時(shí)間:2023-07-02 09:54:05
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一、城市管理的概念
單純地從管理本質(zhì)來(lái)看,管理既具有領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范和約束職能,又具有激勵(lì)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。但是,對(duì)于城市管理的內(nèi)容、定義和表述,始終沒有較為統(tǒng)一的說(shuō)法,歸納起來(lái)主要有三種:第一種,城市管理是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容、環(huán)境衛(wèi)生的管理。第二種, 城市政府的全部行政職能即是城市管理,它涵蓋了文化教育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公安司法、生態(tài)環(huán)境等。第三種,城市管理的真正內(nèi)涵是:市政設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理;對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù),公用事業(yè)、城市交通郵電及其設(shè)施的管理;園林、規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)的管理;市場(chǎng)管理以及抗災(zāi)防災(zāi)及其設(shè)施的管理等。
二、塊狀特色經(jīng)濟(jì)的概念
塊狀特色經(jīng)濟(jì)指的是在一定區(qū)域內(nèi),與專業(yè)市場(chǎng)或國(guó)際市場(chǎng)相互依存、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)支柱、具有鮮明地方特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),也就是一定意義上的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。本文認(rèn)為, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指在一定的時(shí)間范圍內(nèi), 以特定的空間區(qū)域作為發(fā)展對(duì)象, 按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則, 采取適當(dāng)?shù)膮^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策, 最終實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。它綜合反映一個(gè)地區(qū)資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等方面的發(fā)展情況, 一般要經(jīng)過(guò)發(fā)育、成長(zhǎng)、成熟、轉(zhuǎn)型等四個(gè)不同階段, 并呈螺旋式循環(huán)上升的過(guò)程。
三、城市管理工作與塊狀特色經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
(一)城市管理與塊狀特色經(jīng)濟(jì)是相輔相成的關(guān)系
就城市本身而言,它就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市繁榮的主要支撐力,塊狀特色經(jīng)濟(jì)即區(qū)域經(jīng)濟(jì)更是推進(jìn)城市管理的內(nèi)在動(dòng)力。從局部來(lái)說(shuō),兩者有時(shí)又是有矛盾的:通常,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,城市資源供給不足的矛盾就會(huì)越來(lái)越突出;強(qiáng)化城市得管理工作有時(shí)候就會(huì)影響少數(shù)部門、單位或個(gè)人的暫時(shí)利益;城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力是有限的,用于發(fā)展的投入多了,用于管理的投入就可能相應(yīng)的減少了一些。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,城市管理與塊狀特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是內(nèi)在統(tǒng)一的,城市塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市物質(zhì)財(cái)富的增加,在增加城市負(fù)荷的同時(shí),也為推進(jìn)城市管理提供了豐富的物質(zhì)和技術(shù)條件,反過(guò)來(lái),城市管理搞好了也必然會(huì)為城市運(yùn)行拓展新的空間,為城市的塊狀特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。改革開放以來(lái),城市進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期,特別是進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代城市的發(fā)展速度進(jìn)一步加快,城市資源壓力也隨之充分的暴露出來(lái),城市基礎(chǔ)設(shè)施不足、交通擁擠、環(huán)境惡化等矛盾呈現(xiàn)全面釋放的態(tài)勢(shì)。同時(shí),特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和矛盾的釋放,也為搞好城市管理、推進(jìn)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程提供了歷史性的機(jī)遇。
(二)城市管理對(duì)塊狀特色經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用
城市管理是保證城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮正常使用功能的前提,是工業(yè)生產(chǎn)和人民生活得以正常進(jìn)行的保障,也是使城市綜合載體功能得以充分發(fā)揮的關(guān)鍵所在,更是使城市產(chǎn)生聚集效益的決定性因素。城市管理對(duì)塊狀特色經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用表現(xiàn)在以下方面:第一:城市政府搞活微觀經(jīng)濟(jì)的重要手段是城市管理。城市政府通過(guò)對(duì)地租和房?jī)r(jià)的管理來(lái)平整房地產(chǎn)市場(chǎng),為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;通過(guò)加強(qiáng)對(duì)市政公用等城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理和適當(dāng)?shù)恼邇A斜,為搞活國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)創(chuàng)造條件。第二:強(qiáng)化城市管理是服從和服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的客觀需要。通過(guò)強(qiáng)化城市管理,城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了最大的載體功能,保障生產(chǎn)和人民生活的正常進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和市場(chǎng)秩序。第三:城市管理工作是經(jīng)濟(jì)工作的劑。任何人都不會(huì)離開他人而獨(dú)立的生存,任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都需要外界的協(xié)助來(lái)進(jìn)行,例如人員的招聘、崗位的培訓(xùn),這都依賴于完善的城市管理系統(tǒng)。然而隨著生產(chǎn)的社會(huì)化、專業(yè)化,社會(huì)分工也逐漸細(xì)化,各經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)作越來(lái)越多,這就需要城市管理來(lái)溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范,來(lái)保證市場(chǎng)正常運(yùn)作,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
四、城市管理工作如何更好的為塊狀特色經(jīng)濟(jì)服務(wù)
(一)創(chuàng)新區(qū)域管理體制
完善的管理體制是落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的重要的組織保證。發(fā)達(dá)國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都會(huì)高度的重視區(qū)域管理體制創(chuàng)新。一方面是設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)政府成立了專門的管理機(jī)構(gòu)--地區(qū)再開發(fā)管理局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)署, 它們主要負(fù)責(zé)提升落后地區(qū)的開發(fā)工作; 日本成立也相繼成立了北海道開發(fā)廳、沖繩開發(fā)廳和國(guó)土開發(fā)廳, 來(lái)負(fù)責(zé)國(guó)土整治、區(qū)域規(guī)劃等工作; 德國(guó)成立的全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的最高機(jī)構(gòu)--聯(lián)邦規(guī)劃委員會(huì), 各地方政府也相應(yīng)的設(shè)置了專門負(fù)責(zé)區(qū)域政策的委員會(huì); 法國(guó)也成立了國(guó)土整治全國(guó)委員會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家與部門、地區(qū)與地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作。第二點(diǎn)是科學(xué)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域。美國(guó)將全國(guó)劃分為十大經(jīng)濟(jì)區(qū); 法國(guó)在二十 世紀(jì)六十年代將全國(guó)劃分為二十二個(gè)計(jì)劃區(qū)。
(二)健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策
發(fā)達(dá)國(guó)家共同使用的來(lái)宏觀調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施是運(yùn)用切實(shí)有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)政府主要采取了財(cái)政貨幣、社會(huì)福利和教育培訓(xùn)等政策來(lái)促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì) 發(fā)署通過(guò)開發(fā)援助的方式對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行資金扶持, 為落后地區(qū)的投資者提供大量長(zhǎng)期低息和無(wú)息貸款。德國(guó)采取了獨(dú)特的財(cái)政平衡政策來(lái)重點(diǎn)扶持貧困。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 :舊城改造;模擬拆遷;新路徑
