時(shí)間:2023-06-14 16:19:53
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇合同管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
現(xiàn)今社會(huì),大小企業(yè)隨處可見,但其中有多少個(gè)企業(yè)是合理管理健康發(fā)展的,我們不得而知。身處法制社會(huì),企業(yè)就應(yīng)該利用法律手段來保護(hù)自身的合法權(quán)利,介于大部分企業(yè)的法律意識(shí)、管理意識(shí)薄弱,在合同的制定管理,內(nèi)控方面仍存在很多問題。為此合理應(yīng)用內(nèi)控理論,加強(qiáng)企業(yè)對合同的管理監(jiān)督是非常必要的。
1.監(jiān)督管理合同時(shí)的問題
其一,管理合同的單位一般權(quán)責(zé)分配不明確,出現(xiàn)問題時(shí)一般會(huì)互相推卸責(zé)任,單位之間一般都沒有溝通,掌握合同的整體情況非常困難;其二,合同的格式與要求的不符,有的合同是書面方式,有的合同卻是簡單的傳真件,在合同中,要素的表達(dá)不清楚,不分重點(diǎn),某些重點(diǎn)條款有時(shí)還可能被簡化;其三,許多企業(yè)只在合同簽訂前表現(xiàn)的很好,合同簽訂后態(tài)度就有所改變,有的甚至拿合同當(dāng)作一張白紙,不履行合同上的相關(guān)規(guī)定;其四,合同簽訂后,大多數(shù)企業(yè)都會(huì)放任其自由發(fā)展,不會(huì)再跟蹤雙方履行合同的情況,當(dāng)然也不會(huì)發(fā)現(xiàn)合同履行時(shí)的不足而加以改正了。
2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
2.1企業(yè)監(jiān)督管理合同時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1在沒有保障的情況下(并未簽訂合同時(shí)),合同雙方在沒有法律保障的合同上簽約,未經(jīng)過清楚的調(diào)查就簽訂合同,合同的對方可能不符合合同的要求,合同上的內(nèi)容并不詳細(xì),重要規(guī)定被疏漏,甚至有欺詐可能,都有可能使企業(yè)受到侵害,將要承擔(dān)重大損失。
2.1.2合同簽訂之后,并未按照規(guī)定履行職責(zé),或監(jiān)督管理不合理,都可能使企業(yè)面臨巨大的困難。
2.1.3合同簽訂后,雙方遇到糾紛時(shí),處理不當(dāng),既浪費(fèi)企業(yè)方的精力,又可能損害企業(yè)的形象、信譽(yù)和利益。
2.2管理合同時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1在準(zhǔn)備簽訂合同的過程中,包括合同內(nèi)容的預(yù)定,雙方情況的調(diào)查,雙方的邀約、談判,共同起草合同內(nèi)容等程序中都存在風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2雙方簽署合同時(shí),包括征求律師的意見,在相關(guān)部門審核,之后會(huì)簽,最后雙方簽署紙質(zhì)合同的過程中。
2.2.3簽訂合同后雙方在履行合同時(shí),包括對雙方是否履行合同的監(jiān)督、跟蹤,可能出現(xiàn)的變化,或者終止合同,甚至引起糾紛的過程中。在雙方簽訂合同后,應(yīng)注意之后的追蹤監(jiān)督管理,防止雙方態(tài)度向不利于合同進(jìn)行的方向發(fā)展,及時(shí)的總結(jié)雙方履行合同的情況,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有利于雙方順利的履行合同。
2.2.4合同履行后的總結(jié)階段,在合同順利履行后,應(yīng)做好對此次履行合同的評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,記錄檔案等程序;再建立有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,對順利履行合同的一方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),懲罰未履行合同的一方。以上做法都有利于今后合同的更全面管理監(jiān)督。
2.3用內(nèi)控理論管理合同時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1內(nèi)部控制理論的局限性
在審計(jì)環(huán)境的影響下,大多數(shù)企業(yè)所理解的內(nèi)控的主要內(nèi)容都是財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì),對于內(nèi)部的合同管理和法律風(fēng)險(xiǎn)控制沒有足夠的重視,以至于在運(yùn)營過程中總會(huì)遇到這樣那樣的合同問題。
2.3.2內(nèi)部控制理論流程上的局限性
大部分企業(yè)只是注意到了合同流程中所需花費(fèi)的成本,以為這樣不僅沒什么作用,還為企業(yè)增加了預(yù)算,殊不知合同監(jiān)督管理不當(dāng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)有多大。
2.3.3企業(yè)內(nèi)部法人制度不規(guī)范
大部分企業(yè)都只是空有法人名頭,卻沒有達(dá)到其應(yīng)有的作用,權(quán)衡利弊。合同監(jiān)督管理制度只是空殼,實(shí)施過程中困難多。有的企業(yè)甚至用空制度來違規(guī)犯法。
3.風(fēng)險(xiǎn)防控
3.1企業(yè)內(nèi)控理論
企業(yè)內(nèi)控理論一直在發(fā)展的過程中完善著,發(fā)展的過程大致是由內(nèi)部牽制到內(nèi)控制度到內(nèi)控結(jié)構(gòu)再到內(nèi)控整體框架這幾個(gè)大的階段。上世紀(jì)內(nèi)控的主要精力都集中在了審計(jì)和制度設(shè)計(jì)兩方面。
3.2內(nèi)控五要素
3.2.1環(huán)境要素。每個(gè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)其實(shí)都大致相同,無非是企業(yè)中的人和人做的活動(dòng),其中人是主導(dǎo)因素,是組成企業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。所以提高企業(yè)人對內(nèi)控理論的認(rèn)識(shí),有利于內(nèi)控理論在企業(yè)中的更好實(shí)施,也有助于企業(yè)人之間的團(tuán)結(jié)和企業(yè)的健康發(fā)展。
3.2.2風(fēng)險(xiǎn)要素。企業(yè)在發(fā)展的過程中一定潛在著各種風(fēng)險(xiǎn),所以企業(yè)一定要有可以辨認(rèn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,對企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隨時(shí)的跟蹤、評(píng)估和控制。
3.2.3信息、溝通要素。隨著合同管理時(shí)環(huán)境的變化,應(yīng)及時(shí)對應(yīng)當(dāng)時(shí)的信息進(jìn)行整理和溝通,以便于合同管理隨時(shí)適應(yīng)環(huán)境,這不僅對合同的管理起著至關(guān)重要的作用,也可以使企業(yè)內(nèi)控理論越來越完善。
3.2.4內(nèi)部監(jiān)督要素。在適當(dāng)?shù)男б婧统杀驹瓌t下,企業(yè)內(nèi)部要對合同的管理實(shí)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控,并考核,對于違規(guī)現(xiàn)象要加以改正。
3.3合同管理時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防控
3.3.1準(zhǔn)備階段。合同的簽約主體必須是合格的,這是合同有效成立的條件之一。如果主體不合格,那結(jié)果就是合同被撤銷或是宣布無效。
3.3.2談判階段。談判時(shí)合同簽訂的雙方一定是在公平、自愿、平等的條件下,互相協(xié)商合同中的內(nèi)容,并明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
3.3.3起草階段。合同的形式有很多種,其中最常見的就是口頭形式和書面形式,是表示合同雙方意思的載體,合同的形式必須符合法律和相關(guān)規(guī)定的要求。
3.3.4訂立階段。合同訂立前要經(jīng)過有關(guān)部門的會(huì)審。這是合同簽訂的重要環(huán)節(jié),在此過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有合同中的條款可能違反法律,合同內(nèi)容可能模糊不清,雙方權(quán)利責(zé)任可能不明確,合同內(nèi)容可能未根據(jù)審查結(jié)果改正等。
3.3.5生效階段。合同在被授權(quán)人或法人簽署,加蓋雙方企業(yè)公章后立即生效。在此階段可能出現(xiàn)簽署人越權(quán)簽署合同,委托簽署的制度不完善,合同的印章管理不當(dāng),合同內(nèi)容被隨意篡改等風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)完善合同管理的一系列制度,采取適當(dāng)措施,保證已簽訂合同的內(nèi)容不被篡改。
3.3.6履行階段。簽訂合同后,合同雙方應(yīng)履行合同中的權(quán)力和義務(wù)。這階段中可能出現(xiàn)雙方未履行合同內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.7變更、解除階段。簽訂合同后,雙方因意見不統(tǒng)一無法繼續(xù),而要變更合同,出現(xiàn)變更合同時(shí)手續(xù)不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.8爭議階段。簽訂合同后因一方或雙方未履行合同時(shí)產(chǎn)生的爭議,此時(shí)面臨合同被終止的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)盡量使雙方和解,和平的解決問題,避免訴訟。如和解不成,則交由法院仲裁。
3.3.9終止階段。因一些法律原因或其他方面的原因等雙方終止合同。雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也相應(yīng)終止,但售后服務(wù)和質(zhì)保金將會(huì)繼續(xù)履行。
3.3.10后評(píng)價(jià)階段。履行合同的最后階段,此階段中要對整個(gè)過程進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),通過評(píng)估和總結(jié)發(fā)現(xiàn)過程中的不足和經(jīng)驗(yàn),不足的要加以改正,好的經(jīng)驗(yàn)要加以學(xué)習(xí)。最后還要將合同妥善保管。
4.結(jié)語
合同是企業(yè)管理中權(quán)利義務(wù)的重要保障和依據(jù),具有法律效應(yīng)。在利用內(nèi)控規(guī)范管理合同和防控風(fēng)險(xiǎn)的過程中,要做到對制度的完善,防止一些單位。只有這樣,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)不斷地健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具,具有動(dòng)態(tài)性,雙方當(dāng)事人通過合同確定的權(quán)利義務(wù)的履行。根據(jù)我公司近幾年來訴訟案例來看,因建筑工程施工合同引起的糾紛占到了80%以上,因此,如何對合同全過程進(jìn)行管理,來降低或者規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),成為目前企業(yè)合同管理的重點(diǎn)。下面筆者從合同審核、簽訂、履行、收尾管理及證據(jù)的收集來論述如何規(guī)范合同管理。
一、合同簽訂前法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)簽訂前對合同主體資格的審核
首先合同相對人應(yīng)該具備民事行為能力和權(quán)利能力,尤其具備獨(dú)立的責(zé)任能力。合同相對人不應(yīng)為法人的職能部門、未辦理營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)。拿勞務(wù)分包合同來說:簽訂勞務(wù)合同的主體必須有相應(yīng)的資質(zhì),對勞務(wù)分包合同重審核以下內(nèi)容:審查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、公司業(yè)績、履約能力、信譽(yù)狀況等情況。
合格的工程施工分包合同分包方主體必須具備:經(jīng)過當(dāng)年年檢的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證和法人委托書及工程技術(shù)人員上崗證等五證――這五證是一個(gè)建筑施工單位的主體資格和履約能力的基本標(biāo)志。
(二)對合同委托人的身份及權(quán)限的審核
首先審查委托人身份和委托資格。要注意審核負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個(gè)人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán),以防無權(quán)或超越權(quán)限訂立合同。合同簽訂人不應(yīng)為無權(quán)、超越權(quán)或權(quán)過期的人員。其次授權(quán)的權(quán)限要明確到具體事務(wù),不能用全權(quán)負(fù)責(zé)等表述。另外要注意合同履行過程中要注意履行的主體要與簽訂合同的主體保持一致。
(三)對合同形式的審查
要以合同對方資質(zhì)的合法性、合同價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性、合同條款的完備性、合同內(nèi)容的嚴(yán)密性合法性為主要審核內(nèi)容做好合同管理評(píng)審和審查工作。企業(yè)要下發(fā)的合同示范文本,要避免權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對等合同,防止糾紛的產(chǎn)生。
