工地安全標(biāo)準(zhǔn)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工地安全標(biāo)準(zhǔn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

油田公司作為業(yè)主方，其油氣田地面工程項(xiàng)目管理的任務(wù)包括安全管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)，其中安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要任務(wù)。在長(zhǎng)慶油田的油氣田地面工程項(xiàng)目管理中，投資控制主要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、規(guī)模化采購(gòu)，實(shí)施定額控制、招投標(biāo)以及變更管理來(lái)實(shí)現(xiàn)；合同管理通過(guò)中石油和股份公司合同管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)；信息管理通過(guò)OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)項(xiàng)目的投資控制、合同管理、信息管理都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、規(guī)模化采購(gòu)在長(zhǎng)慶油田已得到廣泛應(yīng)用，加快了建設(shè)進(jìn)度，降低了建設(shè)成本，取得了較好的效果。模塊化建設(shè)、規(guī)模化采購(gòu)都是以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。模塊化工作是在預(yù)制廠進(jìn)行的，模塊化建設(shè)一定程度上降低了施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高了工程質(zhì)量。目前施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、質(zhì)量管理還沒(méi)有納入標(biāo)準(zhǔn)化的范疇。

一、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的可行性

（1）長(zhǎng)慶油田目前處于西部大慶的建設(shè)之中，連續(xù)多年每年新建產(chǎn)能超過(guò)500萬(wàn)噸，為了抵消正常遞減，這一建產(chǎn)勢(shì)頭將長(zhǎng)期存在，每年大規(guī)模的地面建設(shè)使得標(biāo)準(zhǔn)化管理存在規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)，而且必要。（2）目前長(zhǎng)慶油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)程度較高。目前油田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化涉及井場(chǎng)、增壓點(diǎn)、接轉(zhuǎn)站、注水站、供水站、井區(qū)部等6大類，13種規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，中小型站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到95%以上。氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化涉及井場(chǎng)、集氣站、處理廠等3大類，10種規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，中小型站場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到100%。（3）目前的油氣田地面工程施工工藝處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段，在長(zhǎng)慶油田的200多家從事地面建設(shè)的施工隊(duì)伍里，對(duì)于同類型、同規(guī)模中小型場(chǎng)站使用相同的施工工藝、施工技術(shù)和施工設(shè)備。（4）建筑行業(yè)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化已得到較好的推廣實(shí)踐。在建筑工程施工安全管理方面，2005年建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》的函（建質(zhì)安函[2005]54號(hào)），北京市建委2008年編制了《北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，山西省2011年下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《山西省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知（晉建質(zhì)字[2011]

266號(hào)），江蘇省質(zhì)量安全監(jiān)督總站2011年編制了《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)用手冊(cè)》。在建筑工程施工質(zhì)量管理方面，青島市2011年下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（青建管質(zhì)字[2011]36號(hào)）等。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、同類型、同規(guī)模中小型場(chǎng)站相同的設(shè)計(jì)文件、相同的施工工藝、技術(shù)、設(shè)備，使得同類型規(guī)模的中小型場(chǎng)站的施工組織設(shè)計(jì)可以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的施工組織設(shè)計(jì)可以使得施工階段的安全管理、質(zhì)量控制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。因此對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化程度高，規(guī)模種類相對(duì)較少的中小型油氣田場(chǎng)站，其施工階段的安全管理、質(zhì)量控制是可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的。另外，建筑行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，使得有著同樣管理要素的油氣田地面工程的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理在實(shí)踐上是可行的。

二、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

1.長(zhǎng)慶油田所處的鄂爾多斯盆地，地理環(huán)境自然條件較差，溝壑交錯(cuò)，交通條件差。導(dǎo)致場(chǎng)站分散，各場(chǎng)站之間距離遙遠(yuǎn)，交通不便。長(zhǎng)慶油田又是低產(chǎn)低滲油田，且每年上產(chǎn)規(guī)模大，大規(guī)模開(kāi)發(fā)需要引進(jìn)大量市場(chǎng)化隊(duì)伍，這些施工隊(duì)伍良莠不齊，加之監(jiān)理力量不強(qiáng)，監(jiān)理過(guò)程不及時(shí)到位或者滯后，使得施工過(guò)程的安全管理和質(zhì)量控制存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在平時(shí)的工程檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)同一類型工程中某一類安全、質(zhì)量問(wèn)題在不同施工單位共同出現(xiàn)，且重復(fù)出現(xiàn)。

2.雖然建筑行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在部分省份得到了較好推廣，但是每個(gè)省的具體做法是不同的，標(biāo)準(zhǔn)化的文本也不盡相同。長(zhǎng)慶油田地處陜甘寧蒙晉，陜甘寧蒙各省的質(zhì)量安全監(jiān)督站目前還沒(méi)有實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，而且在業(yè)務(wù)上沒(méi)有納入對(duì)油氣田地面工程的管理。

3.建筑行業(yè)的安全質(zhì)量監(jiān)督歸口地方質(zhì)量安全監(jiān)督站管理，而石油行業(yè)的地面工程管理，沒(méi)有類似的質(zhì)量安全監(jiān)督站。現(xiàn)有的石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督站職責(zé)上沒(méi)有納入安全管理的內(nèi)容，例如石油天然氣長(zhǎng)慶工程質(zhì)量監(jiān)督站等。

4.國(guó)家越來(lái)越重視安全生產(chǎn)管理，中石油作為央企其安全生產(chǎn)責(zé)任特別重大，而油氣田地面建設(shè)過(guò)程中又屢次發(fā)生安全事故。油田安全生產(chǎn)形勢(shì)也迫使油氣田地面工程管理須進(jìn)一步提高安全管控水平。

如果能結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，借鑒建筑行業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的施工階段安全管理和質(zhì)量控制，將一定程度上提高施工階段安全質(zhì)量管理水平，降低安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)理人員工作效率，降低監(jiān)理人員勞動(dòng)強(qiáng)度。

三、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施

油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，首先不能脫離目前的油氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)而僅僅照搬目前建筑施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。也就是要繼承油氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上，按照油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化類別融入建筑施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，比如倒班點(diǎn)工程、聯(lián)合站工程施工安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)等，形成有油田特色的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的工程施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。其次不能僅僅是施工單位的標(biāo)準(zhǔn)化，而應(yīng)加入建設(shè)方、監(jiān)理方、檢測(cè)方、監(jiān)督方等各責(zé)任主體的工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化。油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，需組織編制方法培訓(xùn)班，培訓(xùn)各責(zé)任主體參與手冊(cè)編制的人員。施工單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理可借鑒在建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面做得比較好的各省工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的做法，評(píng)選出適合在油田開(kāi)展的文本內(nèi)容，其他各責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理須明確各責(zé)任主體的安全質(zhì)量責(zé)任。建議增加以下內(nèi)容：

1.施工組織設(shè)計(jì)。組織資信能力好的總承包單位按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的井場(chǎng)、增壓點(diǎn)、接轉(zhuǎn)站、注水站、供水站、井區(qū)部、集氣站、處理廠等標(biāo)準(zhǔn)化圖紙，編制相應(yīng)工程的施工組織設(shè)計(jì)（簡(jiǎn)版），或者由每個(gè)參與過(guò)類似工程的施工單位分別編制施工組織設(shè)計(jì)。經(jīng)評(píng)審后作為某某工程標(biāo)準(zhǔn)化施工組織設(shè)計(jì)。編制內(nèi)容包括工程類別簡(jiǎn)介、施工圖簡(jiǎn)圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、工程施工人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、安全控制措施、質(zhì)量控制措施、文明工地措施、應(yīng)急預(yù)案等。

2.質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析。一是由施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)化施工組織設(shè)計(jì)編制對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。（由總承包單位編制，或者每個(gè)施工單位分別編制）經(jīng)評(píng)審后形成某某工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析表。二是組織建設(shè)項(xiàng)目組、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、監(jiān)督單位編制對(duì)應(yīng)的質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析表。按工程類別匯編成某油田油氣田地面工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)。內(nèi)容包括工程簡(jiǎn)介、施工圖簡(jiǎn)圖、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析表（用于工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提前掌控）、工程施工人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)若干條、工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估表（用于現(xiàn)場(chǎng)安全檢查）、監(jiān)理方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表、建設(shè)方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表、檢測(cè)方質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表、監(jiān)督方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表等。還應(yīng)包括類似于其他省質(zhì)量安全監(jiān)督站建筑工程安全管理手冊(cè)的內(nèi)容以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)編制完成后，其推廣實(shí)施需經(jīng)過(guò)各責(zé)任主體學(xué)習(xí)、應(yīng)用、安全質(zhì)量檢查、事故處理，技術(shù)措施計(jì)劃驗(yàn)證、持續(xù)改進(jìn)，才能不斷完善。

四、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)點(diǎn)

