時(shí)間:2023-08-06 11:09:04
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,保持全區(qū)良好社會(huì)治安秩序
**區(qū)社會(huì)治安綜合治理的工作范圍,主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。近年來(lái),全區(qū)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,組織開(kāi)展了一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中統(tǒng)一行動(dòng),***分局打擊違法犯罪嫌疑人數(shù)和破案絕對(duì)數(shù)連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先地位。各政法部門(mén)也嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪,依法從重從快嚴(yán)懲了一批犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)勢(shì)頭,保證了**區(qū)社會(huì)治安的良好狀況。
二、加強(qiáng)公共安全管理,消除各類事故隱患
區(qū)市委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)教育局等部門(mén)通力協(xié)作,結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況,徹底拆除了中小學(xué)、幼兒園周邊的各種違章建筑,取締了校園周邊各種無(wú)證小商販和攤點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊飲食店的監(jiān)督管理,有效地保證了中小學(xué)生和幼兒的人身安全。交管河西支隊(duì)廣泛開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng),深入全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行交通安全教育,舉行“增強(qiáng)交通安全意識(shí),我們承諾不跨護(hù)欄”簽名活動(dòng),在社會(huì)上引起熱烈反響。交警們堅(jiān)持對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、占用盲道停車、占路擺賣等交通違法行為給予專項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)了重大交通事故大幅下降的目標(biāo)。
**區(qū)政府以預(yù)防為主,全面提升全區(qū)治安防范水平。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,加強(qiáng)防范才是維護(hù)社會(huì)治安的治本之策,因此,一直把加強(qiáng)治安防范工作放在突出位置。首先,全區(qū)大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,在各街道社區(qū)配備社區(qū)民警擔(dān)任居委會(huì)副主任職務(wù),以更好地做好居民區(qū)的防范工作。與此同時(shí),區(qū)政府還在全區(qū)老居民區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理,對(duì)列入?yún)^(qū)政府綜合整修改造的社區(qū),由房管部門(mén)轉(zhuǎn)制的物業(yè)公司實(shí)施了準(zhǔn)物業(yè)管理,實(shí)行了社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)民警“四位一體”管理模式,有效提升了物業(yè)小區(qū)的管理水平。為解決商業(yè)繁華地區(qū)的治安問(wèn)題,區(qū)綜治委在推行了“區(qū)域治安聯(lián)防”工作機(jī)制,整合了區(qū)域內(nèi)的治安力量,加大了巡控力度,強(qiáng)化了技防手段,刑事和治安案件大幅下降,群眾購(gòu)物、休閑環(huán)境得到明顯改善。全區(qū)還建立了平安**區(qū)志愿者隊(duì)伍,共招募***人,使之成為***區(qū)群防群治工作的重要力量。
三、做好教育服務(wù)工作,加強(qiáng)和改善社會(huì)管理
近年來(lái),***區(qū)各有關(guān)部門(mén)齊抓共管,使流動(dòng)人口服務(wù)和管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、學(xué)校及周邊治安環(huán)境等綜合治理中的突出問(wèn)題,找到了有效的解決辦法,消除了**區(qū)社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。截止**年底,***區(qū)完善了刑釋解教人員安置幫教工作四級(jí)幫教組織網(wǎng)絡(luò),各個(gè)街道社區(qū)每年都開(kāi)展“真情幫教、關(guān)愛(ài)溫暖浪子心”活動(dòng),為生活確有困難,就業(yè)需要幫助的幫教對(duì)象及時(shí)提供救助解困工作,為生活困難的刑釋解教人員送去生活必需品,發(fā)放一次性困難救助金。經(jīng)過(guò)多方努力,刑釋解教人員重新違法犯罪得到有效控制。
四、搞好綜治工作,堅(jiān)持以人為本、不斷創(chuàng)新工作思路
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本,就是要把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使廣大人民群眾明白這項(xiàng)工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安樂(lè)祥和,是一項(xiàng)最實(shí)際的惠民工程,宣傳、引導(dǎo)群眾關(guān)注、投入到這項(xiàng)工作中來(lái),從而形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍和全民防控體系,這也是搞好綜治工作的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí),在區(qū)委其他工作舉措中,如,對(duì)違法青少年的“挽救工程”、對(duì)社區(qū)矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等,始終堅(jiān)持以人為本,使黨的教育、挽救政策深入人心,極大地化消極因素為積極因素,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。使***區(qū)的綜治工作跨上新水平,**區(qū)在工作中通過(guò)堅(jiān)持創(chuàng)新,積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。在創(chuàng)新工作中,除了管理體制、工作機(jī)制的創(chuàng)新外,區(qū)委還進(jìn)行了載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、活動(dòng)創(chuàng)新,使***區(qū)綜治工作向基層、向單位甚至向廣大市民的心靈深處延伸,從而形成各單位、各部門(mén)齊抓共管的局面。在這方面,基層單位積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)。如,天塔街把“平安建設(shè)”和各項(xiàng)工作相結(jié)合的做法、越秀路街設(shè)置調(diào)解站的經(jīng)驗(yàn)、公安河西分局對(duì)輕微違法青少年的“挽救工程”、解放南路物流區(qū)的治安自治聯(lián)防等,這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)全區(qū)綜治工作上水平發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。
全區(qū)通過(guò)建立居委會(huì)、警務(wù)室、流動(dòng)人口管理站、調(diào)委會(huì)、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效的加強(qiáng)了社區(qū)治安防控,實(shí)施小區(qū)亮化、建治安崗?fù)ぁ⒀策壷蹈惭b防護(hù)欄、安裝電子監(jiān)控設(shè)施等“安居工程”,有效控制了入室盜竊等多發(fā)財(cái)案件的發(fā)生。
當(dāng)前我國(guó)正在構(gòu)建新型的社會(huì)治理體制,需要進(jìn)行一系列觀念的更新與重建,其中最主要的是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革需要,構(gòu)建一種適應(yīng)市場(chǎng)利益主體多元化的新型治理理念。只有真正更新社會(huì)治理理念,尊重各方各類利益訴求,才能認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)治理創(chuàng)新的意義與作用,帶動(dòng)社會(huì)治理方法和手段創(chuàng)新。社會(huì)組織對(duì)于提供服務(wù),拓展公民利益訴求表達(dá)渠道,化解社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)村基層自治,踐行新型社會(huì)治理理念的作用不容忽視。因此,要樹(shù)立社會(huì)化的理念,最大限度地依托社會(huì)組織和基層組織等治理主體,尊重自治,推動(dòng)社會(huì)自律,使社會(huì)治理政府化轉(zhuǎn)向社會(huì)治理社會(huì)化,發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的積極作用成了一件至關(guān)重要的工作。
一、主要做法和經(jīng)過(guò)
貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)秉著積極探索、不斷創(chuàng)新的精神,構(gòu)建了社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才三者良性互動(dòng)的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,在實(shí)踐中踐行“小政府、大服務(wù)”的管理模式,引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,發(fā)揮社會(huì)組織在緩解社會(huì)矛盾、融洽人際關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的社會(huì)服務(wù)功能,有組織地引導(dǎo)群防群治,構(gòu)建社會(huì)和諧。
(一)落實(shí)發(fā)展政策,引導(dǎo)發(fā)展方向
貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)通過(guò)深入調(diào)研,分類發(fā)展,傾斜政策,加大扶持等措施,重點(diǎn)發(fā)展志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益慈善、文化體育和自治維權(quán)等五類基本型社區(qū)社會(huì)組織。截止2015年12月,全區(qū)已登記注冊(cè)社會(huì)組織共有79家,其中民辦非企業(yè)單位58家,社會(huì)團(tuán)體21家。平均每萬(wàn)人擁有1.6個(gè)社會(huì)組織。雖然沒(méi)有超過(guò)江蘇省現(xiàn)代民政示范區(qū)要求的每萬(wàn)人擁有8個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),但是全區(qū)社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍覆蓋敬老養(yǎng)老、幼兒教育、文體娛樂(lè)與藝術(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、助殘助孤、志愿者服務(wù)、環(huán)保、社會(huì)工作等方面。
具體做法:一是降低準(zhǔn)入門(mén)檻。通過(guò)廣泛宣傳,多層次開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》以及《觀山湖區(qū)建設(shè)社會(huì)組織孵化園工作方案》和《觀山湖區(qū)社會(huì)組織資金扶持辦法(試行)》的要求,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會(huì)組織直接登記,視情繼續(xù)適當(dāng)放寬會(huì)員數(shù)量及開(kāi)辦資金要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)。對(duì)備案組織已達(dá)到登記注冊(cè)的協(xié)助其到民政局注冊(cè)登記;二是扶持服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展。深入各社區(qū)調(diào)研,指導(dǎo)基層挖掘社區(qū)好的服務(wù)項(xiàng)目,選好項(xiàng)目帶頭人,把項(xiàng)目社會(huì)組織化,對(duì)社會(huì)組織中開(kāi)展活動(dòng)好的從專項(xiàng)扶持資金給予支持。同時(shí)挖掘社區(qū)熱心公益人士、骨干分子帶頭成立社區(qū)社會(huì)組織;三是積極開(kāi)展活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)是社會(huì)組織生命力的源泉,我區(qū)注重引導(dǎo)各社會(huì)組織開(kāi)展貼近居民、滿足群眾需要的各類活動(dòng);四是加大財(cái)政投入,對(duì)社會(huì)組織教育培訓(xùn)、活動(dòng)開(kāi)展、基地建設(shè)、人員配備等方面給予支持,社會(huì)組織數(shù)量和質(zhì)量得到顯著提高,服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)。
(二)實(shí)施公益創(chuàng)投,提升能力建設(shè)
2015年起貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社區(qū)公益創(chuàng)投實(shí)驗(yàn)活動(dòng),依托社區(qū)搭建平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù),通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、資金保障、培育與孵化等措施,助力初創(chuàng)期社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)公益項(xiàng)目為抓手,引導(dǎo)社會(huì)組織挖掘社區(qū)居民需求、設(shè)計(jì)出創(chuàng)新性的解決方案、并逐步實(shí)施滿足社區(qū)群眾日益多樣化的需求。