(四)對合同內(nèi)容的審查
(1)合同必備條款的審查:首先合同用語要明確,尤其是對下對外合同的標(biāo)的及數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及支付方式、履行期限、地點(diǎn)和方式要約定明確,不得模棱兩可。
(2)關(guān)于違約責(zé)任:應(yīng)當(dāng)注意審查對方起草的合同中有無不平等的違約責(zé)任條款和加重企業(yè)責(zé)任的違約責(zé)任條款。對于違約金和利息的約定,如果要約定只能是同期存款或貸款利息。
(3)管轄條款約定,不能既選擇訴訟又選擇仲裁。約定訴訟管轄地,應(yīng)約定為企業(yè)工商注冊所在地的人民法院。約定仲裁的,必須明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)名稱。
二、合同履行中風(fēng)險(xiǎn)的防范
應(yīng)充分注意合同的法定期限和約定的期限。主要是指企業(yè)因超過法定規(guī)定的期限而喪失合同法規(guī)定的一些法定權(quán)利的行使權(quán)。因此,企業(yè)合同管理部門應(yīng)定期經(jīng)翻閱和審核合同備案件,一旦發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
(1)嚴(yán)禁將外部隊(duì)伍管理納入企業(yè)的管理序列。首先不要將一些分包隊(duì)伍以文件、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)放工牌、安放標(biāo)志牌等形式進(jìn)行“內(nèi)部隊(duì)伍序號(hào)”管理,以防以企業(yè)名義簽訂合同或購買貨物,發(fā)生債務(wù)后一走了之,企業(yè)可能承擔(dān)“表見”法律責(zé)任。
(2)做好農(nóng)民工的管理工作。一方面將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個(gè)人手里。另一方面貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量管理辦法,減低人身傷害的發(fā)生,要求分包方為農(nóng)民工購買人身傷害保險(xiǎn),從結(jié)果處理降低損失費(fèi)用。
收集好勞務(wù)隊(duì)與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同,并做好現(xiàn)場勞務(wù)人員的登記工作。農(nóng)民工工資的發(fā)放應(yīng)不定期進(jìn)行核實(shí),保證與登記在冊的人員一致。
(3)授權(quán)管理。合同對工程計(jì)價(jià)程序要做出明確約定,每次計(jì)價(jià)確定的工程價(jià)款在《驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》上簽章確認(rèn)人必須持有分包方有效的書面授權(quán)委托書。分包方進(jìn)行原地面標(biāo)高移交,施工方的簽字處應(yīng)該是“確認(rèn)人”或“對表格以上內(nèi)容確認(rèn)無異議”,并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書面授權(quán)委托。工程技術(shù)部門在核定工程量時(shí),《工程量匯簽表》上必須設(shè)定企業(yè)工程技術(shù)人員及分包方的簽章處,并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書面授權(quán)委托,以確保工程量匯簽表的有效性。
對于物資設(shè)備合同而言,合同中必須約定對材料供應(yīng)商所供材料數(shù)量的確認(rèn)以項(xiàng)目授權(quán)人員并加蓋項(xiàng)目公章的收貨單為準(zhǔn),材料員出具的收據(jù)、欠條等不能作為材料供應(yīng)商供應(yīng)材料的依據(jù)。
財(cái)務(wù)部門向分包方支付工程價(jià)款或辦理借款時(shí),領(lǐng)款人須持有分包方出具的有效的書面授權(quán)委托,并且付款備注中詳細(xì)寫明是關(guān)于雙方某年某月簽訂的合同的付款。
(4)結(jié)算辦理。定價(jià)不定量的合同,在合同必須要按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量進(jìn)行決算。定價(jià)定量的合同,沒有履行完畢或不履行的,要及時(shí)簽訂終止履行合同的協(xié)議。
對分包方必須另行簽訂書面《決算協(xié)議》,在結(jié)算書必須寫明基于本工程項(xiàng)目,雙方不再有債權(quán)債務(wù)關(guān)系,也不存在工程量及工程價(jià)款方面的任何異議。
在合同履行中最重要的是及時(shí)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù),做好溝通;如因客觀原因確實(shí)無法按合同約定履行義務(wù),及時(shí)和合同相對人溝通,簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者要求對方提供不追究企業(yè)違約責(zé)任的書面承諾。同時(shí),要注意收集對方違約的各項(xiàng)材料,并及時(shí)向?qū)Ψ綍嫱ㄖ溥`約情況,保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利。
三、合同收尾階段的管理及證據(jù)收集
項(xiàng)目合同收尾工作要作為項(xiàng)目管理經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)之一加以考核。對合同資料進(jìn)行收集、整理與歸檔,并對合同的變更與增減情況、合同履行情況、合同的付款情況、合同爭議的解決情況以及合同的終止情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
做好收尾階段的合同管理同事要時(shí)刻保持收集證據(jù)意識(shí),注意及時(shí)收集、保管合同書正副本、資信調(diào)查、項(xiàng)目資格審查、意向書、招投標(biāo)文件、合同交底和工程量表、預(yù)(結(jié))算報(bào)表、工程圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程技術(shù)(安全)交底、計(jì)價(jià)單、結(jié)算單、領(lǐng)款單、領(lǐng)料單、借據(jù)、簽證、日志,以及通知、傳真、電子郵件、雙方會(huì)議紀(jì)要、信函往來等所有原始書面資料紀(jì)錄,必要時(shí),報(bào)法律事務(wù)部門咨詢、協(xié)助處理。資料保存的時(shí)間從合同履行完畢之日起計(jì)算,不得少于2年期限。
參考文獻(xiàn):
1引言
自改革開放以來,我國就深入貫徹“走出去”這一方針政策,出臺(tái)一系列扶持政策,包括簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定、雙邊稅收協(xié)定等,清除對外投資障礙,為企業(yè)開展跨國經(jīng)營提供便利。對于資金問題,國家財(cái)政部和商務(wù)部還專門安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)投資于合作過程中發(fā)生的前期費(fèi)用、海外投資保險(xiǎn)費(fèi)用、項(xiàng)目貸款等方面。雖然國家在政策、經(jīng)濟(jì)上都給予幫助,但由于海外承包工程周轉(zhuǎn)周期長,短則幾年,長則數(shù)十年,導(dǎo)致海外施工過程中受到各種不利因素的干擾,甚至?xí)斐赏9ぁ①r款等現(xiàn)象的發(fā)生,因此在合同洽談商議時(shí)必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極尋找規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略。
2海外工程合同管理中的市場風(fēng)險(xiǎn)
海外工程的承包第一項(xiàng)是找好合作伙伴,洽談相應(yīng)事項(xiàng),在實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化中尋求平衡,商定后簽訂合同。因簽約雙方互不了解,所以合同簽訂與執(zhí)行在整個(gè)海外投資項(xiàng)目中存在極大市場風(fēng)險(xiǎn)。例如有的國家或地區(qū)建筑市場發(fā)展相當(dāng)迅速,工程數(shù)量較多,但材料供應(yīng)速度卻跟不上工程敲定速度,市場上就會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況,又如材料供應(yīng)商故意延期供貨,且在工程施工過程中隨意篡改合同內(nèi)容,提出一些新要求;還有一類是建筑市場本身就很混亂,承包制度不規(guī)范,存在不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤I鲜鰞煞N情況是較為普遍的現(xiàn)象,產(chǎn)生兩種狀況造成工期延誤和成本提高,導(dǎo)致國外建筑市場發(fā)展參差不齊。在整個(gè)海外工程管理合同中還體現(xiàn)在因?yàn)檎巍⒔?jīng)濟(jì)、文化差異等因素的影響而出現(xiàn)的不同程度的市場風(fēng)險(xiǎn),因此要加強(qiáng)對合同的管理,提前預(yù)測市場風(fēng)險(xiǎn),做好積極應(yīng)對合同簽訂以及各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。在確保利益的基礎(chǔ)上,工程結(jié)束后立即確認(rèn)有無付款,要保證對方及時(shí)付款。經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),海外工程最常見的市場風(fēng)險(xiǎn)包括市場價(jià)格變化促使新技術(shù)改革的風(fēng)險(xiǎn)、匯率及利率風(fēng)險(xiǎn)、承包商不嚴(yán)格執(zhí)行合同導(dǎo)致市場混亂風(fēng)險(xiǎn)等[1]。而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法就是識(shí)別市場風(fēng)險(xiǎn),近幾年較為流行的識(shí)別方法有核查法(核查表等)、調(diào)查法(文獻(xiàn)、訪談、德爾菲法等)、圖解法(故障書流程圖法)等。針對海外市場的具體情況選擇適合的識(shí)別方法,與其他方法并用,把調(diào)查結(jié)果整理出來,目的是保障自身利益。
3海外工程合同風(fēng)險(xiǎn)分析
海外工程合同風(fēng)險(xiǎn)主要包含兩個(gè)大方面:主觀性風(fēng)險(xiǎn)和客觀性風(fēng)險(xiǎn),下面分別就兩大類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡述。
3.1主觀性風(fēng)險(xiǎn)
主觀性風(fēng)險(xiǎn)即人為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。主觀性風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,施工方可采取相應(yīng)措施加以控制和管理。主觀風(fēng)險(xiǎn)主要包括投標(biāo)、變更、管理等風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程籌備階段,國內(nèi)企業(yè)由于資金、技術(shù)、管理上的不完善以及國際化水平低等導(dǎo)致在投標(biāo)過程中處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,缺乏競爭實(shí)力;變更風(fēng)險(xiǎn)則體現(xiàn)在地質(zhì)環(huán)境、設(shè)計(jì)變更、工程量變更等方面。如果內(nèi)容超出合同范圍而導(dǎo)致合同變更,那么必須事先做好準(zhǔn)備,比如書面證據(jù),以防索賠時(shí)有理有據(jù)。國內(nèi)大部分企業(yè)管理體制不完善,在合同談判及簽訂的過程中對一些專有名詞以及談判、履行等無法做出科學(xué)的認(rèn)識(shí),對合同中的不明確的地方就會(huì)選擇性忽視。再比如承包商不按規(guī)矩執(zhí)行合同上的條款執(zhí)行,導(dǎo)致了潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,這就是所謂的管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.2客觀風(fēng)險(xiǎn)
客觀風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)部分:自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.1自然風(fēng)險(xiǎn)
在海外工程項(xiàng)目中,投標(biāo)前多數(shù)承包商極少對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,本能進(jìn)行主觀臆測,其主要原因是每個(gè)地區(qū)地質(zhì)條件及自然環(huán)境都存在差異,沒有專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察,很難分辨出環(huán)境的復(fù)雜性;同時(shí)海外工程項(xiàng)目業(yè)主一般情況下只提供不多的資料給承包商,無法保證資料的準(zhǔn)確性。以上兩種情況導(dǎo)致在現(xiàn)場施工時(shí)要投入更多的資金去勘測、清掃現(xiàn)場,所以多出來的費(fèi)用在結(jié)算的時(shí)候往往都會(huì)產(chǎn)生爭議。
3.2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括匯率變化和通貨膨脹。匯率對于發(fā)展中國家來說,通常穩(wěn)定性較差,變化頻率高,而我國多數(shù)企業(yè)工程項(xiàng)目目標(biāo)基本上都是發(fā)展中國家,因此經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較大;另一方面由于通貨膨脹的不斷惡化,物價(jià)上漲飛快,貨幣也越來越不值錢,導(dǎo)致業(yè)主國投資環(huán)境惡化,承包商的施工環(huán)境也相應(yīng)地朝著惡化方向發(fā)展。
