及發(fā)生率見(jiàn)表1、變動(dòng)趨勢(shì)見(jiàn)圖1。如圖表所示，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷興盛，眾多公司選擇上市以提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于上市公司而言，年度財(cái)務(wù)報(bào)表及重大事項(xiàng)均須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所稽核，審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的盈利能力、償債能力、周轉(zhuǎn)能力等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考查，數(shù)據(jù)表示約9%~11%的企業(yè)在未來(lái)有可能出現(xiàn)僵尸化。此外，2020年受新冠肺炎疫情影響被迫停產(chǎn)停工，導(dǎo)致僵尸企業(yè)的發(fā)生率略有回升，但總體來(lái)看仍呈下降趨勢(shì)，這也進(jìn)一步證實(shí)國(guó)家清退僵尸企業(yè)的行動(dòng)初見(jiàn)成效。

（二）四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域具體省份規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制定

為了有針對(duì)性地分析僵尸企業(yè)的空間分布特征及數(shù)量變動(dòng)趨勢(shì)，筆者借鑒國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的研究成果，將我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃分成東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)及東北地區(qū)。各區(qū)域具體劃分情況見(jiàn)表2。如表4所示，盡管四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域均屬于中國(guó)，但不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重點(diǎn)、企業(yè)戰(zhàn)略制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均有很大區(qū)別。筆者以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究方向，總結(jié)國(guó)家對(duì)各區(qū)域的差異性戰(zhàn)略制定：對(duì)于一線(xiàn)城市聚焦的東部地區(qū)而言，2020年區(qū)域GDP貢獻(xiàn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率高達(dá)51.75%，對(duì)此提出“東部地區(qū)率先發(fā)展”戰(zhàn)略；擁有理想化的人力資源配置，承東啟西的地理方位特點(diǎn)，均是中部地區(qū)近年起勢(shì)的關(guān)鍵，因此提出“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略；西部地區(qū)資源豐富，有著最大潛力的天然優(yōu)勢(shì)，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不容樂(lè)觀，國(guó)家多次發(fā)文規(guī)定扶持西部產(chǎn)業(yè)，故而提出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略；近年來(lái)，人才持續(xù)外流的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，部分企業(yè)發(fā)展呈“高開(kāi)，低走”的特點(diǎn)，國(guó)家提倡“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，在進(jìn)行四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的分類(lèi)研究之前，了解不同區(qū)域的具體發(fā)展戰(zhàn)略尤為關(guān)鍵。

（三）四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的空間分布解讀

筆者對(duì)境內(nèi)僵尸企業(yè)的總體數(shù)量進(jìn)行區(qū)域性劃分，結(jié)果表明2014~2020年?yáng)|部地區(qū)僵尸企業(yè)的數(shù)量最少，中部地區(qū)相對(duì)較少，西部地區(qū)相對(duì)較多，東北地區(qū)最多，各區(qū)域僵尸企業(yè)具體分布情況見(jiàn)表3。此外，從總體數(shù)量變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，各區(qū)域呈波動(dòng)下降狀態(tài)，這一特點(diǎn)與境內(nèi)變動(dòng)趨勢(shì)近乎一致，各區(qū)域變化曲線(xiàn)見(jiàn)圖2。為了深入研究四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的分布特征，筆者對(duì)不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及易淪為僵尸企業(yè)的行業(yè)類(lèi)型進(jìn)行梳理，見(jiàn)表4。除此之外，筆者結(jié)合區(qū)域定位、地貌特征、政策主導(dǎo)等多維因素依次解讀東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)的最新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。東部地區(qū)：作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)，不斷引領(lǐng)我國(guó)企業(yè)改革的潮流，其多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和超一流經(jīng)營(yíng)理念，都源源不斷地吸引著國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的人才和資源。與此同時(shí)，東部地區(qū)在海外出口總額、科研技術(shù)方面的投入及資源分配利用率上，都遠(yuǎn)超其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這也詮釋了為何疫情常態(tài)化并沒(méi)有擊垮東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，東部地區(qū)的能源消耗問(wèn)題亟待解決，自我國(guó)提倡節(jié)能減排開(kāi)始，東部地區(qū)多家龍頭企業(yè)開(kāi)始邁入低谷期。如何解決目前日益緊迫的能源問(wèn)題，直接決定了東部地區(qū)能否在未來(lái)徹底根除僵尸企業(yè)，同樣也是中國(guó)主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的關(guān)鍵所在。中部地區(qū)：被視作四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的緩沖地帶，承東啟西的方位優(yōu)勢(shì)及地理特征為區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸搭建橋梁，逐漸完善的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施也為多元化業(yè)務(wù)擴(kuò)展提供保障。此外，中部地區(qū)同樣是我國(guó)著名的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其糧食、油料、棉花等農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量一直廣受稱(chēng)贊。但中部地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益明顯偏低，以粗獷化為代表的經(jīng)營(yíng)理念使得業(yè)務(wù)管理沒(méi)有做到精細(xì)化，大量資源并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的潛在價(jià)值。并且，中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放意識(shí)不佳，數(shù)據(jù)表明2018年出口依存度僅為2.47%，低于全國(guó)平均出口能力水平。西部地區(qū)：擁有較大的開(kāi)發(fā)前景，憑借著豐富的水資源、草地資源、天然氣資源，以及較低的土地開(kāi)發(fā)成本，近年來(lái)一直受?chē)?guó)家政策扶持。但因其地形復(fù)雜、空氣密度稀薄，極易出現(xiàn)干旱洪水等自然災(zāi)害，這使得原本處于交通劣勢(shì)的農(nóng)業(yè)環(huán)境雪上加霜。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)開(kāi)始全面廢止農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅并給予農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。雖然西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量日趨增加，但根本問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，原因在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入的資金和技術(shù)仍然不足，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)出的農(nóng)作物質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，庫(kù)存積壓帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性、階段性的產(chǎn)能過(guò)剩。東北地區(qū)：被外界定義為礦物質(zhì)資源的發(fā)源地，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，如煤炭、鋼鐵、石油等在全國(guó)有著深遠(yuǎn)的影響力。據(jù)氣象臺(tái)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)二氧化碳排放總量在持續(xù)升高，給社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)了沉重的氣候性負(fù)擔(dān)，其中東北地區(qū)碳排放量在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中占據(jù)首位。國(guó)家為營(yíng)造綠色健康的生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)此提出“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，“雙碳”戰(zhàn)略導(dǎo)致大批東北地區(qū)的高碳排放企業(yè)逐漸失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力。因傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展停滯，新興產(chǎn)業(yè)又缺乏活力，大批人才和資源外流，長(zhǎng)期以來(lái)不利于東北地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)清退僵尸企業(yè)面臨的難題及解決對(duì)策

