行政管理專業背景匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇行政管理專業背景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

本辦法所稱有價證券，是指國家規定或金融管理機關允許并在證券發行章程中規定可以轉讓的國家債券、地方政府債券、金融債券，公司債券和股票，大面額可轉讓存款證和個人大面額儲蓄存款單及其它可以轉讓的有價證券。

第三條  凡本市行政區域內的專業銀行、獨立核算的信托投資公司或其他金融機構經營有價證券轉讓業務，必須經中國人民銀行北京市分行（以下簡稱市人民銀行）批準。未經批準的單位和個人不得經營。

第四條  在交易機構轉讓的公司債券，必須是經過市人民銀行批準，在本市向社會公開發行的公司債券。

在交易機構轉讓的公司股票，必須是經過市人民銀行批準，在本市向社會公開發行的、不定歸還期限的公司股票。

第五條  轉讓有價證券，必須在交易機構的經營場所內進行。方式有以下四種：

1、持券人和購券人當面議定有價證券價格，在交易機構登記的場內自洽成交。

2、持券人和購券人委托交易機構代辦售出或購入。

3、持券人向交易機構辦理有價證券抵押。

4、交易機構參照當日掛出的有價證券轉讓牌價直接進行有價證券的售出或購入。

第六條  有價證券轉讓以現貨為限，轉讓價格隨行就市。

轉讓有價證券的雙方必須按國家規定或有價證券發行章程規定的范圍進行轉讓，限于單位購買的只準轉讓給單位，限于個人購買的只準轉讓給個人。

第七條  交易機構可向轉讓有價證券的雙方收取手續費或服務費。收費標準由市人民銀行規定。

第八條  交易機構必須將證券轉讓成交的股數和金額、售出或購入的價格，按證券的種類和發行單位統計的數字，于每月10日、20日和30日報送市人民銀行。

第九條  發行股票的股份公司應定期在交易機構的經營場所公布公司的經營情況和盈利水平。股份公司公布的經營情況和盈利水平與事實不符或有其它欺騙行為的，市人民銀行有權停止其股票的發行和轉讓，并對其處以1000元以上5000元以下的罰款。

第十條  對在交易機構的經營場所以外進行非法轉讓有價證券、涂改偽造有價證券、強買強賣或倒買倒賣有價證券的單位或個人，由市人民銀行視情節輕重，給予沒收有價證券或處以200元以下罰款的處罰，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。

篇（2）

北京市財政局《關于更換北京市行政事業單位統一銀錢收據、統一罰沒款物收據及票據購領證的通知》

京財綜〔1999〕1069號  一九九九年八月十三日通知

市屬各單位、中央駐京各有關單位、各區縣財政局：

為貫徹落實財政部《關于行政性事業性收費和政府性基金票據管理規定》（財綜字〔1998〕104號）和北京市財政局《關于印發〈北京市行政事業單位銀錢收據管理規定〉的通知》（京財綜〔1999〕283號）等文件精神，從1999年9月1日至1999年10月15日，在全市范圍內統一更換北京市行政事業單位統一銀錢收據、統一罰沒款（物）收據有票據購領證，為確保此項工作能夠順利進行，現將有關事項通知如下：

1.凡在本市行政區城內使用北京市財政局印制的統一銀錢收據及罰沒款（物）收據的單位，須持本單位原票據的購領證及98年6月15日以后購領的統一銀錢收據，統一罰沒款（物）收據等材料，到原購票的財政局更換新的票據及票據購領證。

2.從1999年11月1日起使用帶有防偽標志、規格為18厘米×10厘米、監制章為菱形的新版票據，舊票一律作廢（包括各類專用票據）。對逾期不辦理更換票據及票據購領證的單位，按照國家有關法律、法規，予以處罰。

請將此通知轉所屬各單位執行。

換票時間：9月1日-9月15日          市屬各局、總公司

              9月16日-9月23日         市屬各委辦

              9月24日-9月7日          各高校及其它單位

篇（3）

一、認真學習、推行《物業管理委托合同示范文本》（以下簡稱《示范文本》）。《示范文本》明確了物業管理委托活動中當事人各方的責、權、利關系，反映了物業管理的基本內容，能夠充分表達當事人雙方的意愿，要積極推行，以利于規范我市物業管理市場，提高物業管理水平，從而推動物業管理工作。

