時間:2023-06-14 16:19:53
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇合同管理特色和亮點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二是工作的創(chuàng)新意識不強烈,善于思考、謀求特色和亮點的招數(shù)不多;
三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。
四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長,但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進一步增強。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠,不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點。這些問題,我所將在今后的工作中不斷改進,切實加以解決。
2010年工作總體要求:以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,根據(jù)市局、分局的部署和*鎮(zhèn)政府的中心工作,圍繞“找準(zhǔn)兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路,努力實現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊伍素質(zhì)和社會形象的進一步提高,為地方經(jīng)濟建設(shè)再立新功。
(一)找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個著力點,不斷拓展作為空間。
一要進一步解放思想,服務(wù)市場主體準(zhǔn)入。
二要堅持送法上門,服務(wù)企業(yè)深化改革。
二、考核內(nèi)容
各村溝渠清淤責(zé)任制落實情況,組織動員情況,資金投入和配套資金落實情況,水毀工程修復(fù)情況,工程進展、工程質(zhì)量、工程效益、工程管理和機制創(chuàng)新情況,統(tǒng)計報表情況。
三、評分辦法
年度農(nóng)田水利基本建設(shè)考核按百分制計分。所有考核內(nèi)容全面完成按標(biāo)準(zhǔn)計分,階段考核按規(guī)定指標(biāo)計分,未達到規(guī)定的指標(biāo)按比例扣分。
(一)項目組織(15分)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)(6分)
(1)、成立了農(nóng)建指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組,得2分;組建了辦事機構(gòu),得2分。
(2)、制定了年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施計劃得2分。
(3)、制定了考核辦法,得2分。
2、統(tǒng)計與報表(4分)
(1)、及時向上級農(nóng)建指揮機構(gòu)報送統(tǒng)計報表,得2分;缺報一次,扣1分,最多扣2分。
(2)、每月按時向上級農(nóng)建指揮機構(gòu)報送月進度材料和報告,得2分;缺報一次,扣1分,最多扣2分。
3、信息與宣傳(5分)
農(nóng)建工作有特色,有亮點,在媒體刊發(fā)信息、報道2篇以上,得4分;本市級示范推廣,得1分。
(二)項目建設(shè)管理(55分)
1、建立健全由受益單位各級領(lǐng)導(dǎo)組成的管理組織,配備管理人員,制定相應(yīng)的工程管理規(guī)章制度,得5分。
2、重點工程嚴(yán)格執(zhí)行項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程合同管理制。增加工程按照規(guī)定程序上報,得5分。
3、重點工程做好規(guī)劃、設(shè)計,得5分,否則不得分;工程完工后需提交工程結(jié)算書和相關(guān)驗收證明材料,得5分,否則不得分。
4、重點工程協(xié)調(diào)有力。不增加工程建設(shè)所涉及村民的青苗補償?shù)荣M用,得5分。
5、按期完成各項農(nóng)建工程任務(wù)100%、90%、80%、70%,分別得25、20、15、10分,未達到70%不得分;沒有發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故,得5分。
(三)項目資金管理(30分)
1、村級資金投入(5分)。村級按照處級財政資金進行配套,得5分。
2.農(nóng)民籌資投勞(15分)。根據(jù)爭取“一事一議”獎扶政策和農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)項目的比例數(shù)考評。
3.資金監(jiān)管(5分)。按照項目建設(shè)資金使用規(guī)范情況考評,??顚S?,得5分。
四、獎懲辦法
(一)獎勵
1.本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)考核分值納入辦事處對各村考核評價體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綜合目標(biāo)考評內(nèi)容。
2.農(nóng)田水利基本建設(shè)考核分值納入辦事處對水利服務(wù)中心綜合考評。
作為一家擁有員工400人,年收入3個億的面向訂單設(shè)計生產(chǎn)的大型企業(yè),荏原淄博主要生產(chǎn)高壓鍋爐給水泵、大型循環(huán)泵等產(chǎn)品,其主要經(jīng)營特點是采用非標(biāo)準(zhǔn)化按單生產(chǎn)模式。在發(fā)展過程中,公司逐漸面臨以下挑戰(zhàn):
生產(chǎn)計劃與準(zhǔn)時交貨期的控制:市場和客戶對產(chǎn)品交貨期的要求越來越短,訂單變化快,生產(chǎn)周期又相對較長。如何快速、準(zhǔn)確地制訂生產(chǎn)計劃、采購計劃,以便科學(xué)、高效地組織生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)?如何在生產(chǎn)制造的各個環(huán)節(jié)上快速有效地響應(yīng)客戶對訂單的變更要求,調(diào)整生產(chǎn)計劃,提高客戶滿意度?
設(shè)計與制造的信息集成:大中型機械設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,原材料品種多,工藝復(fù)雜。如何縮短產(chǎn)品設(shè)計和制造周期?如何實現(xiàn)設(shè)計數(shù)據(jù)與制造信息的集成、一致,以滿足客戶對產(chǎn)品的個性化需求?
委外加工業(yè)務(wù)管理:委外加工業(yè)務(wù)占全部業(yè)務(wù)的比例越來越高。如何有效地掌控與管理委外加工的進度和質(zhì)量?如何及時、準(zhǔn)確地核算委外加工費用?
成本管理與成本控制:如何準(zhǔn)確、及時地獲取影響成本變動的各種因素的數(shù)據(jù),并加以分析?并為成本預(yù)測、決策和控制提供數(shù)據(jù)支撐?
業(yè)務(wù)管理流程的優(yōu)化:如何保證銷售、計劃、采購、庫存、生產(chǎn)、財務(wù)等信息的及時、準(zhǔn)確和充分共享,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的緊密銜接?
ERP成功全面上線運行
為了解決問題,荏原淄博ERP實施小組成員,自2006年2月開始,先后完成了ERP系統(tǒng)流程設(shè)計、單據(jù)設(shè)計、字段整理、流程應(yīng)用、系統(tǒng)測試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。
公司管理副統(tǒng)括兼信息技術(shù)部部長、成本管理推進室室長溫占中介紹,ERP系統(tǒng)于2007年5月30日全面成功上線運行。整個信息化是采用用友公司的U871軟件,解決方案包括市場銷售、項目計劃、采購生產(chǎn)、財務(wù)成本六大方面。其中市場銷售包括合同管理、報價管理、銷售發(fā)票;設(shè)計工藝包括工藝BOM管理等;采購包括請購計劃、采購發(fā)票管理等;財務(wù)成本包括總賬報表管理、應(yīng)收應(yīng)付管理,成本核算、成本管理。
溫占中介紹,通過ERP的實施,荏原淄博在業(yè)務(wù)和管理上獲得了很大的改善,企業(yè)有了不斷進步的基礎(chǔ)并已取得了一定的成效。首先是手工錄入的單據(jù)減少為銷售合同錄入和設(shè)計圖表錄入,以及采購合同中的價格錄入,其他單據(jù)均為自動生成,極大提高了工作效率。 其次是成本核算細(xì)化到按銷售合同的每一種產(chǎn)品下的所有零部件進行成本核算。 再次是庫存管理通過日本邁易茲事務(wù)所連續(xù)四年審計,準(zhǔn)確率均為100%,做到賬物卡相符。最后是入出庫單據(jù)、生產(chǎn)成本結(jié)轉(zhuǎn)、間接制造費用結(jié)轉(zhuǎn)等均自動生成憑證,財務(wù)報表自動生成。
九大管理亮點
荏原淄博通過ERP的實施以及BOM與ERP的集成,使得整個企業(yè)的信息化系統(tǒng)展現(xiàn)出了不少亮點,實現(xiàn)了管理方式九大創(chuàng)新。
傳票式按單生產(chǎn),一號跟蹤:按單生產(chǎn)即按制造傳票生產(chǎn),是日資企業(yè)的主要管理方式,即是把每個訂單根據(jù)不同的產(chǎn)品,不同的交貨期分別下達不同的制造傳票。傳票式管理特點是以制造編號為核心,通過制造編號把銷售合同、設(shè)計 、工藝、生產(chǎn)管理、采購、加工、委外、質(zhì)量、倉庫、發(fā)運、成本管理結(jié)合在一起進行跟蹤管理。
大日程計劃控制項目進程:這是控制傳票進程的有效管理方式,經(jīng)由它可按制造編號把設(shè)計、工藝、采購、生產(chǎn)等部門的工作完成時間進行規(guī)定,把各部門的工作有效的銜接起來,避免部門之間相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。計劃包括圖紙的設(shè)計計劃、毛坯和一般品的采購計劃、零部件的加工計劃、產(chǎn)品的組裝、試驗和出廠計劃。計劃時間可通過MRP運算自動列入各部件的計劃完工時間。
設(shè)計與制造同步:由于生產(chǎn)特點,荏原淄博的管理必須做到邊設(shè)計,邊生產(chǎn),通過設(shè)計與制造同步的管理方式保證產(chǎn)品按期交貨,就必須要做到產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)管理之間的快速緊密銜接。通過BOM結(jié)構(gòu)的建立和經(jīng)過MRP運算,系統(tǒng)可自動進行產(chǎn)品的采購、入庫、領(lǐng)料等單據(jù)的生成,直到裝配成產(chǎn)品為止,極大提高工作效率。做到了設(shè)計與制造同步進行,更好地保證產(chǎn)品交貨期。
一品一票,專料專用:荏原淄博是項目型生產(chǎn)企業(yè),交貨周期一般在一年以上,70%以上的部件價值都比較高,保持物料的準(zhǔn)確采購對資金占用、庫存管理的提高尤為重要。一品一票即現(xiàn)品票的管理方式是在部件入庫前把現(xiàn)品票貼在部件上,現(xiàn)品票中注明制造編號、存貨編碼、名稱、數(shù)量、供應(yīng)商、交貨期等信息,即方便倉庫保管人員熟知部件,又保證部品的唯一需求,避免庫存積壓?,F(xiàn)品票的信息包含制造編號、采購合同號、存貨編碼、存貨名稱、以及與圖紙相關(guān)的一些信息及交貨期(大日程日期)、供應(yīng)商等。現(xiàn)品票有兩種方式一種是采購的部件,一種是加工完成的部件。
生產(chǎn)制造系統(tǒng)的應(yīng)用:包括MRP運算、工藝路線維護、生產(chǎn)訂單的自動生成、生產(chǎn)訂單的整批處理、生產(chǎn)領(lǐng)料、生產(chǎn)訂單工序計劃生成、工序轉(zhuǎn)移單、工時記錄單-車間工時統(tǒng)計表、計劃工時與實際工時統(tǒng)計表、產(chǎn)成品入庫、制號工時分配表分?jǐn)傞g接制造費用、制號完工成本匯總表、生產(chǎn)BOM查詢等。由此做到ERP的生產(chǎn)過程同實際生產(chǎn)過程一致,同時與成本的核算過程一致。
