國際論文匯總十篇

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國際貿易論文淺論國際貿易摩擦問

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摘要：電子商務的迅猛發展逐漸獲得了各國政府、企業和消費者的廣泛的關注。世界貿易組織也順勢建立了特殊的專門研究電子商務政策措施的電子商務工作組。

關鍵詞：電子商務;國際貿易

電子商務的興起把各種各樣的企業都置于共同的平等競爭的環境下，這不僅有利于各類企業提高自己的競爭力并增加更多的貿易機會，并且在很多層面上都大大降低了企業交易的費用。電子商務的應用過程中采用了先進的網絡技術，相比以往的國際貿易過程，當今電子商務模式下的國際貿程序得到了很大簡化，中小型企業也可以很輕松地進入到國際貿易市場主體的大軍中。

一、促使貿易的主體和貿易的方式產生創新

利用電子商務來完成國際貿易離不開基礎網絡的有效參與，網絡平臺的運用使資源在生產資料和生產要素的跨國流動下達到了更為合理的分配。在整個經濟領域實現了商品流、信息流、物質流及資金流的四合一統一流程。這時最大的經紀人就成了信息網絡，信息不完全的扮演進出口中介的企業也逐步顯得落后而不能滿足貿易的需求而被淘汰。商品和服務的買賣雙方通過網絡平臺進行著信息的實時溝通交流，使貨物與服務沒有阻礙的自由流動著，這在一定程度上使得零庫存變為可能。

二、國際化大市場逐步形成，加快了經濟貿易一體化

這個虛擬的貿易大市場是通過電子商務建立起來的，無形的網絡信息的傳遞打破了過去以地域存在為依托的市場觀念并逐步形成了一個全方位開放的立體大市場。市場信息得以傳播的一個重要條件是網絡環境的創制，世界市場逐漸被連接到一個個單一的網絡環境中。電子商務在國際貿易中的擴大化運用改變了全世界市場經濟之間的關系，國與國之間的經濟交流合作也在這樣的背景下越來越密切。國際貿易在更高的層次上超越了地理界限的制約緣于虛擬市場的形成及進一步擴大。信息虛擬市場的形成使商品和服務也可以完全自由的流動在全球市場范圍內并顯示出貿易的公開完整性和直接流動性特點，這就避免或者減少了由于市場信息的不對稱、不完全而引起的市場扭曲現象的頻繁出現。相同或相似質量的產品或服務在整個市場上面臨著更加公平而口益激烈的競爭且在一定程度上促進了價值規律作用的完全發揮。但另一方面，我們必須看到，由于通過電子商務進行交易，出于交易者本身的直覺很大部分或者一部分被虛擬的網絡所埋沒，這就增加了交易的不確定性。再加上網絡黑客以及病毒等的入侵，所增加的網上交易風險也是不可忽略的。

三、國際貿易中的市場營銷模式發生變化

任何有組織有規模的企業在運營過程中都會有自己的營銷策略。當今社會經濟市場的競爭變得越來越激烈，企業要想在諸多競爭對手中獨樹一幟獲得更多的競爭優勢，就會想盡一切辦法去使用各種招數來贏得客戶的青睞。互聯網中的網絡營銷作為一種促銷手段出現了企業銷售活動的新途徑和新方法的使用，該模型可以提高個人和組織成功實現快速交易發生的可能性。企業的這種營銷方式的產生給企業的經營者帶來了很多未曾預料到的好處，真可謂是一舉多得。網絡營銷在電子商務條件下顯示出了以下幾個特點。第一是，做產品宣傳可以在網絡上直接進行，這就造就了網絡營銷的一個特別重要的特點即低成本。第二是，在網絡營銷模式下，顧客可以主動選擇自己所需要的信息，這樣可以緩解甚至消滅傳統模式下顧客對推銷人員和傳統廣告的抵制情緒。第三是，通過網絡模式的建立，顧客可以直接登錄企業的網頁與企業進行及時的信息溝通，例如對商品或服務信息的咨詢、購買貨物后對商品服務的評價及建議等，客戶和企業之間是很容易建立長期穩定的業務關系的。

