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行政執法是行政機關以及其他行政主體,為執行有關法律法規,依照法定職權,就特定的具體事項、對特定的公民、法人或其他組織作出的直接或間接影響其權利義務的具體行政行為。本市行政執法始于后,大致經歷了四個主要階段。
第一階段:起步階段(1981年——1990年)。這一期間,出臺了大量行政管理法規規章,組建了不同類型的執法隊伍。其中,以城建管理系統最為典型,如1986年本市城建系統成立了第一支專業執法隊伍——上海市市容監察大隊。
第二階段:發展階段(1990年——1996年)。隨著改革開放的推進和經濟社會的發展,各領域立法全面鋪開,執法隊伍規模迅速擴大,但發展過程中出現了“制定一部法規和規章,設立一支專業執法隊伍”的現象。規范行政執法行為、改革行政執法體制成為當時的主流聲音,1996年3月行政處罰法的頒布,為本市行政執法體制改革拉開了序幕。
第三階段:探索階段(1996年——2004年)。1997年,在試點基礎上,《上海市街道管理條例》規定組建街道監察隊,實現城管綜合執法。1999年1月,在總結探索“一警多能”——巡警綜合執法經驗基礎上,市人大常委會審議通過《關于本市試行交通警察和巡察警察在道路上統一執法的決定》,賦予交巡警道路交通、社會治安和市容環境管理職責。1999年12月,根據《上海市文化領域行政執法權綜合行使暫行規定》本市組建了文化稽查隊,在全國率先開展文化市場領域的綜合行政執法。
第四階段:深化改革階段(2004年——至今)。2004年4月,國務院《全國推進依法行政實施綱要》提出,要“加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制”。在此背景下,本市行政執法體制改革進入逐步深化階段。一是在城市管理領域。在中心城區二級綜合執法試點基礎上,擴大了綜合執法范圍。二是在文化市場領域。由前一階段實施的委托執法調整為授權執法,并將原來市文化稽查總隊改組為市文化市場行政執法總隊。三是在食品安全監管領域。實現跨部門綜合執法,在“分段監管”基礎上,逐步實現食品安全以一個部門為主的綜合性、專業化、系統性監管模式。四是在城市交通管理領域。改變過去一個行政機關內部有幾支行政執法隊伍,分頭執法的狀況,推進行政機關系統內部執法機構整合。
這些年來,本市從加快推進政府職能轉變,建立符合上海特點的行政執法體制出發,堅持邊探索、邊改革,邊實踐、邊完善,在探索綜合執法、健全監督機制、優化人員結構等方面,取得了階段性成果。但是,距離十八屆三中全會提出的“建立權責統一、權威高效的行政執法體制”,還有很長的路要走。由于許多違法行為同時涉及幾個行政機關的執法權限,在當前層級較為繁復,力量較為分散的狀態下,行政機關相互協調較為困難,且各行政機關“分頭分散、分段而治”容易顧此失彼、互相掣肘,容易出現“幾個部門摁不住一頭豬,十幾個部門管不了一桌菜”的“九龍治水”弊病。
據了解,目前全市具有行政執法權的單位約有1600多個。其中,市級行政執法單位921個(市政府委辦局45個、市政府委辦局所屬單位866個、其他10個),各區縣有行政執法單位736個(包括鄉鎮政府110個、街道辦事處89個)。如何進一步整合執法主體,相對集中執法權,解決權責交叉、執法疏漏和多頭執法等問題,是擺在人大和政府面前共同的任務,亟需進一步加強研究,作出制度性的安排。
二、關于深化本市行政執法體制改革的思路
為認真貫徹落實十八屆三中全會對行政執法體制改革的總體要求,我們有責任、有必要、有條件、也有能力加快改革的步伐,真正起到“排頭兵”、“先行者”的作用。人大和政府都要深入、系統、全面地對深化行政執法體制改革的重大課題展開調研,進一步從立法的源頭上和執法的舉措上探索解決行政執法“管理碎片化、力量分散化”的問題。
市人大常委會要積極發揮地方人大在國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用,把立法決策與改革決策緊密結合起來,努力在法治框架內加快推進行政執法體制改革。要繼續發揚當年市人大常委會審議通過“本市交警和巡警統一執法決定”時的立法回應改革的探索精神,依照《行政處罰法》、《行政強制法》等法律規定,圍繞“整合執法主體,相對集中執法權,推進綜合執法”的主題,密切關注政府的改革舉措,充分發揮立法的規制和引領作用,抓住關鍵問題,總結實踐經驗,理順法律關系,確立法律規范,實現依法賦權,抓緊制定出能體現前瞻性與務實性相結合的地方性法規。
市政府要順應城市發展規律和社會結構深刻變化,轉變管理理念,創新管理辦法,為構建符合特大城市特點的城市管理和社會治理新模式而加快深化行政執法體制改革的步伐,一方面堅持問題導向、需求導向,加強頂層設計;另一方面要積極鼓勵各區、縣大膽探索、勇于實踐。
2013年12月31日,浦東新區成立了市場監督管理局,將原先工商、質檢、食藥監部門的相關職能“三合一”地整合起來,對食品安全實現生產、流通、消費全過程監管,探索大市場的審執機制,打破行政監管的分段而治,促使機關的八成人員充實基層一線,以便形成行政執法力量之間的“無縫銜接”。新年伊始,奉賢區成立了本市首支常設聯合執法總隊,把政府九個部門分散的執法力量,捏緊為一個“拳頭”,以便“九龍匯聚,協同治水”,解決行政執法中易于扯皮的重點、難點、熱點問題。這些均是為提高行政執法效能,有效解決行政執法力量分散弊端而作出的有益探索。
建議市政府在梳理總結浦東、奉賢等試點經驗的基礎上,盡快將這方面的改革探索在全市范圍內推開,抓緊擴展至公眾普遍關注的城市安全、環境保護、違章建筑拆除等領域。同時加強頂層設計,將深化行政執法體制改革作為一項重要而緊迫的任務,在轉變政府職能、精簡行政機構、增強行政效能的過程中,統籌解決執法力量分散、權責交叉、多頭執法、執法不力等頑癥。
一、依法治校的提出
1999年12月,前教育部長陳至立同志在第一次全國教育法制工作會議上就依法治校作了題為《全面推進依法治教,開創21世紀教育振興的新局面》的報告,報告中指出:“依法治校就是要在依法理順政府與學校的關系、落實學校辦學自主權的基礎上。實現學校管理與運行機制的制度化、規范化,形成政府宏觀管理,學校依法按照章程自主辦學,依法接受監督的新格局。”2003年7月17日,教育部頒發了《關于加強依法治校工作的若干意見》,指出:“實行依法治校。把教育管理和辦學活動納入法治軌道。是深化教育改革。推動教育發展的重要內容。也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。”依法治校因此進入人們的視野。事實上,“依法治校”源自“依法治國”的理念,又是依法治國的重要組成部分,是貫徹黨的十五大精神。推進依法治國基本方略的必然要求,也是現代高校重要的辦學理念。特別是隨著我國高等教育事業的快速發展,確立高校依法治校的辦學思路和治校方略,對于推動高等教育快速、平穩發展具有十分重要的意義。
