會計信息質量監管匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇會計信息質量監管范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現代社會的發展表明，中小企業是社會經濟發展的中堅力量，是最重要的組成部分。許多研究學者認為，國民經濟的真正支柱是中小企業，大企業由中小企業發展而來，而大企業往往需要收購中小企業來提高核心競爭力。調查顯示，我國中小企業約有4240萬戶，占企業總數99.6%，其銷售總額達58.9%，專利占全國66%，就業人口數量占75%，中小企業的影響力可見一斑。但中小企業發展過程中暴露出來的問題也令人擔憂，會計信息質量就是其中之一。中小企業會計基礎薄弱，資金管理混亂，特別是民營企業，經常出現粉飾報表的問題，而中小企業的絕大部分是民營企業。中小企業會計信息質量普遍不高，這也成為其融資困難的重要原因，內部財務管理混亂，引發了一系列的問題。近年來，學術界對中小企業會計信息質量問題進行了大量研究，但多數是針對大企業，對中小企業的研究相對少很多。中小企業與大企業不同，會計信息質量問題也大不相同，所以將中小企業單獨作為一個研究課題十分必要。本文針對中小企業會計信息質量問題進行了探討，提出改進優化策略，以促進其健康發展。

一、中小企業會計的特點

與大企業不同，中小企業沒有完善的會計機構，會計核算系統、財務報告制度以及財務信息披露等不完善，這樣大大阻礙了中小企業的健康發展。其主要特點為：

（一）兩權重合

“兩權”是指所有權和經營權，由于中小企業大多是家族制企業，在家庭經營觀念的影響下，其所有權和經營權高度統一。這就意味著企業的組織化程度較低，會計人員與企業主的從屬關系更顯著，他們的工作完全受企業主的影響，其獨立性不強，會計信息質量可信度不高。另外，企業資產主要來源于家庭成員或朋友，資金管理混亂，個人開支與企業費用混淆，無法真正反映企業財務狀況和經營成果。

（二）會計機構設置不合理

一些中小企業不設置會計機構，委托外部專業機構記賬。雖然有的中小企業設置了會計機構，但層次較低、分工不明確，作用不明顯。一些企業的會計和出納人員都是企業主的親戚，對從業資格毫無要求。不相容崗位分離有限，雖然有授權審批程序，但執行不嚴格，只是形式而已。

（三）會計人員素質不高

在人才方面，中小企業有著先天不足。大企業有完善的用人制度、優厚的薪資待遇、穩定的工作環境以及深厚的企業文化，這些都是吸引人才的致勝法寶。而中小企業在這幾方面沒有任何優勢，所以吸引人才的能力不足。中小企業缺乏專業素質較高的會計人才，就無法順利的完成會計工作。一些會計人員經驗豐富但理論知識不足，對新制度、新準則、新會計手段的掌握較慢；一些剛畢業的會計人員雖然懂得理論知識，但又缺乏操作經驗，仍然無法很好地完成工作。目前，中小企業會計人員參與企業管理的意識不強，仍然局限于一般的內部記賬和內部核算，沒有將意識轉變向財務管理上。

（四）會計內部控制不健全

有調查顯示，近三萬企業沒有書面的財務會計制度，所謂的會計制度只不過是管理者經驗的傳達，即使一些企業建立了財務會計制度，大多是從別的企業照搬而來的，與企業實際情況不符合，會計人員也沒有遵照執行，仍以個人經驗管理為主。中小企業會計核算不規范是一個非常普遍的問題，特別是在一些鄉鎮企業中，會計信息不真實，隨意性較強，有的還有內外兩套賬。出現這種情況，除與會計人員素質有關外，也與中小企業不規范的會計制度有關。

（五）缺乏有效的會計監管

我國中小企業有4000多萬戶，企業的數量遠遠超出了政府監管的所能承受的能力。所以國企業監管的重點主要是關系國計民生的大企業，對于非公有制的中小企業監管力量不足，重視不夠。稅務部門的監管主要是在每個月的納稅申報和定期稅務稽查上，而銀行則是在發生貸款業務后進行。但中小企業與銀行的業務并不多，即使有業務往來和合作也多以抵押貸款為主，銀行更關心抵押物的權屬和價值。中小企業內部監管也存在問題，內部監管薄弱，在利益驅使下，假賬泛濫。

二、提高中小企業會計信息質量的監管對策

（一）加強政府部門監管

首先要提高虛假會計成本。利潤永遠是企業追求的目標，而中小企業在這一點上顯得更為突出。為了獲取更豐厚的利潤，一些企業不惜鋌而走險，他們并不是沖動所為，而是因為即使東窗事發，違規處罰成本遠遠低于違法經營所取得的收益。因此，只有當企業認為提供虛假信息不劃算，才會停止違規行動。在目前實踐工作中，對中小企業的處罰仍停留在經濟處罰上，而且處罰力度并不大，企業所獲經濟利益遠遠大于失信成本。因此，政府應加強監管，在有效監督的前提下，提高違規處罰力度。同時加強宣傳，提高中小企業管理者及會計人員的法制觀念。其次要建立健全會計監督網絡。目前，中小企業各監管部門沒有形成合力，各自為政，相互之間信息交流不暢通，造成有些方面管理重復，有些方面監管空白。為了提高監管效率，發揮政府主導作用，就要建立起完善的信息共享機制，使信息能夠快速到達各個部門，更好地引導會計行為。

（二）完善企業內部控制制度

內部控制制度可有效保證企業的各項經濟業務的有效執行，從而防止舞弊、腐敗現象的發生。內部會計控制是內部控制的主要組成部門，其目的是為了提高會計信息質量。隨著市場經濟的發展，企業內部會計環境發生了根本性變化，企業會計管理的內容越來越復雜。內部控制作為企業控制系統的重要組成部分，其對保持經營活動，保證企業健康運轉發揮著巨大的作用。據調查，我國中小企業平均壽命只有三年，能做到連續五年盈利的企業僅占30%左右。這一問題不容忽視，一方面我國中小企業主力大軍正在快速的發展，一方面這些企業大多后勁不足而瀕臨生存問題。主要原因就歸結于內部控制混亂，內部管理無效，會計基礎薄弱，無法發揮有效監督的作用。因此，加強內部控制制度建設非常必要。建立內部控制首先要創造一個良好的環境。管理者不斷提高自身法律意識和合規經意意識，會計人員不斷提高自身專業素質和職業道德素質，上行下效，形成良好的內部控制尤其是會計環境，讓企業上下同心一致。其次建立有效的會計控制系統，建立職責劃分控制、預算控制、財產保全控制、風險控制、人員控制、計算機控制系統等。