（1）標(biāo)準(zhǔn)化的管理，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的施工組織設(shè)計(jì)，明確了人、機(jī)、料、法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置。從而固定了施工隊(duì)伍人員、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)施工單位管理水平的要求，提高了長(zhǎng)慶油田建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)入的門檻。對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員、施工設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，從源頭上消除了人員、設(shè)備安全隱患。使得隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)管理有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，方便監(jiān)理人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)人員資質(zhì)、設(shè)備狀況、材料質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)布置情況。（2）在主要施工隊(duì)伍多年相對(duì)固定的情況下，施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程也是對(duì)施工管理人員及操作人員培訓(xùn)的過(guò)程，記憶反復(fù)強(qiáng)化固化的過(guò)程。通過(guò)培訓(xùn)反復(fù)強(qiáng)化固化提高施工隊(duì)伍本身的安全質(zhì)量意識(shí)和安全質(zhì)量管理水平。（3）通過(guò)施工階段標(biāo)準(zhǔn)化，使得質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)顯性化，方便管理人員對(duì)質(zhì)量、安全措施及其實(shí)施情況的檢查。在專業(yè)安全管理、監(jiān)理人員數(shù)量不足的情況下，質(zhì)量、安全檢查工作更容易實(shí)施。（4）油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有利于解決施工單位施工能力良莠不齊，安全質(zhì)量控制不平穩(wěn)問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化是在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上融入了建筑工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，是有油氣田地面工程特色的工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，拓展了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的外延，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向施工管理方向延伸。標(biāo)準(zhǔn)化是個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，隨著一體化裝置的引進(jìn)以及集輸工藝水平的提高等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作的改進(jìn)、施工工藝水平、施工方法的改變而不斷改進(jìn)。另外對(duì)于改擴(kuò)建站或者大型站場(chǎng)、管線等，由于無(wú)法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，因此其施工階段安全質(zhì)量控制，可借鑒建筑行業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，針對(duì)性地實(shí)施。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004：2～4

篇（2）

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

從減少交通事故的角度講，只注重道路本身幾何構(gòu)造的設(shè)計(jì)是不夠的，交通安全設(shè)施的完善無(wú)疑對(duì)減少交通事故數(shù)量和減輕嚴(yán)重度有著重要的作用。尤其是近幾年，由于交通安全設(shè)施不完善而導(dǎo)致的低等級(jí)公路交通事故率有逐年攀升的趨勢(shì)。因此，有必要對(duì)低等級(jí)公路交通安全設(shè)施的選用與設(shè)置進(jìn)行研究，通過(guò)合理設(shè)置來(lái)改善低等級(jí)公路不良的交通安全狀況，促進(jìn)道路交通和諧發(fā)展。

1 選用原則

交通安全設(shè)施屬于道路的基礎(chǔ)設(shè)施，它可為道路使用者提供各種警告、禁令、指示、指路信息以及視線誘導(dǎo)和路側(cè)保護(hù)，而且對(duì)排除各種縱、橫向干擾，減輕潛在事故的嚴(yán)重程度，提高道路服務(wù)水平，增強(qiáng)道路景觀等都起著十分重要的作用。因此交通安全設(shè)施對(duì)于各種道路來(lái)說(shuō)都是必不可少的。但是對(duì)于眾多的低等級(jí)公路來(lái)說(shuō)，由于技術(shù)水平低、缺乏足夠的、穩(wěn)定的資金來(lái)源，所以完全按照需求來(lái)完善設(shè)置交通安全設(shè)施是不現(xiàn)實(shí)的，這就需要針對(duì)我國(guó)西部低等級(jí)公路實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，以最小的投入獲得最理想的使用效果為原則，合理地選用、設(shè)置公路交通安全設(shè)施。

低等級(jí)公路交通安全設(shè)施選擇設(shè)置的總原則是：“因地制宜、重點(diǎn)防護(hù)、經(jīng)濟(jì)適用、分期完善”。

2 低等級(jí)公路交通安全設(shè)施設(shè)置分析

一般路段是區(qū)別于長(zhǎng)下坡路段和單車道路段而言的，包括了一些村鎮(zhèn)、學(xué)校附近的路段以及急彎、視距不良、寬路窄橋、傍山險(xiǎn)路等危險(xiǎn)路段，所涉及的設(shè)施主要有路側(cè)防撞設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線以及視線誘導(dǎo)設(shè)施等，對(duì)一般路段應(yīng)遵循低造價(jià)、設(shè)置簡(jiǎn)便、易于保養(yǎng)的原則合理設(shè)置交通安全設(shè)施。

（1）路側(cè)防撞設(shè)施

根據(jù)道路線形對(duì)低等級(jí)公路交通安全的影響分析，不符合規(guī)范要求的小半徑平曲線、長(zhǎng)陡縱坡以及公路改造過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的寬路窄橋、路面或車道寬度發(fā)生變化的路段是低等級(jí)公路路側(cè)事故的多發(fā)路段，所以在這些路段均應(yīng)考慮設(shè)置路側(cè)防撞設(shè)施。在具體實(shí)施時(shí)，對(duì)于寬路窄橋或路面、車道寬度發(fā)生變化的路段，應(yīng)根據(jù)公路的設(shè)計(jì)車速，在橋頭引道或?qū)挾茸兓幥?0 m左右的路側(cè)設(shè)置，起到誘導(dǎo)駕駛員視線，提醒駕駛員減速慢行通過(guò)的作用即可。

在形式選擇方面，要針對(duì)不同的路段選擇出不同形式的防撞設(shè)施，主要結(jié)合低等級(jí)公路車型比例、設(shè)計(jì)車速等因素，對(duì)幾種防撞設(shè)施的造價(jià)及其能實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行比較。根據(jù)調(diào)查資料，目前我國(guó)低等級(jí)公路上車型以小型拖拉機(jī)為主，中、小型貨車也占有較大比例。

防撞設(shè)施按照其形式可分為剛性、半剛性和柔性三種，即水泥混凝土防撞設(shè)施、波形粱護(hù)欄和纜索式護(hù)欄三種形式。對(duì)于一般的低等級(jí)公路，工程總投資非常有限，應(yīng)選擇剛性防撞設(shè)施。剛性防撞設(shè)施的主要形式有墻式水泥混凝土護(hù)欄、護(hù)墩和示警樁等。要針對(duì)公路的不同路段選擇出不同形式的防撞設(shè)施，就要結(jié)合公路的車型比例、設(shè)計(jì)車速等因素進(jìn)行選擇。

（2）交通標(biāo)志

目前絕大多數(shù)低等級(jí)公路上或多或少的都設(shè)置了一些交通標(biāo)志，但是與其他較高等級(jí)的公路相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到牢固、醒目、完善、齊全的目標(biāo)，往往在設(shè)置上有很大的隨意性，表現(xiàn)為不完善、不規(guī)范。

目前，我國(guó)低等級(jí)公路以三、四級(jí)公路和等外公路為主。因此道路大部分為雙向兩車道，還有一些為單車道公路。而且95%以上的公路設(shè)計(jì)車速在40km/h以下。

在結(jié)構(gòu)形式選擇上，由于公路路面寬度較小，一般為雙向兩車道或單車道道路，而且交通量小，多為小型車，設(shè)計(jì)車速較低，所以車輛在行駛中，路側(cè)交通標(biāo)志的可視性較好。因此采用柱式交通標(biāo)志就能夠達(dá)到使用效果，而且造價(jià)低、施工便利，與道路的景觀協(xié)調(diào)性也較好。在確定交通標(biāo)志的設(shè)置位置時(shí)，應(yīng)以道路的設(shè)計(jì)車速和駕駛員在不同車速下的視認(rèn)距離為主要依據(jù)。在具體設(shè)置時(shí)要結(jié)合地形及道路實(shí)際情況將標(biāo)志設(shè)置在醒目、無(wú)干擾的位置。

（3）交通標(biāo)線

道路交通標(biāo)線是交通安全設(shè)施的重要組成部分，但是目前低等級(jí)公路上交通標(biāo)線嚴(yán)重缺乏，四級(jí)以下公路上幾乎沒(méi)有標(biāo)線設(shè)置，其他等級(jí)公路上設(shè)置標(biāo)線的也很少，即使有也達(dá)不到保障行車安全的要求。這就使得在交通混雜的公路上，各種交通方式更加各行其“道”，在一定程度上為交通事故的發(fā)生埋下了隱患。因此在低等級(jí)公路上施劃相應(yīng)的交通標(biāo)線是十分必要的。

目前低等級(jí)公路上所采用的最小行車道寬度為3 m，因此當(dāng)公路路面寬度在6 m以上時(shí)（含6 m），就應(yīng)設(shè)置道路中心標(biāo)線。道路中心標(biāo)線的設(shè)置不僅可以分離不同的道路使用對(duì)象、強(qiáng)化道路規(guī)范，還可以起到誘導(dǎo)駕駛員視線的作用。所以對(duì)于公路上一些平曲線半徑較小、視距不良的路段，即使路面寬度在6 m以下也可以設(shè)置道路中心標(biāo)線，并且可將道路中心標(biāo)線設(shè)置成黃實(shí)線或雙黃線以禁止超車，保證行車安全。

（4）視線誘導(dǎo)設(shè)施

視線誘導(dǎo)設(shè)施是指在道路兩側(cè)設(shè)置的，用以指示道路方向、行車道邊界以及危險(xiǎn)路段位置的設(shè)施總稱。視線誘導(dǎo)設(shè)施按功能可分為：輪廓標(biāo)、分流或合流輪廓標(biāo)、路釘、線形誘導(dǎo)標(biāo)等，按其設(shè)置方式又可分為直埋式和附著式兩種。我國(guó)對(duì)視線誘導(dǎo)設(shè)施的設(shè)置只有大致的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，并不能很好地指導(dǎo)實(shí)踐。尤其是針對(duì)低等級(jí)公路，采用何種形式以及如何設(shè)置更沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此需要結(jié)合低等級(jí)公路的實(shí)際情況，對(duì)視線誘導(dǎo)設(shè)施的設(shè)置作進(jìn)一步的研究。