舊城是指在功能上已不能滿足使用者需求,在結(jié)構(gòu)上日益危舊,在形態(tài)上呈現(xiàn)歷史痕跡的建筑集中成片的區(qū)域。舊城改造就是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境,以便從根本上改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件。現(xiàn)階段而言,舊城改造是每個(gè)城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的巨大難題。
模擬拆遷是近些年在四川成都、浙江浦江逐漸探索、發(fā)展、推廣的一種舊城改造新模式。所謂“模擬拆遷”是指實(shí)施單位在辦理《房屋拆遷許可證》之前,先對(duì)擬實(shí)施改造地區(qū)住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,根據(jù)住戶意愿再與住戶協(xié)商拆遷補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果同意改造住戶所占總戶數(shù)比率(下稱拆遷意愿率)和簽訂模擬拆遷協(xié)議住戶所占總戶數(shù)比率(下稱模擬簽約率)均達(dá)到一定比例(一般為90%以上),則按相關(guān)拆遷法規(guī)辦理《房屋拆遷許可證》,所有已簽訂的模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按約定轉(zhuǎn)為正式拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;如果拆遷意愿率與模擬簽約率未達(dá)到一定比例,則不再對(duì)該片區(qū)實(shí)施拆遷。
現(xiàn)階段“模擬拆遷”主要有以下幾個(gè)步驟:(1)由所在拆遷區(qū)塊政府告知該區(qū)塊居民拆遷意向,組織該區(qū)塊居民聯(lián)名書面申請(qǐng)舊城改造,當(dāng)所在區(qū)塊居民贊同率達(dá)到相應(yīng)比例(一般為90%以上),所在拆遷區(qū)塊政府開始啟動(dòng)模擬拆遷。(2)由拆遷區(qū)塊所在地政府指定的改造業(yè)主單位與居民代表通過(guò)公開、公平、公正的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu),進(jìn)行房屋資產(chǎn)的預(yù)評(píng)估,將房屋面積丈量、價(jià)格評(píng)估等情況向所在區(qū)塊居民公示,全面征求意見。(3)改造業(yè)主單位制定拆遷安置補(bǔ)賠償方案,按照“同意一戶簽訂一戶”的原則,與拆遷區(qū)塊住戶居民簽訂拆遷安置意向協(xié)議。(4)在雙方約定期限內(nèi),協(xié)議簽訂率達(dá)一定的比例后(實(shí)際實(shí)施過(guò)程中一般要達(dá)到100%),所簽的意向性協(xié)議正式生效,模擬拆遷即轉(zhuǎn)為正式拆遷。若未能達(dá)到規(guī)定的比例,模擬拆遷自行終止。
F 街道是富陽(yáng)市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,市政府所在地,全境地域總面積103.95 平方千米,行政村12 個(gè),社區(qū)22個(gè),9 個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社,村民小組205個(gè)。近些年,隨著富陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展,城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,很多1970、1980年代建造的大量的“城中村”現(xiàn)在都處在市區(qū)的繁華路段,這些住宅既破壞了周邊的視覺環(huán)境,又存在著極大的安全隱患。2012年,F(xiàn)街道首次以模擬拆遷模式對(duì)城區(qū)W路T區(qū)塊進(jìn)行綜合改造。W路T區(qū)塊地處F街道繁華商業(yè)區(qū)塊,緊鄰富陽(yáng)市高檔住宅小區(qū)XX名苑,地理位置十分優(yōu)越。2013年度,某開發(fā)商購(gòu)入XX名苑旁邊A區(qū)塊,準(zhǔn)備進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),但一旁的T區(qū)塊建筑嚴(yán)重影響了A區(qū)塊的整體建筑規(guī)劃,由此開發(fā)商委托F街道進(jìn)行整體拆遷,F(xiàn)街道的首次模擬拆遷至此開始。T 區(qū)塊有4 幢1980 年代建造的小產(chǎn)權(quán)房,共有69戶(76套)住宅、17套經(jīng)營(yíng)性用房,總建筑面積約8000平方米。在政府與開發(fā)商商議決定的T區(qū)塊的補(bǔ)償方案中,搬遷補(bǔ)償方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償,由被搬遷人自行選擇。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房地點(diǎn)在被搬遷房屋的同一區(qū)塊,安置房為小高層(期房),實(shí)行拆一還一。住宅被搬遷房屋與安置用房建筑面積相同部分,被搬遷房屋按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償,安置房按市場(chǎng)評(píng)估優(yōu)惠價(jià)結(jié)算;營(yíng)業(yè)安置用房與被搬遷房屋建筑面積相同部分不結(jié)補(bǔ)差價(jià)。貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為:按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償,并在此基礎(chǔ)上,再給予上浮20%的貨幣補(bǔ)貼。
整個(gè)拆遷過(guò)程具體流程如下:
2012 年12 月10 日—2013 年1 月20日,T區(qū)塊模擬拆遷順利結(jié)束,整個(gè)工程從指揮部進(jìn)場(chǎng)到房屋騰空、拆除僅用時(shí)40天,69戶住戶(76套住宅)、17套經(jīng)營(yíng)性用房全部一次性通過(guò),做到了迅速、高效、無(wú)強(qiáng)拆、零上訪,取得了良好的社會(huì)效果。這整套模式從拆遷理念、組織機(jī)構(gòu)、拆遷方式上都有了新的創(chuàng)新,可以說(shuō)的確做到了充分尊重群眾的意愿,最大限度地考慮了群眾的利益,激發(fā)了群眾的主動(dòng)性。那么,模擬拆遷是否是舊城改造的有效途徑?筆者有以下幾點(diǎn)看法:
一、“模擬拆遷”模式取得的幾大成效
1.極大地提高拆遷效率
“模擬拆遷”自下而上的方式必然會(huì)得到廣大拆遷戶的支持和配合,使得拆遷地塊丈量、評(píng)估、簽約等時(shí)間節(jié)點(diǎn)非常緊湊,極大地提高了拆遷效率。一般來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)拆遷模式下,拆遷100戶以上,從丈量到簽約需要將近一年的時(shí)間,而F街道W路T區(qū)塊完成所有相關(guān)工作僅用時(shí)一個(gè)月。
2.較好地減少矛盾糾紛
傳統(tǒng)拆遷模式很大一個(gè)弊端在于矛盾糾紛都暴露在拆遷公告之后,而“模擬拆遷”則是將矛盾糾紛化解在公告之前,拆遷戶相對(duì)比較心平氣和,容易洽談。從實(shí)踐來(lái)看,拆遷戶會(huì)在權(quán)衡利益之下自行去調(diào)解處理。同時(shí),已經(jīng)簽訂模擬協(xié)議的拆遷戶,因?yàn)樯婕暗阶陨淼木薮罄妫瑫?huì)主動(dòng)去做那些存在觀望思想的拆遷戶工作,這樣不僅效果更好,而且還減少了拆遷方與被拆遷方的矛盾糾紛。F街道W路T區(qū)塊的拆遷基本上一次性到位。
3.降低了拆遷成本
傳統(tǒng)拆遷模式下一旦無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo),往往容易形成“半拉子工程”,一拖幾年無(wú)法交地,在這一情況下,政府不得不為那些已經(jīng)簽約的拆遷戶支付大量的過(guò)渡費(fèi)。而通過(guò)模擬拆遷,要么是在短時(shí)間內(nèi)完成全部的拆遷工作,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo),要么啟動(dòng)退出機(jī)制,不存在為先行簽約的拆遷戶支付大量的過(guò)渡費(fèi)的問(wèn)題,從而大大節(jié)約了拆遷成本。
4.促進(jìn)了公平公正
傳統(tǒng)的拆遷模式由于有些地塊拆遷“清零”難度大,時(shí)間跨度長(zhǎng),拆遷期間政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有可能會(huì)出現(xiàn)變化,致使同一地塊前后簽約的補(bǔ)償價(jià)格很難把握,因此拆遷戶往往擔(dān)憂補(bǔ)償價(jià)格公平公正問(wèn)題。而“模擬拆遷”不僅將矛盾解決在事前,而且通過(guò)比較透明的操作程序,通過(guò)公示、政策解讀會(huì)等方式,讓那些拆遷戶對(duì)自家和其他拆遷戶的拆遷面積、補(bǔ)償金額等都一目了然,有個(gè)橫向比較后,可以更好地消除群眾“怕吃虧”“患不均”的顧慮,滿足其“盼公平”“求公正”的意愿,做到拆遷工作“公開、公平、公正”。反過(guò)來(lái),群眾對(duì)拆遷信任度的增強(qiáng),也進(jìn)一步增強(qiáng)了其拆遷意愿,推動(dòng)拆遷工作順利進(jìn)行。
二、“模擬拆遷”模式的博弈論解讀及其適用性
博弈論研究主體為在行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策,以及這種決策的均衡問(wèn)題。利用博弈論可以分析各主體在拆遷過(guò)程中的相互影響,相應(yīng)的決策以及決策的均衡問(wèn)題。
政府、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、被拆遷人作為拆遷主體,具有特殊的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo),并在一定條件下采取一切可能的行動(dòng)追求自身目標(biāo)。因此,在拆遷過(guò)程中,各拆遷主體追求自身利益最大化、需求偏好多樣化、有限理性選擇及機(jī)會(huì)主義傾向的經(jīng)濟(jì)行為均可能存在。在原有制度下,開發(fā)商和拆遷實(shí)施單位采取強(qiáng)制拆遷的手段,被拆遷人只有選擇服從才能減少利益的損失。所以該博弈的均衡結(jié)果是原有制度強(qiáng)制拆遷服從。在現(xiàn)有制度下,先談判后拆遷是固定模式,被拆遷人經(jīng)常采用的方法是拖延,迫使拆遷人做出實(shí)質(zhì)性的讓步。在這種情況下,拆遷人不斷給予讓利是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果的途徑。對(duì)被拆遷人來(lái)說(shuō),當(dāng)利益給予到一定程度后,繼續(xù)拖延不僅會(huì)喪失利益,而且可能會(huì)面臨強(qiáng)拆的風(fēng)險(xiǎn),因此對(duì)大多數(shù)被拆遷人來(lái)說(shuō),最終在謀求到極大利益的同時(shí)服從是最佳選擇,但實(shí)質(zhì)是很大程度上損害了先簽約者的利益,勢(shì)必會(huì)造成新的糾紛(現(xiàn)有制度:談判拆遷不斷讓利服從(老實(shí)人吃虧))。政府進(jìn)行制度創(chuàng)新后,會(huì)使其占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,因?yàn)樵谠泻同F(xiàn)有拆遷補(bǔ)償制度下,無(wú)論是強(qiáng)制拆遷還是談判拆遷都會(huì)給政府帶來(lái)額外的成本,造成利益的損失,因此政府有進(jìn)行制度創(chuàng)新的動(dòng)力。模擬拆遷博弈的結(jié)果是:制度創(chuàng)新模擬拆遷達(dá)成協(xié)議(或者終止)。
