工會論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工會論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

充分利用職工活動室、閱覽室、圖書館、黑板報、宣傳欄、報刊和職工之家等文化宣傳教育陣地，使之成為企業文化內涵的重要載體，讓職工在形式多樣的活動中受到潛移默化的教育。

2.圍繞生產經營，發揮活動優勢。

企業文化建設只有融合到生產經營工作中，才具有活力和生命力。因此，舉辦各種參與廣泛，并能將“企業理念”完全融合到生產經營中的大型活動，如文藝匯演、文體活動、知識競賽等，使職工群眾耳濡目染地踐行和認同企業文化理念，促進生產經營發展，推動企業文化建設。

3.圍繞培育隊伍，發揮教育優勢。

“以人為本”是企業文化建設的核心，創建學習型企業和培養知識型職工，既是企業生存發展的需要，又是企業社會效益的體現。從提高職工綜合素質入手，以培養“四有”職工為目標，將企業文化內涵貫穿于適應職工特點的教育中，培育競爭意識和團隊精神，打造優良隊伍。

4.圍繞“四項建設”，發揮參與優勢。

經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設與每位企業職工都息息相關。同樣都需要每位職工的積極參與和努力實踐。開展勞動競賽、合理化建議、節能減排等活動，選樹先進、塑造典型，激發職工的主動性、創造性，營造比、趕、超的氛圍，發揮精神和物質的雙重效應，鼓勵職工建功立業，沉淀更深的文化底蘊。第五，圍繞組織建設，發揮紐帶優勢。工會組織的四項基本職能和工會工作的群眾性、服務性特點，決定了工會工作要走在企業文化建設的前列，深入開展“送溫暖”等，贏得廣大職工的信賴和支持，充分發揮好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

二、高度重視工會參與企業文化建設的主要途徑

其一，從整體上設置好企業文化建設各項工作，分步驟、按計劃組織各部分共同參與，一起建設好企業文化。

其二，增加相關投入，加強完善工會組織基礎設施，頻繁開展各個活動凝聚人心，增強企業凝聚力，并把企業文化貫穿在各個活動之中，強化大家的思想意識。

其三，堅持“從群眾中來、到群眾中去”的方針，善于發現和總結來自于職工群眾中的先進經驗，善于從他們身上發現閃光點和共同點，提煉與升華企業文化，不斷豐富內涵和發展外延。

其四，協助黨政組織加強對職工的思想政治教育和文化素質培訓，營造終身學習的文化氛圍，廣泛開展群眾性的有助于生產經營管理的活動，充分發掘職工聰明才智，推動企業“四個文明”建設，引導職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高職工綜合素養。

其五，通過切實有效的民主管理，增強職工的主人翁意識，積極參與包括企業文化建設在內的企業管理，為職工提供發揮聰明才智而各盡所能、各展其才的舞臺和機會，營造暢所欲言、各抒己見的良好氛圍。

三、充分發揮工會在企業文化深植落地中的重要作用

企業文化是傳承企業深厚文化底蘊和管理經驗，順應時代潮流而取得的豐碩成果，是我們共同的意志，是企業價值觀的集中反映，是企業員工集體智慧的結晶，是我們的生存之道，發展之本。企業文化的推進和落地深植，必須建立在全員踐行的基礎上，工會作為企業內個體人的群眾性組織，在開展群眾工作過程中，倡導優秀的企業文化，有利于提高職工綜合素養，形成一種和諧環境，為企業文化落地深植提供廣袤的沃土。

1、圍繞生產經營，發揮導向作用，在策劃活動項目上下功夫。

工會通過開展卓有成效、形式多樣的活動和舉辦寓教寓樂、健康有益的活動，如職工文藝匯演、專題知識競賽（科技、安全、會計）等，充分利用“假日文化”（元旦、春節、三八、五一、七一、國慶等），科學策劃“慶典文化”（礦慶、司慶），對職工進行核心價值觀、使命和愿景等教育，使職工群眾耳濡目染地踐行和認同企業文化理念，引導職工接受企業文化，產生歸宿感和認同感，形成一種不竭動力，創造和諧、發展環境，實現公司“以人為本”和職工“以企為家”二者之間的高度融合，既促進生產經營發展，又推動企業文化建設。

2、圍繞宣傳教育，發揮陣地作用，在滿足需求載體上下功夫。

充分利用職工活動室、閱覽室、圖書館、黑板報、宣傳欄、報刊雜志和職工之家等宣傳教育陣地，甚至是廠房、車間、辦公室、公路兩旁等公共場所，使之成為傳播企業文化的重要載體，讓職工耳聞目睹企業文化內涵，并受到潛移默化的教育。通過加大工會組織的軟硬件設施和文化陣地的各種投入，添置活動設備（最好是與廠家聯系而設計企業標識），改善活動環境（朝著有文化品味方面改善），增強活動創意（將企業標志充分運用到每項活動中，將企業品牌形象宣傳語樹立巨型戶外廣告），豐富活動內容（將企業文化內涵進行活動項目分解），拓寬活動載體（將企業文化內容制作成撲克牌、專題光碟或畫像等），經常組織開展融合企業文化的、職工喜聞樂見的活動，為職工營造良好的工作、生活、學習及有利于成長的環境，使職工在寓教寓樂活動中豐富知識，陶冶情操，使企業文化強基固本。

3、圍繞促進和諧，發揮凝聚作用，在關愛職工形式上下功夫。

通過入戶走訪、問卷調查等方式，將企業文化內容穿插在內，全面了解職工的感知、動機、期望等，及時觀察和掌握職工的實際生活情況（如病、災），加強與職工交流思想和溝通情感，多渠道、全方位、及時地深入開展送溫暖、獻愛心、甘露基金、慈善募捐等“暖心動情”活動和公益活動（如抗震救災募捐活動），贏得廣大職工的信賴、支持和社會的認同、宣揚，滲透企業文化知識，灌輸企業文化內涵，傳遞企業文化理念，弘揚企業文化精神，增強凝聚力和向心力，使職工圍繞公司共同目標，群策群力，推動公司又好又快發展。