（三）發揮社會監督機構的作用

對中小企業起監督作用的機構有會計師事務所、稅務師事務所等。這些機構的審驗報告具有法律效力，所以要發揮這些社會中介機構的作用。雖然在國家政策法規規定下，中小企業往往需借助會計師事務所的審計報告才能完成年終報表的審計工作，但隨著競爭的日趨激烈，會計師事務所為了賺取最大利潤，執業人員很難嚴格遵守職業道德，對企業會計信息起到有效監督作用。一些會計師事務所為了節約審計成本，省略部分審計程序，為了留住客戶，毫無原則地滿足客戶的不合理要求，將質量低劣的財務報告進行粉飾，出具審計意見嚴重失真。因此，在加強企業監管的同時，還要加強對審計中介機構的監督，對存在違規行為的審計機構堅決予以取締，并建立民事賠償機制和刑事追究機制，增大違規成本。同時，加強中介人員的職業道德、專業技術培訓，使他們自覺地擔負起經濟監督的責任。

（四）培育有效的會計信息需求主體

我國中小企業大多是家族式經營管理模式，同時市場要素也不盡全面，所以會計信息的供給主體主要是政府和企業管理者。所以說，中小企業并沒有形成一個會計需求的主體，缺乏一個有效的監督力量。因此，應培育有效的會計需求主體，從而為形成高質量的會計信息奠定基礎。這樣來講，先要實現中小企業由家族制向現代企業制的轉變，多渠道吸收資金，實現出資者與管理者職能的有效分離。銀行放寬信貸門檻，能夠讓更多中小企業參與信貸業務，從而對中小企業財務進行監督，規范中小企業會計信息披露。

總之，中小企業已經成為我國經濟發展中一股不可忽視的力量，而且從財政部的會計信息質量抽查公告來看，中小企業的會計信息質量問題不容樂觀，在這種形勢下，對我國中小企業的會計信息質量問題進行分析研究就顯得尤為重要。

篇（2）

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，實現國民經濟又好又快發展在客觀上對企業會計信息質量提出了越來越高的要求。近年來，國家以財政部的名義向社會公布的企業會計信息質量抽查結果，曝光了一些企業會計信息失真問題，有的問題甚至很嚴重，在很大程度上影響了政府宏觀調控質量和市場經濟秩序。按照黨的十七大提出的"健全現代企業制度"的有關要求，加強企業內部管理，強化企業會計信息質量監督，已經到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。

一、企業會計信息失真的表現形式及原因

（一） 企業會計信息失真的具體表現形式

企業會計信息失真是企業會計信息質量問題的集中表現，其具體形式五花八門、錯綜復雜，主要可以歸納為：

1. 資產不實。主要有人為隨意虛增資產；資產損失未進行及時處理，如期末不進行盤點，該處理的存貨損失不處理，虛增資產；資產應攤未攤，如待攤費用、低值易耗品等不攤銷或少攤銷，虛增資產；少提折舊以虛增（減）資產。

2. 所有者權益不實。一些企業為了擴大影響和提高企業信譽，注冊資金很大，而實收資本長期不到位，甚至有的企業隨意抽逃資金，形成資本空殼；有的任意高估無形資產價值，虛增資本公積。

3. 利潤不實，主要有多計收入。一些企業為了完成上級下達的任務、追求政績，采取多結轉收入的辦法；另一些企業領導為了逃稅，采取隱瞞轉移收入、多列支費用、多轉成本，企業為了達到少繳所得稅等各項稅金的目的，擠占虛列成本費用。

4. 會計基礎工作不規范。一些企業會計基礎工作不規范，也造成了會計信息失真。

（二） 企業會計信息失真的原因分析

1. 企業領導和財務人員學習相關法律法規不夠，《會計法》貫徹落實得不到位。雖然新《會計法》頒布以后，普遍對企業領導和財務人員進行了《會計法》的培訓，但應該看到，有相當一部分人學習不認真。同時，《會計法》的貫徹落實是一個過程，致使企業沒有真正按照《會計法》等法律法規的要求規范會計工作。

2. " 委托- " 制的固有缺陷。企業所有者將經營管理企業的權利委托給經營者，是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對稱和契約不完備等特性，從而形成了企業會計信息失真的內在原因。

3. 財務人員素質偏低。市場經濟條件下，會計主體行為日益多樣化，會計程序和技術方法不斷科學化，對財務人員的素質提出了更高的要求。然而，企業中的財務人員多數對會計理論缺乏系統地學習，對會計的核算原則、方法認識不全，理解不透，在實際操作中經常出現這樣或那樣的錯誤，必然導致會計信息失真。

二、對加強企業會計信息質量監管的建議

針對企業會計信息質量失真的問題，作者建議要千方百計采取措施加強對企業會計信息質量的監督。其目的是通過懲治違紀、糾正失誤、治理失真、嚴肅法紀來促進企業強化財務核算，加強會計基礎工作管理，不斷提高會計信息質量，確保企業會計信息的真實性。

（一） 加大對企業會計信息質量的政府監管力度

在我國， 國有企業在國民經濟中始終占有主導地位，即使是在實現公司制改造的上市公司或非上市公司中，國家控股企業也占多數。在國有控股企業中，國有股的比例一般都在70 % 以上。因此，政府作為投資者和所有者，理所當然地是企業會計信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調整完善政策的需要，要獲取充分依據；另一方面，要了解和監控企業執行財會、財政、稅收政策情況，以維護所有者合法權益，使國有資產良性運行，發揮最佳經濟效益。另外，我國證券市場雖然已經發展多年，但與西方發達國家相比，差距還很大，機構投資者相對較少。上市公司中，國家股和國有法人股占的比重相對較大， 分散的投資者力量不突出，他們對企業會計信息的影響和牽制力不是很大。因此，作為政府部門的證券管理機構，在證券市場既是上市公司會計信息的主要使用者，也是對會計信息進行規范、監管的職能機構。

因此，最關心企業會計信息的是政府及其有關部門，他們最能對企業會計信息施加影響，同時也是企業會計信息質量監督的主體。財政部門是政府的經濟綜合職能部門，是會計工作的主管部門，也是企業會計信息質量的監管者，這在新《會計法》及有關規章制度中已有明確規定。因此，對企業會計信息及其質量的規范、監督和管理，是財政部門義不容辭的工作職責。各級政府要建立監督檢查制度，財政等會計監管部門要定期對企業開展會計信息質量檢查和其他財務專項檢查，實現會計檢查制度化、規范化和法制化。

（二） 加強注冊會計師行業誠信建設和執業監管

以質量求信譽、以信譽求發展是注冊會計師行業賴以生存的基礎。近年來，國內外一批知名會計師事務所由興到衰、直至消亡的例證，往往是毀于注冊會計師失信問題，這也為我們敲響了警鐘。加強對注冊會計師行業的自律誠信體系建設，提高其執業水準，是提高企業會計信息質量的重要途徑之一。

1. 逐步完善注冊會計師職業道德教育和業務培訓體系。從會計職業道德建設入手，著力解決好注冊會計師行業抓業務和抓職業道德" 一手硬"、"一手軟"的問題，通過開展多種形式的職業道德規范教育和業務培訓，使廣大從業人員增強職業道德修養和職業自律意識，使之能規范執業，正確披露企業的會計信息，更好地行使社會監督職責。

2. 加強行業監管體系建設。會計行政管理部門和行業協會要按照分工，認真履行職責。會計行政管理部門側重嚴把審批會計師事務所入門關口，對不符合規定條件的堅決不予審批；行業協會側重嚴把注冊會計師入門關口，嚴肅考試制度，嚴肅查處弄虛作假騙取注冊會計師資格的行為，對年檢不合格的執業注冊會計師，要撤銷注冊。