西部地區(qū)低等級(jí)公路上交通量較小，設(shè)計(jì)車速絕大多數(shù)都在40km/h以下，而且公路上90%以上的車型為中、小型車，由于示警樁能夠較好的誘導(dǎo)視線，并且能夠阻絆車型較小、車速較慢的車輛越出路外。所以在一般的急彎、陡坡、高填方路段及橋頭引道、過(guò)水路面處選擇示警樁作為路側(cè)防撞設(shè)施，并充當(dāng)視線誘導(dǎo)設(shè)施，就可以達(dá)到行車安全性要求。

3 低等級(jí)公路交通安全設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險(xiǎn)路、懸崖凌空等危險(xiǎn)路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和路側(cè)護(hù)欄等安全設(shè)施；

（2）在浸水橋、過(guò)水路面等路段宜設(shè)置警示標(biāo)志和標(biāo)桿；

（3）在視距不良的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)、警告、限速、反光鏡等標(biāo)志；

（4）在連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段應(yīng)設(shè)置減速帶和警示標(biāo)志，有條件的可設(shè)置避險(xiǎn)車道，但對(duì)于事故多發(fā)的超過(guò)2 km長(zhǎng)的長(zhǎng)陡下坡必須在事故多發(fā)地點(diǎn)設(shè)置避險(xiǎn)車道；

（5）在主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校等路段應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置必要的指示標(biāo)志（方向、地名、距離等）、減速帶和限速標(biāo)志。

4 結(jié)語(yǔ)

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，低等級(jí)公路尤其是農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大成就，通達(dá)、通暢問(wèn)題基本得到解決，但交通安全設(shè)施的配套依然是低等級(jí)公路的薄弱環(huán)節(jié)。本文在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了低等級(jí)公路交通安全設(shè)施選用的總原則即“因地制宜、重點(diǎn)防護(hù)、經(jīng)濟(jì)適用、分期完善”。針對(duì)低等級(jí)公路的一般路段、長(zhǎng)下坡路段和單車道路段的特點(diǎn)和交通安全問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了低等級(jí)公路交通安全設(shè)施設(shè)置推薦標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)低等級(jí)公路交通安全設(shè)施規(guī)范的制定提供了依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

【1】 杜心全.中國(guó)西部地區(qū)道路交通安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究【J】.公路運(yùn)輸文摘，2002，（11）.

【2】遼寧省公路管理局，長(zhǎng)安大學(xué).西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究【R】.2005.

【3】 中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì).農(nóng)村公路建設(shè)與管理必讀【M】.北京：人民交通出版社，2004.

篇（3）

中圖分類號(hào)：TN915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

GB17859是我國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)能力的五個(gè)等級(jí)，即第一級(jí)：用戶自主保護(hù)級(jí)；第二級(jí)：系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)；第三級(jí)：安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)；第四級(jí)：結(jié)構(gòu)化保護(hù)級(jí)；第五級(jí)：訪問(wèn)驗(yàn)證保護(hù)級(jí)。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)能力隨著安全保護(hù)等級(jí)的增高，逐漸增強(qiáng)。

在GB17859標(biāo)準(zhǔn)中第四級(jí)為結(jié)構(gòu)化保護(hù)級(jí)。本級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基建立于一個(gè)明確定義的形式化安全策略模型之上，它要求將系統(tǒng)中的自主和強(qiáng)制訪問(wèn)控制擴(kuò)展到所有主體與客體。本級(jí)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基必須結(jié)構(gòu)化為關(guān)鍵保護(hù)元素和非關(guān)鍵保護(hù)元素。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基的接口也必須明確定義，使其設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)能經(jīng)受更充分的測(cè)試和更完整的復(fù)審。加強(qiáng)了鑒別機(jī)制；支持系統(tǒng)管理員和操作員的職能；提供可信設(shè)施管理；增強(qiáng)了配置管理控制。系統(tǒng)具有相當(dāng)?shù)目節(jié)B透能力。

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基定義和控制系統(tǒng)中命名用戶對(duì)命名客體的訪問(wèn)。實(shí)施機(jī)制（例如：訪問(wèn)控制表）允許命名用戶和（或）以用戶組的身份規(guī)定并控制客體的共享；阻止非授權(quán)用戶讀取敏感信息。并控制訪問(wèn)權(quán)限擴(kuò)散。自主訪問(wèn)控制機(jī)制根據(jù)用戶指定方式或默認(rèn)方式，阻止非授權(quán)用戶訪問(wèn)客體。訪問(wèn)控制的粒度是單個(gè)用戶。沒(méi)有存取權(quán)的用戶只允許由授權(quán)用戶指定對(duì)客體的訪問(wèn)權(quán)。

GB17859標(biāo)準(zhǔn)第四級(jí)中，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基對(duì)外部主體能夠或直接訪問(wèn)的所有資源（例如：主體、存儲(chǔ)客體和輸入輸出資源）實(shí)施強(qiáng)制訪問(wèn)控制。為這些主體及客體指定敏感標(biāo)記，這些標(biāo)記是等級(jí)分類和非等級(jí)類別的組合，它們是實(shí)施強(qiáng)制訪問(wèn)控制的依據(jù)。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基支持兩種或兩種以上成分組成的安全級(jí)。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基外部的所有主體對(duì)客體的直接或間接的訪問(wèn)應(yīng)滿足：僅當(dāng)主體安全級(jí)中的等級(jí)分類高于或等于客體安全級(jí)中的等級(jí)分類，且主體安全級(jí)中的非等級(jí)類別包含了客體安全級(jí)中的全部非等級(jí)類別，主體才能讀客體；僅當(dāng)主體安全級(jí)中的等級(jí)分類低于或等于客體安全級(jí)中的等級(jí)分類，且主體安全級(jí)中的非等級(jí)類別包含與客體安全級(jí)中的非等級(jí)類別，主體才能寫(xiě)一個(gè)客體。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基使用身份和鑒別數(shù)據(jù)，鑒別用戶的身份，保證用戶創(chuàng)建的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可信計(jì)算基外部主體的安全級(jí)和授權(quán)受該用戶的安全級(jí)和授權(quán)的控制。

篇（4）

引言

幾年來(lái)由于我礦地測(cè)防治水人員流失嚴(yán)重，人員素質(zhì)參差不齊，管理薄弱，嚴(yán)重制約著地測(cè)防治水的安全生產(chǎn)。全面推進(jìn)地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的客觀需要，是全面提升地測(cè)防治水人員整體素質(zhì)的需要，是把煤礦納入健康發(fā)展軌道的需要。我們?cè)诘販y(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中采取以下幾種做法，取得了一定的效果。

1、推進(jìn)管理思想的現(xiàn)代化，嚴(yán)格“績(jī)效考核”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

通過(guò)各種形式的質(zhì)量意識(shí)教育和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)提高員工的思想認(rèn)識(shí)，尤其是提高管理人員的認(rèn)識(shí)：要高度認(rèn)識(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)把地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)看成是煤礦生存發(fā)展的一個(gè)決定性因素，進(jìn)而自覺(jué)地學(xué)習(xí)并運(yùn)用之。切切實(shí)實(shí)地用“為我服務(wù)”的態(tài)度，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

健全地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格考核。全面落實(shí)地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新老標(biāo)準(zhǔn)，提高要求，對(duì)標(biāo)找差，從每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)抓好，打牢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作列入月度計(jì)劃，嚴(yán)格各種會(huì)議制度，工作目標(biāo)責(zé)任到人，各項(xiàng)工作實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，實(shí)施全過(guò)程“科學(xué)化、精細(xì)化”管理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到工作中每個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)零寬容，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

2、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，給職工創(chuàng)造一流的工作環(huán)境

煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展和建設(shè)的關(guān)鍵是人才，因此，我們高度重視對(duì)地測(cè)防治水人員的專業(yè)技能和知識(shí)的培訓(xùn)、教育工作，通過(guò)辦短期培訓(xùn)班、進(jìn)修學(xué)習(xí)等途徑和手段，培養(yǎng)專門人才；同時(shí)，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的知識(shí)和有關(guān)內(nèi)容列入職工培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行全員培訓(xùn)，通過(guò)深入持久的培訓(xùn)和教育，努力建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理的專業(yè)隊(duì)伍，解決制約我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人才缺乏癥，真正從根本上夯實(shí)基礎(chǔ)，突破關(guān)鍵。目前我礦有地質(zhì)高級(jí)工程師1人，地質(zhì)測(cè)量工程師5人，地測(cè)助理工程師7人，所有員工都達(dá)到了大專以上文化水平。

結(jié)合崗位規(guī)范教育，進(jìn)行了辦公室質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)工作需要更新職工辦公設(shè)備。給職工創(chuàng)造了一流的工作環(huán)境，提高職工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

3、嚴(yán)格按“標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè)，細(xì)化基礎(chǔ)資料收集

地測(cè)防治水工作在鞏固的基礎(chǔ)上提高，在提高的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理與現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的互相補(bǔ)充，取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面發(fā)展。全面掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“標(biāo)準(zhǔn)”及相關(guān)“規(guī)程”，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)”及 “規(guī)程”辦事，工作有的放矢，做到現(xiàn)場(chǎng)工作不失控。現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)工作做到了及時(shí)收集地質(zhì)資料、及時(shí)整理分析，重大地質(zhì)測(cè)量問(wèn)題組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，杜絕了錯(cuò)判、測(cè)錯(cuò)所造成的無(wú)效進(jìn)尺。及時(shí)排查水害，編制年度、季度、月度水害預(yù)報(bào)，積極組織探放水工作，及時(shí)發(fā)送安全、透窩通知單，消除安全隱患。堅(jiān)持復(fù)測(cè)復(fù)算制度，做到大小貫通無(wú)差錯(cuò)。所有基礎(chǔ)資料臺(tái)帳按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，從源頭上抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。