收付款計劃系統(tǒng)的應(yīng)用:公司的采購合同簽訂后要及時進行付款計劃的管理,付款計劃可按采購合同、采購發(fā)票、按銷售合同、按未付貨款等方式進行管理,可及時查詢按年、月的付款計劃,按銷售合同需要付款的計劃等等,對公司的現(xiàn)金流量管理決策提供了可靠的依據(jù),又可全面杜絕公司有限資金的浪費。
精細(xì)化成本管理:荏原淄博采用的是“銷售收入-利潤=成本”的核算模式,這要求企業(yè)必須做好產(chǎn)品的預(yù)算,計算合理的利潤,并在采購生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按預(yù)算來控制采購和加工。確保預(yù)定臨界利潤的實現(xiàn)。通過按制造編號計算所有零部件的成本及總成本,從而能從每個零部件中來控制成本是荏原淄博精細(xì)化成本管理的一大特色。
0引言
一個國家要發(fā)展離不開工程建設(shè),對于一個大學(xué)而言也是一樣。隨著我國綜合國力的提升,國家財政對高等教育的投入越來越大,其中很大一部分投入是用于提升高等學(xué)校辦學(xué)的硬件上,如教學(xué)科研用房、學(xué)生住宿用房、基礎(chǔ)設(shè)施、景觀綠化等。高校辦學(xué)硬件設(shè)施的提升是需要通過基本建設(shè)來完成的,這一任務(wù)大部分工作往往是由高校的基建管理部門來完成。對于高校來說基本建設(shè)任務(wù)往往是時間緊、任務(wù)重,而高?;ü芾聿块T不同于專業(yè)的項目管理公司,他們在管理水平、制度建設(shè)、專業(yè)管理人員等方面相對不足和匱乏,特別是醫(yī)藥類等學(xué)科單一的高校尤甚,因為這類高校不同于綜合性大學(xué)有工程學(xué)科支撐基建項目管理工作。由于種種原因高校在基本建設(shè)管理過程中往往輕視了對工程設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,或者說心有余而力不足,導(dǎo)致工程施工階段在質(zhì)量、進度、造價等方面出現(xiàn)各種問題使得甲方疲于應(yīng)對?;椖康脑O(shè)計管理水平相對較低是目前很多高?;ü芾聿块T存在的一個較為普遍的問題,而且是比較容易被忽視的。工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響到一個建設(shè)項目后續(xù)的進展和建成后的效果,而想要獲得優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計產(chǎn)品除了與設(shè)計單位自身水平息息相關(guān),同時也與甲方對設(shè)計工作科學(xué)高效的管理分不開。由此可知,提升高?;椖吭O(shè)計管理水平具有重要意義,筆者結(jié)合自身在醫(yī)藥類高校的基建管理工作實踐,就如何提升高?;椖康脑O(shè)計管理水平做一些探討。
1設(shè)計任務(wù)書的編制
設(shè)計任務(wù)書是確定項目建設(shè)方案的決策性文件,同時也是設(shè)計單位進行設(shè)計的主要依據(jù)。編制設(shè)計任務(wù)書主要依據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書和經(jīng)過充分論證、審議的可行性研究報告。設(shè)計任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:(1)根據(jù)學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展規(guī)劃確定項目建設(shè)規(guī)模和方案。(2)項目建設(shè)地址、水文、氣象、地質(zhì)等情況。(3)技術(shù)工藝、主要材料設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。(4)單位工程、公用輔助設(shè)施、配套工程構(gòu)成,總體平面布置方案等。(5)環(huán)保、規(guī)劃、抗震、安全等方面的要求和相應(yīng)的措施方案。(6)建設(shè)項目總進度安排。設(shè)計任務(wù)書是設(shè)計單位進行工程設(shè)計的主要指導(dǎo)文件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的深度編制并做到準(zhǔn)確,還應(yīng)能滿足大型或?qū)S迷O(shè)備、特殊建材的訂貨需求。為做好設(shè)計任務(wù)書的編制工作,一方面,是要充分考慮校園文化、辦學(xué)歷史底蘊結(jié)合辦學(xué)特色選定建筑風(fēng)格,并積極主動征詢學(xué)校各使用單位的意見,仔細(xì)分析和研究,在不超過總投資的前提下盡可能滿足使用單位的要求,這樣能有效避免工程建成交付后的再改造現(xiàn)象;另一方面,要充分調(diào)研積極借鑒其他高校類似項目先進的建設(shè)經(jīng)驗,并且要有超前意識主動關(guān)注建筑前沿科技以便采用新技術(shù)、新材料、新工藝,要在不超過總投資的前提下優(yōu)先使用環(huán)保節(jié)能建筑材料、以綠色建筑為導(dǎo)向,積極響應(yīng)國家號召,助力節(jié)約型、綠色校園建設(shè)。
2設(shè)計單位的選擇
在不違反國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,如何選擇一家好的設(shè)計單位至關(guān)重要。設(shè)計單位優(yōu)選工作可從以下3方面入手:(1)甲方不能盲目采用最低價或者滿足資質(zhì)要求前提下隨機抽取的方式選擇設(shè)計單位,而是要注重設(shè)計單位的綜合實力,根據(jù)工程特點和實際需求采用合適的招標(biāo)方式。建筑工程設(shè)招標(biāo)分為設(shè)計方案招標(biāo)和設(shè)計單位招標(biāo)2種,其中設(shè)計方案招標(biāo)有利于吸收多家設(shè)計單位的設(shè)計亮點來提高設(shè)計質(zhì)量,但招標(biāo)時間長、評標(biāo)工作受主觀因素影響較大,2種設(shè)計招標(biāo)形式各有優(yōu)缺點應(yīng)綜合考慮選定。(2)在滿足項目要求的設(shè)計資質(zhì)的前提下,設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)編制加分項目,如資質(zhì)等級、類似項目業(yè)績、各專業(yè)部門完整性、擬派出設(shè)計人員資質(zhì)和業(yè)績等,這樣有利于高水平設(shè)計院脫穎而出。(3)在資格審查時應(yīng)重點審查設(shè)計單位是否為重合同守信用單位,有無違法違規(guī)記錄,是否有后續(xù)施工配合服務(wù)跟不上、推脫敷衍了事、增加部分工作量就漫天要價等現(xiàn)象。應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置對應(yīng)扣分項,避免其中標(biāo)。
3設(shè)計質(zhì)量控制甲方的設(shè)計
管理工作是以提高設(shè)計質(zhì)量作為核心目標(biāo)。工程設(shè)計質(zhì)量差往往會導(dǎo)致在工程施工階段出現(xiàn)工程洽商、設(shè)計變更、返工等現(xiàn)象,這樣無疑會增加項目的總投資存在投資“三超”隱患。錯、漏、碰、缺是設(shè)計圖紙中存在的比較普遍的問題,如何有效避免此類問題提高設(shè)計質(zhì)量應(yīng)重點關(guān)注以下3個方面:(1)設(shè)計質(zhì)量的好壞關(guān)鍵在人,甲方只有牢牢把設(shè)計人員這個關(guān)鍵抓住才能有效保證設(shè)計任務(wù)的圓滿完成。由于設(shè)計市場的不規(guī)范,一些小的設(shè)計院往往掛靠在大的設(shè)計院底下,投標(biāo)的時候以大設(shè)計院的名義去投標(biāo),中標(biāo)后又將設(shè)計任務(wù)轉(zhuǎn)給掛靠其名下的小設(shè)計院去做,或者投標(biāo)的時候承諾的設(shè)計人員在實際設(shè)計任務(wù)中并未參與而是由其他人員完成。針對這樣的問題除了要在招標(biāo)文件和設(shè)計合同中給予約束,還要在設(shè)計管理過程中采取有效措施對這種“陽奉陰違”的行為給予防范。施工質(zhì)量驗收是按工序進行分階段驗收,而不是等工程全部完工后一次性驗收,對于設(shè)計質(zhì)量把控也是一樣的道理。甲方需要事先在設(shè)計合同中明確設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點,并要求設(shè)計單位按投標(biāo)文件報送項目設(shè)計人員名單,甲方則按照設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點定期組織設(shè)計單位各專業(yè)負(fù)責(zé)人和總負(fù)責(zé)人召開設(shè)計管理例會并形成會議紀(jì)要(到會人員需要核對身份信息并簽到)。如此甲方可以及時了解設(shè)計進展情況及存在問題以便盡早解決,甲方有新的設(shè)計需求也可以及時下達設(shè)計單位。(2)甲方應(yīng)重視審圖工作,要定期或分階段對設(shè)計中間文件進行檢查也可自行聘請BIM咨詢師運用BIM技術(shù)對圖紙進行審查(通過BIM技術(shù)對建筑物進行可視化的信息模型審查,可以從設(shè)計源頭解決圖紙中存在的問題,幫助建設(shè)單位節(jié)約投資避免浪費)提出合理化建議[1]。及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯漏,如違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、各專業(yè)圖紙不相符、同專業(yè)圖紙平立面相“碰”、設(shè)計任務(wù)書中所描述功能需求未得到滿足、設(shè)計深度不夠等。(3)與設(shè)計人員打交道要剛?cè)岵⑦M,獎懲結(jié)合。對于不配合的或者專業(yè)技術(shù)水平不能滿足項目設(shè)計需要的設(shè)計人員應(yīng)及時給予撤換。
