農業生產的經濟學特征匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業生產的經濟學特征范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

農產品價格的周期性波動是經濟學中最有趣的現象之一。農產品在本質上屬于一個經濟的再生產的過程，而這個過程需要建立在對自然的再生產的基礎之上，因此農業生產者首先要承受起自然不可控風險，其次還要接受市場經濟的不斷考驗。[1]目前我國正在不斷深入發展農業的市場化進程，全方位地引入市場的機制，在這樣的大環境下，農產品的生產及銷售過程就有了很多的不可控因素，這就對農業生產者提出了新的課題。如何有效地應對周期性波動以及回避市場風險，是值得農業生產者學習的地方。

一、對我國農產品價格波動的分析

跟隨著市場經濟的進程，在農產品市場經濟中的市場風險已經對農業生產提出了較大的難題。唯一不同的是，因為農產品之間存在著這樣那樣的不同，因此不同種類的農產品承受的市場風險都是不一樣的。比如像水稻、棉花、小麥和玉米等有較小需求彈性的農產品，這些產品都受著國家的價格保護，因此它們的價格不會因為市場的波動而發生太大的改變;但是對于像豬肉、水果和苗木等非基本的而且有著較大的需求彈性的農產品，國家沒有對他們進行價格保護，因此大部分農戶都會因為市場變化而受到較大的影響[2]。

農產品發生周期性波動的原因可以概括為：生產成本，也就是農戶在農產品加工的過程中的投入，具體包括了化肥、種子、飼料、豬圈、苗圃的管護等。如果農產品本身的價格保持不變，而成產的成本去增高的時候，農民只能減少農產品的生產，對市場的供給變少了，最終農產品的價格就上漲了。由此可見，農業的生產成本直接影響著農產品的價格;如果貨幣的供給量超過了正常的需求水平，就會出現“較多的貨幣追求較少的農產品”，這就容易導致農產品價格的增長。這是因為剩余資金越多意味著投機倒把的可能性越大，作為商品的農產品價格也就容易產生波動。一般情況下，大宗農產品因為其儲量大、產量大、受政府保護等原因，價格會比較的穩定;而小宗的農產品比如生豬肉、水果、苗木等，因為其本身易于保存，就容易變成游資的投機對象，因此小宗農產品的價格就容易產生較大的波動;流通的成本。和其他的商品一樣，農產品在賣到消費者手中之前，都經過了運輸、加工等各個過程，農產品的價格也在一個個的環節中慢慢地累加。經銷商在對農產品進行收購的時候往往把價格壓的很低，而逐步的把價格加在流通的環節上，因此農產品在收購時價格往往不高，但是賣到消費者的時候價格卻增漲了數倍;自然災害的影響。農業生產過程中最重要的影響因素非自然環境莫屬了，如果自然環境突然出現洪水、干旱等惡習條件，農產品的產量必定飛速下降而生產成本必定急劇上升，這都會導致農產品出現價格的上漲。

二、基于蛛網理論分析農產品的市場風險

“蛛網理論”是一種分析動態均衡的微觀經濟學理論，由荷蘭經濟學家楊?丁博根、意大利經濟學家白托?里齊和美國經濟學家亨利?舒爾同于20世紀30年代提出，在1934年由英國經濟學家尼拉古斯?卡多命名[3]。根據農產品的需求彈性和供給彈性的關系，它的實際產量和實際價格就會產生動態的變化并且在直角坐標系中產生圍繞著某一個均衡點而進行的運動，由此產生的形狀就像一張蜘蛛網，因此就被稱作為蛛網理論。根據運動情況屬性的不同，蛛網模型又可以細分成收斂型、發散型、封閉型蛛網。

一般來說，風險可以看成是實際情況與預期情況發生了偏離，偏離越大就說明風險越大，反之亦然，經濟學家認為農產品的市場供給數量和市場初始產量的偏離導致了農產品在市場經濟中存在風險。以蛛網模型的三種模型為例，不管是哪種類型的蛛網，風險的存在以及大小都是由與均衡點的偏離程度決定的。對于收斂型的蛛網來說，農產品的市場供給數量長期情況下會和需求數量保持一種平衡的狀態。但是如果突然發生了突況的干擾，比如出現惡性自然環境，農產品的產量就會偏離那個供求的均衡點，于是這種農產品的風險就此產生，而且還會導致風險繼續影響到下一周期。我們再來看發散型的蛛網，在這種模型中市場供給數量以及價格的波動一般都會增大，隨之變大的就是所面臨的市場的風險，除非一種情況，那就是農產品的初始產量和市場的供求均衡點恰好互相匹配。最后再看封閉型的蛛網，在這個模型中農產品的價格和供給的數量一般都會發生對等的波動，其中波動的幅度由初始產量偏離相對應的均衡點的程度決定。偏離點就像物理計算中的誤差，我們可以通過努力地實踐或者調整，盡量減小風險的大小，但是不是完全地讓風險消失，這是因為生活和市場經濟永遠處于一種動態的發展和變化之中。

蛛網效應存在于市場經濟中，也就必然存在于農產品市場中。遺憾的是在我國的農產品市場經濟中存在著比西方發達國家更為突出的蛛網效應，不得不承認這是因為我國的農民目前素質還是偏低，另一方面在我國的農產品市場中極度缺乏有效并且對稱的市場信息，農民因此不能科學地判斷市場風險，而這又是在所難免的?，F如今我國涉及農業信息的網站有數以萬計，但是大部分網站都存在著缺乏對農產品市場的有效預測和指導，這就導致了農民在生產過程中存在較大的盲目性，市場風險也就很難得到有效的控制。

三、農業從業者的出路

如今農產品市場已經完全進入到了市場經濟的范疇，農民在種植作物水果、培植苗圃的同時，還要面對市場的風險，這就對新時期的農民提出了更高的要求。筆者基于對我國農產品市場現狀，對農業從業者提出以下建議。

不斷地加強市場經濟的意識，將農業生產升級到產業化的道路，并盡可能地克服大市場和小規模的生產之間存在的矛盾。在這同時，要有計劃的著手發展設施種植，不只是種植蔬菜，也包括種植糧食作物，在經濟條件允許的前提下，創立自己的品牌基地，并根據市場的需求以及自然氣候條件，加大設施種植的建設，通過反季作物補充淡季的需求、露天生產和設施生產相補充配合，從而達到縮小市場風險的需要。建立了品牌基地并進行規模生產的農民，要實行品牌戰略，大力發展多種不同種類的農作物的生產，以滿足不同層次的消費需要。

結合實際情況建立風險調整的體系。在進行集中和連片種植的大宗農產品基地里，更多的發展一些農產品加工以及出口的企業;大型農產品生產的鄉鎮要做好對天氣情況的預測工作，并建立惡劣天氣應急預案，一旦出現了惡劣天氣，要盡可能的盡早告知所有的農民，讓農民能夠有效的建立起應對措施。

農民要加強自身的學習能力的提高，通過不斷的學習提高自己的業務能力和素質。農民要提高素質，農業生產者要學習營銷等知識，積極主動應對市場風險。各個農產品生產基地或者村鎮應該建立起屬于自己的營銷團隊，通過不斷的進行培訓和學習，建立起健全的營銷體系和運營體系，只有這樣農民的應急能力才能得到根本提高，才能更好的適應市場經濟的考驗。

除了農業從業者本身需要努力之外，我們的政府以及社會各界也需要向農產品市場伸出援手，在市場經濟的大潮中更好的保護農產品市場，幫助農業生產者有效的應對價格周期性波動，提高農民的市場競爭力，促進他們的的增產、增收。

重視發展現代化農業，提高農產品的生產能力。這是保障我國糧食安全、穩定農產品價格的一項重要措施。提高農業生產中各要素的綜合投入，可以相對穩定的實現提高農產品的生產水平。

降低農產品在流通過程中的成本。有數據顯示，我國在農產品的流通環節中產生的損耗而造成的經濟損失每年都超過了1000億元，其中的原因上文已經闡述過，因此加強對農產品流通過程的控制是必不可少的。因此可以加大“農超對接”模式的建設，也就是讓更多的農民直接與商家直接進行合作，直接向菜市場或者超市提供農產品，這樣就省下了中間冗雜的流通環節，節約了成本。

政府部門要對產業進行積極科學地引導，在政策方針方面積極傾斜，幫助農業生產者更好的應對產品在市場經濟風險波動。

四、結束語

農產品價格是影響社會穩定的一個重要因素，穩定的農產品價格會緩解市場經濟發展的壓力、提高農業生產者的幸福指數。農業生產者需要不斷地給自己充電，提高自己適應市場經濟的能力，更有效的規避市場的風險并提高自己能競爭力。政府部門也要加強對農業生產的重視，在制度建設上加大對農業生產的傾斜，幫助農民增產、增收。

參考文獻：

篇（2）

有關農業集約化發展的研究，很早就受到了學者的關注，但長期局限于古典經濟學的農業集約化經營觀。而從近期研究成果看，學者們對農業集約化發展現狀進行了評價、揭示了農業集約化發展中存在問題、提出了農業集約化發展的路徑及相關政策建議［1－5］。但這些研究側重的是各種經驗分析，而對農業集約化發展的內在機理缺乏系統性的理論思考。本文借鑒新古典經濟學的相關理論，從農業集約化發展的內涵出發，在揭示農業集約化發展內在機理的基礎上，結合我國實際分析農業集約化發展的制約因素，并提出相應的政策建議。

一、農業集約化發展的內涵分析。

由于農業集約化發展是以農業集約化經營活動為基礎、以農業集約化水平不斷提升為主要特征的農業發展過程。因而，對農業集約化經營的概念以及農業集約化水平的衡量標準的界定，是理解農業集約化發展內涵的前提。而從西方經濟學的經典著作中可以發現，對此存在2種不同的理解。

1。古典經濟學的理解。

古典經濟學家大衛·李嘉圖在《政治經濟學及稅賦原理》一書中率先對農業集約化經營與粗放式經營的概念進行了辨析。他認為：同量資本和勞動投入在不同的土地上，就屬于“粗放”的農業耕種方式；而等量資本和勞動投入在同一塊土地上，就屬于“集約”的農業耕種方式［6］。隨后，馬克思以及德國農業經營學派代表人物布林克曼繼承了李嘉圖的觀點 ，并認為農業集約化經營就是“在一定面積的土地上，集中投入更多的資本或者勞動力”的經營方式［7－8］；據此，農業集約化水平便可以用單位土地面積的資本和勞動力投入量來衡量；而農業集約化發展便可以視為通過在一定面積的土地上集中投入更多的資本或勞動力要素，以不斷提升土地利用率的農業發展過程。

2。新古典經濟學的理解。

與古典經濟學家把資本積累和勞動力增加視為經濟增長的核心過程不同的是，以Solow、Swan等為代表的新古典經濟學家認為，技術進步才是經濟增長的決定因素［9－10］。正是基于新古典經濟學的思想，西奧多·W·舒爾茨在《改造傳統農業》一書中提出：改造傳統農業的關鍵是要引入新的現代農業生產要素，而引入新生產要素的過程實際就是農業技術的變化［11］。由此可見，根據新古典經濟學的理解，農業集約化經營就是通過采用現代農業技術來降低土地、勞動力等傳統農業生產要素投入，以全面提高農業生產率的經營方式。農業集約化水平便主要體現農業生產率上，可以通過全要素生產率、勞動生產率、土地生產率等指標來衡量。農業集約化發展便可以視為通過廣泛采用現代農業技術，不斷提升農業生產率的農業發展過程。

盡管，古典經濟學的農業集約化發展觀仍然具有現實指導意義，而且仍然被當前許多文獻所沿用；但是，新古典經濟學的農業集約化發展觀更能反映現代農業的發展趨勢，而且也被許多重要決策文件所認可。

二、農 業 集 約 化 發 展 的 內 在 機理分析。

基于新古典經濟學的觀點，農業集約化發展是以采用現代農業技術的集約化經營活動為基礎，以農業生產率或集約化水平不斷提升為主要特征的農業發展過程。對農業集約化發展的研究，便可從農業集約化經營行為與農業集約化水平提升兩個互相關聯的層面展開。這二者的內在聯系是：農業集約化經營行為是農業集約化水平提升的前提和基礎；農業集約化水平的提升是農業集約化經營活動不斷擴散、集約化經營效率不斷改進的結果。

1。農業集約化經營行為分析。

（1）農業集約化經營行為的誘因。根據速水佑次郎等的誘致性農業技術變遷理論，可以假設農業生產經營單位是以戶或家庭為主（以下統稱為農戶）［12］。如果某些農產品的市場需求量增加并引發其價格上漲，那么農戶為了獲取更多的農產品銷售收入，必將擴大該農產品的生產經營規模。但是生產經營規模的擴大，在生產技術不變的情況下，只能靠增加土地、勞動力等生產要素的投入。而隨著這些生產要素投入的不斷增加，將導致這些生產要素變得更為稀缺，從而反映在要素市場上生產要素價格的上漲，這無疑會促使生產經營成本的快速增加。