（一）清退難題

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，其“三去一降一補(bǔ)”的首要任務(wù)便是去產(chǎn)能。自此，國(guó)家開(kāi)始對(duì)企業(yè)的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)做出強(qiáng)制性約束，此舉措加劇了鋼鐵、煤礦、石油等高碳排放企業(yè)的資源過(guò)剩問(wèn)題，所以高能耗產(chǎn)業(yè)在未來(lái)更有可能發(fā)生僵尸化。為了復(fù)蘇疫情沖擊下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，暗藏金融危機(jī)的僵尸企業(yè)便成為國(guó)家處理的重點(diǎn)對(duì)象。若要徹底且高效地處置頑固派的僵尸企業(yè)，在實(shí)際工作過(guò)程中難免會(huì)遇到以下幾方面難題：1.企業(yè)信息披露不達(dá)標(biāo)，加大識(shí)別僵尸化的工作難度。企業(yè)有義務(wù)定期向社會(huì)公眾及投資者披露完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，公開(kāi)信息不僅有助于政府及金融機(jī)構(gòu)對(duì)公司的內(nèi)部控制體系進(jìn)行監(jiān)督，投資者還可以全面了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，既促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置，又為債權(quán)人提供必要的決策信息。但值得一提的是，僵尸企業(yè)在會(huì)計(jì)信息披露意愿上一貫低迷，主要表現(xiàn)在信息披露不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不全面、不充分、不可比，這也進(jìn)一步增加了判定企業(yè)是否發(fā)生僵尸化的整體識(shí)別難度。表面上企業(yè)可以源源不斷地獲得資金扶持，實(shí)則是信息披露中“渾水摸魚(yú)”誤導(dǎo)了政府和銀行的判斷。2.處理過(guò)程完全“一刀切”，致使清退效率不理想。僵尸企業(yè)行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍及產(chǎn)業(yè)規(guī)模都存在著顯著區(qū)別，因此在清退過(guò)程中選擇一條合乎企業(yè)現(xiàn)狀的方案往往事半功倍，但我國(guó)政府及金融機(jī)構(gòu)在工作細(xì)節(jié)上未能做到具體情況具體分析。面對(duì)種類(lèi)繁雜的僵尸企業(yè)，我國(guó)處理風(fēng)格屬于“一攬子出清”，并沒(méi)有分析問(wèn)題的本質(zhì)原因而對(duì)癥下藥。雖然從短期數(shù)據(jù)面板來(lái)看，僵尸企業(yè)的總體數(shù)量有所減少，但因盲目追求清退速度卻帶來(lái)更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)性潛伏危機(jī)，同時(shí)也讓更多人失去就業(yè)屏障，進(jìn)而導(dǎo)致多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)自發(fā)性的生產(chǎn)力不均衡。3.兼并雙方互相抵制，導(dǎo)致收購(gòu)活動(dòng)無(wú)法順利進(jìn)行。國(guó)家提倡優(yōu)勢(shì)企業(yè)收購(gòu)具有挽救價(jià)值的僵尸企業(yè)，這樣做不僅能夠最大化規(guī)避企業(yè)破產(chǎn)所帶來(lái)的資源浪費(fèi)問(wèn)題，還可以做到產(chǎn)品、能源、技術(shù)上的協(xié)同再分配。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，收購(gòu)方并不情愿與僵尸企業(yè)發(fā)生合作關(guān)系，其主要原因在于僵尸企業(yè)的內(nèi)部控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想文化都存在著根深蒂固的缺陷，收購(gòu)方自然不會(huì)主動(dòng)冒風(fēng)險(xiǎn)去收拾所謂的“爛攤子”。此外，僵尸企業(yè)中大多數(shù)國(guó)有企業(yè)同樣表現(xiàn)出明顯的反并購(gòu)傾向，管理層及領(lǐng)導(dǎo)者普遍認(rèn)為國(guó)家不會(huì)放任企業(yè)滅亡，甚至還會(huì)繼續(xù)得到資金上的幫助，對(duì)未來(lái)仍抱有盲目樂(lè)觀心態(tài)。4.破產(chǎn)清算程序冗長(zhǎng)，企業(yè)退出機(jī)制不夠完善。長(zhǎng)期陷入財(cái)務(wù)困境且毫無(wú)轉(zhuǎn)機(jī)的僵尸企業(yè)，強(qiáng)制下市是最好的解決途徑。自2007年我國(guó)全面施行《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》，此法案為企業(yè)清算的后續(xù)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，但在實(shí)際操作中出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)性矛盾：首先，失業(yè)員工的安置費(fèi)用問(wèn)題，據(jù)估計(jì)，一位下崗工人可申領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼總計(jì)約六萬(wàn)元；其次，關(guān)于破產(chǎn)的訴訟程序十分繁雜，從法院接受企業(yè)破產(chǎn)立案之日起至全部清退工作結(jié)束，整個(gè)階段少則2~3年，長(zhǎng)達(dá)7~10年，相關(guān)債權(quán)人往往不能接受時(shí)長(zhǎng)而妥協(xié)；最后，地方政府和金融機(jī)構(gòu)過(guò)于看重當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率水平及短期GDP發(fā)展，同樣也不支持過(guò)多企業(yè)采取破產(chǎn)清算的解決途徑。