4、圍繞貫徹落實，發揮造勢作用，在培育參與對象上下功夫。

充分運用各種宣傳教育陣地和載體（如前所述），大造聲勢（如張貼企業文化畫報、制作小冊、生產卡通紀念品），全程控制（善始善終、統籌兼顧地策劃系列活動），全員參加（包括開會的統一著裝，特別是領導干部要帶頭），群眾參與（向職工家屬宣傳），廣泛宣傳企業文化建設的重要性和必要性，鋪天蓋地地進行企業理念內涵及其組織與個人層面之行為規范，以及包括行為規范總則、道德規范、禮儀規范、禁忌條例在內的員工行為規范等宣傳教育。

5、圍繞隊伍素質，發揮教育作用，在改進培訓方式上下功夫。

企業文化建設的核心是以人為本，其關鍵就是創建學習型公司和培養知識型職工。從提高職工綜合素質入手，以培養“四有”職工為目標，以企業文化內涵為核心，將其始終貫穿于適應職工特點的每個教育環節中，如生產單位的每周安全、政治學習日，各單位的新員工入職教育（含三級安全教育），各單位的內訓甚至外培中，使企業文化伴隨職工成長。工會通過鼓勵或組織職工參加函授、自學、送培、內訓、專訓等，開展形勢任務、科學知識和社會公德、職業道德、家庭美德等教育，用科學理論武裝頭腦，以企業文化指導實踐，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從實踐和理論的結合上引導職工培育符合時代特征、體現行業和企業特點的內在精神，努力踐行企業文化。

6、圍繞共同發展，發揮激勵作用，在塑造先進典型上下功夫。

開展蘊含企業文化的主題勞動競賽、節能減排、崗位技術練兵、小改小革及合理化建議等活動，選樹先進、塑造典型，評選表彰先進集體、優秀個人，及時發現能從先進典型身上體現出來的企業文化內涵之亮點，以先進事跡報告會、先進人物座談會（如五一座談會）等形式，進行既樸實又深刻的宣講與交流，全方位、多層面地巡回宣講他們的先進事跡，弘揚所體現出的企業文化，激發每位職工的主動性、創造性，營造比、趕、超的氛圍，發揮精神、物質和文化的多重效應，鼓勵職工建功立業，引領職工相互促進，陶冶職工情操，促進公司和諧，沉淀更深的文化底蘊

7、圍繞提升管理，發揮引導作用，在營造民主氣氛上下功夫。

通過廠務公開、職代會、、調研、倡議等多種形式的民主管理活動，引導職工參與民主管理和監督，廣泛征求職工群眾意見（如職工代表），鼓勵職工討論并踐行企業文化，營造暢所欲言、各抒己見的良好氛圍，使職工積極參與企業文化建設和管理的討論與決策，使職工深刻體會到能與企業文化同行，促進企業文化落地深植，提升企業文化建設及管理。有效推動包括企業文化建設在內的企業各項管理沿著健康、良性方向發展。

8、圍繞全面推進，發揮紐帶作用，在落地深植主體上下功夫。

工會作為職工群眾性組織，要使企業文化在企業“生根、開花、結果”，就必須按照工會組織的四項基本職能及其群眾性、服務性特點的要求，善于從他們身上發現閃光點和共同點，提煉與升華企業文化，不斷豐富內涵和發展外延。同時，要成功地向廣大職工灌輸，堅持長期灌輸，常抓不懈，使每位職工都有接受企業文化的時間，使職工精神境界得到升華。

篇（2）

行政領導基本均是將工會當成是組織職工旅游、節假日發放禮品、慰問職工生老病死的部門。并且，行政領導是想方設法掙錢，而工會基本就是花錢，導致一些行政領導在看到工會申請報告的時候，就會感到厭煩，進而予以擱置，或者根本就不批。因為行政領導沒有全面落實工會工作，導致工會發展受到了限制，同時也制約了企業的發展。工會工作基本上就是花錢，因為自身經費不足，經常需要向行政部門申請支持，為此，很多工會領導都是秉持著多一事不如少一事的態度，經常敷衍了事。與此同時，在日常工作中，還存在著無所謂、畏懼困難等情緒，導致工作狀態就是混日子，沒有對其進行深入分析，也沒有創新工作內容，導致工會工作落實不徹底。長此以往，就會導致職工工作枯燥，生活缺乏色彩，進而誘發了很多違紀行為，如賭博、玩游戲等，影響了工作開展，阻礙了企業發展。因此，在企業發展過程中，合理、有效處理工會與行政的關系十分重要，實施一人身兼數職，是一種較為有效的方法。

2.工會工作開展與工會干部素質能力不協調

對于一個企業來說，如果它的規模足夠大、且職工相對較多，那么出現的一些思維以及復雜情緒也就會更多。所以，要求工會提前做好相關工作的處理，由此就需要有一位能夠足夠處理好此事的工會干部，其必須具備外事以及調和能力。針對一個問題而言，經常會提出很多的問題，比如，外出旅游，行政部門說出一個地點，人力資源部門說出一個地點，后勤部門說出一個地點，幾乎每一個部門都會說出一個地點，基本不會出現重復，這些不同的想法就會讓工會工作人員無所適從。如果工會領導處理能力不強，就會導致工作混亂，無法承擔相應的職責，進而也就限制了工會作用的發揮，不能維護職工的合法權益，同時也無法適應新形勢的發展需求，阻礙了勞動關系與勞資雙方矛盾的調節。所以，一定要重視工會領導的選擇，要求其具備豐富的專業知識，并且還要具備相應的管理經驗，這樣才可以保證相關工作的有效展開。在工會選拔過程中，必須擺脫“工會只是發發勞保，搞搞文體比賽”的偏見，盡量選拔一些政治覺悟高、知識多元化、工作經驗豐富的人員，這樣才可以保證選拔人員全面落實工會工作，深入基層，了解職工群眾的心聲，幫助職工解決困難問題，真正關心職工生活，將黨的溫暖貫徹落實。