因此，為了降低生產經營成本，獲取更多的農產品銷售利潤，農戶會主動尋求可以減少稀缺農業生產要素投入現代農業生產技術。也即是說，農產品市場需求的增長和農業生產要素稀缺程度的變化，將通過農產品和農業生產要素的價格，誘導農戶采用節約稀缺生產 要素的現代農業技 術 從 事 集 約 化 經營活動。

（2）農業集約化經營行為的實現。在農戶經營為主的前提假設下，農業生產經營主體便不具備工業企業那樣的自主研發或創新能力，他們從事農業集約化經營活動所需的現代農業技術就只能夠通過外部獲取。而農業公共科研部門正是承擔了農業技術的研發任務，農資廠商則負責將農業技術轉化為可以被農戶使用的農業生產物質資料。當農產品市場需求或農業生產要素稀缺程度的變化誘導農戶去尋求資源節約型農業技術時，農戶便將這種需求反映給農業公共科研部門和農資廠商。這些機構在接收到農戶技術需求信息后，便據此開展技術研發和農資生產活動，并最終將所取得的相關成果通過農業技術市場或農資市場提供給農戶。由此，農戶集約化經營所需的現代農業技術便可以獲取，農業集約化經營活動便得以實現。也即是說，農業集約化經營得以實現的過程，實際上就是農戶、農業公共科研部門和農資廠商三者之間的合作互動過程。

2。農業集約化水平提升機理分析。

由于農業集約化水平的提升是農業集約化經營活動不斷擴散、集約化經營效率不斷改進的結果。因此，對農業集約化水平提升機理的研究可以劃分為以下2個方面：

（1）農業集約化經營活動的擴散機理。農業集約化經營活動的擴散主要表現為采用現代農業技術的農戶數量的增加。Bass研究指出，技術擴散活動主要受到兩方面因素的影響：一是基于大眾傳媒的外部因素；二是基于已采納者與未采納者之間信息交流的內部因素［13］。就農業集約化經營活動的擴散而言，這種外部影響因素主要來自相關政府部門。政府部門可以從公共利益出發，通過多種路徑對農業集約化經營活動的擴散產生積極外部影響。比如：政府農業技術推廣部門通過各種農技推廣培訓活動；政府財政部門通過財政補貼方式激勵農戶采用現代農業技術；政府的公共傳媒通過電視、廣播、網絡等多種渠道對采用現代農業技術進行宣傳等。而農業集約化經活動擴散的內部影響因素，主要來自農業生產經營者之間相互模仿、相互感染。其傳播網絡與傳染病感染網絡具有極大的相似性，可以用傳染病模型對其擴散機理進行理論解釋［14］。根據傳染病模型把某地區農戶劃分為2類，即“感染個體”（已采用技術者）和“易感個體”（未采用技術者）。

在“感染個體”的示范帶動下，“易感個體”對于現代農業技術會逐步由觀望向模仿采用轉變，繼而成為“感染個體”再對其他“易感個體”產生影響。

（2）農業集約化經營效率的改進機理。農業集約化經營效率就是采用現代農業技術后，農戶實際農業產出與該技術的理論產出的對比。通常而言，由于自身能力的限制，農戶的實際農業產出會低于理論產出。但是，農戶可以通過對該技術的不斷學習，最終到達熟練并有效利用該技術，從而促進農業集約化經營效率的改進。而舒爾茨認為，對農戶進行人力資本投資是農戶能夠熟練并有效利用現代農業技術的關鍵。人力資本水平越高農戶學會使用農業技術的時間就越短，其集約化經營效率就越高。

Lucas在吸收阿羅“干中學”理論和舒爾茨人力資本理論的基礎上，建立了一個以人力資本積累為核心的內生經濟增長模型。他認為，人力資本積累主要來自2個方面，一是通過正規教育獲取的人力資本；二是通過“干中學”獲取的人力資本。而且相對于前者而言，“干中學”獲取的人力 資本 更加重 要［15］。

Foster等則進一步論述了通過“干中學”積累的人力資本對農業技術變化所產生的影響。他們認為，農戶在從事農業生產經營中的人力資本積累主要來自2個方面：一是自身的“干中學”；二是與他人學習交流的“干中學”

［16］。由此可見，農業集約化經營效率的提高主要是因為農戶在集約化經營過程中，通過自身以及農戶間的“干中學”促進了自身人力資本水平的不斷提升。

三、我國農業集約化發展的制約因素分析。

1。農業集約化經營中的制約因素分析。

（1）農產品市場需求受限、價格信號失靈難以對農業集約化經營產生誘導。農產品市場需求增長是農業生產者采用現代農業技術從事農業集約化經營的重要誘因。我國農產品市場需求主要受到以下2個方面的限制：一是農產品本身缺乏需求彈性，隨著收入水平的提高對農產品的消費可能出現下降。比如《中國農村統計年鑒2011》顯示，我國城鎮居民和農村居民的糧食消費分別由2000年的82。3kg／人、250。2 kg／人，下 降 到 了2010年 的81。5 kg／人、181。4kg／人。二是根據阿林·楊格分工水平決定市場規模的思想，農村勞動力的非有效轉移，將制約工農產業之間分工水平，從而對農產品市場需求增長形成限制［17］。這是因為，農村勞動力在向城市轉移的過程中，難以享有城市居民同等的社會保障與工資待遇，致使其不得不在工業生產與農業生產之間徘徊。對于這部分農民工而言，其對農產品的需求很大程度上靠自身的農業生產自給解決，而不是通過市場需求實現，進而對農產品市場需求的增長形成制約。

農產品市場需求增長對農業集約化經營的誘導作用主要是通過農產品的市場價格信號實現的。在我國工業化進程中，工業資本的積累長期依賴于工農產品價格剪刀差。雖然，近年來國家提出了工業反哺農業、城市支持農村的發展戰略。但是整個經濟發展已經對廉價農產品形成了嚴重的路徑依賴，一旦農產品價格上漲將可能導致全面的通貨膨脹。

由于對上述問題的擔憂，國家在對農產品價格在進行保護的同時也存在一定程度上的控制。這就使得農產品市場價格難以反映真實的市場需求，價格信號由此失靈，對農業集約化經營的誘導作用便由此降低。

（2）農戶與農業公共科研部門及農資廠商間缺乏有效互動阻礙了農業集約化經營的實現。農業公共科研部門與農戶的互動缺乏與之相適應的激勵機制。由于現行科研評價制度的缺陷，農業公共科研部門技術研發活動對農戶農業生產實際的關注度降低，而對于發表高級別科研論文、申請高級別科研課題的關注度提高。在這種激勵機制下，農業公共科研部門研究成果與農業生產實際存在嚴重的脫節。即一方面存在大量的科研成果難以有效轉化，另一方面農戶對農業技術的需求得不到滿足，農戶的農業集約化經營活動也就難以實現。

農資廠商與農戶的互動缺乏必要的約束機制。當前農資廠商在經營過程中把賺取利潤放在首要位置，卻忽視自身應當承擔的社會責任，導致對農業生產經營者的服務不到位。農資廠商的市場競爭手段，除了普遍意義上的廣告宣傳外，更多是采用低價劣質策略，而不是靠提升服務質量。由此一方面導致了農業生產者在農業生產資料的購買中經常受到欺詐而利益受損；另一方面由于農資廠商對農業生產者缺乏必要的技術指導服務，致使農業生產者難以有效掌握新的農業生產技術，進而對農業集約化經營活動的實現形成制約。

2。農業集約化水平提升中的制約因素分析。

（1）產業集聚度低、合作組織功能弱化制約了農業集約化經營活動的擴散。農業產業集聚度低、生產分散強，增加了農業集約化經營活動的擴散難度。

雖然，現有文獻利用省域層面的數據的研究表明，我國農業產業集 聚 度 由1981年 的0。41提 高 到 了2008年的0。66［18］。然而，由于地理條件的差異，對于以丘陵山區地形為主的中西部地區而言，省域層面的農業產業集聚度可能并不能代表其農業生產的集中性。這是因為，對于中西部地區而言，即使省域層面的農業產業集聚度提高，但是省域內部由于地理條件的制約，以及土地流轉存在的障礙，農業生產的分散性仍然較強。農業產業集聚度較低、生產分散性強，無疑會增加農業集約化經營活動的擴散成本，進而對其形成制約。

農民合作組織技術服務功能弱化，不利于農業集約化經營活動的擴散。農業集約化經營活動的擴散，一方面得益于政府公共部門的技術推廣、財政扶持、媒體宣傳等行為，另一方面則依賴于農業生產經營者之間的相互“感染”。而農民合作組織的蓬勃發展，為農業生產經營者間的相互“感染”提供了很好的載體和平臺。然而，現有研究表明，農民合作組織更多的是為農戶提供農產品市場信息服務，以農業技術服務相對欠缺且服務內容單一，難以滿足農戶的差異化需求［19］。由于農民合作組織技術服務職能的弱化，農戶從事集約化經營活動的相互“感染率”會下降，進而對農業集約化經營活動的擴散形成制約。

（2）農業基礎設施落后、人力資本不足制約了農業集約化經營效率的提升。農業基礎設施建設是提升農業集約化經營效率的重要保障。這是因為農業生產使經濟再生產與自然再生產的結合，現代農業技術能夠有效發揮作用需要一定的自然條件和基礎設施與之相適應。近年來，雖然國家對農業基礎設施投資的強度不斷增加，但結構性問題比較突出。

比如，大型水利工程的投資比重較大，而小型農田水利設施的投入不足；建設性投資比重較大，而農業基礎設施后續維護投入不足。這將在一定程度上導致農業生產急需的農業基礎設施缺乏，或者農業基礎設施不能正常發揮其作用。在農業基礎設施比較欠缺或無法發揮作用的情形下，現代農業技術的使用效果會受到削弱，即相對理論產出而言農戶采用技術的實際產出會更低，從而制約農業集約化經營效率的提升。

人力資本投資是農戶熟練掌握現代農業技術提升農業集約化經營效率的內在要求。隨著工業化進程的推進，農業部門比較效益較低會損害農戶在農業生產領域進行人力資本投資的積極性。這主要表現在2個方面：一是通過接受正規教育提升人力資本的農業勞動力在比較利益的誘導下從農業部門轉向非農產業部門，導致農業人力資本存量縮減；二是各級地方政府對通過非正規教育提升農業勞動力人力資本重視程度不夠，不利于農業生產經營者人力資本的長期積累。在農業人力資本存量不斷縮減和有效積累不足的情形下，農業生產經營者對現代農業技術熟練掌握并有效使用的難度增加，進而制約農業集約化經營效率的提升。

四、結論與政策啟示。

綜上所述，農業集約化發展就是通過采用現代農業生產技術的集約化經營活動，而不斷提升農業生產率或農業集約化水平的農業發展過程。農產品市場需求變化和農業生產要素的稀缺程度變化可以誘發農戶開展集約化經營活動，而農戶、農業公共科研部門以及農資企業之間的有效互動又為集約化經營活動的實現提供了保障。隨著農業集約化經營活動的不斷擴散和農業集約化經營效率的不斷改進，農業集約化水平將得以提升，進而促使農業集約化發展。然而，就我國農業集約化發展而言，農產品市場需求受限、價格信號失靈難以對農業集約化經營產生誘導；農戶與農業公共科研部門及農資廠商間缺乏有效互動阻礙了農業集約化經營的實現；產業集聚度低、合作組織功能弱化制約了農業集約化經營活動的擴散；農業基礎設施落后、人力資本不足制約了農業集約化經營效率的提升。

根據上述研究結論，在推動我國農業集約化發展的過程中，可以得到的政策啟示主要有以下幾點：

一是切實保護農民工利益促進農業勞動力有效轉移，進而提升農產品市場需求量；并逐步建立農產品價格穩定增長機制，使其能客觀反映農產品市場需求狀況。二是完善農業公共科研部門激勵機制，支持發展民間農業科研組織，促進農戶與農業科研部門有效互動；增強對農資廠商的社會責任監督，嚴厲打擊各種坑農害農行為，提升其對農戶的服務職能。

三是優化省域范圍內的農產品種植布局，提高生產業集聚和專業化程度，增強農民合作組織的技術服務職能，為農業集約化經營活動的擴散創造條件。

四是優化農業基礎設施公共投資結構，增強對小型農田水利設施和后續維護的投資支出，積極探索民間資本投資機制；建立有效的農業勞動力轉移機制，增強對農戶的職業技術培訓，鼓勵吸引城鎮居民到農村創業，從而提升農業部門人力資本水平。