四、給國際貿易政策提出了新命題

電子商務的迅猛發展逐漸獲得了各國政府、企業和消費者的廣泛的關注。世界貿易組織也順勢建立了特殊的專門研究電子商務政策措施的電子商務工作組。作為一種全新的貿易交易模式，電子商務在其理論的發展及現實的實踐操作中都給現行的國際貿易政策提出了一些前所未有的命題。這些命題包括了電子商務根本性質的界定問題、國際貿易的安全性問題、關稅問題以及發展中國家面臨的挑戰問題等等。這些現實性的問題對國際貿易的良好有序發展產生著極為不利的影響。當前，國際貿易體系己經就貨物和服務貿易達成了兩項重要的協議，即關稅貿易總協定和服務貿易總協定。而電子商務因其自身的多種特征和一些空前出現的新特性對人們提出了更多的要求，要求人們在以后的貿易政策制定過程中加強對其規則約束的核心點和其難以界定的電子商務行為處理程序的研究。將電子商務運用到國際貿易中面臨非常重大的安全性問題是不可避免的。目前來看，世界上并沒有形成系統的統一的國際法來對網上犯罪進行打擊，各國的立法也沒能夠及時的跟上電子商務的發展步伐，有關立法也相對不完善。如同地下經濟樣，網上犯罪無孔不入，如對其他企業知識產權的竊取、利用非法手段對競爭者的打擊，惡意冒充競爭者進行不發貿易活動等。許多公司在不知不覺中就面臨著各種潛在的威脅、不明理由的起訴、消費者信息的泄露等。電子商務進行過程中會要求購貨方公開自己的一些私人信息如姓名及銀行卡卡號和詳細住址等等，這樣一來就增大了消費者的信息泄露可能性，消費者的安全問題就不會得到很好的保障。一些商業公司也在通過各種各樣的途徑搜尋客戶的數據資料來建立信息數據庫。而這些數據庫顯然沒有足夠的安全機制做后盾。電子商務在國際貿易中的應用增加了全世界整體的經濟福利，整體經濟福利的提高給各類生產商和貿易商帶來了巨大的商業利益，國際分工進一步擴大化，這樣就提高了全世界的經濟福利效益。但是它也帶來的嚴重的發展不平衡問題也是不能忽視的，大部分發展中國家在對經濟全球化過程參與全球利潤的分配上與發達國家相比其差距定會越來越大，如果發展中國家不能夠跟上經濟全球迅速電子化、網絡化發展的步伐，電子商務在國際貿易中帶來的任何優勢和福利在發展中國家將分配的相對較少。對大多數的發展中國家來說它們仍然面臨著巨大的考驗。

參考文獻

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2、中國法律經濟學研究中的非法學化問題以我國民商法和經濟法的相關研究為例周林彬;法學評論2007-01-13

國際貿易專科論文范文二：環境貿易壁壘對國際貿易發展的影響

近年來，國際貿易中出現了一個新的名詞叫環境貿易壁壘，還有一種說法綠色貿易壁壘，主要指一些國家借著環境保護的名義對一些外國產品提出不合理的標準與要求，對外國產品的進口進行一定的限制。這對廣大發展中國家來說是一個巨大的挑戰。本文將著重針對環境貿易壁壘問題進行深入分析，探討它對國際貿易產生的深遠影響。

【關鍵詞】環境貿易壁壘;國際貿易;影響;環保

隨著世界經濟的快速發展，環境問題成為全球普遍關注的一大問題。經濟全球化時代的到來，我國與世界各國的經濟聯系日益密切，同時也將面臨環境貿易壁壘對我國國際貿易的制約與限制，在這種嚴峻的發展形勢下，我國必須對自己當前的發展局勢進行科學的分析，采取有效措施來削弱國際環保法規對我國國際貿易的影響，從而使我國在國際貿易中占據優勢地位，提高我國的國際競爭力。

一、環境與國際貿易發展的關系

人們的生產活動都不開對環境的依托，在國際貿易的發展過程中，環境也受到了一定的影響。經濟的發展勢必會對環境造成不可避免的影響。目前各國紛紛認識到環境保護的重要性，經濟的發展不應該以犧牲環境為代價，并提出了可持續發展戰略，來保障經濟發展與環境的平衡。自從綠色浪潮進入了人們的視線，綠色變成了所有健康、環保的代名詞，這不僅使人們的生活觀念有了一定的轉變，而且對國際貿易產生了深遠的影響。近年來，環境問題頻發，全球變暖、水土流失日益嚴重，這引起了世界各地人民對環境問題的普遍關注。隨著經濟的不斷發展以及國際貿易的進行，人類發展并不能擺脫對環境的依托與利用。盡管各國都采取了一系列措施來保護環境，促進環境與經濟的和諧發展，然而，從目前的情況看，環境與國際貿易并未達到一個平衡點，并在國際貿易的過程中出現了一系列新的問題。首先，國際貿易的發展確實給環境帶來了一定的壓力，存在一些不協調的因素，另外，一些國家往往會在貿易過程中對其他國家的法律法規制定進行干預，這實際上對廣大發展中國家形成了貿易壁壘，發展中國家在科學技術以及生產經驗方面都落后于發達國家，因此在很多方面達不到環境的標準，再加上一些國家制定了雙重標準，這就對其他國家的貿易形成了一定的環境貿易壁壘。

二、環境貿易壁壘問題對國際貿易發展的影響

(一)對國際貿易的發展速度產生了影響。

近年來，環境貿易壁壘的蔓延日益加快，這與國際貿易產生了一定的影響，從當前的情況看，國際貿易發展速度較為緩慢，這使廣大的發展中國家面臨著嚴峻的挑戰，出口貿易受到了極大的制約，也使發展中國家在國際競爭中處于不利的地位。就拿我國的發展實際來說，2003年我國的高檔消費品出口總額達到了684億美元，與5年前相比，足足增長了20多倍，并且所占比重達到了31.2%。然而，我國的出口貿易之所以陷入了困境，是因為一些發達國家對我國實行了環境貿易壁壘，他們所制定的一些相關環保的標準，超出了我國目前的生產能力范圍，因而，我國的國際貿易發展速度呈現了緩慢的趨勢。

