檔案管理的成果匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理的成果范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、科技成果檔案管理工作的意義：

在新興科技飛速發(fā)展的特殊時(shí)期，科技檔案工作者面臨著新的形勢(shì)，肩負(fù)著新的任務(wù)，科技檔案工作也具有新的特點(diǎn)。目前，一個(gè)重要的新情況是企業(yè)管理部門對(duì)情報(bào)（新技術(shù)、新工藝、新材料）的需求聚增，為科學(xué)管理的調(diào)研，日益受到人們的重視，被看成是前進(jìn)的向?qū)Аl(fā)展的階梯、競(jìng)爭(zhēng)的工具、突破的鑰匙，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)部門迫于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，要依靠先進(jìn)技術(shù)，著眼新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，他們急于得到新技術(shù)、新工藝、新樣本、專利等適合于本企業(yè)的科技資料。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)隨著由簡(jiǎn)單的行政管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，越來(lái)越依靠技術(shù)資料提供科學(xué)依據(jù)。

科技成果檔案資料也是科技檔案工作的基本建設(shè)中的一個(gè)項(xiàng)目，在工廠企業(yè)中科研成果資料的收集是科技檔案工作收集的主要對(duì)象，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

我國(guó)是個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化的進(jìn)程中迫切需要開(kāi)發(fā)利用科研成果這個(gè)“第二資源”。

這是一門學(xué)問(wèn)，它的影響將是很大的，它關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

科技檔案工作決不只是對(duì)檔案資料進(jìn)行保管的管理水平上，應(yīng)在提高科技檔案資料的目的上，積極地在進(jìn)行收集先進(jìn)的科技資料上下功夫。尤其是對(duì)科研成果的收集，管理就更具有一定的意義。從現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，由于科研組織、規(guī)模和隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，科研成果日益增多。因此各級(jí)檔案管理部門，對(duì)科研成果必須加強(qiáng)收集和管理，科學(xué)技術(shù)彼此滲透，科研成果互相交叉，科研成果必須集中集中管理，才可以互相參照使用。此外，知識(shí)更新的速度加快，科研成果利用的周期縮短，要求我們自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)科研成果的宣傳、交流，采取各種必要措施促進(jìn)科研成果盡早的在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，變?yōu)橹苯由a(chǎn)力。

二、科研成果的分類

這個(gè)問(wèn)題要從科研的體系說(shuō)起，目前，多數(shù)科技人員認(rèn)為：把科研體系分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)放研究三大環(huán)節(jié)較為恰當(dāng)。

基礎(chǔ)研究又分純基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究，純基礎(chǔ)理論研究屬于基礎(chǔ)科學(xué)的范疇。它的任務(wù)是探索自然界各種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，揭示各種自然現(xiàn)象之間的關(guān)系，以便發(fā)現(xiàn)新原理，提出新方向。

應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究屬于技術(shù)科學(xué)的范疇。它的任務(wù)是針對(duì)生產(chǎn)中提出的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行理論探索，目的在于為解決實(shí)際問(wèn)題提供理論依據(jù)。

應(yīng)用研究也分兩類：一類是應(yīng)用技術(shù)研究，一類是產(chǎn)品試制研究。目的都是為了直接解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，在基礎(chǔ)研究與開(kāi)放研究之間起橋梁作用。以便把理論成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)與生產(chǎn)力。又將生產(chǎn)中提出的問(wèn)題反饋給科學(xué)，從而推動(dòng)科學(xué)理論的發(fā)展。

開(kāi)發(fā)研究同樣可以分為兩類：一類是試生產(chǎn)研究。一類是推廣應(yīng)用研究，目的都是為使科研成果在實(shí)際生產(chǎn)中得到應(yīng)用。

三、科研成果檔案管理方法：

綜上所述，各類科研雖然任務(wù)目的不同，要求也不一樣，但是如同接力賽跑一樣，哪一環(huán)節(jié)也不可缺少。作為科研成果，有它的共性，就是都必須有創(chuàng)造性、科學(xué)性和價(jià)值（包括學(xué)術(shù)價(jià)值、使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值）。這幾類成果由于各有不同特點(diǎn)，管理方法也各有不同，可采用三種分類管理方法。

1、按成果所屬的科學(xué)行業(yè)分類管理

主要用于成果的鑒定，獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目管理與成果資料的檢索。它的分類原則是由部門的專業(yè)管理范圍或分類法確定的。其特點(diǎn)是符合實(shí)際與使用習(xí)慣，便于成果的管理與資料的查找。

2、按成果的科學(xué)技術(shù)水平與重要意義分類管理。主要?jiǎng)澐譃橹匾晒c大量的一般性成果二類。所謂重要成果是指成果的技術(shù)在國(guó)內(nèi)有首創(chuàng)性，屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在全國(guó)有推廣應(yīng)用價(jià)值，這類成果主要是由國(guó)家集中管理的，也是各部門、各地區(qū)管理的重點(diǎn)。至于大量的一般性成果，是指達(dá)到國(guó)內(nèi)較先進(jìn)水平或本地區(qū)先進(jìn)水平，具有行業(yè)和地方特色，在本行業(yè)或本地區(qū)有推廣應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目，這類成果檔案應(yīng)由各地方、各部門集中管理，詳細(xì)成果檔案可由成果完成單位集中管理。

3、按成果的應(yīng)用推廣意義分類管理?？煞譃槔碚撔猿晒蛻?yīng)用性成果。理論性成果的表現(xiàn)形式主要為論文，主要由各專門學(xué)會(huì)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和交流。應(yīng)用性成果包括應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)研究?jī)深惓晒?。其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或使用價(jià)值。這類成果在管理上還可以根據(jù)其是否已在生產(chǎn)上實(shí)際應(yīng)用和推廣的情況分為兩類，一般地說(shuō)，開(kāi)發(fā)研究成果屬于已在一定范圍內(nèi)應(yīng)用和推廣的；而應(yīng)用研究成果通常只具備了應(yīng)用和推廣的條件，還要再做些研究工作，才能在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用。對(duì)于前者，管理工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)宣傳和交流，使其在更大的范圍內(nèi)應(yīng)用和推廣。對(duì)于后者，重點(diǎn)則在于創(chuàng)造條件，使其進(jìn)一步完善化，盡快地在生產(chǎn)上得到應(yīng)用和推廣。

篇（2）

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

【正文】工程檔案資料是指工程項(xiàng)目竣工時(shí)形成的反映施工過(guò)程和項(xiàng)目真實(shí)面貌的工程文件，主要由施工文件、竣工圖和監(jiān)理文件組成。工程檔案資料管理是工程管理的一部分，工程檔案資料管理的過(guò)程控制是非常重要的，在檔案管理中起著重要的基礎(chǔ)作用。

工程項(xiàng)目檔案資料的概念和熱點(diǎn)

工程項(xiàng)目檔案是從項(xiàng)目提出立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)安裝、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程管理中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的應(yīng)歸檔的各類文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式與載體的歷史記錄。建設(shè)項(xiàng)目檔案主要包括基建文件、監(jiān)理文件、施工文件和竣工文件?；ㄎ募怯山ㄔO(shè)單位在上述項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中形成并收集整理的具有歸檔保存價(jià)值的文書檔案和各種形式與載體的記錄。監(jiān)理文件主要是監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中形成的監(jiān)理管理資料、施工監(jiān)理資料、竣工驗(yàn)收監(jiān)理資料等向建設(shè)單位移交的檔案。施工文件主要是施工單位在工程施工過(guò)程中形成的資料,包括施工技術(shù)文件、施工物資資料、施工測(cè)量監(jiān)測(cè)記錄、施工記錄、施工試驗(yàn)記錄、施工驗(yàn)收資料、質(zhì)量評(píng)定資料、竣工圖等向建設(shè)單位移交的檔案?？⒐の募üこ桃?guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收文件、工程竣工驗(yàn)收備案文件等。

工程項(xiàng)目檔案是一個(gè)有機(jī)載體，其特點(diǎn)主要有三：

（1）成套性。它記載和反映建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程和成果，與總體的基建程序和專業(yè)內(nèi)容銜接，構(gòu)成項(xiàng)目完整的成套性整體；

（2）專業(yè)性。不論是生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目檔案，還是國(guó)防性建設(shè)項(xiàng)目檔案還是民用工程，它都是專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，包括了從工程的醞釀、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工到建成使用的全過(guò)程；

（3）現(xiàn)實(shí)性。它具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性，是全面考核建設(shè)工作設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是竣工驗(yàn)收的依據(jù)，是工程建設(shè)、使用維護(hù)和技術(shù)改造的不可缺少的現(xiàn)實(shí)性依據(jù)。

二、工程項(xiàng)目檔案資料管理的過(guò)程控制的三部曲

1. 工程檔案資料管理的事前控制

事前控制，是指工程檔案資料的質(zhì)量管理關(guān)口前移，建立工程檔案資料質(zhì)量控制機(jī)制。要從工程檔案資料材料形成開(kāi)始，把好檔案檔案資料來(lái)源即檔案資料的質(zhì)量關(guān)。把好檔案資料材料的質(zhì)量關(guān)，其關(guān)鍵是建立健全質(zhì)量控制機(jī)制，從組織上保證工程檔案管理工作的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)工程檔案資料的前期管理控制

（1）首先要做好工程項(xiàng)目編碼的劃分和編碼系統(tǒng)編制，確定本合同工程項(xiàng)目中單位工程、分部工程、單元工程的劃分。

（2）編制統(tǒng)一的工程質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定有關(guān)信息記錄表格，工程信息記錄表格格式一經(jīng)確定，就不要輕易更改，以免給工作造成不必要的麻煩。

（3）編制工程項(xiàng)目檔案資料歸檔范圍、要求、以及檔案資料的收集與整理辦法。

建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作制度

（1）建立檔案管理機(jī)構(gòu)，即檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檔案管理工作制度，加強(qiáng)對(duì)工程檔案業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（2）建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。明確專兼職檔案管理人員，并將工程文件材料、檔案資料質(zhì)量管理納入相關(guān)人員的崗位職責(zé)，明確工程檔案管理工作程序和各部門在檔案資料收集、整理、立卷、審核、歸檔、移交過(guò)程中的工作職責(zé)，并建立考核獎(jiǎng)罰制度。

