經濟發展的根本意義匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇經濟發展的根本意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

雖然在現階段農業技術的發展過程中，農田水利工程取得了一定的發展，但是，很多管理人員對于相關的系統并沒有充分認識。隨著農村經濟化的逐漸改革，我國水利工程中農業水費的收取逐漸從行政事業型收費轉變成經濟性的收費，因此，其原有的思維也逐漸發生了一定的改變。在小型農田水利工程的改革過程中，對水利工程的建設進行了相關的規定，水利工程水費主要是根據管理權以及使用權進行個人利益的收取，而由政府來收取相關的費用是不合理的。人們對于這些觀點的看法都逐漸忽視了資金內容的投入。與此同時，在水利工程內容建立的過程中，會涉及到農業糧食的生產、地區防洪、抗旱等問題的分析，這些項目的出現都需要收取工程水費，因此，在現階段水利工程的建立過程中，就應該逐漸優化基本的改革理念，從而為水利工程的建立提供充分性的保證。

1.2資金投入不足制約著農田水利建設的發展

農田水利工程建設，是提高我國農業經濟發展的最核心性內容，但是，一些水利工程的建立卻逐漸老化，甚至已經超出了使用的年限，而且，在一般情況下都應用于小型農場的水利工程建設，所以整個配套的效率相對較低。隨著農業技術的逐漸發展，人口增多但是耕地卻逐漸減少，要提高水利工程的整體性效率，就逐漸成為水利工程發展中十分困難的問題。因此，要想在根本上保證農業經濟的逐漸發展，就應該提高農業技術的生產能力，將更多的資金投入到農田的水利工程建設。在農業建筑事業的發展過程中，由于投入性內容的不同，就會使整個水利工程的建設不能得到良好的發展，所以，應該逐漸優化農業建設的基本理念，從而為整個農業水利工程的建立提供充分保證。

2優化農田水利建設服務的基本對策

2.1強化農業水利服務的工程投入

在農業技術逐漸發展的過程中，通過“三農”目標的建立，為我國小康社會的建立奠定了堅實的基礎。因此，無論是農村經濟的發展以及人們生活水平的提高，還是強化水利資源實現生態化的環境，最終受益的都是農村的經濟發展以及農民的基本生活。對于國家以及地方政府而言，應該建立科學的發展觀念，按照基本的發展理論，依據強化農田水利工程的建設以及資金內容的投入的根本意義，為整個農田水利工程的建設提供充分的保證，同時也為農村經濟樹立科學的發展方向。

2.2強化水利工程管理及服務的創新性水平

在現階段農業技術逐漸發展的過程中，政府部門應該逐漸強化組織內容的建立，實現專業化的農業技術運行，通過與群眾管理內容的充分結合，應該建立科學化制度運行的管理制度。與此同時，也應該逐漸優化基本的市場運行機制，降低水利工程的成本運行，明確農田水利設施建設的核心性內容，從而在根本意義上明確水利工程管理的權利以及基本的義務。在強化水利工程管理內容建立的同時，應該建立科學化、規范化的水利工程管理制度，通過市場化、專業化水利工程發展理念的建立，強化工程維修養護的基本體系，而且，也應該不斷改善農田水利工程建設的基本理念，強化專業人員的組建，優化基本的發展理念，從而為整個農業經濟化的發展提供充分的保證。

篇（2）

第二，自然資源在生產力發展中具有重要地位。生產力是人類改造自然的客觀能力。生產力由人、勞動資源和勞動對象組成。這三者都離不開自然資源的供給。沒有自然就沒有人的存在，同樣，沒有自然，也就談不上勞動工具和勞動對象。可以說，自然貫穿于生產力的結構中，對生產力的結構、質量和發展速度產生著重要影響。

第三，自然環境是維護人的自然生命的基本條件。環境的改善，為人類提供自然純凈空氣、水和其他資源，將有效地遏制工業文明所帶來的負面問題。在市場經濟的早期階段，人們往往緊緊盯著短期的經濟效益忽略經濟發展的根本目的，忽略人特別是人生命健康的根本意義。這種發展模式從長遠和根本上來說，又是資源成本的極大浪費。只有尊重自然的客觀發展規律，才能處理好人與自然的關系，促進生態文明的進一步發展。

二、生態文明是人類對傳統工業文明進行理性反思的產物

相對于農業文明而言，工業文明代表著先進的生產方式，是人類社會文明的標志，也是人類現代化的必由之路。確實，工業文明作為人類認識、征服自然的新階段，為推動人類生產力水平的提高，為現代文明生活方式的構建發揮著重要作用。可以想象，如果沒有工業文明的成果，我們可能還處于原始農耕時代，也根本不可能創造出如此豐富的物質文化產品，更談不上新的科技成果的出現。并且，工業文明也是哲學產生的基礎，正是在工業文明的結構和進程中，馬克思、恩格斯才能從動態的社會聯系中，才能從新的大工業生產方式中，總結出世界存在和發展的基本規律。對于長期處于農業社會的中國而言，工業文明對我國現代化的推進更具特殊意義。當然，工業文明在高歌猛進的同時，人們有可能過分陶醉于工業文明所帶來的成果，從而失去對工業文明可能帶來負面影響的警戒。生態文明是一個歷史性問題。特別是隨著工業文明的生長而引起普遍關注。應當承認，在工業化歷史進程中，人們征服自然的能力大大增強，但給大自然所帶來的污染也越發嚴重。我們要遏制生態環境惡化現象的蔓延，構建生態文明，但絕不意味著就此否定工業文明的歷史性貢獻，更不能由此拒絕走現代化道路。經濟發展與生態保護在一定時期存在著矛盾。在現實中我們會發現，越是經濟落后的群體對自然資源的依賴性越高，因為工業文明是人們通過對大自然的認識和開發而取得的成果，它已經超出簡單以來自然的層面，而是能通過工業化大生產對自然資源和產品進行深度加工。但對于一些落后的農村經濟而言，由于他們缺少新的提高初級產品附加值的能力，缺少提高生產力的知識技能，只能停留在自然所提供的最低生命線上。在一個額外回報都沒有解決的地方，要求這些地方的人具有保護生態的自覺意識，這是不可能的。我們所要做的，不是責備落后地區缺乏生態意識，而是應當尋求一條生態與經濟共同發展的新型工業化道路，這一點，對于發展中國家而言，意義特別重大。