(二)對發展中國家的國際貿易產生了制約。

一直以來，廣大發展中國家在經濟建設過程中，對環境的依賴性比較強，這些國家的生產技術水平有限，與發達國家有著明顯的差距，一些產品的輸出主要是靠直接從大自然進行掠奪，而發達國家往往以較低的價格對這些資源實施購買，然后再利用自身現有的技術水平與先進生產技術，對這些生產資料進行加工、改造，從而將能源產品轉換為具有較高技術價值的新產品，并將這些產品重新定價，以超高的價格銷往各大發展中國家，獲取高額利潤，這之間的價格差是難以想象的，發展中國家提供了生產所必須的能量與資源，又不能在這期間獲取相應的補償與回報，使發展中國家在國際貿易中處于不利的競爭地位。另外，發展中國家在環保方面的法律法規相對于發達國家來說較為寬松，因此，一些發到國家更愿意將一些高污染、高耗能的產業轉移到發展中國家，以逃避本國的環保法律的限制，這使發展中國家的環境惡化更加嚴重，發達國家在國際貿易中一直處于霸主地位，而發展中國家盡管近年來已經實現了充分有效的發展，仍然處于弱勢，在國際競爭中處于劣勢。

(三)環保產業得到了有效發展。

在可持續發展戰略的要求下，世界各國對環境保護給予了極大的重視，制定了一系列的法律政策來保護環境，并對一些高污染企業進行了限制，倡導綠色企業、環保企業，為了響應國家的號召，許多新興的環保企業實現了充分有效的發展，形成了完整的發展體系，全面貫徹可持續發展戰略，并落實在具體的行動中，使環保產業得到了充分的發展。目前環保意識已深入人心，人們的思想觀念與消費心理都有了一定的轉變，為綠色市場的建立提供了必要的支持。環保產業也為發展中國家的國際貿易指明了一個新的方向。綜上所述，市場經濟體制下，我國的社會主義現代化建設得到了空前的發展，我國在國際上的地位也有所提高。作為發展中國家，我們必須認清當前的國際貿易形勢，協調好經濟發展與環境保護的關系，使我國能夠打破環境貿易壁壘，使我國的國際貿易走上一個新臺階。

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遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。

總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發,1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。

在現代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發,1997)。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現各國政府間的財政協調和合作,是國際財政存在的現實基礎。

從國際財政產生和存在的理論和現實基礎的角度出發,國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現各國財政的協調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協調(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯系又有區別。其中,財政協調是以既有國家為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協商性,如現有的各種國際稅收協定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協調來展開。①

三、國際區域財政研究的基本框架

伴隨著區域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區域經濟一體化的財政問題實質上就成了區域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區域經濟一體化的國際財政研究框架。

區域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現區域內外各經濟體的財政協調和財政合作,促進區域經濟一體化的發展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統區域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四部分構成。

國際區域財政導論主要闡述國際區域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區域財政做出這樣的界定:它是指區域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區域經濟一體化中的延伸和發展。換言之,國際區域財政就是國際財政在區域經濟一體化中的具體存在和表現形式,是區域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區域財政的存在,也有著其深刻的理論和現實基礎。區域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區域市場失靈,就成為了國際區域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協調與合作的努力,現實地演繹了國際區域財政的存在。總體看來,國際區域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發,1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。

國際區域財政支出主要探討國際區域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現,前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區域財政支出中國際投資的框架。從現實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創新(柳劍平等,2005)。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規律和運行規則總體上與作為國際區域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現區域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區域經濟的均衡發展,必須著力構建一個能有效協調區域財政關系的經常化、制度化的國際援助制度。

國際區域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區域經濟一體化不同發展水平和存在形式的制約,國際區域財政中的國際稅收除國際稅收協調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現形式,這在歐盟的統一關稅、統一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現有的理論體系和框架出發,立足于促進區域經濟穩定與發展,探討區域國際債務的規模及效應和債務監控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區域國際組織的會費籌集方式,使區域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區域社會經濟發展的組織作用的發揮。

國際區域財政政策主要研究區域內外財政政策協調機制及其實現。在區域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發事件的不良影響,穩定各國和區域經濟的穩定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區域財政協調的理論分析指出,協調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區域財政政策的協調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區域內財政政策的協調,又包括區域內外財稅政策之間的協調;而狹義主要是指區域內財政政策的協調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現財政政策的協調。從政策協調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協調、全面協調及聯合行動等層次;從協調方式的角度,可以分為相機性協調和規則性協調兩種。還需指出的是,國際區域財政政策協調還涉及到區域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協調,它們共同構成區域宏觀政策協調的主要內容。

總之,國際區域財政作為一種重要的區域性制度安排,對區域經濟一體化的發展有著直接而深遠的影響。而國際區域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區域性制度安排的重要內容和表現,而且還為區域經濟一體化中政府經濟行為及其效應分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財政的國際協調和發展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。

②區域有不同的層次劃分,區域財政也多以行政區劃確立的社會、政治、經濟區域為研究對象,但本文所論之區域指的是國際區域,國際區域財政指區域經濟一體化的國際財政。

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篇（4）

自1994年以來，我國的國債規模不斷擴大，特別是近兩年來隨著積極財政政策的實施，國債規模進一步膨脹，因此，不免使人們產生了一些擔心：現有的國債規模是否過度了？這樣的國債規模是否會造成沉重的償債負擔從而影響到未來的經濟發展？這是學術界和實際決策部門普遍關注和無法回避的現實問題。要對此作出理性而準確的回答，不但要對中國現在的財政經濟狀況及其未來的走勢作出準確的分析，還要通過對衡量國債適度規模經濟指標的國際比較才能作出合理的判斷。下面，本文就通過衡量國債適度規模的主要指標來分析一下我國國債的發行規模及合理走勢。