3. 建立會計師事務所綜合評價體系。制定會計師事務所考核評價指標，并據此定期對會計師事務所進行綜合評價。評價結果通過新聞媒體向社會公布，為政府部門、企業選用會計師事務所提供信息平臺，促進會計師事務所依法經營，誠信執業，使當前存在的出具虛假審計驗資報告、賣牌子賣章子賣簽字、濫設分支機構、掛名兼職、跨所執業、抵毀同行、以個人名義掛牌為他人舉辦會計師事務所等有損行業形象的行為得到有效遏制。

（三） 多措并舉，完善企業會計監督管理機制

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自1985年《會計法》頒布以來，以《會計法》為核心的法治實踐取得了階段性成果，尤其是近年來在政府主導下加大了會計法律、規章、制度的建設，會計信息得到了一定程度的改善。但在會計信息質量的改善中，會計信息質量監管的主體和會計信息質量監管的模式是我國理論界爭論的一個問題，尤其是隨著我國法律法規體系的逐步完善政府依法執政的問題顯得尤為突出。政府對會計信息的管理應當如何定位、應當采用怎樣的管理手段和管理方式，已經成為理論界和政府管理部門必須回答的一個重要問題。

一、會計信息質量監管存在的主要問題

我國會計信息質量的監管主要是政府通過實施會計法、企業會計準則和財務報告條例等法規制度對企業的會計信息進行的管制，是政府依據相關會計法律對企業和個人的會計活動施加的直接行政干預。在管制中存在的問題主要表現在：

（一）多頭管理，主體不清晰。會計領域存在多個政府管制機構同時進行管制，而且政府對會計信息管制機構的設置及其職責規定并不清晰。如財政部門中有會計管理局、監督局負責對會計信息質量的管理；中國證券監督管理委員會、國家計委、財政部、中國人民銀行、地方政府都有相應的行政授權；而地方政府、人民銀行等又有其行政管理、金融管理等使命。在這種管制中，政府的公共管理活動往往與其經濟事務的監督交織在一起。作為理性的行為主體，政府的管理人員可能會利用職權進行權錢交易；加之我國并未徹底實施對政府行為的可問責機制，腐敗的滋生將成為必然。政府這種會計領域的經濟行為管制與政府行政管理的交叉將在一定程度上造成我國會計信息宏觀監管的低效率，也將使市場自身機制的發揮受到限制。

（二）重復檢查，責任不清，執法結果缺少透明度。雖然《會計法》明確了我國政府主導型監管模式，但還沒有理順會計監管權的設定和分配，財政、審計、證券監管機構、稅務等政府部門監管的側重點各不相同，而且沒有信息共享的機制，不僅為企業依照自身利益向不同的職能部門提供不同的會計報告的舞弊行為提供了可能，而且產生重復檢查，責任不清、會計違法追查非經常化、結果追查不及時、執法力度不強、會計執法的結果不透明、缺乏警戒作用、對企業會計信息缺乏整體評價等問題。由于《會計法》對財政部門監管權力和責任的規定比較籠統和抽象，又沒有充足的人力保證財政部門對會計信息質量的全面監督，從而使會計法執法檢查流于形式，監管力度很難加強。

由此可見，當前我國會計法律的實施機制和政府各職能部門的關系的理順問題是影響我國會計信息質量的主要因素。因此，應當從法律實施機制的角度來重新構建我國會計信息質量管理的模式，從制度的角度加強對會計信息質量的管理。

二、會計信息質量監管模式的構建

（一）會計信息質量監管模式的要素

1.會計信息質量監管的主體。《會計法》明確規定財政部為我國會計工作的管理部門，從法律角度確立了各級政府財政部門在會計管理中的主導地位。因此，筆者將政府財政部門作為會計信息質量管理的主體，以此為前提構建會計信息質量監管的模式。

2.會計信息質量監管的客體。會計信息質量監管的客體是會計信息質量監管的對象，是會計信息生成過程中的相關企業、會計人員及其所從事的會計工作。包括：企業對會計準則和制度的執行情況、企業會計基礎工作的健全和完善以及企業財務報告的質量等。

3.會計信息質量監管的依據和手段。首先，法律是政府對社會公共事務管理的工具。監管中將以《會計法》、《企業財務會計報告條例》和《企業會計準則》等會計相關的法律、法規為依據，對會計信息生產系統進行約束；其次，政府監管的重點是可控性的會計信息質量，而會計信息生成過程中最具有可控性的是會計基礎工作，也是《會計法》規范的主要內容，因此，在對會計信息質量進行監管時將其作為監控的重點，構建“會計基礎工作評價指標體系”，并將其作為政府對企業會計基礎工作進行評價的手段；最后，會計信息質量監管的網絡信息平臺是政府會計監管和監管結果的媒介，通過該平臺既可以對會計信息質量進行預警，也可以將動態監管循環過程中發現的問題、執法結果及時反饋，并列示問題企業的黑名單。

（二）會計信息質量監管模式

模式構建過程中將要考慮主、客體的合理布局和相互之間的作用方式、依據和手段以實現監管運作的有效性。會計監管模式如圖1所示。

1.政府對企業會計信息質量直接監管

直接監管是指政府有關行政部門依據相關法律法規，運用計劃、政策、制度等對市場中的經濟行為進行直接的干預和管理，以達到行政監管的目的。具體的監管形式有兩種：

一是政府會計監管部門以會計法律法規和會計基礎工作評價指標體系為依據和手段，對企業會計法律法規的遵守情況以及企業會計基礎工作的質量進行監督檢查。此項工作由圖1中的政府會計監管部門來完成，建議在中央及地方財政部門中專門成立會計信息質量監督檢查機構來完成此項工作。

二是政府會計監管部門通過會計信息質量預警機制對企業的財務會計信息進行適時監督。會計信息質量預警機制如圖2所示。此項工作由圖2中的會計信息質量評價委員會（或工作組）來完成。

前述兩個機構隸屬于政府會計監管部門，可以成立一個會計信息質量監督評價機構，并分設兩個工作組負責不同的職能。檢查監督的結果由政府監管部門直接整理并通過網絡信息平臺進行公示；對于問題企業在企業信譽檔案中加以記載，并在黑名單中列示，作為重點監督檢查對象。同時對于違反相關法規的企業，政府會計監督管理部門應直接對其處罰，處罰結果也需公示在網絡平臺中。

2.通過中介組織對企業會計信息質量間接監管

中介機構的監管是指中介組織依據相關法律，受托對市場中的經濟行為進行的干預和監督。受托企業對企業會計信息質量的間接監管形式有兩種：一是正常的審計業務。受被審單位的委托對其財務會計報告的真實性、合法性進行審計，并出具審計報告，此時會計師事務所既是審計方又是政府會計信息質量監管的對象；二是受政府會計信息質量監管部門的委托，對預警企業的會計信息質量進行審計監督，并將審計結果反饋給政府會計信息質量監管部門，此時，它是政府監管的有益補充。