（二）解決對(duì)策

通過(guò)上述難題匯總，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)治理僵尸企業(yè)仍處在初級(jí)階段，若要從根源上減輕清退工作負(fù)擔(dān)，就必須克服僵尸企業(yè)帶來(lái)的重重阻礙。針對(duì)清退工作面臨的難題，相應(yīng)解決對(duì)策如下：1.規(guī)范企業(yè)信息披露意識(shí)并落實(shí)公開(kāi)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)地接受政府及金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督，各部門(mén)需建立完善的信息公開(kāi)流程制度，定期向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)信息，包括且不限于資產(chǎn)負(fù)債表、所有者權(quán)益表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、附注及當(dāng)期重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)說(shuō)明。對(duì)于弄虛作假、虛增利潤(rùn)、誤導(dǎo)投資者行為的企業(yè)案件，應(yīng)依法追究相關(guān)單位人員的行為責(zé)任，同時(shí)將信息披露環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題列入重點(diǎn)工作議程。2.甄別企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題從而治標(biāo)又治本。根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量、欠款總額等信息建立僵尸企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)施行“一業(yè)一策”、“一企一策”的分類(lèi)治理方案。廣義而言，對(duì)于短期盈利能力較弱，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及財(cái)務(wù)狀況都有極大提升空間的朝陽(yáng)企業(yè)，國(guó)家不應(yīng)直接清退下市，反而應(yīng)當(dāng)適度地進(jìn)行“輸血”扶持以待企業(yè)實(shí)現(xiàn)回暖；對(duì)于不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夕陽(yáng)企業(yè)要盡快處置，避免其長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)市場(chǎng)可調(diào)配資源，進(jìn)而影響國(guó)家的宏觀調(diào)控。3.積極協(xié)調(diào)兼顧雙方利益互通關(guān)系。部分僵尸企業(yè)雖然已無(wú)力扭虧為盈，但其殘剩資源仍有可利用價(jià)值，因此國(guó)家提倡行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)參股、控股、回收資本等方式對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組，盤(pán)活剩余資產(chǎn)活力并步入良性發(fā)展軌道。當(dāng)涉及兼并主體利益問(wèn)題時(shí)，國(guó)家應(yīng)積極出面協(xié)調(diào)雙方合作關(guān)系，酌情提供利息減免、稅收暫緩等優(yōu)惠措施贈(zèng)予收購(gòu)方，同時(shí)被收購(gòu)方有必要知曉企業(yè)未來(lái)面臨的窘境，從而倡導(dǎo)收購(gòu)活動(dòng)順利完成。4.強(qiáng)化政策執(zhí)行力度以縮減企業(yè)拖延空間。有悖于國(guó)家戰(zhàn)略、能耗標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量的僵尸企業(yè)應(yīng)加緊清退步伐，盡快強(qiáng)化約束力較弱、執(zhí)行較為困難的政策制度，堅(jiān)決不能使本應(yīng)破產(chǎn)清算的企業(yè)存在任何拖延的機(jī)會(huì)。關(guān)于失業(yè)員工，財(cái)政部可適量撥款以填補(bǔ)后續(xù)經(jīng)費(fèi)支出，也可采取再就業(yè)幫扶制度提供公益性崗位；關(guān)于清算流程，政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)事先做好“服務(wù)者”和“裁判員”的職能角色，協(xié)助企業(yè)破產(chǎn)清算并縮短工作時(shí)間。