（3）建立崗前培訓(xùn)制度，將工程檔案資料管理技能培訓(xùn)作為檔案人員上崗前的必修課。

2．工程檔案資料管理的事中控制

事中控制，是指對(duì)工程正在進(jìn)行過(guò)程中的檔案資料的形成進(jìn)行同步檢查，實(shí)施工程檔案資料質(zhì)量的全過(guò)程跟蹤管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設(shè)過(guò)程中，依據(jù)前期制定的各項(xiàng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

施工檔案資料是施工過(guò)程的記錄，是每一工序、單元工程、分部工程的實(shí)體質(zhì)量合格的檔案資料。事中控制就是要根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度對(duì)工程項(xiàng)目資料進(jìn)行同步檢查和經(jīng)常檢查。

所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設(shè)同步，尤其要抓住工程建設(shè)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和階段，如隱蔽工程驗(yàn)收階段、中間驗(yàn)收階段、交工驗(yàn)收階段等等，檢查工程原始資料是否真實(shí)、齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，質(zhì)量是否規(guī)范，滿足業(yè)主要求。

所謂經(jīng)常檢查就是工程檔案資料質(zhì)量檢查要進(jìn)行經(jīng)常性檢查。每周或每月檢查一次，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)糾正。

3．工程檔案資料管理的事后控制

事后控制，是指在工程建設(shè)完工后，對(duì)工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進(jìn)行同步檢查，實(shí)施工程檔案資料質(zhì)量的最終管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設(shè)結(jié)束后，依據(jù)前期制定的檔案整理細(xì)則對(duì)承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

篇（3）

在我國(guó)的檔案管理工作過(guò)程中，需要各方面的權(quán)利配合和幫助。在管理過(guò)程中需要每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)管理部門對(duì)于檔案管理工作的重要性充分認(rèn)識(shí)。在檔案管理的日常工作過(guò)程重要不斷的強(qiáng)化檔案管理的工作力度，充分研究檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，面對(duì)問(wèn)題要在各個(gè)方面給予大力支持。作為信息資源的重要載體，檔案對(duì)于企業(yè)以及事業(yè)單位來(lái)講都非常的重要，因此我國(guó)相關(guān)部門或者相關(guān)企業(yè)要對(duì)檔案管理工作給予重視，將檔案管理工作切實(shí)的落實(shí)好，這樣對(duì)于信息資源的利用以及在開(kāi)發(fā)有著非常深遠(yuǎn)的影響。但是在我國(guó)目前的檔案管理工作過(guò)程中，由于我國(guó)檔案管理工作的起步較晚，難免會(huì)存在很多不足之處。出現(xiàn)問(wèn)題我們要及時(shí)給予分析和改正。我國(guó)現(xiàn)在的管理已經(jīng)是系統(tǒng)管理，科學(xué)管理以及民主管理三位一體，這樣就要求我國(guó)的檔案管理工作更加的細(xì)致以及到位，檔案管理工作的好壞直接影響著單位或者企業(yè)的發(fā)展以及運(yùn)行，因此我國(guó)在檔案管理工作過(guò)程中要充分重視。文章主要闡述檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，通過(guò)闡述來(lái)找出相應(yīng)的處理辦法，進(jìn)一步完善我國(guó)的檔案管理工作。

1 我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

關(guān)于我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，文章主要從三個(gè)角度來(lái)具體分析。第一個(gè)是在檔案管理工作過(guò)程中對(duì)于檔案沒(méi)有足夠程度的重視。第二個(gè)是在檔案管理工作過(guò)程中相關(guān)的管理力量較為薄弱。第三個(gè)是在檔案管理工作過(guò)程中存在檔案室環(huán)境設(shè)施以及硬件不全的問(wèn)題。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述。

1.1 在檔案管理工作過(guò)程中對(duì)于檔案沒(méi)有足夠程度的重視

在我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中，有相當(dāng)大的一部分管理工作人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)。檔案管理工作并不是抄抄寫寫或者單純的進(jìn)行檔案的保管。很多單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，同時(shí)也沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作能夠直接的到來(lái)客觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此很多的單位要求檔案管理不要丟失檔案，不要將檔案資料外泄，能夠應(yīng)付上級(jí)相關(guān)部門的檢查即可。這樣的態(tài)度主要的原因就是對(duì)于檔案管理工作沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作重要性沒(méi)有深刻的了解，忽視了檔案管理工作對(duì)于企業(yè)管理以及發(fā)展的作用。

1.2 在檔案管理工作過(guò)程中相關(guān)的管理力量較為薄弱

現(xiàn)階段我國(guó)很多的檔案管理工作人員并沒(méi)有專業(yè)的檔案管理知識(shí)儲(chǔ)備，管理的方法過(guò)于落后。很多的工作人員對(duì)于檔案管理工作的工作流程沒(méi)有詳細(xì)的了解和認(rèn)識(shí)，檔案管理工作的要求很多時(shí)候滿足不了。管理工作的業(yè)務(wù)不熟練是一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于檔案資料信息的有效收集力度不足也是一個(gè)問(wèn)題。在很多的企事業(yè)單位中，并沒(méi)有專門的檔案管理工作人員，兼職人員占了大多數(shù)，這樣就導(dǎo)致了工作人員的工作投入力度不足。很多的檔案管理就是將檔案信息放置到固定的位置，并沒(méi)有對(duì)檔案信息進(jìn)行及時(shí)的整理和歸類，這樣就嚴(yán)重的影響了檔案管理的工作水平提升。需要注意的是很多檔案的信息正確與否工作人員并沒(méi)有嚴(yán)格的落實(shí)和求證。

1.3 在檔案管理工作過(guò)程中存在檔案室環(huán)境設(shè)施以及硬件不全的問(wèn)題

我國(guó)的檔案管理工作需要一定的工作配置來(lái)輔助檔案的管理工作順利進(jìn)行。但是我國(guó)很多企事業(yè)單位并沒(méi)有很好的對(duì)檔案管理工作的環(huán)境設(shè)施以及硬件設(shè)施進(jìn)行落實(shí)。很多的單位并沒(méi)有專門的檔案室來(lái)進(jìn)行檔案信息的保管。同時(shí)即使單位專門設(shè)立的檔案室，檔案室的環(huán)境也沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，由于檔案管理工作的特殊性，六防設(shè)備一定的配置齊全，這樣才能夠有效的保障檔案不發(fā)生霉變或者蟲(chóng)蛀。但是很多單位并沒(méi)有嚴(yán)格的落實(shí)六防設(shè)備，這樣就嚴(yán)重的影響了檔案管理工作的美觀度以及完整度。硬件設(shè)施以及辦公環(huán)境的不具備，會(huì)直接影響檔案管理工作的順利進(jìn)行。

2 改善我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

2.1 在檔案管理的過(guò)程中要不斷的提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)

在檔案管理工作過(guò)程中，我們要有意識(shí)的強(qiáng)化管理工作的梯隊(duì)建設(shè)，在管理人員的選擇過(guò)程重要優(yōu)先選擇政治可靠，責(zé)任心較強(qiáng)，作風(fēng)較正的人員來(lái)進(jìn)行檔案管理工作，在日常的工作過(guò)程中，要不斷的進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案管理工作人員的工作素質(zhì)。同時(shí)還要對(duì)工作人員的生活以及工作給予關(guān)系，這樣才能夠讓檔案管理工作人員全身心的投入到檔案管理工作中來(lái)，提升檔案管理的工作效率。

2.2 在檔案管理的過(guò)程中要不斷的建立健全檔案管理的規(guī)章制度

管理工作必須有一套管理規(guī)章制度，檔案管理工作也是一樣，要不斷的建立健全相應(yīng)的管理制度和規(guī)章。但是需要指出的是規(guī)章的建立要遵循四個(gè)原則。第一個(gè)是要保障規(guī)章制度的科學(xué)性以及合理性。第二個(gè)是保障規(guī)章制度的簡(jiǎn)明實(shí)用，有現(xiàn)實(shí)可操作性；第三個(gè)是要保障規(guī)章制度的雙向約束性；第四個(gè)是要保障規(guī)章制度在領(lǐng)導(dǎo)層面以及工作人員層面有嚴(yán)格的落實(shí)和執(zhí)行。

2.3 在檔案管理的過(guò)程中要不斷的完善并且改進(jìn)檔案的實(shí)際功能

檔案管理工作的最終目的是要充分的發(fā)揮檔案的實(shí)際功能，為企事業(yè)單位爭(zhēng)取利益。在檔案管理過(guò)程中要進(jìn)行全面，動(dòng)態(tài)以及客觀的檔案記錄，對(duì)檔案管理的實(shí)際功能重新定位，對(duì)于需要保留的優(yōu)質(zhì)功能要進(jìn)一步的發(fā)揮；對(duì)于檔案的功能要不斷的進(jìn)行延伸和豐富，讓檔案管理滿足企事業(yè)單位不斷發(fā)展的需求。

2.4 在檔案管理的過(guò)程中要對(duì)檔案工作的服務(wù)服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)水平進(jìn)行針對(duì)性提升

檔案管理人員要樹(shù)立“工作就是服務(wù)”的觀念。以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的好壞是衡量檔案工作者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度，發(fā)揮好檔案信息資源的作用，使其充分地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是我們檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

2.5 在檔案管理的過(guò)程中要不斷提升信息化的管理水平

信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。目前，國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國(guó)內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來(lái)越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。

總之，在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)展要求，要從觀念上采取有效措施，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

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[2]李春雨，王偉杰.淺議如何做好檔案管理工作[J].中外企業(yè)家，2009（22）.