3.監管模式的運行

企業的會計信息質量根源于企業內部的會計信息生產。因此，會計信息監管可以分為外部監管和內部監管兩個層次。內部監管是企業管理當局根據會計基礎工作評價體系和相關的會計法律法規對企業自身會計工作和工作成果的監督管理。

外部監管是政府會計工作的管理部門及其它相關方（包括審計、稅務等政府職能部門對企業會計信息質量的監管，以及社會中介組織和單位、個人等對企業會計信息質量的監管）對企業會計信息質量的監督管理。外部監管以政府財政部門的監管為核心，并匯集來自其他監管部門、中介組織、個人對企業會計信息質量監管的信息，將企業會計信息質量的監查結果不僅作為即時處罰的依據，而且作為一種對企業進行信息生產能力見證的方式在信息網絡平臺中予以公示。

在具體的監管中信息流程為監管信息由企業到各個監管主體、監管主體進行監管、信息反饋到企業、無誤的監督結果匯集到會計信息質量評價委員會進行企業管理業務評價、評價信息以文檔的形式進行社會公示。

三、加強會計信息質量監管應解決的關鍵問題

（一）完善會計執法環境

執法環境的完善對于嚴格監管、使會計制度剛性化、實現利益相關者的利益分配合理化有著重要的作用。首先，明確會計公共執法主體及執法方式，應當明確政府財政部門是會計執法的主體和組織協調者，有責任將各執法單位在執法中發現的問題及時反饋和整理，并監督執法結果的處理，同時將執法中存在的問題予以公示，記入企業及相關個人的檔案，保證會計執法的透明度和有效性；其次，明確會計私人執法的方式及權利。隨著我國法制體系的完善，《會計法》執行概念中的主體也必然會拓展到私人、公司和社會中介等。根據私人執法理論，會計執法權究竟屬于國家抑或社會并不重要，關鍵在于何種執法模式符合最大化原則，能夠取得最大的法律效益、達到執法成本與收益的均衡。《會計法》私人執行的基本前提是制定相關的法律法規，使得私人可以參與執法和索取相關收益。因此，有關《會計法》私人執行的程序和制度建設將是今后需要進一步研究和探討的問題。

（二）建立完善會計信息質量評價監督體系

企業是契約的集合體，會計是企業管理當局履行契約和解除契約的重要手段。作為內部管理者，內部經理人應當借鑒國家頒布的評價體系構建內部會計信息質量評價體系，使得政府出臺評價體系達到規范引導的作用，全面地提高會計信息質量。一個完整的會計信息質量評價監督體系應包括對企業會計法規遵守情況的監督、企業會計基礎工作運行各程序的監督、企業財務報告質量的監督等內容。可以建立一種內外結合的會計信息質量監督檢查和提高機制。

（三）建立會計信息質量評價的資源共享機制和獎懲機制

為了提高監管效率、降低監管成本，在政府主導的監管中，除應該具有各種合理的方式和手段外還必須進行充分的信息理解與交流。實踐中，應該在各種監管主體之間建立一種會計信息的共享機制，使得作為一種“信號”的會計信息引導會計活動中各個主體的行為。這種會計信息共享機制可以通過建立會計信息網絡平臺來完成。網絡平臺的建設和維護可以由政府會計信息質量監督管理機構中的會計信息質量預警部門負責，并至少包括以下基本內容：

1.不同種類、不同層次的企業會計信息庫。通過建立企業會計信息庫，使得同一企業的會計信息能為政府各不同管理部門所共享，限制企業為自身利益而編制不同報表的可能，并形成信息資源的共享優勢。對于上市公司而言，應以證監會對上市公司的監管為核心來建立上市公司會計信息庫；對于非上市的企業而言，應以財政部門對企業的法定監管為核心來建立會計信息庫；同時，考慮到稅務、工商部門與企業日常聯系的優勢，應將工商部門對企業的營業檢查信息和稅務部門對企業的納稅確認信息加入到會計信息庫。

2.企業的信譽檔案。無論哪一個執法部門，對于發現的會計信息質量問題和會計造假問題，都應記入企業信譽檔案，并在網絡平臺中予以公示；對于根據法律規定應予處罰的企業，還應將處罰的結果公示，避免不同的執法部門重復檢查、重復處罰的現象發生；同時也可以起到對執法部門依法執政公平性和恰當性的監督，并對其他企業起到警示作用。

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一、引言

當前，會計信息質量成為大家關注的焦點。從1992年的深圳原野舞弊案，到2001年8月的“銀廣廈”事件，我國資本市場接連爆出會計信息失真的各種危機事件。美國“安然公司造假案”使人們更加關注會計信息質量問題。隨著我國社會主義市場經濟的發展，經濟體制改革的深入和對外開放的擴大，投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的實效、范圍、質量的要求越來越高。

在資本市場中，上市公司披露的會計信息對行業監管、公司自身的發展具有重要的作用，同時有助于人們區分效益良莠的企業，為信息使用者（如投資者、債券人、企業內部管理人員）提供有用的財務信息，降低信息使用者決策的風險。證券市場成熟國家的經驗表明，會計信息質量是影響上市公司經營和保護潛在投資者利益的有力工具，會計信息披露質量的高低，直接決定著資本市場的有效程度和社會資源的配置效率。

在會計信息的監管和披露過程中，一方面，上市公司選擇披露虛假或歪曲的會計信息時，如果不被發現，付出較小的成本就可以獲得同等的報酬，甚至一定程度的超額報酬；否則，輕者被處罰金，重者就會被迫退出資本市場。另一方面，國家監管部門如果實施強大的監管力度，會及時發現企業的會計信息披露的違規行為，從而通過行政或法律的處罰，改變企業的違規行為，維護市場的穩定和發展；但是監管力度越大，監督管理的成本就會越高。如果國家監管部門不實施監管，企業違規的概率就會加大，資本市場的有效運行就會被破壞，市場經濟的資源配置功能就會減弱。國家監管部門與上市公司為了各自的利益會產生沖突，由于信息不對稱，就存在著較為復雜的博弈關系。會計信息披露的質量實際上是雙方行為多次博弈的結果。

二、會計信息披露監管的博弈模型

我們假定整個資本市場由國家會計信息監管部門和資本市場上的各上市公司構成。會計信息披露監管部門與上市公司都是理性“經濟人”。會計信息披露監管部門代表社會，目標是社會效益的最大化，同時給資本市場中的上市公司提供真實、可靠的市場信息，實現資本市場的有序競爭、社會資源的有效配置。上市公司的目標是企業利潤的最大化，通常會考慮會計信息披露的成本與預期的收益。為了獲取較高的收益，上市公司可能會冒一定的風險歪曲企業的會計信息。

由于我國資本市場并不完善，會計信息監管部門與上市公司存在嚴重的信息不對稱。上市公司往往出于自身利益的考慮，只提供會計信息披露的邊際收益大于邊際成本的信息，以滿足自身利益最大化的需要。而且，上市公司有時會操縱會計信息披露，對有些信息不披露或歪曲披露，因為上市公司歪曲披露會計信息的成本會小于預期的收益。而且，即使在企業經營狀況良好時，上市公司為了獲得投資者的更多的關注和良好的社會聲譽，也可能會歪曲會計信息披露。