二、用“心”關愛職工，以“文”感化職工

1.積極為職工創造成長和發揮才干的機會

在某種程度上而言，人就是一種稀缺資源，所以，一定要重視人才挖掘、培養與開發，充分調動人員工作的積極性與創造性，為社會與企業發展貢獻力量。在工會建設中，可以選擇一些業務骨干到外地進修，豐富其知識體系，學習一些新技術、新知識等，進而提高工作水平。同時，重視多層面的技術融合，促進資源共享，鼓勵各部門工作人員多參與一些學術交流會，不斷增強自身的專業知識水平與業務能力，進而在企業中，建立一支具有高素質、高水平的技術人才隊伍，全面增強企業的綜合競爭力。

2.參與行政，增強工會的人文化

（1）積極參與規章制度制定在制定企業規章制度的時候，一定要充分調動職工的積極性，參與相關規章制度的制定，進而不斷完善企業的規章制度，尤其是和職工自身息息相關的制度，積極參與討論，說出自己的意見，確保自身的合法權益。比如，在職工過生日的時候，為其送上禮物；在職工生病的時候，予以看望；在日常工作中，組織一些趣味性的文體活動等，為職工創造良好的工作環境，使其可以在輕松、和諧的氛圍中展開工作。

（2）很好地利用職代會，開展民主評議，充分發揮工會的參與職能要想有效創新企業職工參與民主管理的模式與途徑，就一定要充分利用工會，調動職工參與民主管理工作的積極性，這樣才可以不斷提高其管理水平，使工會成為代表維護職工合法權益的組織。作為建筑施工企業工會組織，在開展工作的時候，一定要立足實際情況，從企業實際發展方面著手，根據建筑行業特點，組織勞動技能比賽、安全文明施工比拼等活動，倡導綠色施工概念，獲取從業人員的理解與支持，逐漸提高從業人員對施工質量的重視，推廣績效理念，促進建筑施工企業的長遠發展。

（3）要認真推行勞動合同制度，要推行和健全平等協商的集體合同制度現階段企業勞動關系有長期與短期，兩種勞動關系有著一定的差異，在出現勞動關系糾紛的時候，一定要加強工會工作的開展，善于捕捉信息，重視源頭參與，強化法制宣傳，引導職工守法、用法，逐漸提高職工自我保護意識，促進企業的健康、可持續發展。

（4）廣開進言渠道，確保有提意見和建議的權力在企業發展過程中，每一位職工都可以提出自己的看法，促進企業的健康發展，同時達到自身利益需求。為此，在企業中可以建立QQ群、網站等，調動職工發言的積極性，進而為企業的健康持續發展提供可行意見，同時為企業領導決策提供可靠依據，避免出現決策錯誤的情況；除此之外，強化職工合法權益的維護，真正使工會在重大問題運作和處理過程中發揮作用。

三、繼續擴大工會覆蓋面積，提升幫扶能力

做好困難職工幫扶工作，堅定不移地推進幫扶中心建設，進一步提升困難職工幫扶工作的水平，是工會履行基本職責、服務全黨工作大局的一項重要內容。一是，強化服務幫扶一體化建設，擴展幫扶工作范圍。在工會工作中，可以以職工醫療互助活動、勞務輸出等為重點內容，在醫療互助活動展開的基礎上，促進職工醫療互助活動的全面覆蓋，為職工提供高水平的醫療服務，讓更多的職工能夠受益。二是，要進一步提高幫扶工作的社會化水平，在爭取黨和政府支持的同時，更大限度地整合社會資源，提高和擴大社會參與率和社會影響力。三是，要進一步打造工會幫扶工作的品牌，把送溫暖、大病醫療互助、金秋助學逐步鍛造成大規模、有章法、影響深遠的民心工程。職工大病醫療互助活動要搞好全面升級，不斷總結工會幫扶工作與時俱進的理性成果，努力讓社會各界了解工會幫扶工作，支持工會幫扶工作，共同做好幫扶工作。

篇（3）

1.堅持經費獨立管理制度。

獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算，嚴禁其他單位、組織、行政部門及個人侵占、挪用和支配工會經費。工會經費獨立管理，是《工會法》賦予工會組織的神圣使命，是開展好工會工作的重要環節。通過實踐證明，堅持單獨在銀行開立賬戶，獨立管理經費，一是有利于工會經費及時撥到位，二是有利于加強工會經費的管理，三是有利于工會經費的合理使用，四是便于工會組織使用工會經費。

2.加強預算管理制度。

工會經費預算是工會工作計劃的資金反映,是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。工會組織要把編制與執行預算作為一項主要工作落實到年度計劃之中,要堅持從工會整體利益出發,嚴格執行財務預算制度。要按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則,來做好本單位工會經費的預算工作,增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。

3.加強工會經費審查和監督管理制度。

《工會法》規定，工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。公司工會必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經審委是代表職工民主監督機構，它在檢查、監督工會經費的管理使用上發揮重要作用。充分發揮經審委的作用，對年度預決算、經費開支范圍、審批程序、財務管理等都要進行認真細致地審查，對發現的問題及時提出改進意見，確保工會經費的合理收支。

4.堅持"一支筆"審批原則。

在經費使用上,嚴格審批程序,嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標準的重大活動開支,可實行集體討論決定制度。這樣有利于落實財務管理法規，保證經費使用的安全性,防止資產流失，杜絕財務違法行為。

5.強化工會財務人員培訓。

工會應在抓好財務基礎建設中，努力從提高工會財務人員業務素質上下功夫。加強工會財務人員學習、培訓，不斷提高工會財務人員素質。工會財務人員在財務工作崗位上，要注重在職教育，職稱考評，鼓勵工會財務人員在工作中學，在學習中提升。既為工會組織使用工會經費把好關，也為領導決策提供政策依據。

6.推進工會財務電算化建設。

會計賬薄和有關的報表是工會會計核算的載體，是工會財務工作的基礎，工會經費是否收足、管好、用好以及工會資產情況，都在賬薄和有關報表中反映出來。為了促進工會財務基礎管理規范化，工會組織要全面實現工會會計電算化管理，編制會計憑證、生成的賬薄、報表等全部通過計算機來實現并打印，保證工會會計核算、報表、賬薄的統一規范。