4、不斷開(kāi)展科技、管理創(chuàng)新，提高員工素質(zhì)及地測(cè)工作質(zhì)量

堅(jiān)定不移地落實(shí)“科技興礦”戰(zhàn)略，全面貫徹集團(tuán)公司科技創(chuàng)新精神，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平，上檔次。進(jìn)行AUTOCAD微機(jī)繪圖及地質(zhì)測(cè)量繪圖系統(tǒng)培訓(xùn)，針對(duì)人員緊張情況，開(kāi)展地質(zhì)測(cè)量工作崗位交流等各種形式的一專多能建設(shè)，鼓勵(lì)員工“精一門、會(huì)兩門、懂三門”，爭(zhēng)做一專多能的復(fù)合型職工，提高員工素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和提高工作效率及地測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不斷健全完善地質(zhì)測(cè)量繪圖管理系統(tǒng)，所有圖紙、資料、臺(tái)帳都進(jìn)入微機(jī)管理繪制，測(cè)量人員在野外補(bǔ)測(cè)地形圖后自動(dòng)繪制成為電子版地形圖，礦井的井上下對(duì)照?qǐng)D能達(dá)到動(dòng)態(tài)微機(jī)填繪達(dá)標(biāo)，采掘工程圖在微機(jī)中及時(shí)修改補(bǔ)充，礦井“三書(shū)”編制能快速完成。所有員工有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的熱情，嚴(yán)格到每個(gè)員工都必須能進(jìn)行計(jì)算機(jī)繪圖，否則會(huì)被淘汰，人員變動(dòng)也不會(huì)影響礦井工作質(zhì)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，地測(cè)防治水不斷采用新設(shè)備（計(jì)算機(jī)、繪圖儀、全站儀）、新技術(shù)（微機(jī)繪圖、物探、GPS測(cè)量），不斷進(jìn)行創(chuàng)新（技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新），提高工作效率及工作質(zhì)量，減少工作差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。在局、礦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全地測(cè)科人員的努力下，我礦地測(cè)防治水專業(yè)在集團(tuán)公司2012年的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中位于第二的好成績(jī)。

篇（5）

 

1.安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的含義

安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)源于對(duì)項(xiàng)目“四化管理”的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，其可行性及有效性是眾所周知的。但是，到目前為止，安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)還沒(méi)有一個(gè)明確的定義。安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動(dòng)作為一種先進(jìn)的安全管理方法是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理在施工現(xiàn)場(chǎng)的具體應(yīng)用。本文通過(guò)對(duì)與其有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等概念進(jìn)行分析以便得出安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的大體含義。1、標(biāo)準(zhǔn)化：它是為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零部件通用等方面規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)類型的標(biāo)準(zhǔn)。按GB3935．1—83定義．是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念，通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)．達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。2、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：在生產(chǎn)過(guò)程(活動(dòng))中按照準(zhǔn)則組織實(shí)施各種物品的配置、工序安排、作業(yè)方式及檢驗(yàn)處理程序和依據(jù)的一種生產(chǎn)方式。3、安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的含義：工程施工單位在施工生產(chǎn)過(guò)程中把各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)范落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)施工、安全設(shè)施的布設(shè)、安全措施的實(shí)施以及檢查整改等各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的內(nèi)容

2．1作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、操作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：上崗人員必須持證上崗，熟練操作。專職安全員要有安全上崗證，裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車、油錘、電工、焊工等特殊工種人員必須持有各自工種的上崗證。認(rèn)真進(jìn)行檢查，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容，對(duì)應(yīng)安全檢查表，逐項(xiàng)、定期認(rèn)真檢查。按設(shè)備操作規(guī)程、安全技術(shù)交底等精心操作、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，不喝酒，不疲勞工作。2、檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車、油錘等）必須定期檢修，實(shí)行安全檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。電工、焊工等工種實(shí)行各自的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

（1）、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車、油錘等機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)的靠背輪、突出機(jī)體外的軸、皮帶輪等都應(yīng)分別裝設(shè)牢固的安全罩、安全套、防護(hù)圍欄。施工現(xiàn)場(chǎng)油罐區(qū)、生活區(qū)域、變電站旁等配備足夠數(shù)量的消防器材。臨時(shí)變電站旁，按規(guī)定距離設(shè)置防護(hù)圍欄和警告牌。220八合同三里莊大橋現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)變電站為例，采用彩鋼板等將臨時(shí)變電站圍擋，入口處設(shè)置閑人免進(jìn)警示牌。

（2）、設(shè)備著色標(biāo)準(zhǔn)化

瀝青拌和機(jī)、水穩(wěn)拌和機(jī)、混凝土拌和機(jī)等各種大型設(shè)備及機(jī)械設(shè)備要實(shí)行統(tǒng)一著色和標(biāo)識(shí)。瀝青拌和機(jī)、水穩(wěn)拌和機(jī)、混凝土拌和機(jī)等都屬于大型機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)一著色后顯得正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，顯眼處標(biāo)注濟(jì)南金曰字樣，可以起到宣傳企業(yè)形象的作用。

（3）、危險(xiǎn)區(qū)域管理標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)施工用的各種易燃?xì)怏w（氧氣、煤氣）存放區(qū)、油罐區(qū)、存料區(qū)、儲(chǔ)水池、泥漿池等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在顯眼處設(shè)警告牌，注明名稱、貯存物品類別、安全須知、注意事項(xiàng)等。

（4）、安全警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化

各種警示標(biāo)志嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）制作。國(guó)道104橋梁養(yǎng)護(hù)工程五座橋梁現(xiàn)場(chǎng)所用安全警示標(biāo)志（限速牌、警示牌、防撞沙桶、警示柱、警示錐、可變信息牌、反光字帖等）均由公司安全資產(chǎn)部聯(lián)系統(tǒng)一制作。

（5）、安全設(shè)施布置標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉等設(shè)施布置嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）操作。國(guó)道104橋梁養(yǎng)護(hù)工程因交通流量大，采取半封閉施工。夾河南橋、石店橋、張夏橋、金山鋪橋和皮家店橋現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施布置均采取在距橋頭處600米處設(shè)“前方施工”提醒車輛“限速60公里”慢行；在距橋頭100米處設(shè)“右側(cè)變窄”提醒車輛“限速40公里”慢行；在距橋頭40米處設(shè)“右道封閉 ”和“限速20公里”標(biāo)志牌和防撞沙桶，提醒車輛慢行；在距橋30米處安裝警示燈、彈力柱和可變信息牌。

2.3安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、建立安全培訓(xùn)、安全教育、安全檢查及隱患整改臺(tái)賬。2、認(rèn)真搞好安全教育和培訓(xùn)，做到人員、時(shí)間、教育培訓(xùn)內(nèi)容、制度、教育培訓(xùn)效果五落實(shí)。3、著標(biāo)準(zhǔn)裝。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，合理地選擇所需的勞保及防護(hù)用品。項(xiàng)目部管理人員可以穿戴統(tǒng)一制作的的體恤衫等，施工一線工人可以統(tǒng)一穿著工作服及工種服，不同工種及班組佩戴不同顏色的安全帽等。4、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全體系中的十二項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制、班前安全講話制、周一安全活動(dòng)制、安全設(shè)計(jì)制、安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)制、安全教育制、安全技術(shù)交底制、安全接班制、安全操作掛牌制、安全生產(chǎn)檢查制、安全事故報(bào)告制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制。

3.安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)需要建立的三個(gè)體系

3.1安全教育體系

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)項(xiàng)目部職工的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，所有職工必須定期接受安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育，堅(jiān)持先學(xué)習(xí)培訓(xùn)，后上崗的制度。從安全思想教育、安全規(guī)章制度教育、安全技能教育三個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

3.2安全檢查體系

基本任務(wù)：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)源和隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，制止違規(guī)作業(yè)，下發(fā)隱患整改通知單，制定隱患整改措施。組織形式：實(shí)行公司安資部、項(xiàng)目專職安全員、施工隊(duì)安全員三級(jí)檢查制度，按照一崗雙責(zé)制及安全生產(chǎn)責(zé)任制人人參與。檢查內(nèi)容：工程項(xiàng)目部和施工隊(duì)駐地安全檢查，包含內(nèi)容為工作人員（防中毒、防暑、防雷、防靜電、防觸電、防護(hù)物品的領(lǐng)用與使用），設(shè)施車輛（電器、車輛、廚房用具等），工作環(huán)境（用電安全、防火、防盜、防爆等）消防設(shè)施等等。安全管理內(nèi)業(yè)資料檢查，包含內(nèi)容為一次性建立的資料，具體有安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、各類安全制度、各類安全預(yù)案；經(jīng)常性資料，具體有安全教育資料、安全檢查資料、安全會(huì)議資料、安全交底資料等施工區(qū)域交通引導(dǎo)安全檢查，包含內(nèi)容為交通管理人員、標(biāo)志牌、標(biāo)志物、分隔物等。施工現(xiàn)場(chǎng)按照施工工序進(jìn)行安全檢查（舊橋拆除、樁基施工、墩柱蓋梁施工、橋面鋪裝、梁板吊裝、附屬工程等），包含內(nèi)容為人、機(jī)、料、法、環(huán)等不安全因素。隱患整改：各級(jí)檢查組織和人員對(duì)查出的隱患，要逐項(xiàng)分析研究并落實(shí)整改措施，做到定項(xiàng)目、定時(shí)間、定人員。隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫(xiě)隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報(bào)。