一、衡量國債適度規模的主要指標及其國際比較。

國債不是一個孤立的經濟范疇，它與一個國家的國民經濟和財政收支狀況是密不可分的。因此，判斷與確定一國的國債是否適度不能僅僅看國債本身的絕對值，它不能準確的反映一個國家的應債能力與財務負擔狀況，而必須用被國際上公認并經常使用的指標和經驗數據來對各國的國債規模進行考察，并依此對中國的國債發行規模做出理性的分析判斷。而目前國際上通用的衡量國債規模的指標主要有：（1）國債負擔率＝當年國債余額／年度GDP;（2）借債率＝當年國債發行額／GDP；（3）國債依存度＝當年國債發行額／財政支出；（4）償債率＝還本付息額／財政收入。前兩個指標是從國民經濟大局角度考察國債規模，而后兩個指標是從財政收支的角度來考察國債規模的。對于我國的國債發行規模，具體比較分析如下：

（一）對國債負擔率的比較。從理論上講，國家財政支出的需求壓力和償債能力、居民收入和儲蓄水平以及國內生產總值規模和國債的收益率高低都是制約國債發行規模的重要因素。但這些因素集中在一點，就是國內生產總值的規模。換句話說，影響國債規模的最主要的因素就是國內生產總值。那么，考察國債的相對規模最有意義的也是最重要的指標就是國債負擔率。自80年代以來，大多數國家的政府債務規模都有大幅度的擴大，如西方主要發達國家的債務規模（國債負擔率）都幾乎翻了一倍，不過，在經濟發達程度相近的國家中，債務規模有很大差別。有的國家的債務規模只相當與GDP的22.5%（如1995年的瑞士），而有的國家超過了120％（比利時）。而發展中國家的國債負擔率則大都經歷了一個先升后降的過程，表明發展中國家的國民經濟對國債的依賴程度有所減弱。正確分析和認識我國的國債負擔率，并在與國外的這一指標進行比較時，不能僅看數量上的對比關系，還必須把握如下重要因素，否則有可能對我國的國債取向產生誤導：其一，隨著國債規模的不斷擴大，中國的國債負擔率亦出現了較快增長的趨勢。1980年僅為1％，1990年為4.8％，1995年為5.6％，到1998年已上升到8.2％，增長的勢頭非常的迅猛。其二，西方發達國家的高債務是建立在雄厚的財政基礎之上的，整個國家對債務的應債能力比較強。而中國做為一個發展中國家，不僅經濟發展與國外相比有較大的差距，而且國家的財力集中程度也要低得多，1999年預算內財政收入占GDP的比重僅為12.6％，即使加上政府部門的各種預算外收入，也僅為20％左右。因此，從整體上講，我們對債務的承受能力比國外要相對弱一些，債務負擔率不能簡單的和國外進行對比。其三，以美國為代表的西方發達國家，其國債的累計規模之所以年能達到今天這樣高低水平，是上百年累計下來的結果。而我國舉債的歷史不長，從1981年發行第一批國債至今，也不過20年的歷史，但我國的國債規模按目前這樣的勢頭發展下去（自1994年以來，我國國債余額的年平均增長速度高達30％左右）就很可能會達到難以控制的程度，甚至會趕上有著較長舉債歷史的西方發達國家。其四，各個國家的政府債務規模還在很大程度上受到其經濟結構、法律制度和債務管理機制等因素的制約。因此，在進行債務規模的國際比較時，，要充分考慮到其經濟結構、法律制度和金融市場發達程度等方面的制約因素。一般的，證券市場越發達，對國債規模的承受能力也將越強。一美國為例，1995年的國債余額約為3.6萬億美元，國債負擔率達51％，但由于美國政府債券市場是世界上最發達的政府債券市場，美國政府債券的發行一直較為通暢。這主要得益于美國政府債券是證券市場中流動性最好的金融商品，大多數證券中介機構和美國居民都青睞政府債券，而不是其它金融工具。因此，雖然我國的國債負擔率到1998年僅有8.2%,但考慮到我國的財力集中程度和證券市場的發育程度等因素，我國的國債負擔率在近期內不易過高。

（二）、對借債率的比較。國債借債率是指當年國債發行額與當年GDP的比率。它反映了當年GDP對當年國債增量的利用程度。西方發達國家的借債率一般在3％…10％，而中國的借債率1994年是2.5％，1998年是4.09％，普遍低于發達國家的水平，即使與借債率較低的法國、英國和加拿大等相比，也要低2－3個百分點，這說明從國民經濟全局來看，我國的年度國債發行規模還是存在一定的空間的。但是，我們也應看到這樣一個事實，從1994年起，中國的國債增長率保持了較高的增長速度，大體在25％－－30％，遠遠超過了GDP8％左右的增長速度，所以，借債率這一指標肯定還將不斷攀升。而大多數國家的這一指標多年來基本保持穩定的狀況，維持在8％左右，只有日本、英國和西班牙等少數財政陷入困境和失業率較高的國家在90年代初出現了較快的增長。