與此同時(shí),以項(xiàng)目化管理為抓手,針對(duì)社會(huì)組織實(shí)施開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)欠缺大多沒(méi)有專業(yè)社會(huì)工作人才支持,期望得到更多專業(yè)力量的指導(dǎo)的需求,貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)組織專業(yè)社工與實(shí)施公益項(xiàng)目的組織對(duì)接,全程督導(dǎo)公益項(xiàng)目的活動(dòng)策劃、項(xiàng)目實(shí)施、效果評(píng)估等,促進(jìn)獲得財(cái)政資金支持的公益項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)有關(guān)項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí),也進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),提升社會(huì)組織能力建設(shè)水平,扶持壯大初創(chuàng)期社會(huì)組織。
(三)凝聚社工力量,激發(fā)組織活力
社會(huì)組織的發(fā)展需要專業(yè)社會(huì)工作人才為支撐,為解決。
社會(huì)組織專業(yè)社工人才缺乏這一瓶頸,云龍區(qū)民政局采取多渠道,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行培養(yǎng)建設(shè)社工人才隊(duì)伍。解決這一問(wèn)題,從而喚醒社會(huì)組織的活力,發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)治理功能。
一是提升現(xiàn)有社工隊(duì)伍能力水平,促進(jìn)社會(huì)組織和社會(huì)工作專業(yè)人才良性互動(dòng)。不定期邀請(qǐng)專家、專業(yè)人員開(kāi)展系列社工人才培訓(xùn)、社工戶外素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立成長(zhǎng)支持小組等活動(dòng),提升現(xiàn)有社工隊(duì)伍能力水平。組織社工人才與社會(huì)組織對(duì)接,參與社會(huì)組織活動(dòng),引導(dǎo)社工能把社會(huì)工作專業(yè)方法運(yùn)用到社會(huì)組織服務(wù)中,達(dá)到“發(fā)展社會(huì)工作,增強(qiáng)社工素養(yǎng),提升服務(wù)水平”的目的。
二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和社會(huì)組織團(tuán)隊(duì)成員、志愿者的專業(yè)化培訓(xùn),積極引導(dǎo)他們參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)積極探索,把開(kāi)展志愿服務(wù)與推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái),建立健全志愿者注冊(cè)管理、志愿服務(wù)信息收集、記載、保存機(jī)制、志愿服務(wù)星級(jí)評(píng)定與回饋激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)記錄信息化等各項(xiàng)制度。將社工與志愿者這兩部分人力資源有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作,資源互補(bǔ),以社會(huì)組織為平臺(tái),“社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)+公益項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)運(yùn)作”的方式,推進(jìn)社工、志愿者、社會(huì)組織在公益領(lǐng)域的深入合作,產(chǎn)生“1+1+1”大于3的效能,在全區(qū)引導(dǎo)形成了“專業(yè)社工引領(lǐng)志愿者、優(yōu)秀志愿者組建公益性社會(huì)組織、社會(huì)組織吸引更多的志愿者、共同開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)”的良好局面。
三是引導(dǎo)優(yōu)秀社工人才領(lǐng)辦成立專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu),以社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀、理論和技巧服務(wù)于社會(huì)有需要人群和社區(qū),創(chuàng)造最佳社會(huì)服務(wù)效益,推進(jìn)社會(huì)工作的本土化、專業(yè)化進(jìn)程。
二、經(jīng)驗(yàn)與啟示
貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)在實(shí)踐中進(jìn)行培育發(fā)展社會(huì)組織,積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的探索,在踐行新型社會(huì)治理理念,促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。初步形成了社區(qū)、社工、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”互相促進(jìn)的良好格局,并探索出以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作人才為支撐,社會(huì)工作專業(yè)方法為指導(dǎo),實(shí)施公益項(xiàng)目為抓手,達(dá)到提升社會(huì)組織能力、培育發(fā)展新的社會(huì)組織、培養(yǎng)一批專業(yè)社會(huì)工作人才、倡導(dǎo)公益和社會(huì)治理新理念的目的。
貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)在2015年社會(huì)治理和群眾工作滿意度調(diào)查中,群眾滿意度達(dá)89.38%,同比增長(zhǎng)0.74個(gè)百分點(diǎn),位列全市第一。
由于社會(huì)組織參與社會(huì)治理和社會(huì)公共事務(wù)具有復(fù)雜性、多樣性的特征,社會(huì)組織參與治理依然面臨一些自身無(wú)法解決的困境,需要各方協(xié)力解決。同時(shí)新的社會(huì)治理理念在民眾的心里還不是很清晰,人們還需要一個(gè)認(rèn)知、理解、接受到實(shí)踐的過(guò)程。為了改變這一現(xiàn)狀,不僅要增加社會(huì)組織的活動(dòng)頻率,還需加強(qiáng)社會(huì)治理理念的教育和宣傳工作,培育發(fā)展特色品牌社會(huì)組織在社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步完善社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理,加強(qiáng)社會(huì)組織的自身建設(shè),提高社會(huì)組織公信度等方面做進(jìn)一步嘗試。
通過(guò)從實(shí)際出發(fā),貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)結(jié)合實(shí)地調(diào)查分析,在探索過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思不足,提出下一步發(fā)展建議,即:社會(huì)治理理念的教育宣傳常態(tài)化,監(jiān)管社會(huì)組織構(gòu)成要素常態(tài)化,弘揚(yáng)公益精神常態(tài)化,社會(huì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范化,加強(qiáng)社會(huì)組織的自身建設(shè)現(xiàn)代化,培育自籌資金能力強(qiáng)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)重點(diǎn)化。以明確理念、大膽設(shè)計(jì)、開(kāi)拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、鼓足精神、合法實(shí)踐來(lái)規(guī)劃新一輪社會(huì)組織的建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理過(guò)程中的功能與作用。
隨著“小政府、大服務(wù)”管理模式、“政社互動(dòng)”的試行,政府逐步向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù),社會(huì)組織的發(fā)展必將呈現(xiàn)前所未有的內(nèi)生動(dòng)力。社會(huì)組織扎根于社區(qū)的土壤,以社會(huì)工作人才為支撐,通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”,倡導(dǎo)“以人為本,慈善為懷”的社會(huì)互助精神,增強(qiáng)全社會(huì)“助人、互助、自助”的公益意識(shí),吸引社區(qū)居民更多的熱情參與,樹(shù)立了良好的道德風(fēng)尚,以治理現(xiàn)代化助推和諧社會(huì)的構(gòu)建,以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式,影響和改變整個(gè)社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
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一、現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)和公共精神培養(yǎng)的價(jià)值關(guān)聯(lián)。
社區(qū)是我國(guó)城市管理實(shí)施“兩級(jí)政府三級(jí)管理”的行政框架內(nèi)最基層單位,隨著改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革和戶籍制度的改革,地域界限打破,人口可以自由流動(dòng),基層單位實(shí)體漸漸分化和消解,原來(lái)傳統(tǒng)的“單位人共同體”“地域人共同體”已漸漸變身為“社區(qū)人共同體”。 現(xiàn)代社區(qū)共同體是由來(lái)自于不同地域環(huán)境和行業(yè)的具有不同價(jià)值觀念的差質(zhì)人口所組成的, 特別是長(zhǎng)沙作為省會(huì)和中部發(fā)展快的城市,吸引了來(lái)自于各地、州、市和全國(guó)各地的人才定居或參與長(zhǎng)沙現(xiàn)代城市的建設(shè),這些不同異質(zhì)的人共同生活在同一社區(qū),因?yàn)閭€(gè)體差異降低了鄰里關(guān)系情感認(rèn)同,增加心理上誤會(huì)和矛盾,其認(rèn)同危機(jī)影響社區(qū)共同體建設(shè)。加之社區(qū)行政化傾向?qū)е戮游瘯?huì)工作模式成就、工作方法簡(jiǎn)單,社區(qū)居民大多是在不了解前提上被動(dòng)性參與社區(qū)事務(wù),隨意性大,導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)事務(wù)參與意識(shí)淡薄,社區(qū)公共精神上弱化和忽視,影響社區(qū)公共精神提升。
特別是黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),各級(jí)部門(mén)越來(lái)越受重視社區(qū)建設(shè)。在城市化進(jìn)程中,長(zhǎng)沙城市化快速發(fā)展拆解原有的地域關(guān)系紐帶,單位集體記憶和情感歸屬日漸遠(yuǎn)去,個(gè)人與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)變化。為適應(yīng)長(zhǎng)沙新形勢(shì)社區(qū)建設(shè)需求,培育社區(qū)公共精神以促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與和諧發(fā)展,進(jìn)而提高長(zhǎng)沙市基層社區(qū)治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平,此課題研究具有重要實(shí)際意義。
二、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究概況
(一)西方:學(xué)術(shù)界針對(duì)社區(qū)研究有的兩種不同傾向:
①一種是針對(duì)城市社區(qū)中鄰里關(guān)系變化進(jìn)行研究所形成兩種對(duì)立的社區(qū)消失與繼存的理論。以滕尼斯、韋伯等社會(huì)學(xué)家為代表的社區(qū)消亡論和以美國(guó)社會(huì)學(xué)家甘斯、劉易斯為代表的“繼存論”;。前者認(rèn)為社會(huì)分化結(jié)果是人們價(jià)值觀念、生活方式差異增大、社會(huì)認(rèn)同感降低使得傳統(tǒng)社區(qū)存在基礎(chǔ)喪失。后者認(rèn)為認(rèn)為傳統(tǒng)社區(qū)不能完全否定和消亡,在城市化過(guò)程中城中村居民生活方式和精神情感與外面的世界并無(wú)多大影響。②另一種是社區(qū)解放論。費(fèi)舍爾、費(fèi)爾曼和雷頓在20紀(jì)70年代運(yùn)用社會(huì)人類學(xué)網(wǎng)絡(luò)研究的理論研究城市社區(qū)的變化。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代城市社區(qū)人際關(guān)系應(yīng)從地域局限中解放出來(lái),有應(yīng)該更廣網(wǎng)絡(luò),開(kāi)啟了新的網(wǎng)絡(luò)研究視角。
(一)國(guó)內(nèi)在中國(guó)社區(qū)概念的研究上:、吳文藻等人創(chuàng)立了“社區(qū)”概念和研究社區(qū)的范式。對(duì)社區(qū)研究近年來(lái)有幾種不同觀點(diǎn):
①,社區(qū)共同體包括地域性共同體、文化共同體、利益共同體和精神的共同體,社區(qū)精神文化是從生活共同體提升到精神共同體的關(guān)鍵。社區(qū)自身就可以實(shí)現(xiàn)自我管理、教育、服務(wù)、約束來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共生活有序化。
②公共精神是一個(gè)龐大的體系,是社會(huì)成員在公共生活中對(duì)人們共同生活行為準(zhǔn)則、規(guī)范的認(rèn)可,并體現(xiàn)于行動(dòng)上的遵守和執(zhí)行。從道德上而言,公共精神是以利他方式關(guān)心公共利益的態(tài)度和行為方式。有的學(xué)者認(rèn)為它是超越個(gè)人狹隘界限和個(gè)人直接功利目的關(guān)懷公共事務(wù)的精神境界和行為態(tài)度,它孕育并鑲嵌在特定的社會(huì)架構(gòu)和文化土壤當(dāng)中,并不斷地影響、修復(fù)、變遷著特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。有的學(xué)者認(rèn)為公共精神是孕育于人類公共生活之中的,位于人類內(nèi)心深處的基本道德和政治秩序觀念,態(tài)度和行為取向,以公共性作為價(jià)值基石,表現(xiàn)為社會(huì)成員對(duì)公共事務(wù)的積極關(guān)懷和參與,對(duì)公共生活的熱情融入和,對(duì)政治社群的虔誠(chéng)認(rèn)同和歸屬。