三、尋找生態與經濟共同發展的新路子

篇（3）

再生資源的本質就是不可再生資源在人類進行開發和利用報廢之后，還可以再次回收加工的物質資源。包括的內容很多，如報廢的有色金屬合金、塑料、橡膠、紙張等，都屬于再生資源。總的來看，我國企業目前對這一類再生資源的回收應用發展是較快的。首先，我國有關部門對再生資源保護的宣傳比較多，從思想上對再生資源的重視起到了一定作用。其次，我國對有些再生資源的利用比較到位，而且經濟投資和生產成本的投資都控制得比較低，這對我國再生資源產業的發展提供了比較重要的理論依據。最后，我國對不可再生資源進行的開發和保護工作，從側面上促進了再生資源的利用。所以總的來說，我國目前再生資源的發展情況較為迅速，然而關鍵技術仍需要改進和提高。

1.2企業循環經濟理念構成較早，但是企業循環經濟體系并沒有完美構建

我國對企業循環經濟理念的提出是比較早的，然而僅僅以最單一的形式進行表現，就是對日常生活廢氣物的再利用。而且對于這種簡單的企業循環經濟理念依然沒有合適的體系與制度予以保障。所以從根本上講，我國的企業循環經濟發展還是比較落后的。根據目前的發展狀況來說，我國應該從兩個層面加強對企業循環經濟的重視程度：一是對自然生態系統中資源的保護；二是對清潔能源的開發。這兩點是利用高科技技術為企業循環經濟指明具體道路。

2企業循環經濟體系的具體構建方式分析

我國對企業循環經濟理念的提出是比較早的，上文中已經提到，根據目前的發展狀況來說，我國應該從兩個層面加強對企業循環經濟的重視程度：一是對自然生態系統中資源的保護；二是對清潔能源的開發。然而事實上在企業循環經濟的具體發展過程中，仍需要從兩個方面入手：一是表面入手；二是從深層根本問題入手。下面，筆者就從這兩個問題出發，具體論述企業循環經濟體系的構建方式。

2.1解決表面問題的具體方法

所謂表面問題，也就是對資源的再利用以及對廢棄物的回收。這種問題構成了企業循環經濟的主要特征模式，因為企業循環經濟是處于一種循環流動狀態下的經濟模式。首先，需要有經濟模式，也就是生產和消費過程；其次，需要有循環模式，也就是對消費后的廢棄物進行重新回收與應用。所以，構建企業循環經濟體系需要解決的表面問題就應該從回收出發。

2.2從根本上解決企業循環經濟的利用問題

從根本上解決企業循環經濟的利用問題應該從兩個層面加強對企業循環經濟的重視程度，一是對自然生態系統中資源的保護，二是對清潔能源的開發。我國應該對一部分自然生態系統進行保護，采用消極保護策略，規定不允許開發的自然生態系統。這樣的政策能促進我國企業循環經濟的發展速度。我國對清潔能源的開發本身就是對可再生資源的利用，對可再生資源的利用就是對循環經濟的極大促進。所以從根本上促進企業循環經濟體系的建立是需要依靠對自然生態系統的保護與清潔能源的開發來進行。隨著企業環保意識和持續發展理念的不斷增強，企業循環經濟的主要研究方向已經慢慢發生轉化和調整，使企業循環經濟的發展趨向于更加科學和有效的方向。所以筆者認為，企業循環經濟是我國經濟發展的必要方向，也是我國可持續發展的落腳點。而保護自然資源和開發清潔能源又是企業循環經濟發展的基本出發點和落腳點。

3我國對企業循環經濟的政策支持分析

我國對企業循環經濟的發展提供了不少的政策支持，為企業循環經濟快速發展提供了有力的保障和鼓勵。上文中已經介紹，我國人口基數大，所以人均資源占有量大多低于世界平均水平。所以我國對企業循環經濟應當更加重視，在資源的開采和利用方面要鼓勵企業進行節省與環保使用。具體說來，我國對企業循環經濟頒布的支持政策主要分為資源開采的價格政策、資源的使用政策，以及清潔能源的開發政策等。筆者就這三個主要政策對企業循環經濟的支持予以分析和研究。

3.1資源開采時的政策

我國一直以來都使用資源低價政策，資源的價值是不能體現產權以及生態價值的。而且我國對礦產資源的補償費用比較低，所以一般采用資源低價的政策進行承包式的資源開發。然而，如果對企業循環經濟加以支持，需要我國對資源的開采加以放權，將礦產資源的利用交給擁有高科技技術的企業，那么企業就會在礦產資源的利用和開發研究上應用相應的高科技技術。擁有了高科技技術開發企業，就可以促進企業循環經濟的發展和成型。