篇（4）

福州市總工會在認真做好本級工會財務會計管理規范化自查自糾工作后，根據省總工會的最新規定和指示，結合福州市實際，先后制定并下發了《福州市縣級工會財務會計管理規范考核辦法》（榕工〔2011〕34號）及《福州市基層工會財務會計管理規范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號），積極組織各級工會開展財務會計管理自查自糾工作，通過開展座談會討論、互審互評的方式評選出財務管理規范化合格單位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切實解決縣級工會財務會計工作的薄弱環節和難點。

福州市總工會召開規范化建設部署會議，組織縣級工會認真學習、領會精神、把握要點，要求縣級工會、市級產業工會要充分認識開展工會財務會計管理規范化建設的重要意義，切實加強對財務工作的領導，把開展工會財務會計管理規范化建設作為當前和今后一個時期工會財務工作的重要內容抓緊抓實。要按照《工會財務會計管理規范考核辦法》的要求，對本單位財務會計工作進行認真檢查，對檢查中發現的問題，及時進行整改，全面提高工會財務會計管理水平。

3、抓示范、樹典型，推進規范化建設見成效。

為推動縣級工會開展規范化建設，福州市總工會選擇了永泰、福清作為規范化建設的試點單位，先后在福清市、永泰縣召開現場推進會，這兩個試點單位在會上分別交流了規范化做法和體會，與會人員現場觀摩了永泰縣工會財務管理規范工作材料。會議同時通報了全市工會財務會計管理規范工作開展情況。市總工會黨組書記、常務副主席鄭湘國參加會議，要求各縣（市）區總工會、市級各產業工會，要認真推進工會財務會計管理規范工作，健全制度、對照標準，逐條落實；要抓住機遇，重點落實機關事業單位工會經費等財務工作重難點問題；要加強學習，提高財務會計服務基層、服務職工、服務工會重點工作的水平。經過這兩年來各級工會財務人員的共同努力，縣以上工會財務會計管理規范水平得到進一步提升，財會服務能力進一步增強。全市工會財務機構進一步健全、財務人員素質進一步提高、會計基礎工作進一步夯實、財務制度進一步完善、財務管理進一步規范、工會資產管理實現保值增值。

二、福州市基層工會財務會計管理規范化建設的現狀

近兩年來，縣級以上工會在不斷提升自身工會財務會計管理規范水平的基礎上，積極推進基層工會財務管理規范化建設。為了深入了解目前福州市基層企業工會財務管理規范化建設情況，2013年末至2014年初，福州市總工會組織專門人員成立調研小組，通過召開座談會、發放調查問卷等方式，對全市基層企業工會財務管理規范化建設情況進行了調研。本項調研共召開座談會5次，發放調查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國有企業、私營企業和行政事業單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財務人員、工會主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結果來看，福州市基層工會財務管理規范化建設整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會經費、會費收繳工作不足額、不及時。在調查中發現，72.94%（310家）的基層工會存在著撥繳經費標準過低、繳交經費不及時的現象。工會經費按規定及時、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現公平稅負。同時，調查中還發現，有259家基層工會從未向會員收取會費，占60.94%；在有向會員收取會費的166家基層工會中，有47家基層工會半年才向會員收取會費一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會未能按規定及時、足額向會員收取會費。二是財務人員配備不到位、總體水平不高。在受調查的425家基層工會中，專職工會財務人員37人，占8.47％；兼職財務人員388人，占91.53%。而且，調查問卷顯示，基層工會會計人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級以上會計技術職稱的有69人，占16.24%；初級職稱有158人，占37.18%；會計員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會計從業上崗證。三是工會經費獨立核算的比例有待提高。調查問卷顯示，在受調查的425家基層工會中，開立銀行賬戶的基層工會僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時，部分基層工會認為工會經費總量少、設立獨立銀行賬戶手續繁瑣且沒必要，工會經費仍在行政賬戶開支。這種現象間接導致了行政支出擠占了工會經費。有43家基層工會雖然獨立設置賬目核算，卻沒有執行“一支筆”審批制度，工會一切經濟業務開支仍由企業老板審批，這種現象主要集中在小型私營企業。四是預算管理不規范，執行不到位。在受調查的425家基層工會中，有228家基層工會未執行預決算管理制度，占樣本總數的53.65%；在有執行預決算管理的197家基層工會中，13.88%（59家）基層工會日?；顒咏涃M開支隨意性大，有超預算現象；11.06%（47家）基層工會預算編制程序不夠規范。五是基層工會活動經費不足。根據調查問卷顯示，超過半數的基層工會反映，基層工會活動經費有限，行政未能給予工會一定的經費補助，不足以滿足工會日常開展活動需要。

三、探討影響基層企業工會財務管理規范化建設的主要因素

根據調查發現的工會經費收繳不足額、財務人員配備不到位、未實行工會經費獨立核算、預算管理不規范、基層工會活動經費不足等現象，究其原因，可歸納為以下幾點：

（一）企業主對工會工作不重視，對工會經費收繳認識度不高。

首先，部分企業主本身對繳交工會經費存在著理解上的偏差，對工會組織存在心理抵觸。從企業方來說，企業追求的最大利益是成本最小化，從而實現利潤效益最大化。企業方認為繳納工會經費減少了企業利潤，直接造成了企業的負擔，因此采取了虛報、少報企業人數，以最低工資標準計征工會經費，甚至不交工會經費的方式來規避支出。再次，部分企業領導認為：企業的一切開支必須由自己掌管，工會主席也是受命于企業領導，不能與企業領導平起平坐，工會開支不能任由工會主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財務人員直接由行政方財務部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會活動難以開展、無法執行工會主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財務人員配備不完善、工會活動經費不足的現象。