篇（4）

檔案展覽作為傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)方式，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)——易于操作，受眾面廣，方式新穎，社會(huì)效應(yīng)好——贏得了檔案部門的青睞。特別是在全國(guó)各檔案館爭(zhēng)建“五位一體”檔案館——融檔案保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的檔案館——的今天，檔案展覽已成為各檔案館提供利用服務(wù)的主流方式之一。然而，在檔案展覽過(guò)程中，由于保護(hù)意思淡薄、管理不當(dāng)、條件設(shè)備落后等原因而造成的檔案損壞、丟失、壽命縮短等情況仍然大量存在。檔案作為原始的信息記錄和珍貴的歷史記憶，是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，檔案部門作為檔案的管理機(jī)構(gòu)，理應(yīng)做好檔案的保護(hù)工作，捍衛(wèi)國(guó)家的利益。

檔案展覽是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，包含著若干個(gè)環(huán)節(jié)，而且各環(huán)節(jié)相互影響、相互制約，具有密切的聯(lián)系。以往我們?cè)谡褂[過(guò)程中考慮檔案的保護(hù)問(wèn)題，往往只注重了其中的幾個(gè)環(huán)節(jié)，如檔案運(yùn)輸、展覽中的保護(hù)，或其中幾項(xiàng)重要的工作，如防光、防潮、防盜、防有害氣體等，而缺乏通盤考慮，將保護(hù)工作看成一個(gè)系統(tǒng)性的活動(dòng)，將之貫穿于展覽過(guò)程的始終。所以，筆者提出在檔案的展覽過(guò)程中要融入全程管理的思想，實(shí)行全程保護(hù)。要從展覽工作的全局考慮，將展覽工作看成一個(gè)動(dòng)態(tài)性的過(guò)程，注重過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及其各環(huán)節(jié)間的銜結(jié)，系統(tǒng)而全面地把握整個(gè)展覽過(guò)程，建立一個(gè)完善的保護(hù)體系，即展覽前做到統(tǒng)籌規(guī)劃、防范未然;展覽時(shí)做到實(shí)時(shí)保護(hù)、全程監(jiān)控;展覽后做到檢測(cè)修復(fù)、及時(shí)補(bǔ)救。

一、展覽前——統(tǒng)籌規(guī)劃、防范未然

從全程保護(hù)的角度出發(fā)，首先，在展覽前，要統(tǒng)籌規(guī)劃，做到防范于未然。從以往的情況來(lái)看，人們往往只注重展覽過(guò)程中的保護(hù)措施，而在展覽前卻缺乏保護(hù)意識(shí)和統(tǒng)籌規(guī)劃。其實(shí)，保護(hù)工作在檔案展覽的前期就要意識(shí)到，并有序地展開(kāi)，這樣才能做到防范于未然?？傮w來(lái)講，展覽前主要有如下幾點(diǎn)值得考慮:

第一，有必要在展覽的前期規(guī)劃中設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的檔案保護(hù)模塊，將展覽過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的、導(dǎo)致檔案損壞的因素羅列出來(lái)，并通過(guò)合理分析和借鑒前人經(jīng)驗(yàn)，擬出合理的解決方案，以備不時(shí)之需。這樣的檔案保護(hù)模塊應(yīng)包括展品的選用，展品的進(jìn)、出館管理，展品的安全檢測(cè)以及展區(qū)的布置等各方面的規(guī)劃，以為檔案展覽提供全方位的保護(hù)。它對(duì)于整個(gè)展覽過(guò)程中的保護(hù)工作而言具有極其重要的指導(dǎo)意義，是以后檔案保護(hù)工作開(kāi)展的依據(jù)。

第二，檔案館要對(duì)檔案展品自身狀況做好檢驗(yàn)，要對(duì)展出品的現(xiàn)狀有一個(gè)清晰而全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)那些易損、脆弱的檔案實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)，提前擬好保護(hù)方案，要確保展品在展出前就處于良好的狀態(tài)，無(wú)損壞、遺失，并及時(shí)做好登記，以備查考。同時(shí)，要提前對(duì)展區(qū)的環(huán)境進(jìn)行考察，了解展區(qū)的環(huán)境情況，并根據(jù)展品的具體情況提前對(duì)展區(qū)進(jìn)行調(diào)整、布置，必要的時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行改裝，以滿足保護(hù)檔案展品的需要。

第三，檔案館要對(duì)展出檔案進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)不同的檔案進(jìn)行分級(jí)保護(hù)。將那些珍貴、稀有的孤本檔案作為重點(diǎn)，采取最高級(jí)的保護(hù)，盡可能地使用復(fù)制品或是仿真品而不使用原件。如不能使用復(fù)制品，在展出過(guò)程中就要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，并單獨(dú)擬好防護(hù)方案，在有條件的情況下，可采取一些特殊方式對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，如對(duì)珍品檔案進(jìn)行投保，借助商業(yè)手段對(duì)珍品檔案進(jìn)行保護(hù)，這種方式，不僅能夠集合社會(huì)上廣泛的資源，而且能夠引進(jìn)商業(yè)合作，促進(jìn)檔案和社會(huì)的更多接觸，擴(kuò)大檔案的影響力。①同時(shí)，對(duì)于那些次重要的檔案展品，可以采取較低等級(jí)的保護(hù)措施。采取這種評(píng)估再分級(jí)的保護(hù)模式，不僅可以利用檔案館有限的資源更大程度地保護(hù)展品，而且可以在分級(jí)的過(guò)程中對(duì)檔案展品進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，為其他的展覽工作——如展館的布置、展品主題的選定等做好鋪墊，使整個(gè)展覽做到有重點(diǎn)、有層次，突顯專業(yè)特色。

第四，要對(duì)相關(guān)展覽作好制度上的規(guī)范，在制度上保障檔案展品的安全。所謂制度的規(guī)范，是指對(duì)檔案在展覽過(guò)程中的各種保護(hù)條款進(jìn)行明確化、制度化，以規(guī)范展覽過(guò)程中的保護(hù)工作。這些保護(hù)條款包括檔案展品的直接負(fù)責(zé)制、檔案損毀的處罰制度、展覽館的安全細(xì)則、參觀者的行為規(guī)范制度等。此外，除了這些對(duì)檔案本身或是檔案館實(shí)體進(jìn)行保護(hù)的制度規(guī)范外，還需要對(duì)檔案展品內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)，以真正做到制度保障。這些制度包括展區(qū)拍照許可相關(guān)規(guī)定、展品內(nèi)容利用細(xì)則等，其中最重要的是關(guān)于檔案內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬問(wèn)題的相關(guān)制度規(guī)定，要注意對(duì)檔案展品內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)，以杜絕他人在未經(jīng)許可的情況下擅自剽竊檔案內(nèi)容從事謀利甚至不法行為。

二、展覽時(shí)——實(shí)時(shí)保護(hù)、全程監(jiān)控

檔案展覽最關(guān)鍵也是最重要的環(huán)節(jié)在于展覽之時(shí)，這個(gè)階段是外界與檔案展品接觸最廣泛，也可能是事態(tài)變化最急速，造成損失最大的時(shí)候，所以，此階段檔案展品的保護(hù)工作一直受到人們的關(guān)注，引起了人們的重視。同樣，從全程保護(hù)的角度來(lái)看，此時(shí)的保護(hù)工作也是至關(guān)重要的。筆者認(rèn)為，應(yīng)該做到實(shí)時(shí)保護(hù)、全程監(jiān)控，以達(dá)到檔案保護(hù)的目的。所謂實(shí)時(shí)保護(hù)、全程監(jiān)控，就是指在展覽的過(guò)程中要注重展品的動(dòng)態(tài)變化，密切關(guān)注其在展覽過(guò)程中的狀況，并根據(jù)其自身狀況對(duì)其進(jìn)行無(wú)間斷保護(hù)，以控制其健康狀況，達(dá)到保護(hù)的最終目的。具體來(lái)說(shuō)，在展覽之時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面的保護(hù)工作:

第一，要特別注意做好展覽過(guò)程中的防光工作。從傳統(tǒng)的檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)的角度來(lái)看，光照是對(duì)檔案造成損壞最大的因素之一，而在檔案展覽過(guò)程中，由于展覽的需要，往往需要一些特殊的照明支持，才能達(dá)到展覽的效果，所以，光照幾乎不可避免。這就形成了一大矛盾。因此我們應(yīng)采取一些相應(yīng)的措施來(lái)弱化光照對(duì)檔案展品的破壞。首先，在光源的選擇上，我們可以對(duì)展區(qū)的照明設(shè)備做特殊處理，盡量采用那些不含或少含紫外線的、對(duì)檔案損壞較小的光源，或是在燈具上涂上特殊的防護(hù)性材料，以減少光照損壞的影響;其次，在光照強(qiáng)度的控制上，我們可以采用一些相應(yīng)的措施，對(duì)其進(jìn)行弱化，如采用感應(yīng)燈具，當(dāng)有游客參觀時(shí)就亮燈，其余時(shí)間閉燈，這樣會(huì)減少光照強(qiáng)度，減輕光照對(duì)檔案的破壞。最后是光的照射角度，相對(duì)而言，直射光比折射或反射光對(duì)檔案有更大的殺傷力，所以，在照明設(shè)備的布局上要多加考慮，盡量避免光照直射展品，以減弱光照的破壞。

第二，要注意在展覽過(guò)程中的溫、濕度變化，做好溫、濕度的調(diào)節(jié)工作。眾所周知，溫、濕度對(duì)于檔案載體的健康壽命有著重大的影響，不適宜的溫、濕度環(huán)境不僅能夠單獨(dú)作用于檔案本身，引起檔案載體的損壞，而且還可能與其他因素相結(jié)合，加速檔案載體的老化、損壞。但是展區(qū)的溫、濕度變化受到展區(qū)所處地理位置、展區(qū)的物理構(gòu)造、展覽所處的季節(jié)、觀展者的人數(shù)等各方面因素的影響。所以，相比于其他因素而言，溫、濕度是變化最快、調(diào)節(jié)難度系數(shù)最大、可控性最差的因素之一。因此，做好溫、濕度的調(diào)度工作顯得尤為重要，特別是要做到實(shí)時(shí)保護(hù)。所以，要對(duì)展區(qū)的溫、濕度狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將之控制在適宜的范圍之內(nèi)，一旦出現(xiàn)異常狀況，要及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)節(jié)。

第三，要做好展覽過(guò)程中對(duì)有害氣體的防治工作。一般來(lái)說(shuō)，有害氣體主要是指空氣中的微生物、粉塵以及含量較多的二氧化硫、硫化氫、臭氧、氮氧化物等， 它們都是嚴(yán)重威脅檔案安全的不利因素。特別是一些酸性氣體，它們能夠?qū)е录堉茩n案的酸度增大，從而加速其損壞。②因此，做好有害氣體的防治工作至關(guān)重要。從這一點(diǎn)出發(fā)，首先，在展區(qū)選址時(shí)，我們就要考慮到，盡量選擇那些遠(yuǎn)離高污染的地區(qū)，避免空氣中的有害氣體對(duì)檔案本身造成損壞。其次，在展覽的過(guò)程中，我們應(yīng)該注意做好展柜的密閉工作，以防止有害氣體的侵入。同時(shí)，我們也要做好對(duì)展區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)展區(qū)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，當(dāng)展區(qū)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)采取措施，如開(kāi)啟展區(qū)空調(diào)設(shè)備、添加空氣清新劑等，做好展區(qū)的空氣流通工作，以保證展區(qū)空氣質(zhì)量。