3.2.3政治風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)層面:社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、國家風(fēng)險(xiǎn)。不同的國家風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、政治環(huán)境、價(jià)值觀都各不相同,這些因素在一定程度上影響海外工程的施工進(jìn)度。且法律有不同法系,這些法系在形式、術(shù)語、理論等應(yīng)用上都不盡相同,因此合同的簽訂也存在較大爭議。從國家層面來說,國家站在征收納稅、為民謀利的角度上把部分私有財(cái)產(chǎn)變?yōu)楣藏?cái)產(chǎn)。
4海外工程合同管理中市場風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略
4.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
前面已經(jīng)提到幾種較為普遍的評(píng)估方法,利用這些方法對項(xiàng)目中存在的市場風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率進(jìn)行預(yù)測,評(píng)估影響程度,可從兩個(gè)方面制定合理完善的管理措施:評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)的相對大小,尋找管理重點(diǎn);評(píng)估總體風(fēng)險(xiǎn)的大小,統(tǒng)一制定完善的規(guī)避措施。在海外工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一塊,利用AHP、統(tǒng)計(jì)概率等方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),計(jì)算每種風(fēng)險(xiǎn)的絕對數(shù)量,比較期望值,看看期望值落在哪個(gè)區(qū)域,最后界定出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,再采取適當(dāng)措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.2制定完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
4.2.1風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在簽訂合同的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)要求與承包商一起全面分析合同,找出風(fēng)險(xiǎn)源頭,然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂S械娘L(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測,那最好采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法,通過非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式,將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給施工當(dāng)事人。如果是工期超過一年的合同,在不能簽訂固定總價(jià)合同的情況下,努力爭取簽訂一個(gè)可調(diào)價(jià)合同。而承包商則可以采用分包的方式,把工程分包出去,再把風(fēng)險(xiǎn)最高的部分轉(zhuǎn)移給分包商。還有一種方式就是通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式,購買保險(xiǎn),把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,做到合理降低風(fēng)險(xiǎn)[2]。
4.2.2加強(qiáng)損失控制
如果風(fēng)險(xiǎn)不可避免,那么一定要采取補(bǔ)救措施,加強(qiáng)對損失的控制,有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。由于匯率的不穩(wěn)定性,風(fēng)險(xiǎn)往往不可控制,因此在風(fēng)險(xiǎn)變成事實(shí)前,應(yīng)該通過金融行業(yè)對外匯風(fēng)險(xiǎn)加以套期保值、多國貨幣組合貸款、提前或延期支付等方式把損失降到最低。對工程管理而言,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最重要一點(diǎn)就是加強(qiáng)管理,提高施工方管理員的管理水平,做好施工資料的完善與歸檔工作,同時(shí)制定完善周密的損失控制計(jì)劃,如預(yù)防、災(zāi)難、應(yīng)急計(jì)劃等,利用一切方式將損失降到最低。
5結(jié)束語
綜上所述,隨著海外投資項(xiàng)目的不斷發(fā)展,海外工程項(xiàng)目越來越多,市場風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施可以通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,控制損失等方式,進(jìn)而最大限度保障自身利益,同時(shí)做好自身的管理工作,提高企業(yè)經(jīng)營利潤。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:人工智能 風(fēng)險(xiǎn)管理 信息平臺(tái)
一、引言
隨著工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及公眾對環(huán)境保護(hù)、資源能源等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度的日漸提高,中國經(jīng)濟(jì)已逐步轉(zhuǎn)入與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,因此合規(guī)管理方面進(jìn)入了技術(shù)大發(fā)展的時(shí)期,而近期一系列重大安全事件的發(fā)生,使得中國將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理列入重點(diǎn)扶持行業(yè),逐步加大對合規(guī)管理方面的投資。在此背景下,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制的需求持續(xù)增長。近期在全國發(fā)生了數(shù)起重大環(huán)境污染事件和安全事件,如上海高橋石化火災(zāi)事故,上海康橋血鉛事件,渤海灣漏油事件等,對生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國每年因?yàn)榄h(huán)境污染事件和安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的2%。因此企業(yè)的環(huán)境和安全活動(dòng)對社會(huì)和環(huán)境有重大的影響,本文提出研究和開發(fā)基于人工智能的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng),可以幫助企業(yè)規(guī)避違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)防性的管理,提高企業(yè)環(huán)境和安全管理的績效,從而帶來巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益。
二、系統(tǒng)的架構(gòu)
本文研究的是應(yīng)用于企業(yè)在環(huán)境、能源、安全生產(chǎn)方面的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。具體實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線為通過建立遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng),用戶可以通過Internet或者單機(jī)軟件,無論是計(jì)算機(jī)還是各種移動(dòng)終端,用獲得需要的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息,并進(jìn)行相應(yīng)的合規(guī)評(píng)價(jià)。系統(tǒng)提供給用戶三種方式獲得所需要的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn),并幫助公司實(shí)際進(jìn)行管理要素的管理。要實(shí)現(xiàn)管理要素的準(zhǔn)確高效管理可以通過以下兩個(gè)方面的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)
1.采用嚴(yán)格專業(yè)的流程保證獲取的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和完整性。首先收集分析企業(yè)在環(huán)境、能源、安全生產(chǎn)方面所涉及的所有的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)專業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提供商以及各種官方服務(wù)渠道獲取法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。其次深入工廠和企業(yè),細(xì)致把握生產(chǎn)過程的細(xì)節(jié),進(jìn)而分解企業(yè)生產(chǎn)過程涉及的各種生產(chǎn)要素,構(gòu)建 “管理要素”數(shù)據(jù)庫。最后根據(jù)各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐和領(lǐng)域?qū)<业纳a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)對于各個(gè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,確定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所涉及到的因素,將管理因素和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
2.利用人工智能算法根據(jù)法規(guī)全文智能推薦企業(yè)需要的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),并總結(jié)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<业闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)相應(yīng)的人工智能專家推理算法,最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)判斷某一個(gè)生產(chǎn)流程所包含的各生產(chǎn)要素是否遵循相關(guān)的法規(guī)條款或標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、系統(tǒng)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和防范
目前國內(nèi)的合規(guī)管理行業(yè)處于起步階段,客戶的需求還沒有成熟,這給本系統(tǒng)的研發(fā)帶來了一定的市場風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)管理的成長也受到諸多因素的影響,如政策環(huán)境,等。為了防范風(fēng)險(xiǎn),在技術(shù)路線上采取定制化軟件開發(fā)的方案,盡可能多地考慮到多種客戶的需求。在產(chǎn)品的定位上,則著眼于目前有基礎(chǔ)實(shí)施的化工、醫(yī)藥等風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè),并積極創(chuàng)新,給客戶提供更深入的服務(wù),以達(dá)到市場風(fēng)險(xiǎn)的防范。
四、總結(jié)
本文提出了基于人工智能的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)的開發(fā)思路和方案,并對系統(tǒng)開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究。通過基于人工智能的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng),企業(yè)可以減輕傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理中手工作業(yè)帶來的繁重工作量,并降低企業(yè)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和管理成本,提升企業(yè)的管理水平和競爭能力。
參考文獻(xiàn):
[1]巫英, 向剛.企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新過程的重大風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究[J]. 科技進(jìn)步與對策, 2012.
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理制度是企業(yè)經(jīng)營管理的重要制度,企業(yè)通過推行合同內(nèi)部控制,能夠有效地維護(hù)自身合法利益,規(guī)范合同管理流程,保證合同內(nèi)容、條款的完整和嚴(yán)謹(jǐn),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)部控制的目標(biāo)具體體現(xiàn)在運(yùn)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)三個(gè)方面:
1.運(yùn)營目標(biāo):根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)需求,在滿足時(shí)間、技術(shù)質(zhì)量要求的情況下,完成合同約定事項(xiàng),提高合同的可靠性和執(zhí)行力,保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利完成。
2.財(cái)務(wù)目標(biāo):確保資金安全,在預(yù)算范圍內(nèi)控制成本,合理安排資金。
3.合規(guī)目標(biāo):遵守國家相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行審批程序和有關(guān)流程,防止合同簽訂和執(zhí)行過程中違法違規(guī)行為的發(fā)生。
二、梳理合同管理流程
在合同管理體系建立前,有必要對企業(yè)現(xiàn)有的合同管理流程進(jìn)行梳理,既要分析合同管理流程每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制活動(dòng)是否有效,又要理順合同管理鏈與其他業(yè)務(wù)流程之間的聯(lián)系。合同管理流程上游銜接的流程有項(xiàng)目立項(xiàng)流程、招投標(biāo)流程、預(yù)算審批流程等,下游與資金支付流程、驗(yàn)收流程等流程相連,在制定合同管理流程時(shí),要注意做到與上下游無縫對接,避免出現(xiàn)管理的真空。
合同管理流程可劃分為合同簽訂流程和合同履行流程,合同簽訂流程包括合同準(zhǔn)備、合同談判、合同文本擬訂、合同報(bào)批審核、合同簽訂和合同分發(fā)存檔等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中,需要有相應(yīng)的責(zé)任部門實(shí)施控制,其中合同經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)合同的準(zhǔn)備、談判組織、文本草擬,辦理合同報(bào)批工作;審核部門負(fù)責(zé)對合同主體資格、財(cái)務(wù)事項(xiàng)、技術(shù)要求、法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容進(jìn)行審核,為審批人把關(guān);審批人在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)最終審批責(zé)任。
合同簽訂后,需加強(qiáng)合同的跟蹤,保證合同權(quán)利義務(wù)的有效執(zhí)行,當(dāng)因內(nèi)部和外部環(huán)境變化,雙方無法完全按合同約定履行時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商,辦理變更或解除合同,如協(xié)商不成,則進(jìn)入仲裁或訴訟程序。上述合同管理過程稱之為合同履行流程,該流程由合同跟蹤履行、合同變更和補(bǔ)充、合同解除、合同糾紛處理和合同登記歸檔等控制活動(dòng)組成。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析
在合同簽訂和履行過程中,存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的既有外部環(huán)境因素,也有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素,通過分析評(píng)估,采取必要的應(yīng)對措施,使風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)。通常情況下,外部環(huán)境因素如宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策、法律、自然災(zāi)害等因素,為不可控因素,企業(yè)在訂立合同時(shí),需合理預(yù)測這類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,可采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式盡量減少可能發(fā)生的損失。內(nèi)部環(huán)境因素主要有合同決策、管理水平、操作人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平等,導(dǎo)致的企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)按照影響結(jié)果可以劃分為營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)
合同管理的營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),指企業(yè)在運(yùn)營過程中,可能由于合同管理某一環(huán)節(jié)的缺失,導(dǎo)致經(jīng)營活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)甚至產(chǎn)生損失。合同管理的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)有:
1.因業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)不正確、不完整,導(dǎo)致決策錯(cuò)誤,主要體現(xiàn)在合同需求與業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致,合同主體資格審核不當(dāng),定價(jià)策略失誤等;
2.因合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),對合同雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任表述不清楚,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失;
3.因缺乏充分的溝通,信息缺失帶來風(fēng)險(xiǎn);
4.違約風(fēng)險(xiǎn):一方無法履行合同約定的義務(wù),造成對方損失,或由于自身違約需承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在合同訂立和執(zhí)行過程中,由于合同條款和合同方商業(yè)信用等原因,合同履行最終結(jié)果和預(yù)期可能會(huì)發(fā)生偏差,導(dǎo)致收益的下降或遭受經(jīng)濟(jì)損失,其主要成因有:
1.預(yù)算制定不合理,未能有效控制成本。
2.合同的支付條件和付款進(jìn)度不合理,令資金占用增加,產(chǎn)生資金損失。
3.合同各方權(quán)利義務(wù)的約定不清晰,可能產(chǎn)生額外的費(fèi)用,造成成本增加。
4.稅收風(fēng)險(xiǎn):忽略可能產(chǎn)生的稅費(fèi),沒有約定由哪一方承擔(dān)稅款繳納義務(wù),導(dǎo)致費(fèi)用增加和經(jīng)濟(jì)損失;采購合同沒有要求供貨商提供增值稅發(fā)票,未進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣,增加了稅收負(fù)擔(dān)。
5.因合同糾紛產(chǎn)生資金損失。
(三)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
因企業(yè)在訂立合同和履行合同時(shí),未能遵循法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則、公司管理制度,而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有:
1.違反相關(guān)法律法規(guī),合同被確認(rèn)無效并需承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn);
2.選擇的合同主體不具備合同所要求的資質(zhì),不能保證產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn);
3.沒有按流程審核或?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán),致使公司利益受損;
4.違反公司有關(guān)制度、,侵吞公司利益帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
四、控制活動(dòng)
一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是指從工程投標(biāo)到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實(shí)施的結(jié)果相對于預(yù)期結(jié)果的變動(dòng)程度,即建筑施工企業(yè)預(yù)期收益的變動(dòng)程度。
1、投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
(1)對招標(biāo)文件的理解不全面。在工程投標(biāo)過程中,由于投標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分,對招標(biāo)文件、圖紙、定額、補(bǔ)遺文件等相關(guān)招標(biāo)資料理解得不準(zhǔn)確、不全面、不熟悉,可能會(huì)造成工程報(bào)價(jià)的失誤,致使工程未能中標(biāo)或中標(biāo)后不能調(diào)整相應(yīng)報(bào)價(jià)漏項(xiàng),給施工企業(yè)造成損失。
(2)投標(biāo)人員缺乏合同管理的前瞻性。投標(biāo)人員對招標(biāo)文件中合同條款的理解缺乏前瞻性,未能依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)預(yù)估現(xiàn)場可能會(huì)發(fā)生的情況從而做出有效報(bào)價(jià),或未能對合同履約過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)估,致使在合同履約過程中,無法有效利用合同條款保證施工企業(yè)利益。
2、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
(1)采用固定價(jià)格合同。合同價(jià)款有3種確定方式,承發(fā)包雙方在合同專用條款中應(yīng)明確約定采用哪一種。采用固定價(jià)格合同時(shí),承發(fā)包雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整,建筑施工企業(yè)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在合同履約的過程中,當(dāng)材料市場價(jià)格變動(dòng)較大時(shí),施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)較少。因此,應(yīng)特別注重固定價(jià)格合同的報(bào)價(jià)工作,以免造成企業(yè)的損失。
(2)合同條款理解不明確。建筑產(chǎn)品具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性的特點(diǎn),這決定了其施工合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題,如果在專用條款中對于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒有明確、具體的解釋或缺乏可操作性,很容易出現(xiàn)承發(fā)包雙方理解不一致的問題,造成返工,增加成本,從而直接影響施工企業(yè)的利益。
3、合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)
合同交底工作不到位。合同履約過程中應(yīng)注重合同交底工作,合同交底工作不到位,合同條款未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人,可能導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同履約過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在投標(biāo)前,施工企業(yè)應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析。正確理解招標(biāo)文件,全面分析投標(biāo)人須知,發(fā)包人明示要求、發(fā)包人未明示但依規(guī)定用途及已知道的預(yù)期用途所默示的要求、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)要求、與工程項(xiàng)目有關(guān)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、公司化解風(fēng)險(xiǎn)和滿足項(xiàng)目要求的能力等內(nèi)容,主要內(nèi)容包括:
(1)發(fā)包人的特點(diǎn),即:發(fā)包人的合同主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履行(支付)能力(近幾年的財(cái)務(wù)狀態(tài)和本項(xiàng)目的資金來源)、發(fā)包人的工作語言(無涉外因素時(shí)可無需考慮)、發(fā)包人對合同適用法律和仲裁的要求(無涉外因素時(shí)可無需考慮)、對保函的要求、對違約責(zé)任及索賠的要求。
(2)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),即:項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求(該要求是否損害承包人的利益);項(xiàng)目的專業(yè)組成、相應(yīng)的施工技術(shù);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。
(3)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境的特點(diǎn),即市場環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境以前競爭對手在本項(xiàng)目中的優(yōu)勢/劣勢分析。