4設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段對投資控制影響極大,所以甲方必須注重設(shè)計階段的造價控制??茖W(xué)的設(shè)計可有效降低總投資額,盡管設(shè)計費在建設(shè)工程總投資中沒有占很大比例,但是對工程造價的影響可達75%以上。如何在設(shè)計階段將造價控制在工程總投資范圍內(nèi),應(yīng)落實以下3項工作:(1)要求設(shè)計單位對工程進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、限額設(shè)計。工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計指工程設(shè)計中可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可提升施工工業(yè)化程度、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資[2]。所謂限額設(shè)計即按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算、標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算分別控制初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。設(shè)計院各專業(yè)部門需要明確限額目標(biāo),實行限額管理,各專業(yè)按分配的限額目標(biāo)嚴(yán)格控制設(shè)計的不合理變更。設(shè)計院出于自身責(zé)任考慮往往會將設(shè)計安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高,這將大大增加工程造價,甲方應(yīng)當(dāng)熟悉設(shè)計規(guī)范或者聘請有經(jīng)驗的審圖專家對結(jié)構(gòu)設(shè)計文件進行審查并對該項進行考核與設(shè)計費掛鉤以保證設(shè)計單位能嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計,從而改變設(shè)計人員只管技術(shù)不管造價的不良現(xiàn)狀。(2)甲方可應(yīng)用價值工程對建設(shè)項目的功能和成本(投資)進行調(diào)整以達到最大效益。價值工程的公式V=F/C[3](F代表功能重要性系數(shù),C代表成本系數(shù),V代表功能價值系數(shù)),根據(jù)這個公式顯而易見提高產(chǎn)品價值的途徑有5種,甲方可根據(jù)實際情況進行相應(yīng)調(diào)整。(3)對圖紙中設(shè)計選用的建筑材料甲方要進行嚴(yán)格把關(guān)。一要看設(shè)計單位對建筑材料的規(guī)格、型號、等次,材質(zhì)等表述是否清楚詳盡,如果模棱兩可,則后續(xù)造價編制時難以進行建筑材料信息價套用或詢價,同時后續(xù)施工中施工單位也會對材料單價進行索賠,存在扯皮風(fēng)險。二要看設(shè)計選用的建筑材料是否低于或者高于甲方對項目的定位需求,本著經(jīng)濟適用的原則,對建筑材料選用特別是裝修材料不應(yīng)過分追求高檔奢華,應(yīng)以滿足項目實際需求為準(zhǔn),降低工程投資。
5合同管理
所謂空口無憑,設(shè)計合同就是為了約束雙方,明確雙方權(quán)利義務(wù),所以設(shè)計合同管理是把“雙刃劍”,管理效果的好壞將直接影響設(shè)計管理目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。做好設(shè)計合同管理工作需要從以下4個方面著手:(1)設(shè)計合同內(nèi)容在參考設(shè)計合同示范文本的前提下,要有針對性的加入一些保證甲方利益的條款,加強合同跟蹤和監(jiān)督,樹立全員合同意識。(2)設(shè)計合同中應(yīng)明確設(shè)計費計算方式和付款方式,一般采用分階段支付設(shè)計費的方式這樣可以有效約束設(shè)計單位。同時設(shè)計合同對設(shè)計關(guān)鍵節(jié)點和完成時限應(yīng)做出明確規(guī)定并制定因設(shè)計單位原因而未能如期完成設(shè)計任務(wù)的處罰條款并且注明罰款在當(dāng)期設(shè)計費中直接扣除,如此可以有效保證設(shè)計任務(wù)能如期完成。(3)設(shè)計合同中應(yīng)明確設(shè)計單位派出人員不到崗履行職責(zé)和建設(shè)單位有權(quán)更換不稱職設(shè)計人員的條款。(4)設(shè)計合同費用結(jié)算條款中應(yīng)明確留一定比例設(shè)計費等到工程驗收合格后才給予支付,如果工程施工期間出現(xiàn)大量因設(shè)計方原因造成的設(shè)計變更、工程洽商或施工階段不配合等情況,要給予一定的經(jīng)濟處罰。
6高?;ㄈ瞬抨犖榻ㄔO(shè)
高?;ü芾聿块T在一些大的綜合性高等院校一般是獨立設(shè)置基建處,而在一些規(guī)模較小的??菩栽盒#玑t(yī)藥類院校,往往是在后勤管理處下設(shè)基建科。由于部門編制、待遇、發(fā)展前景等原因,具有較高專業(yè)技術(shù)水平且管理能力強的人才不愿到高校做后勤行政工作,學(xué)校為落實政府安置干部的需要也常常有部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員被安排到基建部門,且很多高?;ü芾聿块T領(lǐng)導(dǎo)是非本專業(yè)人員,存在外行管內(nèi)行的窘境。這是一個亟待解決的問題,但是又需要一個過程,無法一步到位。針對這樣的問題,高校人事部門和基建部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該懂得更加合理的進行人事管理工作,將有限的專業(yè)技術(shù)人才用在刀刃上,如設(shè)計審圖崗位、造價管理崗位、現(xiàn)場施工管理崗位等。對于那些非專業(yè)技術(shù)人員則安排在辦公室這類綜合性事務(wù)工作上,如文秘工作、招投標(biāo)工作、工程報建等崗位,使得人盡其才。在關(guān)鍵性工作上還可以臨時聘請專家進行指導(dǎo)把關(guān)以此作為人員匱乏現(xiàn)狀的權(quán)宜之計。長久考慮,高校人事部門還是要通過改變用人機制、提高基建管理人員待遇等方式適時引進高素質(zhì)基建管理人才,并注重人才梯隊建設(shè)。同時還應(yīng)建立一套有效的績效考核辦法和獎懲措施,形成能上能下的用人機制,責(zé)任到人,使得事事有人負(fù)責(zé)。
7結(jié)語
提升高校基建項目設(shè)計管理水平的關(guān)鍵在于人,基建管理部門要運用好合同管理這把“雙刃劍”促使設(shè)計單位在設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計階段造價控制等方面達到甲方的要求為后續(xù)的項目管理工作打好基礎(chǔ)。
參考文獻:
經(jīng)過三年的努力,“五個一工程”已打下了堅實的基礎(chǔ),為將“五個一工程”得到進一步的提升,開創(chuàng)全市合同監(jiān)管工作新局面,基層合同監(jiān)管“五個一工程”要做到班子不散、力度不減。市局根據(jù)人員調(diào)整,將領(lǐng)導(dǎo)小組成員作相應(yīng)調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由祝明良副局長擔(dān)任,副組長由市局信用辦尹克偉主任擔(dān)任,成員由各直屬局、分局分管局長參加,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由尹克偉同志擔(dān)任,副主任由謝榮林同志擔(dān)任,葛輝、周義祥、孫燕玉為成員。各直屬局、分局要繼續(xù)高度重視此項工作,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子,狠抓工作落實,全力推進“五個一工程”的深入開展。
二、創(chuàng)新思維,努力將“五個一工程”打造成品牌工程。
新一階段的“五個一工程”要緊緊圍繞“四個需求”,即地方經(jīng)濟發(fā)展需求、工商事業(yè)發(fā)展需求、民生發(fā)展需求和企業(yè)發(fā)展需求,以創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法為核心,不斷拓展“五個一工程”的內(nèi)涵和外延。各單位要結(jié)合本地實際,開展調(diào)查研究,將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟工作重點與當(dāng)前形勢發(fā)展方向有機結(jié)合,明確創(chuàng)新工作重點,革新監(jiān)管工作方式,狠抓工作落實,務(wù)求工作實效,在充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上,力爭形成各項工作新的特色和亮點,在全省的合同監(jiān)管工作中力爭上游。
三、全面推進,充分發(fā)揮基層工商分局(所)一線監(jiān)管的作用。
“五個一工程”是以基層工商分局(所)為核心具體實施的,該項工作能否在每個基層工商分局(所)得以均衡發(fā)展、全面落實,是實現(xiàn)“五個一工程”最終目標(biāo)的關(guān)鍵?;鶎庸ど谭志郑ㄋ┨幵谑袌霰O(jiān)管的前沿陣地,掌握市場動態(tài)的第一手信息,直接面對監(jiān)管對象,具體操作管理業(yè)務(wù),因而要最大限度激發(fā)基層工商部門的監(jiān)管積極性,充分發(fā)揮基層工商分局(所)一線監(jiān)管的優(yōu)勢,將“五個一工程”與經(jīng)濟戶口管理相結(jié)合,與市場巡查相結(jié)合,做到制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在工作實踐中,各單位要結(jié)合轄區(qū)市場實際,制定詳實計劃,明確工作目標(biāo),確立工作重點,分解工作任務(wù),嚴(yán)格目標(biāo)考核,實行獎優(yōu)罰劣,營造你追我趕的良好局面,推進“五個一工程”在各基層工商分局(所)的全面落實。
四、拓寬領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為維護公平、公正的市場秩序。
繼續(xù)深入開展“五個一工程”,進一步提升合同監(jiān)管水平,必須在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,主動監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管。充分運用法律法規(guī)賦予的行政措施和執(zhí)法手段,進一步拓寬合同監(jiān)管領(lǐng)域,抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的格式條款審查備案及合同欺詐行為的查處工作,將“五個一工程”向深度和廣度推進。開展調(diào)查研究,關(guān)注合同監(jiān)管工作的新情況、新動向,不斷延伸監(jiān)管領(lǐng)域,加強溝通交流,既要與政府各相關(guān)職能部門加強聯(lián)系和溝通,也要工商系統(tǒng)內(nèi)部各職能處室密切協(xié)調(diào)與配合,形成監(jiān)管合力,擴大合同監(jiān)管工作的影響力。要將合同格式條款審查和打擊合同欺詐的重點放在與人民群眾生活密切相關(guān)的商品房買賣、建設(shè)裝飾、加工承攬、旅游、中介、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資商品等重要生產(chǎn)資料等合同上,重拳打擊,達到開展一項整治、查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)的目的,切實維護國家利益、集體利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五、強力推進,進一步加快我市企業(yè)信用體系建設(shè)的步伐。
中圖分類號:S611文獻標(biāo)識碼: A
引言
商業(yè)地產(chǎn)是房地產(chǎn)開發(fā)之中的一個分支市場,其物業(yè)交付的之時則是管理運營的開始。商業(yè)管理和資本運營其是否有效持續(xù)地執(zhí)行,直接關(guān)乎商業(yè)地產(chǎn)項目的盈利狀況以及物業(yè)價值提升,從根本之上決定一個商業(yè)地產(chǎn)項目是否可以獲得成功。招商工作是商業(yè)地產(chǎn)運營之中十分重要的環(huán)節(jié),并且也是評價商業(yè)運營成功的標(biāo)準(zhǔn)。將一個松散的經(jīng)營單位以及多樣的消費形態(tài),統(tǒng)一到一個經(jīng)營主題和信息平臺之上,對商業(yè)地產(chǎn)招商租賃的管理信息進行分析綜合,促進商業(yè)地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
1.商業(yè)地產(chǎn)概述
商業(yè)地產(chǎn),是指作為商業(yè)用途的地產(chǎn),即具有非生產(chǎn)性、非居住性的物業(yè)。從經(jīng)營規(guī)模和用途上區(qū)別于普通住宅、公寓、別墅等地產(chǎn)形式。從業(yè)態(tài)分布方面講,商業(yè)地產(chǎn)主要包括零售、批發(fā)、餐飲、娛樂休閑、旅游文化、健身美體以及其他商業(yè)配套設(shè)施等。狹義上講,商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)的形式也是多種多樣,主要有shopping mall,百貨,商業(yè)街,主題商場,專業(yè)市場等。為了方便大眾理解,以下將以狹義的商業(yè)地產(chǎn)視角闡述觀點。