篇（4）

一、專業改革背景

 

開放大學是在原電視大學體系基礎上改建而來，屬于成人高等繼續教育范疇，辦學定位就是培養合格的“當班人”。上海開放大學于2010年建立之時就明確將辦學目標定位在構建為學習者提供終身學習的開放教育平臺。而如何充分體現開放大學的“開放性”，是專業改革的頭等大事。

 

行政管理在我國是一個新發展起來的專業，以政治學和管理學學科為理論基礎，為黨政機關培養具有現代政治理念和管理思想的干部人才。隨著社會的發展，企事業單位對組織內部的現代化專業化管理需求增加，行政管理的內容和層次也豐富起來：行政管理不僅包括政府公共管理，也包括企事業單位內部管理;從層次上也可以分為高級、中級和基層三種管理。

 

二、專業培養目標方案改造的邏輯演繹

 

要解決上述問題，上海開放大學行政管理專業改造及需要符合學科發展的規律，也需要從實際出發回應社會現實需求和學習者的實際需求。

 

(一)專業培養目標多元化

 

上海開放大學的行政管理專業生源構成以企業員工和社區服務人員為主體，因此上海開放大學行政管理專業培養適應上海區域發展與社會治理的實際需求，掌握行政管理專業基礎理論、專門知識，具有現代行政管理基本技能和初步能力，同時兼具較好的政治素質、法律意識、人文素養，能夠在上海的基層政府、社區、企事業單位和社會組織從事行政管理工作的應用型專門人才及具有優良素養的勞動者。

 

(二)專業培養要求層次化

 

在專業優化過程中，應綜合專業特征、社會需求和學習者素質等三方面因素，將開放專科層次的行政管理專業培養要求解構為三個層次：

 

一是知識要求，即具有較為完整的行政管理專業知識結構和較寬的行政管理專業視野;掌握行政管理領域的基本知識和基本方法。

 

二是能力要求，即具有較強的解讀法律與政策的理解能力和適用法律及貫徹政策的執行能力;具有較強的行政工作能力，具有運用代信息技術的能力，能參與到行政管理的網格管理中。

 

三是素質要求，即具有從事行政管理事務性工作所必需的基本素質，包括職業道德素質、文化素質、基礎能力素質等;具有健康的體魄，良好的心理素質和承擔專業工作的身心條件;具有一定的奉獻精神。

 

(三)優化課程體系

 

專業培養目標與培養要求最終要由課程體系來體現。上述專業改造的總體思路必須落實到專業課程體系的優化上。在課程結構方面，根據知識、能力和素質三個層次的培養要求設計;對應培養目標的多元化，按照公共行政(政府營銷、社會保障理論與實務)、企業行政(企業行政管理)和基層社會治理(社會組織管理、社區管理)三個方向設置專業選修課。

 

(四)強化實踐教學

 

為了強化學生的實踐能力，行政管理專業針對應用型人才的培養目標和行政管理崗位背景進行多元化設計，在專業課程體系優化過程中，首先考慮到了實踐的因素，許多課程都以“方法”、“實務”、“應用”命名，教學內容強調理論與實踐相結合;在課時分配上，專業課程安排了不低于20%的課程實踐教學，提升學生應用理論知識和方法的能力。

 

三、對專業改造的反思

 

篇（5）

一、行政管理專業發展的現狀

近年來行政管理專業的蓬勃發展，招生規模越來越大，得益于經濟、社會的開放與發展，這恰恰是因為經濟社會領域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領域需要專業的公共管理人才，譬如，經濟快速發展使得經濟組織內部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發展的背景之下，行管專業的建設甚至比其他很多其他熱門學科的發展都快，行政管理學科的研究領域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業組織等公共管理演變。

正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。

在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。

二、民辦院校行政管理專業存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。

第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。

第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。

第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。 三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置