(4)企業(yè)是否能滿足項(xiàng)目要求的能力。主要關(guān)注施工力量、技術(shù)水平、施工設(shè)備資源狀況、采購能力、資金供應(yīng)能力等。
當(dāng)針對上述因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),做到心中有數(shù),熟悉掌握市場要求價(jià)格,有針對性地制定投標(biāo)策略,以減少中標(biāo)后合同簽訂履行的風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程項(xiàng)目中標(biāo)及履約階段的合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同談判工作,是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的合同主管部門除對招投標(biāo)文件進(jìn)行分析外,還需結(jié)合各工程自身的特點(diǎn),利用前期招投標(biāo)過程中對施工企業(yè)有利的條款及文字說明等,對企業(yè)的投標(biāo)作出必要的澄清,以降低工程實(shí)施過程中的承、發(fā)包雙方互相扯皮及由理解不一而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。此外,施工企業(yè)還須根據(jù)國家、地方及建筑行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī),對建設(shè)單位提出的不合理要求和將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁施工單位的苛刻條款,進(jìn)行必要的修正,以使施工合同的條款更為合理和便于實(shí)施,從而規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)。除了較為嚴(yán)密、合規(guī)、合理地訂立施工承包合同外,在合同履約階段還需進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,其重點(diǎn)具體如下:
(1)合同變更或轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn),即指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款時(shí),未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見,使合同轉(zhuǎn)讓行為無效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。
(2)合同終止風(fēng)險(xiǎn),即指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:未達(dá)到終止條件的合同終止;合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。
(3)合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),即指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:未及時(shí)針對合同糾紛采取對策或有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展;未與建設(shè)單位就糾紛的解決友好協(xié)商一致,或超越權(quán)限擅自處理合同糾紛;未收集對方違約行為的有效證據(jù),使企業(yè)在糾紛處置過程中無法舉證;未按照合同約定時(shí)限及時(shí)追究對方的違約責(zé)任等。
為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)的合同主管部門在合同中須明確規(guī)定違約責(zé)任,并對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)建立定期收集、檢查項(xiàng)目管理部實(shí)施情況的制度及項(xiàng)目部在建履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)對方有違約的可能或已有違約行為,則要及時(shí)落實(shí)各級(jí)職責(zé),采取相應(yīng)措施將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低,并以此進(jìn)行考核。
四、提高施工企業(yè)合同管理水平的途徑
1、強(qiáng)化各級(jí)管理人員工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
(1)組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織全員學(xué)習(xí)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范專業(yè)知識(shí)、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律知識(shí)及與建筑企業(yè)相關(guān)的法規(guī)和方針政策,使建筑企業(yè)從業(yè)人員的工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)普遍得到增強(qiáng)。
(2)進(jìn)行典型案例教育。通過各種途徑和方式,如介紹一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等反面案例進(jìn)行宣傳教育,使建筑企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)工程合同是約束雙方的法律性文件,建筑企業(yè)必須認(rèn)真訂立,嚴(yán)格履行,否則依法承擔(dān)違約責(zé)任,從而達(dá)到自覺規(guī)范合同訂立、自覺履行合同的目的。
2、優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)
目前,施工企業(yè)大多是一家獨(dú)立法人,下屬多家施工隊(duì)伍,以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程,從事單一的施工承包業(yè)務(wù),經(jīng)營管理水平和專業(yè)水平偏低,缺乏施工總承包能力和項(xiàng)目管理能力。為適應(yīng)建筑市場的競爭,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征,優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu).同時(shí),在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門,科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問題,進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。
3、建立和完善合同管理制度體系
建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,如企業(yè)和現(xiàn)場合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制,將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證合同許理的綜合質(zhì)量。
4、合同管理人員不斷增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)
整個(gè)管理層,特別是合同的直接管理人員,都要有強(qiáng)烈的合同執(zhí)行意識(shí)和觀念,營造一個(gè)人人都重視合同管理的良好氛圍,通過強(qiáng)化責(zé)任心、使命感,不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)提高合同管理水平,從而提升建筑企業(yè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力。為達(dá)到理想的執(zhí)行效果,合同管理人員首先要有扎實(shí)的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的基本業(yè)務(wù)技能。
五、結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是是控制工程造價(jià)、保證施工企業(yè)利潤的重要手段,在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場形勢下,對于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。
直接風(fēng)險(xiǎn)形式和間接風(fēng)險(xiǎn)形式主要是依據(jù)合同管理過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體方來劃分的。直接風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)的主要責(zé)任屬于管理企業(yè)自身,即在合同履行的過程中,由于管理企業(yè)人員素質(zhì)不高、管理制度不完善、監(jiān)管力度較低等因素而帶來的風(fēng)險(xiǎn);間接風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行的過程中,主要由于合同履約各方自身的因素而造成的管理風(fēng)險(xiǎn),其中企業(yè)管理方只是間接地參與其中,不承擔(dān)主要責(zé)任。
1.2客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式
對于客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式劃分,主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的作用范圍來界定的。主觀風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為由于國內(nèi)的相關(guān)法律制度不健全、操作管理規(guī)范欠缺、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等因素,進(jìn)而使在合同的簽訂、履行、變更或終止等各個(gè)階段中存在可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)往往是無法避免的。客觀風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同簽訂各方的綜合實(shí)力、信譽(yù)程度、財(cái)政狀況等,是可以通過加強(qiáng)監(jiān)督管理避免的。
1.3可控風(fēng)險(xiǎn)形式和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式
對于可控風(fēng)險(xiǎn)和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式的界定,主要是依據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)的可控情況等級(jí)的高低來劃分的。可控風(fēng)險(xiǎn)形式指的是管理方在合同履行的全過程中,嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行合同的管理工作,可最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。非可控風(fēng)險(xiǎn)形式,是由于一些非主觀因素(地震、洪水、法律、政策等)影響使得項(xiàng)目合同無法正常履行的風(fēng)險(xiǎn)形式。
2合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
2.1從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
人是合同管理工作的行動(dòng)主體,直接掌控合同管理的每一步流程。從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低是引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的最直接、同時(shí)也是最主要的因素。從其專業(yè)素質(zhì)角度來看,合同管理工作的從業(yè)人員往往只對自己負(fù)責(zé)工作內(nèi)的專業(yè)知識(shí)有所掌握,而對于國家的相關(guān)政策的頒布與實(shí)行缺乏必要的敏感性,這在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,必然會(huì)給合同的簽訂與實(shí)施帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同管理制度不完善
(1)合同結(jié)算方面:由于工程結(jié)算制度的完善性較差,無法及時(shí)對已完成的工程進(jìn)行監(jiān)管、審核以及結(jié)算等,進(jìn)而導(dǎo)致合同不能如期履行。(2)合同審核方面:由于合同在評(píng)審過程中未按照相關(guān)要求對其內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格審核,導(dǎo)致合同履行存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.3客觀影響合同管理因素