3.2能源利用的價格政策

能源利用率的高低直接影響了能源的價格高低。所以國家對能源價格的調控是對能源利用率的調控方法。利用價格優勢確定能源利用率的不同，然后根據利用率調整對企業的管理力度，這一政策能從側面促進企業對循環經濟理念的創新和應用。上文中，筆者已經提到，由于我國對再生資源的保護和宣傳得比較多，從思想上對再生資源的重視起到了一定作用。所以，我國對有些再生資源的利用率比較重視，而且經濟投資和生產成本的投資都進行必要的研究，讓這些再生資源的價格更加具有優勢，這是我國對再生資源利用的價格政策所起到的具體作用。

3.3清潔能源的開發政策

我國對清潔能源的開發本身就是對可再生資源的利用，對可再生資源的利用又是對企業循環經濟理念理解的具體表現。總的來說，就是投資新型環保科技，以太陽能、風能、地熱能等多種能源為主要開發對象，避免傳統資源對環境造成危害的同時，也能對傳統資源的節約作出貢獻。清潔能源的開發是我國未來能源開發的主要方向，也是我國企業循環經濟建立的主要實踐基礎，更是我國堅持可持續發展道路的主要推動力量。

4結合具體實例論述企業循環經濟體系的基本意義

企業循環經濟的發展從某些角度上講是國家綜合實力的表現，也是國家軟實力的具體衡量標準。所以就理論上來說，企業循環經濟的發展還是具有較大意義的。根據筆者的分析和研究發現，企業循環經濟發展的具體意義應該分為三個方面：一是經濟發展方面的意義；二是人文發展方面的意義；第三就是環境保護的意義。下面，筆者就這三點進行具體的論述。

4.1經濟發展方面的意義

企業循環經濟本身是滿足了市場經濟的需求，是對市場發展的促進和支持。正是由于市場經濟的支持，才會更加促進科技創新，也正是將科技創新產品推向市場，才得到足夠的資金用來支持企業循環經濟科技的研發。同時，利用企業循環經濟發展的具體經濟模式可以完成對市場的調控，將商品分為不同的等級，也讓市場得到有序的發展。同時，企業循環經濟的發展對地域的劃分起到了極大的作用，比如以前科技發展較快的地區幾乎都在沿海地區，企業循環經濟發展重視的地區也主要在沿海地區。所以企業循環經濟的推廣讓科技成果為地域經濟的發展提供了極大的支持。

4.2人文方面的意義

人文方面主要是從精神層面與教育層面說起。首先，從精神層面來說，企業循環經濟的發展是對探索追求精神的鼓勵和肯定，也是對科技研究人員的肯定。所以，從根本上來說，企業循環經濟的發展更加促進了環保人士的積極性和創造性，也為人們的生活和企業的可持續發展提供了有利條件。從教育層面來說，對企業循環經濟的肯定能極大促進民眾對環境保護的渴望，是宣傳環境保護的有力措施，同時，科技研發機構與市場經濟機構的有力融合可讓經濟發展的同時不傷害環境，為我國新時期經濟發展提供了明確的道路和人文意義。

4.3對環境保護的意義

以企業循環經濟為核心的經濟理念是對環境保護作用最大的理念之一。這一理念的提出是從多個方面要求大眾和企業管理人員對循環經濟的認識和應用。要求企業應當從資源的循環利用出發，提供各種低碳發展的措施和方法，為企業循環經濟的發展提供方便，并達到可持續發展的終極目標。政府從科技上提出節能減排的政策。具體的說，就是投資新型環保科技，以太陽能、風能、地熱能等多種能源為主要開發對象，避免溫室氣體的排放對環境造成危害。所以可持續發展的理念要真正地運用于企業的發展之中。

篇（4）

民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰略和全局的高度，深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現實緊迫性。

第一，發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑，改善民生是目標，構建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關注民生，經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

第二，深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發展獲得一種強大的動力。

第三，維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題，促進社會和諧。

第四，解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點，也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。

關注民生必須做到富民、安民、為民

要切實關注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責，多辦為民之事。

第一，在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展，造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略，吸納大量的農村富余勞動力，增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設，不僅優化了經濟發展的環境，也改善了城鄉人民群眾的生活。

第二，在安民之責上關

注民生。堅持從平安建設抓起，讓群眾安居樂業，促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法，妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾；在工作中注重把重心和關口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程，變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。

第三，在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中，我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上，把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農村扶貧開發力度，密切干群關系，促進社會和諧。

關注民生必須增強民本意識

堅持以人為本，切實關注民生，必須進一步增強民本意識，解憂于民，取信于民。

第一，在感情上貼近群眾，樹立執政為民理念，真正從思想上貼近群眾。

篇（5）

對于醫院來說，其經濟管理的創新，是資產經營管理的需要。現階段，市場經濟的發展使醫院也納入了市場經濟發展和管理的體系之中，在客觀上醫院的經濟負荷隨著財政補貼的減少而相對的加重。醫院的生存和發展并不能依靠財政上的補貼，而必須要逐漸的依賴于自身的醫療服務經營的能力來進行收入。對于我國的醫院來說，醫院具有一定的市場經營分的性質已經成為事實。而控制醫院的收入的卻是計劃經濟的體制，這樣，對醫院的長期發展則是不利的，而必須在資產經營和管理上有所突破，以降低醫院的采購成本，而加強其提高勞務技術服務。