但是,我們應(yīng)該看到模擬拆遷這一創(chuàng)新模式在整個(gè)政府拆遷工作中的運(yùn)用是有相當(dāng)局限性的,它不適用硬性的拆遷任務(wù)。因?yàn)閺谋举|(zhì)上看,城市拆遷中的許多問(wèn)題,都反映了利益主體博弈的特定后果。根據(jù)博弈論,不論是政府、拆遷人還是被拆遷人,其行為的最優(yōu)選擇都是在同各利益相關(guān)者的博弈中形成的。在博弈過(guò)程中,每一個(gè)局中人都是追求各自利益的獨(dú)立決策者;都是在意識(shí)到其他局中人對(duì)自己決策的反應(yīng)和反作用存在的情況下,尋求自身最大利益的決策活動(dòng)。從拆遷工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,被拆遷人同意拆遷的前提條件是政府能滿足他們的個(gè)人利益或需求,所以在拆遷雙方的博弈中,被拆遷戶始終以利益這把尺子衡量是否配合政府。從目前情況看,一些房屋陳舊、配套設(shè)施不完善、周邊環(huán)境差的居住區(qū)或是商業(yè)房陳舊、商業(yè)氣氛差的商住綜合區(qū),比較適用模擬拆遷,因?yàn)槔习傩漳芸吹玫街苯拥难矍袄妗R恍┍容^繁華的商業(yè)區(qū)塊整治或是城市道路改建等拆遷項(xiàng)目,要求群眾主動(dòng)配合的可能性不大,因?yàn)檫@直接影響了他們的利益,他們一般會(huì)提出較高的拆遷補(bǔ)償要求,這些區(qū)塊就不適用模擬拆遷這種模式。而F街道W路T區(qū)塊的成功也是基于以上這點(diǎn),實(shí)行拆一還一的原區(qū)塊安置以及按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予上浮20%的貨幣補(bǔ)貼,如此優(yōu)厚的待遇,是此次模擬拆遷順利進(jìn)行的最根本保證。
三、“模擬拆遷”中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
1“. 模擬拆遷”的相關(guān)法律問(wèn)題前文已論述,一些房屋陳舊、配套設(shè)施不完善、周邊環(huán)境差的居住區(qū)或是商業(yè)房陳舊、商業(yè)氣氛差的商住綜合區(qū)比較適用模擬拆遷。但當(dāng)前城區(qū)范圍內(nèi),涉及這一塊的大量區(qū)域存在一個(gè)顯著的問(wèn)題就是城中村,城市中適宜改造的區(qū)塊,大量的房屋土地性質(zhì)屬于集體土地。那么在這一改造過(guò)程中,對(duì)集體土地的出讓,合理合法的程序?yàn)椋杭w土地征收為國(guó)有進(jìn)入政府土地交易中心(商業(yè)開發(fā)性質(zhì))公開競(jìng)價(jià)出讓簽訂出讓合同。以F街道W路T區(qū)塊為例,此次“模擬拆遷”并沒有完全按照法定程序進(jìn)行,在面對(duì)今后大規(guī)模的舊城改造時(shí),也不可能采用這種違反法律程序的方法。并且“模擬拆遷”將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)商工作前置,在未辦理《房屋拆遷許可證》的情況下,由工作人員入戶與房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人商談房屋拆遷事宜。按照規(guī)定,拆遷必須取得相應(yīng)的行政許可。而“模擬拆遷”在操作上,屬于未經(jīng)許可而預(yù)備實(shí)施,這是否已違反行政法規(guī)?
2“. 模擬拆遷”中資金的來(lái)源問(wèn)題
由于拆遷項(xiàng)目大多數(shù)資金來(lái)源都為銀行貸款,因此,政府在實(shí)施拆遷過(guò)程中,必須確保有有效的資金來(lái)源,并且通過(guò)土地出讓盡快收攏資金。F街道W路T區(qū)塊之所以運(yùn)用“模擬拆遷”,是由于政府接受了房地產(chǎn)開發(fā)商的委托,不需要擔(dān)心資金來(lái)源與后續(xù)的土地出讓。如果沒有這些保障,一旦實(shí)行“模擬拆遷”,為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,當(dāng)項(xiàng)目前期達(dá)到一定比例的簽約戶后,項(xiàng)目的業(yè)主單位必須向銀行貸款實(shí)施項(xiàng)目,這是由于各種不確定因素,如果“模擬拆遷”停滯不前,將給拆遷單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。F街道中有很多面積狹小的舊城,就是因?yàn)闊o(wú)人愿意開發(fā)、政府又無(wú)資金改造而長(zhǎng)期處于擱置狀態(tài)。
3“. 模擬拆遷”中的退出機(jī)制問(wèn)題
前文已論述,如達(dá)不到一定的簽約標(biāo)準(zhǔn)(F 街道W 路T 區(qū)塊以100%為標(biāo)準(zhǔn)),“模擬拆遷”將啟動(dòng)退出機(jī)制,之前所有的丈量評(píng)估、協(xié)議模擬簽訂等工作,將視作無(wú)效處理。如果今后該區(qū)域又需要開發(fā),那就還需要第二次上門重新開始,這對(duì)政府的信譽(yù)、資金等都會(huì)造成一定的影響。
“模擬拆遷”模式就從保護(hù)老百姓利益出發(fā),推進(jìn)舊城區(qū)的改造而言,還是有極大的積極意義的。但顯然,把舊城改造寄托于一種“模式”是不現(xiàn)實(shí)和本末倒置的,我們只有嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,而非走一步看一步,才能從根本上避免“推倒重來(lái)”的舊城改造現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
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房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人
職業(yè)描述:要買房、租房,往往需要找個(gè)中介,而這個(gè)中介就是這里所說(shuō)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人了。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的具體定義就是在房屋和土地的買賣、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、交換等交易活動(dòng)中充當(dāng)中間媒介,接受委托,收取傭金的自然人和法人。
職業(yè)前景:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人是購(gòu)房、租房等過(guò)程中的一個(gè)連接者,起著非常重要的作用。目前,房地產(chǎn)業(yè)高度繁榮,二級(jí)市場(chǎng)也異常火爆,這時(shí)候就特別需要規(guī)范市場(chǎng),也特別需要專業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。因此,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)前景是比較光明的。
職業(yè)薪酬:平均一下,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人月收入大致在2000元~5000元(內(nèi)地),3000元~8000元(沿海)。
考證鏈接:全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格考試,由國(guó)家人事部、建設(shè)部共同負(fù)責(zé),費(fèi)用分科收取,每人每科暫定為75元左右(不包括培訓(xùn)費(fèi)用)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
職業(yè)描述:依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
職業(yè)前景:我國(guó)大約需要35萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師,但目前只有5萬(wàn)名,且其中一大半得不到國(guó)際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,人才缺口很大。在未來(lái)10年我國(guó)需求的15類人才排行榜中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師位居榜首,尤其是熟知專業(yè)業(yè)務(wù)和國(guó)際事務(wù)的人才更為搶手。注冊(cè)會(huì)計(jì)師有望成為高人氣“金領(lǐng)”族。
職業(yè)薪酬:現(xiàn)在,拿到內(nèi)地注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,整體薪金水平可以達(dá)到每年5萬(wàn)到10萬(wàn)元人民幣;而拿到一個(gè)洋證書,則意味著平均50萬(wàn)元,甚至超百萬(wàn)的年薪。
考證鏈接:注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試(CPA),考試有5個(gè)科目,可選報(bào),報(bào)名費(fèi)用分科收取,每科45元(不包括培訓(xùn)費(fèi)用)。
項(xiàng)目管理師
職業(yè)描述:掌握項(xiàng)目管理的原理、技術(shù)、方法和工具,參與或領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、組織、執(zhí)行、控制和收尾過(guò)程等活動(dòng),確保項(xiàng)目能在規(guī)定的范圍、時(shí)間、質(zhì)量與成本等條件約束下,完成既定目標(biāo)的專業(yè)人員。
職業(yè)前景:項(xiàng)目管理的重要性被越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)及組織所認(rèn)識(shí),而目前項(xiàng)目管理專業(yè)人才卻很少。誘人的高額年薪以及廣泛的就業(yè)前景,使得項(xiàng)目管理師成為超越MBA的最炙手可熱的“黃金職業(yè)”。
職業(yè)薪酬:在美國(guó),從事項(xiàng)目管理工作的初級(jí)人員年薪4.5萬(wàn)~5.5萬(wàn)美元,中級(jí)人員6.5萬(wàn)~8.5萬(wàn)美元,高級(jí)人員11萬(wàn)~30萬(wàn)美元。
考證鏈接:項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證(PMP),是由全球最大的項(xiàng)目管理專業(yè)組織機(jī)構(gòu)――美國(guó)PMI設(shè)立的。PMP資格認(rèn)證考試費(fèi)為3900元人民幣,報(bào)名費(fèi)100元。國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理師職業(yè)資格認(rèn)證是去年剛剛啟動(dòng)的,鑒定費(fèi)用為:項(xiàng)目管理員300元/人,項(xiàng)目管理師800元/人,高級(jí)項(xiàng)目管理師1800元/人。
人力資源管理師
職業(yè)描述:從事人力資源規(guī)劃、員工招聘選拔、績(jī)效考核、薪酬福利管理、激勵(lì)、培訓(xùn)與開發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等工作的專業(yè)管理人員,就是人力資源管理師。
職業(yè)前景:人力資源管理師是精通這門學(xué)問(wèn)的專業(yè)人才,跟以前的人事管理有很大區(qū)別,更加專業(yè)化。目前該職業(yè)缺口較大,僅上海保守估計(jì)缺口就在3萬(wàn)人左右。
職業(yè)薪酬:一些高科技企業(yè)人力資源總監(jiān)年薪可高達(dá)70萬(wàn)元左右。
考證鏈接:正規(guī)培訓(xùn)普通班培訓(xùn)費(fèi)為:人力資源管理員1280元,助理人力資源管理師1380元。
最吃香的IT類考證
電子商務(wù)師
職業(yè)描述:利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)從事商務(wù)活動(dòng)或相關(guān)工作的人員。通俗地說(shuō),電子商務(wù)師就是通過(guò)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái),幫助商家與顧客或商家與商家之間完成商務(wù)買賣活動(dòng)的從業(yè)人員。
職業(yè)前景:近年來(lái),全球電子商務(wù)高速增長(zhǎng),網(wǎng)上交易迅猛發(fā)展,電子商務(wù)的發(fā)展前景不可限量。預(yù)計(jì)我國(guó)在未來(lái)10年大約需要200萬(wàn)名電子商務(wù)專業(yè)人才,由于互聯(lián)網(wǎng)用戶正以每年100%的速度遞增,該行業(yè)的人才缺口相當(dāng)驚人。
職業(yè)薪酬:其月薪起價(jià)約為3000元~5000元。據(jù)悉,電子商務(wù)師的薪酬水平隨著電子商務(wù)業(yè)的興盛,還將會(huì)大幅上升。