二、依法治校的內容
(一)依法治校的主體
高校“依法治校”,就是要求高校管理者依照國家法律法規對高校的具體事務進行管理,體現出法治精神。就“依法治校”的主體——即高校的管理者而言,一般我們可以從兩個層面進行理解:宏觀層面,國家機關以高校為對象,從外部依法管理和規范學校行為的角度而言。主要是各級政府及教育主管部門,包括其他國家行政機關對學校的各項事務進行依法管理:微觀層面,從高校自身的管理角度而言,高校管理者依法從內部對學校的各項具體事務進行管理。
“依法治校”所“依”之“法”有廣義和狹義之分。狹義的“法”主要指專門的高等教育法律、法規和規章,其中包括高校依據《高等教育法》、《教育法》等上位法制定的高校內部的規章制度。廣義的“法”不僅包括狹義的“法”的范疇,還應該包括《憲法》、《行政法》、《民法》等與高等教育有關的法律法規。高校“依法治校”既應依據專門的高等教育法律、法規、規章和制度。又應依據全社會共同遵守的一般法律。
(二)依法治校的內容
根據教育部頒發的《關于加強依法治校的若干意見》及其他有關文件,高校依法治校的目標是:依法理順政府與高校的關系,落實學校辦學自主權,完善高校各項民主管理制度,提高高校依法處理各種關系的能力,實現高校管理與運行的制度化、規范化、程序化。把這些目標細化開來,高校依法治校包含了如下幾方面的內容:第一,轉變政府職能,依法行政,對高校進行宏觀管理;第二,建立健全高校規章制度,理順涉及高校的法律關系,擴大高校辦學自主權,建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代大學制度。逐步實現高校管理的科學化、法制化、民主化、規范化。促使高校形成自我發展、自我約束的機制;第三,加強法制宣傳教育,提高高校管理者、教師和學生的法律素質:第四,健全救濟機制,建立完善的救濟渠道,依法保障教師和學生的合法權益。形成良好的學校育人環境:第五,高校要貫徹、落實國家的教育方針,堅持正確的辦學方向。實現高等教育的公平。
為高等教育改革與發展創建良好的法制環境:第六,建立民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧校園。
三、依法治校視角下的高校制度建設
(一)高校制度
制度并不只是限于經濟領域,而且普遍存在于人類社會當中,是人們行為的普遍準則,如約定俗成的道德觀念、法律:法規等都在制度的范疇之內。“制度”就是要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規程。結合現代制度經濟學家諾思對于“制度”的理解,我們認為“制度”是一種規則或規則體系,人們依靠它來衡量自己的行為和處理事務。在此基礎上。高校的規章制度,就是高等學校為了實現自己的目標,要求師生員工共同遵守的法規、規章和章程,以及按一定程序辦事的各項規定。
制度與法律有著內生的相關關系:人們普遍認可的。由國家立法機關將之上升為國家意志的制度,就是法律。法律具有國家強制力,這是區別于一般制度的根本所在。但是,另一方面,各種規章制度的制定依據是國家的各種法律、法規和規章。高校的規章制度也不能例外。高校制定規章制度必須以法律、法規和規章為依據,其內容和執行程序等必須符合法律、法規和規章的相關規定,不能隨意創設,并且都應該納入到法制建設的軌道上來。
(二)制度建設
制度建設就是通過組織行為改進原有規程或建立新規程。以追求一種更高的效益。高校內部的制度建設水平和機制創新水平直接決定著一所高校的發展水平。從大學發展的歷程來看,大學發展的每一次質的飛躍和突破性進展。無一不是以大學制度的局部或者整體性變革為前提。現代大學的濫觴及其在全球范圍內的迅速擴展,最直接的動力就是大學制度結構的變遷。那些舉世聞名的大學之所以能夠大師云集、學術精進、英才輩出、長盛不衰,無不得益于積極的制度建設和合理的機制創新。
在依法治校的總體環境下,高校管理者依照法律規定制定、建立與健全高等學校的制度體系。使學校的每項事務都能夠按照規章制度進行辦理或處理,真正做到正確配置行政權力和學術權力;通過法律的形式彰顯大學的本質和理念,從而達到突出學校辦學特色,提高學校的辦學質量、聲譽和核心競爭力,促進高校不斷發展壯大的目標。 轉貼于
目前,許多大學的規章制度存在著一定的問題,主要表現在兩方面:一是各種類型的規章制度之間缺乏內在的統一性。或者在內容上互相矛盾,或者只是流于形式,沒有相應的程序規定來保障實施。二是相當一部分大學的規章制度不同程度地存在著與高等教育法律法規相矛盾、相抵觸的地方。這兩個問題的存在嚴重違背了依法治校的辦學理念,同時也阻礙了高校管理的效能。因此。建立健全規章制度,依法治校,顯得更為必要和重要了。高等學校對此要有充分的認識、高度的重視。扎實做好這方面的工作。
第一,高校管理者應當更新觀念,提高對于高校依法治校和制度建設的認識:
依法治校是我們高校進行管理的一個理念,而制度建設是在這個理念倡導之下的具體實踐。作為高校管理重要依據的各項規章和制度,無論在內容上,還是在制定程序上,都應體現這一理念。高校的管理者對于加強制度建設工作的重要性和緊迫性,應當都要有一個統一的認識。必須從高校發展的戰略意義上予以認真對待,
第二,制度的制定程序要規范、合法:
規范的高校制度制定過程一般包括起草、審查、審議與決定以及公布等諸多環節,一般都是由有關職能部門負責起草,法制工作部門負責審查,經校長(院長)辦公會議審議通過,最后由學校公布施行。
首先,起草工作決定著規章制度草案的質量,發揮著基礎性的作用。因此,在規章制度草案起草工作開始前,有關職能部門必須對擬起草的規章制度進行必要性和可行性論證,同時按期編制計劃。經過深入地調研和論證,只有那些各方面條件都比較成熟的規章制度項目,才可以給予批準并列入計劃,之后才能開始起草工作。立項程序中。職能部門還應當采取書面征求意見,召開座談會、論證會和聽證會等多種形式聽取其他有關部門、教職員工和學生的意見。特別是對于涉及教職員工和學生切身利益的規章制度,職能部門就應當組織召開聽證會。其次,在規章制度草案的審查階段,審查標準應當明確并不斷完善。當涉及重大或疑難問題時,還應當邀請有關法律專家給予咨詢論證。再次,在規章制度草案的審議和決定階段,草案必須經校長(院長)辦公會議按照規定的程序進行審議。經審議通過的規章制度必須在全校范圍內進行公示。
第三,作為規章制度的制定者。高校還應當對規章制度的解釋和適用范圍進行規范,保障規章制度真正得以實施:
一般而言,制定出來的制度的文本形式本身已經確定了適用范圍。但是隨著高教事業的發展,高校在具體管理事務中面臨著很多新的情況,給這些新情況明確適用依據和作補充規定時,應當由學校負責解釋。另外。高校在對規章制度進行解釋和規范適用范圍時,應當明確規章制度之間具有同等效力;對一些特殊的適用范圍也應當給予規范:新的規章制度的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定;特別規定與一般規定不一致的。適用特別的規定等等。