2.商業(yè)地產(chǎn)現(xiàn)狀
商業(yè)地產(chǎn)在過去30多年的發(fā)展過程中,經(jīng)歷了艱難的摸索期和發(fā)展區(qū)。自以往即使商業(yè)單一,毫無特色和優(yōu)勢都可以令投資者賺得盆滿缽滿,到如今其隨著消費者要求的多樣化、體驗型、主題式需求的持續(xù)升級以及消費理性化的趨勢讓越來越多的投資者大費腦筋。為了保障項目最大程度的成功,現(xiàn)有市場上幾乎每一項目的項目選址、設(shè)計規(guī)劃、功能分布、施工建設(shè)、市場營銷、招商招租、開業(yè)準(zhǔn)備、項目盛大開業(yè)、運營管理等環(huán)節(jié)都必須符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,其實施進度都是按照有針對、有節(jié)奏、按分類的方式進行。即便如此,中國的商業(yè)地產(chǎn)依然處在初級階段,尚且沒有成熟的模式可供借鑒。從長遠(yuǎn)來看,商業(yè)地產(chǎn)將會成為下一個亮點行業(yè),這已經(jīng)是地產(chǎn)界的共識。近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)逐漸步入冷凍期,房地產(chǎn)商紛紛將目光轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)卻屬于慢熱型,投資規(guī)模大,回報周期長,運營管理復(fù)雜,讓毫無經(jīng)驗的投資商們更是步履維艱。究其原因,招商管理之難位居榜首。
為了能確保一個頗具規(guī)模的商業(yè)地產(chǎn)項目的成功最大化,整體開發(fā),統(tǒng)一運營管理,方便以收取租金來平衡投資回報是現(xiàn)有市場中常用模式。那么招商租賃管理對商業(yè)地產(chǎn)項目而言,就是“一夫當(dāng)關(guān),萬夫莫開”。
3.商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理系統(tǒng)設(shè)計
對商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理系統(tǒng)的功能進行詳細(xì)設(shè)計,首先要對系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)進行設(shè)計,對系統(tǒng)的功能設(shè)計有整體的思路與方向。由于該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,所以商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理系統(tǒng)采用C/S模式和B/S開發(fā)模式相結(jié)合的方式,后臺開發(fā)采用動態(tài)網(wǎng)頁技術(shù),客戶端使用瀏覽器訪問系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)信息間的交流、信息的查詢等工作。
其在對用戶的請求處理之時,通過與之相應(yīng)的JSP引擎進行JSP頁面轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的ActionServlet進行處理。而在系統(tǒng)中有且只有一個,處理所有的符合要求的用戶的請求信息,并調(diào)用具體的Action去進行數(shù)據(jù)處理。由框架可知本系統(tǒng)的主要Action有商戶管理Action、商鋪管理Action、合同管理Action、收費管理Action、決策支持Action和系統(tǒng)維護Action。用戶特有的請求信息會保存到ActionForm實例中,然后本系統(tǒng)所設(shè)計的Action類,例如商戶管理Action、商鋪管理Action等,會根據(jù)ActionMapping類中的路徑找到具體的Action對于用戶的請求進行處理。業(yè)務(wù)邏輯類將實現(xiàn)用戶的請求,此處是JavaBean由進行實現(xiàn),設(shè)計具體數(shù)據(jù)處理實現(xiàn)類如商戶管理類、商鋪管理類等,將處理的結(jié)果經(jīng)過控制器再次調(diào)用相應(yīng)的Action進行處理,返回給JSP頁面,通過瀏覽器展示給用戶。
3.1.商戶管理詳細(xì)設(shè)計
商戶管理通常包括有商戶管理,商戶信息查詢,商戶添加向?qū)У鹊热齻€部分。其對不同的模塊之中,通常包括有比較小的功能模塊。
商戶管理控制類CommercialTenantMagAction之中包括商戶管理查詢、添加以及管理等等相關(guān)方法,而商戶管理核心類設(shè)計如表1所示。
表1 商戶管理類方法表
核心類 方法描述
商戶管理控制 查詢商戶方法
商戶管理方法
執(zhí)行方法
商戶查詢實體類 商戶查詢方法
商戶信息修改方法
商戶管理實體類 新增商戶方法
刪除商戶方法
添加商戶實體類 添加行商戶方法
手里新商戶方法
3.2.商鋪管理詳細(xì)設(shè)計
商鋪管理主要包括有新增商鋪向?qū)А⑸啼伈樵儭N售入住、商鋪維護、商鋪銷售五個模塊。而每一個模塊的建立則是同其他模塊之間是有一定的關(guān)系的。比如說商鋪的入住、商鋪的維護、商鋪的銷售則是在新增商鋪結(jié)束之后才可以進行,同時每一個功能模塊之間可以共享商鋪信息。
3.3.登記商鋪時序圖
用戶可進入到商鋪登記界面,選擇要查看的商場,進一步選擇所需的樓層。選中暫時沒有外租的商鋪,調(diào)用SearchStore,得到未租售商鋪信息。并且確定選擇的店鋪號,選擇此商鋪登記基本信息,調(diào)用商鋪登記函數(shù),登記商鋪信息同時保存到數(shù)據(jù)庫之中。然后可以瀏覽登記后商鋪出租情況的信息。
3.4.合同管理
通過合同管理界面,可以錄入實際的租賃情況,包括條款、房間、租金、物業(yè)管理費,提成比例、押金。錄入完成后點擊確定,系統(tǒng)便自動保存相關(guān)數(shù)據(jù),
此外,合同管理模塊還有如下功能:明確租賃項目的樓座、戶型、房屋的相關(guān)規(guī)劃;明確有哪些鋪位、寫字間或者車位用于出租,出租面積是多少;明確每一鋪位、寫字間的相關(guān)能源類儀表的表號、位置,支持一個鋪位或?qū)懽珠g安裝多塊電表的情況。項目招商前期和養(yǎng)商過程中,公司市場部需要策劃一些具有針對性的市場宣傳活動等,例如場地施工、場地美化、廣告等,以吸引更多的租賃客戶和終端消費者。該部分功能主要記錄的是這些企劃項目的相關(guān)內(nèi)容、執(zhí)行的里程碑計劃、費用以及費用的支付進度等情況。在特殊情況下,企業(yè)需要對分包出租的商鋪或?qū)懽珠g進行重新規(guī)劃,對部分商鋪或?qū)懽珠g進行合并、拆分處理,然后再重新出租。該功能支持對房屋的重新規(guī)劃,并記錄規(guī)劃歷史記錄以及與以前房屋之間的對照關(guān)系。
3.5.客服管理
客服管理實現(xiàn)的主要功能如下:如果客戶區(qū)域的設(shè)備、門窗、強弱電等發(fā)生故障或者損害,客戶可以自助申請維修。申請?zhí)峤缓螅九晒ぞS修,維修完成之后,進行完工登記,并安排客戶回訪,以全面提升客戶服務(wù)滿意度。為了確保設(shè)施的安全使用和使用壽命,應(yīng)安排相關(guān)人員進行復(fù)驗并定期維護。而專人專責(zé)不僅能保證服務(wù)質(zhì)量的提升而且將有助提升工作效率,節(jié)省后去運營成本。商業(yè)地產(chǎn)中,全面完善的硬件設(shè)備和周到細(xì)致的軟件服務(wù)必將是搶占一席市場的重要因素。但及時再嚴(yán)格的體制也無法保證相應(yīng)制度能十全十美的實施,客戶對辦公場地、服務(wù)等的投訴信息依然會發(fā)生。如果類似的情況一旦發(fā)生,具有人性化的客戶管理制度和專業(yè)水準(zhǔn)的管理人才顯得無比重要。商業(yè)運營方應(yīng)積極安排專人進行現(xiàn)場處理以免引起不必要的混亂,事后及時回訪投訴客戶,記錄客戶對于商業(yè)區(qū)內(nèi)硬件設(shè)施和軟件服務(wù)等方面的建議和意見。這些記錄都將成為商業(yè)運營方提升商業(yè)質(zhì)量和檔次的重要數(shù)據(jù)來源。對于有價值的信息今后將予以采納。記錄企業(yè)組織的客戶活動的計劃情況,以及計劃的執(zhí)行情況。
3.6.決策支持詳細(xì)設(shè)計
決策支持可分為費用查詢和費用統(tǒng)計兩個方面,費用查詢主要是對預(yù)收費、租賃費、物業(yè)費、臨時收費的查詢,費用統(tǒng)計則是對己收款和欠費的統(tǒng)計。
3.7.數(shù)據(jù)庫設(shè)計
數(shù)據(jù)庫設(shè)計工作,主要通過對商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理的需求分析與系統(tǒng)設(shè)計,對本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)類型有了全面的了解,依據(jù)規(guī)定將系統(tǒng)中需要持久化存儲的類轉(zhuǎn)換成關(guān)系型數(shù)據(jù)表,并對表的列屬性進行詳細(xì)的定義,將系統(tǒng)中涉及到的數(shù)據(jù)以及角色信息反應(yīng)到所設(shè)計的數(shù)據(jù)庫中表與表之間的聯(lián)系上。根據(jù)本系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的管理需求以及對數(shù)據(jù)存儲安全性、程序正確性、功能完整性以及大量的數(shù)據(jù)信息進行高效的管理等方面的要求,數(shù)據(jù)庫設(shè)計選用。
4.結(jié)語
該系統(tǒng)可以有效實現(xiàn)商業(yè)地產(chǎn)招商租賃管理平臺的擴展接入、分析功能和處理功能的有機結(jié)合;促進招商系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、物業(yè)系統(tǒng)以及商鋪特征,分析、繳費情況分析、繳費行為分析、客戶特征分析、商鋪租售決策的緊密關(guān)聯(lián);另外,多功能的搭載對推動商業(yè)地產(chǎn)項目各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程規(guī)劃和控制、專業(yè)管理和運營有重要的作用和意義。
參考文獻
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2.董金社.《商業(yè)地產(chǎn):策劃與投資運營》.北京:商務(wù)印書館,2006
3.端宏斌.《中國商業(yè)地產(chǎn)大趨勢》.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009
工商行政管理部門是維護市場經(jīng)濟秩序的主力軍,其首要職責(zé)是加強市場監(jiān)管,維護以法制為基礎(chǔ)的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟秩序,營造良好的市場環(huán)境。今年以來,我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,結(jié)合轄區(qū)實際,狠抓四項工作重點,扎扎實實推進市場監(jiān)管工作的開展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有了新作為
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(二)突出重點,狠抓關(guān)鍵,整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