考證鏈接:電子商務(wù)師國(guó)家職業(yè)資格考試是全國(guó)統(tǒng)考,分為電子商務(wù)員(國(guó)家職業(yè)資格四級(jí))、助理電子商務(wù)師(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))、電子商務(wù)師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))和高級(jí)電子商務(wù)師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))4個(gè)等級(jí),綜合考試費(fèi)用約100元。
網(wǎng)絡(luò)工程師
職業(yè)描述:網(wǎng)絡(luò)工程師,就是對(duì)企業(yè)(政府)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理和維護(hù)等工作的專業(yè)工程技術(shù)人員。
職業(yè)前景:近年來(lái)我國(guó)IT行業(yè)發(fā)展迅猛,而且受信息化影響,除了IT業(yè),即使是傳統(tǒng)企業(yè)也都開始建立自己的信息系統(tǒng)和網(wǎng)站。根據(jù)國(guó)內(nèi)資料顯示,每年全國(guó)各類企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程師的人才需求缺口有60萬(wàn)之眾。
職業(yè)薪酬:目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)工程師年薪可達(dá)10萬(wàn)元左右。
考證鏈接:國(guó)家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平考試(NCNE)是我國(guó)最高水平的IT認(rèn)證,也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)方面惟一的政府認(rèn)證,考試合格可獲得國(guó)家信息化工程師證書和美國(guó)國(guó)家通信系統(tǒng)工程師協(xié)會(huì)(NACSE)認(rèn)證證書雙認(rèn)證。考試分5個(gè)等級(jí),考試費(fèi)用(包括知識(shí)水平和實(shí)踐能力考試)在300元至2000元不等。
最有“錢途”的考證
精算師
職業(yè)描述:精算是一門運(yùn)用概率數(shù)學(xué)理論和多種金融工具對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)的學(xué)問(wèn)。精算師是保險(xiǎn)業(yè)的精英,是集數(shù)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、投資學(xué)家于一身的保險(xiǎn)業(yè)高級(jí)人才。
職業(yè)前景:精算師有較高的社會(huì)地位和較高的收入,在世界許多國(guó)家都可算是一種熱門而誘人的職業(yè)。隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)和咨詢業(yè)的迅速發(fā)展,對(duì)精算師也已經(jīng)提出了十分迫切的需求。
職業(yè)薪酬:在美國(guó),精算師的平均年薪達(dá)9.95萬(wàn)美元,中國(guó)的保險(xiǎn)公司精算師最高月薪達(dá)9000元人民幣。
考證鏈接:我國(guó)的精算師考試有中國(guó)精算師考試、北美精算師協(xié)會(huì)的精算師資格考試、英國(guó)精算師考試和日本精算師考試4個(gè)系列。中國(guó)精算師資格考試按科目收費(fèi),每門考試須交納考試費(fèi)用100元。
最好玩的考證
調(diào)酒師
職業(yè)描述:調(diào)酒師在不少年輕人看來(lái)真是既好玩又夠酷的職業(yè)。調(diào)酒師的工作就是在酒吧或餐廳專業(yè)從事配制酒水、銷售酒水,并讓客人領(lǐng)略酒的文化和風(fēng)情。
職業(yè)前景:隨著近年酒吧行業(yè)的興旺,調(diào)酒師也漸漸成為了熱門的職業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示,北京、上海、深圳、廣州等大城市,每年缺2500名左右的調(diào)酒師。
職業(yè)薪酬:調(diào)酒師在我國(guó)的薪水為1000元至7000元人民幣不等。基本工資+服務(wù)費(fèi)+酒水提成將是未來(lái)我國(guó)調(diào)酒師的薪酬構(gòu)成。
考證鏈接:參加國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部推出的調(diào)酒師職業(yè)資格考試,考證費(fèi)用初級(jí)為80元,中級(jí)為100元。
DJ(調(diào)音師)
職業(yè)描述:在約一人寬的工作臺(tái)前,手指在CD唱機(jī)、DJ混音臺(tái)、LD磨盤機(jī)間跳躍,這就是DJ們每晚的工作,一副酷酷的樣子,令無(wú)數(shù)年輕人羨慕不已。
3、軟件工程,無(wú)論北方、南方企業(yè),招聘軟件工程專業(yè)比較多。軟件工程就業(yè)范圍:軟件開發(fā)公司、軟件服務(wù)外包公司、大小網(wǎng)站、通信公司、電子公司、科研機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)、銀行、政府等。
4、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和軟件工程專業(yè),就業(yè)比較接近,因?yàn)閮烧哒n程有很多重復(fù)。用人單位招聘,如果招聘軟件工程專業(yè),多數(shù)同時(shí)也會(huì)招計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)。
5、小學(xué)教育,教育是國(guó)之根本,那么教育行業(yè)也是一直都很吃香的。小學(xué)教育在高校的開設(shè)并不是很多,只有一些師范類的院校才有,小學(xué)教師也是十分的缺乏,由于供不應(yīng)求,因此對(duì)人才的需求是很大的,因此選擇這個(gè)專業(yè)是很吃香的,畢業(yè)之后也能很快的找到工作。
6、學(xué)前教育,教育行業(yè)一直都很吃香,尤其是學(xué)前教育專業(yè),幼師是很缺乏的,現(xiàn)在由于二胎政策的開放,社會(huì)對(duì)于幼師的需求量隨之加大,這也是幼師專業(yè)比較好就業(yè),有發(fā)展前景的一個(gè)原因,一般來(lái)說(shuō),報(bào)幼師專業(yè)的主要為女生,男生很少報(bào)這個(gè)專業(yè),因此,男幼師是很吃香的。
很多中國(guó)學(xué)生留學(xué)澳大利亞都會(huì)選擇商科專業(yè),包括會(huì)計(jì)類專業(yè)、銀行、金融等。由于會(huì)計(jì)專業(yè)一直以來(lái)都是澳大利亞移民緊缺專業(yè),并且澳大利亞很多高校專門為沒有會(huì)計(jì)教育背景的本科畢業(yè)生設(shè)置了相應(yīng)的研究生課程,沒有嚴(yán)格的專業(yè)背景要求,使得近年來(lái)赴澳大利亞攻讀會(huì)計(jì)專業(yè)的人數(shù)激增,導(dǎo)致澳大利亞會(huì)計(jì)專業(yè)的人才實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面,會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生很難再找到跟專業(yè)對(duì)口的工作。因此,建議大家在選擇專業(yè)時(shí)一定不要扎堆,而是要將未來(lái)國(guó)內(nèi)和澳洲,乃至亞太地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的供需關(guān)系作為參考依據(jù)進(jìn)行衡量選擇。
當(dāng)然,在商科領(lǐng)域中,也有很多專業(yè)可供選擇,例如保險(xiǎn)精算學(xué)、酒店管理、電子商務(wù)、創(chuàng)新管理、公司法務(wù)、稅務(wù)、金融分析或者項(xiàng)目管理等,這些專業(yè)的就業(yè)前景還是相當(dāng)不錯(cuò)的。
專才專業(yè),就業(yè)有優(yōu)勢(shì)
所謂的通才專業(yè)和專才專業(yè)都是相對(duì)而言的,以會(huì)計(jì)專業(yè)為例,會(huì)計(jì)專業(yè)往往被認(rèn)為是通才專業(yè),因?yàn)樗鶎W(xué)的內(nèi)容涉及會(huì)計(jì)領(lǐng)域的方方面面;而稅務(wù)會(huì)計(jì)、金融分析、保險(xiǎn)精算學(xué)等則被認(rèn)為是專才專業(yè),因?yàn)槭菚?huì)計(jì)專業(yè)的細(xì)化和深化。這些專業(yè)往往要求有相關(guān)的教育背景。
很多家長(zhǎng)和學(xué)生擔(dān)心選擇專才專業(yè)就業(yè)面比較窄,只局限于某個(gè)行業(yè)的某個(gè)領(lǐng)域;并且專才專業(yè)的所學(xué)內(nèi)容往往比較復(fù)雜,很難學(xué)會(huì)。任何事物都是一分為二的,專才專業(yè)選擇的人少也就意味著競(jìng)爭(zhēng)較通才專業(yè)要小很多,就業(yè)機(jī)會(huì)卻多很多。專才教育的優(yōu)勢(shì)在于它可以使你具備從事某職業(yè)的專業(yè)資格,因此在就業(yè)的時(shí)候,你的目的性十分明確。
五大熱門專業(yè)就業(yè)前景分析
工程類專業(yè)
中國(guó)的工業(yè)剛剛發(fā)展了一半,未來(lái)的發(fā)展空間還很大,相應(yīng)的對(duì)這方面的人才需求就很多,比如土木工程類人才、電子工程、化工工程、食品工程、礦業(yè)工程類人才等。
旅游、酒店管理專業(yè)
澳大利亞擁有一流的旅游管理學(xué)院,教育品質(zhì)國(guó)際公認(rèn),去澳大利亞學(xué)旅游課程性價(jià)比非常高。一些優(yōu)質(zhì)大學(xué)的旅游學(xué)院在課程中都安排了較長(zhǎng)時(shí)間的帶薪實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。近年來(lái),隨著澳大利亞旅游市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,以及上海世博會(huì)的即將舉辦,國(guó)內(nèi)對(duì)旅游人才的需求增加,該專業(yè)人才在中國(guó)和澳大利亞都將被看好。
IT專業(yè)
目前IT行業(yè)的職位空缺相應(yīng)增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)條件以及網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展都使得人們對(duì)IT業(yè)進(jìn)行大額投資充滿信心。這一行業(yè)的多個(gè)部門再次出現(xiàn)人力短缺。受市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)節(jié)的影響,會(huì)有越來(lái)越多的學(xué)生對(duì)該專業(yè)逐步恢復(fù)幾年前的熱情。
護(hù)理專業(yè)
隨著世界人口老齡化趨勢(shì)的顯現(xiàn),護(hù)士短缺呈現(xiàn)全球性危機(jī)。很多國(guó)家都在積極從國(guó)外引進(jìn)護(hù)士,以解決本國(guó)的護(hù)士急缺,澳大利亞也是如此。在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下,護(hù)理從過(guò)去的底層職業(yè)一躍成為令人羨慕的職業(yè),這給中國(guó)很多護(hù)校學(xué)生提供了很好的留學(xué)機(jī)會(huì)。但是需要注意的是赴澳攻讀護(hù)理專業(yè)基本限于在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有護(hù)理背景,受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)或訓(xùn)練的學(xué)生。
1 發(fā)展會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的必然性