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篇（3）

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0047-03

一、目前學術界對農業合作社產生發展原因解析的主流觀點

作為現代化農業的重要載體——農業合作社廣泛地分布于農業生產、加工、銷售等領域，已成為農業現代化國家重要的農業生產經營組織形式，因而對農業合作社的研究始終是西方經濟學的一個重要研究領域。研究中，對其產生發展原因的分析是農業合作理論最基本和重要的問題，是合作經濟制度分析的理論邏輯起點。在這些“浩如煙?！钡难芯恐?，較有代表性和影響力的是基于新古典經濟學和新制度經濟學視角的理論研究，尤其是新制度經濟學分析范式在農業合作社的研究中一直居于主導地位，并為西方學術界所普遍認同，同時這一理論分析范式也被國內絕大多數學者接受，并廣泛應用于對國內農業合作社的產生及發展演進的制度分析。新制度經濟學理論（如企業理論、產權理論、委托理論、博弈論等）將農業合作社分別視為單獨的廠商（Dobrin，1966）、廠商聯盟（Hendrikse，2001）和經濟主體的一系列契約關系聯結形成的合約集（Zusman，1994），并通過引入交易費用概念，說明合作社產生發展的原因：市場的運行是有成本的，通過形成一個組織，并利用層級制度來支配資源，就能節約某些市場運行成本（N.ilsson，1998）。當人們通過構建一個組織能夠在市場外以更低的風險和成本實現同樣的交易時，合作社就產生了（Hendrikse，2002），并在追求降低交易費用的博弈中，驅動合作社的發展完善。

二、對新制度經濟學“交易費用起源論”的質疑

新制度經濟學將農業合作社的產生發展歸結于“降低交易費用的沖動”。不禁使我們產生疑問：（1）合作社為什么出現在資本主義發展之初，生產力提高到一個新的水平使得市場經濟逐步確立的階段？而沒有出現在奴隸社會和封建社會的小農經濟中，這兩個制度下的農戶同樣需要降低交易費用；（2）合作社是為了節約交易費用而產生的，那么為什么合作社偏要節約農產品的交易費用，而不節約其生產費用？（3）新制度學在發達的市場經濟條件下提出為什么要組織合作社，在這種條件下可以假定合作社和市場可以互相代替。按照新制度學的理論，只有合作社內部交易費用小于市場交易費用時，合作社才產生。這意味著市場曾經是沒有合作社存在的市場；（4）合作社作為市場的替代物而產生，合作社的產生意味著市場的部分交易內化到了合作社，企業與市場存在著此長彼消的關系，這與事實不符。歷史事實是，合作社是伴隨著市場經濟、商品經濟的繁榮而興旺發達，并未存在著此長彼消的關系。隨著合作社的產生和發展，不僅市場的交易從總量上沒有減少，反而使市場的疆域擴大了。這說明合作社和市場不是相互替代的關系，而是共生共榮、相互促進的關系。

為了進一步澄清農業合作社生產發展的根本原因，實現理論邏輯與歷史邏輯相統一，有必要簡要回顧農業生產經營組織形式發展演進的歷史軌跡：史前人類以部落或族群為單位，集體進行農業生產，這主要是生產工具非常落后和進行生產時危險程度很高。隨后，發明了金屬工具，私有制產生，家庭出現。奴隸制度產生后，絕大部分奴隸在奴隸主或其人的組織管理下進行農業生產活動，這種組織形式是與當時以人力、畜力為主要代表的生產力相適應的。隨著封建制度的確立，莊園制產生了——這一農業生產經營制度確立的基礎是生產工具的進步，畜力牽引農具逐步取代人力，人數眾多的集體生產可逐漸讓位于以家庭為單位的佃戶制。伴隨資本主義發展，工業化推進，農業勞動力向城市轉移，家庭農場出現。由于經營規模的擴大，生產中越來越多的使用工業化進程中所提供的先進生產工具及技術，生產效率及產出大大提高，農業生產經營進入市場化階段，這時如何解決農戶家庭農場小生產與經營大市場，不斷提高生產經營效率的矛盾就成為了農業現代化發展的瓶頸，這內在地要求農戶以家庭農場為單位進行橫向聯合、縱向發展，即組成農業合作社，以強大的組織形式而不是以弱小的單個家庭進入市場。除合作社外，農業生產力的發展還演化出農業中最先進的生產組織——農業工廠。農業工廠出現于20世紀60年代后，實踐中只有極少數一線生產獲得生物技術突破的農產品實現了工廠式生產，創新的生物品種可以不再依賴其祖先生存的自然環境，適應了鋼筋水泥廠房內的工廠制流水線作業，生長周期也縮短并適應了人造供養系統。結果，技術上的突破引發了生產組織方式的變革，這些產品的生產組織形式也由家庭農場制演變到工廠制，由家庭農場制下的簡單協作演進為工廠制下的專業化分工協作，生產效率大大提高。但農業領域絕大多數生產對象由于生產技術難以突破，其生產無法進行專業化分工（因其生產很大程度上依賴自然條件，受雨水、溫度、土壤等的影響，生產要根據上述因素隨時改變，所以一線生產難以進行專業化分工），再加上農業生產在空間與時間上的分散性，從而決定家庭依然是農業生產一線高效率的生產組織形式，為了保持這種高效率，農業就必須另辟蹊徑來實現現代化，這就是由家庭農場單獨生產經營演進到以家庭農場為基礎的合作制生產經營。合作社建立后，部分生產經營工作（主要是農業生產資料的供應與農產品的銷售）分離出去，農戶可以集中精力專注農業一線生產，從而使生產效率得到大幅度提高?？梢娚a力水平決定農業生產方式，而生產方式又決定農業生產經營組織形式。即農業生產經營組織形式的產生、演進最終是由農業生產力的發展水平來決定。

綜上，作為一種生產經營組織形式——農業合作社并不是一開始就出現，它是農業生產力發展到一定水平、或者說是資本主義市場經濟確立之后的產物。新制度經濟學的“交易費用起源說”忽略了農業生產的技術因素，將合作視為沒有生產方式差異的交易或博弈模型，就只能基于成本（風險）——收益視角來分析合作社的產生發展，這是因為新制度經濟學分析范式本質上是否定科學技術對經濟組織發展演進的決定作用，這顯然與歷史事實不符。

三、馬克思理論視角下的農業合作社產生發展原因分析

馬克思基于辯證唯物主義及歷史唯物主義，應用歷史—邏輯—實證的動態經濟分析方法，科學地分析和闡述了人類生產經營組織產生與發展的原因，得出了符合經濟發展規律和歷史邏輯關系的科學結論：基于生產力視角，馬克思從簡單協作及專業化分工協作可以提高勞動生產力出發，沿著生產經營組織發展的歷史邏輯，運用歷史實證的方法，說明其產生、演進和發展的軌跡，闡述導致它產生和促進其制度變遷的現實因素；基于生產關系視角，馬克思認為人類生產經營組織是生產關系為適應生產力發展而變革的結果；基于生產力和生產關系的內在統一和矛盾運動的角度，馬克思把生產經營組織的起源與演進置于市場經濟發展的歷史進程之中，指出生產經營組織的制度演進受制于總體生產關系的變化，其制度作為具體生產關系的每一次變革都受制于生產力的變化，在人類生產經營組織生產力與生產關系的矛盾運動中，體現出其生產社會化的趨勢。

基于馬克思的理論，我們從生產力、生產關系以及兩者矛盾運動的三個視角來綜合分析農業合作社產生發展的原因。

生產力視角：農業生產經營分工協作的結果。從合作社產生的歷史軌跡來看，其起源在組織形式上，首先是與簡單協作相聯系的。傳統農業生產主要面臨自然風險，農戶家庭作為個體小生產，在生產效率上的局限性，導致了簡單協作這種聯合生產的最初形式的產生。生產相同或相近農產品的農戶聯合起來互幫互助共同抵御自然風險，或在農業生產過程中進行不同程度地協助勞動提高生產效率。這種簡單協作在家庭作為農業生產的基本單位之后就存在于漫長的歷史進程中，不過大多數協作僅在具有血緣、親緣關系的農戶家庭間進行。隨著生產力水平提高，市場經濟萌發，農戶生產逐步趨向于商品化。農戶將面臨著自然與市場雙重風險。為抵御雙重風險，同時為應對不斷增長的市場需求與競爭，需進一步提高勞動生產率，這內在地要求以專業化分工協作取代簡單協作。而這時（資本主義發展之初，市場經濟剛剛起步），合作制原則出現并被很快引入農業生產經營領域，農戶按合作制原則構建合作社，使得更廣泛的農戶能參與分工協作的農業生產經營，以提高農業生產經營效率。以專業化分工協作為特征的合作社以其巨大的經濟性取代了簡單協作：農業生產的產前、產中、產后的產、供、銷等服務工作從農業生產經營中分離了出來，由合作社專業人員來完成，這些工作原來是由農戶家庭任一成員擔任，而現在由農戶擁有的合作社聘請專業技術人員來完成或者由農戶中擁有這方面稟賦（如技術、信息、責任心等）的人脫離田間勞動專一從事這些工作（歐洲農業合作社技術人員大多來自于組建合作社的農戶，而北美農業合作社則大多外聘專業人員），大大節約了生產經營成本（其中包括新制度經濟學所謂的“交易費用”，可見降低“交易費用”是合作社產生發展的結果而不是原因），獲得分工、協作的規模效益。

新制度經濟學觀察到了合作社的出現和所謂市場及組織交易費用之間的變化關系，有其合理的成分，但其過分夸大了節約交易費用對合作社產生發展的作用，從根本上否定了提高勞動生產率是合作社產生發展的根本原因。而將合作社建立之后，降低了農戶進入市場的風險以及生產經營等費用（所謂交易費用）視為合作社產生的原因。由于新制度學忽視了合作社所帶來的分工協作上的生產效應，沒有看到合作社給分散的自給自足小生產農戶首先帶來的是勞動生產率的提高，之后才產生生產經營費用的節約和風險的降低，導致了他們把節約所謂交易費用——合作社產生的結果視為其產生的原因。

生產關系視角：產權關系演進的結果。分工使生產者彼此獨立并不能完成整個產品的生產經營，在分工的基礎上還必須使彼此獨立的生產者之間形成密切的協作關系。怎樣才能使由于分工而彼此獨立的農戶之間形成密切的協作，這就需要一種生產經營組織形式，合作社就是應農業生產分工協作的需要而產生的這樣一種生產經營組織形式。由于合作社既是勞動的技術組織，又是勞動的社會組織。合作社中的農戶還需結成某種關系（如財產所有制、管理、分配等制度）來不斷地促進分工協作效率的提高，這種關系的總和就是合作社生產關系。從這個意義上說，合作社也是生產關系演化的結果，但這種生產關系的演化是為了適應生產力的發展，即合作社產生發展的根本原因還是來自生產力進步的內在要求。

生產力與生產關系矛盾運動的視角：農業生產社會化的結果。農業生產社會化是指分散的個體農業生產經營轉變為由社會分工和協作聯系起來的大規模社會生產經營的過程，是一個不斷運動的過程。農業合作社的產生發展是農業生產關系對農業生產力發展的一種適應性調整。首先農業生產力發展，生產技術水平的提高，市場經濟的發展，使得農業生產和經營過程，不可能再由個別勞動者及其家庭單獨完成，而是按照與生產技術相適應的組織原則——合作制構建合作社，在分工與協作的基礎上共同完成整個農業生產與經營。這就內在要求舊的生產關系發生一系列的調整：眾多的農業小生產者出讓各自部分財產的使用權到合作社，即部分生產資料從單個家庭使用的生產資料變為由大批人共同使用的生產資料，從而使農業生產逐步成為社會化生產。因而，從生產力與生產關系矛盾運動的角度來看，生產也從一系列的個人行動變成了一系列的社會行動，產品也從單個人的產品變成了社會性的產品。這樣，合作社將各個農業生產單元都建立在社會分工和商品交換的基礎上，其再生產過程只有依靠各生產單元間的商品、勞務交換和密切協作才能完成。可見，農業合作經濟組織的出現是農業生產社會化的結果。

新制度經濟學將農業合作社建立后的結果視為其出現的原因，是來自于其方法論方面的缺陷。但部分研究者運用馬克思理論，來解釋合作社產生發展的原因時，其結論也值得商榷。如有的學者認為，“資本主義基本矛盾，即資本主義的生產資料私有制與生產的社會化之間的矛盾，是合作經濟產生發展的根源?！?“資本主義制度發展所帶來的兩極分化和階級與社會矛盾是合作社產生發展的根本原因?！?從上述兩結論來分析：第一，在當今的資本主義國家，合作社就應具有成為生產經營主要形式的趨勢，但事實不是；第二，公有財產制度下的、集體農莊就應該是最優的農業生產組織形式，但實事也不是。

如前所述，我們認為農業合作社產生的根源是來自于農業生產力發展，其次，從生產關系的視角來看，才是所有制應對生產力發展所做的變革。即在決定合作社產生發展的問題上，生產力是第一位的，其次才是生產力與生產關系之間的矛盾運動。一旦將合作社產生的根源歸結于農戶家庭的生產資料私有制與農業生產社會化之間的矛盾，那么調整生產關系就成為了重心，可能使我們忽視了農業生產力發展的特點，這也正是前蘇聯集體農莊、中國產生及失敗的一個重要原因。將合作社產生的根源歸結于生產關系的調整，而不是農業生產力自身的發展，這將導致一旦我們對農業生產力發展特點及其生產方式的判斷失誤，那么對農業生產關系的適應性調整可能是災難性的。