四、結(jié)語(yǔ)與區(qū)域分類(lèi)建議

本文對(duì)僵尸企業(yè)進(jìn)行區(qū)域分布式的數(shù)據(jù)理論研究，結(jié)果表明，僵尸企業(yè)出現(xiàn)的緣由并非一朝一夕，而是與國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、銀企關(guān)系等密切相關(guān)。為了在高質(zhì)量發(fā)展之路上扎穩(wěn)腳跟，我國(guó)正式將清退僵尸企業(yè)作為推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。清退僵尸企業(yè)絕非易事，國(guó)家在治理過(guò)程中面臨著諸多困難，不僅因?yàn)榻┦髽I(yè)長(zhǎng)期存在鉆漏洞的僥幸心理，而且企業(yè)信息披露不合理也讓地方政府和金融機(jī)構(gòu)左右為難。目前，縱然我國(guó)僵尸企業(yè)的總體分布情況有所好轉(zhuǎn)，若要徹底消滅僵尸企業(yè)，就必須要明確各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的任務(wù)和目標(biāo)，因地制宜地開(kāi)展工作。基于以上分析，筆者對(duì)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分類(lèi)治理提出建議：對(duì)于東部地區(qū)而言，第一，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)摒棄以成本與價(jià)值為導(dǎo)向的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式，轉(zhuǎn)而靠服務(wù)、靠產(chǎn)品的質(zhì)量及附加值來(lái)鞏固企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的地位。第二，繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭引擎作用，重點(diǎn)推進(jìn)原始性科技創(chuàng)新并提高研發(fā)起點(diǎn)。第三，東部地區(qū)的勞動(dòng)力及土地開(kāi)發(fā)效應(yīng)略顯乏力，因此，提倡區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)適度向中西部地區(qū)靠攏，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合并加強(qiáng)各區(qū)域之間的合作共贏精神。對(duì)于中部地區(qū)而言，第一，鼓勵(lì)大中城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)明確企業(yè)分工以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。第二，優(yōu)化并升級(jí)區(qū)域內(nèi)的交通工具與通信網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和其他公用配套設(shè)施，提高社會(huì)公共服務(wù)管理水平。第三，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放能力以吸引大型跨國(guó)公司投資，發(fā)揮國(guó)外直接投資及跨國(guó)公司技術(shù)溢出效應(yīng)，引導(dǎo)本土企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。對(duì)于西部地區(qū)而言，第一，鼓勵(lì)西部地區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持植樹(shù)造林、退耕還林等綠化工作的開(kāi)展，不僅為制造業(yè)提供必要的木材及林副產(chǎn)品，還有助于減少氣候?yàn)?zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。第二，逐漸擴(kuò)充新興產(chǎn)業(yè)模式，填補(bǔ)西部地區(qū)過(guò)去單一結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)業(yè)空白，同時(shí)提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷把農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力變成實(shí)體購(gòu)買(mǎi)力。第三，西部地區(qū)要減少低水平且盲目的短期行為投資，將資金重點(diǎn)應(yīng)用于新技術(shù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等過(guò)去忽視的范圍及領(lǐng)域。對(duì)于東北地區(qū)而言，第一，鼓勵(lì)東北地區(qū)高能耗企業(yè)進(jìn)行倒逼式改革并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提倡清潔能源代替化石能源，絕不允許以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)賺取經(jīng)濟(jì)利益。第二，持續(xù)加大對(duì)人才及資源的引進(jìn)力度，推動(dòng)新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煥發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新活力，提高服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的高品質(zhì)需求。第三，加強(qiáng)規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)的資信能力進(jìn)行全面審查，在企業(yè)僵尸化之前及時(shí)作出預(yù)警。

作者:付豪 遲麗華

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究篇2

一、陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。陜西位于中國(guó)西北部，與八個(gè)省市接壤，是國(guó)內(nèi)臨近省區(qū)數(shù)量最多的省份，地理位置優(yōu)越，是中國(guó)華北、華中、西北、西南和西亞歐大陸橋的門(mén)戶(hù)。作為我國(guó)的能源大省和科技大省，陜西省在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，具有重要的地位。近五年來(lái)陜西地區(qū)生產(chǎn)總值與人均生產(chǎn)總值均有著顯著增加，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加固，企業(yè)效益持續(xù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，新興消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是陜西與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然存在著很大的差距。陜西省生產(chǎn)總值由2016年的19045.75億元上升至至2021年的29800.98億元，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)；人均生產(chǎn)總值由2016年的50081元上升至2021年的75390.71；2021年GDP總量排在全國(guó)第13位名，近兩年雖受疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，2020、2021兩年陜西省GDP平均增長(zhǎng)4.3%。2021年陜西省第一產(chǎn)業(yè)2409.39億元，占生產(chǎn)總值比重為8%；第二產(chǎn)業(yè)13802.52億元，占生產(chǎn)總值比重46%，第三產(chǎn)業(yè)13589.07億元，占生產(chǎn)總值比重46%，由2021年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)主要轉(zhuǎn)化，雖然目前陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍然相對(duì)落后，但是總體上陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相符。

（二）陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與短板。1.陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。陜西是科教大省，陜西共有高等學(xué)校96所，其中普通高等學(xué)校80所，擁有的“985”和“211”高校數(shù)量分別居全國(guó)第三位和第四位，科教資源富集，創(chuàng)新綜合實(shí)力雄厚。陜西也是我國(guó)重要的國(guó)防科技工業(yè)基地，陜西的制造業(yè)企業(yè)主要集中在電工電器、中型冶金、機(jī)床和工具制造、汽車(chē)及配件、工程建造、農(nóng)林牧機(jī)械制造、石化煤機(jī)械和輕紡機(jī)械制造等8個(gè)部分。陜西省的高科技產(chǎn)業(yè)無(wú)論在投資比例、產(chǎn)出值或者企業(yè)數(shù)量，都在西部地區(qū)排在前列，高科技產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出排在全國(guó)前十。目前陜西正從“陜西制造”向“陜西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。2.陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板。第一，陜西區(qū)域發(fā)展差距較大，一直以來(lái)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心在關(guān)中地區(qū)，陜北、陜南發(fā)展相對(duì)不足，關(guān)中地區(qū)生產(chǎn)總值近10年來(lái)一直占60%以上的比重，陜南一直以來(lái)僅占10%左右。第二，新發(fā)展理念尚未落實(shí)，陜西能源化工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重較大，第三產(chǎn)業(yè)占比仍較低，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)量較小，阻礙了陜西經(jīng)濟(jì)邁入中高端的進(jìn)程。第三，高新成果轉(zhuǎn)化能力不足，陜西具備相當(dāng)?shù)目蒲袃?yōu)勢(shì)，但目前由于市場(chǎng)活力不足，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化程度低，導(dǎo)致陜西高科技成果就地轉(zhuǎn)化能力不足，科教實(shí)力的優(yōu)勢(shì)并未被充分發(fā)揮。省內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，存在管理水平不高，內(nèi)部控制制度不完善，預(yù)測(cè)決策水平不高等現(xiàn)象，不能滿(mǎn)足建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

二、會(huì)計(jì)工作人員對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

高端會(huì)計(jì)人才一直為地區(qū)與企業(yè)所必須，結(jié)合對(duì)前期理論研究的梳理，得出目前會(huì)計(jì)行業(yè)人才對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響主要有以下幾個(gè)方面。