1.1會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)發(fā)展的歷史沿革
“會(huì)計(jì)當(dāng)而已矣”孔子如是說(shuō)。正確處理會(huì)計(jì)信息需要一個(gè)體系的支撐,這可以追溯到西周時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行的“月計(jì)歲會(huì)”。傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),操作速度慢、效率低,難以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)告別了手工賬,基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算的計(jì)算機(jī)處理。
1.2會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生了重大變革,要求企業(yè)具備高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。從當(dāng)前水平來(lái)看,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)各核算子系統(tǒng)之間彼此分隔,許多功能還沒有被真正的發(fā)揮出來(lái),沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)想的管理及預(yù)測(cè)功能,缺乏會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和系統(tǒng)性,無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
2 現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生
2.1適應(yīng)管理化發(fā)展的優(yōu)越性
伴隨著REAL模式的出現(xiàn),現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)面向整個(gè)企業(yè)管理,充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),從記錄原始經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)開始,集成業(yè)務(wù)處理、信息處理、實(shí)時(shí)控制和管理決策。現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)促使會(huì)計(jì)工作向管理控制的職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立,也為企業(yè)的管理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
2.2 ERP環(huán)境下
現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在ERP環(huán)境下輸入整理各類信息,能夠?qū)崟r(shí)地掌握企業(yè)總體的經(jīng)營(yíng)信息狀況。ERP環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息處理不同于傳統(tǒng)的處理,根據(jù)設(shè)計(jì)好的程序,將會(huì)計(jì)信息傳達(dá)給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),由系統(tǒng)自動(dòng)生成憑證。這種集成化的處理,加速了信息間的傳播。對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的整合是ERP的最大特色,ERP軟件協(xié)調(diào)企業(yè)各管理部門,優(yōu)化其所擁有的綜合資源,圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向開展業(yè)務(wù)活動(dòng),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3 會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展前景
3.1智能化方向發(fā)展
隨著高新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,智能化會(huì)計(jì)系統(tǒng)逐漸成為一種發(fā)展趨勢(shì)。參照BPR理論,把根據(jù)需要重新組合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限交給用戶,處理標(biāo)識(shí)多重性的問(wèn)題。比如根據(jù)選擇的現(xiàn)收憑證,在借方自動(dòng)顯示現(xiàn)金。在制定決策方面,提前設(shè)定程序,利用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言來(lái)模擬人腦進(jìn)行判斷思考的過(guò)程,解決一些在操作中無(wú)法用常規(guī)方法處理的問(wèn)題等。
3.2網(wǎng)絡(luò)化影響擴(kuò)大
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,為企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供了一種新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。不僅適應(yīng)信息時(shí)代企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在需求,也為管理系統(tǒng)提供了技術(shù)層次的支持。比如為了提供靈活的管理分析功能,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)考慮符合國(guó)際慣例和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,提供多國(guó)語(yǔ)言、多種貨幣處理能力的功能。在科學(xué)的信息工程方法論指導(dǎo)下,利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù),來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面的存儲(chǔ)和管理,以此更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化。
3.3 加強(qiáng)功能決策的開發(fā)力度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要企業(yè)進(jìn)行更加正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策包括如何加強(qiáng)控制、如何組織好核算和分析等等,不僅涉獵了管理學(xué)、系統(tǒng)工程、決策理論等專業(yè)領(lǐng)域方面的學(xué)科建設(shè)知識(shí),還涉及了數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用,也顯示出了計(jì)算機(jī)在企業(yè)管理中的綜合應(yīng)用。
3.4 改善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境
良好的系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境,極大節(jié)約了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)成本。倘若在開發(fā)各階段使用相應(yīng)的軟件工具,可能會(huì)使會(huì)計(jì)軟件的研制周期大大縮短。比如在國(guó)外,一些國(guó)家在處理簡(jiǎn)化編程方面進(jìn)行了重點(diǎn)開發(fā),建立了合適的、集成化的軟件開發(fā)工具,為會(huì)計(jì)工作人員更好的操作會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供了便利。對(duì)我國(guó)而言,目前在市場(chǎng)上雖然有一些商品化的財(cái)會(huì)軟件,但由于大部分不是借助軟件開發(fā)工具和環(huán)境生成的,軟件的維護(hù)成本較高,通用化的程度受到了一些限制而承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染及其防治措施
農(nóng)村飲水管道施工技術(shù)要點(diǎn)探討
淺談農(nóng)村安全飲水工程水源保護(hù)
淺析水利工程施工中防滲措施
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在水利行業(yè)的應(yīng)用推廣前景
水利工程灌漿施工的次序及方法探析
關(guān)于節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問(wèn)題
重力式碼頭結(jié)構(gòu)加固改造設(shè)計(jì)探討
新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略研究
試析灌區(qū)的建設(shè)管理與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村一體化制水設(shè)施反沖洗系統(tǒng)管理淺議
水利工程布置特點(diǎn)與總體布置措施研究
水利水電工程造價(jià)中存在的問(wèn)題及措施
電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理的思考探究
對(duì)中航油事件和巴林銀行破產(chǎn)案的思考
基于配第一克拉克定理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
芻議機(jī)電設(shè)備安裝常見問(wèn)題及改進(jìn)方案
暖通及給排水安裝工程常見問(wèn)題之淺析
基于完善事業(yè)單位內(nèi)部控制探討
丹江口水庫(kù)河南省移民綜合設(shè)代工作實(shí)踐
區(qū)域調(diào)水信息化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)用前景
薄壁管道環(huán)焊縫的超聲相控陣檢測(cè)方法研究
基于水利水電工程設(shè)計(jì)中地基處理技術(shù)研究
淺談水利工程施工管理的重要性和對(duì)策措施
淺談水利建筑工程質(zhì)量影響因素與控制措施
智能電網(wǎng)建設(shè)中工程檔案管理工作的問(wèn)題探析
蓄能罐式液控緩閉止回蝶閥的液壓系統(tǒng)分析
用電信息采集計(jì)量在線檢測(cè)與診斷分析
電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制措施探討
棗莊市房地產(chǎn)企業(yè)融資難問(wèn)題及對(duì)策研究
試析灌區(qū)的建設(shè)管理與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
非利息收入對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響分析
鹽城濕地旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
后危機(jī)時(shí)代中國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際化路徑探析
關(guān)于優(yōu)化鶴崗市區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策研究
基于用電信息采集系統(tǒng)的臺(tái)區(qū)線損分析研究
淺議供電企業(yè)財(cái)務(wù)稽核與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理
變電站施工過(guò)程中的安全和質(zhì)量管理分析
探討關(guān)于變電電網(wǎng)中運(yùn)行安全控制問(wèn)題
淺議智能電網(wǎng)的無(wú)功補(bǔ)償配置優(yōu)化思考
淺談農(nóng)田水利工程存在的主要問(wèn)題及措施