2．醫療收費管理的需要

在醫療的收費管理上，不但要建立起科學規范的經濟管理體制，還需要探索有責任和有競爭力的規范機制。醫療收費問題，已經成為關系到社會民生的重大問題，已經引起了社會的關注。實行成本核算，有助于從根本上降低醫院的運行成本和醫療費用，在經濟方面給患者留出更多的空問。對醫院的經濟管理進行有效的創新，有助于從根本上加強醫療收費的管理，改變醫院與患者之間的關系，加強患者對醫院的評價和滿意度，同時，也有助于醫院降低自身的成本和浪費，避免儀器的限制和內部員工的冗員，從根本上解決醫療收費的問題。

3．醫療成本管理的需要

醫院的醫療活動中，成本的管理是非常重要的，相對的資源的利用和成本的消耗，如人力、物力、財力，醫療成本支出是否合理，對于醫院的發展來說是非常重要的。對醫院的經濟管理進行有效的創新，加強其成本的核算和審核的力度，并規范醫院醫療活動的支出管理，以降低醫院的醫療成本，避免資源的浪費，使之更加合理化和科學化。

二、醫院經濟管理模式的創新

1．建立高效的組織機構，加強經濟管理的領導

在醫院的管理模式上，應該建立高效的組織管理機構，加強在經濟上的管理和領導。建立起高效的經濟管理組織應該根據醫院的情況進行分析，建立起高度集中和相對分散相結合的管理組織方式，即高度集中的管理決策層(院長、院長助理)和相對分散的管理執行層(財務科、經濟管理科)，經濟管理體制以財務科、經濟管理科以經濟參謀或助理的組織形式直接隸屬于院長，使各種經濟信息和決策高度集中，具體運作分散至各經濟責任中心，負責執行相應的經濟管理工作。這種方式，不但有利于醫院進行集中的管理和經濟方式的決策的統一，還有助于經濟信息等的共享和溝通，以及高效的經濟管理。

2．實施有效的成本管理和科學合理的成本控制

在醫院的經濟管理的創新上，還應該注意實施有效的成本管理以及科學合理的成本控制。在成本核算方面，醫院應該與時俱進，實施計算機網絡化的方式進行相關成本數據的核算工作。利用計算機進行成本的管理，有助于管理的效率化和標準化，但是，這需要在管理方面注意培養操作人員的規劃和錄入數據的準確性，以保證原始數據的準確和成本管理的有效化和科學化。在進行成本管理和控制的過程中利用計算機網絡化，將各醫療科室和臨床的數據進行錄入和聯網，有助于信息的全面收集、整理和分析工作，有助于在實踐的基礎上對成本進行有效的管理、核算和分析，有助于提高工作的質量和效率。

3．建立全員成本意識，提高管理工作質量

在經濟創新管理中，不但要從機制上來保證，而且還要從全體員工出發，讓大家都參與到成本的管理中來。在醫院的經濟管理中，成本的管理和核算都是極為重要的，而在全體醫院的人員中樹立起成本意識，更是可以提高管理工作的質量和水平。樹立全員成本意識，要讓大家理解和明白成本的重要性和意義，然后根據醫院的實際情況，有針對性的進行成本意識的建立和促進工作。實施科室經濟責任制，把責任落實到科室，使客觀經濟規律的作用，自然滲透到各項活動中。進行責任負責到科室的制度，有助于提高全員對于成本核算重要性的認識，也有助于科室進行有效的核算，并抓住主要的投入產出項目，進行核算。

首先，以科室為單位進行全員的成本管理。如定床位，定業務指標，定工作任務，定人員編制等，在核算方法上，所有一切經濟活動采取代金券結算。各項開支，消耗，勞務費用，針對不同科室情況，分別給予定額補助。

其次，醫院對科室進行一級分配，并提供科室進行二級分配的有關數據。堅持科室核算與院級核算的一致性。將科室內的工作效果進行科學的量化，并根據醫院工作人員的貢獻、他們相應的職業道德和工作后患者的滿意情況等進行量化考核，以此衡量個人貢獻的大小并作為收入分配的重要依據。使職工的收入按業績和貢獻大小拉開檔次，形成激勵機制。職工明確責、權、利關系，增強成本意識，樹立正確的效益觀念。

第三，醫院根據科室醫療經濟總效益(不單是純收入一項)直接給科主任發管理基金，科主任不參與科室內部管理基金的分配(科主任在醫院的經營管理角色十分重要，賦于科主任一定的自主權限)。全員成本核算醫院全成本核算是指包含所有成本要素的成本核算，即醫院納入成本的支出合計。只有通過全員成本意識的建立和促進，才能加強醫院內部各科室的成本的管理，也就相應的加強了整個醫院的成本管理工作。

4．完善成本核算體系，加強成本管理

成本核算體系的完善也是非常重要的，在醫院里，醫療成本和藥品成本可以直接劃分為直接費用和間接費用(管理費用)。對于醫院中各種成本的準確核算工作，是加強經濟管理的一個重要方面更是加強成本的管理，降低醫院的成本消耗，并且強化全員的成本意識的一個重要方面。此外，加強和完善成本核算體系，加強成本的管理，還可以降低醫院藥品和服務的經營成本，降低患者的經濟負擔的同時，也給醫院帶來更大的經濟上的效益，對于醫院改善自身不完善的一面，對于改善醫療費用過高的現狀，都有著重大的促進作用。