（一）會(huì)計(jì)人員直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。隨著會(huì)計(jì)的發(fā)展，目前會(huì)計(jì)的主要職能從原先的核算與監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砼c決策，會(huì)計(jì)工作者會(huì)直接參與企業(yè)的管理，企業(yè)的管理者在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策之前，也會(huì)參考相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息，尤其是大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師等高級(jí)會(huì)計(jì)人才會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行整體把控，企業(yè)的相關(guān)會(huì)計(jì)信息會(huì)對(duì)企業(yè)管理者的決策產(chǎn)生重要影響。優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作者也會(huì)幫助企業(yè)更好的把握企業(yè)利潤(rùn)提升途徑，合理降低成本，把握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)績(jī)效管理，最終提升企業(yè)價(jià)值。每一個(gè)企業(yè)都屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組成部分，各個(gè)組成部分能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的前提與保證。

（二）促進(jìn)社會(huì)資源合理分配。會(huì)計(jì)信息可以及時(shí)披露社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。從宏觀層面來(lái)看，會(huì)計(jì)工作人員通過(guò)統(tǒng)一準(zhǔn)則對(duì)不同性質(zhì)單位的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行記錄，能夠合理體現(xiàn)每個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況，最終政府通過(guò)對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行整合，可以根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料，對(duì)區(qū)域的資源進(jìn)行合理分配。從微觀層面，企業(yè)也可以通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行分析與研究，根據(jù)現(xiàn)有的宏觀政策對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（三）確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的運(yùn)行。各類(lèi)會(huì)計(jì)工作人員是維護(hù)各類(lèi)會(huì)計(jì)行為真實(shí)性與合法性的重要主體。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作分為政府監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作人員以相關(guān)法律和會(huì)計(jì)職業(yè)道德為依托，通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)與合法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)可能出現(xiàn)的不合規(guī)行為進(jìn)行約束，真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效規(guī)避企業(yè)各類(lèi)違規(guī)行為。只有維持會(huì)計(jì)監(jiān)督工作合理有效，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、目前陜西地區(qū)會(huì)計(jì)工作人員能力體系中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力沒(méi)有充分融合。隨著陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)知識(shí)和技能也在不斷的更新，伴隨著業(yè)財(cái)融合、財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容與方法也在不斷的轉(zhuǎn)變。目前會(huì)計(jì)崗位工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)構(gòu)建主要源于在校學(xué)習(xí)期間，而在校期間學(xué)習(xí)的知識(shí)相對(duì)于目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存在一定的滯后性，學(xué)生在進(jìn)入工作崗位之后，不會(huì)再系統(tǒng)的學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，多數(shù)情況下對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)呈零散化，無(wú)法構(gòu)建最新的財(cái)務(wù)知識(shí)體系。尤其對(duì)于從事會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的人員，會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在進(jìn)入工作中需要必須重新學(xué)習(xí)大部分知識(shí)才能完成現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作。在新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下，會(huì)計(jì)崗位人員不僅需要掌握傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算、電子報(bào)稅、成本管理等工作，還需要掌握管理會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法律、財(cái)務(wù)共享、數(shù)據(jù)分析、管理溝通技能等相應(yīng)的職業(yè)能力。

（二）對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力尚需提升。隨著目前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、智能財(cái)務(wù)等一系列技術(shù)的發(fā)展，很多發(fā)達(dá)地區(qū)大型企業(yè)相繼建設(shè)財(cái)務(wù)中心。陜西地區(qū)由于相對(duì)閉塞，存在開(kāi)放和創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀，沒(méi)有及時(shí)的將高科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對(duì)于新技術(shù)的應(yīng)用較為滯后，沒(méi)有及時(shí)的將會(huì)計(jì)工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有效融合，這種現(xiàn)狀尤其體現(xiàn)在國(guó)企和傳統(tǒng)行業(yè)中。因此大多數(shù)企業(yè)喜歡錄用有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)工作人員，經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)可知，約有96%的企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員工作經(jīng)驗(yàn)提出要求，而50%以上的企業(yè)要求會(huì)計(jì)人員需具備相關(guān)職業(yè)證書(shū)，其中部分企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員有職稱(chēng)方面要求。結(jié)合陜西省現(xiàn)狀，整體表現(xiàn)出高端復(fù)合型會(huì)計(jì)人才缺乏，低端人才泛濫的現(xiàn)象。

（三）會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德仍需加強(qiáng)。隨著新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)的多樣化使得會(huì)計(jì)職業(yè)道德的范圍變得更廣，會(huì)計(jì)人員所應(yīng)遵守的相關(guān)法律法規(guī)也有了變化，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德提出了更高的要求。一直以來(lái)頻發(fā)的各類(lèi)財(cái)務(wù)造假主要就是會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，尤其在現(xiàn)代數(shù)字化背景下，各類(lèi)新的技術(shù)改變了原先的財(cái)務(wù)處理模式，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷發(fā)生變化，如果會(huì)計(jì)人員不能提高自己的職業(yè)道德判斷能力，就無(wú)法區(qū)分新舊準(zhǔn)則，不清楚在新的會(huì)計(jì)處理模式下哪些行為屬于違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德，造成許多經(jīng)驗(yàn)不足的會(huì)計(jì)人員無(wú)意識(shí)的狀態(tài)下違背相關(guān)法律與道德，損害了利益相關(guān)者的利益，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力有待提升。根據(jù)研究表明，有相當(dāng)多的會(huì)計(jì)工作人員欠缺必須的職業(yè)判斷能力。財(cái)務(wù)部門(mén)直接接觸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行判斷，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，這些都建立在會(huì)計(jì)工作人員具備良好的職業(yè)判斷能力。目前部分會(huì)計(jì)工作人員自身能力不足，導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的職業(yè)判斷能力。主要原因在于很多會(huì)計(jì)工作人員雖然具備相應(yīng)的職業(yè)證書(shū)，但是不具備相應(yīng)的職業(yè)能力和素質(zhì)，缺乏相應(yīng)的崗位工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，各種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，市場(chǎng)環(huán)境也會(huì)隨之變化，對(duì)會(huì)計(jì)崗位工作人員的職業(yè)判斷能力也提出了更高的要求。一些企業(yè)由于對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不夠，沒(méi)有真正落實(shí)新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)，致使會(huì)計(jì)工作人員的知識(shí)體系沒(méi)有及時(shí)更新，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力難以得到較好的發(fā)揮，無(wú)法依據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況為經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)確的參考意見(jiàn)，在一定程度上制約著企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響區(qū)域的整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平。結(jié)合陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，陜西屬于科教大省，高等院校眾多，每年都有相當(dāng)數(shù)量的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)，但總體來(lái)講，剛畢業(yè)的學(xué)生由于缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，尚不具備較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力，而優(yōu)秀人才更多流向發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致高端會(huì)計(jì)人才缺乏。