淺議水利水電工程環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)
水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變的思考
水利工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)證研究
渠道砌護(hù)工程中混凝土裂縫成因及預(yù)防對(duì)策分析
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性日益突出,會(huì)計(jì)報(bào)表的提供者能否為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)信息不僅影響著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的形象,也影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此識(shí)別和防范虛假會(huì)計(jì)報(bào)表十分重要。
一、常見的會(huì)計(jì)報(bào)表造假的方法
1.1 通過(guò)掛賬
有些企業(yè)為了達(dá)到利潤(rùn)操縱的目的,則故意不遵守規(guī)則,通過(guò)掛賬等方式降低當(dāng)期費(fèi)用,以獲得虛增利潤(rùn)的目的。例如大部分企業(yè)在自行建造固定資產(chǎn)時(shí),都會(huì)對(duì)外部分融入資金。而借款需按期計(jì)提利息,按會(huì)計(jì)制度規(guī)定,這部分借款利息在在建工程沒有辦理竣工手續(xù)之前應(yīng)予以資本化。如果企業(yè)在建工程完工而不進(jìn)行竣工決算,那么利息就可計(jì)入在建工程成本,從而使當(dāng)期費(fèi)用減少。
1.2通過(guò)折舊
固定資產(chǎn)正確地計(jì)提折舊,對(duì)計(jì)算產(chǎn)品成本(或營(yíng)業(yè)成本)、計(jì)算損益都將產(chǎn)生重大影響。在影響計(jì)提折舊的因素中,折舊的基數(shù)、固定資產(chǎn)的凈殘值兩項(xiàng)指標(biāo)還比較容易確定,但在固定資產(chǎn)使用年限的確定上卻較難把握,許多企業(yè)就借此做文章,通過(guò)變更固定資產(chǎn)折舊方式來(lái)進(jìn)行利潤(rùn)操縱。
企業(yè)通過(guò)虛增利潤(rùn)不外乎是希望通過(guò)提升企業(yè)業(yè)績(jī)水平來(lái)獲取本不能獲得的經(jīng)濟(jì)利益。
虛減利潤(rùn)除了可減少納稅之外,還可以將以后年度的虧損前置于本年度,回避企業(yè)連續(xù)多年虧損的事實(shí)。利潤(rùn)均衡化可以塑造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的外部形象,以獲取較高的資信等級(jí),為對(duì)外籌措資金打下基礎(chǔ)。
二、虛假會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生的原因分析
2.1會(huì)計(jì)信息不透明
會(huì)計(jì)信息不透明以及會(huì)計(jì)信息使用者擁有的信息不對(duì)稱導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部向外部隱瞞信息或者進(jìn)行欺詐,會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾也就成為可能。
2.2企業(yè)為了獲取投資者的獎(jiǎng)勵(lì)或者信任
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核,不僅涉及到企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況的評(píng)價(jià),還涉及到企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的評(píng)定,并影響其提升、獎(jiǎng)金福利等。為了在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上多得分,企業(yè)就有可能對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行包裝、粉飾。可見,基于業(yè)績(jī)考核而粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表是最常見的動(dòng)機(jī)。
2.3 為了取得信貸資金和商業(yè)信用
銀行等金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)人在發(fā)放信用時(shí)必然會(huì)從控制風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),不愿向經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保不強(qiáng)、資信狀況差的企業(yè)提供信用。因此,一些企業(yè)為獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金或其他供應(yīng)商的商業(yè)信用,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)欠佳、財(cái)務(wù)狀況不健全的企業(yè),難免要對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表修飾打扮一番。
2.4 為了發(fā)行股票的需要
根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)必須連續(xù)三年盈利,且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要比較突出,才能通過(guò)證監(jiān)會(huì)的審批。此外,股票發(fā)行價(jià)格的確定也與盈利能力有關(guān)。為了多募集資金,塑造優(yōu)良業(yè)績(jī)的形象,一些企業(yè)甚至不惜虛構(gòu)利潤(rùn),多交所得稅,以“證明”其盈利能力。
2.5偷稅、漏稅的目的
對(duì)于一些私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),納稅是其粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的主要?jiǎng)右颉F笊枚愂窃跁?huì)計(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)納稅調(diào)整,將會(huì)計(jì)利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)納稅所得額,再乘以適用的所得稅稅率而得出的,因此基于偷稅、漏稅、逃稅、減少或推遲納稅的目的,企業(yè)就會(huì)去調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表。
2.6 會(huì)計(jì)報(bào)表造價(jià)成本低、懲處力度小
制作虛假會(huì)計(jì)信息成本很低,偽造一套完整的交易事項(xiàng)所需憑證的成本對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)小到可以忽略,虛假會(huì)計(jì)信息被發(fā)現(xiàn)的可能性很小,原因在于虛假會(huì)計(jì)信息使用人的非專業(yè)性,即使虛假會(huì)計(jì)信息被專家或者透徹掌握會(huì)計(jì)原理的使用人發(fā)現(xiàn),虛假信息制造者受到的處罰與取得的效用相比顯得微乎其微,法律責(zé)任極小或者沒有,處罰力度也很小。
三、虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的識(shí)別及防范
3.1 虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的識(shí)別方法
3.1.1財(cái)務(wù)分析方法
具體包括財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和會(huì)計(jì)報(bào)表。審計(jì)報(bào)告是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表是否真實(shí)地反映其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況等發(fā)表的審計(jì)意見。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告對(duì)于投資者而言是風(fēng)險(xiǎn)最大的。會(huì)計(jì)報(bào)表附注主要解釋上市公司所采用的主要會(huì)計(jì)處理方法,列示會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目的明細(xì)資料等。了解上市公司所采用的主要會(huì)計(jì)處理方法,會(huì)計(jì)處理方法的變更情況、變更原因以及對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響,這對(duì)于判斷上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告反映其財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況的真實(shí)程度是非常重要的。根據(jù)上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表計(jì)算各種財(cái)務(wù)指標(biāo)。
3.1.2基本面分析方法
包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析、行業(yè)現(xiàn)狀和前景分析、公司在行業(yè)的位置、公司高級(jí)管理人員的經(jīng)營(yíng)管理能力、公司的經(jīng)營(yíng)策略、公司的市場(chǎng)份額和聲望等。
3.2 虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的防范措施
3.2.1加強(qiáng)思想道德教育
相關(guān)部門應(yīng)制作一套可操作的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系,對(duì)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理當(dāng)局、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)思想教育,培養(yǎng)正確的企業(yè)發(fā)展觀、價(jià)值觀,樹立正義感,反對(duì)一切向錢看、好大喜功的錯(cuò)誤思想,從思想上斬?cái)鄷?huì)計(jì)報(bào)表粉飾的動(dòng)機(jī)根源。
3.2.2完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),減少其靈活性與滯后性,給會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾減少真空地帶。
3.2.3調(diào)整企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系
對(duì)于公司治理較好的公司,可以較多的依賴財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)狀況與發(fā)展前景;對(duì)于公司治理較差的公司,不能依賴其財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)狀況與發(fā)展前景。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的調(diào)整、完善,粉碎企業(yè)企圖通過(guò)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表達(dá)到“一俊掩百丑”的夢(mèng)想。
3.2.4加大懲處力度,增大企業(yè)違規(guī)成本