完善成本核算體系，對成本的費用進行有效的核算，對成本費用的構成和分布，以及變化的規律進行分析和總結，并查找成本變化的原因和途徑，這樣，才能有高效優質的經濟創新之路。測算醫療成本的難點是內部服務定價和合理成本分攤。實行全成本核算并準確分攤各種間接成本，首先面臨如何先在各供應保障部門實行內部成本核算。因為只有這些保障和管理單位的成本核算和內部虛擬定價完成了，才能夠將其作為間接的管理成本分攤到各直接收費的醫療服務單位，真正意義上的全成本核算才能夠完成。間接費用(管理費用)，分行政管理和后勤兩部分。行政管理部門，一要考核其工作質量和效率，二要嚴格控制管理費用的支出。后勤部門的核算將全面推向社會(量力而行)。

5．加強效益評價，完善審計監管機制

篇（6）

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月18日

引言

改革開放以來，我國社會結構的轉型升級由農村走向城市取得了舉世矚目的成就，我國的城鎮化率逐漸增加，越來越多的人走向了城市，而這主要表現在東部地區。對于中西部地區而言，這種現象還不突出。“十三五”規劃是全面建成小康社會的決勝階段，推動中西部的城鎮化建設是其中的重要目標。而要實現規劃的目標就要落實農村走向城市的轉型升級，引領新疆的城鎮化發展。由于“十三五”規劃帶來的問題和矛盾日益突出，由信息技術引發的全球新一輪產業調整正在進行。國內方面，經濟發展進入新常態，經濟連續高增長時代結束。創新是科技發展的源泉動力，我國的創新能力不夠強，許多科技還需要走引進來的路線，部分行業進入蕭條時期，產能過剩，經濟衰落，而經濟的發展沒有與環境協調一致，對自然環境造成了破壞，環境的承載力下降，人口老齡化日趨明顯，勞動力面臨不足。五大理念是我國經濟社會發展的客觀規律，在當前或今后將會持續走這條道路，是解決問題的根本途徑，只有落實五大理念思想，才能提高新疆地區的城鎮化率，帶動地區的經濟發展，提高人民的生活水平，進一步為實現全面建成小康社會的奮斗目標和國家經濟的發展提供動力。

一、研究的目的和意義

國家實施了一帶一路戰略、西部大開發戰略、西氣東輸、西電東送戰略，在全面建設小康社會的最后五年進行了“十三五”規劃，它的目標就是中西部的城鎮化建設。城鎮化是走向現代化的必由之路，如何走出一條符合實際，具有自己特色的新型城鎮化道路是一個宏大而深遠的命題。“十三五”規劃是全面建設小康社會的決勝階段，國家治理和政治建設要運用五大發展理念，五大理念會逐漸成為我國發展的時代主題，為實現第一個百年奮斗目標展現出了新格局新面貌。五大發展理念是全面建成小康社會決勝綱領的靈魂，是著力破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢的根本途徑。只有加快新疆地區的城鎮化建設，造就新市民、培育新城市，打破城鄉二元結構的屏障，加快包括戶籍制度、土地利用機制等重點領域的改革，才能為全面建設小康社會提供動力。新疆地區城鎮化率的提高不僅改善了人民的生活水平，帶動了地區經濟的發展，還推動了國家經濟的發展，有力保證了“十三五”規劃目標的實現。

二、五大發展理念的概念

在十八屆五中全會上全面闡述了五大發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享。在我國的社會發展中貫徹五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。

（一）創新是經濟發展的源泉動力，創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。經濟的發展離不開創新，一個國家要想處于世界領先地位，就必須具備創新能力，而一個地區要想繁榮昌盛，創新是第一位。創新就是取其精華去其糟粕。一個地區的創新不僅是科技的創新，而且是經濟體制、政治體制、文化體制的創新。地區經濟發展面臨的環境破壞，資源緊張等問題都要靠這些創新來解決。蘋果公司在手機產品這一模塊為什么一直處于世界領先地位，原因就是它的科技產品一直在創新。創新是發展，對切合實際的修正完善，創新要以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。

（二）協調是持續健康發展的內在要求。協調就是事物之間的一種平衡關系，包括了人與自然的協調發展，還有經濟的協調發展。協調發展就是要處理好發展中的區域、城鄉、經濟與社會的矛盾關系。地區在發展經濟的同時要正確處理好人與自然的關系。新疆是個資源豐富的地區，實現經濟的持續發展要處理好資源利用和科研人員之間的關系，使其效用最大化。協調發展實施長江經濟帶體現了我國經濟社會不斷由低水平向高水平邁進的過程。協調理念的提出，反映了新形勢下我們黨對社會主義建設規律認識的新升華。

篇（7）

首先，領導干部要正確處理文化與經濟發展的關系。隨著經濟發展中的文化因素日益增多，文化的經濟功能也愈發強大。近些年陸續有20多個省區市提出建設“文化強省”“文化強市”的發展目標，北京文化產業占GDP的比重已經超過10％。數據表明，文化產業對各地經濟發展的貢獻率逐步提高，文化產業正在成為轉變經濟發展方式的重要引擎。這些都要求領導干部要懂得文化產業發展規律，把文化產業做大做強，既有特色品牌，又有拳頭產品，既注重拓展外延，又注意挖掘內涵。但同時要注意，不能將文化GDP化、指標化，應把社會效益擺在第一位，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，避免將文化功利化的傾向，從更高的層面把握文化產業的價值和功能。