2、全面加強了對重、熱點行業(yè)的日常監(jiān)管。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查,依托流動檢測箱,定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的,依照法定程序進行抽檢,嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時,我所還主動聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門,集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查,對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來,我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次,檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶,查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
(三)創(chuàng)新舉措,提升效能,執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理,積極發(fā)揮個私協(xié)會作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,創(chuàng)新工作模式,經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調(diào)研,尋求服務(wù)個私協(xié)會發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托,幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵個體私營企業(yè)擴展總量,提高質(zhì)量,擴大規(guī)模,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助,我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯(lián)動執(zhí)法工作機制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件,我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實行服務(wù)前移,每周三有專人到現(xiàn)場辦公,提供咨詢,發(fā)放表格,受理登記,接受投訴、舉報等工作。通過聯(lián)動機制,工商所接到情況后,快速反應(yīng),立即會同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時進行查處。與此同時,我所還切實增強農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動性,促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時提供有價值的線索,從而保證快速有效查處。聯(lián)動執(zhí)法機制實施后,我所轄區(qū)個體工商戶經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展,轄區(qū)經(jīng)濟秩序全面好轉(zhuǎn),以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。 同欄目文章推薦【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
(四)強化教育,提升素質(zhì),組織和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度,堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會等方法,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報告、十七屆四中全會精神,集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項政治理論學(xué)習(xí)活動,取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風(fēng)廉政教育。切實健全責(zé)任機制、規(guī)范約束機制、內(nèi)外監(jiān)督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動。三是扎實抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。我所堅持以人為本,著力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動結(jié)合、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進各項工作結(jié)合,積極加強窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),嚴(yán)格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì),提升形象。
二、存在的問題和2012年工作計劃
2012年我所各項工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲,滿足于一般成績,缺乏自我加壓精神;二是工作的創(chuàng)新意識不強烈,善于思考、謀求特色和亮點的招數(shù)不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長,但查辦大要案、典型案件較少,傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進一步增強。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠,不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點。這些問題,我所將在今后的工作中不斷改進,切實加以解決。
2012年工作總體要求:以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作,圍繞“找準(zhǔn)兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路,努力實現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊伍素質(zhì)和社會形象的進一步提高,為地方經(jīng)濟建設(shè)再立新功。
我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國。1978年冬,安徽鳳陽縣小崗村,18位農(nóng)民冒著風(fēng)險,在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印。這一按改變了中國農(nóng)村發(fā)展的進程,而小崗村的農(nóng)民也以聯(lián)產(chǎn)承包叩開了中國農(nóng)村改革的大門,開創(chuàng)了中國改革開放的歷史。改革開放以來,我國農(nóng)村改革發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,農(nóng)村生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出新局面,近年來,隨著國家、省、市對我區(qū)的不斷投入,我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善、農(nóng)民收入有了較快增長。但與此同時,還存在一些亟需解決的問題。
1、我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。主要表現(xiàn)為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施大部分超期運行,老化失修,設(shè)施不配套,建設(shè)管理滯后,效益衰減,20__年我區(qū)耕地的有效灌溉面積為79.5萬畝,70%以上耕地仍是靠天吃飯,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強.農(nóng)業(yè)科技支撐不足,科技裝備能力較差,大大低于全省的平均水平。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平較低,農(nóng)業(yè)機耕、機播、機收水平分別都很低,水稻和玉米絕大部分仍然靠人工收獲。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低。20__年我區(qū)農(nóng)業(yè)戶17.6萬戶、73.5萬人。每戶經(jīng)營幾畝土地的局面長期內(nèi)很難根本改變,農(nóng)業(yè)難以形成專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)效率低,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動中獲取較高的收入十分困難。大部分都為初級農(nóng)產(chǎn)品,受市場約束嚴(yán)重,增產(chǎn)不一定能增收,根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足,農(nóng)業(yè)向廣度和深度延伸不夠。
3、勞動力老年化、婦女化、兒童化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。隨著我區(qū)大量青壯年勞動力外移,農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升,不僅很難掌握和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),也很難動員足夠的勞動力參與田間排灌渠道、小型蓄水工程開挖、土地平整、田間機耕道路修筑以及農(nóng)田防護林植樹等建設(shè)。
4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收效益不明顯。我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)大部分仍然還是采取傳統(tǒng)的耕作模式,自給自足,沒有形成商品化理念。20__年全區(qū)人均gdp7246元,是全國的38.8%;農(nóng)民人均純收入2295元,比全國低1845元;人均地方財政收入130元,據(jù)專家測算,我區(qū)比中南沿海落后20年,比陜西省落后5—7年。
上述問題,制約了我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)業(yè)仍處于薄弱環(huán)節(jié)。要解決這些深層次的矛盾和問題,必須走出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展新路,這條新路就是中央提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)即是國家支持和扶持農(nóng)業(yè)一項重要措施,也是我們爭取財政支農(nóng)資金投入、加快漢濱農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機遇。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對改變我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