四、陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)計(jì)崗位群應(yīng)具備的職業(yè)能力

（一）會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)處理能力。具備堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，能夠處理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)從業(yè)人員所必須具備的職業(yè)能力，是會(huì)計(jì)工作者從事會(huì)計(jì)工作的前提，隨著陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與以往的業(yè)務(wù)相比，呈現(xiàn)多元性和綜合性，對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員來(lái)講，必須具備較強(qiáng)的綜合會(huì)計(jì)處理能力，能夠根據(jù)目前不斷變更的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確判斷并熟練處理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在此要求下，需要會(huì)計(jì)崗位人員具備會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、成本核算、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管里、財(cái)務(wù)分析與決策能力等一系列基本能力。

（二）數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用能力。隨著目前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、財(cái)務(wù)共享技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域發(fā)生了重大變革，企業(yè)的財(cái)務(wù)工作正在進(jìn)行著不斷轉(zhuǎn)型，未來(lái)基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算工作將逐漸由財(cái)務(wù)機(jī)器人替代，會(huì)計(jì)工作將與業(yè)務(wù)融合，單純從事會(huì)計(jì)核算的人員將越來(lái)越少，未來(lái)會(huì)計(jì)人員更多的將參與企業(yè)的管理，因此會(huì)計(jì)崗位群工作者除了應(yīng)具備基本的財(cái)務(wù)核算能力，還需要具有較高的文字、表格、圖像的計(jì)算機(jī)處理能力，具備適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需求的基本數(shù)字管理和財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，能夠掌握信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)能力，掌握會(huì)計(jì)行業(yè)數(shù)字化技能。

（三）大數(shù)據(jù)挖掘與分析能力。隨著我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作人員需要通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘出自己需要的數(shù)據(jù)，并對(duì)有用的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，找出適合企業(yè)需要的商業(yè)信息，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。目前陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段，除了個(gè)別大型企業(yè)建立了財(cái)務(wù)共享處理中心，中小企業(yè)對(duì)于大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用并不廣泛，但隨著新的信息技術(shù)不斷滲透各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，因此會(huì)計(jì)工作人員需要掌握基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)知識(shí)，能夠進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗，運(yùn)用大數(shù)據(jù)科技對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)。

（四）納稅籌劃能力。隨著RPA財(cái)務(wù)機(jī)器人的發(fā)展，簡(jiǎn)單的納稅申報(bào)、稅務(wù)稽核等日常重復(fù)性工作將被機(jī)器人替代，會(huì)計(jì)工作人員所需要做的就是在目前大數(shù)據(jù)、業(yè)財(cái)融合技術(shù)下，為企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃。隨著我國(guó)稅收制度的不斷改革與完善，如何在遵守稅法的前提下，為企業(yè)合理有效的降低稅收負(fù)擔(dān)成為會(huì)計(jì)工作者一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)于會(huì)計(jì)崗位工作者，除了能夠進(jìn)行企事業(yè)單位稅費(fèi)和個(gè)人稅費(fèi)的計(jì)算與納稅申報(bào)系統(tǒng)的操作，能夠獨(dú)立進(jìn)行納稅業(yè)務(wù)的處理；還應(yīng)該掌握具備企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)處理和稅收籌劃能力；掌握納稅籌劃的理念和方法，結(jié)合陜西發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，注重綠色低碳稅收優(yōu)惠政策在納稅籌劃中的應(yīng)用。

（五）人際溝通與學(xué)習(xí)能力。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式下，會(huì)計(jì)工作人員不僅要與本部門(mén)人員進(jìn)行溝通，還需要與供應(yīng)商、客戶(hù)、工商稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)、以及本單位各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通，為了更好的完成工作，需要會(huì)計(jì)工作人員具備良好的語(yǔ)言、文字表達(dá)能力和人際溝通能力，也需要會(huì)計(jì)人員具有較強(qiáng)的集體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。隨著新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作內(nèi)容也在不斷發(fā)生變化，不斷會(huì)有新的技術(shù)與新的業(yè)務(wù)產(chǎn)生，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷的修訂，會(huì)計(jì)工作人員也要不斷對(duì)新知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力，才能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)崗位未來(lái)發(fā)展的需要，因此具備較強(qiáng)的持續(xù)學(xué)習(xí)能力，也是會(huì)計(jì)工作人員所必須的能力之一。