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二、社會經濟發展過程中民商法的相關變化

1、社會經濟發展過程中民商法基本原則方面的相關變化(1)平等中立原則現如今的信息時代趨勢下，所涉及到的民商法平等中立，實際上就是讓民商法能夠直接介入到多個不同的主體之中，保證民商活動呈現出的條件與需求相符合，這恰恰也包含了多個不同方面交易平臺、技術中立性，避免出現偏向可能性。例如如今市場上發展極為迅速的電子商務，要保證其本身的平等和中立性，就需要對于以下幾個方面的問題引起足夠的重視：首先，技術保證平等性，電子商務在針對各種加密形式、密匙等進行運用的過程中，都需要盡可能的保證平等性，避免偏頗現象出現的可能性；其次，交易媒介必須要保持平等性，在這期間所涉及到的平等，實質上主要就是體現在了信息的通訊上，無論是使用廣播通訊、無線通訊，還是有線通訊，都必須要保證平等性；再次，在平等執行的過程中，民商法本身并非是完全深入應用到電子商務法體系中，更多的是要做好統籌工作，避免偏廢其他法律，并且也要保證電子商務的任何活動體系得以平等；最后，保護的平等性，電子商務法所需要面對的不僅僅是商家以及本國當事人，實際上也必須要為消費者、外國當事人提供應有的保護。(2)安全原則與以往相比，信息時代的安全有了更加廣闊和深刻的意義。民商法的安全原則也應概括為，安全作為所有的民商事活動的基礎和前提，應該在相應的立法中進行反映，并將民商法對安全的要求進行體現。比如，保障電子商務安全的問題，這不僅是電子商務制定的基本原則之一，而且是電子商務法實施的重要目的。當今社會是追求高效、快捷的社會，而我們所追求的高效和快捷卻必須建立在安全的基礎之上，否則一切工作都會白做。近些年隨著虛擬網絡的發展更凸顯出安全的重要性。(3)效益原則如何在實現公平、公正的同時保障效益是長期以來困擾法學界的難題之一。法律作為公正正義的代稱，它的誕生就是為了實行社會的公正正義。但不可回避的是，法律畢竟與其它上層建筑一樣，是建立在經濟基礎之上。因此，立法機關和法學家們，應該對法律的這兩方面內容都充分考慮，唯有如此，法律才能對相應的基本原則作出準確的概括。眾所周知，基于法律體現統治階級利益的本性，不同時期的法律體現的基本原則也是隨著統治階級的利益訴求的不同而變化的。目前，隨著經濟的發展，信息時代的發展，民商法的效益原則就應該是立法機關在制定民商事法律的時候應該充分考慮如何提高經濟效益這一問題，制定的民商法應能促進效益目標的良性建設。

2、當今社會經濟發展過程中民商法范圍和制度的相關變化(1)信息技術的發展拓寬了民商事權利體系的傳統范圍原則上講，每個時期民商事的基本生活內容和各種法律事實所具備的條件都應能通過成熟完備的民商法律得到充分體現。當然，任何法律體系的成熟和完備都是相對的，都是在某種程度上某個時期的成熟和完備。隨著科技技術、信息技術的高速發展，使傳統的民商事權利體系的范圍有了顯著的增加。(2)社會經濟的發展拓展了民商法的調整對象互聯網本身在持續發展過程中，所表現出的一個最為根本的特性，實質上就是自身的開放性，這方面的開放直接促使大量信息的來源、渠道等，都極為多元化，不被束縛。并且由于其所呈現出的開放性影響，使得信息交流在不斷發展的過程中，也同樣為人們提供了一個極為廣泛的空間體系。現如今，社會所呈現出的價值互聯網實質上已經極為完善、普及，并且無論是信息的表現形式還是其傳遞措施，都已經發生了根本意義上的變革，其所衍生出的相關價值已經完全轉變成為了一個無法被忽略的核心意義主體。也正是由于互聯網中的信息具備了廣泛的經濟性，那么就不能夠對于其所表現出的某些現實意義主體完全忽視。同時，由于信息在如今網絡時代體系下的民商活動中起到了至關重要的作用，那么民商法就必須要針對這方面的信息引起足夠的重視，這對于體現立法來說，有著至關重要的作用，要盡可能的保證能夠將版權控制權、信息庫專用權等完全融入到民商法經濟體系下。除此之外，由于充分的考慮到多方面利益、原則，將相應的權利直接納入到民商法體系中，已經成為了必要性措施。(3)民商法的發展將實現全球的統一民商法從某種程度上來說，實質上就是相關民事活動執行過程中，所涉及到的權利、義務調整重點，其中的立法就應當要完全以民商活動關系作為核心的對象。特別是在國家自身經濟主體、單個獨立經濟市場等都以并存態勢存在的情況下，其本身就需要保證和法律體系之間的獨立性。現如今伴隨著經濟體系的飛速發展，網絡信息已經成功的把全球范圍內的民商活動體系完全聯系了起來，甚至這已經成為了全球經濟發展過程中的核心一體化發展基礎。并且由于全球互聯網在一體化趨勢不斷加快，甚至逐漸融合的情況下，全球民商活動體系在這一過程中開始表現出一種普遍性。也就是說，在未來發展的過程中，在網絡時代下的民商法，將會使得國際的價值觀、法律理念等方面具體的執行標準，完全統一化，那么民商法最終的結果，也就必然是全球統一化。