第四,高校還應加強規章制度的清理工作,以保持規章制度的生命力。
黨的十八屆四中全會提出進行社會主義法治國家的全面部署,強調要“增強全民法治觀念,推進法治社會建設”。隨著法治社會的建設,我國高職院校的法律教學得到了重視,教學責任和任務也變得重大。對于高職院校的法律教學,不僅要從觀念上改變傳統的教學理念,還要創新教學方法,注重理論實踐,全方面培養學生的法律專業能力和法律道德意識。只有認真對高職院校法律教學發展模式進行分析研究,做好改革創新工作,才能更好開展法律教學。
一、高職院校法律教學的重要性
道德素質和法律意識是現代大學生必須具備的基本素質,高職院校開辦法律專業教學,對加強高職學生的法律意識有重要作用。讓學生認識了解法律,并能正確使用法律保護自己或他人權益不受侵犯,規范個,提高社會的文明程度,有助于建立良好的社會秩序。高職院校法律教學的目的是培養具有法律知識的高素質人才,為到社會從事法律工作打下良好的基礎。社會發展對法律人才的大量需求要求高職院校做好法律教學工作,培養出能適應社會相關法律工作、具有較高法律意識的學生。就我國目前經濟、教育欠發達的部分省份來說,公檢法系統人才匱乏,崗位需求量大,國家對該地區的司法考試報名條件給予放寬,其中學歷就放寬到專科,據統計全國司法考試具有放寬政策的省市有24個,表明目前全國相當一部分地區法律人才匱乏;另一方面來說,就中國經濟的迅速發展,城市或農村的各個中小企業對法律人才的需求也逐漸增大,開始聘請律師為企業的法律顧問,保護企業的權益不受侵犯。隨著社會的文明程度不斷提高、公民法治意識的增強、法治社會的建設,社會對法律人才重視程度提高,與法律相關的工作對法律人才的需求量增大。
二、高職法律教學的現狀
高職院校法律專業培養的學生畢業之后在社會上主要從事法律輔和基礎事務性的工作,例如律師助理、法務助理、基層政府機關法律工作人員等,在部分地區專科符合司法考試的條件,通過司法考試后從事律師、檢察官、公證員等工作。高職的法律人才培養教學任務重大,但目前其教學發展現狀仍然存在著許多不足,較為突出的有以下幾種。
(一)教學內容枯燥單一
法律的專業知識一般比較復雜枯燥,主要以書本理論為主,其中法律的定義、法律的實際應用、法律意識的培養都能通過書本以外的方式進行知識傳授。但目前高職院校的法律專業教學無論是哪一方面的法律知識都喜歡通過上課理論式的直接講解,讓學生直接從書本上吸收理論知識,這種單一的教學內容容易使得學生失去學習興趣,對法律專業課感到乏味,缺乏主動學習的積極性。另一方面,法律理論的實際應用能力是需要通過案例講解和實踐指導來提高的,當前高職院校法律教學上課教師所選擇的法律案例都比較陳舊、復雜、針對性不強,難以激起學生的興趣,不利于學生法律專業理論點的深入學習及學生法律理論的實際應用思考能力的提高[1]。
(二)忽略對學生實踐能力的培養
高職法律教學的模式受到傳統的教學理念影響,一般是集中對學生理論知識的灌輸,缺少培養學生理論知識賦予實踐應用的意識,因此實踐教學培訓課占到的比例很小,學習氛圍緊張,學生因長期在理論知識灌輸的環境下學習容易失去學習興趣和積極性,進入被動式的學習狀態使學習效果得不到提高[2]。對于實踐課,大部分的高職院校的模擬法庭培訓都帶有表演性質,學生在進行法庭模擬之前,各種法庭角色有事先明確的定位,對于案例的講解內容,甚至到不同角色的言論、表達語氣、動作等都進行事先反復的練習,這樣的事先安排和練習只能讓學生熟悉審判的程序,學生在法庭上的言論、應變、協調能力沒有得到鍛煉。這種帶有表演性質的法庭模擬不能從根本上提高學生的實踐能力,也是屬于傳統教育模式中的一種,其脫離了模擬法庭的設計初衷。
(三)社會實踐成果得不到重視
大部分的高職院校對學生到社會實習的關注度不高,例如提供實習的崗位少,不關心學生的實習情況,部分被安排到司法機關實習的學生,其中從事的實習工作與真正提高學生法律專業能力并無關聯,甚至可能是勤雜工作、跑腿業務等,學生在此實習期間花了時間卻得不到鍛煉。對于學生的實習結果檢驗,學校也并沒有嚴格的標準,社會實踐方面的考核制度、機制不健全,基本上高職院校的對學生社會實踐都沒有硬性的考核標準,例如學生周記、結語的真實性檢查,學生實習情況跟蹤,都沒有具體的標準制度。總的來說出去到社會實習,脫離了學校的管束,實習只能靠學生的自覺。學生的社會實踐是學生理論實際應用能力提高的最佳時期,學校對學生實踐結果的檢驗不重視容易造成學生不積極參加社會工作實習,無法提高實踐工作能力,達不到社會所需法律人才的法律專業知識、法律道德意識的要求,不利于國家建設法治社會。
(四)缺乏科學的教學方法
高職院校的法律教學質量不高的影響因素還包括其教學方式不科學、不先進,還保留著傳統的教學理念。法律專業本身就較為乏味枯燥,再加上傳統的不科學教學方法,學生在課堂上吸收知識水平降低。其傳統的法律專業教學方法一般是教師進行書本理論講解,要求學生進行死記硬背法律理論知識條文,很少進行與學生的互動,單純地老師在講臺講、學生在臺下聽。這種不科學的教學方法十分容易讓學生在課堂上感到無聊,出現學生上課睡覺、玩手機、走神等現象,對于老師安排的課下學習也不能積極主動完成。傳統的教學方法讓學生跟不上老師講課的進度,不能全面掌握了解老師所傳授的知識,考試考核容易掛科,打擊了學生學習的信心,更加對法律知識提不起興趣[3]。
三、提高高職院校法律教學的措施
(一)改變傳統教學理念,創建科學教學方法
要提高高職院的法律教學質量,首先要從改變教學理念開始,拋棄傳統教學理念的影響,創新教學理念,進行科學的教學方法改革。改變“傳授法律專業知識就要對書本的理論知識進行死記硬背,提高考試成績”這種錯誤的教學觀念,把鞏固學生基礎法律理論知識與學生法律理論實踐能力相結合進行教學,教學的目的不是為了提高學生的考試成績以及達到順利畢業的考核,而是要從根本上提高學生的法律專業能力,幫助學生學習、掌握、了解到更多的法律知識,提高法律道德意識,為以后到社會從事法律相關工作打下扎實良好的基礎,并且可以正確運用法律知識維護自己或他人的合法權益不受侵害。科學的教學方法要擺脫死氣沉沉的上課氛圍,可以通過與學生的積極互動進行法律知識探討、利用多媒體收集相關的法律有趣知識內容來豐富教學方式,擴大學生的知識面,激發學生的上課熱情。這種科學的教學方法能提高學生學習法律知識的能力,幫助學生作好進入社會工作的準備,為社會提高高質量的法律人才[4]。
(二)注重學生實踐能力的提升