民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。

其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養行政管理人才規律，迎合公共部門、企事業組織職業需求，注重專業的應用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據自身院校的資源和特點，培養出基礎理論扎實、實踐能力強的行政管理人才。

其二、民辦院校開設行政管理專業所涉及到的基礎資源、專業體系、培養模式、師資隊伍等方面需要深入研究，確保行政管理專業在民辦院校建設所具有優勢轉化為高質量的人才。

其三、改進專業課程在課程實踐方面的措施，注重實踐的教學，注重實踐基地的建設尤為必要。

參考文獻：

[1]宋超.本科行政管理專業建設的誤區及其誤解[J].南通大學學報，2007（3）.

[2]楊愛平.當前我國行政管理學科教學中存在的幾個問題及對策——以廣州X大學為例的經驗分析[J].中山大學學報論叢，2007(7).

篇（6）

所謂《行政管理案例分析》教學，是一種在教學實踐中產生與發展起來的實證型教育培訓方法。行政管理案例分析課程教學，有利于養成學生理論聯系實際，獨立思考的習慣，使他們通過分組討論和全班交流，鞏固和深化所學的理論，也有利于整合師生智慧和資源，經驗共享，從而培養學生分析行政管理現象的技能，實現教學目標和培養人才的目的。

1.驗證行政管理專業課程設置的有效性和合理性

行政管理專業課程體系必須設置合理，才能適應學生學習需要，形成合理的學生知識和理論結構，科學、合理、有效地解讀現實行政管理和改革實踐活動。行政管理案例分析的一個目的就是檢驗行政管理專業課程設置能否培養學生從事本專業實踐所需要的知識、理論和能力。只有學生能夠運用所學專業理論知識科學、合理、有效地解讀現實個案，才能驗證專業課程設置的有效性和合理性。

2.提供學生置身于復雜現實行政管理環境的體驗

案例課程教學，讓學生由“局外人”變成“局中人”，使他們體驗到實際政務操作的各種壓力和復雜性。行政管理專業的理論教學課程，讓學生認識大量行政管理理論知識，學會理論分析能力。但是學生無法得到真實行政管理活動的體會。行政管理案例分析，提供實際案例，通過情景模擬，讓學生獲得身臨其境的體會，形成局中人的自我認同，對行政管理實務的復雜性和壓力做好心理準備。

3.培養學生解決行政實務問題的獨立思考習慣和能力

《行政管理案例分析》是行政管理學專業的核心課程之一，是培養學生初步職業技能，溝通理論與實踐，把認知性和感受性學習融合起來的一種課程教學。通過行政管理案例教學，有利于提高教學質量和效果，達到培養學生應用學科理論，分析和解決實際問題的獨立思考習慣和能力。行政管理案例分析課程教學以案例為中心，以學生自主性學習和研討為核心，以知識的靈活應用為關鍵，強調學生的主體性、主動性和參與性，通過案例教學，能夠鍛煉學生的批判性思維，改善其思維模式，形成獨立思考的習慣和意識，習得解決行政管理實務的各種技能和方法。

4.培養學生與他人的互動溝通與合作能力

與人互動溝通和合作的能力是行政管理專業學生的重要能力。通過行政管理案例教學，學生可以認識到，行政實務的解決，受到行政公共性規律的約束，不是單個人通常可以解決的，它必須整合行政管理系統所有的資源。行政管理案例分析的教學課程整合了全體學生和老師的智慧和能力，形成綜合運用集體能力和資源解決實務問題的一種行動模式，在此過程中，為了達到整合全體師生智慧與能力，學生必須習得與他人溝通與合作的能力，既要同教師進行互動溝通，還有與學生互動溝通，養成與他人合作的行為能力。

二、《行政管理案例分析》課程教學的特點

行政管理案例分析課程教學從程序上看，通常教師在課堂教學中先簡要講授相關公共行政理論，而后分析印證有關理論。接著引入與所講授行政理論密切相關的行政案例，介紹案例背景，引導學生分析，把握切入點，給出分析方法。接著組織學生進行課堂討論，要求學生獨立思考，以案論理。