綜合來(lái)看,國(guó)內(nèi)外這些學(xué)者的相P研究,對(duì)課題組展開(kāi)社區(qū)共同體建設(shè)與公共精神培育研究頗具借鑒價(jià)值和啟發(fā)意義。國(guó)內(nèi)著名學(xué)者如秦宣、韓慶祥、張雷聲、劉書(shū)林等近年來(lái)也高度關(guān)注城市化社會(huì)發(fā)展、共同體建設(shè)和核心價(jià)值觀提煉與培育等問(wèn)題,深刻回答了城市化社會(huì)發(fā)展的諸多重大問(wèn)題,其觀點(diǎn)不僅為此課題開(kāi)啟了研究思路,而且提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。
國(guó)內(nèi)外研究尚存在些許不足和遺憾:①側(cè)重社區(qū)共同體或公共精神某一方面的研究,欠缺綜合性的研究;②;對(duì)應(yīng)到長(zhǎng)沙社區(qū)公共精神的培育路徑研究還較缺乏;③長(zhǎng)沙社區(qū)公共精神培育策略的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏研究。
三、長(zhǎng)沙社區(qū)建設(shè)中公共精神的現(xiàn)狀分析
長(zhǎng)沙作為省會(huì)和中部發(fā)展快的城市,吸引了來(lái)自于各地、州、市和全國(guó)各地的人才定居或參與長(zhǎng)沙現(xiàn)代城市的建設(shè),這些不同異質(zhì)的人共同生活在同一社區(qū),因?yàn)閭€(gè)體差異降低了鄰里關(guān)系情感認(rèn)同,增加心理上誤會(huì)和矛盾,其認(rèn)同危機(jī)影響社區(qū)共同體建設(shè)。加之社區(qū)行政化傾向?qū)е戮游瘯?huì)工作模式單一、工作方法簡(jiǎn)單,社區(qū)居民大多是被動(dòng)性參與社區(qū)事務(wù),隨意性大,導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)事務(wù)參與意識(shí)淡薄,社區(qū)公共精神上弱化和忽視,影響社區(qū)公共精神提升。
(一)社區(qū)公共精神培育包含培養(yǎng)獨(dú)立人格、民主法治精神、公平正義、社會(huì)責(zé)任、社會(huì)公德、自控自律意識(shí)六個(gè)方面。但是長(zhǎng)沙社區(qū)存在公共精神缺乏現(xiàn)狀:
首先是社區(qū)意識(shí)比較單薄,從而存在對(duì)社區(qū)的認(rèn)同危機(jī),從1996年至今長(zhǎng)沙實(shí)行單位住房貨幣化,原單位的福利房通過(guò)房改后成為人們有使用權(quán)的私有房,住房都是單位人,后來(lái)隨著房地產(chǎn)的飛速發(fā)展,人么需要換更大更好的房子,所以出現(xiàn)將原有從單位購(gòu)買的房子進(jìn)行轉(zhuǎn)手買賣,這樣使得原來(lái)的單位人集中居住的狀況變?yōu)楦鞣N外來(lái)人員雜居的現(xiàn)象,這樣彼此因?yàn)椴煌男枨蠖偕木用裆鐓^(qū)成分相對(duì)復(fù)雜起來(lái)。經(jīng)過(guò)對(duì)社區(qū)居民的100份問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析:其中因?yàn)猷徖锉舜瞬皇煜ぃ词归T(mén)對(duì)門(mén)也不往來(lái)不熟悉的占40%。甚至因?yàn)楣ぷ鞯臅r(shí)間不一,有20%的問(wèn)卷說(shuō)幾個(gè)月都沒(méi)看見(jiàn)鄰居。這樣一來(lái),因?yàn)榫用耖g彼此陌生,對(duì)房前屋后和樓道的的公共衛(wèi)生、共有園林的保護(hù)等公共環(huán)境也漠不關(guān)心,缺乏對(duì)居住環(huán)境的愛(ài)護(hù)和維持的公共情懷,亂放亂丟垃圾的現(xiàn)象常見(jiàn)。鄰里之間缺乏相互幫扶和相互關(guān)照的共同意識(shí),還因?yàn)槌鲎夥靠偷某蓡T復(fù)雜性,以及其不同的生活習(xí)慣,更增加了相互交流和溝通難度。這種復(fù)雜情況得鄰里相互很難融入在一起,引發(fā)了社區(qū)共公共精神的認(rèn)同危機(jī)。
其次社區(qū)居民公共參與公共活動(dòng)的自覺(jué)度不多,更難得經(jīng)常性開(kāi)展。為了增加社區(qū)粘合度和凝聚力、增進(jìn)交流和鄰里情感,即使有社區(qū)熱情發(fā)動(dòng)居民一起參與的社區(qū)公共活動(dòng),也常出現(xiàn)參與度很少,多數(shù)居民抱著看熱鬧的心理或不理不睬的尷尬局面,收效不大。
再次是社區(qū)建設(shè)的困境:社區(qū)主體、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)參與、社區(qū)文化等困境。
社區(qū)主題因?yàn)樯鐓^(qū)主體的結(jié)構(gòu)先對(duì)變化,原來(lái)有單位管理的變成了社區(qū)自治,社區(qū)管理機(jī)構(gòu)一般帶有政府行政性,社區(qū)劃分不夠合理,管理的區(qū)域比較大,人員與管理區(qū)域不匹配,加上社區(qū)工作人員素質(zhì)偏低,工作方法簡(jiǎn)單、宣傳較少,基礎(chǔ)設(shè)施不足,提供的服務(wù)還不能滿足社區(qū)居民的需要,供給缺口大;加之社區(qū)機(jī)構(gòu)與政府和住區(qū)物業(yè)管理理順不足,一有問(wèn)題,就是“臨時(shí)抱佛腳”,解決問(wèn)題也是出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。沒(méi)有形成規(guī)范的社區(qū)管理機(jī)制。城市社區(qū)的行政化嚴(yán)重常常限制了社區(qū)自制能力的發(fā)揮。
最后社區(qū)法制建設(shè)滯后,與社區(qū)配套的法律法規(guī)還不夠完善,社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行缺乏良好的法制環(huán)境。導(dǎo)致社區(qū)生活、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)公益保障、社區(qū)的公共精神的加強(qiáng)缺乏制度保障,公共活動(dòng)難以開(kāi)展,居民的公共文化難以普及。
(二)是長(zhǎng)沙城市現(xiàn)代化建設(shè)中需要加強(qiáng)社區(qū)公共精神的構(gòu)建。
隨著長(zhǎng)沙城市的發(fā)展現(xiàn)代化,長(zhǎng)沙市政府確立了“建設(shè)國(guó)家級(jí)中心城市”的宏偉規(guī)劃,迫切需要加快長(zhǎng)沙城市的的現(xiàn)代化建設(shè)體系;而作為長(zhǎng)沙城市建設(shè)的的重要內(nèi)核構(gòu)成細(xì)胞就是的社區(qū)建設(shè),可見(jiàn)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)尤為重要。而社區(qū)公共精神的缺乏現(xiàn)狀與現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)是極其不協(xié)調(diào)的,所以加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)是社區(qū)公共精神建設(shè),才能帶動(dòng)公共意識(shí)、公共服務(wù)、公共設(shè)施的完善和公共文化的和諧,構(gòu)建和諧的現(xiàn)代社區(qū)。社區(qū)公共精神的建設(shè)對(duì)策和路徑有如下幾點(diǎn):
1、營(yíng)造濃厚的社區(qū)意識(shí),搞好社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)居民參政議政的積極性。建立社區(qū)通信錄和社區(qū)現(xiàn)代QQ群和微信群,加強(qiáng)社區(qū)公共活動(dòng)的廣泛性,提高消息發(fā)散性和居民知情權(quán),擴(kuò)大活動(dòng)的居民參與度;建設(shè)齊全社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
2、理順社區(qū)建設(shè)管理體制,加強(qiáng)居民自制組織建設(shè),爭(zhēng)取處理好社區(qū)自治組織與政府和物業(yè)之間關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)法制建設(shè)和立法工作,重視社區(qū)制度化建設(shè)。爭(zhēng)取處理社區(qū)和政府行為之間的聯(lián)系,加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),選撥優(yōu)秀的專業(yè)社區(qū)管理和服務(wù)人員,提升社區(qū)管理質(zhì)量,引導(dǎo)居民參與社區(qū)的公共事務(wù)。
3、社區(qū)要加強(qiáng)所轄居民區(qū)的物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)之間的聯(lián)系和溝通,通過(guò)協(xié)同合作加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),發(fā)展社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的多樣性、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。
4、推社區(qū)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)社區(qū)民主自治。學(xué)習(xí)廣州和香港等地的社區(qū)公共精神建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。建立以政府為主導(dǎo),建立社區(qū)與非政府組織的物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)為主體的社區(qū)管理體制,突出政府的服務(wù)職能,形成以民生為重點(diǎn)、以服務(wù)為導(dǎo)向的公共服務(wù)體制,豐富社區(qū)建設(shè)的服務(wù)內(nèi)容的寬度和廣度,構(gòu)建以兒童入園、一站式醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)、學(xué)習(xí)和生活?yuàn)蕵?lè)健身等多形式的服務(wù)體系。按權(quán)力下放中心下移原則,制定法律法規(guī),協(xié)調(diào)社^主體之間的利益關(guān)系。
5、建立社情民情表達(dá)機(jī)制,充分發(fā)揮老齡群體對(duì)公共精神余熱的作用。重視大學(xué)生公共精神。充分發(fā)揮中國(guó)傳統(tǒng)文化的作用、彰顯社區(qū)管理善治理念、構(gòu)建地域共同體、利益共同體和意義共同體、加強(qiáng)行政性復(fù)合與自主性合作、結(jié)構(gòu)異質(zhì)性與社區(qū)凝聚力包容共享致力形成社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織體系和氛圍。
6、加強(qiáng)社區(qū)的資金和人才投入,設(shè)立社區(qū)服務(wù)基金,大力培養(yǎng)非政府的社會(huì)服務(wù)組織,形成以“政府投入為主,社會(huì)支持”為輔的多元體制。
本文資料源自本中心近5年來(lái)本轄區(qū)中發(fā)現(xiàn)并管理的重癥精神病人。現(xiàn)將管理與防治結(jié)果報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 83例管理對(duì)象為本轄區(qū)中發(fā)現(xiàn)并管理的重癥精神病人患者,全部病例臨床檢查與觀察均符合CCMD-2-R精神分裂癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]。其中男55例,女28例,年齡26~55歲。
1.2 方法
1.2.1 藥物治療 根據(jù)病人的年齡、身體狀況及理化檢查結(jié)果與飲食情況選用不同的抗精神病藥物,因?qū)Σ∪说募彝デ闆r及以前是否有過(guò)重大疾病、是否有藥物過(guò)敏史等均不了解,在選用藥物時(shí)盡量選用副作用小、發(fā)生過(guò)敏幾率低的精神藥物。從小劑量開(kāi)始,如氯丙嗪從12.5mg開(kāi)始,在病人無(wú)任何副作用的情況下再逐步加大治療量。因藥物劑量過(guò)小不能控制病人情緒時(shí)則加大安定或氯硝安定的日治療量,以使病人處于鎮(zhèn)靜狀態(tài),達(dá)到減輕躁動(dòng)情緒、避免意外發(fā)生的目的。
1.2.2 心理治療 經(jīng)藥物治療1~3個(gè)月后,當(dāng)病人情緒基本穩(wěn)定且能與人進(jìn)行簡(jiǎn)單的交流時(shí),與病人進(jìn)行溝通。首先向其講明治病的目的就是使其早日康復(fù),重返社會(huì),與家人團(tuán)聚。要達(dá)到這一目的就必須與醫(yī)生配合,樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心。在此基礎(chǔ)上逐步詢問(wèn)病人的家庭情況,是否有工作單位以及病人的姓名、年齡、學(xué)歷、住址和婚姻狀況等。根據(jù)收集到的有關(guān)資料有針對(duì)性地開(kāi)展心理治療,最終達(dá)到病人要求治病、主動(dòng)敘述自己的內(nèi)心體驗(yàn)與要求,這就是心理治療的目的所在。
1.2.3 工娛療法 當(dāng)病人陽(yáng)性癥狀完全消失,情緒穩(wěn)定,生活基本自理時(shí),對(duì)病人進(jìn)行工療與娛療訓(xùn)練。首先讓病人學(xué)會(huì)整理個(gè)人衛(wèi)生和集體衛(wèi)生,此后讓其從學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)到較復(fù)雜的勞動(dòng)技能,如擇菜、洗菜、切土豆絲等,與此同時(shí)根據(jù)病人愛(ài)好與特長(zhǎng)讓患者參加工娛療活動(dòng),從聽(tīng)音樂(lè)到學(xué)習(xí)不同的樂(lè)器,以及學(xué)習(xí)打乒乓球、羽毛球、籃球等,以提高病人的自信心,充分發(fā)揮病人的潛在能力。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的訓(xùn)練后鼓勵(lì)病人多參加集體活動(dòng),從中逐步掌握社交技巧,以便達(dá)到完全康復(fù)的目的。
2 結(jié)果
2.1 療效評(píng)估 經(jīng)過(guò)12~24個(gè)月的治療管理,經(jīng)我中心與病人住地派出所、街道辦事處、居委會(huì)及病人家屬多次溝通、聯(lián)系、觀察,所有病人病情穩(wěn)定,2年內(nèi)無(wú)肇事肇禍,無(wú)關(guān)鎖現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 效益評(píng)估