最后，要加強(qiáng)展覽過(guò)程中的安保工作。展覽是面向公眾開(kāi)放的，面臨的人群混亂而復(fù)雜。由于個(gè)人素質(zhì)的差異，可能會(huì)出現(xiàn)參觀者有意或無(wú)意中對(duì)展品檔案的損害，甚至是竊取。因此，要加強(qiáng)展覽過(guò)程中的安保工作。而在安保工作中，首先要注重制度保障，要有明確成文的規(guī)章制度加以規(guī)定;其次，要在展區(qū)設(shè)置足夠的安保人員和安保設(shè)備;最后要做好定期檢查工作，時(shí)刻關(guān)注展品的狀況，確保展品的安全。③

三、展覽后——檢測(cè)修復(fù)、及時(shí)補(bǔ)救

展覽的結(jié)束并不意味著保護(hù)工作的結(jié)束，相反，由于其容易被檔案管理人員忽視，這時(shí)的保護(hù)工作就顯得更為重要。一般而言，經(jīng)過(guò)一次展覽之后，展品由于從庫(kù)房的適宜環(huán)境轉(zhuǎn)移到一個(gè)相對(duì)不適宜的環(huán)境，或多或少都會(huì)受到一些不同程度上的損壞，而這種損傷有些是顯而易見(jiàn)的，而有些卻是隱性的，是不容易被注意到的。因此，用全程保護(hù)的思想來(lái)看，這時(shí)候的檔案保護(hù)工作的重點(diǎn)在于對(duì)展品檔案進(jìn)行全面檢測(cè)，并對(duì)有所損壞的檔案采取及時(shí)的修復(fù)，以及時(shí)搶救檔案財(cái)富。

首先，對(duì)于展覽結(jié)束后的展品，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面檢測(cè)，并對(duì)照展覽前所作的檢測(cè)登記中的各項(xiàng)指標(biāo)，找出損傷較為嚴(yán)重的檔案，并隨之做好展覽后的檢測(cè)登記。

其次，應(yīng)對(duì)損傷的檔案進(jìn)行修復(fù)，盡可能地使其恢復(fù)到展出前的狀態(tài)，并撰寫修復(fù)檔案以記錄損傷檔案的修復(fù)情況。對(duì)于那些實(shí)在不能修復(fù)的檔案或是丟失的檔案，要做好登記，并根據(jù)之前制定的責(zé)任制度追究個(gè)人及單位的責(zé)任，并作出相應(yīng)處罰。

最后，要對(duì)此次展覽的保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)，找出工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為以后的展覽提供借鑒。

展覽后的檢測(cè)修復(fù)是保護(hù)工作的最后一環(huán)，但也是下一次展覽保護(hù)工作的起點(diǎn)，起到承前啟后的作用。我們應(yīng)該把展覽工作看成一個(gè)系統(tǒng)性的工作，而不是孤立地看作單一的一次性活動(dòng)。因此，展覽后的檢測(cè)工作，不是檔案保護(hù)工作的終結(jié)，而是新一輪保護(hù)工作的開(kāi)始。將全程保護(hù)的思想運(yùn)用于展覽中，最重要的一點(diǎn)是不僅要注重展覽中各環(huán)節(jié)及其環(huán)節(jié)間的銜結(jié)，而且還要注重各展覽之間的聯(lián)系，將整個(gè)展覽活動(dòng)看成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、聯(lián)系的、相互影響的過(guò)程，然后融入系統(tǒng)論的思想，全盤考慮，綜合布署，切實(shí)做好展覽過(guò)程中的安保工作。

隨著檔案展覽過(guò)程中的保護(hù)工作日益受到業(yè)界的關(guān)注，業(yè)界人士也開(kāi)始著手解決這一問(wèn)題。但是研究大多集中在檔案保護(hù)技術(shù)方面，而沒(méi)有從理念上做出相應(yīng)的研究。筆者用文件與檔案管理中的全程管理思想來(lái)思考檔案保護(hù)問(wèn)題，也是一種新的嘗試。展覽過(guò)程中的檔案全程保護(hù)思想，旨在用全程保護(hù)的理念去指導(dǎo)展覽過(guò)程中的保護(hù)工作，以系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、全面的觀點(diǎn)去看待展覽中的檔案保護(hù)，以建立相對(duì)完整的保護(hù)體系，以求達(dá)到標(biāo)本兼治，切實(shí)保護(hù)檔案的目的。

注 釋:

篇（5）

檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富, 也是信息資源的重要組成部分。開(kāi)發(fā)檔案信息資源是檔案工作為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要途徑, 是檔案工作自我完善的重要內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的現(xiàn)代化信息處理技術(shù)正在逐漸深入到城建檔案管理之中。怎樣有效開(kāi)發(fā)檔案信息資源、以怎樣的方式實(shí)現(xiàn)工作管理的創(chuàng)新,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)最大限度地服務(wù)于社會(huì)等,已經(jīng)成為各級(jí)城建檔案管理部門面臨的問(wèn)題。

一、城建檔案管理面臨的新形勢(shì)

（一）世界經(jīng)濟(jì)一體化下與國(guó)際慣例接軌的要求

世界經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)在不斷地變化，對(duì)城建檔案管理工作來(lái)說(shuō)，至少提出了兩點(diǎn)新要求，一是要求檔案管理工作要更加規(guī)范，要盡可能縮短與世界發(fā)達(dá)國(guó)家檔案管理水平之間的距離，滿足與國(guó)際慣例接軌的要求。二是要求檔案管理要發(fā)揮為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和依據(jù)作用，隨時(shí)為城市規(guī)劃與建設(shè)、招商引資等提供“全、新、準(zhǔn)”的信息。

（二）我國(guó)加快現(xiàn)代化與城市化進(jìn)程的形勢(shì)

對(duì)于城鎮(zhèn)特別是大城市來(lái)說(shuō)，加快現(xiàn)代化與城市化進(jìn)程的一個(gè)重要變化，就是城市快速、不斷地向橫向拓展和縱深發(fā)展。老城由于空間有限，更新改造往往采用立體化方式向空中和地下縱深發(fā)展，為更好地解決老城問(wèn)題，很多城市特別是大城市還將向新區(qū)拓展。城建檔案管理面臨的將是信息量加大和信息更新速度加快帶來(lái)的工作量的加大，這對(duì)管理手段和管理效益提出了新要求。

（三）我國(guó)加快法制建設(shè)和公民法律意識(shí)加強(qiáng)的形勢(shì)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，體制和制度改革力度的加大，我國(guó)加快了立法的速度，公民的法制意識(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、城建檔案管理的特點(diǎn)

（一）復(fù)雜性

城市作為功能多元的綜合體特征，決定了城市檔案管理的復(fù)雜性。城建檔案涉及城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)、城市規(guī)劃管理政策法規(guī)等數(shù)十個(gè)方面或?qū)I(yè)，包含城市空中、地面、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施等各種類型，以及文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的記錄，其復(fù)雜性可想而知。

（二）動(dòng)態(tài)性

城市無(wú)論是興旺還是衰落，都在時(shí)刻經(jīng)歷著不斷變化的過(guò)程，而作為真實(shí)記錄城市發(fā)展變化過(guò)程的城市建設(shè)檔案，其保管的城建信息具有動(dòng)態(tài)性的特征。動(dòng)態(tài)性就是要求檔案管理能夠及時(shí)提供真實(shí)反映城市建設(shè)管理現(xiàn)狀的最新信息。

（三）準(zhǔn)確性

大到與城市相關(guān)的系統(tǒng)性基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建、尤其是地下系統(tǒng)的建設(shè)，中到某一個(gè)建設(shè)工程的改擴(kuò)建，小到一套房子的法律糾紛，城建檔案作為歷史性記錄，都將成為重要的建設(shè)和法律依據(jù)，如果不能保證其準(zhǔn)確性和可靠性，將會(huì)給國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起災(zāi)害性事故。

三、城建檔案管理問(wèn)題的具體對(duì)策分析

（一）以創(chuàng)新的工作管理模式逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂, 是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，改革開(kāi)放深入進(jìn)行，城市化步伐加快， 城市建設(shè)日新月異，這些對(duì)新時(shí)期城建檔案工作提出了新的要求，傳統(tǒng)的檔案觀念和老的做法已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢(shì)。所以，如何創(chuàng)新性地開(kāi)展城建檔案工作，逐步實(shí)現(xiàn)工作的現(xiàn)代化是城建檔案工作者著重思考的問(wèn)題。城建檔案管理現(xiàn)代化其實(shí)質(zhì)是檔案管理模式和工作方式從傳統(tǒng)的以檔案實(shí)體保管為主向現(xiàn)代化的檔案數(shù)字化收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)送等轉(zhuǎn)變, 以信息化形式為社會(huì)提供服務(wù)。因此，只有創(chuàng)新工作管理模式才能逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

第一，檔案載體不斷發(fā)展導(dǎo)致管理載體方式的創(chuàng)新。檔案載體是檔案信息存儲(chǔ)的介質(zhì), 它與社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，具有鮮明的時(shí)代特征。檔案的載體從古代的甲骨、金石、簡(jiǎn)牘、紙張逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的以膠片、光盤、磁帶等為代表的影像技術(shù)載體。尤其是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所需的信息載體越來(lái)越成為現(xiàn)代檔案的主要載體，電子文件、電子檔案也會(huì)越來(lái)越多地出現(xiàn)在我們的工作和生活中。新型載體檔案需要特定的保管條件、技術(shù)和利用手段，這些都是傳統(tǒng)檔案管理方式所不能勝任的。另外，歲月的流失使得古老檔案逐漸自然老化，也需要采用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行搶救。檔案載體的現(xiàn)代化必然導(dǎo)致檔案管理現(xiàn)代化。