1.重案例選擇

行政案例教學是通過對行政案例進行考察和分析，使學習者獲得有關公共行政管理實踐的知識和經驗，并提高和增強其分析與解決實際問題的能力的課程，案例是課程的核心，沒有案例不是案例教學，沒有恰當的案例也不是案例教學，對案例的精選是案例課成敗的關鍵之一。

2.學生討論為主

案例教學過程中，教師是活動的組織者，發揮主導作用，而學生才是活動的主體，是第一位的。案例教學跟非案例教學課程的根本區別在于，案例課程有相當比重的時間和環節讓學生針對案例反映的行政管理問題進行深度討論。這個討論是以學生為主體。討論環節包括個人發言、小組討論、全班集中討論和辯論，小組討論和集中討論都有相當數量的學生發言。討論和發言的環節多，量也比較大，決定討論的時間占用也相當多。但是無論是小組討論還是集中討論，都是以學生為主體，學生是主角，教師原則上并不參與討論，更不提供所討論問題的標準答案。教師責任是為學生討論提供必要的知識和理論背景解釋，并為學生就相關知識、理論和問題提供解答釋疑。行政管理案例分析教學以學生討論為主，旨在培養學生對案例分析和解決問題的獨立能力和案例體驗，這是非案例教學所無法獲得的教學效應。

3.教師引導學生討論，不干預也不放任

在案例討論中，教師必須激活學生創造性思維，在教學過程中提倡和鼓勵學生大膽質疑，向“權威、書本、教師”挑戰，使學生在課堂教學中開放、自由地討論。教師在教學過程中用多種方式適當地啟發、引導，激發學生強烈的求知欲望，引導學生多向思維，抓住學生討論中的“奇思妙想”，引發有分歧的觀點，激化思維碰撞，培養學生的創新能力。案例教學實現多向度的充分交流而具有生機和活力。在這樣的課堂上，教師引導學生討論但是不強制學生，不放任學生，也不限制學生。

4.重理論深度提煉

行政管理案例分析不能為分析而分析，必須上升到一個理論高度。案例教學中，在小組討論和全班交流的基礎上，師生之間和學生之間得到充分交流與碰撞，使理論得到深化和提升。教師雖不參與具體討論，也不提供問題解決的權威答案，但是教師在引導、指導學生討論，以及最后環節的課堂教學總結中，在學生討論的基礎上，有目的地將案例教學的理論深度盡可能地闡述和演繹。

篇（7）

近年來，隨著我國高等教育的不斷發展，高校連續多年擴招，每年大學畢業生數量連創新高。同時，由于社會經濟的高速發展和經濟的變化性導致了高校所開設的專業與社會對人才的需求不完全匹配，給廣大的大學畢業生造成了十分嚴峻的就業壓力。因此，在目前國家宏觀經濟下行壓力較大，大學畢業生就業形勢不太理想的情況下，應當未雨綢繆，想企業之所想，急企業之所急，在充分了解社會對應用型人才需求的前提下，充分挖掘學校在人才培養方面的優勢，通過改革行政管理專業人才培養目標，優化課程結構設置，以加強學生就業質量為導向，構建培養實踐性、應用型的行政管理專業背景的理論基礎與實踐能力并重的人才培養模式。

 

一、高校行政管理專業畢業生就業環境變化

 

行政管理專業自20世紀80年代在我國高校中恢復專業設置以來，其發展勢頭如雨后春筍，并逐步確立了本科-碩士-博士的三級學位培養體系，在公共管理專業學位教育、公務員在職培訓教育方面發揮了十分重要的作用，為黨政機關、企事業單位培養了眾多的高級行政管理人才。然而，近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立，大學生自主擇業機制的進一步完善，高校行政管理專業畢業生就業形勢越來越嚴峻，尤其是自1999年高校擴招以來，行政管理專業畢業的大學生就業問題矛盾日益突出。從近年來高校行政管理專業畢業大學生就業流向來看，當前該專業大學畢業生的就業環境已經發生變化。具體來說主要表現在以下2個方面：

 

(一)行政管理專業畢業生入職對口公共部門難度加大

 