任何一個專業學習到的知識最終都需要轉化為實際應用才能體現出知識的價值。學校開辦法律專業教學的目的是為社會提供具有法律專業能力的人才,因此學校要注重對學生實踐能力的提高。重理論輕實踐的教學觀念容易使得學生與社會法律實際應用脫節,導致學生到社會工作不能適應甚至對工作無從下手的窘境[5]。在鞏固學生的法律理論知識前提下,多開展實踐能力提升的課題活動,例如進行多次的法庭模擬訓練(這里注意要避免具有表演性質的模擬訓練),注重對學生的應變能力、法律語言表達能力、不同角色的訓練,全方位提高學生的法律實踐能力;或者讓學生分成小組,與法律公司、單位、法院、派出所、檢察院等進行合作,帶領學生進行參觀或工作了解的活動,感受法律工作的氛圍;邀請法律專家到學校進行法律專題活動演講,讓學生與法律專業人士進行面對面的直接溝通,為學生樹立教學榜樣[6]。
四、結語
綜合全文,提高高職院校法律教學效果的措施主要是構建合理的法律教學體系,改變傳統的教學觀念,實施科學的教學方法,提高學生的學習興趣,發揮其主動學習性;注重對學生實踐能力的培養,加強高職院校與當地的法院、檢察院、派出所、看守所等的聯系,為學生提供更多實習的機會。這些能有效提高學生的工作能力,縮短出去到社會工作的適應期,為社會提供高質量的法律人才,為我國法治社會的建設做出貢獻。
參考文獻:
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新課程理論認為:課堂教學的本質是由教師組織學生進行有目的,有計劃,有效率的學習過程。教師是課堂教學的組織者,指導者,學生是課堂的主人。要充分發揮學生的主體地位,教師就必須充分了解學生,一切教學活動都應從學生出發。
針對職業學校學生的狀況,課堂提問,問題不宜過難或過易。問題太難,學生容易喪失信心和興趣,影響課堂效率。問題過易,學生不用思考便能回答,不具挑戰性,即使答對,也無成功感,同樣也會影響課堂效率。因此,教師在設置問題、提出問題時要全面了解每一位學生的實際學習情況,讓不同程度的學生回答不同難度的問題,使不同層次的學生都能獲得成功的體驗,從而樹立起學習的自信和保持濃厚的興趣。學生有了成功感,就對自己有了信心和興趣,也就更主動、更積極、更專心地學習語文,從而提高課堂效率。
在整個課堂教學過程中,不僅要關注學生的學習狀況,更要關注他們在課堂活動中所表現的情感和態度。“師生情緒對立時,學生會拒絕接受來自教育者的一切要求。”在教學中我們要時刻關注學生情緒的變化,及時鼓勵,及時提醒,對不同特點的學生區別對待,才能保持良好的課堂氣氛。
二、備好課是提高課堂實效的根本保證
備好課是上好課的前提,是提高課堂實效的根本保證。備好課的前提是吃透課程標準。課程標準上明確指出我們“用教材教,而不是教教材”,所以備課時要依據課程標準靈活地、創造性地使用教科書。
一是結合實際情況來整合教材。比如將本學期工作安排和課程相結合,將本專業特點與教材內容相結合,我們可以靈活的將教材進行整合,將教學內容進行遷移,使學生在工學結合之后對教材內容有更深刻的理解。
二是結合學情或教學實際情況,合理地安排教學內容。比如課程標準上要求一課時的內容,有時學生理解起來難度大、學的不到位,我們可以調整課時;有的內容學生很容易接受,可以將下課時的部分內容整合到本節課,做到課時的有效利用。
三是備好習題。以往習題設計出現簡單化和操作盲目化的現象。比如:教師授課結束后,剩余大量時間,學生無事可做,就臨時選擇點課后題或基礎知識訓練上的題打發時間,效果也就不言而喻。我們應該通過有效的課堂練習,爭取做到“堂堂清、日日清”,進而提高課堂的實效性。
三、營造良好教學氛圍,提高學生學習興趣
美國教育學家布魯納說:“學習的最好刺激,乃是對所學材料的興趣。”我國教育家孔子也曾說過:“知之者不如好知者,好知者不如樂知者。”
興趣是學習的動力,學生如果對課堂內容產生了興趣,他的注意力就會高度集中,課堂教學的效率才能真正提高。讓課堂充滿情趣不僅是學生的心理需要也是提高語文課堂實效的要求。
因此,教師在教學中要營造民主和諧的學習氛圍。在教學過程中,要善于激勵學生,引導學生,用欣賞的眼光去支持,用熱情的言語去鼓勵,成為學生的引導者、合作者、促進者和激勵者。這樣,學生才會獲得心理上的安全感,建立起自信,才會敢于說真話表達出內心的真實想法,也只有這樣,才會喚起學生學習的強烈欲望,這才是學習的最好動力,才能真正建立和諧課堂,提高課堂教學實效。
四、提高小組合作效率,嚴格過程評價機制
課堂是師生互動的舞臺,我們倡導“自主、合作、探究”的學習方式,注重學生的主體性、能動性。但是,如果我們將課堂活動停留在表面上,不去關注它的實際活動效果,最終是浪費時間,就不能達到“以活動促發展”這一根本目標。
以課堂上的“合作探究”環節為例。合作探究是課堂教學很好的學習方式,然而,在實際操作中也存在幾種耗時低效的討論現象:一是討論內容不合理,對沒有必要討論的內容討論,浪費了課堂寶貴的時間;二是討論時間不足,沒有給學生充分的思考余地;三是討論沒有扣緊目的要求,名為討論,實為閑扯;四是由于小組內沒有明確分工,沒有具體要求,使得一些學生等、靠,自己不動腦,參與度不高。
軟件在當今世界有著舉足輕重的地位。說到軟件,質量是關鍵。質量是軟件的生存之本,能夠開發出高質量的軟件是軟件企業競爭實力的表現。下文將就如何高效高質的進行軟件開發展開探討。
一、軟件體系結構及工具的選擇
軟件體系結構是指一個軟件系統中的高層結構,其主要特點有:(1)抽象性。軟件體系結構不涉及具體的系統結構(比如是B/S還是C/S),也不關心具體如何實現。(2)兼顧性。軟件體系結構必須能夠響應系統指令的功能。這要求在設計時,兼顧考慮系統的動態行為。(3)全局性。已存系統的共容性、可靠性和安全性是設計時必須考慮的問題。同時還要考慮的是系統將來的伸縮性和延展性。所以必要時,要在多個不同的目標方向中權衡。根據定義,軟件系統結構由計算部件和部件之間的交互兩個部分組成。軟件系統成功的關鍵在于合理設計體系。
再來探究一下相應的工具。在需求分析和設計階段,基于UML的CASE工具是最好的工具。當前流行的Rose很適用于分析和建立對象與對象之間的關系。具體編碼時,需要用到版本控制工具,MS的SourceSafe是用于版本管理和項目管理的一個很好的工具。具體的開發工具雖然很多,但是如果是一個經驗老道的程序員,一定會選擇VC,因為它會給你絕佳的面向對象的編程的體驗,這是VB,Delphi,PowerBuilder無法達到的水平。至于數據庫模式的構建,Sybase的S-Design是一個不錯的選擇。另外,我們還需要為文檔編寫建立若干模板,這樣有助于開發人員依照模板編寫規范的技術和說明文檔。最后,當開發人員不同在一地時,可以通過建立郵件列表的方式,借助郵件系統討論開發過程中的各項事宜。
二、面向對象的軟件開發方法