2.2.1 社會(huì)效益 本資料中的83例病人在管理前表現(xiàn)有不同程度的沖動(dòng)、毀物、影響交通、赤身露體、致人傷亡或殘暴異性,給一方治安和人民群眾的心理造成了不良的社會(huì)影響。這些病人納入管理后不僅得到了很好的有效治療,而且為社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定與建設(shè)祥和快樂(lè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社區(qū)做出了難以用金錢(qián)衡量的貢獻(xiàn)。
2.2.2 經(jīng)濟(jì)效益 本文中83例病人納入管理,病情穩(wěn)定,大大減少了住院治療次數(shù),減少了社會(huì)醫(yī)療資源的浪費(fèi)。
3 討論
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[5]教育部.教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高
一、創(chuàng)設(shè)豐富的物質(zhì)環(huán)境,滿足幼兒參與表述活動(dòng)的愿望
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中明確提出要為幼兒“創(chuàng)造一個(gè)自由、寬松的語(yǔ)言環(huán)境,支持、鼓勵(lì)、吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談,體驗(yàn)語(yǔ)言交流的樂(lè)趣,學(xué)習(xí)使用適當(dāng)?shù)亩Y貌用語(yǔ)”。因此,創(chuàng)設(shè)自由、寬松的語(yǔ)言環(huán)境就顯得尤為重要。在實(shí)踐中,我們創(chuàng)設(shè)了如:“小劇場(chǎng)”、“寶貝話吧”“流動(dòng)餐車”“電視新聞臺(tái)”“娃娃家”等豐富多彩的語(yǔ)言活動(dòng)區(qū),幼兒在這種平等、輕松的區(qū)域環(huán)境下,暢所欲言,盡情地發(fā)泄心中的各種感受,更好地促進(jìn)了幼兒語(yǔ)言表達(dá)能力的發(fā)展。
1、在創(chuàng)設(shè)活動(dòng)區(qū)的過(guò)程中,物質(zhì)材料的投放是關(guān)鍵。首先我們充分利用本班的空間,合理布局,讓幼兒有一個(gè)自由優(yōu)美的環(huán)境,使活動(dòng)室的環(huán)境有一種流動(dòng)的美感。孩子們每天置身其中有一種愉悅感,每天盼著來(lái)幼兒園,每天盼著進(jìn)活動(dòng)區(qū)。為他們的交往合作提供了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。獲得積極的情感體驗(yàn),促進(jìn)對(duì)美的感受和欣賞能力。為此我們投放花架、塑泥、桌面及大型積木等所需物質(zhì)材料,搜集半成品材料,孩子們?cè)趨^(qū)域中,在自由操作活動(dòng)材料、充分感知活動(dòng)內(nèi)容、自主地與同伴交往中,會(huì)情不自禁地開(kāi)口說(shuō)話,用語(yǔ)言表達(dá)自己的感覺(jué)。
2、區(qū)域活動(dòng)的創(chuàng)設(shè)緊緊圍繞主題活動(dòng)展開(kāi)。在投放材料時(shí),根據(jù)主題及時(shí)更換,有的放矢,為主題活動(dòng)服務(wù)。這樣就使孩子們?cè)诨顒?dòng)區(qū)更有交流的共同話題。如在“娃娃家”中,在“家鄉(xiāng)美”這一主題活動(dòng)時(shí),老師和孩子們共同搜集、布置,創(chuàng)設(shè)了茶藝館的場(chǎng)景,幼兒可以扮演顧客和老板,來(lái)品嘗家鄉(xiāng)的美食。而在“可愛(ài)的家”這一主題活動(dòng)時(shí),又會(huì)布置成溫馨的家居環(huán)境,掛上全家福,拜訪各種“家具”、“電器”等等,幼兒扮演各種家庭角色,進(jìn)行各種來(lái)源于生活的表演游戲,在區(qū)域活動(dòng)中不僅豐富了幼兒的生活經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在不知不覺(jué)中促進(jìn)了幼兒語(yǔ)言表述能力的發(fā)展。
3、活動(dòng)區(qū)操作材料適當(dāng)超越幼兒的已有經(jīng)驗(yàn),對(duì)幼兒具有一定的挑戰(zhàn)性。這樣孩子的興趣才會(huì)持久,并積極的去探索、實(shí)踐。如在美工區(qū)投放繪畫(huà)材料時(shí),小班要提供老師加水調(diào)好的顏料、宣紙、棉棒等,孩子會(huì)用手指或棉棒進(jìn)行涂畫(huà),顏色形象千變?nèi)f化,孩子用手來(lái)操作不會(huì)感到特別困難,但又有挑戰(zhàn)性,因?yàn)樗骖欘伭喜粸⒌缴砩稀:⒆觽冊(cè)谝淮未蔚幕顒?dòng)中交流著自己各自的發(fā)現(xiàn),炫耀講解自己的作品,孩子們就會(huì)拓寬自己的詞匯量,表述能力就在這樣實(shí)踐活動(dòng)中得到鍛煉。
二、創(chuàng)設(shè)寬松的心理環(huán)境,讓幼兒想說(shuō)、敢說(shuō)、喜歡說(shuō)
快樂(lè)的心理環(huán)境促使了幼兒想說(shuō)、敢說(shuō)、喜歡說(shuō)、有機(jī)會(huì)說(shuō),從而為培養(yǎng)良好的表述能力奠定了基礎(chǔ)。
1、轉(zhuǎn)變教育觀念,創(chuàng)設(shè)平等的氛圍;耐心傾聽(tīng),努力理解幼兒的想法和感受。首先老師要轉(zhuǎn)變教育觀念,放下架子,做孩子的朋友,創(chuàng)設(shè)平等的氛圍。平時(shí)和孩子們一起痛痛快快地玩,并在玩中與他們交談一些使他們感到輕松的話題,這樣就能消除他們的緊張心理。在有目的的談話開(kāi)始后,不論正確與否,都要耐心地傾聽(tīng)孩子們的發(fā)言,然后因勢(shì)利導(dǎo),幫助幼兒把要說(shuō)的話說(shuō)清楚,想說(shuō)的話說(shuō)完整。站在孩子的角度,努力理解幼兒的想法和感受,尊重幼兒的想法和觀點(diǎn),支持鼓勵(lì)幼兒大膽探索和表達(dá),根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃,讓幼兒有自由交流的時(shí)間和空間等等,使幼兒的活動(dòng)有一個(gè)寬松的心理氛圍。
2、建立良好的常規(guī),減少不必要的管理行為,逐步培養(yǎng)幼兒的自律。如:逐步建立進(jìn)區(qū)的規(guī)則,輪流的規(guī)則,交換的規(guī)則,區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的規(guī)則等等,形成科學(xué)合理的內(nèi)在規(guī)則秩序。常規(guī)形成之后,減少了很多不必要的管理行為,隱形的節(jié)約了孩子的時(shí)間,培養(yǎng)了幼兒的自律行為和交往能力。
課 題:本論文得到江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長(zhǎng)境外研修計(jì)劃資助,并受教育部高職高專旅游管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)《全國(guó)高職高專景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)教學(xué)基本要求》(重大課題)支持(項(xiàng)目編號(hào):GLJZDXM2008005)。
截至2011年,我國(guó)已有各類旅游景區(qū)2萬(wàn)多家,其中4A級(jí)旅游景區(qū)超過(guò)2000家,并且產(chǎn)生了120家5A級(jí)旅游景區(qū),國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)208個(gè),國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)329個(gè),國(guó)家森林公園730處,國(guó)家地質(zhì)公園182個(gè),世界遺產(chǎn)41項(xiàng)。旅游景區(qū)已成為繼旅游交通、旅行社、旅游飯店后旅游業(yè)的又一支柱行業(yè)。
盡管我國(guó)旅游景區(qū)數(shù)量迅速增加,但旅游者對(duì)景區(qū)服務(wù)、接待設(shè)施及管理水平的評(píng)價(jià)卻不盡如人意。調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)居民對(duì)國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)“很好”與“好”的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的53.2%,入境旅游者對(duì)我國(guó)景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)為4分和5分(總分為5分)的只占調(diào)查總?cè)藬?shù)的56%。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展客觀上形成了對(duì)旅游人才的巨大需求,旅游人才素質(zhì)的高低逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),因此,政府、旅游組織對(duì)旅游專業(yè)教育應(yīng)高度重視。
一、高職旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
1.專業(yè)發(fā)展規(guī)格不斷提升
在我國(guó),旅游專業(yè)教育是在改革開(kāi)放以后,伴隨著旅游業(yè)的興起而快速成長(zhǎng)起來(lái)的。旅游業(yè)的飛躍大大促進(jìn)了旅游教育的發(fā)展。旅游職業(yè)教育主要是培養(yǎng)面向生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐第一線的實(shí)用人才。隨著旅游業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì),對(duì)人才知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。旅游業(yè)的飛速發(fā)展,對(duì)旅游人才的需求在不斷擴(kuò)大。隨著國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓,會(huì)展旅游、生態(tài)旅游、科技旅游等旅游新產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā),旅游業(yè)將成為中國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè),旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)也逐漸成為旅游職業(yè)教育中的重要組成部分。
2.專業(yè)發(fā)展起步較晚
從市場(chǎng)需求來(lái)分析,我國(guó)旅游景區(qū)管理、景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人才缺口很大。數(shù)據(jù)表明,被調(diào)查的旅游景區(qū)人才中,擁有旅游專業(yè)背景的僅為18.3%。景區(qū)需要一大批專業(yè)的人才,特別是一些懂得景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的人才。在這樣的背景下,從2000年開(kāi)始,一些院校陸續(xù)開(kāi)設(shè)了旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)或其他與景區(qū)相關(guān)的專業(yè),相對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的需求,以及旅游學(xué)科其他專業(yè)的發(fā)展,景區(qū)專業(yè)的發(fā)展是較為滯后的。
3.專業(yè)發(fā)展規(guī)模較小
從目前國(guó)內(nèi)高校旅游教育情況看,旅游管理、酒店管理與旅行社管理等專業(yè)逐漸成熟,而景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)的發(fā)展還非常薄弱,具體表現(xiàn)為“兩個(gè)少”,即開(kāi)設(shè)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理及其相關(guān)專業(yè)的院校數(shù)量少,且培養(yǎng)景區(qū)相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生數(shù)量少。截止到課題結(jié)題,全國(guó)高校開(kāi)設(shè)景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)的有44所,其中高職院校有37所,累計(jì)在校生人數(shù)15580人,累計(jì)畢業(yè)生人數(shù)3394人。
4.專業(yè)發(fā)展地區(qū)分布不均
從開(kāi)設(shè)景區(qū)專業(yè)院校的地區(qū)分布來(lái)看,東部地區(qū)占27.27%,中部地區(qū)占43.18%,西部地區(qū)占29.55%。中部地區(qū)的自然和人文旅游資源都非常豐富,旅游景區(qū)帶動(dòng)下的旅游產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在中部崛起中充當(dāng)著較為重要的角色,相對(duì)而言更加重視景區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng);而東部地區(qū)的旅游管理偏重于旅行社、酒店等商業(yè)運(yùn)作能力較強(qiáng)較成熟的行業(yè),景區(qū)方向比較薄弱;西部地區(qū)還未進(jìn)入景區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)的成熟階段,目前對(duì)景區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)不及中部地區(qū)。
而從專業(yè)畢業(yè)生去向來(lái)看,東部地區(qū)占63.51%,中部地區(qū)占4.67%,西部地區(qū)占31.82%。呈現(xiàn)出較為明顯的往東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大城市和著名旅游城市流動(dòng)的傾向。
二、景區(qū)行業(yè)人力資源和人才需求分析
據(jù)《旅游調(diào)研》資料,目前全國(guó)旅游業(yè)從業(yè)人員為600萬(wàn)人,而實(shí)際需要專業(yè)旅游人才800萬(wàn)人以上,人才市場(chǎng)需求“缺口”很大。這些數(shù)據(jù)隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還在逐年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。又據(jù)河北省100個(gè)旅游度假區(qū)調(diào)查,景區(qū)人力資源配置中,大專以上人才不足30%,而旅游資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)專業(yè)人才不足3%。從以上資料足見(jiàn)我國(guó)旅游景區(qū)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,景區(qū)人才市場(chǎng)需求潛力很大,景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。