綜上所述，忽視了農業生產力發展的特點和生產方式的特點，而將農業生產關系適應性調整視為是農業合作社產生的根源，并且在一段時期內，將這種調整理解為消滅家庭生產經營單位，建立純粹的公有制，這實際上是對馬克思恩格斯研究背景及原意理解上的偏差。

四、結論

新制度經濟學的農業合作社“交易費用起源發展論”過分夸大了節約交易費用的作用，從根本上否定了提高生產經營效率是合作社產生發展的根本原因，也因為其方法論的錯誤而將農業合作社建立后的結果視為其出現的原因。而對農業生產組織形式發展演進歷史軌跡的分析證明：馬克思的理論分析方法基于歷史事實創造性地運用動態和矛盾的觀點進行研究，因此是歷史邏輯和理論邏輯相統一的科學方法。同時我們還要防止走到另一個極端：過分強調生產關系的調整，而忽視了農業生產力及生產方式發展的特點。

參考文獻：

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篇（4）

中圖分類號：F303.3　文獻標識碼：A　文章編號：1003―5656(2008)03―0043―06

一、導言

中國農村改革是從實行開始的，城市改革雖然始于公有企業的放權讓利，但其實際的“增量式”演化路徑決定了改革的起點是大量從事城市家庭經營的“個體戶”的形成。經過20多年，城市經濟與工業獲得了持續快速發展，而農村經濟與農業在經過改革開放初期的快速階段之后，發展一直比較緩慢，大大滯后于工業。在這個過程中，城市中的個體戶已經演變成了不同形式的企業組織，而農業經濟組織一直沒有改變家庭經營的形式。以工業化為主要內容的現代化歷史經驗和經濟理論都表明，作為經濟組織，現代企業制度優于家庭，所以一些學者自然將農業發展緩慢歸因于農業部門的家庭經濟組織方式，認為家庭缺乏進一步向現代公司制度升級的條件是制約農業現代化進程的主要原因，從而，中國實現農業現代化的基本出路在于農業企業化。與此同時，另一些學者或從經驗方面或從理論方面論證農業生產的技術特點決定了家庭是較企業更為合理的農業生產組織。其實，在我國推行后，人們對這個問題就一直沒有達成共識。

二、理論

(一)分工中的家庭和企業

1　家庭的經濟性質

家庭生活本身是人們追求的目標，本質上是一種文化和生物學現象。將家庭存在原因這一問題納入經濟分析框架，回答本質上只能是同義反復――因為人們追求家庭生活，所以組合在一起“生產”家庭生活。本文將家庭存在當作它實施經濟功能的既定前提條件，這一點不同于Becker的經濟學帝國主義研究方法。

從新興古典經濟學的角度可以將家庭定義為一個特殊的經濟組織：和一般經濟組織一樣，家庭的功能在于降低分工經濟中的交易費用，目的在于增進其成員的經濟利益；(區別于企業的)特殊之處在于家庭存在的根本原因是非經濟的，而且成員之間具有利他主義傾向。具體來講，針對家庭可以提出以下公理性假設：(1)家庭成員身份的確定標準是血緣以及婚姻關系，并以前者為主。血緣關系一經產生便無法消滅，婚姻關系正常情況下也非常穩定。(2)家庭成員之間具有一定程度的利他主義傾向，或者說親情本身具有一定的經濟價值。隨著血緣關系由近到遠，或者家庭內成員數量增加，親情的經濟價值邊際遞減。(3)家庭內經濟資源以及產品由家庭成員共有。(4)和其他經濟組織一樣，家庭內部存在邊際遞增的管理成本。

2　分工經濟中企業與家庭

以專業化和分工形式進行生產，可以獲得高于自給自足形式的經濟效率，即所謂分工經濟。生產以專業化和分工方式進行，產品必須在專業生產者之間進行交換并產生交易費用，這種情況下人們會選擇恰當的分工水平和經濟組織形式，以使凈分工收益(分工經濟減去交易費用)最大。

從歷史與現實經驗來看，家庭、市場和企業是三種主要的經濟組織形式。三者的區別在于市場和企業以自由契約為基礎，家庭以血緣和婚姻關系為基礎。減少機會主義行為和降低信息交流費用是三種經濟組織降低交易費用的基本途徑。

與企業相比，家庭在降低產品交換的交易費用方面有利也有弊。有利之處在于，家庭成員之間既有的利他主義傾向，可以減少來自組織成員問的機會主義行為，降低信息成本，從而降低交易費用。

不利之處有三個方面：第一，隨著家庭規模的擴大，家庭利他主義傾向邊際遞減，協調家庭成員的成本也會邊際遞增；第二，自由契約組織成員之間交換產品的自由性，會給交換者帶來競爭壓力，從而遏制其機會主義行為并節約交易費用。由于成員身份不可更換，家庭在這方面處于劣勢；第三，家庭成員身份的不可更換性以及家庭規模調整的困難，使得專業化生產與個人稟賦之間的匹配概率大大降低，降低了要素之間的互補經濟。

根據以上利弊分析，可以得出家庭和企業在組織分工經濟特點的一般規律：在低水平分工生產中，家庭的組織成本低于企業，在高水平分工生產中，企業的組織成本較低；在發揮生產要素之問的互補經濟方面，企業比家庭具有優勢。這兩方面共同決定具體生產活動采取企業還是家庭作為組織形式(命題1)。

(二)農業及其分工

1　農業的界定

生產的分工有三個方面：個人的專業化水平、專業多樣化程度以及生產迂回程度。從這個角度來看，和農產品生產有關的所有迂回環節都屬于農業生產活動，比如農業機械生產及其整個生產鏈、與農產品品種有關的所有產業、化肥生產及其整個生產鏈，等等。這種意義上的農業可以稱為“廣義農業”。然而，現代經濟分析和產業部門劃分對農業的界定將這些迂回環節都排除在外(主要歸人工業部門)，僅僅包括與農產品生產直接有關的部分，可以稱之為“狹義農業”。

本文的農業即是指這種“狹義農業”，因此其分工只包括兩個方面，即每個人的生產活動涉及的農產品種類數，以及每種農產品生產中涉及的生產者個數。前者規定了農產品之間的交換方式，后者則與單個農產品生產的組織形式有關。

2　農產品生產的分工特征

排除了迂回過程的農業生產，一般來講，是與自然的生長過程相聯系的產業。也就是說，當一種社會勞動脫離了自然生長過程，一般來說它也就脫離了農業。農業的這種“生物性質”使農業勞動在時間上必然是與自然的生長周期相聯系的，因而帶有嚴格的季節性；在空間上，農業勞動必然與土地及其他自然資源的自然狀態相聯系，帶有嚴格的區域性。這兩個方面導致農業生產在分工經濟方面具有和工業不同的特征：工業生產可以從空間與時間兩方面最大限度地將生產過程邏輯化，從而使分工的三方面好處得到最大程度的發揮；而農業生產則由于生物特性，無法改變空間(土地)與時間(自然生命過程)的自然狀態，或者說改變時間與空間自然狀態的成本太高，因而分工與專業化在單個農產品的生產中是不經濟的。

應用新興古典經濟分析框架，楊小凱對這一結論進行了形式化，說明盡管工業與農業在理論或技術上都可以不斷加深分工，但是由于工業中間產品交易效率高，而農業中間產品交易效率低，特別是農業生產的季節性使分工的協調費用很高(例如不可能讓一些農民專業下種卻不收割，而另外一些農民專業收割但不下種)，因此分工會不斷在工業部門加深，工業生產的迂回程度也更容易提高，但是農業分工加深卻得不償失。

總結農業分工特征，可以得出命題2：由于農業生產強烈依賴自然過程，單個農產品生產過程的分工經濟性很小，因此分工水平很低。低分工與專業化水平也決定了勞動與其他要素之間不存在太大的

互補經濟，因而對人力資本與資源之間的匹配要求不高。

(三)農業現代化特征

這一部分分析農業技術現代化是否會改變農業生產中的分工經濟特征。

狹義農業的“自然特性”導致分工不經濟，因此農業生產效率的提高并未伴隨農業生產過程的分工深化，而是表現為廣義農業生產中的迂回環節的專業化數目增加，個人專業化水平提高以及迂回生產鏈加長。由于現代經濟分析將迂回環節劃分為工業，所以，農業技術現代化主要表現為“享受”工業技術進步成果的過程。也就是說，當工業產品相對于農業部門的交易效率不斷提高時，農業會越來越依靠購買機器來從工業“進口”分工經濟和迂回生產效果，以改進農業的生產效率。

農業從工業部門，或者狹義農業從迂回環節“進口”的技術基本可以分為農業機械和生物技術。兩種技術的應用并不改變命題2中農業的分工特征。

農業機械化和工業機械化代表著對一些相同的基本力量的反應，都是通過節約勞動而使成本最小化。工業中機器的應用，除少數例外，必然伴隨著勞動分工的深化，然而不能把農業機械化簡單地看作是在農業中采用了工業的生產方法。在工業部門，機器對手工生產方法的替代，必然形成工廠組織制度，使得單個工人專門從事某一特殊作業或活動。在農業中，農產品生產的作業次序，在機械化前后并不改變，在時間間隔上是廣泛分離的。而且，作物生產的空間范圍要求農業機械化的機器必須是活動的。這種特點決定了機械化并不增加狹義農業的專業數量，而且其應用也無須對勞動力進行太多的專業化訓練。

農業中的現代生物技術和化學技術的應用，目的是通過提高土地生產力來獲得更大的經濟收益，主要包括化肥、農藥、新品種和新工藝。但是，“生物和化學技術的進步一般地不對以農業動力機械化為特征的農業生產體系的根本性重組構成威脅，也不向它提供承諾?！?/p>

總結以上對農業現代化特征分析，可以得出命題3：農業技術現代化主要是對工業部門產品的應用，并沒有改變農業生產過程的分工低效率特征，而且，機械化與生物技術進一步降低了農業生產對勞動力的專業化要求，因此并不需要太高的勞動力――資源匹配概率。

(四)理論結論

排除了迂回環節的農業生產嚴重依賴自然生命規律，因此分工水平很低，同時農業生產的簡單勞動性質決定了勞動力和其他要素之間的互補經濟很低(命題2)n以機械化和生物技術應用為內容的農業現代化主要是在原有分工結構中提高單個生產要素的生產率，并未改變農業生產分工低水平以及資源低匹配要求的特點(命題3)。應用命題1，可以得出結論，家庭是比企業更為有效的農業生產組織形式。

三、實證

(一)農業生產組織的國際經驗

人類經濟史經驗表明，家庭在前工業社會中是工業與農業的主要經濟組織形式。隨著經濟的發展，現代化之后的工業組織已經完全由企業制度所替代。然而，無論是傳統經濟還是現代經濟中，家庭經營是農業經濟組織的普遍形式，具有很強的生命力。世界農業研究文獻支持了這一論斷，表明在經濟和農業發達國家和地區，如美國、加拿大、法國、英國、德國、日本，農業家庭經營方式占有絕對主導地位。家庭在現代化程度不同的農業當中，始終充當主要經濟組織形式的經驗事實，支持了前述理論部分的結論。

(二)中國農業現代化的障礙

前述理論結論表明，農業現代化就是直接利用廣義農業迂回環節的產品，來提高農業生產要素的邊際生產力，而且保持原生產程序基本不變。因此，農業現代化必備的前提條件有兩個，一是對農業勞動力進行必要的培訓，使其能正確使用農業機械和生物技術產品，二是保證農業生產要素最優組合變化的條件，這主要是指機械化引起的人均耕地面積增大。

對農業機械和農業生物技術產品的應用，一般來講能理解說明書即可勝任，少量情況需要一些專業化知識。所以，只要基礎教育(中小學教育)得到保證，教育和農業知識培訓并不構成阻礙農業發展的主要原因。根據教育部全國教育事業發展統計公報，到1998年底，中國全國普及九年義務教育的人口覆蓋率達到73％，1998年小學適齡兒童入學率(按各地相應學齡、學制計算)達到98.93％，初中階段毛入學率87.3％。2005年，全國實現“兩基”的地區人口覆蓋率達到95％以上，小學學齡兒童入學率達到99.15％，初中階段毛入學率95％。因此，教育問題阻滯農業現代化的可能性很小。

但是，在為農業生產要素均衡組合水平的變化創造條件方面，我國存在著嚴重的困難。農業機械化的前提是農業勞動投入的機會成本要大于農業機械費用，也就是說，經濟體必須具有凈收益大過農業收入水平的大量崗位提供給農業勞動力。否則，即使存在先進的農業機械化技術，農業生產者的理性決策還是投入勞動力。這一邏輯表明，農業勞動力轉移對農業來講，不僅僅具有劉易斯一費景漢一拉尼斯模型中的純粹被動意義，而且促使了農業生產者進行技術升級。由于法律制度效率、人口數量巨大以及以戶籍制度為核心的制度等原因，中國農業人口的轉移存在著巨大的成本，使得農業勞動力的機會成本很小，人們的理性選擇決定了機械化程度處于極低的水平。農業勞動者人均耕地面積太小，是這種情況的一個主要表現。