第二，現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的主體。城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的真實(shí)記錄，是城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)和城市管理科學(xué)化的窗口。與一般檔案相比，城建檔案有其獨(dú)特性：真實(shí)性、廣泛性、系統(tǒng)性和依據(jù)性。隨著我國(guó)城建開(kāi)發(fā)事業(yè)的蒸蒸日上，城建檔案數(shù)量劇增，工作量不斷增加，利用率越來(lái)越高，城建檔案的管理難度也將日益增大。原始的手工管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城建檔案管理的需求，城建檔案管理工作正在逐步從原始的手工管理向采用現(xiàn)代化技術(shù)手段過(guò)渡，由實(shí)體化管理向信息化管理發(fā)展。

（二）以創(chuàng)新的服務(wù)理念逐步實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為城市建設(shè)服務(wù)是城建檔案工作的根本目的。城建檔案工作必須緊緊圍繞這個(gè)中心。必須關(guān)注社會(huì)變化、跟蹤經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，緊隨城市化的潮流，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的潛在需求，注重服務(wù)觀念、方式、手段的不斷創(chuàng)新, 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型服務(wù)向新型服務(wù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）在創(chuàng)新工作中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和關(guān)注現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題信息化發(fā)展參差不齊

目前，我國(guó)各地城建檔案信息化水平發(fā)展參差不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市檔案管理部門信息化水平相對(duì)較高，在管理模式、手段和方法上大多比較規(guī)范，而中小城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和業(yè)務(wù)發(fā)展水平的不同，有些信息化程度比較高，管理比較規(guī)范，有些就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此制定全國(guó)統(tǒng)一的、科學(xué)的檔案管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)則，即檔案管理模式，是檔案電子化和網(wǎng)絡(luò)化的需要，也是我國(guó)城建檔案管理事業(yè)發(fā)展的需要。檔案管理模式的規(guī)范化，便于以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)在城建檔案管理中的應(yīng)用，沒(méi)有規(guī)范化的模式就沒(méi)有檔案管理的現(xiàn)代化。只有實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，提高檔案管理的質(zhì)量和效率, 才能更好地為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

不斷加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化離不開(kāi)高素質(zhì)、多元化的復(fù)合型檔案管理人才。城建檔案的內(nèi)涵十分廣泛，涉及城市規(guī)劃、城市勘測(cè)、城市建設(shè)、土地管理、建筑管理等多個(gè)專業(yè)部門的檔案，具有涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多、內(nèi)容復(fù)雜、綜合性和整理性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，城建檔案管理人員不但要有一定的城建檔案專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又要熟練掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、硬件管理、程序管理和信息系統(tǒng)管理技術(shù)等現(xiàn)代化管理技術(shù)手段，以適應(yīng)信息化建設(shè)時(shí)代的發(fā)展要求，最大程度地發(fā)揮好城建檔案作用。新型載體檔案的安全性問(wèn)題。電子文件、電子檔案給人類的工作、生活和學(xué)習(xí)帶來(lái)方便、快捷的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的麻煩和不安全因素。它與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件相比，有著本質(zhì)的不同：如電子文件的數(shù)字化信息形態(tài)、信息與載體的可分離性、讀寫信息的系統(tǒng)依賴性、信息的易修改、易丟失和共享性等特點(diǎn)，存在嚴(yán)重不安全性。因此，檔案管理系統(tǒng)必須采取一定的安全防范措施，提高信息系統(tǒng)的安全性，保護(hù)系統(tǒng)硬件和軟件免受自然災(zāi)害和人為的破壞，確保檔案信息的安全。

參考文獻(xiàn)

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創(chuàng)新管理方法。注重可操作性。落實(shí)項(xiàng)目檔案管理體系全過(guò)程管理

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作中，僅靠制度和計(jì)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，再完美的制度和周密的計(jì)劃也必須能夠執(zhí)行下去才能體現(xiàn)其完美和周密，才能發(fā)揮他們的作用。必須通過(guò)具有實(shí)際操作性的方法和手段，才能將制度和計(jì)劃真正落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)不斷的摸索和嘗試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工廠創(chuàng)新了多種管理方法和措施，初步實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的全過(guò)程管理控制，將項(xiàng)目檔案管理體系真正落到實(shí)處。具體管理流程見(jiàn)圖。

方法一：工廠在進(jìn)行新項(xiàng)目報(bào)告申報(bào)、編寫等工作時(shí)，檔案部門要協(xié)助進(jìn)行相關(guān)報(bào)告的準(zhǔn)備工作，借此檔案部門在項(xiàng)目立項(xiàng)之初就能及時(shí)掌握項(xiàng)目整體情況，做到提前介入。

方法二：在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含項(xiàng)目可研、初設(shè)，安全、環(huán)保、職業(yè)病、消防等“三同時(shí)”辦理，設(shè)備購(gòu)置，土建工程，信息化工程，設(shè)備及房屋大修等技改及自籌項(xiàng)目)進(jìn)行招標(biāo)方案評(píng)審必須通知檔案部門人員參加；如不開(kāi)會(huì)，采取招標(biāo)文件(方案)評(píng)審表會(huì)簽形式，則必須送交檔案部門會(huì)簽，否則該文件(方案)項(xiàng)目主管部門不予通過(guò)。檔案部門在進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審或會(huì)簽時(shí)，從項(xiàng)目檔案管理角度對(duì)招標(biāo)方案提出意見(jiàn)和建議，確保招投標(biāo)文件符合歸檔要求。

方法三：在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工程及設(shè)備儀器開(kāi)標(biāo)日寸，檔案部門人員必須到現(xiàn)場(chǎng)參與，在知悉開(kāi)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的同時(shí)'及時(shí)收集、整理、登記相關(guān)招投標(biāo)文俄

方法四：在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含項(xiàng)目可研、初設(shè)，安全、環(huán)保、職業(yè)病、消防等“三同時(shí)”辦理，設(shè)備購(gòu)置，土建工程，信息化工程，設(shè)備及房屋大修等)合同審查會(huì)簽過(guò)程中，必須送交檔案部門審查會(huì)簽，否則財(cái)務(wù)部門不予支付首款。通過(guò)參與合同審查，檔案部門的文件歸檔要求在合同條款中得到了合理的體現(xiàn)，使文件資料的歸檔具有了法律效力，為后續(xù)文件資料的收集歸檔工作打下了良好的基礎(chǔ)。如在與施工方、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理方簽訂的合同條款中明確要求文件資料移交歸檔完畢后才能支付尾款(該項(xiàng)費(fèi)用比例一般占總款的10％～20％)。

方法五：在進(jìn)行工程技術(shù)交底時(shí)，檔案部門參與并將文件歸檔要求和歸檔范圍對(duì)施工方進(jìn)行交底，使施工方能夠從一開(kāi)始就對(duì)工廠的文件歸檔要求有一個(gè)詳細(xì)的了解和掌握，確保施工文件資料歸檔的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效。

方法六：項(xiàng)目工程中施工方向工廠提供的施工圖統(tǒng)一交檔案部門，檔案部門對(duì)施工圖進(jìn)行建賬、登記和更換，并通知相關(guān)部門進(jìn)行簽字領(lǐng)用，避免了因管理不統(tǒng)一而造成的各部門使用施工圖不一致，進(jìn)而影響施工工程決策的問(wèn)題。

方法七：項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)、主體及竣工驗(yàn)收，檔案部門均參與其中，―方面及時(shí)掌握工程進(jìn)度，另―方面對(duì)施工方文件資料的收集、整理工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

方法八：工廠要求工程監(jiān)理方除履行正常的工程監(jiān)理外，還必須對(duì)施工方的文件資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程完工后，除了監(jiān)理總結(jié)報(bào)告外，還需撰寫工程文件資料評(píng)估報(bào)告，促使施工過(guò)程中監(jiān)理方擔(dān)負(fù)起對(duì)施工方文件資料的監(jiān)督、檢查工作，在提高施工方文件資料質(zhì)量的同時(shí)減少檔案部門工作量。

方法九：設(shè)備儀器到廠開(kāi)箱驗(yàn)收時(shí)，檔案部門必須到場(chǎng)參與，清理并記錄隨機(jī)文件數(shù)量和種類，做到心中有數(shù)。

方法十：在進(jìn)行包括基建工程和設(shè)備儀器在內(nèi)的所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目尾款支付時(shí)，移交歸檔的文件資料必須經(jīng)檔案部門檢查認(rèn)可合格并簽字后，工廠財(cái)務(wù)部門才能支付尾款，這一管理措施的執(zhí)行，將檔案部門追檔案轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕し郊霸O(shè)備儀器供應(yīng)商主動(dòng)歸檔的良好局面。

通過(guò)以上在項(xiàng)目檔案管理工作中逐步摸索、積累、總結(jié)出來(lái)的、行之有效的方法和措施，工廠項(xiàng)目檔案管理制度和計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得到了有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目立項(xiàng)到結(jié)束的項(xiàng)副當(dāng)案全過(guò)程管理控制，將項(xiàng)目檔案管理體系真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，充分重視溝通，為

項(xiàng)目檔案管理體系提供有效補(bǔ)充

制度、計(jì)劃和方法都是相對(duì)固定的，而實(shí)際工作中面對(duì)的情況千變?nèi)f化，制度、計(jì)劃和方法不可能做到包治百病，解決實(shí)際工作中的一切問(wèn)題，且制度、計(jì)劃和方法在某些情況下顯得過(guò)于剛性，不利于工作的長(zhǎng)期開(kāi)展。針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)溝通、耐心協(xié)調(diào)是制度、計(jì)劃和方法的必不可少的重要補(bǔ)充和。

對(duì)規(guī)章制度中未明確、未涉及的內(nèi)容輔以各種協(xié)調(diào)紀(jì)要、會(huì)議紀(jì)要加以明確規(guī)定，作為規(guī)章制度和工作計(jì)劃的有效補(bǔ)充。為保證文件資料的及時(shí)歸檔，及時(shí)解決文件歸檔過(guò)程中的各種具體問(wèn)題，檔案部門采取開(kāi)會(huì)集中協(xié)調(diào)，面對(duì)面交流，電話溝通等多種方式與各相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同努力，確保文件資料歸檔的完整、準(zhǔn)確、及H寸、有效。