(1)自然災(zāi)害突發(fā)。隨著全球環(huán)境遭受破壞程度的加大,我國近些年來的地震、洪水、泥石流等地質(zhì)自然災(zāi)害逐漸增多,對于這些帶有極強(qiáng)偶然性的災(zāi)害,很難進(jìn)行有效的預(yù)測與控制,只能通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢變化。自中國加入WTO以來,全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越重,中國的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)常受到國際經(jīng)融危機(jī)的影響。對于這種情況,我們只能通過搜集信息,在合理的預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢后進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。(3)政策和法律的變更。為了完善市場經(jīng)濟(jì)的管理制度,國家必然會(huì)不斷地對已頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整,并會(huì)出臺(tái)新的措施與政策以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。面對此類問題,需要我們及時(shí)關(guān)注國家政策、法規(guī)的頒布情況。
2.4合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制理念淡薄
(1)法律理念淡薄。主要體現(xiàn)在工程合同簽訂及實(shí)施的過程中,由于對相關(guān)法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的重視以及理解不透徹等原因,使得合同中的某些條款并未按照法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從而導(dǎo)致該合同履行過程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。最典型的就是某些工程存在先開工后簽約的情況。(2)責(zé)任理念不明確。主要體現(xiàn)在對合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)不明確,進(jìn)而責(zé)任理念較為模糊,使對合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制能力有所下降。(3)風(fēng)險(xiǎn)理念缺失。主要集中表現(xiàn)在對于項(xiàng)目合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患缺乏應(yīng)有的重視,同時(shí)由于對風(fēng)險(xiǎn)理念的缺失,造成風(fēng)險(xiǎn)管理措施的缺乏。在實(shí)際工程中,此種情況往往體現(xiàn)在承包方由于對合同風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的不足,不得不承擔(dān)工程質(zhì)量、賠償?shù)戎T多風(fēng)險(xiǎn)問題。
3合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對方法與措施
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理從業(yè)人員
提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)是提高合同管理質(zhì)量的充分條件,建立完善健全的人才培養(yǎng)體系已迫在眉睫。對此,國家應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與選拔,不僅只是對專業(yè)技能的培訓(xùn),還要求其熟悉國家的相關(guān)政策法規(guī),對于形勢判斷具有敏感性。同時(shí),合同管理團(tuán)隊(duì)有良好的職業(yè)操守,企業(yè)應(yīng)適時(shí)對合同管理團(tuán)隊(duì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,以改變傳統(tǒng)的知識(shí)架構(gòu)體系,適應(yīng)日益激烈的市場競爭環(huán)境。
3.2加強(qiáng)對合同文本的管理
合同文本往往會(huì)由于其中存在不嚴(yán)密或不合理的條款而使其風(fēng)險(xiǎn)存在。控制合同文本風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)對合同評(píng)審制度的監(jiān)管,即根據(jù)國家規(guī)定的管理合同范本,結(jié)合工程項(xiàng)目具體的實(shí)際情況,編制適當(dāng)?shù)暮贤谋尽5S著我國加入WTO,工程管理方面也要與國際社會(huì)全面接軌。因此,要不斷借鑒國際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與模式,與我們自身情況相結(jié)合,最大程度地發(fā)揮對合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制作用。
3.3加強(qiáng)對合同管理流程的整體性監(jiān)管
(1)確認(rèn)合同管理流程的各個(gè)細(xì)節(jié),明確每一環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)及其措施,以此保證對合同內(nèi)容的切實(shí)履行。(2)對合同的準(zhǔn)備、簽訂、履行、終止等各個(gè)階段實(shí)行全過程監(jiān)管,以此確保合同內(nèi)容的合法性、完備性以及規(guī)范性。(3)客觀地開展對合同管理的綜合評(píng)述,有效控制合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)合同管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
3.4建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)
建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)可以及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與防范。首先,需要對項(xiàng)目進(jìn)行完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以此找出合同在各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并對其進(jìn)行初步的類型劃分和合理預(yù)測;其次,需要對已進(jìn)行合理預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行進(jìn)一步判定,確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);最后需要進(jìn)行信息的會(huì)商討論,對該風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行研究探討,并找出有效的應(yīng)對措施。
3.5加強(qiáng)對工程信息的管理
加強(qiáng)對工程信息的管理,不僅可有效控制管理風(fēng)險(xiǎn),還可降低成本,加快項(xiàng)目進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)對信息的有效管理,可以建立一個(gè)廣大的信息平臺(tái),并要求保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新,讓參與各方實(shí)現(xiàn)信息共享,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對合同進(jìn)程全面掌控,降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。
3.6加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)制度的建設(shè)
良好的信用評(píng)價(jià)制度,可以很好地反映合同雙方的綜合實(shí)力,增強(qiáng)雙方的合作互信,確保合同的順利實(shí)施。必須加強(qiáng)對信用評(píng)價(jià)制度的建設(shè),對合同雙方的財(cái)政狀況、信用狀況、發(fā)展形勢作出公正合理的評(píng)價(jià),并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行等級(jí)劃分。在實(shí)際合同簽訂時(shí),對于有良好信用的單位應(yīng)予以優(yōu)先考慮。
對合同管理內(nèi)部控制的重視度不夠,許多單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識(shí)到合同管理工作的重要性,管理理念陳舊、落后,重視程度低。認(rèn)為合同管理可有可無,法律意識(shí)不強(qiáng),只有在合同糾紛發(fā)生時(shí),才會(huì)意識(shí)到采用法律手段來保護(hù)自身的合法權(quán)益。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。
側(cè)重強(qiáng)調(diào)上下級(jí)之間的關(guān)系,卻忽視了合同管理權(quán)力的相互制衡。合同管理的歸口部門尚未建立,單位合同管理的整體情況難以全面掌握;事業(yè)單位內(nèi)部的多個(gè)部門都擁有自已的合同專用章;監(jiān)管部門對合同管理的監(jiān)控存在局限性,不夠全面,更多是在事后監(jiān)管。
(三)合同管理人才缺乏。
特定的專業(yè)合同管理人員不足,現(xiàn)有的合同管理人員在知識(shí)的專業(yè)性、全面性方面還有待提高,制約著合同管理水平的完善與提高。
(四)合同流程管理缺乏有效控制,合同管理內(nèi)部控制制度有待進(jìn)一步完善:
1.合同管理沒有一套完善、系統(tǒng)的制度,因此在實(shí)踐中無章可循。合同管理流程的混亂,使得流程管理的銜接能力就相對較弱。具體表現(xiàn)為:合同簽訂前市調(diào)工作不到位、合同簽訂時(shí)合同審查不盡職、合同履行時(shí)監(jiān)督落實(shí)流于形式。
2.合同管理未建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,沒有扎實(shí)的第一手材料。基礎(chǔ)工作尚未規(guī)范化,因此對分散在不同的部門和環(huán)節(jié)中的各種原始合同信息資料,難以及時(shí)匯總并集中加以分析。合同及有關(guān)資料的記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)、存管不善及丟失,可能增加合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)程度。
(五)合同管理的監(jiān)督機(jī)制尚缺、作用有限。
許多事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門一直缺位,有的單位雖然設(shè)立了監(jiān)督部門,但是監(jiān)督人員之前并沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),合同專業(yè)知識(shí)缺乏,合同管理內(nèi)部監(jiān)督的作用沒有真正發(fā)揮,達(dá)不到監(jiān)控制度有效執(zhí)行的目的。
二、事業(yè)單位在合同管理各環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
事業(yè)單位合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同制訂、執(zhí)行、結(jié)算及變更過程中因不當(dāng)行為使合同當(dāng)事人的權(quán)益受到損害,合同的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣,總的來看,事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)存在于合同的立項(xiàng)、起草、設(shè)立、執(zhí)行、變更及合同保管等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)合同立項(xiàng)環(huán)節(jié)。
未對合同市調(diào)作可行性評(píng)估,未嚴(yán)格審核合同對象的資質(zhì)、資格,合同當(dāng)事人不具有相當(dāng)?shù)哪芰唾Y歷,有可能增加合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同協(xié)商環(huán)節(jié)。
合同制訂的范圍和條件未明確,違規(guī)簽訂資金借貸合同、投資及抵押擔(dān)保合同,對本應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)未訂立合同;忽視合同重要條款及關(guān)鍵細(xì)節(jié),對合同中的主要、關(guān)鍵問題做出不恰當(dāng)?shù)耐俗專恍孤杜c合同談判內(nèi)容有關(guān)的單位機(jī)密,可能導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同審批環(huán)節(jié)。
未組織熟悉法律和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員參與專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或法律關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的談判等相關(guān)工作,對合同條款、格式審查不嚴(yán)密,對可能引起重大誤解的條款內(nèi)容存在不合理、不完整、不明確的表述,單位面臨訴訟或經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)增加。
(四)合同簽署環(huán)節(jié)。
未明確簽署權(quán)限和授權(quán)審批權(quán)限,空白授權(quán)書管理不當(dāng),超越授權(quán)期限或有關(guān)事項(xiàng)簽訂合同,可能發(fā)生超越權(quán)限對外訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)。合同專用章保管不善,合同加蓋了專用章而沒有經(jīng)過審批程序,可能導(dǎo)致產(chǎn)生合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)合同履行環(huán)節(jié)。