3.3安全獎(jiǎng)懲體系

要建立嚴(yán)格的安全獎(jiǎng)懲體系，把安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況直接與部門、施工隊(duì)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好的單位和個(gè)人上報(bào)公司給予通報(bào)表彰，給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)執(zhí)行不力，釀成安全生產(chǎn)事故的，將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。1、安全獎(jiǎng)懲體系的組織，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成。

2．安全獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的制定，根據(jù)層層簽訂的安全責(zé)任書(shū)中的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況制定具體的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。3．獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，由公司安資部組織檢查，由單位每月或年終進(jìn)行考核，以流動(dòng)紅旗及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)

篇（6）

施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括施工質(zhì)量和安全兩項(xiàng)重要內(nèi)容，但目前的現(xiàn)狀是前者的建設(shè)嚴(yán)重滯后而后者的建設(shè)情況相對(duì)較好。因此有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以此為借鑒，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展的原因

近此年來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得較快發(fā)展，主要有以下原因：（1）住建部于2014年出臺(tái)了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》。同時(shí)，一些省、市甚至縣一級(jí)建設(shè)行政主管部門近年也都相應(yīng)地開(kāi)展了各級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建、組織觀摩、評(píng)選及表彰等活動(dòng)。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)則開(kāi)展了“建筑工程施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信評(píng)價(jià)”的活動(dòng)，其中在全國(guó)范圍內(nèi)的“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)選活動(dòng)就是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。（2）面對(duì)近年建筑安全施工的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)事故的處罰力度及賠償額度明顯加大，促使各施工企業(yè)對(duì)安全工作進(jìn)行主動(dòng)控制。（3）現(xiàn)場(chǎng)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是展示施工企業(yè)形象的窗口，施工企業(yè)也愿意投入相應(yīng)的精力進(jìn)行建設(shè)。（4）工程造價(jià)中的“安全文明施工措施費(fèi)”單獨(dú)列出，并根據(jù)工地實(shí)際建設(shè)情況支付，是開(kāi)展此項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)措施和保障。由此，相關(guān)部門積極對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行引導(dǎo)，在全行業(yè)內(nèi)對(duì)施工安全形成高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施費(fèi)用上的有力保障，多種正能量因素相互促進(jìn)，形成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍沒(méi)有形成與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相比，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則明顯滯后，甚至很多地區(qū)及施工企業(yè)還是空白。原建設(shè)部于2005年出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但從多年實(shí)施情況來(lái)看，包括一些地區(qū)的“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)選，都是以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為主。一些地區(qū)的建筑管理部門雖然每年也提出開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)容不清晰，往往與諸如樣板間的制作、工程質(zhì)量問(wèn)題的專項(xiàng)治理等工作相混同。有些則與已開(kāi)展多年并具有一定成熟經(jīng)驗(yàn)和做法的安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建混雜在一起實(shí)施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所占比例較小，或只是順帶開(kāi)展。因沒(méi)有在行業(yè)內(nèi)普遍開(kāi)展的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前各地能看到和了解到的，多是一些管理相對(duì)規(guī)范的大型建筑施工企業(yè)所施工并在一些規(guī)模較大工程上建立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地“樣板”。這些建立在“工程規(guī)模大且造價(jià)高、質(zhì)量目標(biāo)高、施工企業(yè)資質(zhì)高、有些甚至是重點(diǎn)工程”之上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，一方面需要組織、管理等多方面因素作為保障，故而對(duì)廣大中小型施工企業(yè)而言，很難復(fù)制或普及；另一方面，有些施工企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“樣板”工程只是在一些各方條件都較好的項(xiàng)目上實(shí)行，不能保持在所有在施項(xiàng)目上的均衡及一致性。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容不全面施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；人、機(jī)、材料的管理；合同管理；分包管理；施工質(zhì)量的控制、檢查及驗(yàn)收；質(zhì)量管理的自查、評(píng)價(jià)及改進(jìn)等多個(gè)方面。而一些施工現(xiàn)場(chǎng)建立的所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，只是做了其中一些方面或小范圍的工作。有些把重點(diǎn)放在樣板（實(shí)物、圖片、工程等樣板）的制作和搭建上，有些則是在主體結(jié)束后為了某種需要而“趕制”樣板，這都稱不上嚴(yán)格意義上的、全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不應(yīng)只滿足于一些樣板的制作而應(yīng)該是有內(nèi)涵的，應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程及各分部分項(xiàng)工程，是全面、系統(tǒng)、過(guò)程控制的體現(xiàn)。在通常意義上影響施工質(zhì)量的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等多個(gè)因素上都要實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。尤其是對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體上大量的隱蔽工程，如鋼筋、混凝土等眾多事關(guān)結(jié)構(gòu)安全的分項(xiàng)工程，更應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方式控制其質(zhì)量，同時(shí)在具有可追溯性的記錄資料上也要體現(xiàn)出實(shí)行過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的痕跡，這是至關(guān)重要的，但也是具體開(kāi)展此項(xiàng)工作中所缺少的。通過(guò)分析認(rèn)為，建筑行業(yè)還沒(méi)有將施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作真正重視起來(lái)，缺乏創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍，很多施工企業(yè)也缺少創(chuàng)建的動(dòng)力或能力；一些已開(kāi)展這項(xiàng)工作的地區(qū)尚處于探索階段、存在具體建設(shè)內(nèi)容不全面的問(wèn)題。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展滯后的原因分析

1.建筑市場(chǎng)不規(guī)范

建筑市場(chǎng)不規(guī)范是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展緩慢的直接原因。多年來(lái)建筑業(yè)形成的混亂狀況如違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象非常普遍，加之建筑勞務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)不高、項(xiàng)目管理人員不到位、工程質(zhì)量誠(chéng)信行為嚴(yán)重缺失，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下很難開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.施工企業(yè)管理能力及質(zhì)量意識(shí)差

主要表現(xiàn)在：（1）很多總承包施工企業(yè)施工能力不足，所承攬工程大多由一些外施隊(duì)甚至轉(zhuǎn)包及掛靠的個(gè)人在施工，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)法從源頭抓起。（2）一些施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在傳統(tǒng)的思維模式下忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理人才的培養(yǎng)，大多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也都是技術(shù)類專業(yè)人員，缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織能力和管理經(jīng)驗(yàn)。另外，一些工程上實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理承包制而不是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即以包代管，難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。（3）施工企業(yè)大多都進(jìn)行了相關(guān)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作，但真正執(zhí)行的不多，即認(rèn)證與執(zhí)行相脫節(jié)，質(zhì)量認(rèn)證工作沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。（4）一些施工企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，淡漠了以質(zhì)量求生存的發(fā)展理念，大多都沒(méi)有制定相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行的仍是粗放式的管理而不是精細(xì)化的管理與施工。

3.重技術(shù)輕管理的影響至深

從一定程度上看，技術(shù)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決定著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及水平，但各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用若沒(méi)有有效的管理去組織實(shí)施則難以真正實(shí)現(xiàn)，而重技術(shù)輕管理的現(xiàn)狀在建筑行業(yè)一直存在，這對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理甚至工程質(zhì)量的整體提升都有著不利影響。近年來(lái)，建筑行業(yè)較多關(guān)注的是BIM技術(shù)的應(yīng)用研究、工法的創(chuàng)新及申報(bào)、QC（質(zhì)量管理）小組的建設(shè)與評(píng)比、“四新技術(shù)”及建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、各級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選以及質(zhì)量通病問(wèn)題的防治等，卻對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少重視和研究。以上多項(xiàng)工作主要從技術(shù)的角度或以事后研判的方式進(jìn)行，有些是局部性的研究或關(guān)注的是一個(gè)具體“點(diǎn)”的突破，有些新技術(shù)或工藝則是針對(duì)特定工程而研發(fā)應(yīng)用，有些工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選更多關(guān)注的是結(jié)果而非過(guò)程。這些技術(shù)工作不都是置于標(biāo)準(zhǔn)化的管理平臺(tái)上去實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)增加實(shí)現(xiàn)的難度及成本。施工企業(yè)缺少系統(tǒng)全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理（而非技術(shù)）理論及觀念，則很難將施工質(zhì)量提升到應(yīng)有的水平。

4.缺少相應(yīng)的引導(dǎo)及激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)前文分析可以看出各級(jí)建設(shè)行政主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮的倡導(dǎo)、激勵(lì)、促進(jìn)作用，這也正是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所缺少的。建筑行業(yè)雖然也開(kāi)展一些與工程質(zhì)量有關(guān)的獎(jiǎng)評(píng)等激勵(lì)性工作，但與施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理沒(méi)有直接掛鉤。缺少引導(dǎo)、激勵(lì)等機(jī)制，整個(gè)行業(yè)未形成相應(yīng)的氛圍，很多施工企業(yè)也缺少相應(yīng)的動(dòng)力。

篇（7）

建造業(yè)的分包制度

分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔(dān)者，例如升降機(jī)安裝承建商、涉及機(jī)電設(shè)施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉(zhuǎn)包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術(shù)或非技術(shù)性勞工的工作有關(guān)。最明確的一點(diǎn)是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過(guò)度分包是可行及適宜的，但事實(shí)上采用分包對(duì)建造業(yè)的效率及競(jìng)爭(zhēng)力能作出重大貢獻(xiàn)，任何想將分包制度廢除均不切實(shí)際。基于分包制度不會(huì)消失，安全專業(yè)人員應(yīng)考慮如何對(duì)分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。