（二）工會經費地稅代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年開始推行工會經費地稅代征工作，從總體來看，工會經費收繳實現了穩步快速增長，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經費撥繳率偏低的現象，未能做到應收盡收。從2013年工會經費收繳數據分析來看，全市有15700家獨立基層企業，繳費單位數13735家，撥繳面達到87.48%。人均應撥繳經費258元，實際撥繳率只有39%，人均月繳費工資標準1043元，僅是2013福州市最低工資標準。筆者認為主要原因有三點：一是工會經費委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務不增人。為保證稅收任務的完成，地稅部門有時難免顧此失彼，直接導致一些企業鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標準的工會經費就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務征收和工會經費征收是兩套運行系統，地稅部門征收工會經費的前置條件是企業必須實行工會信息登記，企業必須在錄入工會經費征收系統后才能申報繳交，如果部分投產一年以上的企業不組建工會、不主動登記、申報，逃避繳納工會經費，而地稅和工會兩個部門對欠繳、拒繳的企業未采取及時有效的手段進行約束，就無法對這些企業形成有效的制約。三是地稅部門稅務征收的平臺優勢尚未能完全為工會所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節。

（三）財務人員專業素質有待提高。

一是財務人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財務人員兼管行政和工會的財務核算，財務人員的身份具有“雙重性”，先是行政財務人員，其次才是工會財務。這種身份造成了財務人員的意識直接受企業領導的限制，一切工會活動要從企業行政出發，企業資金不足的時候就少交，甚至不交工會經費；企業領導認為沒必要的工作就不需要開展，譬如預決算管理工作。同時，由于財務人員身兼數職，當企業行政財務工作量大時，工會財務管理工作必然得不到保證。二是財務人員專業素質不高。部分財務人員專業水平較低，主要是受傳統觀念的影響，人們普遍認為基層工會組織日常經濟業務活動簡單，不需要配備專業素質高的財務人員。這種現象也是導致基層工會財務規范化建設水平難以提高的重要因素。

四、推動基層企業工會財務管理創新發展的若干思考

（一）從廣泛宣傳工會政策法規入手，提高企業領導對工會財務工作的重視。

要推動基層工會財務工作的規范運行，必須要取得企業主的支持。第一，要通過立法，使企業正視工會組織的存在和作用。立法部門應加強相關法律的修訂，在法律中加入強制性約束條款。通過法律的強制性和保護措施，提升工會組織的地位，使企業認識到工會組織應該是獨立于企業而存在的，而不是依附于企業管理下的一個分支機構。通過法律，強化工會組織的職能，使企業認識到工會組織的主要職能不僅僅是維護職工的合法權益，更是聯系企業與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會組織，理解工運事業，尊重工會干部。第二，加大工會政策法規的宣傳力度。各級工會組織要在全市范圍內廣泛宣傳工會政策法規及各項工會發動的惠民活動、措施，提高工會組織在社會上的地位和影響力。同時發揮多方聯動作用，結合政府其他相關執法部門，形成合力，深入到企業中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會財務工作的重要性，組織引導行政領導、工會干部和財務人員學習《工會法》、《新工會會計制度》《基層工會經費管理辦法》等法律法規文件，增強其依法撥繳工會經費的自覺性。第三，上級工會應盡可能的多給予基層工會活動經費補助，以滿足基層工會開展活動的需要，使企業行政領導認識到工會經費是開展工會工作和各項活動的物質基礎，加強工會財務規范化建設對企業健康發展有著積極的作用，為基層工會財務規范化建設塑造一個良好的氛圍。

（二）從加強稅務、工會、企業三者溝通協調關系入手，不斷提高工會經費撥繳率。

要打破工會經費收繳的“瓶頸”，稅務部門是關鍵。一是工會和稅務部門雙方要定期進行交流溝通、加強協作，及時反饋工會經費代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會經費收繳工作的新方法、新路子，工會要充分利用稅務部門在企業中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時，把工會經費征收工作納入其中，大力宣傳工會經費收繳工作的重要性，使企業深入了解工會事業的重大意義，消除對繳納工會經費的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報、依法收繳。二是要加強雙方的信息交流，盡早實現網絡互聯，保證地稅征收系統與工會經費地稅代征系統實現信息共享，實現兩個系統“三同步”，即時間同步、信息同步、措施同步，使工會能第一時間了解企業信息及工會經費代征工作中遇到的新情況，以便采取及時有效的措施保證工會經費的收繳工作。三是要促使稅務部門加大對不守法企業的處罰力度，對經費不繳、漏繳的單位，要及時采取有效的制約手段，從源頭上保證工會經費收繳的足額到位，保護誠信企業的合法權益，實現社會公平效益。

（三）從塑造典型入手，不斷擴大基層工會財務規范化建設的步伐。

要在全市基層工會中推進財務規范化工作，關鍵是要以“點”帶“面”，穩步推進，切忌一蹴而就。工會組織要精心選取一些財務管理較為規范的基層工會，并組織專業人員深入到基層中去，以引導激勵為主，積極幫助基層工會發現財務管理工作中存在的不足，不斷完善財務管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進典型，并在全市基層工會中進行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進的經驗和做法激勵并帶動基層工會財務規范化建設的整體協調發展。

（四）從提升會計人員素質入手，提高基層工會財務管理水平。

根據分級管理的原則，縣市區總工會、產業工會要加強對下級工會財務工作的指導，定期組織基層工會財務人員進行工會財務、經審方面知識的培訓，幫助工會財務人員熟練掌握應用新的工會財務知識，可以邀請財政、審計等政府部門有經驗的專家對規范化建設標準進行講解及指導。并且不斷創新財務工作方式，定期組織基層工會財務、經審工作競賽，促使基層工會財務在比賽中增進知識與溝通，加強基層工會財務工作交流，從而進一步帶動基層工會財務規范化建設的發展。

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（二）工會組織應實現教育職能，提升職工群眾的思想政治素質。工會組織為了改善并提高企業職員的整體素質，需要在企業內部營造學習氛圍，通過網絡與教育陣地，使職工能自主并積極的學習現代科學、技能以及知識，并讓企業精神熏陶職工的工作態度。此外，通過相關的政策法規的宣傳，引導企業職工的政治意識以及法律意識，提高企業職工的思想水平以及法律水平。最后，為了使企業重大決策以及變革在企業內成功實施，必須使職工了解當前企業發展形勢以及發展策略，使其意識到變革的必要性，并展望企業的發展前景，提高職工的信心。