為規(guī)避國家有關(guān)規(guī)定,將需要更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同或需要招投標(biāo)管理的重要合同拆分成若干不重要的合同及標(biāo)的小的合同,導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn):合同中約定的義務(wù)雙方?jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男校话l(fā)生合同糾紛時(shí)處理不當(dāng)損害單位權(quán)益;對合同對象的違約行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施;對方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任等。未及時(shí)補(bǔ)充合同條款中未明確約定的事項(xiàng),使合同生效后面臨合同無法正常履行的風(fēng)險(xiǎn)。
(六)合同變更、終止環(huán)節(jié)。
應(yīng)當(dāng)變更內(nèi)容及條款而未按規(guī)定的程序辦理合同的變更、解除等,對達(dá)不到條件的擅自變更、終止,由此產(chǎn)生的合同糾紛倘若處理不及時(shí),就有可能導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失、單位的信譽(yù)和形象受到損害。
三、進(jìn)一步完善事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的對策
(一)提高對合同管理內(nèi)部控制的重視度
1.提高單位領(lǐng)導(dǎo)對合同管理內(nèi)部控制的重視度,加強(qiáng)相關(guān)管理人員的內(nèi)部控制意識(shí),只有提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)水平,才能確保合同管理的合理性與有效性。
2.加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,通過開展形式多樣的培訓(xùn),有意識(shí)提高法律意識(shí)及管理水平,積極落實(shí)績效考評(píng)制度,激發(fā)合同管理人員的工作積極性,提高事業(yè)單位合同管理的質(zhì)量,減少合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)依法依規(guī)建立合同管理制度
事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營特點(diǎn),立足于單位發(fā)展實(shí)際,制定完善的合同管理內(nèi)部控制制度,做到有法可依,有章可循。
1.明確合同訂立權(quán)限。涉及大額資金的合同,應(yīng)明確必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過,由單位負(fù)責(zé)人簽署。在制度中明確合同審批、簽署、授權(quán)權(quán)限。推行合同審批會(huì)簽制度,合同在簽署之前,合同承辦部門負(fù)責(zé)合同會(huì)簽過程,合同只有在各會(huì)簽部門負(fù)責(zé)人審核、簽署意見之后,才能對外訂立合同。嚴(yán)禁違反規(guī)定訂立合同。2.實(shí)行崗位分工制度,保證不相容職務(wù)相互分離,明確每一崗位的工作職責(zé),形成良好的制衡機(jī)制,以促進(jìn)單位內(nèi)部管理的合理有序,避免職能交叉。加強(qiáng)各合同歸口部門、財(cái)務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào),使
收支管理與合同管理有效結(jié)合。
3.明確合同管理歸口部門是單位辦公室,具體負(fù)責(zé)部門是合同涉及的分級(jí)業(yè)務(wù)歸口部門。合同專用章由單位辦公室管理,只有在單位主要負(fù)責(zé)人同意后才能使用。
4.加強(qiáng)對合同履行的監(jiān)控,建立合同監(jiān)督履行審查制度,降低合同風(fēng)險(xiǎn)。例如在合同履行過程中出現(xiàn)重大變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對措施,及時(shí)與訂立方共同協(xié)商解決之道,通過合同的修訂或解除,最大程度地保障單位的利益。財(cái)務(wù)部門在付款前應(yīng)當(dāng)審核合同的履行情況,對未按照合同條款履約的,要中止辦理結(jié)算價(jià)款和賬務(wù)處理。
5.強(qiáng)化合同管理基礎(chǔ)信息工作。對合同流程管理中的信息資料進(jìn)行詳細(xì)、真實(shí)的記錄,執(zhí)行臺(tái)賬管理制度,建立合同管理基礎(chǔ)臺(tái)賬;對合同立項(xiàng)、訂立、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)檔案資料妥善保管并及時(shí)歸檔。明確合同訂立應(yīng)當(dāng)采用書面形式,真實(shí)的合同流轉(zhuǎn)過程記錄,能為檢查合同管理情況提供依據(jù)。
(三)完善單位合同管理內(nèi)部控制制度
采用內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理模式,選擇具備專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員負(fù)責(zé)合同整個(gè)流程的監(jiān)督審計(jì)。建立和完善內(nèi)部審計(jì)工作制度,定期對單位合同管理的內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)與指導(dǎo),提高合同管理內(nèi)部控制的合理性與可靠性。建立合同履行評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化合同履行的控制與管理,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià),按期評(píng)估,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題。
石油企業(yè)一直以來都是我國能源系統(tǒng)中的支柱性產(chǎn)業(yè),在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)化后,合同管理對石油企業(yè)的健康發(fā)展開始起到更加重要的作用。雖然石油企業(yè)是國有企業(yè),有國家政策的支持,但是在經(jīng)濟(jì)全球化下,金融市場風(fēng)險(xiǎn)逐漸提高,石油企業(yè)也不可避免要遇到更多風(fēng)險(xiǎn),如果石油企業(yè)不引起重視,勢必會(huì)遭受損失,所以做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理的控制是必要的。
一、石油企業(yè)的合同管理
合同管理是指在相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)下,企業(yè)對合同做出簽訂、執(zhí)行、更改、轉(zhuǎn)讓、結(jié)束、控制、監(jiān)督等行為,這些行為統(tǒng)稱為合同管理[1]。市場中的各個(gè)企業(yè)都會(huì)對簽訂的合同進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,維護(hù)市場的公平性,石油企業(yè)在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后也需要重視起合同管理。合同的簽訂和履行直接影響企業(yè)的發(fā)展和員工的利益,而石油企業(yè)的規(guī)模大、業(yè)務(wù)量大、流動(dòng)資金大,所簽訂的合同涉及的利益也比較大,風(fēng)險(xiǎn)也比較大,可以說合同就是石油企業(yè)業(yè)務(wù)管理的中心。
二、石油企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)比較常見,一般是指主要因?yàn)槭袌龆a(chǎn)生的不可控風(fēng)險(xiǎn),比如在石油企業(yè)簽訂合同的過程中受到市場石油價(jià)格變化、市場風(fēng)險(xiǎn)等[2]。另外,系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還包括石油企業(yè)的盈利能力改變、管理層因?yàn)榭陀^因素導(dǎo)致的變更等,增大了控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的難度。
(二)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)對合同風(fēng)險(xiǎn)管理有較大的影響,主要是在合同簽訂后。石油企業(yè)沒有及時(shí)對合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和管理風(fēng)險(xiǎn)。另外,還包括石油企業(yè)沒有意識(shí)保護(hù)合同履行的正當(dāng)性,也沒有建立調(diào)整和控制機(jī)制管理合同的執(zhí)行,沒有將合同條約履行到位,導(dǎo)致石油企業(yè)的合同沒有達(dá)到預(yù)期作用。
(三)法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)是合同涉及法律方面的風(fēng)險(xiǎn),如果石油企業(yè)簽訂的條約違反了相關(guān)的法律法規(guī),那么所簽訂的合同就會(huì)被認(rèn)為是無效的,比如石油企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了關(guān)于資金融資的借貸合同,如果合同內(nèi)容設(shè)立不全就是無效合同,造成石油企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。另外還有一種法律風(fēng)險(xiǎn)是如果簽訂了有法律問題的合同,可能會(huì)損害石油企業(yè)和合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
三、控制石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)就是控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),其具體的措施有:(1)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,石油企業(yè)將合同運(yùn)行的過程包括前期調(diào)查準(zhǔn)備、簽訂、履行、中途變更及合同失效等與風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合,以追求石油企業(yè)最大化的效益為目標(biāo),考察合同運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并對合同的運(yùn)行做出評(píng)估從而應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn);(2)石油企業(yè)在簽訂合同時(shí),必須從自身實(shí)際出發(fā),并對當(dāng)下的市場情況做詳細(xì)考察,比如石油價(jià)格的波動(dòng)情況、市場對石油的需求等等,從而制定出最有利于石油企業(yè)的合同。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督合同的履行情況
對合同的履行過程進(jìn)行監(jiān)督對任何企業(yè)都是重中之重,對石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)也是如此。合同的履行管理包括條約的具體實(shí)施情況、變更管理及違約管理等等,涉及的因素比較多,需要加強(qiáng)管理,具體的措施包括:(1)合同條約的執(zhí)行交由基層單位實(shí)施;(2)對合同實(shí)施情況的審查交由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門來做;(3)合同實(shí)施的結(jié)果交由合同管理部門審核和抽檢;(4)合同的真實(shí)狀況需要審計(jì)監(jiān)察部門做監(jiān)督;(5)石油企業(yè)的分公司定期進(jìn)行合同的全面檢查,一般是以半年為期;(6)集體企業(yè)將書面形式的合同履行情況每月上報(bào),便于監(jiān)督部門審查。
(三)提高法律意識(shí)
法律是保護(hù)合同運(yùn)行的最后一道防線,也是石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的核心,因此必須提高法律意識(shí)。首先,石油企業(yè)要以我國的相關(guān)法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn),判定合同的簽訂和實(shí)施中有沒有存在風(fēng)險(xiǎn);其次,依照相關(guān)的法律法規(guī)審查合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并做出嚴(yán)格的控制。第三,石油企業(yè)要對合同的各種知識(shí)了然于心,比如合同的標(biāo)準(zhǔn)化文本、合理的違約責(zé)任、如何檢查合同條款、關(guān)于合同的法律等等,有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
四、結(jié)語
在我國國民經(jīng)濟(jì)不斷增長的當(dāng)下,石油企業(yè)也在加入市場經(jīng)濟(jì)后快速發(fā)展,但是也面對著激烈的市場競爭,必須做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。針對不可控的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),積極采取措施應(yīng)對,減少合同管理風(fēng)險(xiǎn)對石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,有效提升石油企業(yè)的整體水平。
[參考文獻(xiàn)]
[1]徐瑞理.淺談石油企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制[J].經(jīng)濟(jì)管理:全文版,2016(8):00270.