“分布式”、“并行”和“面向對象”是計算機業的流行術語。由此也充分證明了“面向對象”這個概念在當前計算機業界的地位。當前流行的兩大面向對象技術CORBA和DCOM也是最好的佐證。可以說,面向對象技術是軟件技術史的一個重要里程碑。現今,OOP(面向對象編程)向OOD(面向對象設計)和OOA(面向對象分析)發展是潮流趨勢,并最終形成OMT(面向對象的軟件開發方法)。它的特點是采用自底向上和自頂向下相結合的方法,以對象建模為基礎,從而囊括了輸入、輸出數據結構和所有對象的數據結構。并且,在需求分析、可靠性和可維護性這三個軟件開發的關鍵環節上,OO技術實現重大突破,基本上解決了在三個環節存在的一些嚴重問題。面向對象系統應用自底向上歸納和自頂向下分解的方法,通過建立對象模型,能夠做到在滿足用戶需求的同時,提升系統的可維護性。UML(Unified Modeling Language)是現今業界在面向對象建模方面的標準。這里涉及到微軟的MSF(Microsoft Solutions Framework)框架。按照MSF理論,系統被分為三個階段,即概念設計階段、邏輯設計階段和物理設計階段。概念設計階段就是從用戶的角度出發得到對象,并將對象當作主體,從而畫出業務框架。邏輯設計階段就是在概念設計階段的基礎上對對象進行再分析、整合和刪除,目的在于建立各個對象的屬性方法及對象間的關系。而物理設計階段要做的事就是確定開發時采用的框架結構、具體的編程語言和實際需要的服務、組件等。作為一個好的框架系統,MSF的優點是整體結構清晰。
三、用軟件工程的思維方法處理問題
軟件開發人員常犯的毛病就是,在項目初期就經常談論細節的實現,甚至達到樂此不疲的地步。因為開發人員偏愛用簡短靈活的代碼來實現某一特定功能,而忽略了去思考整個系統架構。要做一個好的開發人員,應該把自己從代碼編程的思維慣性中解脫出來,更多的從項目或產品總體出發設計軟件產品。開發軟件產品時應思考的重點問題如下。
(一)考慮產品的市場前景。系統分析人員不單要從技術的角度來考慮問題,還要顧及市場前景的問題。也就是說,開發軟件產品時我們要考慮目標受眾是否真正需求我們的產品,并成為產品的忠實客戶。這是產品生命力的源泉。
(二)從技術角度考慮問題。雖然技術不是開發時唯一最重要的要素,但是也不可否認,技術是非常重要的。設計產品時要考慮采用先進的技術和體系結構。比如,多線程程序進行中各對個部分并行處理,最好采用多線程處理技術。再比如,在B/S結構下能夠運行又不影響系統功能實現的話,那就不一定要用C/S實現。
(三)合理進行模塊分割。從多層模型角度來講,系統一般可以化分成用戶層、業務層和數據庫層三部分,并且每個部分還可以細分。所以,在系統實現設計時,要盡量分割好各個部分并建立其相互之間交互的標準。而在實際開發時,如果確實有必要的話再重新調整。這樣做可以使開發人員各施其職。
(四)合理組織人員調度。要做好這一點,關鍵在于考慮每個人員的特長,并根據人員的具體情況進行具體配置。同時,要保證每一個開發人員在開發的時候首先完成需要和其他人員進行交互的部分,并且對自己的項目進度以及其他開發人員的進度有一個清晰的了解。這也要求對人員進行合理組織調度,保證不同部分的開發人員能夠經常有效進行交流。做好人員組織調度有助于在提高軟件開發的工作效率的同時,保證軟件設計的質量。
(五)充分考慮產品的實際適用性。開發是一回事,用戶用好我們開發的產品又是另外一回事。比如在MIS系統開發中,最簡單的操作問題就是當用戶數據輸入錯誤時的處理問題;在以流程方式工作時,如何讓用戶明白自己在流程中的作用,如何讓用戶懂得利用計算機協作工作也是涉及軟件實際應用的一個問題。
讓事物在腦海中重現,在學習中讓知識點可以在腦海中自由的運用,這就是記憶的作用。化學是一門重要的基礎學科,它相比其他的理科類的學科而言,需要記憶的知識點要多得多,包括化學分子式,各種離子發生反應的現象,以及各種化學物質的特性等等,因此,這就需要我們找到一些關于有利于記憶的方法,幫助我們記憶。
一、趣味記憶法
化學知識中有很多的復雜而且抽象的內容,要準確的把這些只是儲存在大腦里不是一件容易的事。興趣是學習最好的老師。因此,我經常和老師們一起收集或者編制一些類似于順口溜的短句,背起來不困難,便于記憶。
比如,在教學高中化學第一冊的《離子反應》這一課的時候,需要長久記憶的,離子知識是基礎知識,這些基本的知識掌握不好會影響以后的學習,比如說哪些物質是可以拆開的,哪一些需要加以溶液才可以起反應。我給學生們收集了一串順口溜:“離子方程重拆查,強溶才能發新芽;四堿六酸大多鹽,固體濃硫沒有茬;強堿中和酸式鹽,按量反應再沉渣;離子反應不共存,‘三個條件’和變價。”讓學生們在理解的基礎上做一些簡單的記憶,很快就把相關的知識點掌握了。再如氨氧化法制硝酸可用這樣的下歌訣:“加熱催化氨氧化、一氧化氮水加熱;一氧化氮再氧化,二氧化氮呈棕色;二氧化氮溶于水,要制硝酸就出來”。
二、猜謎記憶法
把化學知識編制在謎語中,其集知識性、趣味性于一體,學生很快能輕松的記住,比如“丟掉金旁成乞丐;頭等好酒不能喝?”等等,這些謎語中有的包含了物質的特性,有的是化學性質,學生很樂意去猜,猜謎底的過程中也動腦筋,猜到答案以后也就把謎語和相關的化學知識掌握了。在教學過程中穿插幾個這樣的謎語不僅僅提高了學生的積極性,幫助他們客服學習上的難點,還調節了課堂的學習氛圍,讓學生輕松愉快的學習。
三、聯想記憶法
化學教學中有很多的實驗,做實驗不僅僅是讓學生觀察實驗現象掌握所學的知識,還可以讓學生在理論學習知識的同時聯想實驗中的一些現象進行記憶。一般我在教學過程中,都會先讓學生抓住問題的特征,由此及彼展開聯想。比如氫氣、氧氣、碳、一氧化碳還原氧化銅的實驗中就可以讓學生中在實驗的對比性中進行聯想;再者,還可以把化學單質和化合物兩個概念放在一起,經過對比分析之后再進行記憶:有同種元素組成的純凈物叫做單質,有不同種元素組成的純凈物叫做化合物。對于文字比較少而且邏輯順序不怎么明顯的小問題可以串在一起,連成一句話,比如在說氫氧化鈉的用途的時候,它的用途可以概括成一句話在印染紡織中沾了油(石油)可以用肥皂洗掉。
四、典型習題記憶法
典型題記憶法主要適用于復習階段的高三學生,這種記憶法對他們很有作用。在復習中,很多的高三學生都給我反應,其實很多試卷上的習題中出現的知識點都是一樣的,容易混淆,經常出現張冠李戴的現象。我根據這一特點,給他們介紹了這種記憶法的特點:一是便于記憶的深刻和牢固,保持長久記憶;二是能把知識點靈活的運用,一旦出現在類似的習題中,很多都可以舉一反第三。
比如,在復習《鐵的性質》時,給學生把習題中的知識點串成下面的一段話:
例:當溶液呈現血紅色的時候,表示在含有Fe3+離子的溶液中加入了KSCN;在相同的溶液中加入Fe,溶液變成淺綠色;加入苯酚溶液顯紫色;當看到紅褐色的沉淀生成時,一定是加入了強堿溶液,同時還伴有無色的氣體析出;而往溶液里通入H2S氣體,溶液中出現淡黃色。
再如在復習《二氧化硫的性質》一節時,學生總是將SO2使紫色石蕊溶液變紅記錯,記成是SO2能使紫色石蕊試液褪色。為此,我上面說的實驗記憶法,給學生把相關的知識總結成:SO2氣體紫色石蕊品紅溶液。從此學生便記住了。
五、小結
總之,高中的化學知識點很多,需要記憶的東西也多,這就需要我們在教學的過程中不斷的探討出更多更好的記憶方法,幫助學生記得快、記得牢、記得久。提高他們的學習效率,提高我們的教學質量。