（三）工會組織應實現建設職能，提高職工的創造性。工會組織在為了提高職工的思想政治意識，不僅需要引導職工的參與性以及教育職能，在維護職工合法利益的時候，應該提高職工建設性。工會組織通過開展技術比武、崗位練兵、全能標兵等主題活動，并在企業內部開展建議優化，技術創新等特色創新活動，不僅能夠幫助企業提升管理效率以及生產效率，而且能夠提高職工的競爭意識以及創新觀念，提升職工群眾工作的參與性以及積極性。

二、工會組織發揮對職工思想政治工作的優勢

（一）工會組織對思政工作的重要性。對于企業組織來說，要想成功開展各項重大變革以及企業體制的轉換，必須依靠工會組織開展企業職工的思想教育工作。思想政治工作究其本質就是對人的思想觀念以及意識問題進行處理，通過其具有的維護性特點，來使職工信服。工會組織的思想教育工作必須能夠維護職工應有的權益，在提高職工覺悟的同時，解決相關的政治行為、觀點、立場等相關難題，引導職工參與到組織的管理與經營中去，在使職工提高整體綜合思政意識水平的同時，激發其工作的積極性以及創新性?？偠灾?，工會組織的思政工作既要符合黨政教育，又要促進企業健康和諧的發展，并在此基礎上，維護職工的合法權利。

（二）工會組織利用其陣地，對職工的思政工作發揮影響。工會組織是最底層的群體組織，其不僅實現了黨與企業的聯系，而且最重要的是黨與職工群眾的紐帶。第一，工會組織代表了廣大職工的利益。因此，在對職工實施思政教育工作時，具有獨特的優勢，能夠有效并準確的對職工群眾開展思政工作，可以獲得廣大群眾信賴和支持，并能通過履行其參與、教育、建設職能，提升群眾的自主性、積極性以及創新性，提高廣大職工群眾的思政水平。第二，工會組織代表了廣大職工的民益。激發廣大群眾積極參與企業組織經營與管理，并使廣大職工群眾獲得了對企業的參與權、監督權以及建議權，使職工能夠當家作主，從而發揮出對廣大群眾思想政治意識的影響。第三，工會組織是為廣大職工群體服務的組織。當企業的職工群體遇到了工作上或者生活上的問題時，工會組織能夠提供幫助，并積極爭取職工的福利。工會組織就是通過發揮其工會陣地的優勢作用，積極的貫徹黨的主要精神，并準確的對職工的思想政治進行教育，提高職工的思政意識。

（三）工會組織以人為本，在關懷職工群眾的同時提高其思想政治水平。企業的工會組織要想發揮出其對思想教育工作的作用，必須始終做到以人為本。所以，工會需對廣大群眾講真話、辦實事以及講實效。工會組織講實話的目的，就是對廣大職工清晰的分析當前企業危機以及發展變化，注重的是雙向交流，通過情理相結合，實事求是的分析企業、職工所遇到的問題，從而使廣大群眾能夠接受。工會組織要能辦實事，充分了解職工在工作上以及生活上遇到的問題，及時的加以引導與幫助，對于職工合理且正當的需求，應該予以幫助與支持。工會組織講實效就是要深入調查職工工作，及時并準確的掌握職工思想意識狀況，通過入戶走訪等方式，切實的解決職工問題。

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工會女工工作隊伍的質量直接影響企業女工工作的質量與效果，因此鐵路企業要有一支綜合素質過硬的專業工會女工隊伍，但是就目前鐵路企業工會女工隊伍的現狀分析，政工隊伍存在以下幾個問題：一是工會女工干部人員結構不合理，概括為“四多”，即工作經歷單一的多、年齡偏大的多、學黨政歷史專業的多、低學歷的多。二是工會女工干部人員的政治思想不牢固。鐵路企業在實現改制后，工會女干部開始擔心自己的前途，因為根據歷史經驗，政工部門往往是被作為企業精簡的機構，同時面對外界環境的誘惑，再加上企業忽視工會女工人員的福利待遇，導致她們容易受到外界的誘惑，而不愿意從事工會女工工作，造成很多的優秀工會女工人員流失。

1.2女工的整體素質不高，工會活動很難開展。

女工具有雙重身份，不僅要做好企業的工作，還要處理家庭的瑣事，因此女工的特殊身份導致她們很難在工作崗位上有突出的表現，使得她們的整體素質不高，尤其是鐵路企業的女工，由于鐵路企業的工作量比較大，女工很難有足夠的時間進行更深層次的學習，而且她們即使有時間也不愿意參加企業組織的各種活動，而是選擇在家照顧孩子，收拾家務等。

1.3女工的一些合法權益和特殊權益得不到維護。

雖然我國現有的法律法規對女工的合法權益做出了明確的規定，但是鐵路企業由于受到工作性質的影響、企業管理者對女工權益保護意識的缺乏等因素，女工的很多權利得不到保障，比如鐵路企業要求未滿哺乳期的婦女上班，同時女工的參與企業管理權在實際中也被剝奪，女工在企業決策中幾乎沒有任何決策權。

2提高鐵路企業工會女工工作質量的對策

2.1提高企業管理者對工會女工工作的重視程度。

企業管理者對工會女工工作的重視程度直接決定著企業工會女工工作的質量，提高企業管理者對工會女工工作的重視程度，不僅是開展企業政治思想教育的重要保障，也是思想政治教育活動的重要內容。提高企業管理者對工會女工工作的重視程度，一是要在企業管理者階層深入開展思想政治教育活動，提高企業管理者的思想政治意識；二是企業管理者要加大對工會女工工作的支持力度，要在物質上、精神上給工會女工工作提供支持；三是確保思想政治教育的行動落實到實處，杜絕將工會女工工作賦予形式化、表面化。