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新經濟條件下的企業內部審計工作開展，目的是為了實現企業在新的發展環境中的效能全面提升，提升企業的競爭能力等的綜合實力。充分綜合利用現代經濟發展方式，利用全球化的資源優化配置的優勢，促使企業在發展中最大限度的控制成本，實現企業內部的成本控制目的。同時，加強企業內部審計能力與意識，為確保企業在新的經濟發展環境中準確把握市場動態，在競爭中占據優勢地位方面具有十分重要的作用。而實現上述的所有工作的最為重要也是最為有效的途徑之一就是通過實現內部審計工作的創新性探索，只有在新的環境中，堅持企業發展的特點，充分激發創新意識，才能在競爭中不斷的壯大，滿足企業發展的需要。

一、現代經濟發展環境下的“新經濟”的特點

“新經濟”從概念上看，主要是指建立在對知識的充分利用，實現經濟效益的經濟形式。新經濟發展發展過程中主要依托的技術性的途徑或者說渠道是數字技術，通過數字技術能實現知識的有效傳播以及轉讓和擴散。換個角度看，新經濟也可以被稱為是“數字經濟”或者“網絡經濟”。新經濟作為一種知識經濟形式，其發展應當是建立在世界范圍內的，以世界為流通環境的一宗展現知識要素的經濟發展方式。由此可見，新經濟又可以說是一種全球化經濟發展模式。而知識的創新與發展是沒有盡頭的，這與我國經濟發展中堅持可持續發展的制度之間具有一致性。有利于促進新經濟發展。與傳統經濟發展形態相比，新經濟中的生產要素的構成情況就決定了其“新”的性質，這也是其能與傳統經濟形態相互區別的最為主要的原因。

傳統經濟建設形態中的最主要的要素構成是土地和資本，只有通過相關的土地支配活動以及資本的支配活動，才能形成價值，這種形式被稱之為“物質經濟”。相反，建立在對知識信息的生產與加工基礎上的經濟形式，則被稱為新經濟。新經濟是一種“多合一”的經濟形式，其是知識經濟、數字經濟等形式的綜合體現。其是以知識為第一生產要素的經濟形式，從特點上看，主要有幾個方面的表現：

（一）新經濟的傳播渠道的多元化特點

知識作為新經濟形式中的第一生產要素，其知識經濟的傳播渠道不再是傳統意義上的書本傳播以及教師的“傳道”方式能滿足的。而是建立在現代化的信息渠道條件下的新型的傳播空間基礎之上的。通過數字信息網絡手段，綜合的開展多元化的傳播渠道，不斷擴大其影響力與認知范圍。

（二）新經濟發展具有創新的內在動力

知識本身就具有創新的內在動因，新經濟在發展的過程中也要不斷的創新，其內在動因恰恰能滿足其發展的需要。

二、新經濟環境下的企業內部審計工作

新經濟發展環境下的企業內部審計工作呈現出新的發展需要。隨著新經濟的不斷發展，審計工作創新勢在必行。

（一）審計方式

1、創新審計證據的集合方式

隨著現代社會中對計算機的普及程度的全面提升，經濟活動的各項業務逐漸都將有計算機進行管理。這主要是由于其自身的發展特點決定的，計算機的高效實時性特點，促使了其被廣泛應用于經濟活動之中。在進行企業內部的審計工作時，也可以中分利用Web服務器，將企業內部的各個部門進行連接，將相關的數據集合到數據庫中，這樣能極大的提高信息的使用效率與速度。

2、創新審計信息的加工方式

網絡信息渠道具有十分強大的信息檢查審核的能力以及具有內部控制功能。因此，企業的審計工作可以由網絡技術來實現，網絡審計具有傳統意義上的審計工作不可比擬的優勢。其可以利用現代網絡技術管理各個部門和環節的數據。

3、創新審計信息的輸出、傳送以及存儲方式

網絡功能強大的另外一個重要表現，就是其共享性與同步性。根據這樣的特點，企業內部審計工作完全可以利用這種共享性與同步性，來創新審計信息管理，利用網絡進行信息數據的傳輸、儲存等工作。

（二）審計內容

（1）企業的內部審計工作從導向上逐漸轉變，逐步實現風險基礎審計。從這個角度看，風險基礎審計對促進企業的內部環境改善以及業務開展具有更加積極的良性效果。

（2）審計中心的位移，逐步向無形資產進行位移。只有這樣才能逐步確立企業會計能力升級，尤其是對企業無形資產的審計與管理工作能力得到明顯提升。

（三）審計重點

企業內部審計的工作重點應當是不斷促進企業經濟效益提高，內部控制加強。這是企業內部經營管理機制中十分重要的步驟，是實現企業生存發展的基礎。

三、結束語

綜上所述，新的歷史階段，經濟發展進入全球化、一體化的發展進程中，企業要想獲得發展與進步，必須堅持可持續發展。新經濟條件下，加強我國企業內部審計工作的能力與水平，只有這樣在能實現企業效能上的充分利用。而實現這一點，首先應當充分認清我國企業發展中的自身存在的主要特點，一切從實際出發。不斷創新審計工作的內容與形式，理論聯系實際，有重點的開展審計工作。只有這樣，從根本意義上促進企業的發展，實現企業審計工作朝著具有現代化意義的創新型企業內部審計模式方向邁進。

參考文獻：

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伴隨著改革開放的進一步深入，我國在進入21世之后，綜合國力有了全面的提升。經濟與科技等方面的共同發展，無疑為現階段的社會發展與社會當中的各個領域發展提供了更加全面的動力。就我國經濟發展來說，經過幾代人的不懈努力，我國經濟發展雖然在不斷地進步，但是其內部存在的問題仍然不容忽視。三農問題作為一個“老生常談”的問題，對于我們國家的經濟發展有著很大影響。因此，對四川三農問題突破與區域協調發展的探討有著鮮明的現實意義。