為保證文件資料的及時(shí)歸檔，檔案部門定期與規(guī)劃部門進(jìn)行溝通，確保文件資料歸檔計(jì)劃的及時(shí)準(zhǔn)確列入工廠固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和落實(shí)考核；檔案人員經(jīng)常到相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；檔案部門、基建管理部門、設(shè)備采購(gòu)部門和宣傳部相關(guān)人員全程參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和設(shè)備儀器開(kāi)箱，確保了材料的完整性；檔案部門與環(huán)境安全管理部門、保衛(wèi)部門共同努力，開(kāi)展項(xiàng)目“三同時(shí)”文件辦理；檔案部門與財(cái)務(wù)審計(jì)，監(jiān)察等部門共同參與，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和審計(jì)。

溝通、協(xié)調(diào)作為制度、計(jì)劃和方法的有效補(bǔ)充和強(qiáng)力，進(jìn)一步充實(shí)、完善了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系。

以員工為根本，培訓(xùn)自學(xué)相結(jié)合，提升項(xiàng)目檔案管理體系執(zhí)行人員能力和素養(yǎng)

人是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系的執(zhí)行主體，再好的制度、計(jì)劃、方法和協(xié)調(diào)溝通工作也必須要人來(lái)執(zhí)行，執(zhí)行人的工作能力和水平直接制約著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系的執(zhí)行效果。因此，員工職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升就十分重要，為此，工廠采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和組織自學(xué)相結(jié)合的方法，努力提升員工能力和素養(yǎng)。

一方面，工廠積極派員參加固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)知識(shí)；同時(shí)定期引導(dǎo)、組織員工學(xué)習(xí)基建工程、設(shè)備儀器、安全、環(huán)保、職業(yè)病等國(guó)家地方政府相關(guān)法律法規(guī)，不放松相關(guān)專業(yè)知識(shí)的掌握。

另一方面，積極聯(lián)系、組織員工到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作水平較高的其他企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地考察，與他們進(jìn)行面對(duì)面的討論和交流，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)工作方法和經(jīng)驗(yàn)；此外還直接邀請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作方面的專家對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的專門講座。

執(zhí)行人員的能力和水平的不斷提升，從根本上確保了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

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部隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。為此，做好預(yù)定新兵的檔案管理工作，既關(guān)系士兵切身利益，也是在軍隊(duì)新時(shí)期建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的實(shí)際舉措，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 新兵檔案管理的重要意義

士兵檔案是新兵入伍后個(gè)人經(jīng)歷的記錄，是部隊(duì)對(duì)新兵考察和培養(yǎng)的一種重要的參考依據(jù)，更是士兵在服役結(jié)束后安置的憑證。而要對(duì)士兵檔案進(jìn)行有效的管理，首先要做好新兵檔案的管理工作。新兵檔案是士兵檔案的基礎(chǔ)，主要包括入伍材料及新訓(xùn)材料等內(nèi)容。對(duì)新兵檔案的有效管理是十分重要，其意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）新兵檔案管理工作是士兵權(quán)益的保障。新兵檔案管理工作如果不到位將會(huì)影響士兵在部隊(duì)的發(fā)展、晉升以及退伍后的安置等問(wèn)題，為士兵帶來(lái)巨大的精神損失和經(jīng)濟(jì)損失。例如，士兵檔案中的名字與真實(shí)名字不符，政審表中的年齡和學(xué)歷有涂改等等，這些都會(huì)反映出新兵檔案管理工作存在問(wèn)題，如果士兵要參加全軍統(tǒng)考，則會(huì)因此而被取消考試資格，這為士兵帶來(lái)巨大的損失。如果在新兵入伍時(shí)，對(duì)新兵檔案管理過(guò)程中重視檔案的審核，那么將會(huì)避免此類問(wèn)題的發(fā)生。

（2）新兵檔案管理為部隊(duì)管理工作提供支持。在對(duì)部隊(duì)的管理過(guò)程中，新兵檔案也起到一定的支持作用。例如，在對(duì)士兵的提干過(guò)程中，部隊(duì)會(huì)審閱士兵在入伍后的表現(xiàn)，作為提拔士兵的依據(jù)。如果檔案管理工作不到位，會(huì)為部隊(duì)的管理帶來(lái)許多負(fù)面影響。

3 新兵檔案管理存在的問(wèn)題

目前，各級(jí)征兵主管部門對(duì)預(yù)定新兵的檔案管理工作都非常重視，管理工作比起以往有了較大的改善和提高，但是仍然存在一些問(wèn)題，總結(jié)來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)：思想重視程度不高、入伍前材料填寫不規(guī)范、審核材料不細(xì)致及方案保管不正規(guī)。

3.1 思想重視程度不高

預(yù)定新兵的檔案材料主要由縣區(qū)征兵辦公室負(fù)責(zé)整理歸檔，主要來(lái)自于三個(gè)部門：一是醫(yī)院，二是派出所，三是學(xué)校。由于部分檔案管理干部的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)新兵檔案的認(rèn)識(shí)程度不高，認(rèn)為檔案材料作用不大，只要在退役之后能夠找到一份好工作即可，因此在填寫材料時(shí)不夠認(rèn)真、規(guī)范。同時(shí)由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案材料在收集過(guò)程中容易經(jīng)常出現(xiàn)填寫不規(guī)范、信息不全面等現(xiàn)象，對(duì)新兵檔案管理工作造成非常大的阻礙。相關(guān)單位之間的溝通不到位，對(duì)檔案材料的思想重視程度不高，出現(xiàn)問(wèn)題各單位之間互相推諉，為后期的檔案管理工作以及士兵退伍后的退伍安置埋下隱患。

3.2 入伍前材料填寫不規(guī)范

新兵在入伍前需要準(zhǔn)備的檔案材料有以下內(nèi)容：《應(yīng)征公民體格檢查表》、《應(yīng)征公民政治考核表》、《應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書》、黨團(tuán)材料以及學(xué)生檔案等。由于新兵入伍時(shí)間比較緊張，且需要準(zhǔn)備的材料比較多，這樣便導(dǎo)致入伍前的新兵需要在各個(gè)部門之間奔波。在材料準(zhǔn)備過(guò)程中，由于涉及到的部門比較多，一些部門如果不按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，會(huì)導(dǎo)致士兵在入伍檔案中的個(gè)人信息與士兵的實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象，或者出現(xiàn)各材料之間相關(guān)信息不一致的?F象。入伍前材料填寫不規(guī)范會(huì)為后續(xù)新兵檔案管理工作帶來(lái)許多麻煩和挑戰(zhàn)，也會(huì)為部隊(duì)的管理工作和士兵自身帶來(lái)不便。

3.3 審核材料不細(xì)致

新兵入伍材料上交之后，部隊(duì)接兵干部需要對(duì)每一個(gè)新兵的檔案材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核。由于材料比較多，接兵干部在資料審核過(guò)程中一旦發(fā)生懈怠，沒(méi)有按照要求對(duì)新兵檔案材料進(jìn)行認(rèn)真的審核，很容易出現(xiàn)材料所填寫的內(nèi)容，例如：姓名、出生日期、入黨入團(tuán)時(shí)間發(fā)生錯(cuò)誤或涂改問(wèn)題以及檔案缺件問(wèn)題。因此，要求檔案材料審核人員對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把好材料審核關(guān)。

3.4 檔案整理不規(guī)范

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)新兵檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行鑒定，使新兵檔案能夠真實(shí)地反映出士兵的真實(shí)情況。新兵檔案材料不能什么資料都存，要將那些有保存價(jià)值的真實(shí)資料進(jìn)行保存?，F(xiàn)在由于檔案管理人員對(duì)新兵檔案缺乏鑒定意識(shí)，造成新兵檔案出現(xiàn)真、假資料同時(shí)存在的現(xiàn)象。對(duì)新兵檔案進(jìn)行鑒定之后，需要對(duì)檔案進(jìn)行整理。有的部門沒(méi)有嚴(yán)格遵循《士兵檔案管理規(guī)定》去做，導(dǎo)致新兵檔案的收集、書寫 、編目等工作不規(guī)范。

3.5 檔案保管不正規(guī)

在新兵訓(xùn)練期間，一些單位為了更加方便地使用新兵檔案，將新兵檔案留在訓(xùn)練中隊(duì)中，而沒(méi)有將新兵檔案上交到部隊(duì)檔案管理部門進(jìn)行新兵檔案的統(tǒng)一管理。這種新兵檔案管理方法很容易造成新兵檔案材料的遺失，或者出現(xiàn)檔案隨意查閱、私自裝入檔案材料等問(wèn)題。檔案的保管應(yīng)由上級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)一保管，防止出現(xiàn)新兵檔案材料的遺失或者篡改等問(wèn)題，為新兵檔案管理工作帶來(lái)不便。

4 加強(qiáng)新兵檔案管理對(duì)策

加強(qiáng)新兵檔案管理工作需要各方的共同努力。針對(duì)目前新兵檔案管理中所存在的一些問(wèn)題，從以下幾個(gè)角度提出相應(yīng)的改善建議及對(duì)策。

一是把好培訓(xùn)選拔關(guān)。將富有工作責(zé)任心并且具有一定經(jīng)驗(yàn)的人員安排到征兵辦公室，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)工作。各地征兵辦公室工作人員組織學(xué)習(xí)與軍隊(duì)檔案管理、兵役等相關(guān)的法律法規(guī)，提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任高和使命感。并通過(guò)對(duì)檔案管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，確保新兵檔案管理的工作質(zhì)量。

二是嚴(yán)格建檔程序。要想提高檔案管理工作的質(zhì)量，必須從源頭上把好關(guān)，嚴(yán)格建檔程序。（1）在征兵工作之初，保證對(duì)每一個(gè)士兵都進(jìn)行登記建檔，使每一個(gè)應(yīng)征對(duì)象都在管理范圍之中。（2）對(duì)體檢應(yīng)征對(duì)象重點(diǎn)建檔，全程跟蹤，保證檔案的連續(xù)性和完整性。（3）對(duì)于體檢和政審都合格的人員，及時(shí)收集好他們的資料，并且整理注冊(cè)之后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）對(duì)檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保檔案材料全部真實(shí)有效。