2.2提高鐵路企業工會干部的素質。

優化工會女工干部隊伍結構，根據鐵路企業的性質，積極選拔年富力強、專業水平高、綜合素質強的員工充實到女工隊伍中，尤其是積極吸引高校畢業的大學生到鐵路企業從事工會女工工作，進而優化政工隊伍的結構，避免政工隊伍出現年齡斷層。2.3做好女工的合法權益保護工作。工會女工工作的重要職責是代表和維護女職工的合法權益和特殊利益，因此，鐵路企業工會女工工作要以貫徹落實《勞動法》、《婦女權益保障法》等為重點，切實履行好依法維護合法權益的職責，要加強法律學習，提高維權的能力，通過舉辦培訓班、知識講座等形式，組織女工學習國家的相關法律法規，使法制教育和女工的自我教育走向經?；⒅贫然?，增強她們的法律意識和依法維權的能力。

2.4加強女工工作機制建設，確保女工工作順利開展。

第一，完善聯系工作機制。工會女工工作要充分發揮工會女工組織的優勢———密切聯系婦女群眾，深入了解基層婦女群眾的基本情況和需求，從而正確反映婦女群眾的呼聲。第二，建立科學合理的量化評估工作機制。建立科學合理的量化評估工作機制，可以激發女工的工作熱情，積極投身于工會女工工作之中，逐漸形成促進工會女職工干部想干事、會干事、干成事、干實事的激勵機制。

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隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，電力企業得到了快速、持久的發展。然而，我國電力企業工會的發展舉步維艱，沒有引起電力企業的足夠重視，存在很多問題，其主要問題是組織體系建設嚴重不足，工作人員嚴重缺乏，導致電力企業工會工作無法正常開展。此外，有些電力企業的工會形同虛設，有的工會組織就一人在管理工作，還有的工會工作人員都是業余兼職，嚴重阻礙了電力企業工會工作的發展，無法保障電力企業的安全發展。

2.電力企業工會發展與企業的發展不相適應

隨著社會主義經濟結構的轉變，電力企業順應時展的趨勢，創造了一個又一個的發展神話。但是，我國目前大部分電力企業的機構設置，往往忽略了企業工會的建設，對工會工作的必要性和重要性存在嚴重的認識不足，使得電力企業工會的發展與企業的發展不相適應，容易導致勞資關系、勞動關系走向復雜多變的窘境，職工同企業之間的矛盾日益突出。

3.電力企業工會服務能力差

目前，由于電力企業工會得不到企業的重視，使得工會組織機構設置不合理[2]，人員配備零散且不足，缺乏專業的人才，企業工會組織在應對勞資糾紛、突發事件、安全事故等方面無能為力，收效甚微。此外，由于企業工會人員的專業性差，對于工會服務工作認識不夠，不能很好地為職工服務，使得電力企業工會工作無法落到實處，現行的法律法規得不到推廣使用，影響電力企業的發展。

4.電力企業工會缺乏工作創新

電力企業的發展需要國家政策的支持和引導，同時也需要企業工會的內部協調配合。然而，很多電力企業工會組織沒有擺正自己的位置，不知道工會組織的具體工作內容，存在領導讓干什么就干什么的問題，不清楚工會組織的職責和任務，對企業的未來發展表示出漠不關心的態度；還有的企業工會還在沿襲傳統的組織模式，不懂得根據社會的發展進行工作創新，使得電力企業工會的發展明顯落后于企業的發展。

二、新形勢下電力企業工會工作的要點

1.完善電力企業工會的組織體系，保障工作的順利進行

電力企業工會工作是一項瑣碎而繁雜的工作，工會組織要逐步完善職工利益協調和民主評議制度，依據法律法規來保障職工的切身利益。例如，與電力企業簽訂勞動合同，成立職工交流社，制定職工生活保障機制，建立勞資糾紛的仲裁委員會，成立工傷事故委員會等。因此，完善電力企業工會的組織體系對電力企業的發展起重要的推動作用，電力企業要轉變觀念，從思想上高度重視企業工會的作用，把企業工會建設提上議程，完善電力企業工會的組織體系，配備合理的人員，招聘專業的工會組織工作人才，形成高度和諧和富有凝聚力的電力企業的文化氛圍，推動電力企業向著更高、更強的方向發展。

2.落實法律法規，跟上時代步伐

隨著社會主義現代化的發展，科學發展觀的理念已經深入民心，企業開始建立“以人為本”的發展宗旨，國家高度重視人民群眾的切身利益和合法權利，出臺了很多法律法規來保障人民的權利。電力行業的發展對于工會組織的需求度增強，企業需要工會組織來協調企業與職工之間的矛盾關系和保障企業內部的和諧發展。另外，電力企業工會組織要制度完善的工作體系，做到信息的公開和資源的共享，定期召開職工座談會，了解職工的需求；接待職工來訪和組織回訪，聽取工人的意見和建議；開展法律課堂，培養職工的法制意識、責任意識以及自我保護意識；設置網絡信箱和微博通信，接收職工的訴求，形成互動的交流平臺，真心實意地為職工辦實事、辦好事[3]。此外，工會組織要及時準確的將職工的思想動態和關心的問題向上級部門反應，為領導的決策提供參考。

3.提高服務理念，做好服務工作

電力企業的工會組織是群眾性的組織，工會工作的職責是為職工服務，工會工作的目的是保障職工的合法權益，建立和諧、穩定的勞動關系，創造良好的工作氛圍。因此，新時期電力企業工會工作要深入到職工的工作中，了解職工的心聲和要求，平等的對待職工，建立起深厚的職工、企業感情橋梁，通過工會工作實現電力企業工會組織的群眾化和民主化，推動電力企業的穩定發展。

4.創新工會工作，構建勞資和諧的企業文化

隨著網絡技術和互聯網技術的發展，人類進入信息信息時代，各行各業都利用互聯網技術得到了超前的發展，電力行業也不例外。電力企業工會順應新的形勢，創新工會工作，建立“職工之家”，通過組織各種形式的娛樂活動，豐富職工的文化生活，力求組織的活動貼近職工的實際生活，滿足職工的精神需求，發揮企業工會的積極作用。此外，企業工會要運用網絡普及職工的法律意識，宣傳企業文化，形成高度凝聚的企業力量，構建勞資和諧的企業文化。