（三）債務依存度的比較。國債依存度是任何一個國家考核國債規模是否適當的一個重要指標。它是值財政支出依靠債務收入來安排的程度，用公式表示為國債依存度＝國債年度發行額／財政支出。就法律或制度的意義看，至今為止我國國債只限于中央政府，地方政府是不能發行公債的。這樣，依靠國債滿足財政支出需要的只能是中央政府，即國債依存度這一指標對中央財政才是有意義的。所以。我們在作比較分析時，實際上是拿中央財政債務依存度（即年度國債發行額與中央財政支出之比）與西方國家財政債務依存度來作對比。我國的債務依存度是非常高的，1998年度國家財政債務依存度和中央財政債務依存度分別高達29.65%和71.12％，幾乎高出日本、英國和美國的3－10倍。目前各發達國家的債務依存度一般在10％－20％之間，日本政府即使在最困難時期債務依存度也不過37％。顯然，我國以滿足“社會公共需要”為主體格局的中央財政支出，其資金來源一半以上要依賴發行國債，不僅與政府本身的性質不符，而且，長此以往，恐怕難以維繼，其潛在的風險是不言而喻的。當然，我們也應當看到，由于各國的財政體制和預算編制方法不同，在對國債依存度進行比較是，一定要注意其可比性。尤其要注意的是：第一，在中央財政債務依存度這個計算指標中，“中央財政支出”這一指標僅包括政府預算內支出，而在當前政府收支被嚴重扭曲的情況下，占相當大比重的政府收支游離在政府預算之外，保守的估計，預算外收支至少占全部收支的一半，而且中央預算在整個政府預算中的比重也偏低。因此，中央財政支出這一指標是被低估了，具體到中央財政債務依存度則被高估了。第二，我國的財政預算編制方式與西方發達國家不完全相同，比如債務利息的規模已越來越大，但尚未編列在預算支出中，使帳面上的中央財政支出小一塊。又使中央財政債務依存度被高估了一塊。所以，我們不能簡單的就中央財政債務依存度嚴重偏高就得出要立即壓縮國債規模的結論。但不管這個指標被怎樣高估，中央財政債務依存度偏高則是不爭的事實，應該引起警覺，絕不能掉以輕心。

（四）償債率的比較。國債償債率是指一年的國債還本付息額與財政收入的比例關系。債務收入的有償性，決定了國債規模必然要受到財政資金狀況的制約。因此，要把國債規模控制在與財政收入適當的水平上。這一指標，國際上公認的安全線是8－10％，我國在1994年以前，由于國債的發行規模不大，國家財政收入用于債務支出的也就不多，償債率較地，如1990年不過是6.5%。但從1994年起，國債的發行規模劇增，由此導致的債務支出總額迅速上升，國債償債率從1994年的9.6%迅速攀升到1998年的22.4%，大大超過了國際公認的安全線。:

二、基本結論。

通過以上對四個指標的對比分析，關于我國的國債發行規模，我們可以得出一些基本的結論：1、西方國家國債依存度較低，國債負擔率較高，與我國的情況正好相反。這主要有兩方面的原因：一是西方國家年度國債規模發行絕對量較大，但與其年度巨額財政收入相比，相對量顯得較小。以美國為例，1993年的財政收入高達11535億美元，而同期我國財政收入僅有4398億元人民幣。若按現有匯率計算，相當于我國財政收入的22倍。二是這些西方發達國家實行市場經濟的歷史比較長，因此，國債發行時間也早，尤其是以發行中長期（10－20年）的國債為主體品種，因此，歷史累計額較大，比較起來，其國債負擔率自然比較高。2、從上面判斷國債規模的主要經濟指標來看，很難簡單講，中國國債規模是大了還是有較大的回旋余地，一個讓人們較易接受的事實是，中國國債規模處于國民經濟應債能力寬松而財政債務重負的矛盾當中，即既有寬松的一面，也有嚴峻的一面。那么，問題的關鍵是如何解決這一矛盾，既要充分發揮國債對國民經濟增長的拉動作用以及對經濟運行的反周期調節作用，又要防止國債規模過大對財政收支造成難以承受的壓力，避免像某些發展中國家那樣因政府債務問題而陷入信用危機和財政危機。3、從動態趨勢看，中國國債發行規模經歷了自1994年以來的以30％多的速度急劇擴張，正面臨者巨大的壓力和與日劇增的風險。今后的若干年內，只要國內國際政治、經濟形勢不發生大的突變，對國債發行規模進行增長中的“微調”或許是一種有效的政策選擇。考慮到國債總量政策的慣性作用，未來幾年要壓縮國債發行規模是不現實的，也不符合當前實施積極的財政政策的客觀要求，但國債發行規模要想連續保持這幾年的增長勢頭也是難以維繼的。所以，現實的選擇只能是增長中的“微調”，而且，這種“微調”只能建立在“振興財政”和“優化國債結構”的基礎上進行，即要在提高“兩個比重”的或國家可支配財力水平的基礎上適度擴大國債規模。同時，要繼續調整國債政策，規范國債市場，優化國債結構，是國民經濟應債能力得到較好的釋放。