由于存在嚴重的信息不對稱，上市公司真實或歪曲提供企業會計信息，國家監管部門并不是很清楚，但國家監管部門通過監管事后可以發現并實施懲罰。設為為上市公司歪曲披露會計信息被查處所受到的懲罰。C為國家監管部門對上市公司的監管成本。為上市公司真實披露企業的會計信息時的預期收益。為上市公司歪曲披露企業會計信息時的預期收益。L為上市公司歪曲披露企業會計信息時對整個資本市場造成的損失。為上市公司提供真實的會計信息時對社會的產出。為上市公司歪曲披露企業的會計信息時對社會的產出。國家監管部門有兩種選擇：監管與不監管。上市公司也有兩種選擇：真實與歪曲披露企業的會計信息。這樣，國家監管部門與上市公司博弈的預期收益矩陣為：

注：表中的數字分別代表國家監管部門與上市公司在各種可能的策略組合中的收益，即如果國家監管部門選擇，上市公司選擇，那么國家監管部門的收益為：+M- C-L，上市公司的收益為-M。

三、會計信息披露監管的博弈分析

在上市公司會計信息披露過程中，國家監管部門與上市公司之間存在著長期性的重復動態博弈的過程。從長期來看，國家監管部門與上市公司在選擇策略時，通常不考慮或很少考慮對方的策略，即國家監管部門監管的概率與上市公司歪曲披露會計信息的概率是相互獨立的。

分析可知：如果國家監管部門的監管成本C越大，上市公司歪曲披露會計信息的概率就越大；如果上市公司歪曲披露會計信息被查出所受到的懲罰越小，上市公司歪曲披露會計信息的概率就越大。上市公司歪曲披露會計信息的概率直接受到監管成本和懲罰力度的影響。

分析可知：如果上市公司歪曲披露會計信息的收益比真實披露會計信息的收益越大，國家監管部門監管的概率就越大；如果上市公司歪曲披露會計信息被查出所受到的懲罰越小，國家監管部門監管的概率β就越大。

根據上面的分析，如果上市公司歪曲披露會計信息被查出所受到的懲罰Mp越小，上市公司歪曲披露會計信息的概率α就越大，國家監管部門監管的概率β就越大；如果國家監管部門的監管成本越大，上市公司歪曲披露會計信息的概率α就越大；如果上市公司歪曲披露會計信息比真實披露的收益越大，國家監管部門監管概率就越大。

四、會計信息披露監管體系的完善

篇（5）

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01

企業的發展到一定的程度，就會申請上市，上市公司享用很多的經濟發展空間，但是一些上市公司因為想要獲得更多的利潤，就從會計信息上做手腳，這不但影響了會計信息的真實性，更損害了人們的根本利益，更影響到了企業的信譽度，使得上市公司的發展環境受到了一定的制約。

一、影響我國上市公司會計信息質量的主要原因分析

1.從體制環境看，計劃經濟色彩較濃。我國的市場經濟在發展歷史上發生過很多次轉型，目前我國正在逐漸完成市場經濟的體制，但是在這之前，我國在是幾年中都是實行計劃經濟的經濟體制。市場經濟也是剛剛起步，因此市場上的很多企業還帶有濃厚的計劃經濟色彩，尤其是股票市場。由于計劃經濟的關系，多數股票市場都側重于按市場規則辦事，習慣于受到市場的規則束縛，因此很難有較大的發展。另外，我國的國有企業越來越多，國家給出的固定新股額度根本無法滿足所有企業的發展，這極大地限制了企業的發展空間，加劇了企業之間的競爭力。促使各企業之間為了微弱的經濟效益爭的“面紅耳赤”。

2.上市公司經營壓力大，一股獨大現象嚴重。近幾年來，市場變化可謂是“風云莫測”，我國在飄搖不定的經濟市場當中，經歷了多次的金融危機和經濟制度變革，因此各企業的競爭能力被逐漸削弱，尤其是對于一些上市企業來說，本就根基不穩，在經過市場沖撞之后，企業的經營壓力增大，再加上物價的逐漸上漲，股價的大幅度下跌，勞動力成本增加，導致企業的綜合能力下降，企業業績不斷下降，最終破產。對于這種現象，企業的管理人員后繼無力，沒有有效的管理措施，只能自欺欺人的在財務報表上做虛假的信息，以維持股價的平衡。這種錯誤的管理模式是導致會計出現質量問題的主要原因。

3.經濟體制不夠完善，監督力度不夠。必須承認，我們在規范的制定與實施方面仍存在許多問題。如：缺乏明細、可操作和公平執行的具體規范；透明度不高，有的規范已不執行，但未能出臺新的規范替代，給人造成“黑箱操作”的印象；從監管環境看，尚未樹立以信息披露為核心的監管理念，監管弱化。

根據“法制、監管、自律、規范”的，我國已形成了中國證監會監管、證監會派出機構及證交所的一線監管的證券監管體系，做了大量工作，但仍存在不少問題。如：監管重心偏移。缺乏持續監管。監管處罰不力。

4.上市公司會計人員素質跟不上。會計信息失真可分三類：規范性失真是由于會計規范不科學導致的失真：違法性失真是有關單位和人員故意違反法律規章制度導致的失真；技術性失真是會計人員素質不能滿足會計工作需要而導致的失真。后兩項失真均與會計人員有關。表現在：知識結構老化。我國的大多數上市公司從國企改制而來，許多會計人員還習慣于用傳統的計劃模式下的會計思想處理經濟事項，還不能適應股票市場對會計工作的要求，客觀上形成了一些技術性失真；對證券市場運作規則不熟。上市公司是證券市場的基石，但對上市公司的會計人員，監管部門卻未對其作出證券從業資格的要求。

二、提高我國上市公司會計信息質量監管的方法

1.加強公司治理，改善會計環境。我國的會計信息的真實性主要是在企業的會計核算中發生的，很多會計人員因為受到企業領導的制約，在核算中首先考慮到的是企業的利益，然后在考慮到是否符合會計法，在企業的利益和會計法出現沖突時，那么會計人員就會偏向企業這邊，所以企業應該加強對會計人員的管理，同時也要完善公司的監督結構，為會計信息的真實性創造一個良好的環境。

2.加快我國會計準則的國際化進程。我國在會計法的制定中應該重點對會計法的監督性進行研究。我國現行的會計法存在一定的局限性，在實施中會和實際的經濟活動存在一定的沖突，從而也為上市企業會計信息失真的情況提供了條件。要改善此類問題就必須要結合我國的經濟實際以及企業發展的具體要求進行會計法的制定。同時也要把我國的會計法制定獨立于其他的法律之外，這樣才可以保證會計法的客觀性，對社會中的任何企業和集體都可以進行良好的規范，同時也應該參考國外的一些會計準則的經驗，使得我國會計法更具有時代性，更能滿足人們對于經濟發展的要求。

我國在制定會計的法時，要注意對會計監督的職能的加強，為會計信息的真實性提供一定的保障，并且要保證企業財務的透明化，選擇國際上先進的統計方法進行會計信息的核算，從而保證會計信息的真實性。