1.景區(qū)人力資源發(fā)展方向
(1)提升景區(qū)從業(yè)人員學(xué)歷。目前我國(guó)旅游景區(qū)從業(yè)人員普遍存在學(xué)歷低、職稱低和旅游專業(yè)畢業(yè)生所占比例低的“三低”現(xiàn)象。
目前景區(qū)工作人員的學(xué)歷在專科及以下水平的,占到總?cè)藬?shù)的97%,本科生只有6.2%。總體上看,自然風(fēng)景區(qū)、植物園和主題公園未來(lái)對(duì)人才的需求量較大,需要高職高專畢業(yè)生較多,而紅色旅游景區(qū)對(duì)人才需求量較小,但對(duì)人才的需求層次較高,需要部分研究型人才。
(2)提高景區(qū)員工專業(yè)技能。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)化,景區(qū)的人才需求也越來(lái)越專業(yè)化,如對(duì)度假管理、營(yíng)銷策劃、生態(tài)維護(hù)、探險(xiǎn)與漂流等專項(xiàng)人才的需求。
我國(guó)現(xiàn)有不少旅游景區(qū)因規(guī)劃專業(yè)人才缺乏,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、管理不到位、營(yíng)銷無(wú)成效。由于缺少專業(yè)人士指導(dǎo),一些地區(qū)的資源在開(kāi)發(fā)中被破壞。一些景區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,不按照規(guī)劃進(jìn)行,隨意性嚴(yán)重,出現(xiàn)重復(fù)建設(shè),造成巨大浪費(fèi)。有些景區(qū)由于缺少景區(qū)營(yíng)銷策劃人才,經(jīng)營(yíng)效益不佳。還有些景區(qū)由于缺乏戰(zhàn)略人才,導(dǎo)致景區(qū)開(kāi)發(fā)定位失誤。因此,提高景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)技能是今后景區(qū)良性經(jīng)營(yíng)管理的重要保障。
2.景區(qū)人力資源的素質(zhì)要求
從對(duì)人才能力的需求上來(lái)說(shuō),景區(qū)需要具有相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及較高動(dòng)手操作能力、溝通能力、創(chuàng)造能力的技術(shù)人員,他們既能夠按流程做重復(fù)性的勞動(dòng),還能按實(shí)際需要適時(shí)地應(yīng)變、與他人較好地合作,同時(shí)還具備吃苦耐勞的品質(zhì)和對(duì)企業(yè)起碼的忠誠(chéng)度、專業(yè)操守以及較高的個(gè)人素養(yǎng)。
旅游景區(qū)對(duì)景區(qū)類專業(yè)人才技能的要求大多體現(xiàn)在景區(qū)策劃與設(shè)計(jì)、景區(qū)管理、景區(qū)營(yíng)銷和景區(qū)導(dǎo)游解說(shuō)等方面。不容忽視的是,一些“特殊景區(qū)”需要培養(yǎng)一些“特別人才”,如上海野生動(dòng)物園需要?jiǎng)游镝t(yī)學(xué)和綠化養(yǎng)護(hù)方面的人才,廣東一些高爾夫球會(huì)需要高爾夫球陪練方面的人才,深圳錦繡中華和中國(guó)民俗文化村需要茶藝師和舞蹈演員,還有一些景區(qū)需要素質(zhì)拓展教練等。
筆者就景區(qū)目標(biāo)崗位群對(duì)人才的素質(zhì)、知識(shí)和能力的要求進(jìn)行了總結(jié),見(jiàn)表1。
由此看來(lái),培養(yǎng)旅游景區(qū)一線管理、營(yíng)銷和導(dǎo)游以及游客接待方面的人才是景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)的主要目標(biāo)。而針對(duì)一些特殊景區(qū)培養(yǎng)相應(yīng)人才也是該專業(yè)發(fā)展應(yīng)考慮的一個(gè)方向。
三、高職景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
景區(qū)專業(yè)的開(kāi)設(shè)在一定程度上順應(yīng)了市場(chǎng)的需求和行業(yè)的發(fā)展,但在發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題,一定程度上阻礙了與景區(qū)人才市場(chǎng)需求的對(duì)接,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.課程體系無(wú)法實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)
景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)的教學(xué)課程開(kāi)發(fā)質(zhì)量在很大程度上決定了學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。課程體系必須與教學(xué)要求、發(fā)展目標(biāo)及畢業(yè)生就業(yè)要求相吻合,使學(xué)生在能夠承受的學(xué)習(xí)壓力下,獲取知識(shí)和職業(yè)能力。
目前很多高職高專院校旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)的課程設(shè)置大多套用本科旅游專業(yè)的“三段式”(即公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課)課程設(shè)置體系。從教學(xué)安排的順序上看,位于三角形底部的通常是公共基礎(chǔ)課,其次是專業(yè)理論課,位于頂部的是實(shí)踐課。
這種課程體系反映出傳統(tǒng)的“三段式”課程設(shè)置模式存在孤立性,使不同類型課程之間,尤其是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)之間幾乎形成了一種互不聯(lián)系、各自獨(dú)立的狀況,而沒(méi)有形成相互滲透和有機(jī)融合的關(guān)系。這種課程模式以及在這種課程模式影響下的教學(xué)模式,是無(wú)法實(shí)現(xiàn)高職旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)的。
2.課程內(nèi)容開(kāi)發(fā)相對(duì)保守
近幾年來(lái),雖然在設(shè)置景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)課程方面有增加具有學(xué)科交叉性的課程或綜合性內(nèi)容的趨勢(shì),但從創(chuàng)新和教學(xué)內(nèi)容引領(lǐng)性等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前,景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)課程設(shè)置上著重專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等必修課程的學(xué)習(xí),選修課的量不僅小,而且覆蓋面窄,忽視了對(duì)學(xué)生行業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。多數(shù)景區(qū)專業(yè)的選修課涉及的學(xué)科僅僅是人文方面的,涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的選修課非常少。
景區(qū)專業(yè)會(huì)涉及多領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí),但不應(yīng)該只注重知識(shí)的廣度,而不注重深度。該專業(yè)的課程應(yīng)該加重實(shí)踐環(huán)節(jié)在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的比例,有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和要求。
3.師資力量有待提升
教育的必備條件是師資、教材和教學(xué)設(shè)施,其中教師是靈魂、核心,只有具備高素質(zhì)的專業(yè)教師,教學(xué)所需要的教材、設(shè)施、設(shè)備等問(wèn)題才能逐一得到解決。
目前高職院校景區(qū)類專業(yè)教師的數(shù)量欠缺,資歷不深。從職稱上看,講師級(jí)別的占到了被調(diào)查者的52%;從年齡上看,教師年齡主要集中在26-35歲;從學(xué)歷上看,擁有碩士學(xué)歷的教師占到了92%。這些專業(yè)教師大多從高校畢業(yè)后就直接從事職業(yè)教育工作,缺乏旅游專業(yè)教學(xué)和旅游行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既有教學(xué)素養(yǎng)又有旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師所占的比例不足,使實(shí)際教學(xué)過(guò)程中教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)現(xiàn)實(shí)結(jié)合不足,理論與實(shí)際結(jié)合不夠,不能充分體現(xiàn)旅游學(xué)科應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。
4.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要加強(qiáng)
景區(qū)類專業(yè)教學(xué)的實(shí)訓(xùn)基地,就是圍繞著教學(xué)發(fā)展目標(biāo),按照景區(qū)類相關(guān)行業(yè)或崗位的技能要求而設(shè)立的系統(tǒng)的技能訓(xùn)練場(chǎng)所。
景區(qū)類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地主要包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地兩大系統(tǒng)。在高職院校景區(qū)類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過(guò)程中,一些學(xué)校認(rèn)為景區(qū)類專業(yè)人數(shù)不多,在實(shí)訓(xùn)方面,無(wú)需像酒店管理專業(yè)那樣高要求,因而很多實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備不足。部分高職院校尚未建立起長(zhǎng)期的、相對(duì)固定的、適合學(xué)生訓(xùn)練的校外實(shí)訓(xùn)基地,校外實(shí)訓(xùn)主要靠實(shí)訓(xùn)教師個(gè)人及學(xué)生自己聯(lián)系,缺乏穩(wěn)定性和可控性。
各高職院校景區(qū)類專業(yè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、眼界開(kāi)闊、高質(zhì)量的專業(yè)師資較為缺乏。大多數(shù)教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外景區(qū)工作實(shí)踐的磨練。雙師型教師在教師總數(shù)中所占的比例不大,從而影響了實(shí)訓(xùn)效果。
在實(shí)訓(xùn)環(huán)境方面,很多實(shí)訓(xùn)基地缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理制度,沒(méi)有反映專業(yè)實(shí)訓(xùn)要求且能嚴(yán)格執(zhí)行的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)規(guī)章等教學(xué)管理文件,同時(shí)學(xué)校也缺乏完善的實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核體系。
四、對(duì)高職景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)發(fā)展的建議
1.找準(zhǔn)專業(yè)辦學(xué)定位,明確人才培養(yǎng)目標(biāo)
高職院校景區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以社會(huì)服務(wù)為宗旨、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方針,同時(shí)還應(yīng)立足高等教育層次,突出職業(yè)教育的特點(diǎn)。
高職高專景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,具備較扎實(shí)的景區(qū)服務(wù)與管理基礎(chǔ)理論和基本知識(shí),熟悉景區(qū)服務(wù)與管理的主要工作流程和操作規(guī)范,有較強(qiáng)的表達(dá)和溝通能力,具有旅游服務(wù)技能、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策劃能力,知識(shí)面寬、適應(yīng)性強(qiáng)、具有一定開(kāi)拓能力的景區(qū)服務(wù)與管理高技能應(yīng)用型人才。
2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍提升,增強(qiáng)與行業(yè)的交流
進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高研究生及以上學(xué)歷教師的比例,幫助教師向雙師型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造教師的國(guó)外交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)教師參加并主持各級(jí)各類應(yīng)用研究課題,加快青年教師的培養(yǎng)和職稱晉升步伐,加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培養(yǎng),評(píng)比出教學(xué)能手和科技標(biāo)兵,完善專業(yè)教師定期赴旅游景區(qū)和政府部門(mén)掛職或任職制度。通過(guò)外引內(nèi)培,提升高級(jí)職稱教師所占的比例。擴(kuò)大兼職教師規(guī)模,增加景區(qū)、高校及政府部門(mén)的專家、學(xué)者兼教的數(shù)量,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
3.廣泛吸納先進(jìn)理念,創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法