引言
合同,是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,會(huì)簽訂各種類型的合同,在合同的簽訂與履行時(shí),都處于利益與風(fēng)險(xiǎn)并存的狀態(tài)。合同履行的過程貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的過程,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)合同利益,就必須對合同進(jìn)行全方位的管控,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、國有企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容
(一)合同管理制度的建立。合同管理必須建立職責(zé)明確、程序規(guī)范的規(guī)章制度。重點(diǎn)是明確各部門的權(quán)利和責(zé)任,建立合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,做到全流程管控。(二)人員培訓(xùn)。合同管理人員業(yè)務(wù)能力的高低,影響著合同管理的水平。國有企業(yè)必須加強(qiáng)對合同人員法律知識(shí)的培訓(xùn),嚴(yán)把合同審查關(guān)。(三)合同相對方及合同文本的審核。首先審查合同相對方的相關(guān)資質(zhì),必要時(shí)可對其進(jìn)行法律盡職調(diào)查;其次要對合同價(jià)款及構(gòu)成、質(zhì)量和技術(shù)要求、履行期限、支付方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等主要條款進(jìn)行明確規(guī)定,避免合同漏洞。(四)合同履行管理。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容,相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)履行合同條款,審核發(fā)票及相關(guān)驗(yàn)收資料,做好合同的閉環(huán)管理。
二、國有企業(yè)合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
對于國有企業(yè)來說,本身就有強(qiáng)有力的法律團(tuán)隊(duì)為其服務(wù),合同文本、談判選商及簽約方面都有一套嚴(yán)格的管控流程,制度設(shè)計(jì)上不會(huì)存在重大的缺陷,主要的風(fēng)險(xiǎn)在于合同管理的程序性方面及履行方面,主要表現(xiàn)為:(一)對于合同管理及履行情況監(jiān)控不到位增加法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)合同簽約及履行過程中,主要存在部分企業(yè)“應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)而未招標(biāo)”、“選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目”、“合同簽訂未履行審批程序”、“合同內(nèi)容約定不完善,合同文本選用錯(cuò)誤,針對不適應(yīng)條款的修訂無法滿足業(yè)務(wù)需要,關(guān)鍵性條款有缺失或不明確”、“超出授權(quán)范圍簽訂合同”等原則性問題。這些問題的產(chǎn)生,主要是承辦人員和承辦部門合同管理意識(shí)不強(qiáng),隨意簡化流程,履職不到位。比如說承辦部門存在錯(cuò)誤意識(shí),以為簽約付款就算合同履行完畢,忽略了相關(guān)的保質(zhì)期、保證金及違約條款,未有效行使合同條款的權(quán)利,給企業(yè)帶來不必要的損失。(二)合同人員的配置和業(yè)務(wù)素質(zhì)缺陷,導(dǎo)致了合同管理水平的停滯不前。國有企業(yè)合同管理大部分問題是因?yàn)椤叭恕钡脑蚨l(fā)生的,再完善的制度規(guī)定與程序設(shè)計(jì),缺乏業(yè)務(wù)人員的落實(shí)執(zhí)行,仍然無法解決問題。部分企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,在人員配備和部門間溝通協(xié)調(diào)等方面支持不夠,合同管理人員及承辦人員變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性較大,缺乏有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間,導(dǎo)致其業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不具備相應(yīng)的法律知識(shí)及合規(guī)意識(shí),無法對合同涉及的各項(xiàng)問題作出正確判斷和有效管理。同時(shí),合同管理人員與其他部門的管理銜接不到位,缺乏有效溝通,造成“1+12”的結(jié)果。
三、國有企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(一)確保合同主體適格。在合同選商過程中,合同承辦部門應(yīng)組織對擬簽訂合同的相對人進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:1.審查被調(diào)查對象的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書、權(quán)利證書等證明原件,以及授權(quán)人的行為是否在其被授權(quán)范圍內(nèi),在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上綜合評(píng)價(jià)主體資格是否適格。2.對注冊資本金明顯小于合同交易金額的合同相對人,通過在合同條款中細(xì)化按工程進(jìn)度付款、先貨后款等條件,防范其履約風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在合同履行過程中持續(xù)關(guān)注其資信變化,并對變化的影響進(jìn)行評(píng)估。對可能造成較大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向合同管理部門咨詢處理方案。(二)落實(shí)合同交底責(zé)任,準(zhǔn)確把握合同履行責(zé)權(quán)劃分。重大合同履行前,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)編制合同實(shí)施的詳細(xì)工作計(jì)劃,可以以《合同履行管理責(zé)任分解表》的形式向?qū)嵤╉?xiàng)目的各層次管理者和參與人做合同交底,把合同履行責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的各個(gè)具體環(huán)節(jié)。在合同實(shí)施過程中,要加強(qiáng)與合同當(dāng)事人及項(xiàng)目內(nèi)外部相關(guān)參與方的溝通,進(jìn)行經(jīng)常的檢查、監(jiān)督和解釋工作,必要時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)處理合同履行存在的各種問題。(三)加強(qiáng)合同履行異常管理。1.合同履行過程中出現(xiàn)合同內(nèi)容約定不明或雙方理解有分歧時(shí),合同承辦部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)部門、合同管理部門和造價(jià)部門及相關(guān)專業(yè)部門共同商討并出具意見,按權(quán)限報(bào)審批后與合同相對人達(dá)成一致意見,并以書面形式雙方簽字確認(rèn)。2.合同履行中出現(xiàn)需要變更、解除、終止、轉(zhuǎn)讓等異常情況時(shí),合同承辦部門須將異常情況、原因分析、初步判斷及擬處理意見等形成申請報(bào)告,經(jīng)合同審批后予以處理,并簽訂書面協(xié)議。3.因合同相對人原因引發(fā)合同履行異常的,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向合同相對人催告。4.合同相對人履行有瑕疵但我方可以先予接收或部分接收的,合同承辦部門應(yīng)做出書面說明,詳細(xì)記載不符合合同約定的內(nèi)容,并由雙方簽字確認(rèn)。(四)防范與控制合同違約。1.合同相對人履行義務(wù)與合同約定不符時(shí),合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)留取相關(guān)證據(jù)(照片或有關(guān)記錄),以書面形式明確其違約事實(shí)及責(zé)任、要求合同相對人改正,并按合同約定追究合同相對人違約責(zé)任。2.由于我方原因致使合同不能按約定履行時(shí),合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將不能履行情況向相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行確認(rèn)并報(bào)告合同管理部門。合同管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出法律意見,經(jīng)批準(zhǔn)后由合同承辦部門執(zhí)行[3]。
四、結(jié)語
合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要工作,它直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途。企業(yè)要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立完善的合同管理體系,企業(yè)的各部門要明確職責(zé),齊心協(xié)力,做好合同管理的把關(guān)工作,提高合同履約效率和質(zhì)量,切實(shí)保證企業(yè)的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]劉劍.國有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].經(jīng)濟(jì)管理:文摘版,2016(9):358.