前一小節考察各國農業生產組織形式是以美國等國家為例進行的，表1給出了這些國家和中國農業集約化程度情況。從中可以看出，我國農業機械化水平低于世界和亞洲平均水平，比日本、美國等農業發達國家水平要低很多。但是就化肥使用量來看，中國不僅高于世界與亞洲平均水平，而且高于除英國以外差不多所有農業發達國家。由于教育水平對機械化與生物技術應用兩方面起普遍作用，所以高水平化肥施用量反證了前述結論，即農業人力資本投資不是我國農業現代化的障礙。但是，處于很低水平的農業機械使用量和人均耕地面積說明，我國農業現代化障礙是農業人口過多，限制了農業機械化程度的進一步提高。

對現有家庭經營制度進行企業化改造，并不能改變這一局面，問題的實質在于農業勞動力的轉移。堅持農業企業化的一個理由就是企業化可以擴大農場面積，從而使機械化得以展開。顯然這是一種非經濟的“純技術”觀點。農業機械化與否，決策的根本依據是凈經濟收益最大化，如果不改變其整體人地比例，只是簡單地將土地集中成大規模農場，除了增加組織成本以外，并無益處。而且，機械化與耕地作業面積大小之間的技術矛盾實際上并不大，舒爾茨將這種認為農業機械只能在大面積耕地上操作的觀點稱之為“假不可分性”。

主張農業企業化的另一個理由是，企業化可以將農產品生產、銷售、加工等多環節集中在一起，深化農業生產，提高附加值。顯然，這種做法的一個前提是各個環節之間具有超過交易費用的互補經濟。國際經驗表明，發達農業國家對農產品的銷售與深加工主要是通過農業合作制度完成的，說明農業生產、銷售及深加工之間的互補經濟小于因此產生的交易費用。

篇（5）

中圖分類號:F323.6文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)18-0052-02

兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。兩型社會定義于農業,是可持續發展思想,循環經濟理論,產業鏈延伸理念在農業中的綜合運用。兩型農業要求在農業資源的利用,農業生態環境,農業產業鏈延伸,農業生產率等方面中都充分考慮到資源節約,環境友好的思想。然而在小農經濟模式的影響下,中國農業生產水平總體來說還不是很高,農業發展條件還有待大力改進,農民從思想意識到實際生產活動都與兩型農業的要求相去甚遠。在城鄉二元經濟的發展過程中,農業成為后發展部門,農民作為農業生產的主體,無疑是兩型農業發展的中堅力量,卻成為飽受歧視的群體。農民要擺脫受歧視的處境就需要不斷提高自身素質,用兩型農業這一科學的思維與理論指導自身實際行動,從而提高農業生產率,加快追趕現代部門經濟發展的步伐。

一、兩型農業建設對農民素質的新要求

(一)傳統農業中農民的經驗積累是建設兩型農業的寶貴財富

1.精耕細作。在《做革命的促進派》中說:“我們靠精耕細作吃飯,人多一點,還是有飯吃。”中國人口眾多,但耕地稀少,人均耕地為1.4畝,僅相當于世界人均值的1/3,這就注定了中國農業發展難以依靠經濟學上的擴大規模來滿足人們群眾對糧食的需求,但人口眾多既是劣勢,又是優勢,要解決吃飯問題就需要發揮人口優勢,依靠精耕細作來提高農作物的單位產量。

2.把握季節特征。農業季節性特征自農業生產誕生之時便已然存在,中國的24節氣則是通過長期的積累,逐步歸納總結出來的,對指導農業生產具有相當重要的作用。

3.選種經驗與病蟲害防治。選種和病蟲害防治直接關系到農作物的收成。傳統農業條件下,科技在種子選育和病蟲害防治方面的貢獻率低,只能依靠傳統的選種經驗來保證農作物的收成。

4.農機具改進。農機具的動力經過了人力、畜力和機械力的變遷,而農具則也經過木制、石制到銅制、鐵制的改進,農民生產方式的改進促進了農業生產效率的提高。

5.水利建設。傳統農業遺留下來的水利工程(如,都江堰)和農田灌溉工具(如,翻車、筒車、水車)到現在還在造?，F代農民。

6.因地制宜。因地制宜是農民智慧的集中體現,包括對土壤土質、地形地貌、氣候條件的把握。

(二)較之傳統農業,兩型農業對農民素質提出了更高的要求

1.思想道德素質。兩型農業的發展需要思想道德素質做指導,一方面按照黨的基本路線和農村政策的要求,學習唯物論和無神論;另一方面努力繁榮農村文化,自覺摒棄傳統觀念和習俗,逐步形成科學、文明、健康向上的生活方式和精神風尚。

2.科學文化素質。農民科學文化素質與農業生產率和農民收入是正向相關關系。兩型農業中農業技術推廣普及、農業科技成果轉化都需要提高農民的科學文化素質作為支撐。

3.經營管理素質。兩型農業生產實質上是循環農業生產。循環農業經濟以“減量化、再使用、再循環”原則為標志性特征,強調通過“資源―生產―消費―再生資源”的循環流程來實現農業資源消耗和環境成本的最小化及經濟、社會和生態效益最大化。因此,兩型農業對農民素質的要求實質上是提高農民的經營管理素質。其具體表現為農民的市場意識、品牌意識、信息接受與反饋能力、熟悉市場經濟規律和運行特點,能夠參與市場競爭,自主創業等。

4.生產技能素質。循環農業生產是把相關的農業資源結合起來進行生產的。因此傳統的農民掌握的單一化的生產技能遠不能達到兩型循環農業生產的要求,而需要農民更大范圍和更深程度的掌握相關的農業生產技能。此外,農民還需要在發展循環農業生產的實踐過程中發揮主觀能動性促進農業資源的結合。

5.民主法治素質。兩型農業中的產業鏈延伸必然涉及到民主與法治問題,亦即農民需要更深層次的增強農民的法制觀念,提高依法辦事的能力,這樣才能最大程度的保護農民的基本利益。

二、適應兩型農業建設要求的農民培養的主要內容

(一)農業資源節約方面的主要內容

1.自然資源的節約:農業生產中必然所要考慮的自然資源是“光、熱、水、氣、土”,其中,光、熱、氣在生產活動中是很難人為控制的,而耕地資源和水資源的利用很大程度上受到農業生產的影響。在農業自然資源方面,適應自然資源節約要求的農民培養內容是要保持耕地的面積、肥力,節約農業用水,合理規劃區域農業用水。

2.人力資源的節約:農業精耕細作的特性造就了農業是勞動密集型產業。中國農業人口眾多,農業人口占總人口比例與農業產值占GDP比例不協調也有部分原因在此。農民從事農業生產除了考慮到人力資源的稀缺性特點還需要考慮到機會成本。因此而衍生出農民培養兩個方面的內容:一是如何利用現代的生產方法和生產工具減少農業勞動力的投入;二是農民工非農業技能培訓,這是由于從事農業生產相對于其他產業的報酬率要低,農民通過非農業技能培訓從事非農產業的工作可以獲得更多的經濟收入。

3.提高農業生產要素利用率:中國農藥、肥料和農業機械的利用率相對于發達國家普遍偏低,由此而產生的損失巨大。農業生產要素的利用率直接關系到農民的生產成本,提高生產要素的利用率能夠為農民節約生產成本,這是符合節約型農業要求的,也是農民培養的重要內容。

4.廢棄物的資源再利用:農業廢棄物主要是秸稈和畜禽糞便。傳統的處理方法焚燒不僅沒有考慮到把秸稈和畜禽糞便作為資源再利用,而且帶來一些不必要的麻煩,這不符合兩型農業的發展要求。農民應該改變傳統的處理方式,把農業廢棄物作為資源再利用實現節約增值。

5.能源利用的節約:薪柴是農村的主要能源,直接燃燒造成森林資源的浪費,也不利于保持農村生態環境。因此,在能源利用方面,適應兩型農業建設要求農民培養的內容是合理開發農村當地各種能量資源,積極發展清潔能源。

(二)農業生態環境友好方面的主要內容

1.降低農藥、化肥使用對農業環境的影響:農藥利用是現代農業防蟲治害的主要方法。雖然大自然和農產品加工產業鏈對農藥殘留有一定的凈化作用,但是大自然的凈化功能有限,農產品終究有相當部分是用于直接消費的,從而對人體健康產生的難以估量的影響。化肥的使用能夠提高農業產出,但是過度的使用不僅不能提高農業的產出――過度刺激苗稼,錯過結實期,從而產量減少,而且會造成水體富營養化,影響農村飲用水源水質、土質和養殖業的發展。從兩型農業環境友好方面考慮,農民培養的主要內容不僅是培訓農藥和化肥使用方法,還需要兼顧到農藥、化肥的特性以及使用可能帶來的影響。

2.轉變農業廢棄物處理方式:農業廢棄物中的直接污染物畜禽糞便一方面影響農村村容整潔,另一方面影響空氣質量;而間接污染物秸稈的焚燒煙霧對周圍居民生產和生活造成很大影響,同時也造成大氣污染。因此,要教會農民先進的農業廢棄物處理方式。

3.保護和提高森林覆蓋率:森林覆蓋率是生態環境的重要評價指標,對水土流失面積率、侵蝕模數、溝壑密度和土壤三化(沙化、鹽漬、沙漠化)面積率等農業生態污染評價指標的重要性更是不言而喻的,同時還是農業循環經濟的重要一環。從經濟效益和生態環境兩個方面同時考慮,合理砍伐與栽培才是最優選擇。因此,森林砍伐時期,地點的統籌規劃,經濟林的資源再利用,水土保持都是兩型農業要求下農民培養的重要內容。

三、打造符合兩型農業建設要求的農民知識培養體系

(一)加強農村基礎教育

農村基礎教育需要培育出具有創造力的學生,而不是解題高手,也不是以培育選拔能夠進入大學教育的學生。符合兩型農業建設要求的農民素質真正需要的是具有創造力的農民,而不是被書本知識束縛的農民。農民思想道德教育最重要的方面是培養農民正確的價值觀和科學的世界觀。沒有價值觀和世界觀的指導去要求農民以可持續發展的思維來進行農業生產根本就是無稽之談。發展兩型農業本身是持續發展,科學發展的哲學思維的體現。因此,完善農民的知識體系需要發揮哲學的指導作用。

(二)擴展農民職業教育和農民培訓項目的范圍

農民職業教育與培訓通過引入農業資源與生產經濟學,從而把兩型農業這一模式與農業發展的目的結合起來,這構成了兩型農業的要求下農民的知識體系主要框架。生態農業具有符合兩型農業發展要求的特點,一方面要求在生產中只能因勢利導,合理開發資源,而不可只顧一時,竭澤而漁;另一方面,還應控制環境污染,由于大量有毒廢物進入環境,超越了生態系統和生物圈的降解和自凈能力,因而造成毒物積累,損害了人類與其他生物的生活環境。因此需要把農民職業教育與培訓的范圍擴展到生態農業。中國農業之所以成為落后的生產部分,很大程度上是因為農業產業鏈不夠完善。隨著農業經濟的發展,中國農業已經進入產業鏈競爭的時代,注重農業產業鏈的延伸,增加農產品的附件價值代表著農業發展的未來。在農民知識擴展中,注重農業產業發展也是增加農民收入的重要手段。

(三)注重實踐,創新農民素質培養方式

注重理論聯系實踐,做到工作措施到村、上下聯動到戶、良種良法到田、技術要領到人,確保農民知識培養的質量及實用性。另外,現階段除集中教育之外還可以利用入戶指導,資料發放,手機短信,遠程教育等渠道提高農民素質培養的可達性。

參考文獻:

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[2]劉欣.發展農業循環經濟,建設“兩型農業”研究:第6卷[J].時代經貿,2008,(118):84-85.

[3]郜金海.開展農民實用技術培訓亟待解決的幾個問題[J].安徽農學通報,2009,(13):23-151.