五、提升服務(wù)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)崗位群職業(yè)能力的建議

（一）結(jié)合陜西教育優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)崗位人才。陜西各類(lèi)高校眾多，為了更好的服務(wù)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各高校財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，集合陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，根據(jù)學(xué)生的受教育層次，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。第一，構(gòu)建適合新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的課程體系，在學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、業(yè)財(cái)融合技術(shù)，有助于學(xué)生以后更好的融入工作崗位。第二，各高校財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)可以完善校企合作模式，以提升學(xué)生的實(shí)踐工作能力為導(dǎo)向，培養(yǎng)滿(mǎn)足企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才。第三，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人際溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿ΑＷ罱K從根本上提高會(huì)計(jì)人才質(zhì)量，為陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定會(huì)計(jì)人才基礎(chǔ)。

（二）將會(huì)計(jì)人才與陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合。發(fā)揮陜西的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行分層次、階梯型培養(yǎng)，使各類(lèi)企事業(yè)單位了解會(huì)計(jì)人才的重要性，重視財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才，定期對(duì)會(huì)計(jì)人才開(kāi)展切實(shí)有效的專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育，組織會(huì)計(jì)人才參與地方經(jīng)濟(jì)政策制定和相關(guān)學(xué)術(shù)研究，為會(huì)計(jì)人才提供發(fā)揮價(jià)值的平臺(tái)。選拔和培養(yǎng)能夠滿(mǎn)足陜西新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的各類(lèi)高端復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，為陜西地區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、新型商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了不可或缺的有力支撐，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供動(dòng)力。

六、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，陜西省作為西部大開(kāi)發(fā)的重要省份，應(yīng)當(dāng)抓緊機(jī)遇，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。會(huì)計(jì)崗位群工作人員作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，應(yīng)該不斷提高自身職業(yè)能力，為陜西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定會(huì)計(jì)人才基礎(chǔ)。

作者:張仲雯

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究篇3

職業(yè)教育一直以來(lái)都和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)系。雖然二者并不存在直接的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，但由于二者特殊的運(yùn)行性質(zhì)，使得二者在一定程度上能夠互相影響。職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才，有一多半都會(huì)進(jìn)入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中參與工作，那么職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向、質(zhì)量以及意識(shí)形態(tài)，就會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率、安全性和質(zhì)量形成影響。[1]區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，會(huì)影響到職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃。既然二者都會(huì)對(duì)對(duì)方的發(fā)展形態(tài)形成影響，那么二者如果能夠在觀念上形成合力，在行為上協(xié)同發(fā)展或許可以提升地方區(qū)域發(fā)展的緊密性，令區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠在職業(yè)教育的幫助下，更具發(fā)展凝聚力，進(jìn)而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速率和質(zhì)量。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必要性

職業(yè)教育重在培養(yǎng)具有良好實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的人才。從職業(yè)教育中畢業(yè)的人才，將進(jìn)入到技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，成為技術(shù)發(fā)展不可或缺的勞動(dòng)力以及創(chuàng)新型人才，為國(guó)家基層行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。而高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育，將在人才培養(yǎng)方面付出更多的努力，對(duì)人才質(zhì)量的評(píng)價(jià)要求也會(huì)更高。職業(yè)教育的內(nèi)容規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，也會(huì)更加符合時(shí)代和社會(huì)對(duì)職業(yè)人才的基本需要。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)為“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”，指的是分布于各個(gè)行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)受到地方社會(huì)形態(tài)的直接影響，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于勞動(dòng)的態(tài)度，以及當(dāng)?shù)厮哂械牡禺a(chǎn)資源、人力資源和業(yè)務(wù)資源，共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的具體形態(tài)。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最理想狀態(tài)，就是充分運(yùn)用了地方資源潛能后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)輸送巨大的產(chǎn)能，還能協(xié)調(diào)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為國(guó)家對(duì)外文化交流添磚加瓦。

二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用關(guān)系

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度影響職業(yè)教育可用資源量數(shù)

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模明顯大于地方職業(yè)教育的規(guī)模。那么從規(guī)模上看，職業(yè)教育便會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的直接制約。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情境可知，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育造成的最大制約是其發(fā)展的高度，決定了職業(yè)教育可以取用的資源量數(shù)。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度，指的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，例如是否能夠吸納到更多的游客、投資等等。而職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展，雖然有國(guó)家政策作為補(bǔ)貼，但職業(yè)教育若想不斷提升教學(xué)技術(shù)，需要輸出的成本極高，國(guó)家補(bǔ)貼不足以滿(mǎn)足發(fā)展需求。而這時(shí)職業(yè)教育一般會(huì)求助于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，那么當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，企業(yè)自然有余力幫扶職業(yè)教育，相反便無(wú)法為其提供幫助，自然就會(huì)影響職業(yè)教育可用資源的整體量數(shù)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指的是區(qū)域內(nèi)起到不同作用的產(chǎn)業(yè)的集合，由起到支柱、骨干、帶動(dòng)作用的企業(yè)和其他普通企業(yè)共同構(gòu)成。一般，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度就是由這些企業(yè)帶動(dòng)形成的。而在不同地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容也各有不同，例如一些區(qū)域內(nèi)更擅長(zhǎng)發(fā)展旅游業(yè)，那么地方的龍頭產(chǎn)業(yè)就與服務(wù)業(yè)相關(guān)。[2]而一些區(qū)域更適合發(fā)展工業(yè)，那么當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)就是產(chǎn)業(yè)大廠，幾乎負(fù)責(zé)了區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)內(nèi)的所有產(chǎn)品市場(chǎng)。而職業(yè)教育人才培養(yǎng)，自然要為學(xué)生未來(lái)就業(yè)發(fā)展考慮。當(dāng)?shù)赜心男┢髽I(yè)，以及這些企業(yè)都需要怎樣的人才，自然而然就成了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的風(fēng)向標(biāo)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本可以決定職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向。