我區(qū)屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),是上世紀(jì)末和本世紀(jì)初全國592個扶貧重點縣區(qū)之一,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。自20__年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,就在努力改變著項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
一是改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。20__~20__年,項目區(qū)共新建攔河壩12座,新修排灌站16座,新打機電井31眼,襯砌渠道244公里,新修改造機耕路105公里,新修梯田埂6公里。實現(xiàn)新增和改善灌溉面積7.8萬畝,新增和改善除澇面積0.65萬畝,新增節(jié)水灌溉面積5.35萬畝。項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到的完善和加強,近13萬畝的低產(chǎn)田變成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水有效的高準(zhǔn)農(nóng)田,有效的提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二是促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民收入明顯提高。項目區(qū)農(nóng)戶通過土地改良和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民收入有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,在已開發(fā)的12.9萬畝土地中,有近50%的土地種植了具有特色經(jīng)濟作物,有近20%的土地進行了流轉(zhuǎn),培育了一批種養(yǎng)殖能人大戶,吸引了規(guī)模企業(yè)到項目區(qū)建設(shè)基地。漢濱區(qū)秦東魔芋精粉廠、漢濱區(qū)楊晨養(yǎng)殖場按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,通過技術(shù)指導(dǎo),輻射勞動農(nóng)戶3萬余戶。
三是保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。20__~20__年,通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),營造農(nóng)田防護林5400畝,水土保持林20__畝,水源涵養(yǎng)林20__畝,實施苗圃育苗面積290畝。項目區(qū)增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積5.2萬畝,控制水土流失面積45平方公里。為保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
四是提高開發(fā)科技含量,農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。在土地治理項目中累計安排科技推廣費78萬元,大力推廣優(yōu)良品種和先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。開展技術(shù)培訓(xùn)3.4萬人次,為農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。同時,累計安排財政資金111.4萬元,實施了一批農(nóng)業(yè)科技示范項目,這些“點面結(jié)合”的措施,既促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步,又普遍提高農(nóng)民素質(zhì),為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平起到了
示范帶動作用。
三、著力改進作風(fēng),培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)發(fā)隊伍
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主戰(zhàn)場在農(nóng)村,工作地點在田間地頭。做好這項工作,必須有過硬的作風(fēng)。能否造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍,直接關(guān)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施的成敗,也直接影響到科學(xué)發(fā)展能否落實。因此,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,必須加強干部作風(fēng)建設(shè),著力培育高素質(zhì)農(nóng)發(fā)干部隊伍。一是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要真正的做到心系群眾、服務(wù)人民,真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人。真心實意地為人民謀利益,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要深入基層,深入群眾,深入現(xiàn)場,真抓實干。要認(rèn)真執(zhí)行“三三制”的工作要求,即三分之一的干部在機關(guān)堅持工作,三分之一干部駐村抓點,三分之一的干部搞調(diào)查研究,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施過程都有干部進行指導(dǎo)和服務(wù)。三是強化制度建設(shè)。好的制度是保證。通過制度建設(shè)來培育和弘揚干部的良好作風(fēng),通過制度建設(shè),將干部好的作風(fēng)固定下來,使好與壞、是與非、正確與錯誤、可做與不可做的標(biāo)準(zhǔn)界限清晰明了。
四、切實加強管理,打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程
管理,是一切組織正常發(fā)揮作用的前提,任何一個有組織的集體活動,不論其性質(zhì)如何,都只有在管理者對它加以管理的條件下,才能按照所要求的方向進行。當(dāng)前,漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,科學(xué)管理,項目帶動,依靠科技,資金捆綁,突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進規(guī)模特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程,努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)。
1、科學(xué)規(guī)劃,做好項目前期工作。規(guī)劃是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目順利實施的基礎(chǔ)和前提,要把規(guī)劃設(shè)計放在首位,抓好“三個結(jié)合”,突出扶持重點。一是國家政策與漢濱區(qū)實際相結(jié)合。高起點、大手筆科學(xué)規(guī)劃,按照因地制宜、注重特色、規(guī)模開發(fā)、綜合示范的原則,實行山水田林路、村莊、產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃。二是扶持方向與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。擇優(yōu)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,引進有資質(zhì)的中介機構(gòu)對其進行可行性研究,使項目概預(yù)算更加準(zhǔn)確,項目實施方案更加科學(xué),效益指標(biāo)更加明確。三是農(nóng)發(fā)辦實地考察與專家意見相結(jié)合。專家的論證意見是擇優(yōu)選項的重要依據(jù),在專家意見的基礎(chǔ)上,農(nóng)發(fā)辦組織相關(guān)人員對重點項目進行實地考察,把好項目申報立項關(guān)。
一 、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻理解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)意義
我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國。1978年冬,****縣小崗村,18位農(nóng)民冒著風(fēng)險,在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印。這一按改變了中國農(nóng)村發(fā)展的進程,而小崗村的農(nóng)民也以聯(lián)產(chǎn)承包叩開了中國農(nóng)村改革的大門,開創(chuàng)了中國改革開放的歷史。改革開放以來,我國農(nóng)村改革發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,農(nóng)村生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出新局面,近年來,隨著國家、省、市對我區(qū)的不斷投入,我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善、農(nóng)民收入有了較快增長。但與此同時,還存在一些亟需解決的問題。
1、我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。主要表現(xiàn)為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施大部分超期運行,老化失修,設(shè)施不配套,建設(shè)管理滯后,效益衰減,20xx年我區(qū)耕地的有效灌溉面積為79.5萬畝,70%以上耕地仍是靠天吃飯,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強.農(nóng)業(yè)科技支撐不足,科技裝備能力較差,大大低于全省的平均水平。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平較低,農(nóng)業(yè)機耕、機播、機收水平分別都很低,水稻和玉米絕大部分仍然靠人工收獲。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低。20xx年我區(qū)農(nóng)業(yè)戶17.6萬戶、73.5萬人。每戶經(jīng)營幾畝土地的局面長期內(nèi)很難根本改變,農(nóng)業(yè)難以形成專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)效率低,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動中獲取較高的收入十分困難。大部分都為初級農(nóng)產(chǎn)品,受市場約束嚴(yán)重,增產(chǎn)不一定能增收,根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足,農(nóng)業(yè)向廣度和深度延伸不夠。
3、勞動力老年化、婦女化、兒童化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。隨著我區(qū)大量青壯年勞動力外移,農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升,不僅很難掌握和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),也很難動員足夠的勞動力參與田間排灌渠道、小型蓄水工程開挖、土地平整、田間機耕道路修筑以及農(nóng)田防護林植樹等建設(shè)。