在教學(xué)中應(yīng)將理論教學(xué)與校外實(shí)訓(xùn)教學(xué)、校內(nèi)模擬訓(xùn)練與景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、校內(nèi)教師講授與景區(qū)專家業(yè)務(wù)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。在教學(xué)方法上,將案例教學(xué)、景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、多媒體輔助教學(xué)等靈活運(yùn)用于教學(xué)活動(dòng)之中,充分利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段,提高教學(xué)效率和教學(xué)效果。所有課程均應(yīng)建有電子教案和電子講稿,還可以建立網(wǎng)站、開(kāi)設(shè)論壇和課程QQ群,方便作業(yè)分發(fā)上交和網(wǎng)上主題討論,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)師生、生生互動(dòng),提高學(xué)生的信息素養(yǎng)。
4.積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合,拓展優(yōu)化實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地
新建實(shí)訓(xùn)室時(shí),結(jié)合現(xiàn)代旅游服務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展趨勢(shì),引進(jìn)業(yè)界先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),支撐和引導(dǎo)專業(yè)課程改革與高技能職業(yè)人才培養(yǎng)。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)中,根據(jù)景區(qū)業(yè)務(wù)流程,合理劃分實(shí)訓(xùn)模塊,模擬或仿真設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)活動(dòng),細(xì)分實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目流程,最終形成以職業(yè)能力為本位、以對(duì)客服務(wù)為主線、以實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為主體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式。
加強(qiáng)校企合作,適時(shí)引進(jìn)景區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,拓展基地培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的功能。擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的地域空間和類型,有選擇地建立省內(nèi)外知名景區(qū)作為實(shí)訓(xùn)研修基地,加強(qiáng)與民營(yíng)景區(qū)、在線旅游企業(yè)的合作,將更多優(yōu)質(zhì)、新興旅游企業(yè)納入校企合作的實(shí)習(xí)基地行列。
參考文獻(xiàn):
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1 研究智能終端的景區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)的意義
近年來(lái),我國(guó)旅游業(yè)在全面發(fā)展,主要是由于人們生活水平的提高、并且節(jié)假日不斷增多的推進(jìn),全國(guó)旅游景區(qū)在接待游客方面都出現(xiàn)了超負(fù)荷的壓力,這樣就會(huì)產(chǎn)生很多的安全問(wèn)題,智能終端系統(tǒng)可以有效的解決景區(qū)這方面的相關(guān)需求。通過(guò)分析之前的一些搜救案例可以發(fā)現(xiàn),搜救工作難度大的一個(gè)主要原因就是,在人員出現(xiàn)救援情況下,往往無(wú)法以最快的速度來(lái)獲取求救者的準(zhǔn)確位置,尤其是在一些比較復(fù)雜的山區(qū),通信會(huì)受到一定的阻礙,并且地形十分復(fù)雜,遇險(xiǎn)者也描述不清楚自己所處的位置,這樣就會(huì)給搜救工作帶來(lái)巨大的壓力,而且還會(huì)消耗很多的時(shí)間。
另外,游客在景區(qū)游覽時(shí),人們通常想獲取自己所處的具置,在游覽時(shí),可以對(duì)關(guān)鍵景點(diǎn)進(jìn)行路線的規(guī)劃,這樣就可以提高游覽的效率,從另一個(gè)層面來(lái)講,如果游覽者出現(xiàn)突發(fā)狀況,相關(guān)人員也可以獲取其準(zhǔn)確的位置,所以說(shuō),位置服務(wù)的需求對(duì)于景區(qū)管理人員也是一個(gè)重要方面。然而,智慧旅游作為目前社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新型課題,它主要是對(duì)于一些先進(jìn)的技術(shù),如物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)、與計(jì)算等相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用,從而促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
2 智能終端的景區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)主要研究?jī)?nèi)容
2.1 開(kāi)發(fā)景區(qū)智能導(dǎo)航搜救管理服務(wù)平臺(tái)
景區(qū)智能終端系統(tǒng),主要是景區(qū)設(shè)計(jì)出一個(gè)與實(shí)際相符,且可以導(dǎo)航搜救管理平臺(tái)的方案。具體內(nèi)容包括:系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、服務(wù)類別的流程設(shè)計(jì)、模塊以及功能的劃分、應(yīng)急系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)等等。對(duì)景區(qū)智能導(dǎo)航進(jìn)行搜救管理,可以擴(kuò)展其應(yīng)用示范系統(tǒng)。
2.2 高速數(shù)據(jù)通信與交換
一個(gè)景區(qū)示范系統(tǒng)通信硬件以及軟件系統(tǒng)的支撐平臺(tái)就是通信以及信息格式的相互轉(zhuǎn)化。其對(duì)數(shù)據(jù)通信以及處理能力的要求都很高,一般情況下,是采用負(fù)載均衡設(shè)計(jì)以及平衡系統(tǒng)流量來(lái)完成此操作。同時(shí),要規(guī)范數(shù)據(jù)交換格式,這樣才會(huì)使數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單,并且可以高效的共享。
3 工程概況
某自然風(fēng)景區(qū)的地質(zhì)環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜,并且生態(tài)環(huán)境較為脆弱。此風(fēng)景區(qū)森林覆蓋率高、地表災(zāi)害類型比較多,因此,在護(hù)林防火方面的任務(wù)相當(dāng)艱巨;另外,景區(qū)對(duì)于游客的管理、車輛調(diào)度的管理、突發(fā)事件的管理以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。近年來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,游客對(duì)于生態(tài)旅游、低碳旅游以及精品旅游的要求在不斷地提高。因此,景區(qū)的車輛以及交通管理、游客動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急救援管理等都需要進(jìn)一步地加強(qiáng),對(duì)于景區(qū)的位置信息復(fù)位、救助技術(shù)以及無(wú)縫導(dǎo)航等相關(guān)技術(shù)都需要加強(qiáng)。
4 智能終端景區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析
4.1 應(yīng)急管理平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
在景區(qū)智能終端系統(tǒng)中,應(yīng)急搜救系統(tǒng)主要是對(duì)景區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)信息。然而,如果將救援調(diào)度服務(wù)應(yīng)用到應(yīng)急調(diào)度工作中,就可以將想要獲取的目標(biāo)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)調(diào)取,同時(shí)也可以獲取搜救終端系統(tǒng)中其他實(shí)時(shí)信息,將這些信息準(zhǔn)確地顯示在電子地圖上面,在信息顯示的同時(shí),還可以通過(guò)不同顏色鎖定目標(biāo)的實(shí)時(shí)狀態(tài),這樣就可以使整個(gè)搜救工作非常清晰,從而提高對(duì)遇險(xiǎn)者的搜救。另外,通過(guò)此功能還可以向管理中心匯報(bào)以及通信,此系統(tǒng)還支持大區(qū)域、大范圍的聯(lián)合搜救行動(dòng)。如果將此系統(tǒng)和數(shù)字地圖結(jié)合,相關(guān)調(diào)度人員就可以很直觀地看到區(qū)域的界面,這樣更有利于搜救人員對(duì)于搜救路線的規(guī)劃、以及指揮等,提高搜救效率。在數(shù)據(jù)共享方面,可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)的相互實(shí)時(shí)聯(lián)系,并可以進(jìn)行大區(qū)域的救援,也可以實(shí)現(xiàn)搜救多人的目的,救援調(diào)度的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接口可以將信息傳輸給上級(jí)管理部門(mén),從而納入到應(yīng)急指揮系統(tǒng)中。
4.2 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
4.2.1 空間數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)
在相關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行中,將信息有效的、精確的處理是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,空間屬性是數(shù)據(jù)一定要先將空間坐標(biāo)以及比例尺嚴(yán)格的校準(zhǔn)。在此景區(qū)所使用的是WGS-84橢球的地理坐標(biāo)系,其需要的相關(guān)數(shù)據(jù)在進(jìn)入到系統(tǒng)庫(kù)之前就要完成。
4.2.2 屬性數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
屬性數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì),主要包括管理數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)等。管理數(shù)據(jù),又包括用戶以及日志等;業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括災(zāi)害的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、災(zāi)情相關(guān)數(shù)據(jù)、救援?dāng)?shù)據(jù)、監(jiān)控平臺(tái)的相關(guān)報(bào)告、任務(wù)的執(zhí)行以及反饋數(shù)據(jù)、預(yù)案數(shù)據(jù)等。
4.3 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)
智能終端系統(tǒng)的功能主要包括:接警功能、應(yīng)急處理、指揮調(diào)度、預(yù)案管理以及決策支持等。其按照邏輯可以分為:應(yīng)用交互層、邏輯服務(wù)層以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層方面,主要是包括專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品的管理和單獨(dú)數(shù)據(jù)存儲(chǔ),同時(shí),其還可以通過(guò)通信模塊的上傳達(dá)到指揮調(diào)度的目的;邏輯服務(wù)處主要是將得到的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取,然后對(duì)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行編輯和應(yīng)用,然后將所得到的結(jié)果再反饋給用戶,當(dāng)用戶登錄景區(qū)救援界面時(shí),系統(tǒng)就可以自主的添加景區(qū)地圖,從而將實(shí)際的信息及時(shí)地反饋。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,智慧旅游是社會(huì)信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。其不僅可以提高景區(qū)的安全以及安全救援,還可以提高救援工作的快速反應(yīng)能力。將智能終端系統(tǒng)應(yīng)用于景區(qū)中,也可以為相關(guān)工作者提供安全保障以及服務(wù)保障。從而使我國(guó)旅游業(yè)更快的發(fā)展。通過(guò)文章的分析,希望可以對(duì)相關(guān)工作者提供一定的參考。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2015)27-0184-03
Abstract: The community is the smallest unit as the production and life in the urban people and, the external representation of the level of urban economy and the public civilization. It was discussed how to buildthe construction of community intelligence fine service management systembased on the Internet of things and mobile platform, using C/S and B/S hybrid structure technology in the paper. However, there were fivemain functions introduced that are the management of personnel, property , service, inspection and information.