【參考文獻】
五、以時政熱點帶面歸納法
高考中總是會給考生設計許多時政材料材料,所以我們在平時的學習中,既要關注時事政治,還要以時政熱點為中心多角度解讀、掌握它。下面我就以“河北石家莊三鹿嬰幼兒奶粉事件”為例,分別從經濟學、哲學和政治學角度來談談“國家之所以要重視食品質量的原因。”我認為可以概括為以下幾方面:
【經濟生活】
1、市場經濟是實現資源優化配置的有效形式,但是市場調節不是萬能的,市場調節具有自發性,因此需要國家的宏觀調控。
2、市場經濟具有法制性。社會主義市場經濟是法制經濟,要使我國市場經濟這樣一個龐大而復雜的系統協調有序的運行,必須將市場主體行為、市場秩序、政府的宏觀調控等納入法制軌道,促使市場經濟的規范化和法制化。
【生活與哲學】
1、在實踐活動中,意識總是指揮著人們使用一種物質的東西去作用于另一種物質的東西,從而引起物質具體形態的變化。
2、意識能夠反作于客觀事物:正確反映客觀事物及其發展規律的意識,能夠指導人們有效的開展實踐活動,促進客觀事物的發展。
3、正確把握事物的因果聯系,才能提高人們活動的自覺性和預見性。
【政治生活】
1、我國的國家性質的決定的。我國是人民民主的社會主義國家,人民是國家的主人。
長期以來中學思想政治課在課堂教學方面,形成了一種以傳授知識為主要目的,以教師、教材為中心,以傳授、灌輸、練習為主要方法的教學模式,忽視了學生的主體作用,降低了政治課的課堂教學實效。為此,改變原有單一、被動的學習方式,建立和形成發揮學生主體性的多樣化的學習方式,促進學生在教師指導下主動地富有個性地高效學習,成為新課程改革背景下中學思想政治課教師教學實踐中亟待探究的課題。
近年來,我校結合福建省級課題《中學政治“體驗、探究、感悟、提升”有效課堂教學》的研究,在高中政治課教學中,積極探索體驗式學習的有效形式,促進了高中政治課教學的推進性改革,總結并完善了幾種行之有效的體驗式學習形式。
1熱點評說
“熱點”是指最近發生、影響重大的國際、國內大事。“熱點評說”旨在通過學生自我的探求體驗來強化學生的興趣和動機,增長知識和才干,提高自我學習和自我教育能力。
教學中教師應注意學生的關注點,挑選熱點、熱門話題引導學生討論和評說,以激起學生的興趣和討論熱情。所選擇的熱點、熱門話題,一般可選人們最關心的諸如國內居民生活質量、公平分配、懲治腐敗問題,國際政治格局的發展趨勢問題,人世后中國經濟運動的態勢問題,西部大開發問題,市場經濟條件下人們應具備什么樣的道德觀等等問題。這些問題有的雖還未定論,卻是中學生非常關心,急切想弄清的問題。教師在課堂上引導學生進行探討、評說,有利于激發學生主動求知的熱情,引發學生的有意注意,調節學生的身心,提高學生的學習效率。同時,也有利于促進學生利用多種渠道收集時事熱點材料,激發學生的學習興趣,激發學生的自豪感和成就感,體現知識、能力、覺悟的高度統一和知行統一,達到課堂教學方法實用、課堂教學效率高效的目的。
2課堂論辯
我們根據高中不同年級學生的知識與認知的程度,配合課堂教學組織開展了“謙讓”與“競爭”、“誠信”與“商品經濟”、“義”與“利”等主題的論辯,既有利于學生明辯是非善惡、又有利于培養學生的道德評價能力,實現了“體驗、探究、感悟、提升”有效課堂教學的目標。
3激情引趣
興趣是學生積極認識某種事物某種活動的心理傾向,是推動學生主動學習的直接動力。興趣盎然,則在認識的過程中,注意集中,觀察細致,記憶深刻,想象豐富,思維敏捷,同時,能保持肯定的情感體驗和堅強的毅力。課堂教學要達到的理想教學效果應當是“課未始,興已濃;課正興,興愈濃;課已畢,興猶濃”。在高中思想政治課教學實踐中,依據教學內容的特點,創設出引人人勝的教學情境和氛圍,激發學生學習興趣和參與活動的熱情,力求做到“書山有路‘趣’為徑,學海無涯‘樂’作舟”,以調動學生求知的興奮點。
例如,在對“市場交易原則”這一內容進行教學時,先請學生看教材漫畫“朦朧價”,然后讓學生充分發揮想象力,揣摩畫中“沖突”的起因、經過、結果。然后在教師“歡迎大家來到夢想劇場,先招募兩位優秀演員……”的活動中,許多學生躍躍欲試。在一片熱烈掌聲中,有兩位帶著自制的簡單道具上場了。“賣瓜了,賣瓜了……”的吆喝聲把大家帶入了故事情節。“顧客”悠哉悠哉地吃著“西瓜”,“觀眾”會心地笑著。當顧客與賣主因“一塊二毛”標價起沖突時,學生觀眾又感受到劍拔弩張的緊張氣氛。怎么解決?學生小聲地七嘴八舌地議論開了,看到“顧客”與“賣主”推推搡搡的樣子,心急的學生已經“去告啊、去告啊”地嚷出聲來。當最后“顧客”向工商部門投訴,問題得到合理解決時,大家都情不自禁地拍起手來。學生普遍從中這場表演中認識到誠實守信是現代市場交易活動的基本精神,而漫畫中的賣主故意標價不清,糊弄顧客,毫無誠信可言,完全是一種欺詐行為,應該予以制止。課后學生普遍反映從這種模擬的表演情境中容易學習和掌握書本知識,更能學到一種處理問題的辦法和為人處事的原則。
4以案說法
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)04(b)-0037-02
在我國,高職院校培養人才的主要目的是,使學生具有較為專業的理論知識,并且具有較強的實踐能力,能夠在企業的生產、建設、管理以及服務一線的工作崗位上勝任。但是如今,我國的人才培養的效果遠遠不能達到市場的需求。究其原因,各門課程的考試方式方法存在問題是其中一個重要的原因。因此,本文將針對高職院校現有的考試方法,提出如何改進現有的考試方式,讓學生擺脫被動地接受學習的心態,主動地去獲取想要的知識,并且能夠不斷提高自身的技能水平,逐漸達到社會需求的標準。
1 考試在高職院校中的重要作用
科學合理恰當地采用考試方式,能夠對學生是否掌握課堂中的知識技能進行客觀公平的評價,同時也能夠充分地反映教師的教學效果,分析出在教學中存在的問題,充分地調動起教師和學生的積極性與主動性,不斷的改善教學方法,提高教學質量。
1.1 考試是提高教學質量的一個重要手段
在考試當中,學生能夠不斷地檢驗自己的學習成果,發現在學習的過程中存在的優點以及不足,同時教師可以在考試中對學生的考試狀況進行研究,分析出教學中存在的不足之處。科學合理地進行考試,能夠督促學生更好地學習,幫助教師不斷提高教學水平,提高教學質量。
1.2 考試是調動學生學習積極性的一個重要因素
每一個學生都希望自己能夠在考試當中取得優異的成績,我們要充分利用好考試,來不斷激發學生的學習熱情,提高其學習的積極性,引導學生樹立正確的學習動機。此外,我們還要對考試當中不合理的方式方法不斷進行改進。
1.3 考試是指引學生前進方向的主要向導
科學合理地利用好考試,它就能全面客觀準確地對學生的綜合能力、理論知識、操作能力、科學素養、學習工作態度等方面進行評價,因此,我們要充分地利用其考試的向導作用,它可以幫助學生尋找到今后學習和努力前進的方向。
2 高職院校中考試方式方法中存在的問題