篇（8）

信息技術(shù)融入到社會(huì)企業(yè)檔案管理系統(tǒng)中，是顯示時(shí)展與進(jìn)步的一個(gè)重要指標(biāo)。但是互聯(lián)網(wǎng)本身作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶交流體驗(yàn)平臺(tái)，是開(kāi)放式的交流系統(tǒng)，本身的安全防護(hù)系統(tǒng)很薄弱，對(duì)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)威脅很難起到根除的作用，所以需要社會(huì)企業(yè)檔案管理方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防護(hù)與監(jiān)督?；ヂ?lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議在設(shè)計(jì)時(shí)的目的只是為了進(jìn)行更方便的用戶體驗(yàn)，而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)本身的安全方面考慮不全面。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的漏洞也隨之顯現(xiàn)出來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)的用戶急劇增加，導(dǎo)致對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶本身的身份難以確定，逐漸暴露的漏洞使得一些黑客與不法分子對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行竊取與攻擊，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的信息丟失，嚴(yán)重的還造成了經(jīng)濟(jì)損失。

1.2社會(huì)企業(yè)本身的檔案管理系統(tǒng)存在不健全的問(wèn)題

在我國(guó)社會(huì)企業(yè)的檔案管理體系中，檔案管理人員不重視檔案管理工作，認(rèn)為檔案管理工作只是抄寫信息的簡(jiǎn)單工作，導(dǎo)致社會(huì)企業(yè)檔案的安全制度混亂，社會(huì)企業(yè)對(duì)于檔案管理人員的防護(hù)意識(shí)也沒(méi)有進(jìn)行十足的培訓(xùn)，管理人員對(duì)檔案安全意識(shí)的淡薄造成了在社會(huì)企業(yè)在檔案管理上出現(xiàn)了問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。在我國(guó)社會(huì)企業(yè)中檔案管理出現(xiàn)制度方面的問(wèn)題主要有兩點(diǎn)，一是檔案安全管理體系不健全，就算安全防護(hù)技術(shù)過(guò)硬，如果企業(yè)缺乏對(duì)檔案的防護(hù)制度，那樣的檔案管理依然是有問(wèn)題的。二是對(duì)社會(huì)企業(yè)下屬檔案員工缺少安全意識(shí)的教育，每家社會(huì)企業(yè)的檔案庫(kù)都是珍貴的資料，要注意在員工工作的過(guò)程中，定期進(jìn)行員工的檔案安全意識(shí)教育，保證社會(huì)企業(yè)的檔案安全性。

2.探究加強(qiáng)檔案管理及檔案使用過(guò)程中的保護(hù)手段

2.1要強(qiáng)化社會(huì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)檔案庫(kù)的安全防護(hù)技術(shù)與檔案人員的防護(hù)意識(shí)

現(xiàn)如今我國(guó)的社會(huì)企業(yè)基本上統(tǒng)一使用網(wǎng)絡(luò)檔案存儲(chǔ)系統(tǒng)，所以要求檔案管理人員的技術(shù)水平過(guò)硬，對(duì)信息的防護(hù)意識(shí)過(guò)硬。強(qiáng)化安全意識(shí)一直以來(lái)都是安全建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要手段與步驟，社會(huì)企業(yè)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)記錄著社會(huì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)及人員記錄，以及各種各樣的檔案卷宗，強(qiáng)大有力的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)企業(yè)檔案庫(kù)的重要手段，但是也需要檔案管理人員具有敏銳的安全意識(shí)來(lái)配合使用，所以社會(huì)企業(yè)應(yīng)該對(duì)下屬的檔案管理人員進(jìn)行定期的安全意識(shí)培訓(xùn)工作，提高社會(huì)企業(yè)管理人員的安全意識(shí)，最大程度的保護(hù)社會(huì)企業(yè)的檔案系統(tǒng)健全。

2.2完善社會(huì)企業(yè)的檔案庫(kù)系統(tǒng)與檔案庫(kù)保護(hù)系統(tǒng)

社會(huì)企業(yè)利用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，是檔案管理工作的一大進(jìn)步，大大減輕了檔案管理員的工作量，數(shù)據(jù)庫(kù)一旦成型，對(duì)社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是永久性的好處，所以保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的實(shí)時(shí)更新是很重要的，需要逐步完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的檔案，并對(duì)其進(jìn)行防護(hù)與加密，并利用網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案庫(kù)的安全防護(hù)。反毒防火墻技術(shù)，這是在網(wǎng)絡(luò)安全最常用的防護(hù)系統(tǒng)，社會(huì)企業(yè)要定時(shí)定期對(duì)檔案庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行病毒掃描與查殺，安全管理人員對(duì)可能出現(xiàn)病毒的軟件進(jìn)行清理與刪除，避免病毒對(duì)社會(huì)企業(yè)檔案庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)部的信息造成破壞，保證社會(huì)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)長(zhǎng)久安全。還有防火墻系統(tǒng)，這是真正將社會(huì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)分割的網(wǎng)關(guān)，是防范黑客攻擊的重要手段，能夠時(shí)刻監(jiān)控越過(guò)防火墻的不法用戶，可以說(shuō)反毒與防火墻技術(shù)是保護(hù)社會(huì)企業(yè)檔案核心系統(tǒng)的重要技術(shù)，安全管理人員要時(shí)刻注意其正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證社會(huì)企業(yè)檔案庫(kù)系統(tǒng)的完好。

篇（9）

（一）電子文件：電子文件又可以被稱之為數(shù)字文件，具體指的是由電子計(jì)算機(jī)計(jì)算和生成的一種電子信息，其主要用二進(jìn)制的數(shù)位進(jìn)行記錄和保存。電子文件與安全管理相關(guān)的特性主要具有以下幾點(diǎn)，首先，電子文件信息與保存的載體具有相分離性，這是影響電子文件安全管理的最基本的特性;其次，電子文件的信息是數(shù)據(jù)化的顯示形式;最后，電子文件對(duì)于電子設(shè)備有著嚴(yán)重的依賴性，離開(kāi)了相應(yīng)的設(shè)備，這些電子信息就會(huì)變得無(wú)法使用。

（二）電子檔案：電子檔案的定義方式有很多，但是業(yè)界對(duì)于其統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)基本達(dá)成一致，指的是那些保存在電子計(jì)算機(jī)內(nèi)的用作檔案保管的電子文件的統(tǒng)稱。

二、影響電子檔案安全性的相關(guān)因素

（一）自然因素。各種自然的不可抗因素是影響電子檔案安全性主要自然因素。例如水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等這些自然因素能夠直接的影響電子檔案的安全。而風(fēng)、雪、雷雨等自然因素會(huì)影響電子檔案的濕度溫度的變化等，使得電子檔案的光盤或者是其他載體變質(zhì)或者是消磁，進(jìn)而使得電子檔案的安全性受到嚴(yán)重的影響甚至是遭到破壞。

（二）環(huán)境因素。電子檔案的安全管理離不開(kāi)環(huán)境因素的穩(wěn)定，這里所指的環(huán)境具體包括硬件的環(huán)境和軟件的環(huán)境。硬件的環(huán)境指的是保存電子檔案的載體、相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)共享聯(lián)系等，而軟件環(huán)境則包括一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的環(huán)境。只有當(dāng)二者的環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，才能有效的保證電子檔案的安全性。

（三）人為因素。電子檔案安全管理的人為因素主要包括人為的蓄意破壞、人為的管理疏忽和人為的不當(dāng)操作。這三類人為因素都能夠使得電子檔案的安全性受到影響甚至是遭到破壞。

三、電子檔案風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

（一）信息技術(shù)存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)如今，電子計(jì)算機(jī)的廣泛使用很大程度上改變了人們的生產(chǎn)生活方式。但是由于人們過(guò)分的依賴這些電子設(shè)備也使得人們的生活存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)對(duì)于電子檔案的安全管理也不例外。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟硬件系統(tǒng)的不斷更新升級(jí)，也在一定程度上加大了電子檔案安全管理的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）電子檔案的特性使得其容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。電子檔案與傳統(tǒng)的檔案相比具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是電子檔案其也存在著一些新型風(fēng)險(xiǎn)模式。例如，電子檔案具有真實(shí)性受損或者是具有不可讀取性的一些新型的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)并不是傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的疊加，而是風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化。因此，這充分說(shuō)明電子檔案其實(shí)就是一把雙刃劍，在給檔案管理帶來(lái)便利的同時(shí)，也給檔案的安全管理帶來(lái)了不少的風(fēng)險(xiǎn)性。

四、電子檔案管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）在電子檔案管理過(guò)程中進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在進(jìn)行電子檔案管理的過(guò)程中，首先應(yīng)該建立起一整套的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。例如，管理人員可以制定一項(xiàng)要求所有的IT系統(tǒng)都必須使用密碼的一個(gè)制度來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避;其次，在進(jìn)行電子檔案管理的過(guò)程中，還應(yīng)該對(duì)管理人員實(shí)施有效的培訓(xùn)和教育，讓他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦杏幸庾R(shí)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避;再次，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。通過(guò)制定更新的技術(shù)規(guī)范來(lái)確保風(fēng)險(xiǎn)的減少;最后，要實(shí)施相應(yīng)的安全控制防護(hù)，安全控制防護(hù)的有效使用，能夠有效的將系統(tǒng)漏洞或者是黑客的攻擊的可能性降到最低。

（二）在電子檔案管理過(guò)程中進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在進(jìn)行電子檔案安全管理過(guò)程中，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是一種極其有效的方式之一。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是檔案安全管理過(guò)程中管理人員試圖使用一切的手段將各種威脅轉(zhuǎn)移到其他的方面或者其他的過(guò)程。這樣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要通過(guò)重新考慮提供服務(wù)、修改相應(yīng)的裝配模式、為重要的電子檔案購(gòu)買保險(xiǎn)等，旨在通過(guò)這些方式有效的將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證電子檔案的安全，減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在電子檔案管理過(guò)程中進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)緩解，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。在進(jìn)行電子檔案管理的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)可以采取規(guī)避或者轉(zhuǎn)移的方式，對(duì)于那些既不能規(guī)避也不能轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)可以采取一定的風(fēng)險(xiǎn)緩解的方式。這種緩解方式主要是采取事前和事后措施。事前措施指的是在損失發(fā)生前采取一定的措施，減少損失的發(fā)生。事后措施指的是在損失發(fā)生后集中精力減輕緊急情況帶來(lái)的損失，以此降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的各類損失。