Key words: fine management; Internet of things; hybrid structure technology
1 建設(shè)背景
目前,我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展已步入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、通信化的全新時(shí)代。
城市中的各個(gè)社區(qū)作為人民生產(chǎn)生活、生存居住的客觀空間范圍,是我國(guó)在人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)研究、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)、信息交換等方面的最小單元。對(duì)社區(qū)信息進(jìn)行管理精細(xì)化與服務(wù)精細(xì)化的研究,具有重要的研究意義和實(shí)際的應(yīng)用需求。
2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的主要技術(shù)特征分析
2.1無(wú)線傳感器技術(shù)
無(wú)線傳感器技術(shù)是為了形成一個(gè)由數(shù)據(jù)獲取網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)頒布網(wǎng)絡(luò)和控制管理中心三部分組成的無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)。使用它的目的是為了建立各類傳感器、移動(dòng)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)“物物相連”的關(guān)系。
2.2基于Web Service的GIS技術(shù)
基于Web Service的GIS技術(shù)能全面地支持SOA(面向服務(wù)的架構(gòu)),實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨語(yǔ)言并以功能服務(wù)的方式信息。
2.3基于HTML5的富客戶端技術(shù)
HTML5的使用,可以實(shí)現(xiàn)瀏覽器管理服務(wù)的可視化。通過(guò)基于HTML5 canvas標(biāo)簽可以生成動(dòng)態(tài)圖像,在Web客戶端完成本來(lái)需要在服務(wù)器端完成的渲染、計(jì)算等工作。
2.4基于ArcGIS Server的地圖分析技術(shù)
社區(qū)精細(xì)化管理與服務(wù)系統(tǒng)基于社區(qū)二三維地圖的服務(wù),不僅提供地圖縮放、瀏覽、量測(cè)等常規(guī)地圖操作,利用移動(dòng)平臺(tái)地圖服務(wù)的開(kāi)發(fā)包將PC端的地圖服務(wù)集成到Apple IOS及Android平臺(tái)上,使用戶在任何時(shí)刻任何地點(diǎn)都能在自己的手機(jī)上瀏覽、操作社區(qū)地圖。
2.5基于WebGL的無(wú)插件三維瀏覽
WebGIS以其獨(dú)有的開(kāi)放性、便捷性成為GIS軟件開(kāi)發(fā)的主流和趨勢(shì)。無(wú)插件的客戶端技術(shù)將成為WebGIS發(fā)展的趨勢(shì)。將社區(qū)精細(xì)化管理與服務(wù)系統(tǒng)做到無(wú)插件的網(wǎng)頁(yè)瀏覽,可以方便系統(tǒng)用戶瀏覽,不需要在自己的電腦上專門(mén)安裝插件就可以瀏覽完整的社區(qū)三維環(huán)境。
2.6移動(dòng)設(shè)備的三維開(kāi)發(fā)
在移動(dòng)設(shè)備端可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)操作、二維社區(qū)地圖的瀏覽、社區(qū)三維模型瀏覽。通過(guò)不同手勢(shì)的多點(diǎn)觸屏操作,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)三維場(chǎng)景的漫游、縮放。
3 系統(tǒng)總體架構(gòu)
社區(qū)精細(xì)化管理與服務(wù)系統(tǒng)主體設(shè)計(jì)思路采取管理學(xué)思想,以社區(qū)實(shí)時(shí)發(fā)生的“事件”、“行為”進(jìn)行確立時(shí)間維度、空間維度,數(shù)據(jù)入數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)并入無(wú)線傳感器系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)采用的C/S、B/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)模式。以實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)信息的處理。開(kāi)發(fā)模式采用MVC模式,以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管理與固定管理的統(tǒng)一。
采用混合模式的優(yōu)點(diǎn)在于:1)C/S結(jié)構(gòu)傳輸率高;由于內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了客戶機(jī)和服務(wù)器的直接通信,無(wú)需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,避免了互聯(lián)網(wǎng)傳輸速率的約束,增加了數(shù)據(jù)傳輸量;2)增強(qiáng)系統(tǒng)健壯性與可擴(kuò)展性;查詢、瀏覽等服務(wù)采用B/S模式,復(fù)雜服務(wù)采用C/S模式,應(yīng)用不同的業(yè)務(wù)采取不同的模式;3)有利于各子系統(tǒng)的高度集成,能將不同運(yùn)行環(huán)境下的軟件產(chǎn)品整合為一,集中數(shù)據(jù)管理,協(xié)同交互。見(jiàn)圖1。
4 系統(tǒng)功能分析
4.1系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)
4.2系統(tǒng)管理
社區(qū)精細(xì)化服務(wù)管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)人員管理、物產(chǎn)管理、服務(wù)管理、巡視管理、資料管理,同時(shí)增加社區(qū)論壇,以實(shí)現(xiàn)管理的互動(dòng)。主要管理結(jié)構(gòu)圖如下。
5 結(jié)束語(yǔ)
社區(qū)精細(xì)化服務(wù)管理系統(tǒng)以時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)和管理學(xué)為基礎(chǔ),引入基于空間位置信息的二維、三維地圖服務(wù),建立一套多用戶(針對(duì)物業(yè)和居民)、跨平臺(tái)(PC平臺(tái)和移動(dòng)平臺(tái))的社區(qū)精細(xì)化管理與服務(wù)系統(tǒng),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算平臺(tái)及移動(dòng)平臺(tái)達(dá)到對(duì)社區(qū)信息化、科學(xué)化、高效化、精細(xì)化管理,和對(duì)居民直觀化、人性化、公開(kāi)化、快速化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)了:
1)面向物業(yè)人員的管理目標(biāo):(基于內(nèi)網(wǎng))
1) 基于空間位置精細(xì)管理社區(qū)內(nèi)人、財(cái)、物、事
2) 管理方式規(guī)范化、流程化、公開(kāi)化
3) 基于傳感器、PC端和移動(dòng)設(shè)備智能管理社區(qū)
2)面向社區(qū)住戶的服務(wù)目標(biāo):(基于外網(wǎng))
1) 通過(guò)基礎(chǔ)信息、地圖、模型直觀了解社區(qū)概況
2) 監(jiān)督管理人員、反饋意見(jiàn)建議
3) 利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算平臺(tái)快速提交服務(wù)需求,獲取解決方案,而對(duì)于整個(gè)社區(qū)而言,社區(qū)精細(xì)化管理和服務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)“智慧社區(qū)”,具體落實(shí)便民服務(wù),增強(qiáng)智能化服務(wù)水平,豐富居民文化生活,提高社區(qū)信息化程度,提升社區(qū)整體形象,有助于“智慧城市”的發(fā)展與推進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2013)11-0044-02
1 研究意義
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心和靈魂人物,是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體,是決定項(xiàng)目成敗的將帥之才。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)質(zhì)上是一類特殊的職業(yè)經(jīng)理人,他跟建筑企業(yè)之間是委托—關(guān)系,他跟所有的職業(yè)經(jīng)理人一樣都是憑借自己的經(jīng)營(yíng)管理才能為資本獲取報(bào)酬,只不過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理是以經(jīng)營(yíng)管理好一個(gè)又一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而不是經(jīng)營(yíng)管理好整個(gè)企業(yè)為其終身職業(yè),其職業(yè)化水平或職業(yè)信用的高低很大程度上決定著工程建設(shè)的成敗和建筑企業(yè)的興亡。目前對(duì)職業(yè)經(jīng)理人還沒(méi)有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)和約束機(jī)制,職業(yè)經(jīng)理人信用危機(jī)已成為社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題,包括建筑企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)與其職業(yè)經(jīng)理人之間存在嚴(yán)重的信用危機(jī),具體表現(xiàn)在雇主企業(yè)將職業(yè)經(jīng)理視為外人,缺乏信任,而職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍本身存在的能力不足,特別是道德缺陷,很難滿足雇主企業(yè)成長(zhǎng)的需要。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,職業(yè)信用是職業(yè)經(jīng)理人最重要的一項(xiàng)資產(chǎn),經(jīng)理人失信或敗德意味著其個(gè)人職業(yè)生涯的終結(jié)。如何對(duì)建筑行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)信用做出科學(xué)的測(cè)度和評(píng)價(jià),以此來(lái)指導(dǎo)建筑企業(yè)和工程建設(shè)相關(guān)利益群體選擇信譽(yù)良好的職業(yè)經(jīng)理人就顯得特別得重要。總之,項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)信用研究不僅具有重要的理論意義,而且其實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值也很高。
2 研究現(xiàn)狀
項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人信用在其執(zhí)業(yè)中非常關(guān)鍵,其以往的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷是雇主重點(diǎn)考察的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)和道德水準(zhǔn)左右著企業(yè)的信用水平,對(duì)企業(yè)信用的形成起著直接的關(guān)鍵作用。誠(chéng)信體系建設(shè)和信用評(píng)價(jià)研究如果不落實(shí)到個(gè)體的職業(yè)信用上,則建筑行業(yè)和全社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)就只能是一個(gè)夢(mèng)。
職業(yè)信用是個(gè)人信用的一個(gè)重要組成部分,更是企業(yè)信用形成的基礎(chǔ),對(duì)于雇主而言,其意義遠(yuǎn)大于商業(yè)信用。相對(duì)于商業(yè)信用而言,職業(yè)信用的研究國(guó)內(nèi)外都是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)外是從2002年美國(guó)安然公司破產(chǎn)事件以后才開(kāi)始重視職業(yè)信用的研究,目前國(guó)內(nèi)外專門(mén)研究建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用的成果和文獻(xiàn)資料都較少,國(guó)內(nèi)所能查到的文獻(xiàn)只有極少的幾篇。但是,與此相關(guān)的商業(yè)信用與建筑行業(yè)信用、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)測(cè)評(píng)、素質(zhì)測(cè)評(píng)、績(jī)效考評(píng)、勝任力測(cè)評(píng)方面的研究成果則比較多,這些成果是研究建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用測(cè)評(píng)的重要基礎(chǔ)。