分包制度有關(guān)的安全問(wèn)題

首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國(guó)家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責(zé)任變得難上加難。相關(guān)的問(wèn)題是安全培訓(xùn)與安全意識(shí)方面。這是工地安全策略方面的主要關(guān)鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓(xùn)最基本的標(biāo)準(zhǔn)水平，不論個(gè)別工人的雇主是誰(shuí)。但如有多層分包制度，此實(shí)難以達(dá)致，而逃避培訓(xùn)責(zé)任機(jī)會(huì)亦較大。香港許多承建商規(guī)定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓(xùn)課程。但這并非一個(gè)適用于全球的規(guī)定，1999年一個(gè)數(shù)據(jù)顯示（由香港大學(xué)史提芬遜博士Dr.Stevenson提供），有14%工地受傷的工人完全沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。有些工地規(guī)定平安訓(xùn)練卡作為基本培訓(xùn)的雇傭條件。有很大機(jī)會(huì)是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。

從過(guò)多分包導(dǎo)致的安全問(wèn)題乃工程層層分包，每層都賺取利潤(rùn)。最后承包者常沒(méi)有，甚至全無(wú)資源用作安全，即使他們有意識(shí)及興趣投資于安全方面。加上這種分包制度鼓勵(lì)推行每日支薪制度，這在香港是非常通行的，亦導(dǎo)致工人經(jīng)常轉(zhuǎn)工，尤其在勞工短缺時(shí)。工地勞工轉(zhuǎn)工率高層構(gòu)成對(duì)安全培訓(xùn)、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問(wèn)題。這均對(duì)希望改善安全水準(zhǔn)的承建商及專業(yè)安全人士構(gòu)成難以控制及解決的問(wèn)題。

下面將提出可使用的方法，其中一些有實(shí)踐成功的例子。

客戶扮演的角色

客戶委托承建商進(jìn)行興建工作并支付工程費(fèi)用。作為給予承建商報(bào)酬，客戶在工地安全問(wèn)題上是具有權(quán)力及影響力，但在許多情況下客戶對(duì)這問(wèn)題漠不關(guān)心甚至不知道問(wèn)題存在，有時(shí)候客戶的要求更不利于工地施工的安全標(biāo)準(zhǔn)。這多發(fā)生在客戶的首要考慮是工程以最低價(jià)格及在最快的時(shí)間內(nèi)完工。這直接導(dǎo)致削減安全基本要求，及對(duì)需要盡快完成工程的承建商增加壓力，這同時(shí)會(huì)危及承建商在考慮安全的基本要求。在此等情況下，總承建商對(duì)工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源，均極大影響分包商的表現(xiàn)。

當(dāng)客戶想改善工地安全的水準(zhǔn)，成效可以很顯著。香港多個(gè)主要客戶對(duì)承建商及分包商采用一系列獎(jiǎng)勵(lì)，因而工地安全達(dá)致及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過(guò)去十年間，相比私營(yíng)機(jī)構(gòu)工地持續(xù)及顯著地低。他們是怎樣做到的？

過(guò)程的關(guān)鍵在于投標(biāo)/承包階段。客戶在投標(biāo)階段擬訂對(duì)有關(guān)承建商安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。這包括承建商必須符合的目標(biāo)意外率、提供安全資料及競(jìng)投承建商的歷史，以及明了良好安全表現(xiàn)可獲獎(jiǎng)勵(lì)，而持續(xù)表現(xiàn)欠佳的將面對(duì)重罰。在工地展開(kāi)工程時(shí)，承建商知悉在安全表現(xiàn)施行財(cái)政上的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，安全制度適當(dāng)?shù)闹朴喖坝行н\(yùn)作者可以得到獎(jiǎng)金。反之，將向其施以財(cái)務(wù)上的處罰，方式通常是在未來(lái)一段時(shí)間不能投標(biāo)。這大力推動(dòng)承建商確保所有分包商在安全制度下運(yùn)作，并驅(qū)使承建商對(duì)工地上的分包商的活動(dòng)施行更有效的管制。表現(xiàn)佳的客戶亦可推選一些承建商地盤安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)常監(jiān)管措施，從而建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的承建商資料，有助于厘定批出未來(lái)的承包合約。

客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權(quán)益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對(duì)工地安全水準(zhǔn)有一定影響，可透過(guò)承建商，利用分包制度之利，發(fā)揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導(dǎo)致的工地安全問(wèn)題。此等權(quán)力乃屬客戶自愿行使者。在下文將討論將客戶納入工地安全法定范圍的論據(jù)，并研究有關(guān)國(guó)家在這方面累積的經(jīng)驗(yàn)。

承建商扮演角色之一：確保分包商在工地達(dá)到可接受的安全水平

許多承建商在投標(biāo)/承包階段制定一個(gè)安全計(jì)劃。而積極進(jìn)取的客戶要求有一個(gè)安全計(jì)劃，計(jì)劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關(guān)。承建商須確保所有工地的分包商對(duì)計(jì)劃均明了，并預(yù)備與計(jì)劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保透過(guò)對(duì)分包商在工地上的安全表現(xiàn)的的監(jiān)察，（通常透過(guò)安全主任）分包商實(shí)在地將承建商擬訂的安全標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)踐。安全標(biāo)準(zhǔn)及安全意識(shí)的培訓(xùn)及預(yù)防地盤意外極其重要的一環(huán)，且此亦為承建商的部分責(zé)任，以確保分包商工人均訓(xùn)練有素。有多個(gè)承建商認(rèn)為培訓(xùn)問(wèn)題的關(guān)鍵在于向分包商的雇員提供適當(dāng)培訓(xùn)。基本培訓(xùn)可透過(guò)定期的工地座談去加強(qiáng)，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動(dòng)計(jì)劃。地盤安全委員會(huì)可以在改善安全方面扮演一角色，委員會(huì)的成功，需要有分包商的代表列席會(huì)議及聆聽(tīng)意見(jiàn)。概言之，承建商須透過(guò)訂立良好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行基本培訓(xùn)及安全持續(xù)訓(xùn)練，并呼吁所有分包商參與所有相關(guān)活動(dòng)。在香港法例規(guī)定下，承建商基本上須負(fù)責(zé)工地的安全事宜。這責(zé)任只能實(shí)際地做到如果承建商能依從上述因素去做，即是確保所有分包商確認(rèn)明了及接受其職責(zé)在于和總承建商所訂的制度及程序相配合。

角色之二：評(píng)估法律規(guī)定，確立安全狀況及管制分包商的活動(dòng)

最重要的一點(diǎn)是法律的規(guī)定只是代表監(jiān)管的最低要求，而多于現(xiàn)行安全慣例的最佳標(biāo)準(zhǔn)。其目的在于確保工地有一個(gè)基本安全的水平，并對(duì)未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發(fā)達(dá)國(guó)家，安全法例的規(guī)定乃低于表現(xiàn)最佳公司所施行的水準(zhǔn)。在香港，工地安全法例適用于開(kāi)展的建筑工程，并與承建商的活動(dòng)大有關(guān)系。目前，法例本身并不涉及客戶及負(fù)責(zé)建筑進(jìn)程的設(shè)計(jì)師。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都采用此策略。歐盟成員國(guó)根據(jù)歐盟指令的條款立法，將建筑法例的范圍擴(kuò)展涵蓋包括客戶及設(shè)計(jì)師。上文提出論據(jù)乃客戶對(duì)提高及達(dá)致工地安全有重大影響，而在香港，我們有有形及數(shù)量性證據(jù)支持此論據(jù)。但目前并無(wú)法律規(guī)定客戶在任何方面需要涉及建筑工地的安全事務(wù)。基于客戶參與所累積的正面及有效結(jié)果，有足夠的說(shuō)服力去建議草擬實(shí)施此等法例。勞工處必定表明對(duì)概念有興趣，但一如大多數(shù)法例一樣，問(wèn)題所涉及的在于時(shí)間性多于其是否適宜。

安全法例傳統(tǒng)上不愿意具體地針對(duì)分包問(wèn)題，以及承建商與分包商在工地安全一環(huán)的法定關(guān)系。一般方法是識(shí)別須承擔(dān)主要責(zé)任的實(shí)體，即總承建商。此方法是正確的，主要或總承建商須對(duì)工地發(fā)生一切負(fù)整體責(zé)任。法例在界定廣義歸納范圍以外的分包商的職責(zé)方面可更具體化。此情況亦發(fā)生于歐洲聯(lián)盟指令適用于所有會(huì)員國(guó)，而在英國(guó)，指令改為1994年的《建筑（設(shè)計(jì)及管理）規(guī)例》。規(guī)例規(guī)定分包商須負(fù)有特定職責(zé)，這包括以下要求：

1.與總承建商合作，以期雙方能遵從健康及安全職責(zé)。

2.向總承建商迅速提供有關(guān)可能影響工地工人的健康及安全的資料，而此資料可能須對(duì)工地安全計(jì)劃作出修訂。例如，分包商攜帶到工地的特別設(shè)備，及/或?qū)儆卸净蚋叨纫兹夹晕矬w。

3.遵從總承建商在健康與安全問(wèn)題方面的指示。

4.遵守地盤安全計(jì)劃。

5.向總承建商提供屬分包商雇員發(fā)生的意外、受傷或危險(xiǎn)事件的詳情。

可能引起爭(zhēng)論的是，其中一些規(guī)定其實(shí)在現(xiàn)有法例中雖無(wú)明言，但已有暗示這有足夠理?yè)?jù)去支持將分包商須承擔(dān)的法律責(zé)任詳細(xì)列出。此點(diǎn)可減少爭(zhēng)議，并有助于協(xié)助急于履行法律職責(zé)者。