我國的會計制度在實行中會遇到一定的問題這是因為部分的會計條款并不符合上市企業發展的實際，企業在對會計信息進行核算時，也會因為該問題而產生很多的分期。所以為了對這些問題進行處理，我國的會計核算的方式應該考慮到企業的核算的具體方式，并對將來的發展情況作預期，這樣才不會影響企業的發展，減少沖突的情況。

3加強上市公司會計信息披露的監管。我國也應該注意對會計信息的紕漏，并對紕漏予以獎勵。很多企業的會計失真的情況都比較不容易被發現，但是這也就會造成國有財產的流失，因此對這種情況進行處理。必須要實行社會監督的制度，企業內部要對財務報告進行審核，并按照國家的標準，進行核查，國家的相關部門也要定期對上市企業的會計信息進行核查，這樣才能夠使得會計核算出于一個監督的環境下，從而保證了會計信息的真實性。

4 強化對上市公司會計人員的業務培訓。強化上市公司會計人員的法律意識，提高職業道德水平對違反會計和證券法規，主動策劃或積極參與造假或隱瞞重大事項的上市公司財會人員，取消其證券從業會計資格，并作劣跡記載，不允許其在其他上市公司從事會計工作，情節嚴重的，追究其刑事責任。

三、結束語

我國經濟體制正經過著由計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中。由于計劃經濟與市場經濟體制的劇烈摩擦和沖突而引致了我國股市在運行中發生扭曲和變形，并在相當大的程度上偏離了現代市場經濟的運行軌道。這一點在上市公司披露的會計信息上得到了充分印證。本文通過以實證分析法評價我國上市公司會計信息披露的現狀，以案例分析法剖析了會計信息中存在的種種問題，并分析了出現這些問題的原因。借鑒國際發達國家經驗和教訓，有針對性地提出了提高我國會計信息質量的六條途徑。無論對會計理論工作者，還是對證券市場的參與各方，都具有較大的借鑒意義和參考價值。

參考文獻：

篇（6）

一、提高會計信息質量的必要性

會計信息通常是指應用會計的理論和準則，通過會計工作程序所獲得的與單位價值相關的數據以及資料。會計信息能夠幫助報表的使用者，即單位的管理人員、投資者、債權人以及社會的相關部門來判斷和評估單位的財務狀況，以便幫助管理人員進行有效的財務管理，投資者的投資判斷，以及債權人如何有效的防范經營風險等等。會計信息質量的有效性直接關系到市場經濟的有效運轉，它包括真實性、相關性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及實質重于形式等原則。會計信息的好壞是從財務報告中體現出來的，如果會計信息出現差錯或意思模糊，都會導致使用者決策不當。因此，保證會計信息的真實性在會計運行機制的各個階段都具有非常重要的意義。

二、會計信息質量不高的原因

1.經濟利益的驅動

虛假會計信息的提供者為了牟取不正當的利益而欺騙企業，因為他們所期待獲得的這些不正當的利益不能通過各方合作等正常渠道得到滿足，所以他們就不得不制造虛假會計信息來獲取暴利，通過更改會計數據來改變企業就運營狀況。此外，一些公司的管理者為達到某些經濟目的或其他目的，刻意杜撰虛假的會計信息欺騙信息的使用者。

2.會計人員素質普遍偏低

由于我國經濟迅速發展，會計信息的獲得相對容易，在另一方面也增加了會計人員辨別會計信息真假的難度，這就需要會計人員不斷更新知識水平和更新傳統會計觀念，需要國家逐步完善法律法規的建設。目前會計人員的專業技術水平有限、職業素養不高、法制意識淡薄，會計信息錯誤、虛假、舞弊等現象經常出現，嚴重影響了會計報表的真實性和可信性。并且，單位為了降低運行成本，不按規定對會計人員進行專業技術和職業道德的繼續教育和培訓，使會計人員不能適應財務監督工作的需要，對會計信息進行客觀、公正的反映也就無從談起。

3.違法懲戒機制不健全。

由于我國法律法規的建設尚不健全，對會計企業的監督管理存在漏洞，導致一些企業鉆了法律的空子，使會計造假的行為不斷甚囂塵上。鑒于此，我國應盡快完善有關會計方面的法律法規，積極制止會計信息造假行為，營造一個健康和諧的會計信息環境。

三、對于加強會計監管職能的若干建議與政策

1.加快建立現代企業制度，不斷改善企業經營結構

完善的企業經營結構是建立現代企業制度的基石，改善企業的經營結構對會計監管體系的完善和會計信息的質量非常重要。公司應不斷改善企業經營結構，發揮股東大會、董事會、監事會和管理層等的內部協調機制，使之在保證會計信息的真實性和完整性方面發揮重要作用。

2.加快建設企業內部會計控制制度

在企業管理當中，企業應當根據企業既定目標和企業經營管理的要求，不斷地改進和完善內部控制制度。完善的內部會計制度，可以從源頭上避免會計信息的失真，并提高企業的經營管理效率。

3.加強對會計人員的培養和管理，不斷提高會計工作的質量

對于加強對會計人員的培養和管理，首先應要加強對財務會計人員、監人員的在職培訓培訓和定期考核，通過培訓和考核來提高其對業務的熟練程度，從而提高會計信息質量。其次，要將高新技術快速發展的成果運用到會計人員的培養和管理當中。如通過將財息系統與單位管理信息系統的有效對接提高會計信息傳遞的時效性來強化監管，利用現代視頻技術對關鍵崗位、關鍵人物進行監控的方式來進行監管，以此提高會計信息質量。總之，會計人員素質的不斷提高需要其自覺意識到會計人員對企業發展的重要性，更依賴于完善的會計人員管理制度。

結束語

無論是從企業發展的長遠角度，還是從國家會計事業的健康發展角度來看，提高會計信息的質量都是刻不容緩的問題。要想做到這點，對財務會計的監管工作就尤為重要，只有加強對財務會計的監管，使會計人員行正品端，并且使會計信息真實準確，才能有利于企業自身的健康發展，才能有利于我國會計事業的長遠發展。

參考文獻：

[1]吳建薇.明確財務監控目標確保會計信息質量[J]，商業會計，2007，（4），156-158

[2]苗慧娟.如何提高會計信息質量[J]，會計之友，2005，（10），35-37

篇（7）

加強會計監督,提高會計信息質量,規范會計工作秩序,嚴肅財經紀律,貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監督辦法》等有關法律法規,確保財政資金使用效率是財政局監督的重要職能之一。現將對我市某系統20家事業單位及所屬17家下屬獨立核算單位某年度會計信息質量檢查情況進行分析,與廣大財政監督工作者共同討論,尋找探索加強會計監督管理的對策,確保會計信息質量準確可靠。

加強會計監督,提高會計信息質量,規范會計工作秩序,嚴肅財經紀律,貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監督辦法》等有關法律法規,確保財政資金使用效率是財政局監督的重要職能之一。現將對我市某系統20家事業單位及所屬17家下屬獨立核算單位某年度會計信息質量檢查情況進行分析,與廣大財政監督工作者共同討論,尋找探索加強會計監督管理的對策,確保會計信息質量準確可靠。