篇（10）

摘要：干部人事檔案是記錄干部成長(zhǎng)的重要史料，確保干部檔案信息客觀、準(zhǔn)確、齊整是干部檔案工作人員整理檔案工作的重點(diǎn)。而近年來(lái)，我們?cè)谡砀刹繖n案的過(guò)程中過(guò)分追求檔案的整齊、美觀，過(guò)多地進(jìn)行“裁”、“補(bǔ)”、“拆”、“托”、“折”，從而導(dǎo)致對(duì)檔案的破壞性巨大。如何才能既保持檔案的美觀大方，又不傷害檔案材料的原始性，是值得我們思考的重點(diǎn)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 ：干部檔案；裁剪；目錄；整理時(shí)間；公開(kāi)

DOI：10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.02.063

中圖分類號(hào)：G962文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2015）02—0144—02

收稿日期：2014—09—25

作者簡(jiǎn)介：張衛(wèi)軍（1981— ），男，江蘇南通人。南京藝術(shù)學(xué)院人事處，助理研究員，博士研究生，研究方向：人事檔案管理。

干部檔案是組織人事等有關(guān)部門按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察、了解和正確選拔、任用干部的重要依據(jù)，是國(guó)家檔案的重要組成部分。因此，管理好人事檔案，確保檔案內(nèi)容的客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)就起著至關(guān)重要的作用。

一、檔案該如何整理

近年來(lái)，不少組織人事部門按照上級(jí)的要求，紛紛將使用多年的檔案袋更新?lián)Q代成檔案盒，所有檔案材料必須統(tǒng)一裁剪成固定尺寸。檔案統(tǒng)一尺寸有其自身的優(yōu)點(diǎn)，所有材料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，配以目錄和封面，宛如漂亮的書籍，排列整齊，美觀大方，賞心悅目。而為了追求整齊劃一的效果，必須對(duì)檔案進(jìn)行“修飾”，主要包括“裁”、“補(bǔ)”、“拆”、“托”、“折”等五種做法?！安谩?，檔案紙張超過(guò)規(guī)定尺寸的標(biāo)準(zhǔn)要裁切；“補(bǔ)”，紙張小于規(guī)定尺寸的，要補(bǔ)大；“拆”，原有裝訂好的要拆開(kāi)；“托”，原有檔案紙張?zhí)〉囊郊堃r托；“折”，檔案紙張超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)而又無(wú)法裁剪的只能折。不過(guò)，這些都是其外在的表現(xiàn)形式，萬(wàn)物存在都有其自身的價(jià)值，檔案也不例外。檔案作為一種文件材料，有其自身的特殊性，它是歷史性、真實(shí)性、科學(xué)性的集合。保存好檔案是一件非常重要而有意義的事情，而近年來(lái)對(duì)檔案的整理提出了新的要求，所有檔案一律統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一打孔、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一裝盒，而檔案的整齊劃一往往是以犧牲檔案的原始性為前提的。所有檔案的大小是固定的，而“裁”、“補(bǔ)”、“拆”、“托”、“折”對(duì)檔案造成的損傷非常大，原始檔案的材料一經(jīng)剪切、拆粘、補(bǔ)邊、襯紙、折疊，檔案材料的真實(shí)性和可靠性便大大降低，“原汁原味”沒(méi)了，檔案存在的價(jià)值就隨之消失了。檔案的整理是必須的，但是，為了片面追求檔案的美觀和整齊劃一而犧牲檔案的珍貴價(jià)值是不科學(xué)的，也是不可取的。

二、檔案中要不要加目錄

檔案是一系列珍貴史料的集合，將檔案材料統(tǒng)一排序、編排目錄后可以給人清楚明了的感覺(jué)，也為我們查閱資料提供了一定的方便，有其合理性，但是，目錄存在的弊端也是很明顯的。做一份漂亮的檔案目錄所需耗費(fèi)的時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)。正常情況下，一本干部的檔案材料從分類到編碼，再到錄入、裝訂，至少需要4個(gè)小時(shí)的時(shí)間，每所高校以新進(jìn)50份檔案計(jì)算，每年人事部門光花在編排目錄上的時(shí)間就是200個(gè)小時(shí)，每天按6個(gè)小時(shí)計(jì)算，就是33天。而根據(jù)每?jī)赡隁w檔一次的要求，每?jī)赡晁腥藛T的檔案就得重新更新，以1000份檔案為例，每份檔案花費(fèi)一個(gè)小時(shí)，平均一年就需要500個(gè)小時(shí)，每天按6個(gè)小時(shí)計(jì)算，就是83天，加上前面的33天，就是一年要有116天花在錄入目錄上，而按照一年大約250個(gè)工作日計(jì)算，約有46%的時(shí)間花在錄入使用效率不高的目錄上，而在高校，去除寒暑假，這一比例竟達(dá)到58%，接近6成。可想而知，錄入目錄幾乎占據(jù)了檔案管理員絕大部分的工作時(shí)間，而由此產(chǎn)生的效率和價(jià)值卻微乎其微。

三、檔案的負(fù)重問(wèn)題

隨著年代的遞增，干部檔案中的材料會(huì)逐年增加，干部檔案有時(shí)也會(huì)“不堪重負(fù)”。最明顯的就是人事干部的年度考核表以及工資變動(dòng)審批表，年度考核表每年一份，每年3～4張紙，以工作30年計(jì)算，就是120頁(yè)左右；工資變動(dòng)審批表每年至少一張，就有30張；再加上專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表，動(dòng)輒20多頁(yè)，評(píng)3次就有60多頁(yè)，僅這3項(xiàng)加起來(lái)就差不多有200多頁(yè)，足有一本書的厚度。這還不算每年新添加的其他材料，這3項(xiàng)信息也僅僅是提供干部年度考核、工資和職稱變化的信息，而為了儲(chǔ)存這3項(xiàng)信息，卻要保存200多頁(yè)紙張一輩子，多少有點(diǎn)“不劃算”。檔案盒不是個(gè)儲(chǔ)物箱，對(duì)所有東西來(lái)者不拒，檔案管理人員首先要學(xué)會(huì)甄別，其次要學(xué)會(huì)變通。像年度考核表除了記錄年度考核結(jié)果外，還記錄了一個(gè)人一年的工作總結(jié)，有存儲(chǔ)的價(jià)值，那就應(yīng)該精簡(jiǎn)紙張內(nèi)容，采用雙面印刷，這樣既可節(jié)省空間，又清楚明白。專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表也是一樣，能簡(jiǎn)化就簡(jiǎn)化。而工資表僅僅是記錄工資的變化，并無(wú)其他價(jià)值，像這一類材料，完全可以做一張登記表，把每年變化的信息登記在案即可，30年的變化一兩頁(yè)紙就可以記錄下來(lái)，這樣既保持了考核、工資變動(dòng)表原有的本質(zhì)含義，符合檔案管理的要求，清楚明了地知道人事干部每年的工作變動(dòng)情況，又節(jié)省了很大的人力、物力，大大減輕了檔案的負(fù)擔(dān)。

四、人事檔案能否對(duì)本人公開(kāi)

在我國(guó)，人事檔案是個(gè)神秘的東西，人人都有，卻人人都見(jiàn)不著。至于為何如此神秘，卻沒(méi)人能解釋清楚，說(shuō)得明白，唯一的解釋就是上級(jí)的規(guī)定、法律的規(guī)定。根據(jù)材料形成的主體，可以將材料分成如下幾類：第一類是來(lái)源于當(dāng)事人；第二類是來(lái)源于當(dāng)事人和材料形成的主管部門，這些材料是當(dāng)事人填寫、主管部門審核鑒定的，主管部門有鑒定的結(jié)論或鑒定的結(jié)果；第三類是上級(jí)或組織部門直接形成的材料，這一類材料的形成往往是當(dāng)事人不曾了解的，也是檔案中最神秘的部分。而要公開(kāi)檔案，問(wèn)題主要集中在第二類和第三類材料上。第一類材料是由當(dāng)事人填寫的，本身沒(méi)有秘密可言。而針對(duì)第二類由個(gè)人填寫、主管部門鑒定的材料，早在20世紀(jì)七八十年代，國(guó)家就有明確的規(guī)定，凡是組織上鑒定的材料，組織在鑒定完給出明確結(jié)論后，必須交由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，當(dāng)事人審閱后簽字確認(rèn)，再交組織存入個(gè)人檔案，當(dāng)事人沒(méi)有簽字或拒絕簽字的材料，組織部門是不能私自存入本人檔案的。因此，對(duì)行為的結(jié)果是有預(yù)知的，并不存在太大的神秘性。而真正具有神秘性的材料是當(dāng)事人所不知情的，也就是第三類材料。比如，干部考察材料、政審材料，這一類材料往往都是組織部門形成的，具有一定的保密性和嚴(yán)肅性，一旦公開(kāi)，有可能會(huì)給當(dāng)事人或者組織造成不良的影響。但是，從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，為了干部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，組織考察干部的信息也應(yīng)該向當(dāng)事人予以通報(bào)，組織獲得綜合反映干部表現(xiàn)的材料，如能及時(shí)向當(dāng)事人通報(bào)，將能起到很好的激勵(lì)和監(jiān)督作用。群眾反映好的，可以繼續(xù)加強(qiáng)；群眾反映不好的，應(yīng)該及時(shí)予以改正，而不是不聞不問(wèn)，任其發(fā)展，這不是正確的組織原則。因此，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這類信息不是不能公開(kāi)，而是可以以適當(dāng)?shù)男问健⑦m當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)，這既有利于干部的成長(zhǎng)，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了組織考察干部的價(jià)值和意義。

人事檔案作為一個(gè)特殊的東西，有其自身的特殊性，其價(jià)值不在于本身包裝得有多么漂亮、多么美觀，而是其原始的真實(shí)性、可靠性，其存在的價(jià)值就在于此。如果片面地追求檔案的美觀性，加強(qiáng)包裝，而忽視對(duì)檔案材料本身的要求，則毫無(wú)意義可言。當(dāng)然，我們也不能因噎廢食，對(duì)檔案“不修邊幅”，而應(yīng)在保證檔案原始真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)檔案的材料進(jìn)行整理。總之，一切工作都要圍繞檔案本身來(lái)開(kāi)展，一切以檔案的價(jià)值為中心，任何離開(kāi)檔案本身價(jià)值的形式主義的事情都要及時(shí)予以制止，從而保證以有限的時(shí)間和精力創(chuàng)造出最大的價(jià)值。

［

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