高校行政管理專業培養以培養公共行政管理人才為主要目標，畢業生對口就業單位一般為黨政機關、國有企事業單位以及社會團體等公共部門。然而，隨著開設行政管理專業的學校數量不斷增多，我國公務員考錄制度的不斷完善，加上高等教育制度改革不斷推進，高校擴招，行政管理專業畢業人數激增，入職對口公共部門難度越來越大。比如在2012年國家公務員考試招考的中央機關及其直屬機構共130余單位，計劃招考人數1.8萬多人，而要求行政管理專業的僅有200余崗位，僅占1.1%，且這類崗位其他專業如社會學、人力資源管理等專業也可報考。

 

(二)企業發展對行政管理專業畢業生需求不斷增加

 

近年來，隨著我國經濟社會的高速發展，中小微等私營企業發展受到國家高度重視，企業發展環境得益改善，促進了私營企業的發展壯大。企業的發展壯大需要以管理人才作為支撐，一方面，從企業管理的現實來看，任何組織，無論是政府、國有企事業單位，還是社會團體、私營企業，其內部組織機構中常見的如辦公室、行政部、綜合處等機構都會或多或少涉及大量的行政事務的處理。

 

(三)高校培養行政管理專業人才素質與社會對該專業人才要求匹配度不高

 

一方面是黨政機關、國有企事業單位等傳統用人單位對行政管理專業畢業生需求銳減，一方面是廣大私營企業對該專業畢業生大量需求。而從企業反饋的行政管理專業人才素質上看，高校培養的行政管理專業人才還遠遠達不到企業的用人標準。從當前高校對行政管理專業設置的培養目標及安排的主要課程上看，高校依然不能意識到社會對事件型人才的渴求，而是依然把政治學、行政學、法學及管理學等理論教學放在首位，培養出來的是熟悉黨政方面的方針、政策法規，能夠從事的是黨政機關行政管理的基本能力。

 

二、行政管理專業人才培養模式優化方向

 

(一)與時俱進，根據市場需求適時調整專業培養目標

 

當前，行政管理專業培養目標主要以為黨政機關培養從事公共事務管理的專門人才。這樣的目標設定，一方面是較為模糊的，管理人員需要的不僅是技術技能，而且應當具備較高實踐操作管理能力。一方面該目標的設定僅限制為為黨政機關培養，已經脫離了當前社會對行政管理人才需求的實際。因而，行政管理專業人才培養目標應當結合當前經濟社會發展現狀和市場對人才需求的反饋，進一步細化，并把企業作為該專業人才培養的主要對象，強化培養人才的科學思維，具備對企業和政府互動關系有充分的協調、處理能力的人才。

 

(二)調整課程設置，提升學生專業素質能力

 

對行政管理專業人才培養目標的設置，需要建立在該專業課程調整的基礎上，可以把該專業理論學習的內容設置為兩大塊，包括政府行政管理模塊和企業行政管理模塊，教學上偏重于企業行政管理的相關知識，如增加《政府經濟學》、《政府營銷學》、《政府失靈與市場失靈》、《公共投資學》等與企業經營有著一定聯系的課程;在企業行政管理課程中，則可以設置一些如《人力資源管理》、《組織行為學》、《辦公自動化》、《公文寫作》、《公共關系學》等課程，有機地將政府和企業的管理理論課程進行結合，從而加強學生在政府和企業管理的有效融匯貫通。

 

(三)加強校地合作，培養實踐性應用型人才

 

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正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。

在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。

有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。

二、民辦院校行政管理專業存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。

第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。

第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。

第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置

民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。

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正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。

在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。

二、民辦院校行政管理專業存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。

第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。

第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。

第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置

民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。

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一、高校行政管理人員職業能力提升的重要意義

高校行政管理人員是高校管理中的骨干力量，其職業能力的提升不僅關系到其自身的成長，更關系到高校的改革、創新和發展水平。在深化教育綜合改革背景下，行政管理人員的職業能力被賦予了新的內涵和要求。高校行政管理人員責任重大，在社會主義核心價值觀培育、高等教育內涵建設、網絡意識形態安全，管理體系現代化等方面肩負重任。因此，研究高校行政管理人員職業能力提升路徑與方法對提高高校管理工作的實效性具有非常重要的現實意義。