參考文獻：

1、管圣義、劉邦馳，“我國國債規模與限度的分析”，《數量經濟技術經濟研究》，1999、7。

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一、國際競爭法律關系的概念

法律關系是法學的一個基本范疇,各部門法學均對其倍加重視并把它作為該部門法基礎理論中的一個十分重要的范疇進行研究。相應地,競爭法律關系是競爭法基礎理論中的一個基本范疇,而競爭法學界也很少有關于國際競爭法律關系問題的研究。法律關系,一般是指社會關系經法律調整后在相關主體之間形成的權利義務關系。根據法學界關于法律關系含義的一般理解,可以認為競爭法律關系是特定社會關系經競爭法調整后而在相關主體之間形成的權利義務關系。但要給國際競爭法律關系下一個比較嚴格的定義的前提是明確國際競爭法的調整對象。

簡單來講,國際競爭法的調整對象就是國際競爭關系。什么是國際競爭關系,判斷標準不同,界定結果也不同。如果以法律關系的構成要素為標準,那么具有涉外因素的競爭法律關系就可以被斷定為國際競爭法律關系,也就是說,只要競爭法律關系三要素中任何一個具有涉外因素就可以被斷定為國際競爭法律關系;如果依照國際法上對國籍的判斷標準來對國際競爭關系作判定的話,則可將國際競爭法律關系界定為跨越一國國境的競爭關系,即跨國競爭關系;如果以效果范圍為標準,對國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關系也可以納入國際競爭法律關系的范疇,也就是說雖然競爭行為發生于一國境內,但行為效果卻對其他國家乃至整個國際社會的競爭關系產生了影響。對于跨國競爭關系和涉外競爭關系被納入國際競爭法律關系我們都能理解,但對于對國際市場競爭秩序產生實質影響的競爭關系,由于對國際競爭秩序產生實質性影響的競爭關系行為發生在一國境內,再加上目前世界各國在立法實踐上均以效果原則來作為域外適用本國競爭法的法理依據,將表面上與本國無關聯的競爭關系都納入到本國的競爭法管轄范圍內,所以對于將國際競爭秩序產生實質性。

影響的競爭關系界定為國際競爭關系理解起來就相對不太容易。但是在市場經濟全球一體化的背景下,某些時候國內市場的行為往往有牽一發而動全身的效果,很容易觸動國際市場,雖然一國的經濟競爭行為在境內發生,表面上雖然與他國無關,但其程度實際上卻對整個國際市場的競爭秩序產生了深遠的影響,這個時候將其納入國際競爭法的調整范圍并沒有什么不妥。如著名的波音-麥道合并案,雖然合并已獲得了美國反壟斷行政當局的批準,但依然遭到歐盟反對。為什么呢?因為雖然合并案的當事人及合并行為均位于美國境內,但他們的合并將會對歐洲的空中客車公司的市場份額產生巨大的沖擊,影響到歐盟在飛機制造市場上的經濟利益,對國際飛機制造業的市場產生了不利的影響,這個時候國際競爭法對這個案件實施管轄權的就有合理的依據,但由于國際競爭規則缺失,出現歐盟域外行使管轄權的局面。

要注意的是,作為國際競爭法的調整對象,國際競爭關系既包括橫向國際市場平等競爭主體之間的交易性競爭關系,也包括縱向國家或國家組織不平等主體之間在監督、管理市場競爭過程中的管制性競爭關系。綜上對國際競爭法調整對象的闡述,我們在這里可以給國際競爭法律關系下一個粗糙的定義,它是指國際競爭法在調整國際競爭關系的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關主體之間所形成的權利義務關系。

二、國際競爭法律關系的特點

國際競爭法律關系是指國際競爭法在調整國際競爭關系的過程中在市場主體、國家或國家組織等相關主體之間所形成的權利義務關系,但是這種權利義務關系不同與其他部門的法律關系,其特殊性體現在以下幾個方面:

(一)范圍的特定性

國際競爭關系僅限于經濟競爭關系,即兩個以上以營利為目的的經營者,為爭奪較多的交易機會,獲得較多的商業利潤而展開的角逐和較量。即國際競爭關系的調整范圍僅限于經濟領域的反競爭行為,對于非經濟領域的,或非反競爭的行為,則不受國際競爭法的調整。同時這種競爭關系還必須具有跨國性,或者涉外性,或者能夠對國際競爭關系產生實質性的影響。

(二)目標的利益性

在市場經濟條件下,市場主體參與市場競爭,作出市場競爭行為,其目的都是為了最大限度地獲取商業利益。這種目標的利益性是競爭的本質之所在,缺少利益目標的驅動,市場主體既無競爭的壓力,也無競爭的動力,自然談不上競爭關系的產生和發展。所以,國際競爭關系是平等的經營者之間為了爭奪商業利益而結成的社會關系,這種社會關系的產生與發展過程始終與商業活動和商業利益緊密聯系在一起。

(三)主體的對立性

在國際競爭法律關系中,每個競爭者都帶有明確的目標性,并都力圖通過有力的競爭行為獲取更多的商業利益。在這個過程中,一個競爭者目標的實現,往往意味著競爭相對方的目的破滅。國際競爭關系總是在主體之間利益的此消彼長的過程中保持著動態平衡,維護著這種社會關系的穩定。

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二、分析國際貿易統計的規則

目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。

1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則，主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之，就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上，服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動統計。例如：中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務，對中國而言就是服務的進口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費支出，對中國而言就是服務的出口。顯然，包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受，并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用，以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中，已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項，并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性，該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊，全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則，不統計境內外資企業對境內的服務貿易，認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統計。