以歐盟為根據(jù)的法例亦界定有關(guān)總承建商向分包商須付的職責(zé)。此等職責(zé)包括以下規(guī)定：

1.總承辦商須采取合理步驟，以確保所有分包商合作及遵從安全法例。

2.對(duì)進(jìn)出工地的途徑作有效管制。

3.可向分包商發(fā)出指引，以確保他們遵從安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.可以納入其安全計(jì)劃規(guī)則，以期有效管理工地。

三方長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系

總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規(guī)定，以確保健康及安全問(wèn)題應(yīng)視作在工地上每個(gè)人須負(fù)的責(zé)任，而非單一方面所須承擔(dān)。總承建商及分包商如能認(rèn)識(shí)到對(duì)其相互職責(zé)與責(zé)任在法律上有較明確的定義將有所得益。香港是否希望跟隨這模式，將取決于政府。假如我們希望對(duì)與分包有關(guān)的安全問(wèn)題有所進(jìn)展，則此類法例會(huì)有所幫助，并對(duì)已自動(dòng)采取此方法的客戶及承建商提供支援。

篇（8）

關(guān)鍵詞： 分包制度 建造業(yè) 安全

一、建造業(yè)的分包制度分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔(dān)者，例如升降機(jī)安裝承建商、涉及機(jī)電設(shè)施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉(zhuǎn)包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術(shù)或非技術(shù)性勞工的工作有關(guān)。最明確的一點(diǎn)是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過(guò)度分包是可行及適宜的，但事實(shí)上采用分包對(duì)建造業(yè)的效率及競(jìng)爭(zhēng)力能作出重大貢獻(xiàn)，任何想將分包制度廢除均不切實(shí)際。基于分包制度不會(huì)消失，安全專業(yè)人員應(yīng)考慮如何對(duì)分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。

1、分包制度有關(guān)的安全問(wèn)題首先，是如何可以有效的管制工地安全。大部分國(guó)家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責(zé)任變得難上加難。相關(guān)的問(wèn)題是安全培訓(xùn)與安全意識(shí)方面。這是工地安全策略方面的主要關(guān)鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓(xùn)最基本的標(biāo)準(zhǔn)水平，不論個(gè)別工人的雇主是誰(shuí)。但如有多層分包制度，此實(shí)難以達(dá)致，而逃避培訓(xùn)責(zé)任機(jī)會(huì)亦較大。香港許多承建商規(guī)定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓(xùn)課程。但這并非一個(gè)適用于全球的規(guī)定，1999年一個(gè)數(shù)據(jù)顯示（由香港大學(xué)史提芬遜博士Dr. Stevenson提供），有14%工地受傷的工人完全沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。有些工地規(guī)定平安訓(xùn)練卡作為基本培訓(xùn)的雇傭條件。有很大機(jī)會(huì)是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。

從過(guò)多分包導(dǎo)致的安全問(wèn)題的根源乃是工程層層分包，每層都賺取利潤(rùn)，最后承包者常沒(méi)有，甚至全無(wú)資源用作安全造成的，即使他們有意識(shí)及興趣投資于安全方面，也心有余而力不足。另外，施工人員流動(dòng)大，工人經(jīng)常轉(zhuǎn)工，尤其在勞工短缺時(shí)。工地勞工轉(zhuǎn)工率高構(gòu)成了對(duì)安全培訓(xùn)、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問(wèn)題。這均對(duì)希望改善安全水準(zhǔn)的總承建商及專業(yè)安全人士構(gòu)成難以控制及解決的問(wèn)題。

2、客戶扮演的角色客戶委托承建商進(jìn)行施工并支付工程費(fèi)用。作為給予承建商報(bào)酬，客戶在工地安全問(wèn)題上是具有權(quán)力及影響力的，但在許多情況下客戶對(duì)這問(wèn)題漠不關(guān)心甚至不知道問(wèn)題存在，有時(shí)候客戶的要求更不利于工地施工的安全標(biāo)準(zhǔn)。這多發(fā)生在客戶的首要考慮是工程以最低價(jià)格及在最快的時(shí)間內(nèi)完工。這直接導(dǎo)致削減安全基本要求，及對(duì)需要盡快完成工程的承建商增加壓力，這同時(shí)會(huì)危及承建商考慮安全的基本要求。在此等情況下，總承建商對(duì)工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源，均極大影響分包商的表現(xiàn)。

當(dāng)客戶想改善工地安全的水準(zhǔn)，成效可以很顯著。例如香港多個(gè)主要客戶對(duì)承建商及分包商采用一系列獎(jiǎng)勵(lì)，因而工地安全達(dá)到及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過(guò)去十年間相比私營(yíng)機(jī)構(gòu)工地持續(xù)及顯著地低。他們是怎樣做到的哪？

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過(guò)程的關(guān)鍵在于投標(biāo)/承包階段。客戶在投標(biāo)階段擬訂對(duì)有關(guān)承建商安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。這包括承建商必須達(dá)到符合要求的目標(biāo)意外事故率、提供安全資料及競(jìng)投承建商的歷史，以及明確良好安全表現(xiàn)可獲獎(jiǎng)勵(lì)，而持續(xù)表現(xiàn)欠佳的將面對(duì)重罰。在工地展開(kāi)工程時(shí)，承建商知悉安全表現(xiàn)優(yōu)異施行財(cái)政上的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，安全制度適當(dāng)?shù)闹朴喖坝行н\(yùn)作者可以得到獎(jiǎng)金。反之，將向其施以財(cái)務(wù)上的處罰方式，或是在未來(lái)一段時(shí)間不能投標(biāo)。從而大力推動(dòng)了承建商確保所有分包商在安全制度下運(yùn)作，并驅(qū)使承建商對(duì)工地上的分包商的活動(dòng)施行更有效的管制。

客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權(quán)益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對(duì)工地安全水準(zhǔn)有一定影響，可透過(guò)承建商，利用分包制度之利，發(fā)揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導(dǎo)致的工地安全問(wèn)題。此等權(quán)力應(yīng)屬客戶自愿行使。

3、承建商扮演的角色

3.1 確保分包商在工地達(dá)到可接受的安全水平

許多承建商在投標(biāo)/ 承包階段制定一個(gè)安全計(jì)劃，而積極進(jìn)取的客戶要求有一個(gè)安全計(jì)劃。計(jì)劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關(guān)。承建商須確保所有工地的分包商對(duì)計(jì)劃均明了，并預(yù)備與計(jì)劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保通過(guò)對(duì)分包商在工地上安全表現(xiàn)的監(jiān)察，督促分包商實(shí)在地將承建商擬訂的安全標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)踐。安全標(biāo)準(zhǔn)及安全意識(shí)的培訓(xùn)是預(yù)防施工意外事故極其重要的一環(huán)，且此亦為承建商的部分責(zé)任，以確保分包商工人均訓(xùn)練有素。基本培訓(xùn)可透過(guò)定期的工地座談去加強(qiáng)，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動(dòng)計(jì)劃。概言之，承建商須透過(guò)訂立良好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行基本培訓(xùn)及安全持續(xù)訓(xùn)練，并呼吁所有分包商參與所有相關(guān)活動(dòng)。

3.2 評(píng)估法律規(guī)定，確立安全狀況及管制分包商的活動(dòng)最重要的一點(diǎn)是法律的規(guī)定只是代表監(jiān)管的最低要求，而多于現(xiàn)行安全慣例的最佳標(biāo)準(zhǔn)。其目的在于確保工地有一個(gè)基本安全的水平，并對(duì)未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發(fā)達(dá)國(guó)家，安全法例的規(guī)定乃低于表現(xiàn)最佳公司所施行的水準(zhǔn)。在香港，工地安全法例適用于開(kāi)展的建筑工程，并與承建商的活動(dòng)大有關(guān)系。

篇（9）

關(guān)鍵詞： 分包制度 建造業(yè) 安全

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、建造業(yè)的分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業(yè)技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術(shù)或非其資源所能承擔(dān)者，例如升降機(jī)安裝承建商、涉及機(jī)電設(shè)施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉(zhuǎn)包。這可能曾發(fā)生在專業(yè)分包商身上，但最有可能與半技術(shù)或非技術(shù)性勞工的工作有關(guān)。最明確的一點(diǎn)是，分包制度是建造業(yè)不可缺少及永久性的特色。減少過(guò)度分包是可行及適宜的，但事實(shí)上采用分包對(duì)建造業(yè)的效率及競(jìng)爭(zhēng)力能作出重大貢獻(xiàn)，任何想將分包制度廢除均不切實(shí)際。基于分包制度不會(huì)消失，安全專業(yè)人員應(yīng)考慮如何對(duì)分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。

1、分包制度有關(guān)的安全問(wèn)題，首先是如何可以有效的管制工地安全。大部分國(guó)家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責(zé)任變得難上加難。相關(guān)的問(wèn)題是安全培訓(xùn)與安全意識(shí)方面。這是工地安全策略方面的主要關(guān)鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓(xùn)最基本的標(biāo)準(zhǔn)水平，不論個(gè)別工人的雇主是誰(shuí)。但如有多層分包制度，此實(shí)難以達(dá)致，而逃避培訓(xùn)責(zé)任機(jī)會(huì)亦較大。有些工地規(guī)定平安訓(xùn)練卡作為基本培訓(xùn)的雇傭條件。有很大機(jī)會(huì)是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。

從過(guò)多分包導(dǎo)致的安全問(wèn)題的根源乃是工程層層分包，每層都賺取利潤(rùn)，最后承包者常沒(méi)有，甚至全無(wú)資源用作安全造成的，即使他們有意識(shí)及興趣投資于安全方面，也心有余而力不足。另外，施工人員流動(dòng)大，工人經(jīng)常轉(zhuǎn)工，尤其在勞工短缺時(shí)。工地勞工轉(zhuǎn)工率高構(gòu)成了對(duì)安全培訓(xùn)、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問(wèn)題。這均對(duì)希望改善安全水準(zhǔn)的總承建商及專業(yè)安全人士構(gòu)成難以控制及解決的問(wèn)題。