在當(dāng)前會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象泛濫,以至嚴(yán)重干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的情況下,加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督,嚴(yán)格貫徹、實(shí)施《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法規(guī),抓住那些粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的典型單位、典型責(zé)任人,特別是那些指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員做假賬、編假報(bào)表的單位負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定從嚴(yán)處理并公諸于眾,從經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)等社會(huì)效用上增大企業(yè)的違規(guī)成本,對(duì)那些造假分子形成巨大的威懾力量。
選擇數(shù)學(xué)專業(yè),最好能有同步自學(xué)的計(jì)劃。先打好數(shù)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ),再?gòu)钠渌较驅(qū)で蟀l(fā)展,會(huì)更容易突破就業(yè)局限。毫無(wú)疑問(wèn),自學(xué)課程最好是經(jīng)濟(jì)、金融、管理、計(jì)算機(jī)軟件等專業(yè)的主干課程。
面對(duì)就業(yè)問(wèn)題,數(shù)學(xué)能力仍然停留在各類畢業(yè)生的軟實(shí)力上。若想本科畢業(yè)或研究生畢業(yè)后從事工作,就有必要培養(yǎng)一定的非數(shù)學(xué)的專業(yè)技能。
數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)前景
一般來(lái)說(shuō),數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)方向?yàn)?數(shù)學(xué)或相關(guān)科研院所;在科技、管理、經(jīng)濟(jì)、金融、證券、軟件、通信、IT等行業(yè)以及國(guó)防科技等企事業(yè)單位從事投資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理、軟件開發(fā)、信息安全等研究及應(yīng)用工作。
數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)屬于基礎(chǔ)專業(yè),無(wú)論是進(jìn)行科研數(shù)據(jù)分析、軟件開發(fā)、三維動(dòng)畫制作,還是從事金融保險(xiǎn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理、化工制藥、通信工程、建筑設(shè)計(jì)等行業(yè)工作,都離不開數(shù)學(xué)專業(yè)知識(shí)。可見,數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)是從事技術(shù)專業(yè)工作的基礎(chǔ)。
隨著科技事業(yè)的發(fā)展和普及,數(shù)學(xué)專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的聯(lián)系將會(huì)更加緊密,數(shù)學(xué)專業(yè)知識(shí)將會(huì)得到更廣泛的應(yīng)用。
據(jù)有關(guān)專家分析論證,我國(guó)未來(lái)人才就業(yè)的特點(diǎn)如下:
一方面由于社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)而形成的就業(yè)專業(yè)化和職業(yè)化(一輩子從事一種固定職業(yè));另一方面由于競(jìng)爭(zhēng)激烈和社會(huì)需求變化帶來(lái)的改行跳槽與職業(yè)再選擇。而職業(yè)的變換只有以某種基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)作為依托,才能有效地進(jìn)行轉(zhuǎn)換。有關(guān)專家對(duì)IT行業(yè)230名成功人士抽樣調(diào)查表明,以數(shù)學(xué)專業(yè)或其相關(guān)專業(yè)為依托實(shí)現(xiàn)職業(yè)再選擇的人數(shù)占87%。
隨著教育人事制度的改革和教師聘任制的全面推行,普通中學(xué)師資的來(lái)源正在打破行業(yè)地域界線。拓寬師資渠道,面向社會(huì)招聘教師,已成為教育人事制度改革的重要舉措。這無(wú)疑為報(bào)考綜合院校數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生提供了較大的發(fā)展空間。同時(shí),教育內(nèi)容不斷更新,教學(xué)手段日趨多樣化和現(xiàn)代化,對(duì)數(shù)學(xué)教師的要求不僅表現(xiàn)在數(shù)量上的增加,同時(shí)也表現(xiàn)在質(zhì)量上的提升。
綜合院校在培養(yǎng)復(fù)合型人才方面有著得天獨(dú)厚的學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)。報(bào)考綜合院校的數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè),不僅有利于未來(lái)就業(yè),也有利于個(gè)人將來(lái)的發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)前景分析
統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向大致為:相關(guān)專業(yè)的相關(guān)科研院所;從事經(jīng)濟(jì)、金融、保險(xiǎn)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境與工程、高校等單位的科研、管理、教學(xué)等工作。
考取相關(guān)的統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)類證書也可以為統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)助一臂之力。各類證書包括以下幾種:
1. 國(guó)際注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師
國(guó)際注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師分為一般統(tǒng)計(jì)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)兩類方向。培養(yǎng)具有良好的數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng),掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本理論和方法,能熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)分析數(shù)據(jù),能在企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)、管理部門從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)信息管理、數(shù)據(jù)分析等開發(fā)、應(yīng)用和管理工作或在科研、教育部門從事研究和教學(xué)工作的高級(jí)專門人才是出現(xiàn)國(guó)際注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師的初衷。本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本理論和方法,打好數(shù)學(xué)基礎(chǔ),具有一定的科學(xué)素養(yǎng),受到理論研究、應(yīng)用技能和使用計(jì)算機(jī)的基本訓(xùn)練,具有數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析的基本能力。
2. 國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)證書
目前國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)證書考試分為三個(gè)級(jí)別。第一級(jí)是會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書考試;第二級(jí)是會(huì)計(jì)職稱證書考試;第三級(jí)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書考試。
(1)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試:根據(jù)國(guó)家規(guī)定,在我國(guó)所有欲從事會(huì)計(jì)工作的人,必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
考試科目包括:財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。報(bào)考人員要符合《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取自主報(bào)名參加考試的方式。依據(jù)財(cái)政部的規(guī)定,凡在2年內(nèi)參加4門考試成績(jī)合格者,考試結(jié)束3個(gè)月后可領(lǐng)取《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》,單科合格成績(jī)可保留1年。必須提醒的是,考試人員必須到財(cái)政部指定的報(bào)名地點(diǎn)報(bào)名。
(2)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試(職稱考試):考試分為初級(jí)資格考試(獲取助理會(huì)計(jì)師證)和中級(jí)資格考試(獲取中級(jí)會(huì)計(jì)師證)。
取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,并從事會(huì)計(jì)職業(yè)2年的人,可申請(qǐng)初級(jí)資格考試。初級(jí)資格考試科目包括經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。考生必須一次性通過(guò)2個(gè)科目,才可以取得助理會(huì)計(jì)師證書。
(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試(CPA):但凡具有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷、已取得會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)(指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì))中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的中國(guó)公民都有資格報(bào)考。考試科目包括審計(jì)、稅法、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)成本管理共5科。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,具有會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員(包括學(xué)校及科研單位中具有會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)副教授、副研究員以上職稱者),可以申請(qǐng)免試1門專長(zhǎng)科目。考試實(shí)行滾動(dòng)式,從第1門單科合格成績(jī)?nèi)〉弥晗匏闫?5年內(nèi)必須通過(guò)所有科目,才可獲得申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。考生一次可報(bào)考5科,也可報(bào)考部分科目。同時(shí),參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的港澳臺(tái)地區(qū)居民及外籍公民專門安排。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的影響,會(huì)計(jì)在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益加強(qiáng),會(huì)計(jì)越來(lái)越成為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言.非會(huì)計(jì)專業(yè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》教學(xué)變的日益重要。然而由于種種原因,非會(huì)計(jì)專業(yè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的教學(xué)效果不盡理想。下面我就其原因和解決方法提幾點(diǎn)個(gè)人看法.