二、高校行政管理人員職業能力的新要求

高校行政管理人員作為高校教師的重要組成部分，在“管理育人、服務育人”中起著重要的作用。[1]行政管理人員不僅需要向學生提供優質教育服務，為教師與科研人員提供良好的教學科研服務，而且還需要不斷推動高校管理體系和社會服務的現代化。當前，隨著高等教育快速的發展，以及國家“雙一流”和高水平大學建設發展的需要，高校對其行政管理人員的職業能力提出了更高的要求和期待。

（一）現代高校管理理念

在高等教育大眾化的背景下，如何提升高校行政管理水平和核心競爭力，是眾多高校面臨的迫切問題和重大挑戰。[2]高校行政管理人員服務對象不僅有領導、教師，還有學生，對高校教學、科研等各項工作正常運轉，促進教育教學事業的不斷發展起著不可或缺的作用。然而，當前高校行政管理中存在著理念滯后的問題，在一定程度上影響高校行政管理功能的發揮，適應不了新形勢的要求。管理人員需要創新理念，不斷改進管理，以適應新時期發展的需要。

（二）富有創造性的思維

隨著我國高等教育規模的發展、多元化思潮的影響以及高校行政管理體制的轉變需求，要求高校行政管理人員具有創造性的思維，但是，現在高校行政管理人員的思想觀念難以適應新形勢下高校行政管理的需要，因此，要實現高校行政管理工作的科學化、現代化，行政管理人員要及時更新觀念，培養創造性思維能力。

（三）更高的專業素養和綜合能力

高校行政管理主要是以教學和科研為中心的行政管理，要求高校行政管理人員須具備一定的高等教育管理專業知識和良好的綜合素質。近年來，高校辦學的規模不斷擴大，大學生數量猛增，導致高校的行政管理工作的難度不斷加大。此外，為了推動建立現代大學制度，高校也需要不斷的完善內部治理體系和治理結構，推動高校行政管理向著科學管理方向發展。因此，高校行政管理人員除了要掌握思想政治教育方面的理論，還應具備寬廣的知識儲備，具備良好的溝通協調能力、優秀的組織管理能力、持續的學習能力和深入的研究能力。

三、行政管理人員職業能力發展現狀與困境

（一）行政管理人員職業能力發展現狀

目前，江蘇省高校行政管理人員隊伍建設更加完善，在人員選聘、培訓研修、深造提升、流動晉職等多個方面保障了行政管理人員隊伍的權益。隨著行政管理人員隊伍建設的深入推進，高校對行政管理人員職業能力培養工作思路在不斷創新，培養方式也得到進一步拓展。一方面，高校強化了行政管理人員隊伍建設的政策導向，充實豐富了其工作的專業內涵，另一方面規范了行政管理人員的工作范疇。這在很大程度上增強了行政管理人員的職業自信心和歸屬感，但是，也存在一些不足。因此，行政管理人員需要在認真學習充分借鑒的基礎上錘煉自己，在思想引領、立德樹人方面，在深化管理體系方面取得新突破。

（二）行政管理人員職業能力發展面臨的瓶頸問題

1.缺乏專業培訓高校行政管理人員是基層的教育管理者，也是高校教育系統里最重要的組成部分之一。因此，高校需要加強對其進行思想教育、專業素質以及業務能力的培訓。但是，很多高校對行政管理人員重使用，輕培訓，影響著高校的行政效率、科學管理和發展進程。2.缺乏重視目前大多數高校都是科研重于教學，教學重于管理，種種考核評價標準使得組織、領導過分重視教學、科研人員，而忽視了行政管理人員職業能力的發展。[3]進而削弱行政管理人員工作動力和積極性。行政工作看似簡單，卻需要從業者具備較強的語言表達能力、應用文寫作能力、計劃能力、組織能力、協調能力和溝通能力。因此，需要組織重視其職業能力的發展。3.專業化問題凸顯高校部分行政管理人員是從教學崗調整到行政管理崗，缺乏教育管理方面的知識，在計劃能力、組織能力、協調能力和溝通能力方面存在一些不足。雖然在實際工作中，高校也通過開展專業培訓，資助教育管理研究課題等方式，推進學科融合，提高其管理方面的能力，但由于缺乏系統設計和整體規劃，作用發揮有限。[4-5]