2、客戶扮演的角色客戶委托承建商進(jìn)行施工并支付工程費(fèi)用。作為給予承建商報(bào)酬，客戶在工地安全問(wèn)題上是具有權(quán)力及影響力的，但在許多情況下客戶對(duì)這問(wèn)題漠不關(guān)心甚至不知道問(wèn)題存在，有時(shí)候客戶的要求更不利于工地施工的安全標(biāo)準(zhǔn)。這多發(fā)生在客戶的首要考慮是工程以最低價(jià)格及在最快的時(shí)間內(nèi)完工。這直接導(dǎo)致削減安全基本要求，及對(duì)需要盡快完成工程的承建商增加壓力，這同時(shí)會(huì)危及承建商考慮安全的基本要求。在此等情況下，總承建商對(duì)工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源，均極大影響分包商的表現(xiàn)。

當(dāng)客戶想改善工地安全的水準(zhǔn)，成效可以很顯著。例如香港多個(gè)主要客戶對(duì)承建商及分包商采用一系列獎(jiǎng)勵(lì)，因而工地安全達(dá)到及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過(guò)去十年間相比私營(yíng)機(jī)構(gòu)工地持續(xù)及顯著地低。他們是怎樣做到的哪？

過(guò)程的關(guān)鍵在于投標(biāo)/承包階段。客戶在投標(biāo)階段擬訂對(duì)有關(guān)承建商安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。這包括承建商必須達(dá)到符合要求的目標(biāo)意外事故率、提供安全資料及競(jìng)投承建商的歷史，以及明確良好安全表現(xiàn)可獲獎(jiǎng)勵(lì)，而持續(xù)表現(xiàn)欠佳的將面對(duì)重罰。在工地展開(kāi)工程時(shí)，承建商知悉安全表現(xiàn)優(yōu)異施行財(cái)政上的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，安全制度適當(dāng)?shù)闹朴喖坝行н\(yùn)作者可以得到獎(jiǎng)金。反之，將向其施以財(cái)務(wù)上的處罰方式，或是在未來(lái)一段時(shí)間不能投標(biāo)。從而大力推動(dòng)了承建商確保所有分包商在安全制度下運(yùn)作，并驅(qū)使承建商對(duì)工地上的分包商的活動(dòng)施行更有效的管制。

客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權(quán)益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對(duì)工地安全水準(zhǔn)有一定影響，可透過(guò)承建商，利用分包制度之利，發(fā)揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導(dǎo)致的工地安全問(wèn)題。此等權(quán)力應(yīng)屬客戶自愿行使。

3、承建商扮演的角色

3.1 確保分包商在工地達(dá)到可接受的安全水平

許多承建商在投標(biāo)/ 承包階段制定一個(gè)安全計(jì)劃，而積極進(jìn)取的客戶要求有一個(gè)安全計(jì)劃。計(jì)劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關(guān)。承建商須確保所有工地的分包商對(duì)計(jì)劃均明了，并預(yù)備與計(jì)劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保通過(guò)對(duì)分包商在工地上安全表現(xiàn)的監(jiān)察，督促分包商實(shí)在地將承建商擬訂的安全標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)踐。安全標(biāo)準(zhǔn)及安全意識(shí)的培訓(xùn)是預(yù)防施工意外事故極其重要的一環(huán)，且此亦為承建商的部分責(zé)任，以確保分包商工人均訓(xùn)練有素。基本培訓(xùn)可透過(guò)定期的工地座談去加強(qiáng)，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動(dòng)計(jì)劃。概言之，承建商須透過(guò)訂立良好標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行基本培訓(xùn)及安全持續(xù)訓(xùn)練，并呼吁所有分包商參與所有相關(guān)活動(dòng)。

3.2 評(píng)估法律規(guī)定，確立安全狀況及管制分包商的活動(dòng)最重要的一點(diǎn)是法律的規(guī)定只是代表監(jiān)管的最低要求，而多于現(xiàn)行安全慣例的最佳標(biāo)準(zhǔn)。其目的在于確保工地有一個(gè)基本安全的水平，并對(duì)未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發(fā)達(dá)國(guó)家，安全法例的規(guī)定乃低于表現(xiàn)最佳公司所施行的水準(zhǔn)。

二、三方長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規(guī)定，以確保健康及安全問(wèn)題視作在工地上每個(gè)人須負(fù)的責(zé)任，而非單一方面所須承擔(dān)。總承建商及分包商如能認(rèn)識(shí)到對(duì)其相互職責(zé)與責(zé)任在法律上有較明確的定義將有所得益。

最后，再談?wù)効蛻簟⒊薪ㄉ膛c分包商之間的關(guān)系。我們須通過(guò)發(fā)展三方長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系，而非僅憑單一份承包合約偶然地靠攏在一起。這在質(zhì)量、成本及安全方面所取得的成效均已被確認(rèn)。承建商，尤其是與專業(yè)分包商之間的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，促使雙方為良好的安全水平努力，制定工作安全的有效方法，以及培養(yǎng)工地的相互職責(zé)。其意義在于各合約能否都如此，并加以發(fā)揮效用，而非每份新合約從頭開(kāi)始，但這卻是世界建筑業(yè)的一個(gè)普遍特色。

三、總結(jié)概言之，我們要接受分包工程將成為建造業(yè)中一個(gè)重要元素。處理由分包工程產(chǎn)生的安全問(wèn)題的策略不在于為制度覓替代方法，而是力求運(yùn)用切實(shí)的改善措施。重要一點(diǎn)是，問(wèn)題不能獨(dú)立針對(duì)分包商而可以解決，而是需要分析工地上各主要參與工程者所能作出對(duì)改善情況的貢獻(xiàn)。客戶是在改善策略上的中心點(diǎn)，作為支付承建商報(bào)酬，客戶可以要求透過(guò)投標(biāo)/承包程序而達(dá)致高安全水平。客戶可向承建商施壓，從而使分包商維持在法定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，并規(guī)限了多層承包合約。承建商如有意在這方面下工夫，可確保工地安全計(jì)劃的安全制度及程序都得到所有分包商的遵從。這需要作出承諾及堅(jiān)持不懈，這是可以達(dá)成的。法例在這方面亦可以幫助，可以透過(guò)制定法律將良好例子規(guī)定為適用于各有關(guān)方面。將分包商的法定職責(zé)，以及承建商與分包商之關(guān)系仔細(xì)劃分，并列入法例中。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，在訂立客戶、承建商與分包商之間更持久之合作伙伴關(guān)系，對(duì)工地上所有工作人員均有重大的影響。如對(duì)安全模范客戶及承建商在這方面已采納的制度作更普遍的認(rèn)同，則因使分包制度而衍生的安全問(wèn)題得以大為減低。

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作者簡(jiǎn)介：

作者姓名：趙榮

出生年月：1970年04月

性別：男

籍貫：河北省承德市

學(xué)歷：本科

職稱：工程師

篇（10）

二是在項(xiàng)目安全管理方面：項(xiàng)目部在安全管理事前化，隱患事前控制方面，始終把安全管理放在各項(xiàng)工作的守衛(wèi)，以項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)為依據(jù)，具有針對(duì)性的編制安全管理方案和安全管理措施；公司項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)在實(shí)行封閉管理方面的做法就較為突出，公司項(xiàng)目部設(shè)立了兩名專職保安人員，實(shí)行24小時(shí)輪回值班，不僅杜絕了外來(lái)人員隨意進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，而且從源頭上消除了不穩(wěn)定因素的發(fā)生。這在不同程度上大大增強(qiáng)了企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)也樹(shù)立了企業(yè)社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)值班人員標(biāo)準(zhǔn)化管理，值得大家借鑒和推廣。

三是在文明工地管理方面：項(xiàng)目部還充分利用場(chǎng)地資源，注重對(duì)場(chǎng)容場(chǎng)貌的管理，按施工總平面圖的要求，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)布局竟然拿有序，如辦公區(qū)、鋼筋存放區(qū)、物料堆放區(qū)、生活休息區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等功能區(qū)分明確，既滿足了施工質(zhì)量安全生產(chǎn)的要求，又達(dá)到了文明工地標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要求。

四是項(xiàng)目部參建主體各方由于管理人員在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)上還存在一定的不足，造成所編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案針對(duì)性不強(qiáng)，管理體系比較薄弱，內(nèi)容流于形式，缺少編制依據(jù)，這在指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工中操作性不強(qiáng)，只是用于投標(biāo)報(bào)價(jià)是的文件和被檢查是的資料。這在不同程度上制約了標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。

五是該項(xiàng)目部梁板鋼筋綁扎安裝過(guò)程中，在大部分模版地步誤設(shè)置鋼筋墊塊的情況下，項(xiàng)目部務(wù)工人員擅自澆筑混凝土施工，造成梁板底部鋼筋無(wú)保護(hù)層或保護(hù)層厚度過(guò)小，這在很大程度上影響了混凝土梁板的質(zhì)量壽命，同時(shí)也扭曲了質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在含義。

六是該項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別機(jī)具、設(shè)備經(jīng)測(cè)試接地接零達(dá)不到安全防護(hù)要求，配電箱電器元件安裝不規(guī)范，一機(jī)多閘現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有真正起到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)的作用，安全上存在一定的隱患，這在不同程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。