（三）職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力素質(zhì)

雖然職業(yè)教育的規(guī)模較小，但由于職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)的特殊性，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定程度上也受到職業(yè)教育的制約。首先，職業(yè)教育所培養(yǎng)的，是有創(chuàng)新思維、能力較強(qiáng)，但又缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。學(xué)生的特征是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力完整，對(duì)就業(yè)有期待，對(duì)自我發(fā)展有著強(qiáng)烈需求。這樣的人才，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才。那么，當(dāng)職業(yè)教育可有效培養(yǎng)出高階人才時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就擁有了一大批高質(zhì)量的勞動(dòng)力資源。相反，如若職業(yè)教育疏于對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，造成人才質(zhì)量不高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到跨區(qū)域人才吸納的種種阻力，只能接受低素質(zhì)人才。

（四）職業(yè)教育辦學(xué)定位影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率

職業(yè)教育的辦學(xué)定位，實(shí)際上也可以影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)疑是一個(gè)龐大、長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)若想要快速發(fā)展，首先就要讓地方的勞動(dòng)力規(guī)模，充分匹配區(qū)域勞動(dòng)力的需要。[3]而最直接的辦法，就是通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。那么如果職業(yè)教育的辦學(xué)定位，偏離了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力需要。就會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育輸送的人才，即使擁有較強(qiáng)的工作能力，也無(wú)法勝任地方企業(yè)提供的崗位，輕則導(dǎo)致工作效率降低，重則會(huì)拖慢區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體進(jìn)度，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化計(jì)劃無(wú)法完成。

三、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方向及策略

（一）企業(yè)要與職業(yè)教育建立穩(wěn)定合作，基于企業(yè)需求設(shè)定專(zhuān)業(yè)方向

職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，二者就必須建立穩(wěn)定、堅(jiān)定的合作關(guān)系。建議地方政府組織地方企業(yè)和地方職業(yè)院校洽談，確認(rèn)雙方在未來(lái)一個(gè)發(fā)展階段中，主要的發(fā)展方向和發(fā)展需要。各自交流發(fā)展中需要哪些資源，以及希望對(duì)方為自己提供哪些幫助。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那么建議地方企業(yè)細(xì)致提出企業(yè)內(nèi)容發(fā)展的整體要求。而職業(yè)院校需要結(jié)合這些需求，去重審和創(chuàng)新自身專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，或刪減或增設(shè)，務(wù)必保證教育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地方發(fā)展需要保持平行，從而構(gòu)建人才培養(yǎng)和人才吸納的高效通道。

（二）企業(yè)需持續(xù)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向作用，協(xié)助職業(yè)教育優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

在職業(yè)教育具體教學(xué)的過(guò)程中，企業(yè)需要定期派遣專(zhuān)門(mén)人員，對(duì)職業(yè)教育的教學(xué)方略和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行審視。在理論教學(xué)內(nèi)容方面，企業(yè)人才要協(xié)同更新理論要點(diǎn)，避免學(xué)校繼續(xù)沿用已經(jīng)被淘汰的技術(shù)。在實(shí)踐教學(xué)方面，企業(yè)人才要入校參與實(shí)踐教學(xué)，用切實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生做出真正有效的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。企業(yè)也可以為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，讓學(xué)生在真實(shí)操作下，深入了解未來(lái)就業(yè)的技術(shù)要點(diǎn)，避免學(xué)生有限精力浪費(fèi)在無(wú)用技術(shù)訓(xùn)練中，從而有效提升人才發(fā)展的高度。[4]

（三）職業(yè)教育要為企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)人才，積極提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

職業(yè)教育要站在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度看問(wèn)題，要探查企業(yè)人才需要背后的真實(shí)需求，并為企業(yè)各個(gè)部門(mén)或平臺(tái)，輸送更具針對(duì)性的專(zhuān)門(mén)人才。例如，如果企業(yè)提出想要一批能夠穩(wěn)定在工作崗位中的人才，那么校方就要為企業(yè)輸送職業(yè)觀念較好，且個(gè)性穩(wěn)定的學(xué)生人才。當(dāng)學(xué)校通過(guò)合作交流，判斷出企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要依賴(lài)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，就要為企業(yè)輸送思想新穎、行動(dòng)力強(qiáng)的人才。以此來(lái)提升企業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，為企業(yè)輸送更具活力，更能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的人才。

（四）職業(yè)教育要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，升級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

從高質(zhì)量發(fā)展的角度來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)應(yīng)用時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)倒逼傳統(tǒng)行業(yè)改革技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，如若傳統(tǒng)行業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，就會(huì)被時(shí)代淘汰。但已經(jīng)成型的地方企業(yè)，很難在維系當(dāng)前發(fā)展格局的同時(shí)，快速建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)格局。那么職業(yè)教育就要積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，讓已經(jīng)浸染在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的大學(xué)生，立足于互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，快速增設(shè)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，從而有效升級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，是穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，也是帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要手段。但地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往受制于地理環(huán)境，在人才吸納方面也缺少最根本的吸引力。而地方職業(yè)教育的出現(xiàn)，在一定程度上解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才緊缺問(wèn)題。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)能夠積極為職業(yè)教育提供人才培養(yǎng)的技術(shù)協(xié)助和經(jīng)驗(yàn)協(xié)助，能夠提升職業(yè)教育的育人質(zhì)量。作為回報(bào)，職業(yè)教育將用更直接的方式，為地方企業(yè)輸送高質(zhì)量人才，縮短企業(yè)人才吸納的過(guò)程，有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速率。如此一來(lái)，職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)便都可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者:齊茵 單位:江蘇開(kāi)放大學(xué)