2.1 商業(yè)信用與建筑行業(yè)信用研究現(xiàn)狀
目前提到 “信用”一詞,一般是指商業(yè)信用,它包括信用、消費(fèi)信用、企業(yè)信用,關(guān)于商業(yè)信用評(píng)價(jià)的理論和方法比較成熟,這方面的研究成果也非常多。關(guān)于建筑行業(yè)信用評(píng)價(jià)的研究代表性的成果則少很多。
2.2 職業(yè)信用研究現(xiàn)狀
相對(duì)于商業(yè)信用研究而言,職業(yè)信用研究則比較薄弱,針對(duì)會(huì)計(jì)、教師、司法等職業(yè)的信用研究文獻(xiàn)還有一些,而專門(mén)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用的研究幾乎是空白。關(guān)于職業(yè)信用的組成內(nèi)容,一般包括身份、學(xué)歷、工作表現(xiàn)等三個(gè)方面,這些在國(guó)內(nèi)外都是通過(guò)雇前調(diào)查獲取,這是有很大局限性的。而關(guān)于職業(yè)信用概念的內(nèi)涵,目前無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都缺乏一個(gè)統(tǒng)一權(quán)威的界定。遼寧社會(huì)科學(xué)院的張春昕認(rèn)為職業(yè)信用屬于廣義信用的范疇,是指人們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中,周圍人通過(guò)總結(jié)其行為的規(guī)律性表現(xiàn),對(duì)其認(rèn)可和信任程度的描述,具體表現(xiàn)為職業(yè)技能和職業(yè)道德等各方面的綜合素質(zhì)。北京航空航天大學(xué)趙敏、皇甫剛則認(rèn)為,職業(yè)信用是指一個(gè)人的職業(yè)技能、職業(yè)道德和各個(gè)方面的素質(zhì)的綜合,重點(diǎn)體現(xiàn)在個(gè)人對(duì)工作所負(fù)責(zé)任的承諾和遵守上。
2.3 與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用測(cè)評(píng)相關(guān)的理論與方法
國(guó)內(nèi)外全面、完整、系統(tǒng)、綜合地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用測(cè)評(píng)研究的成果和文獻(xiàn)很少,但關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)資質(zhì)測(cè)評(píng)、績(jī)效考評(píng)、勝任力測(cè)評(píng)等方面的研究成果則較多。職業(yè)資質(zhì)是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理從事項(xiàng)目管理職業(yè)所必須具備的能力和條件的基本要求,某種意義上講它測(cè)評(píng)的是項(xiàng)目經(jīng)理的初始信用等級(jí);績(jī)效考評(píng)是關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理以往從事項(xiàng)目管理的工作行為、工作表現(xiàn)和工作成果的一種測(cè)評(píng),它是預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理未來(lái)績(jī)效和職業(yè)信用的重要基礎(chǔ);勝任力測(cè)評(píng)則是事先對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否適合管理某一個(gè)具體項(xiàng)目的知識(shí)、能力和素質(zhì)等做出的綜合評(píng)判,勝任力測(cè)評(píng)的實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)性特征和個(gè)人素質(zhì)(personality)跟他所要管理的項(xiàng)目匹配的程度(project manager—project fit),它跟職業(yè)信用測(cè)評(píng)兩者之間關(guān)系最為緊密。
2.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)測(cè)評(píng)綜述
資質(zhì)測(cè)評(píng)是項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格的認(rèn)證,目前有美國(guó)的PMP認(rèn)證、歐洲的IPMP認(rèn)證、英國(guó)的CIOB認(rèn)證、中國(guó)(雙法)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)(PMRC)認(rèn)證以及中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證等。
2.3.2 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效考評(píng)研究綜述
目前關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效考評(píng)研究的文獻(xiàn)和成果非常多,大體上可以分為三類,其代表性成果分別介紹如下:
第一類是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理工作績(jī)效影響因子的研究,如英國(guó)學(xué)者M(jìn)ohammed,F(xiàn)ishily,Dulaimi和David Langford指出項(xiàng)目經(jīng)理的行為和工作效率受內(nèi)部和外部?jī)纱箢愐蛩丶磦€(gè)人因素和情景因素的影響。
第二類是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效考評(píng)方法和模型的研究如英國(guó)學(xué)者D K Acadia,D G Proverbs 和 P O Olomolaiye對(duì)大規(guī)模的住房建設(shè)項(xiàng)目提出了一個(gè)以能力為基礎(chǔ)的多維概念模型。該模型采用多元回歸技術(shù)得出了施工階段項(xiàng)目經(jīng)理的績(jī)效結(jié)論。
第三類是關(guān)于如何提升建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理工作績(jī)效水平的研究如英國(guó)學(xué)者John Kissi,Andrew Dainty和Martin Tuuli探討了組合項(xiàng)目經(jīng)理的變革型領(lǐng)導(dǎo)行為對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的影響,對(duì)英國(guó)的112名變革型項(xiàng)目組合經(jīng)理采用調(diào)查問(wèn)卷的方法發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目組合經(jīng)理在提升項(xiàng)目績(jī)效上的重要性,并且明確了為增強(qiáng)績(jī)效,以組織為基礎(chǔ)培養(yǎng)變革型領(lǐng)導(dǎo)行為的必要性。
2.3.3 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理勝任力測(cè)評(píng)研究綜述
勝任力(competence)是20世紀(jì)70年代初由著名的組織行為研究者哈佛大學(xué)教授David McClelland針對(duì)組織在人員的選聘和甄選中采用傳統(tǒng)的智力測(cè)驗(yàn)、性格測(cè)驗(yàn)、學(xué)校的學(xué)術(shù)測(cè)驗(yàn)及等級(jí)分?jǐn)?shù)等手段,不能預(yù)測(cè)其從事復(fù)雜工作和高層次職位工作的績(jī)效,或在生活中是否能取得成功,同時(shí)對(duì)某些特定人群還存在不公平性而提出的。勝任力的概念提出后,受到企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注,勝任力的研究立即成為全球的焦點(diǎn)。眾多學(xué)者對(duì)此也展開(kāi)了廣泛地研究,其研究成果大體分為三類,代表性成果分別介紹如下:
第一類是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理勝任力綜合特征的研究如瑞典學(xué)者Ralf Muller和法國(guó)學(xué)者Rodney Turner認(rèn)為項(xiàng)目的成功由兩種結(jié)果的差異確定,一種是項(xiàng)目成果,另一種經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。前者是項(xiàng)目經(jīng)理的態(tài)度造成的,后者是由項(xiàng)目經(jīng)理的態(tài)度和能力綜合作用造成的結(jié)果,為此研究了項(xiàng)目經(jīng)理的態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)能力對(duì)不同類型的項(xiàng)目的成功的相對(duì)重要性。此外Ralf Muller和Rodney Turner還通過(guò)400份領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展問(wèn)卷(LDQ)分析成功的項(xiàng)目經(jīng)理的智力、管理和情緒的勝任力(分別是IQ,EQ和MQ),發(fā)現(xiàn)所有類型項(xiàng)目中成功項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)子維度IQ(即批判性思維)和三個(gè)子維度EQ(即影響力,積極性和自覺(jué)性)上高度表達(dá),而另一個(gè)子維度MQ則隨項(xiàng)目不同而不同。
第二類是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理選聘數(shù)學(xué)模型的研究如美國(guó)學(xué)者Abbas Rashidi,伊朗學(xué)者Fateme Jazebi和美國(guó)學(xué)者 Ioannis Brilakis針對(duì)大型項(xiàng)目經(jīng)理的選聘問(wèn)題建立了一個(gè)基于IF-THEN法則和遺傳法則的模糊系統(tǒng),根據(jù)候選人的各種基本資料來(lái)為項(xiàng)目選擇合適的項(xiàng)目經(jīng)理。
第三類是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)道德、心理學(xué)和項(xiàng)目文化等方面的研究如英國(guó)學(xué)者Nancy Madder,Denise A Bower and Bernard Aritua認(rèn)為建筑業(yè)需要在戰(zhàn)略意識(shí)上作出轉(zhuǎn)變,他們?cè)趥鹘y(tǒng)項(xiàng)目管理的管理模式的基礎(chǔ)上通過(guò)將心理偏好、勝任力鑒定、工作績(jī)效、工作滿意度和繼任規(guī)劃聯(lián)系起來(lái),為項(xiàng)目管理從業(yè)者提供一個(gè)改良的職業(yè)發(fā)展的框架。
3 研究發(fā)展趨勢(shì)
筆者認(rèn)為職業(yè)信用和商業(yè)信用都是對(duì)償還債務(wù)的意愿和能力的一種測(cè)度,其中商業(yè)信用測(cè)度的是債務(wù)人按時(shí)償還用貨幣計(jì)量的全部債務(wù)的可能性大小和可信程度,而職業(yè)信用評(píng)價(jià)中的“債務(wù)”很特殊,一般不會(huì)甚至于不可能用貨幣計(jì)量,因?yàn)樗鼘?shí)際上是對(duì)職場(chǎng)人士遵守職業(yè)規(guī)范、履行崗位職責(zé)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人對(duì)雇主承諾的工作目標(biāo)的完美程度和可能性大小的一種測(cè)度。總之,職業(yè)信用跟商業(yè)信用從內(nèi)涵及外延方面都有其本質(zhì)的不同,雖然都是對(duì)償還債務(wù)的意愿和能力的一種測(cè)度,但是兩種“債務(wù)”很不相同。職業(yè)信用相對(duì)而言是隱性的,其定量測(cè)評(píng)具有更高的難度,特別需要測(cè)評(píng)理論和方法的創(chuàng)新。
綜上所述,國(guó)內(nèi)外從某一個(gè)側(cè)面(比如職業(yè)道德)研究建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用的文獻(xiàn)較多,關(guān)于信用、消費(fèi)信用、企業(yè)信用的評(píng)級(jí)理論已趨成熟,關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)測(cè)評(píng)、績(jī)效考評(píng)、勝任力測(cè)評(píng)的研究成果也比較多,而全面、完整、系統(tǒng)、綜合地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用測(cè)評(píng)研究的成果和文獻(xiàn)則非常少,包括建筑企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)與其職業(yè)經(jīng)理人之間存在嚴(yán)重的信用危機(jī),所以本項(xiàng)目從綜合測(cè)評(píng)的角度展開(kāi)職業(yè)信用研究,以此填補(bǔ)國(guó)內(nèi)的空白,不僅有重要的理論價(jià)值,而且對(duì)實(shí)際工作有直接的指導(dǎo)意義。
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