4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收效益不明顯。我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)大部分仍然還是采取傳統(tǒng)的耕作模式,自給自足,沒有形成商品化理念。20xx年全區(qū)人均gdp7246元,是全國的38.8%;農(nóng)民人均純收入2295元,比全國低1845元;人均地方財政收入130元,據(jù)專家測算,我區(qū)比中南沿海落后20年,比陜西省落后5—7年。
上述問題,制約了我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)業(yè)仍處于薄弱環(huán)節(jié)。要解決這些深層次的矛盾和問題,必須走出一條農(nóng)業(yè)發(fā)展新路,這條新路就是中央提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)即是國家支持和扶持農(nóng)業(yè)一項重要措施,也是我們爭取財政支農(nóng)資金投入、加快漢濱農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機遇。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對改變我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
我區(qū)屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),是上世紀(jì)末和本世紀(jì)初全國592個扶貧重點縣區(qū)之一,經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。自20xx年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,就在努力改變著項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
一是改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。20xx~20xx年,項目區(qū)共新建攔河壩12座,新修排灌站16座,新打機電井31眼,襯砌渠道244公里,新修改造機耕路105公里,新修梯田埂6公里。實現(xiàn)新增和改善灌溉面積7.8萬畝,新增和改善除澇面積0.65萬畝,新增節(jié)水灌溉面積5.35萬畝。項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到的完善和加強,近13萬畝的低產(chǎn)田變成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水有效的高準(zhǔn)農(nóng)田,有效的提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二是促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民收入明顯提高。項目區(qū)農(nóng)戶通過土地改良和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民收入有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,在已開發(fā)的12.9萬畝土地中,有近50%的土地種植了具有特色經(jīng)濟作物,有近20%的土地進行了流轉(zhuǎn),培育了一批種養(yǎng)殖能人大戶,吸引了規(guī)模企業(yè)到項目區(qū)建設(shè)基地。漢濱區(qū)秦東魔芋精粉廠、漢濱區(qū)楊晨養(yǎng)殖場按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,通過技術(shù)指導(dǎo),輻射勞動農(nóng)戶3萬余戶。
三是保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。20xx~20xx年,通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā), 營造農(nóng)田防護林5400畝,水土保持林20xx畝,水源涵養(yǎng)林20xx畝,實施苗圃育苗面積290畝。項目區(qū)增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積5.2萬畝,控制水土流失面積45平方公里。為保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
四是提高開發(fā)科技含量,農(nóng)民素質(zhì)明顯提高。在土地治理項目中累計安排科技推廣費78萬元,大力推廣優(yōu)良品種和先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。開展技術(shù)培訓(xùn)3.4萬人次,為農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。同時,累計安排財政資金111.4萬元,實施了一批農(nóng)業(yè)科技示范項目,這些“點面結(jié)合”的措施,既促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步,又普遍提高農(nóng)民素質(zhì),為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平起到了示范帶動作用。
三、著力改進作風(fēng),培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)發(fā)隊伍
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主戰(zhàn)場在農(nóng)村,工作地點在田間地頭。做好這項工作,必須有過硬的作風(fēng)。能否造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍,直接關(guān)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施的成敗,也直接影響到科學(xué)發(fā)展能否落實。因此,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,必須加強干部作風(fēng)建設(shè),著力培育高素質(zhì)農(nóng)發(fā)干部隊伍。一是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要真正的做到心系群眾、服務(wù)人民,真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人。真心實意地為人民謀利益,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要深入基層,深入群眾,深入現(xiàn)場,真抓實干。要認(rèn)真執(zhí)行“三三制”的工作要求,即三分之一的干部在機關(guān)堅持工作,三分之一干部駐村抓點,三分之一的干部搞調(diào)查研究,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施過程都有干部進行指導(dǎo)和服務(wù)。三是強化制度建設(shè)。好的制度是保證。通過制度建設(shè)來培育和弘揚干部的良好作風(fēng),通過制度建設(shè),將干部好的作風(fēng)固定下來,使好與壞、是與非、正確與錯誤、可做與不可做的標(biāo)準(zhǔn)界限清晰明了。
四、切實加強管理,打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程
管理,是一切組織正常發(fā)揮作用的前提,任何一個有組織的集體活動,不論其性質(zhì)如何,都只有在管理者對它加以管理的條件下,才能按照所要求的方向進行。當(dāng)前,漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,科學(xué)管理,項目帶動,依靠科技,資金捆綁,突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進規(guī)模特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)精品工程,努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)。
1、科學(xué)規(guī)劃,做好項目前期工作。規(guī)劃是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目順利實施的基礎(chǔ)和前提,要把規(guī)劃設(shè)計放在首位,抓好“三個結(jié)合”,突出扶持重點。一是國家政策與漢濱區(qū)實際相結(jié)合。高起點、大手筆科學(xué)規(guī)劃,按照因地制宜、注重特色、規(guī)模開發(fā)、綜合示范的原則,實行山水田林路、村莊、產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃。二是扶持方向與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。擇優(yōu)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,引進有資質(zhì)的中介機構(gòu)對其進行可行性研究,使項目概預(yù)算更加準(zhǔn)確,項目實施方案更加科學(xué),效益指標(biāo)更加明確。三是農(nóng)發(fā)辦實地考察與專家意見相結(jié)合。專家的論證意見是擇優(yōu)選項的重要依據(jù),在專家意見的基礎(chǔ)上,農(nóng)發(fā)辦組織相關(guān)人員對重點項目進行實地考察,把好項目申報立項關(guān)。
一、提升服務(wù)經(jīng)濟能力,助推我區(qū)科學(xué)發(fā)展
一是為績優(yōu)企業(yè)做大做強做好頂層設(shè)計。主動服務(wù),超前服務(wù),切實根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要,幫助企業(yè)健全組織機構(gòu),明確機構(gòu)職能。積極搜集國內(nèi)外行業(yè)信息,為企業(yè)對外投資和對外拓展提供參考決策信息,理清發(fā)展思路。參與項目談判跟進,與企業(yè)共同商議遠(yuǎn)景規(guī)劃,對重要文件、決策提供可行性分析,出具法律意見書,保證決策的科學(xué)性、合法性。
二是為困難企業(yè)突破瓶頸做好路徑設(shè)計。重點延伸拓展企業(yè)風(fēng)險防范、定向增資擴股、金融機構(gòu)貸款、反擔(dān)保貸款、購銷合同協(xié)議、委托擔(dān)保協(xié)議、勞資糾紛協(xié)議、民間借款合同等公證服務(wù)領(lǐng)域,積極幫助企業(yè)創(chuàng)新融資理念,評估企業(yè)投資擴張風(fēng)險,尋求重組重整等方式為企業(yè)解困,拓寬融資渠道和空間,保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),增強企業(yè)發(fā)展活力。
三是協(xié)助規(guī)避企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)法律專家顧問團的作用,實行顧問團成員聯(lián)系企業(yè)“法律體檢”制度,組織顧問團成員深入基層、企業(yè)一線,對重點企業(yè)采取位置前移、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公的方式,代為起草文書信函、代為修改法律文書、代為評審各類合同。幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、解決依法經(jīng)營與公司規(guī)范治理方面存在的缺陷,防范企業(yè)對外經(jīng)營、合同簽訂以及合同履行過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險。