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二、現代管理理論與基層工會工作的結合途徑

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（二）科學組織競賽，營造良好競賽氛圍

工會組織需要利用先進的理念與高度負責的態度積極的提供各種良好的計策，同時積極的配合競賽小組廣泛的征求意見，運用科學的方法和實事求是的原則設置出切實可行的競賽目標。想要使得勞動競賽取得良好的效果，就必須要調動員工的積極性。因此需要分析員工的需要，并滿足他們的需要，將競賽的目標與企業管理和個人進行緊密的結合，讓競賽目標更具有針對性。營造出良好的競賽氛圍。在開展競賽時，工會必須和黨政領導一起做好宣傳發動工作，和企業中的宣傳部門進行配合，進行廣泛的宣傳和動員，營造出一個良好的、積極向上的氛圍。工會同時還必須要激發出員工的干勁，做好服務工作，讓后勤保障能夠跟上競賽的需要，讓員工能擁有更多的熱情參加競賽。

（三）監督保護作用

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2與企業發展充分聯系起來，增強實效性

企業工會思想政治是企業發展過程中的一項重要工作，可以說是企業發展的核心工作，其他部門工作的開展都要盡可能為工會思想政治工作的開展服務，促進該項工作的順利進行。首先，工作人員應該根據企業的實際情況出發，從全局的位置來確定思想政治工作任務，并在此基礎上采取科學合理的措施將任務完成，比如說在對相關的政策理論進行宣傳的時候，可以采用說教或灌輸的方式，對增強素質的教育則可以采用開導或疏導的方式。只有正確選擇實施措施，才能夠確保思想政治工作的順利開展。其次，要確保思想政治工作的開展與時俱進。近年來，市場經濟體制改革的不斷深入，對企業工會思想政治的有效開展也帶來了巨大挑戰。為此，企業應該從時展著眼，幫助企業工會樹立正確的思想政治觀念。最后，要將思想政治工作的開展與企業發展實際有效結合起來，因人施教，針對不同部門的不同人員，采取不同的教育措施，以此來從根本上提高思想政治工作開展的針對性，從而達到事半功倍的效果。

3注重工會思想政治工作對企業生產經營的促進作用

企業的生產經營效果如何直接決定了企業可持續發展目標是否能夠順利實現，企業工會作為企業發展中的一個重要組成部分，其思想政治工作的開展必須圍繞企業生產經營進行?？梢哉f，這是企業工會思想政治工作開展所必須遵循的一項重要原則。經濟效益是企業發展的基礎，企業必須將工會思想政治工作與經濟工作緊密聯系起來，服從于經濟建設，推動經濟建設工作有條不紊的開展。

4采取與時俱進的手段開展思想政治工作

目前，企業的管理制度已經隨著市場經濟的變化得到了一定的改革，企業工會思想政治工作的開展也面臨著復雜的形勢，在以往的企業工會思想政治工作中，企業往往將職工當成被動的灌輸對象，卻忽略了職工本身的主觀能動性，從而使得職工往往對思想政治工作的開展產生抵觸情緒，不利于工作目標的順利實現。面對這種情況，傳統的思想政治工作開展方法已經無法充分滿足企業的發展需求。因此，企業工作在對員工進行思想政治教育的時候，應該摒棄落后、呆板的教育方式，盡可能采用符合時展的教育手段，比如說網絡、媒體、懸掛標語等。這樣不僅使員工容易接受，達到不斷加強和改進職工思想政治工作的目的，而且還有知識的啟迪。從而增進思想政治工作的吸引力和凝聚力，形成有利于企業文化建設的思想政治的環境。同時，要盡可能采取形式多樣的手段開展工會的思想政治工作，要將黨、政、工、青、婦等組織團體的作用充分發揮出來，寓教于樂，將教育內容滲透到職工生產和生活的各個方面，以文化娛樂的方式將群眾們緊密聯系起來，引導大家在實踐中實現自我教育，增強思想政治工作的實效性。

5注重以人為本，實現員工與企業共贏

企業工會思想政治工作作為一種新的企業管理理論，其根本的研究對象就是人的思想，因此，在開展企業思想政治工作的時候，必須樹立以人為本的理念，充分重視以人為本以及提高人的綜合素質是不容忽視的。由此可見，工會組織應該重視對企業的每一個成員的思想政治教育工作。自職工進入企業之后，工會組織的工作人員就應該根據員工的實際情況開展相關的思想政治教育工作，要及時組織員工學習企業的相關制度以及相關的法律法規，以此來讓員工對企業的實際發展情況有一個全面系統的了解，使其認識到一個企業蓬勃發展的基點。其次，工會組織還應該使員工明確自己的位置，樹立法制意識、危機意識、自縛意識。工會組織要運用多形式、多渠道、多平臺，善于組織，發揮思想政治教育宣傳作用，真正做到事事寓教，既傳播了理念，提升了品味，又鼓舞了士氣，與企業文化建設相得益彰。最后，隨著我國市場競爭的日益激烈，企業員工在工作和思想上也承受著巨大的壓力，這個時候，工會組織應該及時與員工進行情感溝通，了解員工的思想動態，從而更好的為其提供物質和精神需求，使員工對企業有歸屬感，從而以更好的狀態投入到工作崗位中，保證企業經營目標的順利實現。

6注重企業文化與思想政治的有機融合

企業文化與思想政治是密不可分的，無論是哪一方面的內容，對于企業實現可持續發展均有重要意義。由此可見，想要做好工會思想政治工作，首要任務就是將其與企業文化有效結合起來。企業文化作為管理文化，它與企業的經營運行有著密切聯系，是通過企業的經營行為來反映企業文化的內涵。因此，企業文化是企業思想政治工作的延伸和具體化，它既體現了企業經營發展的需要，也反映了職工的精神追求。因此，在開展企業工會思想政治工作的時候，必須將其與企業文化進行有機融合。