四、高校行政管理人員職業能力提升的路徑和方法

行政管理人員職業能力提升的主體是其自身。因此，要使行政管理人員職業能力得以持續提升，就需要切實增強其責任感、緊迫感，使其肩負使命、勇于擔當，發揮帶頭示范作用，充分激發行政管理人員的積極性、主動性和創造性。

（一）提高自主學習和自我管理能力

自主學習和自我管理能力的高低直接影響行政管理人員的工作水平。因此，高校行政管理人員要提高自主學習和自我管理能力。一是要樹立全新的學習理念。在工作中，行政管理人員要加強文化知識的學習，努力拓寬自己的知識面，提高文化素質水平，力求扎實、全面、系統地掌握行政管理知識，并且在學習的過程中，以學習帶工作，不斷提高工作水平和工作能力。二是強化自我管理能力。加強自我管理能力的關鍵在于內塑自我人格。要使行政管理人員自我管理能力得到不斷加強，需要弘揚職業道德，堅定理想信念，確立行政管理人員核心價值觀念。

五、提升工作實踐水平

（一）創新方法，提高工作水平

高校行政管理人員處在實踐的一線，自身工作的過程就是不斷進行工作實踐、提升工作能力的過程。因此，需要不斷創新實踐方法，科學、持續地開展廣泛、深入的工作實踐，避免機械的“低水平重復建設”。要通過不斷地發現新情況、解決新問題來逐步提高工作水平、創新能力和創新意識，以達到提高行政管理質量的目的。

（二）加強培訓和交流

為了增強和提高高校行政管理人員的職業能力，高校需要有重點，有計劃地對高校行政管理人員進行專業化體系培訓。一是在各個層面、各個范圍內大力開展高校行政工作論壇、沙龍等交流活動，促使行政人員進行經驗交流，思想碰撞；二是組織高校行政人員在不同高校間、不同崗位間進行實踐鍛煉；三是組織高校行政人員跨校乃至跨國進行學生工作短期考察，促使行政人員對整個高校行政管理職業形成更加深刻、系統和直觀的認識，有的放矢地提升自身職業能力；四是積極利用高校與地方干部交流機會，讓其參與地方掛職鍛煉，密切接觸社會，從而在社會實踐中增長見識，拓寬思路，提升自身職業能力。

六、構建行政管理人員職業能力提升機制

機制地創新是高校管理創新目標實現的保證。良好的機制不僅能充分的發掘管理人員的潛能，有效地調動人員的積極性，而且可以提高行政人員主動提升管理能力和服務水平的主動性。隨著高等教育治理現代化的不斷推進，建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，更好地激發高校活力的要求日益迫切。因此，構建行政管理人員職業能力提升的機制，對提升高校管理水平具有非常重要的意義。高校應制定相應的行政管理人員的思想政治行為規范，使管理人員增強行政管理理念和管理育人意識，樹立正確的人生觀和價值觀，增強責任感和使命感。一是要建立嚴格的準入制度、合理的聘任制度、多元的培訓制度、健全的激勵制度、科學的考評制度和完善的晉升制度等；二是通過頂層設計，來保證、規范、推進現代大學制度背景下行政管理人員隊伍育德意識和育德能力的有效提升。

參考文獻

[1]周曄.論高校行政管理人員的績效考評[J].江南大學學報（人文社會科學版），2006.5（6）：110-112.

[2]翁朝葵.高校行政管理人員工作價值觀與敬業度的關系研究—以福建省高校為例[J].廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2014，35（6）：107-110.

[3]白彥琴.高校二級學院行政管理人員發展困境及激勵理論選擇[J].改革與開放，2011（18）：105-106.