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資本專用性及對農產品供給的影響

資本專用性（AssetSpecificity），是美國新制度經濟學家奧利弗•威廉姆森最早提出來的概念，2009年威廉姆森獲得諾貝爾經濟學獎，被表彰的重要成果之一就是他關于資本專用性的經濟學分析。資本專用性是指資本用于特定用途后被鎖定很難再移作他用的特性。威廉姆森在對資本專用性的集中論述中，將資本專用性劃分為四類：專用地點、專用實物資本、專用人力資本以及特定用途的資本[4]。綜合對資本專用性的分析，我們也可以將資本專用性劃分為兩類：第一類是地理區位的專用性、人力資本的專用性、物理資本專用性等，這些資本專用性來源于資本實體性要素特征；第二類是完全為特定協約服務的資本以及名牌商標資本的專用性等，這些資本的專用性則主要來源于資本非實體性要素特征。資本專用性一般與資本通用性對稱，反映資本要素行業間轉移的難易程度。不同行業的要素資本在品質結構上有著不同的特征，特定行業的某些要素資本改作他用后，其價值會降低，甚至可能變成毫無價值之物。某行業要素的資本專用性越強，改變資本行業屬性的轉換成本就越高，行業進入壁壘和壟斷程度也越高。威廉姆森在其《資本主義經濟制度》中提到資本專用性概念，源于馬歇爾關于特殊雇員的討論，但斯密在《國富論》關于分工的分析中，就提到了分工提高生產效率的三個因素：勞動者的熟練程度不同、勞動者減少換工損失和專用工具的運用等[5]。其中，勞動者熟練程度和專用工具的運用，顯然就是威廉姆森所說的人力資本的專用性和物理資本的專用性。資本專用性是在專業化生產過程中、在要素配置優化進化過程中的產物。自然物品是通過物理的化學的性能在加工過程中發生改變而形成使用價值，再進而滿足人類需要。要素資本在特定的加工過程中，本身也在發生改變，形成要素資本相互之間以及與加工對象之間的齒合和耦合效應，以更加適應加工過程的需要。這本身體現著要素資本配置優化和進化的過程。隨著專業化生產的日益發展，資本專用性將日益突出，各行各業的資本專用性，在提升本行業的生產力方面發揮著十分重要的作用。工業領域的專業化生產，首先產生了大量的專用機器設備，運輸業的鐵路機車和輪船，冶煉業的鍋爐軋機等，這些形成物理資本的專用性。其次，營銷和商業活動中又產生了專用的品牌標識和長期固定合同與資本協議，這些又形成無形資本的專用性。這些工業領域中的資本專用性，在提升工業生產力的同時，也制造了行業間轉移的障礙，產生了轉產損失與相應的成本費用，為避免轉產損失就穩定了這些行業的生產。而農業生產的情況就不同了。農業生產主要的要素投入可以分為三個部分：（1）土地。在農業相當長的發展過程中，土地作為農業最主要的生產要素就是通用性的。改變土地用途換種別的農產品，地，還是那一塊土地，不會給農戶造成土地的額外損失。（2）農業工人及農業作業內容。農業的主要作業內容“耕播澆收”也是具有通用性的。換種別的農產品，還是那些主要作業內容，不需要另外聘請農業工人，也不會給農戶造成額外的麻煩。（3）農業機械。大多數農業機械仍然是通用性的，基本農機農具都不會因為換種別的農產品而發生變化。農業的土地、工人和機械機具通用性上，都顯著區別于工業，農業換種別的農產品，不會象工業那樣換流水線、換技術工人。如果我們把要素專用性理解為改變要素用途就要發生的額外損失。農業要素通用性決定了，改變農業要素用途，發生的額外損失很少。是否改變要素用途換種別的農產品，主要由換種的預期收益變化決定，而農產品的預期收益就是農產品的價格。所以，農業生產受農產品價格影響就十分顯著。區別于工業領域換產別的工業品，除預期收益外，廠商淘汰舊流水線、辭退原來技工，還會產生額外成本。如果工業品價格變動增加的收益，不足于抵補這些額外損失，就不會換產別的產品。除了有一些地理氣候方面的要素專用性以外，總體上看，農業要素資本的專用性是不突出。農戶今年種玉米，明年種小麥，以后再種大蒜種姜蔥種白菜，農業資本在不同種植對象間轉移，幾乎沒有什么障礙及成本費用。農產品供給的價格彈性大，主要就根源于這樣的農業資本的通用性，因為沒有農業作物換種障礙，農戶就很容易跟著價格漲跌趨勢而形成嚴重的換種跟風。

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一、荷蘭涉及農業稅收的制度形式

荷蘭對農業沒有一個獨立的稅收體系，它對農業采取與工業一樣的流轉稅與所得稅相結合的復合稅制。個人所得稅、公司所得稅、增值稅和環保稅等稅種在其稅制結構中居重要地位。荷蘭的涉農稅收法律制度主要分布在增值稅和環保稅領域。1．增值稅領域的制度形式荷蘭基本屬于消費型增值稅的國家。在荷蘭，增值稅(VAT，荷蘭語BTW，BelastingoverdeToe-gevoegdeWaarde)有三檔稅率:(1)標準稅率19%，(2)低稅率6%，(3)零稅率。其中，涉及到農業的初級生產者可以得到增值稅的免稅待遇。①總體看，荷蘭增值稅的免稅范圍控制十分嚴格，但在免稅范圍嚴格控制的情況下，荷蘭的增值稅法對農業生產部門，如種植業、養殖業和園藝業等屬于初級生產者的部門，適用特別規定。②這就將農業部門隔離在增值稅制度之外。不僅如此，農業生產者還可以享受5．1%固定的進項稅額抵扣。即農業生產者如購買與農業生產有關的產品時，可以獲得占其發票總金額5．1%的退稅優惠。產品的供應商開具相當于加價金額的增值稅發票，作為農業生產者的進項稅用于抵扣。〔1〕這樣，不僅減輕和補償了農民因購進貨物承受的稅收負擔，而且確保了增值稅的稅負均衡。所以，在荷蘭，涉及農業稅收的法律制度主要是在增值稅領域中規定了明確的免稅條款。2．環保稅領域的制度形式可以說，荷蘭最早的環保稅產生于1994年，而在其后的十幾年中，環保稅種類日顯多樣化。荷蘭為環境保護而設計的稅種主要有:抽取地下水稅、垃圾處理稅、土壤保護稅、超額糞便稅、能源稅、燃料稅、噪音稅等等。①荷蘭的涉農稅收法律制度最主要反映在土壤保護稅、超額糞便稅、抽取地下水稅和能源稅中，其中前兩者主要是針對農業生產征稅的內容，后兩者主要是基于對農業的扶持而免除交納涉農稅收，從而又形成了征稅與減稅結合的制度特征。荷蘭的土壤保護稅規定農業生產者如果在對土地施肥過程中，使氮、磷含量超標釋放，就需要交納一定稅款，而這個超標的標準在1998年最終被法律確立;〔2〕同樣，如果農業生產者在飼養牲畜的過程中，過度排放牲畜的排泄物，也要被征稅。抽取地下水稅主要是針對開采地下水征收的稅，但某些情況下納稅人可以享受免稅待遇，即采水的用途是為灌溉等農業生產為目的的。能源稅是對家庭和商業機構使用天然氣、電力、礦物油以及液化石油等取暖、熱水和做飯征收的一種稅。如果能源的使用是為了種植或園藝，則享受零稅率的稅收優惠。3．荷蘭涉農稅收法律制度與財稅政策配套出臺與涉及農業稅收法律制度相關配套的財稅政策，是荷蘭政府的一個成功做法。如荷蘭政府為了引導農戶節能增效，政府部門與環境組織合作，在溫室種植業確立了綠色標簽發放制度。得到“綠色標簽”以后，可根據積分高低得到政府的減稅鼓勵，這一政策引導農戶努力創新，提高了農產品的競爭力?！?〕荷蘭政府除了給予農業生產者上述綠色農業的稅收減免優惠，還出臺一些配套的政策，包括:(1)對于耕地的保護和規劃方面給予足夠的資金支持;(2)制定了合適的土地輪耕、休耕制度，并對休耕的土地進行補貼;(3)為解決地少人多的問題，從20世紀60年代開始，制定相關法律政策鼓勵經營效益差的小農場轉向非農產業，將收購的土地“優先長期”租給大、中型農場;(4)為了進一步推動農業達到規模化經營，規定種植業農場規模不得少于30公頃;(5)對自動放棄經營農場的農民和提前退休的農場經營者給予補貼;等等。4．荷蘭涉農稅收法律制度與歐盟的政策及WTO相關規定保持了一致性作為歐盟的成員國之一，荷蘭的涉農稅收法律制度減稅的宗旨與歐盟的農業支持政策目標是統一的。歐盟成員國對其農產品實行共同的支持，對農產品實行高額補貼，建立糧食的價格支持體系，并對進出口實行高度保護。歐盟促進農產品共同發展的協議內容包括:(1)提高農業勞動生產率;(2)改善農業從業人員的生活水平;(3)穩定糧食等農產品市場，保證農產品的充足供應，并以合理的價格提供給消費者。這與荷蘭涉農稅收法律制度促進農業發展的目標是一致的，雖然采取補貼與減稅等不同方式，但最終都對農業給予了有效的扶持。歐盟為了應付WTO農業協定，除了制定“共同農業政策”，歐盟的新補貼政策也不再與生產掛鉤，而與環境、食品安全、動物健康和動物福利標準等相聯系。歐盟成員國最晚在2007年實施該政策，而荷蘭政府率先從2005年1月起在荷蘭實行這一改革計劃。

二、荷蘭涉及農業稅收法律制度的特征分析

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中圖分類號：F81 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年8月3日

農業生產活動面臨著種類繁多、頻率極高的自然風險，而我國目前的土地制度改革仍不完善，大量土地仍然分散的由單個家庭進行經營。而單個農戶根本沒有能力抵御自然災害帶來的風險和損失，而種植業和畜牧業又是農戶們賴以生存的收入來源，所以為了穩定農業生產活動、保障農民生活穩定，必須不斷發展農業保險。

自從20世紀80年代我國開始恢復農業保險的業務以來，各大保險公司都認為我國的農業保險具有巨大的市場和龐大的利潤，紛紛踏足農業保險產品開發設計?？蓪嶋H上，農業保險發展到90年代中期，各個保險公司發現它們不僅沒有在農業保險領域獲得巨大的利潤，反而虧損嚴重。緊接著，各大商業保險公司紛紛選擇了退出農業保險的經營開發，農業保險的業務量和險種急劇下降。我們農業保險遇到的困境和我國農業保險缺乏政府的財政支持具有直接的關系，那時我國既沒有相應的農業保險立法支持，也缺乏政策性農業保險組織的引導和管理。21世紀以來，我國政府不斷加大對農業保險的補貼，引導保險公司對農業產品進行設計開發，我國的農業保險得到了極大的發展。本文即是針對農業保險的財政補貼問題進行研究探討，希望梳理財政補貼的作用和功能，為農業保險的可持續發展做出貢獻。

一、農業保險概述

一般意義上，我們認為農業保險是針對農業生產的保險業務，即由保險公司生產相應的保險產品供農業生產經營者進行風險分攤，建立農業保險基金，對被保險人在農業生產活動中遭受的損失給予約定范圍內的經濟補償的一種方式。這一認知是把農業保險歸入了商業保險的內涵中，而首都經貿大學的庹國柱教授則認為：“農業保險實際上并不是商業保險品種，而是政策性保險。農業保險不應該也不可能包攬農村的一切風險，應該和商業保險、社會保障、政府救災等措施一起發揮對農村居民的保障作用”。農業保險在實質上應該是不以盈利為目的的，是政府對農業風險的一種保障措施，是政府對農業的凈投入，為了支持農業持續健康發展的政策工具。

農業保險在保障農業生產穩定方面具有重要的作用，主要體現在以下幾點：首先，農業保險可以提升抵御自然災害的能力。農業生產的最大特點就是受自然條件限制比較明顯，自然條件直接決定了農業生產的成果大小，影響著社會的穩定和農業再生產的進行。解決這一問題的關鍵就在于通過建立保險基金，以保險的形式抵御自然災害帶來的不穩定性，提高農業抵御自然災害的能力；其次，農業保險可以保證農民收入來源的穩定性。廣大農民可以通過購買保險將農業生產的風險轉嫁給保險人，從而使自己免受農業自身風險巨大的影響；最后，農業保險可以保障農村金融體系高效穩定的發展。農業生產過程中的很多資金是由農業銀行或者農村信用合作社提供的，如果農業受到自然災害的影響，這些金融機構將面臨巨大的風險。如果農戶購買了保險，當農民遭受經濟損失時，資金將由保險公司進行補償，這樣可以保證農村金融機構運行的穩定性。

二、財政補貼農業保險經濟學分析

農業產品具有準公共產品的特征，包括了很大的外部效應和一定的非排他性。從農業保險的作用上看，農業保險是利益外溢的，其表現的實質便是“保險的社會管理功能”。農業是一國經濟之根本，只有通過農業保險保障農業生產的順利、穩定的運轉，才能過保證農業再生產過程的順利進行和國民經濟的穩定。所以，農業保險雖然僅僅面向的是農業生產，但影響的卻是整個國民經濟的運行，所以認為它具有利益外溢特征的準公共產品。從農業保障的角度看，農業保險具有非排他性。雖然，從購買保險的直接層面上看，保險購買行為是排他的，只有投保者可以享受保險賠付的權利。但由于農業生產的特殊性，保險公司經常為了降低農業風險而采取措施，例如人工降雨、人工消雹等行為，都直接給其他農戶帶來了利益。因此，農業保險是準公共產品，在實踐中應該定位為政策性保險，需要政府的財政支持。