2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則，其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別，每個部門又細分為若干個分部門，共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費、自然人流；又有境內貿易，包括商業存在，即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易，但是這種方法的統計資料很少，在國際服務貿易統計中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展，使外國直接投資迅速增長，國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易，而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如，中國的外資企業在中國境內生產，然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的，這些外資企業屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易，包括貨物交易和服務交易，都不能統計到BOP中去，因為沒有發生跨境交易，只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動，這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易，它不僅會對中國經濟產生影響，而且還會影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。

三、我國的服務貿易統計

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作為選擇涉外事件應適用法律的準據法選擇規則，在涉外事件不多的時代，國際私法通常被作為沒有實用性的理論法、學說法劃入抽象的、迂腐的法學領域。但是，時至今日，由于國際社會的急劇變化，復雜多樣的涉外事件數量一路飛升。與此同時，國際私法在經歷方法論上革命性巨變的同時，作為國際化時代所有法律問題的基本法，也開始具有實際有效性，并發揮了核心作用.

國際私法這門學問是在100年前我國引入近代私法制度、開設法官養成所的同時，隨著對西洋法的繼受而首次傳入我國的。

舊韓末開化時期，曾任法官養成所教官的劉文煥作為公費留學生赴日留學歸來之后，于1905年左右出版了我國歷史上國第一部國際私法教科書。從內容上看，該書主要涉及法律的抵觸和民法中的準據法選擇，是傳統的、基本的國際私法。

后來，因韓日合邦，韓國法律制度和學術研究逐步淪為日本的附屬。在此后36年間，韓國進入了適用日本法的時代，韓國法學也因而喪失了獨立性，只能是一片空白。即使是在解放后的混亂時期，韓國法學在相當長時間內仍處于日本法的影響之下，因而在國際私法研究方面也不可能取得什么發展。

解放后我國國際私法的開拓者是黃山德教授。1948年，受俞鎮午教授之邀，黃山德教授開始在高麗大學校政法大學擔綱講授國際私法，并在1949年出版了《國際私法》（工業文化社——法庭叢書）。雖然從內容上看，該書只是對傳統國際私法基礎理論要點進行整理的講義筆記，但作為解放后唯一的國際私法教科書（1956年出第三版、1964年出第四版），該書為解放后我國國際私法的發展奠定了基礎，功不可沒。特別需要指出的是，黃教授很早就洞察到了國際化時代的到來，并在該教科書中進行了大膽的理論探索，比如把自由民主主義的意識形態作為公序問題的標準等。此外，黃山德教授還在1949年翻譯出版美國國際私法典（Restatement，ConflictofLaws1934，法務資料15輯），開在韓國介紹美國國際私法之先河；在1949年8月發表題為《國際私法的本質論和政策論》的論文等，如此種種，為初創期韓國國際私法的發展做出了巨大貢獻。（法曹第1卷第5號）后因“6？25動亂”，高麗大學校避難大邱設置分校，漢城大學校也避難釜山設立分校，黃山德教授開始在漢城大學校法律大學擔綱講授國際私法，并在1952年被任命為漢城法大助教授。除國際私法講座之外，黃教授還另外擔綱講授法哲學和刑法。作為理論性的學說法，國際私法只能是一門抽象的學問，但由于黃山德教授的講義內容淺顯易懂，國際私法開始受到歡迎。作為當時高等考試的備選科目，國際私法因其內容十分簡單而被視為高得分率科目，成為許多考生的熱選科目.

此后，1958年在美國耶魯大學以“韓國國際私法中法律關系的性質決定和反致”為題獲得法學博士（J.S.D）學位后回國的金辰教授，從1959年開始在漢城大學講授國際私法。1960年，金辰教授出版教科書《國際私法》（法文社）。該書不僅對美國涉外私法的定義和高層次的美國國際私法實踐的進行了介紹，而且還含有許多頗有學術深度的內容。金辰教授后于1966年赴美，目前在美國加利福尼亞州威斯敦法大講授比較法學，并擔任美國比較法雜志（AJC.L）編委，在世界比較法學領域也享有盛譽。

其次，對我國初創期的國際私法做出貢獻的還有建國大學校的金容漢教授和梨花大學校的徐希源教授。從1957年發表“國際私法的前進道路”（1957年5月15日政大）開始到1986年發表“外國判決的承認”，金容漢教授共計發表國際私法論文30余篇。1962年出版的金容漢和黃山德教授的合著《新國際私法》（博英社）也被認為是金容漢教授的著作。此后，一直到1980年，韓國再也沒有出版過一本新國際私法教科書。在此期間，金容漢教授的著作和徐希源教授1962年出版的新國際私法教科書作為當時僅有的國際私法教科書，共同發揮了重要作用。

在我國涉外私法從1962年開始施行后長達18年的時間里，韓國國際私法學界再也沒有出版過一本新教科書，淪為一片不毛之地。一直到1980年漢城法大的李好珽教授掙脫先前的傳統框架，出版具有德國風格的新教科書《國際私法》（經文社），韓國國際私法學界才迎來了新的局面。徐希源教授1982年新出版的《國際私法講義》（法文社），作為傳統的日本風格的國際私法教科書，內容簡潔、現代，也深受好評。