一、存在問題

1.領導財經法律意識淡薄,財務管理不規范。部分單位領導,特別是單位法人對國家財經法律法規重視不夠,會計人員把關不嚴,造成財務管理不到位。個別單位未經國有資產管理部門和財政部門批準虛假出資,用于興辦下屬企業或增加下屬單位注冊資本,且都沒有進行對外投資賬務處理。一些單位違反規定擴大開支范圍,存在多種形式轉移隱藏挪用資金現象。

2.會計制度執行不嚴格。由于會計人員素質較低,造成會計基礎工作混亂。有的單位只設有一名會計,其會計與出納尚未能分設。有的會計人員對報銷審查把關不嚴,未取得正規票據,以白條或內部收據作為憑據入賬,科目亂用,賬務處理不及時不規范。未按規定進行納稅事項調整,造成企業所得稅、流轉稅、個人所得稅等稅款流失。個別企業已登記為企業,仍執行事業單位會計制度,未執行企業會計制度。

3.政企不分,逃避財政監管。被檢查系統所轄事業單位,大多都興辦實業公司,但其經營范圍往往與母體相同或大致相同。其中不乏一套人馬、兩塊甚至多塊牌子的情形,直接導致了兩種的情況的發生。一是有收費職能的事業單位,其收費職能大都轉移到了其興辦的下屬企業,造成應交財政非稅收入減少。如某單位收取的檔案管理費由其下屬企業收取,收入歸下屬企業,而經費支出由財政撥付。二是承擔工程項目的單位,一般轉由下屬公司承攬,原事業單位施工時只需支付直接的工料費,變成公司結算時,取費標準上升。嚴重違背了市場經濟發展規律,這從一個層面上凸顯了事業單位需要進行體制改革的必要性和緊迫性。

4.固定資產管理不到位。許多單位的固定資產底數不清,檔案資料管理較亂,未能完全落實固定資產管理的有關規定。有的單位固定資產增加了,未及時辦理相關手續,有的早已損毀、拆除,仍在賬上反映,占據著資產數額,造成單位凈資產嚴重不實。還有一些用貨幣出資的單位,抽回了資金(形成虛假注冊),但從工商登記注冊的法律角度上講,投資單位已經承擔相應的法律風險,對事業單位管理的國有資產帶來了潛在損失。

5.財政投資工程結算不及時,造成會計信息質量嚴重失真。在檢查中我們發現,有大量的已完工項目,由于種種原因,長年掛賬未能結轉或核銷。少則三、五年,多則十余年,甚至向前追溯至八十年代,已近二十年,一直掛賬至今。大量的財政投入長期在“預收賬款”內掛賬,已支出的成本費用在“工程施工”內滯留,造成會計信息質量嚴重失真。

二、管理對策

1.依法加強會計信息質量管理工作。要認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監督辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,加大執法力度,堅持執法與教育相結合,達到提高會計信息質量,規范會計工作秩序,嚴肅財經紀律目的。對貫徹執行法律法規好的單位和個人要大張旗鼓的給予表彰,對違法行為要堅決依法嚴肅處理,維護法律的嚴肅性。

2.加強單位會計人員培訓,盡快提高會計人員素質。各單位要提高認識,從基礎抓起,切實采取多種形式做好會計人員培訓工作。要培訓財會知識、法律知識、經濟知識、管理知識等,綜合提高會計人員的政治素質和業務素質,增強會計人員嚴格執行財務制度和遵守法律法規的自覺性,堅決抵制各種違反財經紀律的行為。對不具備開展會計業務條件的單位,應委托經批準設立會計記賬業務的中介機構記賬,或由上級主管部門集中核算。

3.加快事業單位改制進程。在積極穩妥的基礎上,加快事業單位改制的步伐。只有改變體制,才能徹底解決一套人馬多塊牌子的政企不分現象,同時使政府完全擺脫因單位投資造成的財政風險。嚴格控制事業單位興辦企業,對已形成事實的應做到政企分開,健全賬目,分類管理,規范核算。

4.加強事業單位固定資產管理。各單位要切實加強固定資產管理,明確專人,分類建賬。凡應列入固定資產管理的一律記入臺賬。對固定資產的處置,必須按規定要求完善相關手續,堅決杜絕單位自作主張處置固定資產。同時,財政部門要進一步明確對事業單位固定資產報廢的審批程序,以便單位會計有章可循;事業單位每年都要組織一次財產清查,對需要進行清理的財產列出清單,經行業專家鑒定后,報主管部門、財政部門審批。也可利用每年單位年度檢驗,對單位的固定資產進行清查,提出清查報告,逐級上報審批。

篇（8）

財務人員職業素養缺失

財務人員是會計信息質量保證的主要屏障，然而，在事業單位人員老化、知識更新速度較慢，加之事業單位具有非營利性，導致會計人員經濟核算意識淡薄，這些都成為影響會計信息質量的主觀性因素。同時，由于部分事業單位忽視會計人員的職業道德教育，部分會計人員利用單位管理制度不健全的條件，對會計資料進行人為操縱，導致會計信息嚴重失真，無法保證會計信息的真實性。

提高事業單位會計信息質量的路徑

1.加強事業單位會計機構的領導

加強事業單位會計核算的領導工作，由事業單位負責人保證會計信息質量。為了保證會計信息的真實和準確，加強事業單位負責人的管理意識，增加他們的責任感，并建立完善的內部控制系統。這樣有助于避免違法違規行為，促進會計人員提供真實有效的、高質量的會計信息，并有效地減少失真的會計信息行為的出現。

2.加強會計人員專業素質和職業道德建設

我們都知道，事業單位會計人員的職業道德和專業水準是直接決定會計信息質量的關鍵。事業單位應定期舉辦會計專業知識和職業道德培訓活動，進行專業技能培訓，加強職業道德水平和業務水平的同步發展。只有提高了會計人員的整體素質，才能確保事業單位所提供的會計信息的質量。

篇（9）

會計信息的可靠性是指會計信息必須是客觀的和可驗證的，可靠性是會計信息的重要的質量特征。會計信息如果不可靠，不僅對企業的經營決策無幫助，而且會造成決策失誤。會計信息是否可靠，需要具備真實性、可核性和中立性三個因素。

二、會計信息的相關性特征

所謂的相關性是指將會計信息與會計信息使用者所要解決的問題相關聯，即與使用者的決策有關，并具有影響決策的能力。相關性的核心對決策有用，會計信息是否具有相關性取決于它的預測價值和反饋價值。

三、會計信息質量的可理解性特征

會計信息的可理解性是指會計信息必須能夠被使用者理解，即會計信息必須清晰易懂。會計信息若不能被使用者所理解，即使會計信息質量再好，也沒有任何用途。會計信息能否被使用者所理解，取決于信息本身是否易懂，也取決于使用者理解信息的能力。會計信息可理解性是決策者與決策有用性的聯結點。如果會計信息不能被決策者理解，那么這種會計信息對決策者來說毫無用處。因此，可理解性不僅是衡量會計信息的一個質量標準，也是一個與使用者有關的質量標準。因此，會計人員在做會計信息時，盡可能地傳遞和表達易被人理解的會計信息，而使用者也應設法提高理解會計信息的能力。