一、非會(huì)計(jì)專業(yè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》教學(xué)效果不佳的原因
1、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》這門課程的自身特點(diǎn)增加了學(xué)習(xí)的難度。
《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》是一門理論性很強(qiáng)的課程,這門課程概念及名詞術(shù)語(yǔ)很多,抽象難懂,與其他經(jīng)濟(jì)管理類課程相比,思維方式有較大的差別,其內(nèi)容具有很強(qiáng)的技術(shù)性和操作性,要求學(xué)生掌握一門不同于其他經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)方法,學(xué)生在初學(xué)本課程時(shí),感覺難度很大,并且往往感到比較枯燥。而且《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》是一門系統(tǒng)性很強(qiáng)的課程,其內(nèi)容是環(huán)環(huán)相扣,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)影響后面的學(xué)習(xí)。另外,《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》需要理解記憶的內(nèi)容很多,因此學(xué)生學(xué)習(xí)的難度大,負(fù)擔(dān)重。對(duì)于高職學(xué)校非會(huì)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生而言,初涉財(cái)會(huì)專業(yè)理論在理解上覺得很抽象很困難,學(xué)習(xí)起來(lái)就會(huì)出現(xiàn)煩躁、厭學(xué)的情緒。
2、非會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生對(duì)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》在經(jīng)濟(jì)管理中的重要性及其廣泛的實(shí)用性認(rèn)識(shí)不足,影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)習(xí)效果不佳。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎。會(huì)計(jì)作為一個(gè)應(yīng)用性行業(yè),為管理提供信息,預(yù)測(cè)未來(lái),參與決策,其本身就是管理的一個(gè)重要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,很難設(shè)想一個(gè)不懂會(huì)計(jì)的基本原理和方法的人能夠成為出色的管理者,尤其是企業(yè)的管理者。因此《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》也就成了眾多專業(yè)必設(shè)的一門基礎(chǔ)性課程。但對(duì)開設(shè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》課程的非會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),他們對(duì)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》在經(jīng)濟(jì)管理中的重要性及其廣泛的實(shí)用性認(rèn)識(shí)不足,而且《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》與其本專業(yè)的課程幾乎沒有什么聯(lián)系,大多數(shù)學(xué)生不理解為何要學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》,導(dǎo)致學(xué)習(xí)上有抵觸情緒,學(xué)生認(rèn)為學(xué)好自身專業(yè)課程才是最主要的,對(duì)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》抱著無(wú)所謂的態(tài)度進(jìn)行學(xué)習(xí),這就嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。
3、非會(huì)計(jì)專業(yè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的課程設(shè)置也影響其教學(xué)效果。
首先,與會(huì)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生需要學(xué)好《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》,才能在此基礎(chǔ)上學(xué)好《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《審計(jì)》等一系列專業(yè)課程不同,非會(huì)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生,在《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》之后,幾乎沒有后續(xù)學(xué)科,學(xué)好此課程的壓力和動(dòng)力就小得多,學(xué)生對(duì)該課程具有輕視心里,不愿下多少功夫來(lái)學(xué)習(xí)。而《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》又是一門理論性、系統(tǒng)性、操作性很強(qiáng)的課程,需要學(xué)生課后理解記憶消化吸收的東西很多。學(xué)生該記的東西記不住,該理解的東西不去理解,應(yīng)用起來(lái)自然是一問(wèn)三不知,這就嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。
其次,《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》是門理論性、實(shí)用性、操作性三位一體的課程,需要學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)還必須進(jìn)行大量的應(yīng)用練習(xí),只有通過(guò)練習(xí)才能進(jìn)一步加深對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解。會(huì)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的課時(shí)一般為64課時(shí),其中16課時(shí)是專門的實(shí)訓(xùn)時(shí)間,該課程結(jié)束后還要安排2-3周的時(shí)間進(jìn)行停課實(shí)訓(xùn),這樣就有充足的時(shí)間邊學(xué)邊練,夯實(shí)基礎(chǔ),層層遞進(jìn),學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握就很牢固,教學(xué)效果就很好,反觀非會(huì)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生,《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》總課時(shí)一般只有48課時(shí),幾乎沒有安排專門的實(shí)訓(xùn)時(shí)間,對(duì)于《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》這種系統(tǒng)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科來(lái)說(shuō),不進(jìn)行一定的練習(xí)無(wú)法掌握相關(guān)知識(shí),這就影響了教學(xué)效果。
二、提高非會(huì)計(jì)類專業(yè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》教學(xué)效果的方法
(一)上好《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》第一堂課
對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),這是一門完全新的,與以往所學(xué)知識(shí)幾乎沒有任何聯(lián)系的課程。學(xué)生對(duì)如何學(xué)習(xí)把握這門課程感到茫然,再加上非會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)生對(duì)該課程的重要性、實(shí)用性認(rèn)識(shí)不足,興趣不高,如何使學(xué)生改變觀念,提高認(rèn)識(shí),樹立信心,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,上好《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》第一堂課顯得尤為重要。
上好《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》第一堂課應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1、用與同學(xué)們息息相關(guān)的事例來(lái)說(shuō)明該學(xué)科廣泛的實(shí)用性,激起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
我在講授課程前以學(xué)生畢業(yè)結(jié)算為列,指出同學(xué)們畢業(yè)時(shí)可能涉及到退書費(fèi)就要填領(lǐng)款單,如何正確填寫領(lǐng)款單,這是《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。通過(guò)這些事例,充分說(shuō)明《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》廣泛的實(shí)用性,讓學(xué)生感到這門課程所學(xué)內(nèi)容與我們個(gè)人生活緊密相關(guān),從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
2、向?qū)W生闡述會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用及其廣泛的應(yīng)用前景,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》的必要性與重要性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主觀能動(dòng)性。