三、我國農業保險補貼的必要性

在我國目前的農業發展模式下，政府通過財政補貼農業保險，支持其發展是十分有必要的。主要表現在以下幾點：

1、只有通過財政補貼，才可以保證農業保險的有效需求。由于農業保險是以商業保險的形式運行的，在某一區域必須施行統一標準的保險費率，而農戶是自愿決定是否購買農業保險的。由于逆選擇的存在，低風險的農戶將減少購買保險，而高風險的農戶將增加保險購買，這便加大了保險公司的補償，減少了盈利甚至處于虧損狀態。為此，保險公司會提高保險費率，這將進一步降低農業保險的消費，保險風險將無法得到有效的分攤。只有財政補貼農業保險，才可以保證農業保險的有效需求。

2、農業保險的準公共產品特性決定了其發展需要政府的財政支持。市場機制的理論和實踐都可以證明：市場機制無法有效地提供公共產品和準公共產品。農業保險的準公共產品性質決定了它需要政府的干預，因為農業保險自身利潤較低導致保險公司缺乏足夠的動力去發展、開發農業保險。

3、只有對保險進行財政補貼，才可以保障農業保險市場機制的高效運行。農業保險是具有正外部性的產品，其帶來的社會效益遠遠大于經營農業保險本身帶來的經濟收益。不論是保險的需求還是供給都具有雙重的正外部性，如果沒有政府的干預，農業保險的需求者和供給者的成本和利益無法得到協調，將會造成市場運行的效率下降。

4、農業保險補貼是完善我國農業支持體系的必然選擇。我國政府為了保障農業生產的高效運轉，對農業生產活動進行多種形式的補償。但由于我國特殊的農業模式，單個農戶獲得的直接補貼是很少的，很難對農業生產起到太大的促進或者保障作用。反而通過很少的保費補貼，就可以活躍保險的消費和供給市場，很有力地加強了農業生產活動的保障。從國際經驗也可以發現，農業保險已經成為了非價格保護農業的工具之一，WTO也明確要求各國政府需要在財政上參與農業保險來支持本國農業的發展。

四、我國農業保險補貼政策建議

為了我國農業保險更好更快的發展，必須有政府財政介入，進行多形式、全面的補貼。從實際情況看，我國的農業保險補貼政策是農業發展的基礎，對農業風險管理體系的建立具有重要意義。只有完善農業保險補貼機制，更好地發揮政府在農業保險發展中的引導作用，才能更好地促進我國農業發展。

1、加快農業保險補貼政策立法措施。借鑒外國成熟的農業保險市場的發展經驗，我們可以發現農業保險財政補貼的立法工作是前提，只有對我國農業保險的經營主體、管理機構、補貼形式等進行明確的規定，才能更好地發展農業保險。政府通過制定國家法律《農業保險法》，以具體的法律形式確定農業保險補貼的合法性和規范性，才能建立一個高效的農業保險體系。

2、開發、設計多種農業保險補貼形式。農業保險的政策性主要體現在政府對其發展的支持力度，可以通過撥付財政專項資金、稅收減免或其他稅收優惠實現。通過對國外成熟經驗的借鑒，我們發現農業保險的補貼形式包括對保險費進行補貼、對經營公司進行補貼、對保險公司和其他保險經營機構進行相關業務的稅收優惠等。我國農業保險的發展滯后，保險公司對農業保險開發的動力不足，只有通過對保險公司開發農業保險產品的業務進行補貼來解決。在農業保險市場日趨成熟、保險費率更加合理后，可以逐漸減少對其進行財政補貼的措施。

3、設立農業保險補貼管理機構和監督機構。通過成立專門的農業保險補貼的管理機構和監督機構，不僅可以更高效地進行補貼工作，還可以保證運作的合法性，有利于建立健全、高效的農業風險管理體系。由于農業模式的復雜性，只有通過建立專門的部門才有可能順利完成這項工作，降低道德風險或者逆選擇的出現。

主要參考文獻：

[1]蘇曉鵬，王兵.我國農業保險補貼相關問題及對策研究[J].河北金融，2010.7.

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[中圖分類號] F306.4［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）03－0034－03

眾所周知，農產品具有高度的同質性，而且農產品的生產者通常人數眾多，每個農戶對市場的影響微不足道，所以農業一直以來都是競爭最激烈的產業之一。相反地，購買農產品的中間人――經紀人和加工商――通常都高度集中，他們有更多的市場力量。因此相對于賣方的農戶來說，這些中間人在一定程度上擁有實施買方壟斷的市場支配力[1]。由于市場力量的不對稱，農產品的銷售]變為賣者(農民)之間的削價競爭，農民只能得到更低的市場價格并且承受更多的風險。因此，在這種情況下，農戶就會有很強的動因組建自己的合作社。

一、對生產合作社的經濟學分析

根據Gearg Draheim（1952）的觀點，合作社具有雙重特征的概念，即合作社既是一個社會團體又是一個企業――一個向其成員提供經濟優勢的實體，是通過經濟因素和心理因素間的相互作用而共同治理的。作為一個社會團體，它對內是非營利性的組織，具有集體主義特征，這種精神體現為“團隊精神”、“氛圍”和“氣氛”[2]。作為一個企業，合作社可以按照企業的管理原則進行組織，同其他企業一樣受到各方面的經濟約束。

從企業特征方面考察，合作社內部有兩股似乎相反的力量在相互作用，即“集體組織優勢”和“獨立經營優勢”[3]。一方面，成員們共同組織他們的活動，例如他們不單獨在市場上銷售他們的產品，而是把它們的銷售轉移到他們共同擁有的獨立的企業――銷售合作社中，即把他們的活動“內部化”到一個企業中，這即是集體組織優勢；另一方面，他們并沒有把自己的活動合并在一個完全一體化的大企業中，而是在經濟上保持各自的獨立性，這即是“獨立經營優勢”。

1.農業合作社的集體組織優勢

對合作社經濟優勢的傳統解釋是：首先，合作社通過一個企業專門從事農產品加工銷售可以獲得規模經濟；其次，農戶通過合作社進行市場交易可改善他們的市場談判地位，以對抗市場上的壟斷勢力而獲得較為有利的價格。

而新制度經濟學派主要從資產專用性的角度探討農業生產合作社的集體組織優勢。按照威廉姆森（Williamson,Oliver）的觀點，資產專用性是指“在不犧牲生產價值的條件下，資產可用于不同用途和有不同使用者利用的程度。他與沉沒成本概念有關。”①也就是說一項資產的專用性與這一資產用于其它用途或由不同使用者使用時其生產價值的損失程度成正比，損失程度很大時，為專用性資產；反之則為通用性資產。當一項資產具有專用性時，如果交易過早地終止，所投入的資產將無法完全或部分地改作它用，因為在投資所帶來的固定或是可變成本中包含一部分的沉沒成本或不可挽救的成本。而且資產的專用性程度較高，使得擁有專用性資產的一方在退出交易時變得困難，因為專用性資產在移作它用時通常表現為較低的價值，由此給交易者帶來巨大的交易成本。因此，交易雙方中有一方投入了專用資產時，一旦另一方采取機會主義行為提前終止交易，投資一方就可能蒙受損失。因此，契約或是一體化的組織在降低交易費用方面就顯得十分重要，但由于契約自身的不完全性，使得契約一方當事人仍然有機可乘，利用契約的漏洞占用另一方的準租，也就是說契約在節約交易成本方面并不如一體化的組織更加有效。因此一體化的組織才是有效降低交易費用的最佳手段，這就是經濟上上下游聯系緊密的企業走向一體化的內在動力[4]。例如在蔬菜生產中，如果菜農要擴大其生產規模，需要專業戶為其提供運輸服務，將蔬菜運往價格更高的市場。此時，雙方都要進行大規模的專用性投資。但菜農擔心的是，當他投入大量的專用性生產資料后，運輸專業戶卻借故轉向其他業務或者以種種理由提高運費，對于這種“敲竹杠”的行為，投入大量專用資源的菜農將面臨巨大的風險。同樣的對于運輸專業戶也擔心在自己增加投入之后，菜農轉向其他的運輸商或借故壓低運輸價格，這也將給他帶來巨大的損失。這些投資不能無代價地轉為他用。因此存在大量準租金。因此，當存在“專用資產”時，為避免締約后的機會主義行為，就有必要實行一體化。

而在農業生產中農戶投入的資本就具有高度的專用性，他的準租金很容易被破壞。這使得他有較強的動機建立自己的一體化組織――合作社以保護其投資的準租金不被他人占用。因此，集體組織優勢（合作社緊密連在一起的向心力）在于不依賴外部公司的情況下利用交易專用性資產，對外部公司的依賴可能會破壞其投資產生的準租金。通過建立他們自己的企業進行交易，合作社的成員把重要的交易內部化，并避開了機會主義的威脅。

2.農業合作社的獨立經營的優勢

農業合作社不但具有集體組織的優勢，而且還具有獨立經營的優勢。表現在合作社的每個成員都保持了其經濟上的獨立性，因而經濟利益的邊界是很清晰的。這種獨立性，一方面可以發揮“高激勵”的效果，另一方面也適合農業生產的特點。

農業生產自身的特點決定了農業獨立經營的有效性和完全一體化的無效性。農業生產的最根本特點就是自然再生產與經濟再生產交織在一起，其勞動對象是有生命的動植物有機體，這就要求勞動者在生產勞動過程中具有強烈的責任心，要關心和愛護勞動對象。另外農業生產周期長，且沒有“中間產品”，只有最終產品，因此農業勞動成果的計量也只能根據最終產品，因此無法對勞動過程進行精確的計量。并且由于農業生產的復雜性和對農業勞動的監督、計量的困難使得相應的給付報酬與勞動效率難以匹配，這就可能造成分配的不公平，從而使不同成員間的利益更加難以協調。正是基于以上的種種原因，絕大多數的農業生產由家庭來組織，農業生產的最優規模取決于家庭勞動力的供給以及農戶家庭的管理能力。

如果實行完全的一體化，農戶合并到一個大型的農業企業，則這個農業企業 有多方面無法克服的弊端。很明顯，農業生產受制于區域和氣象上的不可預測性，這種不可預測性使得企業很難在事前清楚的指令，也就無法根據自己的指令來監督雇員的活動。再加上農業生產的勞動對象是有生命的動植物有機體，這就要求雇員充分利用自己的專業化知識根據自己的經驗和直覺及時做出生產決策，但一旦出現不利的結果，監督者在追究雇員的行為時，經驗和直覺都無法為其行為提供解釋。因此雇員的決策對于自身是不利的，考慮到此，雇員就不愿意根據自己的經驗和直覺及時做出決策，也就無法充分利用自己的專用知識從而導致農業生產效率的下降。這兩方面都將大大增加企業內部的管理協調成本，這種成本的增加會完全或部分地抵消由一體化所帶來的規模收益[5]。更為重要的是一體化的企業無法避免雇員或是雇主的機會主義行為，由于指令和監督的不完全，雇員更加傾向于偷懶、搭便車，而不是誠實勞動，作為雇主也有可能利用以上原因故意低估雇員的勞動成果，把更多的收益轉化為個人收益。蘇聯的集體農莊的失敗生動地說明了放棄獨立經營優勢的大型、充分一體化的農業企業的無效性。

而農戶的獨立經營可以輕松地解決以上問題。由于實施了自我監督，偷懶行為已被內部化為農戶的生產成本。所以在農戶獨立經營的條件下，農業生產的監督成本為零。因此，在農業中家庭的獨立經營至今仍然是最有效率的生產單位。

3.農業合作社存在的問題

雖然農業合作社具有上述優勢，但是不能忽視農業合作社存在的高組織成本問題。農業合作社雖然在一定程度上消除了外部機會主義的威脅，但是內部機會主義問題依然存在。此外合作社還必須付出較高的組織成本：一人一票、民主管理，強調了社員間的平等，但毫無疑問地會在一定程度上損失效率，并且在對合作社做出不同貢獻的社員間造成事實上的不公平，從而增加了協調的難度；由于一人一票的決策制度限制了資本的權力，增加了合作社融資的困難，也限制了合作社規模的擴張；為保持凝聚力所必要的情感的訴求和提供社區服務導致額外的支出等等[6]。一系列問題的存在決定了合作社是一個高成本的組織。

二、對我國農業生產合作社發展現狀及存在的問題分析

1980年，幾乎與改革開放進程同步，中國出現了第一個農村專業技術協會。從此，一種嶄新的農業經營組織形式――新型農民合作經濟組織在中國悄然興起，并以各種不同的形式蓬勃發展起來。據農業部統計，2004年，全國農民專業合作組織成員數由2003年的668萬人增加到2,363萬人，由占全國農戶總數的2.8%上升到9.8%。農戶專業合作組織開始由數量增長轉變為成員人數的增加和組織規模的擴大。2004年，全國農民專業合作組織為其成員及其周邊農戶代銷農產品總量達2億多噸，代購化肥、農藥、飼料、農用塑料薄膜等生產資料近1億噸，全年經營服務盈余187億元，其中返還成員36億元，占盈余總額的19%，用于股金的分紅50億元，占盈余總額的26%，平均每個成員獲得盈余返還和股金分紅收入364元②。