四是幫助企業(yè)健全用人制度,規(guī)范企業(yè)勞動用工。進一步完善涉企案件調(diào)解制度,及時化解合同爭議。暢通企業(yè)職工法律援助綠色通道,針對勞動合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見多發(fā)問題提供快速有效解決方案,讓專業(yè)的法律服務(wù)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展保駕護航。
五是開展系統(tǒng)培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律意識和防范風(fēng)險的能力。以用人、定崗、決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點,對人事部門、股東決策層的依法依規(guī)運作進行培訓(xùn);以合同管理、應(yīng)收款控制、知識產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)為切入點,加強對企業(yè)經(jīng)營、管理人員進行法律知識和維權(quán)技能培訓(xùn)。通過有針對、全方位、系統(tǒng)化的培訓(xùn),保證企業(yè)擁有健康發(fā)展機體。
二、提升法律服務(wù)水平,服務(wù)群眾保障民生
一是逐步擴大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機制,進一步健全援助網(wǎng)絡(luò),做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè),確保應(yīng)援盡援,確保援助案件有序增長。
二是深化法律援助護民生系列活動。繼續(xù)把農(nóng)民工作為重點群體,將欠薪案件作為重點領(lǐng)域,開展“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系法律援助行”專項活動。加強刑事法律援助和涉法涉訴當(dāng)事人法律援助,維護合法權(quán)益,減少纏訪鬧訪。
三是持續(xù)推進法律維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮中心工作人員法律專業(yè)優(yōu)勢,積極配合領(lǐng)導(dǎo)接訪,強化應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,參與涉法涉訴案件的協(xié)調(diào)處理,維護社會穩(wěn)定。積極履行區(qū)政府法律顧問職能,為區(qū)政府及部門的涉法問題提供法律幫助。
四是有序開展規(guī)范化法律服務(wù)。建立法律援助案件信息管理系統(tǒng),規(guī)范工作流程,提高辦案質(zhì)量。建立區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員法律服務(wù)窗口輪流值班制度,增強領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識,提高一線窗口服務(wù)水平。
五是打造便民法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高咨詢服務(wù)水平,完善輿情分析機制;加強與各類公共服務(wù)平臺對接,拓展援助便民服務(wù)體系;以遠(yuǎn)程法律服務(wù)網(wǎng)為特色打造便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)完善三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開展常態(tài)化法律服務(wù)。
三、加強基層基礎(chǔ)工作,促進社會和諧穩(wěn)定
一是著重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實做好星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建和迎檢工作,以星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建為契機,推動司法所規(guī)范化建設(shè),加強督查指導(dǎo),鞏固創(chuàng)建成果,積極推進基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)裝備建設(shè),緊緊圍繞“組織機構(gòu)正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化”的目標(biāo),健全司法所目標(biāo)責(zé)任制度,完善日常管理制度,形成權(quán)責(zé)明確、科學(xué)嚴(yán)密的管理體系。
二是著重完善調(diào)解組織體系。一要積極探索和創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處工作模式,在鞏固和完善我區(qū)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))傳統(tǒng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,加快推進重點領(lǐng)域人民調(diào)解組織建設(shè),在中心城區(qū)的社區(qū)試點建立物業(yè)糾紛調(diào)委會。二要健全完善新居民調(diào)委會各項工作制度。三要促進人民調(diào)解工作與相關(guān)部門的有效銜接,鞏固規(guī)范“訴前調(diào)解”,建立健全人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機制,積極推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局的構(gòu)建。
三是著重推進矛盾糾紛排查化解機制。一要繼續(xù)加強和規(guī)范人民調(diào)解工作,做好矛盾糾紛化解工作,健全“以獎代補”措施。二要根據(jù)我區(qū)實際情況,按照區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級定期排查、重大活動敏感時期隨時排查、重點部位突出問題定點排查的原則深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立完善長效機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調(diào)解“四導(dǎo)工作法”和“三診”調(diào)解法,研究新形勢下社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的特點和規(guī)律,積極創(chuàng)新調(diào)解方式方法,做到矛盾糾紛調(diào)解成功率96%以上。
四、加強特殊群體管控,提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量
一是加強工作指導(dǎo),推進矯正執(zhí)法規(guī)范化。通過以會代訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等形式,努力提升社區(qū)矯正工作人員理解、把握和運用法律法規(guī)的能力,從而進一步規(guī)范審前調(diào)查、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定、依法落實獎懲措施。
二是完善網(wǎng)絡(luò)平臺,推進矯正監(jiān)管信息化。全面啟用社區(qū)矯正指紋報到系統(tǒng),推進GPS手機定位監(jiān)管工作,扎實開展動態(tài)排查,嚴(yán)肅矯正人員日常報到制度,及時掌握全區(qū)社區(qū)矯正人員情況。
三是創(chuàng)新載體措施,推進教育幫扶人性化。加強對社區(qū)矯正人員的思想道德、法制教育,總結(jié)一批我區(qū)矯正成功案例,統(tǒng)一編印矯治教育參考資料,不斷增強教育矯治效果。同時認(rèn)真組織開展社區(qū)服務(wù),在鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)建立幫教基地,規(guī)范開展社區(qū)服務(wù),培養(yǎng)社區(qū)矯正人員正確的勞動觀念。
四是健全工作機制,推進部門配合協(xié)同化。在理清職責(zé)的基礎(chǔ)上,著力在落實部門責(zé)任、強化執(zhí)法監(jiān)督、密切協(xié)調(diào)配合等方面下功夫,制定我區(qū)加強社區(qū)矯正工作若干規(guī)定,健全完善區(qū)矯正辦成員單位季度例會、聯(lián)合執(zhí)法檢查、集中點驗等制度,真正做到各司其職、分工協(xié)作。
五、推進六五普法規(guī)劃,強化我區(qū)法治建設(shè)
一是緊緊圍繞三類重點對象,深入開展“法律六進”活動。制定《區(qū)非人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試辦法》,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作;全面落實中小學(xué)法制教育“五個一”制度,培育一個“青少年普法教育示范基地”;編寫《區(qū)新居民服務(wù)手冊》,集中力量全面開展新居民普法宣教活動;開展“法律進景區(qū)”活動,積極探索旅游文化與法治文化融合新機制,助推古鎮(zhèn)創(chuàng)建全國5A級旅游景區(qū)。
二是創(chuàng)新拓展普法陣地建設(shè),精心打造“點線面全維度”普法平臺。與“流動大舞臺”—“法制宣傳行”欄目合作,在我區(qū)舉辦一次大型法律文藝演出活動;進一步加強普法官方微博等普法新興載體建設(shè),逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺、矯正專線等在內(nèi)的8大專題特色欄目;大力拓展城市大屏幕、農(nóng)民廣播、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等新興普法載體。
三是精心組織兩項創(chuàng)建活動,有力夯實基層依法治理基礎(chǔ)。認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查,結(jié)合實際逐步落實各項考核、評估、激勵機制。全面提升“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)水平,今年爭取創(chuàng)建市級以上“民主法治村”(社區(qū))10個、省級民主法治村1個;科學(xué)規(guī)劃“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建程序,爭創(chuàng)市級誠信守法企業(yè)2家,區(qū)級誠信守法企業(yè)10家。
六、推進機關(guān)隊伍建設(shè),增強干部綜合素質(zhì)
一是扎實開展理論政策教育實踐活動。深入學(xué)習(xí)貫徹十精神,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。深化“星期一夜?!崩碚搶W(xué)習(xí),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,積極組織參加“雙休日選學(xué)”,配合開展主題教育活動,進一步夯實理論基礎(chǔ)。
二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力。深化“進村入企”服務(wù)工作,參與“雙百分”、環(huán)境整治活動。深化服務(wù)理念,探索適宜的群眾工作方法,建立與群眾的良好互動關(guān)系;細(xì)化工作舉措,注意搜集民情民意,貼合群眾服務(wù)需求;創(chuàng)新工作亮點,整合多元化服務(wù)資源,提升群眾工作能力。