在高職院校中,傳統的考試方式方法中主要存在以下幾個問題。
2.1 考試目的不明確
由于現如今,過分地看重考試的分數,加上學校將考試的成績與獎學金以及各種的榮譽掛鉤,導致學生過分地看重分數,學生在考試當中功利化越來越嚴重,對于考試的目的越來越不明確。很多學生為了考試而學習,為了名利而學習,導致學生產生虛榮的心理,忽略了考試的真正目的。
2.2 考試方法單一
目前,在我國的高職院校當中,絕大多數都是采取單一的閉卷考試方式,缺乏創新,難以調動其學生的創新能力。學生在畢業后要就業于不同的工作崗位,學校要注重培養他們的創新意識,讓他們勤于思考、敢于創新,只有這樣才能使他們在實際的工作不斷地發現問題并且解決問題。
2.3 考試內容不豐富
傳統的考試往往考試內容只是局限于教材中的理論知識以及課堂上教師傳授的教學內容,缺少豐富多彩的考試內容。這樣容易使學生在課堂當中被動地記課堂筆記,考試前只是機械地去記憶筆記當中的內容,很少去主動思考。長此以往,就形成了教學機械地教,學生機械地學的教學狀態,不利于教學質量的提高。
2.4 考試題型過于標準化
在考試的答案的設計上,往往很多出題者為了提高考試判分的公平性,將考試答案標準化,這就導致了考試的題型也過于標準統一。這樣的考試題使學生缺少了分析問題、解決問題以及創新的能力,使學生不能夠充分地發揮出想象力,綜合利用所學知識進行創新設計。
3 高職院校考試方式方法的改革與實踐
3.1 明確考試的目的,形成有高職院校特色的考試形式
在高職院校當中,主要注重的是學生能力的培養,教學的主要目的是培養理論與動手操作能力共同發展的綜合性人才,不但具有豐富的技術理論知識,而且要能夠熟練地在生產、建設、管理以及服務的一線崗位上進行工作。這就要求高職院校在教學理念上要多注重職業技能的培養,因此,在高職院校的考試中也要突出高職院校的教育特色,將對職業技能的考查時刻貫穿在教育的每個環節當中,包括考試內容的設置。教師在設置要考題時,要多花些時間和心思,不斷進行創新,注重考察學生的綜合能力,多以學生在日后崗位上遇到的問題作為考試題目,幫助學生解決常見的生產、管理上存在的問題,為今后的就業打下良好的基礎。
3.2 拓寬考試內容的范圍,培養學生的綜合能力
(1)在考試的題型上,盡量多采用簡答形式的綜合題,減少答案單一的選擇題。考試的題目要注重聯系實際,盡量選擇涉及面比較廣的綜合性考試題目,做到考試題目的源于教材中的知識點,又不是獨自孤立存在的,避免題目單調,難以吸引學生注意力。在題目的設置上還要具有趣味性,注意引導學生端正思想,走出課本,走進生產一線,突出對學生應用性的考察。這樣的考試題目的設置不但能夠在很大程度上減少學生學習的負擔與壓力,同時,能夠避免學生一味教條地死記硬背書本里的知識,幫助學生更加全面深入地掌握職業技能。
(2)對于考試題目,要注重對學生知識的活學活用方面的考查,盡量多采用探索性、創新性強的題目。考試試題的題目多以一些開放形式的題目存在,重在考查學生學習的應用與創新的能力。教師在教學中要多加留意學生對知識的掌握情況,了解學生的知識面廣度,把握好題目的難易程度。考試題目可以由教師給出一個題目,同時說明題目的要求、需要注意的問題以及教師的一些思路的提示和指導意見,學生根據題目及要求自己思考,并進行獨立的設計,在教師指定的時間內完成題目任務。根據學生的完成情況,教師要從創新能力、設計合理性、解決問題能力、分析問題能力、應變能力以及設計的結果等多個方面來給學生成績,最后匯總出一個綜合成績,并對學生的完成情況給出建議以及點評,引導學生在今后取得更好的成績。
(3)在考試的內容上,盡量多采用多樣化的知識內容,注意對學生綜合素質的考核。在考試題目的設立以及考試的整個過程當中,教師要有意識地從各個方面對學生的表現情況進行考核,根據學生的表現情況最后能夠對學生的綜合能力進行評價,同時計入學生期末的總成績當中,讓學生意識到全面發展的重要性,增強考試在學生全面發展當中的重要性。此外,對于考試內容設置上,可以多加入一些需要團隊共同參與、共同努力才能夠完成的題目,讓學生在完成題目的同時能夠充分意識到團隊合作精神、職業綜合素養以及競爭意識的重要性,提高學生的集體主義精神。
3.3 改進考試方法,采用多樣化的考試方式
(1)采取多樣化的考試形式,綜合采用口答、筆答、操作等多種形式。因為,在學生口答的過程中,教師能夠發現學生在哪個方面存在不足,并且能夠及時進行知道和更正,從表達能力、應變能力上培養學生掌握職業技能。而從筆答當中我們能夠充分考查出學生對專業知識的掌握水平,發現學生存在的不足,同時能夠幫助學生提高思維能力。最后,在對學生操作進行考試時,教師可以直接了解學生是否具有正確操作設備、使用儀器的動手能力,同時能夠檢驗學生操作方法是否合理,在操作中能否獨立地測出正確的數據等。總之,對于學生采取多樣化的考試形式能夠對學生的綜合能力進行全面的考核。
(2)將對過程的考試和對結果的考試相結合。為了能夠更加充分地反映出學生的綜合能力以及其發展變化的情況,我們要對學生的學習情況進行過程性的考核,不斷地突破傳統的只考核結果的考試形式,將學生的能力發展、情感態度的改變都納入到考核的內容當中來,全面對學生的各個方面進行評價,促進教師教學理念的不斷改變,幫助學生形成良好的學習習慣。
(3)綜合地對學生進行定量評價與定性評價。對學生的成績的評價注意采用一些評語或者是口頭上以及談心式的評價,不斷激勵學生,提高他們的自尊心和自信心。但是要注意不能只說好不說壞,要對學生進行客觀地評價。
(4)將考試評價與促進學習相結合。教師要充分意識到,考試結果不是學習的終點,而是不斷促進學生更好地學習的源動力。關于考試,教師要給予學生更多的考試機會,讓學生在感覺到考試結果不理想時可以重新申請參加考試,讓考試成為促進學生學習的動力。另外,試題的設置上也可以設置難易程度不同的幾套題,分別根據難易的程度加以不同的權重,然后讓學生根據自己的實際情況選擇答哪套題目,給學生更多的選擇機會。最后在考試當中要多注意學生之間的差異性,充分地發揮出每個學生的特點和潛能,把考試作為查缺補漏的手段。
(5)形成校內考核和校外考核相結合的考試機制。除了對學生進行校內的考核,還要多給學生提供到崗位、生產一線鍛煉的機會,將校外考核納入到學生考試的總成績當中來,這樣有利于培養學生的實際應用水平。
(6)合理安排考試時間。對學生技能水平的考核應該是靈活多變的,這就要求我們在時間的界定上也要相對的靈活,學校可以設置考試周,給學生充足的準備時間和考試時間,便于對學生實踐能力的考核。
4 結語
在高職院校中,通過對考試的方式方法的不斷地改革,能夠在一定程度上提高學生學習的積極性和主動性,提高學生的就業意識,有助于他們養成良好的學習習慣,提高他們的綜合能力,為他們今后在工作崗位上立足奠定了基礎。
參考文獻
[1] 張曉磊,王倩.近十年我國高職教育考試改革研究綜述[J].佳木斯大學社會科學學報,2009(2):107-109.