四、會計信息質量的可比性特征

可比性是指企業的會計信息與其企業的同類會計信息盡可能做到口徑一致、相互可比，不同企業的會計信息或同一企業不同時期的會計信息如能夠相互可比，這樣就會大大增強會計信息的有用性。企業的會計信息若能與其他企業的會計信息相比較，能與本企業前年度同時期或其他時點的會計信息相比較，就不難發現它們之間相似、相異之處，發現當前本企業在生產經營管理上存在的問題。

為了保證企業的會計信息的可比性，就必須有統一的會計準則和會計制度來保證不同企業的會計信息有可比性，這就是會計信息的統一性。若沒有這樣的統一性，就無法保證會計指標口徑一致，相互可比，為了使同一企業不同時期的會計信息具有可比性，會計人員在處理會計事項時，所采取的會計方法和會計程序前后各期應具有連貫性，前后一致。這要求企業選用會計方法或原則的時候應謹慎，一旦選用除非有其他正當理由，不得任意變動，以確保會計信息的可比性。統一性和一慣性是構成可比性的兩個因素。

五、會計信息質量的實質重于形式特征

實質重于形式的原則要求是指在會計確認、計量的過程中，可能會碰到一些經濟實質與法律形式不相符的業務或事項。會計人員在處理會計業務時，不能拘泥于法律形式的要求，要實事求是，按經濟業務的實質去處理會計事項。例如，企業融資租入資產（廠房或設備），在租賃期未滿之前，從法律形式上講，與該項資產相關收益和風險轉移給承租人，承租人實際上也能行使對該項資產的控制權。因此，承租人應將其視為自己的資產，一并提取折舊和大修理費用。遵循實質重于形式的原則，體現對經濟實質的尊重，能夠保證會計確認、計量的信息與客觀經濟事項相符。

六、會計信息質量的重要性特征

重要性原則是指要求企業“在會計確認、計量的過程中對交易或事項應當區別其重要程度，采用不同的會計核算方式，對資產、負債、損益等有較大的影響，進而影響財務會計報告使用者據以做出合理判斷的重要會計事項。必須按照規定的會計方法和程序予以處理，并在財務報告中予以充分、準確地披露；對次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于財務會計報告使用者做出錯誤判斷的前提下，可適當簡化處理”。

堅持會計處理重要性的原則，在很大程度上是考慮會計信息的效用和核算成本之間的比較。企業的經濟業務多種多樣，要將所有的零星、零散的經濟業務數據全部轉化為會計報告中的詳細指標，不但沒有必要，而且會沖淡重點，有損會計信息的使用價值，甚至影響企業的決策。

強調重要性的原則，一方面，可以提高會計核算效率，減少不必要的工作量；另一方面，可以使會計信息分清主次，突出重點。對某一會計事項判斷其重要性，在很大程度上取決于會計人員的職業判斷。一般來說，重要性可以從質與量的兩個方面進行判斷。從性質方面講，只要該會計事項發生額達到總資產的一定比例（如5%）時，一般認為其有重要性。判斷某一會計事項重要與否，更重要的是考慮經濟業務的性質。如果特定的經濟決策確實需要某一方面的會計資料，即使相應的會計核算成本很高，在總資產所占的比例很小，也應作為重要的會計事項來核算。

在實際工作中，會計人員要利用自己的業務知識和經驗，準確地判斷平時的會計業務，分清主次，不能胡子眉毛一把抓。如果不分輕重緩急，就會做不出好的、有用的會計信息，這樣對企業來說很不利。

七、會計信息質量的謹慎性特征

謹慎性原則要求企業在會計確認、計量時不得“多計資產或收益，少計負債或費用，不得計提秘密準備。”通常處理原則是，應預計可能產生的損失，但不預提可能產生的收益和過高估計資產的價值。遵循這一原則，可使本期可能產生的損失不至于遞延到下期反映，增加下期的負擔，從而使各期的經營成果報告更加真實。謹慎性的原則要求體現于會計確認、計量的全過程，包括會計確認、計量、報告等會計確認、計量的各個方面。

八、會計信息質量的及時性特征

所謂的及時性是指會計信息在對使用者失效之前就提供給使用者，要求企業在對已發生的交易或事項，應當及時進行確認、計量和報告，不得提前或延后。

會計信息的價值在于幫助會計信息使用者做出爭取的經濟決策，因此，它具有時效性。任何會計信息如果要影響經濟決策就必須在決策之前提供，如果不能及時提供相關信息，那么相關信息就變成不相關的信息，成了過時的、無用的會計信息。如果提供的會計信息不相關，也是無用的會計信息。

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（二）良好的會計信息有利于會計監管的針對性

客觀、真實、可靠的會計信息，能夠給會計報告使用者提供企業財務狀況、經營成果、現金流量情況的相關信息，以便政府、股東、其他利益相關者作出合乎自身利益、科學的決策，同時有利于企業自身健康的發展，有利于企業在市場經濟中進行能動地調整以更好地適應社會競爭、市場發展。會計信息質量也給會計監管指明了方向。譬如，在債務重組業務中，會計信息能夠反映出企業重組后，資產的變動，收益或利得的增加（減少），在市場經濟不完善的情況下，如果利益重組來調節利潤，此時會計信息的相關性就會下降，因此在會計準則相應將該部分調整為“資本公積”，不再確認為收益。

（三）科學的會計監管有利于提高會計信息質量

會計信息質量與會計監管是相輔相成的關系。會計監管在一定程度上引導了會計信息質量水平。改革開放以前，我國會計監管不到位，會計信息質量較差，會計報表反映出來的內容幾乎給決策者沒有任何幫助。改革開放后，為了適應經濟發展，與世界接軌，會計準則、會計制度、內控規范等會計監管體系文件陸續出臺、完善，極大地提升了我國會計信息質量，也推動了我國會計事業的發展。

二、強化會計監管，提升會計信息質量的措施

（一）規范會計基礎工作是提升會計信息質量的前提

會計基礎工作是會計信息提升質量的前提。一般來說，會計基礎工作同時也是企業的基礎性管理工作之一。做好會計基礎工作，是各會計主體要按國家會計工作基本規范、會計準則或類似規范性文件，從人員配置、業務辦理、授權審批等進行會計基礎工作。很明顯，只有嚴謹的會計基礎工作，得到的會計信息質量起碼才是真實可靠的。

（二）加強行政性監管，按相關準則與制度衡量會計信息

當前，我國會計工作是由財政部主管，其他相關部門根據業務要求進行管理的。當前，我國會計行政主管部門的重點工作在于人員監管、制度完善等角度來進行管理的，而對于企業會計信息實質性的監管不強，這方面應引起相關部門重視。財政部門應定期對企業會計人員配置情況進行檢查，要求持證上崗，對于賬務處理、內部控制情況要結合實際情況進行管理，增強在具體會計業務處理中的話語權，輔之其他監管部門的行政性要求，這樣才能切實提升會計信息質量水平。