盡管近些年農業合作的發展很快，但在實踐中卻有很多問題，如數量少，規模小，輻射帶動能力較弱，抵御市場風險的能力也不夠強；合作水平低，帶動能力弱；運作和管理尚不規范，對農戶利益保護不夠；從發展環境看，制約因素多，扶持發展的措施不多，更加重要的是我國目前合作社的發展的現實是宏觀管理體制的缺陷和政策供給不足[7]。這主要表現在以下幾個方面：一是沒有設置一個全國統一的對合作經濟進行宏觀管理和行政指導的有權威的機構；二是全國性的合作聯盟沒有建立，行業性的組織協調和社會服務沒有組織結構來承載。在發達市場國家都有比較發達的合作經濟組織作為其主流的股份經濟的補充，并建立比較健全的全國性合作經濟聯盟進行行業性的自律和服務，形成合作經濟的強大組織網絡。而我國沒有這樣的組織體系，也是我國合作經濟發展緩慢與不規范的原因之一。

針對以上的分析，合作社既有自身固有的缺陷，也有我國合作社發展的階段性問題，為解決這一問題，我們認為可從以下幾方面入手：

1.針對農業合作社內部的機會主義行為和搭便車行為，應進一步完善內部運行機制。系統論中的系統功能決定規律認為，系統的結構決定著系統功能的發揮，合理而科學的系統結構是系統功能完整的決定因素。完善的組織機構應包括社員(代表)大會、理事會、監事會等機構，且各部門職能明確，分工合理，能有效地實現權力制衡，因此農業合作社要建立健全社員(代表)大會、理事會及監事會，并明確各自的職能分工。各層次的農業合作社應有自己的規章制度，全國范圍內在統一管理機構的領導下有自己的行業組織管理制度，政府有調整和規范農業合作社行為的健全的法規體系。

2.培育農民的合作精神和合作觀念。農業合作社是有成本的，在一定程度上，組織的成本與農戶規模成反比，而與農戶數量成正比。目前，我國農民過多，農戶生產經營規模過小，這都將導致農業合作社的成本進一步提高。因此必須培育農民的合作精神和合作觀念。現階段我國農民合作意識淡薄，進行合作經濟組織制度創新的動力不足。為此，政府應深化對合作經濟組織性質、功能和在農村市場經濟發展中作用的認識，理清發展思路，在吸收中華民族傳統文化的基礎上，通過宣傳、教育等多種手段，培育農民的合作精神、契約精神，全面激活農民自身的自主、自立、自強意識和群體意識，為農村合作經濟組織的發展和健康運行奠定必要的思想文化基礎。

3.宏觀的支持。建立全國統一的合作經濟的管理與協調部門。這種統一的機構負責對合作經濟的管理、協調和指導，這種聯盟的組建應當遵循自下而上的原則和民辦的性質，避免過度的行政干預。制定扶持合作經濟的政策，政府主要應在財政、稅收、信貸和農業生產資料經營、流通等方面給予農業合作社以政策扶持，為發展合作經濟創造良好的政策環境。

三、簡要總結

從以上的分析可以看出，農業合作社本身雖然具有較高的組織成本，但它仍是符合農業生產規律的有效組織方式，既能發揮集體組織優勢有效地避免外部機會主義進而有效地降低交易成本，又可以利用獨立經營優勢提高效率。對我國農業發展現狀而言，農業合作社是小農戶對接大市場的理想選擇，它是解決“三農”問題的一個重要途徑，不僅可以提高農業生產和農民進入市場的組織化程度，有利于推進農業產業化經營和農業結構調整，穩定地增加農民收入，有效地避開市場風險；同時也為落實國家對農業的支持保護政策提供了一個嶄新的渠道。然而，雖然我國自改革開放以來農業合作社有較大的發展，但與發達國家相比遠遠沒有充分發揮農業合作社的經濟優勢，因此應從微觀和宏觀等多方面入手采取措施加快和規范我國農業合作社的發展。

[注 釋]

①威廉姆森.經濟組織的邏輯[A].企業制度與市場組織[C].上海:上海三聯書店,1996,70.

②資料來源：中國統計年鑒[M].北京:中國統計出版社，2005, 93.

[參考文獻]

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[7]傅晨.中國農村合作經濟：組織形式與制度變遷[M].北京：中國經濟出版社，2005:89.

Economic Analysis of Agricultural Producers’ Co-operatives

Cheng Chengping，Yue Fengli

篇（10）

改革開放30多年來，我國產業結構正從傳統產業結構向以工業為主的現代產業結構轉變。調查表明(表1):第一產業的產值比重和就業比重快速下降，但就業比重仍遠高于產值比重，說明我國城市化進程任重道遠，仍然需要從農業中轉移出大量的從業人員。而二、三產業發展空間巨大，就業機會多，非農專業比較受青睞［3］。事實也是如此，安徽農業大學2006—2010年農林經濟管理專業畢業生中，有12．72%從事金融會計;14．51%選擇考研或出國;13．39%通過考試進入公務員行列或事業單位;公司行政管理或銷售是普遍選擇，占總人數近40%，其余近20%學生自己創業或等待就業(表2)。為適應這種社會經濟變化，各高校的農林經濟管理專業在原有的基礎上強化了這些熱門專業的課程設置，經濟、貿易、金融、市場營銷、財會等課程約占授課課時的2/3以上，原有的農經課程中比較重要的畜牧、林業、漁業課程都取消。課程設置改革的目的是為了農經專業畢業生能夠勝任城市中二、三產業就業，但由于以就業為培養目標，各個非農課程之間缺乏明顯的關系，而且非農課程開設過多，受學時限制，很難深入全面地講授，學生專業目標不明確，課程學習缺乏興趣。這些問題都困擾農林經濟管理專業的繼續發展?？梢姡a力的發展推動城市二、三產業發展，二、三產業的就業空間加大，然而離農、非農課程增設又沖淡農林經濟管理專業的農業性質，新的課程設置還沒有建立起來，導致農經就業方向偏離農業領域。

(二)現代農業發展對課程設置要求與傳統專業課程體系之間的矛盾

隨著我國農村土地流轉制度的不斷完善，土地規模經營成為我國農業生產的主要方式，土地規模經營推動我國農業經營方式從傳統農業向現代農業轉變?，F代農業即現代工業產品如機械、化肥、燃料、電力大量投入到農業生產各個環節，利用現代管理理論和現代服務業理念進行經營管理，生產效率達現代先進水平的農業。整個農業生產過程中幾乎可以做到沒有體力的投入，但智力的投入因素大大增加，農業生產者不僅僅要懂得生產、還要懂得生產各個環節與社會服務之間的有機結合，更要懂得融資與經營，甚至為了規避市場風險還需要懂得期貨等現代經濟理論。因此，農林經濟管理專業的學科內涵也在發生質的變化，非農、離農課程日益增多，學科的交叉融合現象普遍，這既是知識更新和學科發展的需要，也是生產力發展的內在要求。然而，由于我國現代農業正處在傳統農業向現代農業轉變過程中，我國現代農業模式在實踐中沒有明確定位，各高校農經學院對現代農業發展所需要非農理論知識之間的邏輯關系認識也不清楚，導致農經課程體系改革中所設置的非農、離農專業與實際農業生產脫節，既不為學生理解也不受用人單位歡迎。

(三)綜合型與應用型人才培養之間的矛盾

按照當前各高校對農林經濟管理專業培養目標的界定:農林經濟管理專業畢業生主要是具有系統的經濟科學與管理科學的基礎理論，掌握農(林)業經濟管理的基本知識和技能，能在各類涉農(林)企業、各級政府部門、教育科研單位從事經營管理、市場營銷、行政管理、金融、財會、教學、科研等工作的應用型、復合型高級專門人才。針對該目標，當前課程設置主要存在兩大問題:首先，在農經專業課程設置中，體現復合型特點的課程基本都有設置，但體現應用型特點的課程設置僅有課程實習和畢業實習，而且大多安排在第七和第八學期，由于三、四年級是學生考研、參加國考和省考的黃金時間，為節約時間備考，專業性、實用性較強的課程不得不草草結束，畢業實習及畢業論文也無法保質保量完成，導致農林經管理專業培養目標無法通過實踐環節實現。其次，由于把農經人才的就業崗位定義在各類涉農(林)企業、各級政府部門、教育科研單位，導致開設過多的非農、離農課程。很明顯，農經專業的畢業生未來并不直接從事農業生產活動，這種界定雖然迎合了大多數畢業生“跳農門”的想法，但同時也導致大多數畢業生沒有從事農業生產、甚至涉農行業的意識。

二、農林經濟管理課程體系建設建議

從以上分析可知，要適應當前社會經濟發展變化以及現代農業的需求，增加非農課程設置必不可少，然而過分重視非農、離農課程開設，而不注重與農經發展實際需求的關系又會導致學生對專業倍感茫然，專業興趣漸漸失去。要培養綜合性人才，就要多開新課，這無形就分散了涉農課程的學習精力，而且減少了實用性人才培養時間。要化解以上矛盾必須從培養學生專業興趣入手，以培養實用性、綜合性人才為目標對農林經濟管理課程進行重大改革。

(一)增設農林牧漁課程，增強農經專業“農學”性質的認識

為適應現代農業發展而設置過多的非農、離農課程反而模糊了農林經濟管理專業的本質特征。以至于作為一級學科的農林經濟管理在我國是設置在管理學門類下的［4］。而在農業十分發達的美國，農業經濟管理則是置于農學與農業經營學科群之下，并未脫離農業本身［5］。為此農林經濟管理的課程設置，除通識教育外，首先要正本清源，恢復農經專業“農業”的本質，增設農林牧漁業課程，但教授重點不是種養殖具體方法，而是農林牧漁業生產效率的提高對于經營管理和社會服務的需求是什么?現代農業不再是體力勞動，而是一種智力勞動，是充分應用現代管理理論和服務理論，在農業生產的播肥、犁地、旋耕、播種、灌溉、除草、打藥、收割等各個環節都能實現流水線作業的現代工廠式生產方式?？梢?，學生必須了解農林牧漁業基本特性，至少掌握1－3種自己感興趣的農業生產特性，以此了解非農資源何時何地如何有效地和農業資源結合，實現農業生產效率的提高。這就需要增設農林牧漁課程，加強學生對農學課程的認識。

(二)按照現代農業的邏輯關系設置非農課程，增強對現代農業的認識

現代農業區別于傳統農業的地方不僅僅是引入現代技術、管理和服務，提高生產效率，還在于現代農業還通過對農產品的倉儲、加工、營銷等手段提高農產品的效益。因此，在課程設置上首先要體現現代種養殖業對現代管理和服務理論的需求的課程［6］，如在完成專業基礎課的基礎上，及時開設農業經濟學、畜牧業經濟學、漁業經濟學、現代農業管理學、農業技術經濟學、農業政策學等應用性較強的課程。其次按照農產品的種養殖業、農產品流通、加工、銷售、營銷、與對外貿易等順序進行課程安排，讓學生充分認識現代農業不是單純的第一產業，而是橫跨一、二、三產業的產業鏈學習。并通過重點掌握一種或幾種農作物的生物特性、生產技術，逐步延伸產業鏈學習，加強對現代農業產業鏈的認識。

(三)增加農經專業實習，加強學生對農經問題的認識

農經專業實習不能停留在簡單的調查和寫報告，而要深入農村重點了解農村情況，了解農村所需，只有全面認識現代農業全過程、現代農村基本情況，才能夠從中認識到農林經濟管理的重要作用，從而引導學生建立對農林經濟管理專業的興趣，進而為未來從事相關工作做好思想準備。首先，通過增加農林經濟管理專業實習學時增強學生對“三農”問題的認識，專業實習可以分3次進行，每學年安排一次。第一次實習為專業認知實習，依托專業基礎課在第二學期結束時進行。第二次實習的目的是讓學生認識到現代農業是依賴現代科學技術、現代管理理念而建立的工廠式農業，沒有扎實的理論知識和技術，即是農活也未必干得好。第三次為各學年分別進行專業課程實習、專業實習和畢業實習。通過這些專業實習，學生直觀感受到農林經濟管理專業究竟是做什么的，自己的未來能夠干什么。其次，布置任務，帶著問題去實習。在實習中遇到的難題會比較多，而解決問題的強烈欲望會增加學生對專業的興趣，促使學生在今后的課程學習中更加用心，正所謂帶著問題學習，效率應該更高。當學生全面了解現代農業的所有環節后根據個人興趣選擇適合自己的方向，重點培養學生的實踐能力和動手能力。