高校歷來是各類突發事件的多發場所。近年來,隨著社會轉型期一些矛盾的日益凸顯,網絡等新媒體技術的廣泛普及,去個性化時代校園文化的多元發展,國內外一些突發事件的頻頻發生,高校的管理和校園的穩定環境隱含了諸多威脅。“高校突發事件”這個潛在的毒瘤,應該成為思想政治教育者需要重點關注和警覺的問題。
高校穩定正在面臨怎樣的危機?如何構建完備的高校維穩長效機制?本文認為,構建科學的心理危機干預機制,不僅是高校維穩長效機制的重要組成部分和有益補充,更將以其不可替代的作用切實維護高校穩定。
一、高校在突發事件激增局面下面臨的危機
1、分類和特點
高校突發事件,是指由于某種自然或人為誘因,在校園內部發生的,對高校的正常教學、工作、生活、學習等秩序造成一定的影響、危害、沖擊的事件,是在“短時間內引起矛盾沖突,同時特定矛盾關系相對尖銳、集中的意外事件。”[1]近年來,自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全、群體沖突等種類多樣的高校突發事件正在呈現出隱蔽性、突發性、緊迫性、擴散性、破壞性、復雜性、政治性、社會關注性等新特點。
2、負面影響及潛在危機
無論什么性質的突發事件,一旦發生,必然會不同程度影響高校的穩定與正常運轉,嚴重的會波及到師生人身安全與心理健康,也會給社會帶來不穩定因素。由于新媒體技術不斷成熟,網絡激增,更是給高校的維穩工作帶來了很大程度的困難。如不盡快建立健全高校突發事件應急管理機制和危機處理機制,有效預防和妥善處理突發事件,勢必會使高校的發展在隱患的威脅中變的步履維艱。
3、現有機制存在的問題
建立健全機制迫在眉睫,然而現行的應急管理機制仍然存在一些薄弱環節。集中表現在對突發事件的重視程度不夠、應急管理理念相對滯后、應急管理制度缺乏、管理模式落后等方面。對于這些問題,我們要從思想上高度重視,及時創新工作模式,及時反思工作方法。
本文認為,對心理危機的干預薄弱,是我國高校普遍存在的問題,也是高校突發事件應急管理機制和危機處理方案中亟待解決的重要問題。
二、構建高校突發事件中心理危機干預機制的必要性
1、心理危機干預機制的現狀
近年來,教育部對大學生心理健康十分關注,先后下發了《教育部關于加強普通高校大學生心理健康教育工作的意見》(2001年)、《普通高等學校大學生心理健康教育工作實施綱要(試行)》(2002年)、《教育部辦公廳關于進一步加強高校學生管理工作和心理健康教育工作的通知》(2003年)、《教育部直屬高校對新生進行心理測試、建立心理檔案的決定》(2004年)等文件。這些文件的,對高校構建心理干預機制工作有著指導意義,高度反映了黨和政府對大學生心理健康的重視,是高校建立健全心理危機干預機制工作的有利契機。
高校是青年群體的聚集地,一旦發生突發事件,在沒有完善的保障機制的情況下,可能會迅速蔓延。由于突發事件誘因的復雜性和爆發的突然性,在高校的應對過程中,極易出現反應遲鈍、力不從心的混亂局面。所謂心理干預,就是通過心理學的手段和技巧,對人心理活動的方向、性質、強度和表現形態進行控制和調整,從而使人的心理狀態和行為方式歸于正常。在突發事件來臨時,及時的心理干預,能較為有效地控制局面、冷卻沖擊、修復創傷,使校園秩序迅速穩定和諧。
但是,高校心理危機干預的現狀還存在許多薄弱環節,缺乏系統的理性思考和科學的干預手段,相應的機制建構還相當不完善。
2、心理危機干預機制的功能
心理危機干預這種心理治療方式“是對于處于困境或遭受挫折的人給予心理關懷和短程幫助的一種方式,它能夠幫助心理危機困擾著整齊認識自己的心理狀態,正確理解生活中的困境與自己心理障礙之間的關系,從而達到化解心理危機,避免矛盾激化的效果”[2]。其主要功能體現在:
第一,有助于削減引發突發事件的心理誘因,增強大學生心理健康素質。90后大學生,熱情高,自我意識強,行動力強,往往具有盲目性和情緒化特征,其中心理因素對他們的過激行為有著重大的影響。加強心理健康素質教育,對削弱他們的非理,削弱引發突發事件的心理誘因有重大意義。
第二,防止心理危機導致的突發事件的發生,降低發生概率。通過預警、應急等一些機制的完善來掌握信息,控制局面,減緩事件的連鎖反應過程。
第三,有助于增強事后的恢復能力。突發事件發生后,學校如果能夠及時了解學生的心理情況,及時指派專業心理咨詢師進行相對應的心理輔導,開展個體、團體心理輔導、同輩心理輔導等方式進行轉移和補救,將迅速地消除突發事件造成的心理障礙,增強恢復能力。
三、構建高校突發事件中心理危機干預機制的有效途徑
1、建立早期預警機制,加強心理健康教育
未雨綢繆,建立以預防性心理干預為基礎的心理危機干預機制,建立早期預警機制,建立“早教育、早發現、早預防、早干預”的四早體系[3],是削弱高校突發事件發生可能性的重要途徑之一。
2004年,教育部做出了直屬高校對新生進行心理測試、建立心理檔案的決定,這項決定對學校的早期預警機制的建立是一種強有力的支持和引導。但是,建立早期預警機制只是防患于未然的一種途徑,并不能就此遏制突發事件的發生,在具體的實施過程中,由于高校院系多,學生基數大,這項工作的持續進行勢必存在一定難度。高校應該持續加強預警機制的構建,持續的開展心理危機預防教育,層層布控,任務分級落實,真正做到及時全面地掌握全校學生的心理健康動態,對思想偏激、學業困難、經濟困難、就業困難、心理脆弱、網絡成癮、生活不獨立、身患疾病、學籍異動、違規受處等十類學生進行重點關注,盡量做到“四早”,把主動性掌控在自己手中。
2、建立干預處理機制,提升干預小組的專業素質
由于高校突發事件的多樣性,爆發性,擴散性等特點,在事發后的緊急處理是否及時、準確,部署安排是否到位,是決定突發事件影響嚴重與否的重要因素。從心理危機干預的角度來說,學校應在事發后立即成立心理疏導和救援小組,全程參與突發事件的處理工作。心理危機干預的有效介入,不僅可以有效的控制局面,引領學生采用正確的方式應對,還能減輕學生的恐懼和焦躁情緒,幫助他們化解心理壓力。在這個過程中,心理危機干預小組的成立十分關鍵,一定要指派專業心理輔導團隊用專業的處理機制和咨詢體制,深入事件當中,及時掌握動態,耐心疏導,減緩壓力,盡量避免事態的進一步惡化。
3、建立善后處理機制,形成長效預防模式
由于高校突發事件的破壞性,在突發事件結束后,高校應馬上發揮善后處理機制的作用,幫助學生從焦慮、亢奮的情緒中走出來,引導大家從突發事件的影響中恢復正常的學習生活。
建立善后處理機制應該遵循以下原則:
首先,心理危機干預人員要堅守保密性原則和人本主義原則,對處理過程嚴格保密,從保護學生的角度出發,避免學生的抵觸情緒進一步激化;其次,要遵循心理危機干預的持續性、科學性原則,在突發事件發生之后,不能馬上停止心理干預,而是密切觀察,防止次危機事件的發生;最后,加強引導,加強危機知識教育,加強心理健康教育,開展多層次、多載體的心理危機預防教育,重視構建心理危機干預長效機制的建設,增強應對突發事件的能力。
總之,只有做到從思想上重視,從部署上科學,從業務上熟練,才能將心理危機干預機制真正的納入高校現有的突發事件危機處理機制中來,才能發揮其不可替代的作用,切實的維護高校穩定。
參考文獻:
[1]徐楠、向波濤、杜嘉、謝岳來.校園網絡新聞應對突發事件的傳播環境與機制分析[J].青年研究,2003(2).
[2]吳曉瑋、葛明貴.近十年中國大學生心理干預研究述評[J].內蒙古師范大學學報.2007(1).