1三農問題概述

三農并不是一個新詞匯，其基本問題已經由來已久，針對現階段的基本國情來說，三農問題不但沒有隨著社會的發展而得到改善，反而因為經濟的快速發展而越發嚴重。雖然無論是政府還是相關的學術者都對其進行了進一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標不治本。并沒有使得三農問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農問題困境，也成了現階段我國社會發展與經濟建設的主要問題之一。對于協調發展與全面建設小康社會具有著鮮明的阻礙作用[1]。

1.1三農內容

所謂的三農問題主要包含了關于農業的3個方面內容。即經常所提到的農業問題、農村問題、農民問題。而這3個方面的問題，也是我國建設小康社會所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現階段的三農問題，就不能做到協調發展，而全面建設小康社會也就會變成變成一個幻想[2]。

1.2三農問題的基本表現

糧食一直是我國人民賴以生存的保證，也是我國農業事業的中心任務。繼20世紀實行了土地聯產承包責任制之后，我國的糧食存量就在不斷增長。很多人認為，糧食問題在20世紀已經得到了很好的解決，但是在2014年，糧食價格的飛速爆長，使得物價進一步增長。而糧食不足的問題重新出現在了人們眼中。就農業增長問題來說，其主要的表現就是增長緩慢與增長結構不合理。所謂的農業問題其實也就是糧食安全問題與農業增長問題。農村問題則是經濟問題與政府宏觀調控問題。農民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農民的收入來源主要為2個方面：家庭經營收入；工資性收入。統計結果顯示，2013—2015年3a間，農村家庭的經營性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據著主導地位[4]。

2四川三農問題的具體表現

2.1典型性

四川是1個人口大省，省內人口近幾年一直停留于全國前3位。而其中的農業人口更是占據了70%以上。但其省內的可用耕地卻十分少，加之四川的農民經濟水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務工來增加收入。由此不難發現，四川地區的三農問題十分典型，可以說是我國三農整體問題的一個縮影。

2.2區域性

四川有著得天獨厚的地理條件，加之當地人民勤勞樸實的性格，使得四川成為我國的農業大省，無論是農作物的產量還是其它糧食的產量上，一直居于我國前列，經濟總量也是西部地區的第1名[5]。

2.3不平衡性

四川是一個多地貌大省，省內的農業產區包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個地方，而這也導致了四川省的各類經濟發展不均衡。并且四川省內的不同區域農民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區。

3區域協調發展新格局

在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農問題，其基本意義不僅僅在于三農問題之內，更在于三農問題之外，不僅僅在區域之間，更在于區域之外。

3.1以工業促進農業

3.1.1從小農經濟到市場化經濟

世界上的發達國家提供了一個發展的寶貴意見。在任何國家的工業發展初期階段，都需要農業的支持，這是一個發展的普遍規律。但應該明確的是，其經濟主體仍然應該是農業。工業的迅速發展并不一定就會對農業的發展進行補償。實際上，就四川現階段的發展情況來說，其所具有的小農經濟市場，在現階段工業化的市場當中都是十分吃虧的。所以只有實現了農業體制市場化，才可能按照市場的基本方式，促進生產效益向農村進行流動。這才是從制度之上實現“以工業促進農業”。

3.1.2農工商協調發展

從傳統的發展角度來講“無農不穩、無工不富、無商不活”，這一傳統的發展理念從根本上說明了農工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農工商協調發展，才可以真正地發揮他們之間的優勢。就四川本土而言，其發展過程當中更加的重視工業，雖然并不能說其不重視農業，但是對于農業的發展力度也是十分的有限。而四川發展最為明顯的1個問題就是忽視商業發展。并且四川內部也缺少工農協調的服務業發展。例如城鄉的金融投資渠道與服務，城鄉的土地公開市場等。而這些都是農業市場化所必需的內容，也只有商業活了，農工之間的渠道才會更加的通暢。

3.2以城市帶動鄉村與城鄉一體化

就目前的情況來看，農民的數量要比城市人口的數量大得多，想要在短時間內對農村實現萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應的手段實現農村發展的快速進步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動鄉村的發展策略，改變農村的發展現狀。但也不能將這種方式的發展流于形式，“見物不見人”。而是應該貫徹落實以人為本的理念，從農民的根本意義上考慮問題。經濟的基礎決定了上層的建筑，所以農村的土地制度決定了農村的社會制度。要想改變農村發展的基本現狀，就要立足于農村問題，改變農村的經濟制度。而農村的經濟制度說道底就是土地制度。國家根據現階段的農業情況，已經提出了新策略，所以要在新制度與國家的宏觀調控之下，建設新型的農村社會。

4結束語

三農問題關系著我國的未來發展，是我國經濟發展與社會建設的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農問題是現階段急需解決的問題之一，但是在三農問題的制度創新之上，其實并不需要太多高深的理論，規劃者所要具有的就是站在一個客觀角度對現有問題進行解決，而不是站在原有立場之上持有一種實事求是的態度進行分析，并且還要有對于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國現階段的三農問題仍然嚴重，但改革不是一蹴而就的，應該堅實地走好每一步。

參考文獻

[1]馮佺光.公共選擇下的山區農村經濟協同發展問題研究[D].西南大學,2012.

[2]錢德元.區域發展中的二元經濟結構優化理論研究[D].東北師范大學,2013.

[3]馮獻.長江流域“三化”協調發展水平綜合評價與空間差異研究[D].中國農業科學院,2014.