二、作為基本法的《涉外私法》的制定

韓國成文法意義上的國際私法是在1910年韓日合邦之后，根據1912年3月敕令第21號“在朝鮮施行法例的件”開始在韓國實施的以德國民法施行法為基礎的日本法例。即使是在解放后，根據美軍政法令，韓國仍然繼續適用日本法例。1948年大韓民國政府成立之后，根據憲法第10條，韓國繼續適用日本法例。

美國開始在韓國實施軍政的同時，曾在軍政廳法務局內部成立法典編撰部。1948年，大韓民國政府在成立之后馬上設立了直屬總統的法典編撰委員會，開始著手新法典的起草工作。盡管由于“6？25動亂”，法典編撰事業一度被迫推遲，但還是從基本法領域開始，先后公布了1953年刑法典和1958年民法典。但是，受1961年5？16革命影響，其他法律都制訂地都十分草率。國際私法典《涉外私法》是在1962年1月15日公布的。（黃山德，《應以嚴肅的態度立法》，思想界1958年12月號）。

新制定的涉外私法共計3章47條，除收入先前規定在民法典商法篇中的有關商事規定之外，還在第1條規定“涉外私法以指定準據法為目的”，指明了作為準據法選擇規定的涉外私法的目的，明確了涉外私法的性質。

三、國際私法的實證主義研究

（一）司法大學院的比較國際私法講座

在5·16革命后法律一元化政策的推動下，為充實法律人教育，漢城大學校設立了司法大學院。在這一過程中，當時的大法院院長趙辰晚、漢城法大學長柳基天、徐敦閣教授、金辰教授等做出了積極貢獻。

在初創期的司法大學院講座中，美國式法學教育居主導地位，并且新設了由兩名教授共同參與的判例研究式講座。在1962年4月1日司法大學院成立時入學的第1期學生總計41名（第14次高等考試），全部都寄宿學校。他們抱著接受全才教育的目的，接受了共同的法律教育.

比較國際私法講座由金辰教授和楊準模辯護士共同主持，內容主要集中在英美國際私法而非先前傳統的大陸法系國際私法，并注重實證性判例研究.實際上，由于法律界對涉外案件認識不足，當時的涉外事件判例幾乎沒有從涉外私法角度來考察民事案件的，因此，當時好象只找到了兩個有關契約案件

的案例。與此相反，對于家事案件中韓國人與外國人之間的離婚訴訟，當時卻無一例外地是從國際私法角度進行考察的。因此，國際私法事件似乎變成了以國際離婚案件為中心，而且在20世紀50年代的案件中還出現了許多有相當理論深度的關于國際裁判管轄權的判決。

無論如何，司法大學院的比較國際私法研究一直堅持到金辰教授1966年赴美，并在實證性、現實性研究方面做出了很大貢獻。

（二）美國國際私法新方法論的引入

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一、國際避稅的概念

國際避稅，采用國內通用的觀點，是指跨國納稅人利用各國稅收法律以及國家間稅收協定規定的差別、漏洞和缺陷，通過變更其住所地或經營地點、經營方式以及人和財產跨越稅境的流動、非流動等合法手段，最大限度的減輕或規避納稅義務的行為。

二、國際避稅的主要方式和手段

根據避稅主體的不同，我們把國際避稅分為自然人避稅和公司企業避稅兩種：

1.自然人避稅

目前大多數國家都實行的是以居民稅收管轄權和來源地稅收管轄權相結合的國際稅收管轄權原則。在實行居民稅收管轄權原則時，對自然人是否可以行使該管轄權，主要取決于該國確定居民身份的標準是如何規定的。目前，世界各國確定居民身份的標準主要包括國籍標準和戶籍標準。在運用國籍標準的國家，國籍是確定其公民身份的主要證明，在該標準下的國際避稅主要體現在跨國自然人可以通過變更國籍、轉移或規避高稅國的公民身份，從而擺脫公民稅收管轄權的制約，消除居民稅收管轄權下其所應當承擔的無限納稅義務；在使用戶籍標準的國家，住所、居所、居住時間等都是構成無限納稅義務的聯接因素。由于這三個因素的同時存在，其本身就為跨國納稅人進行國際避稅提供了便利，又加上各國對“居民”定義的不同規定，客觀上也為國際避稅提供了條件。

2.跨國公司企業避稅

（1）轉讓定價避稅。轉讓定價方式避稅是指跨國納稅人人為的壓低本國境內公司向境外有關公司銷售貨物、貸款、服務、租賃以及轉讓無形資產等業務的收入或費用的分配標準，或者是有意的提高境外公司向本國境內有關公司銷售貨物、貸款、服務、租賃等業務的收入或費用的分配標準，使本國公司的利潤轉移集中到低稅國家或地區的有關公司，從而達到國際避稅的目的。表現形式主要有貨物購銷中的轉讓定價、融通資金中的轉讓定價、勞務提供中的轉讓定價、有形財產中的轉讓定價、無形財產使用與轉讓中的轉讓定價等等。

（2）濫用國際稅收協定進行避稅。濫用國際稅收協定進行避稅是指本無資格享受某一特定的稅收協定優惠待遇的非締約國居民，為獲取該稅收協定中規定的優惠待遇，通過在協定的締約國一方境內設立一個具有該國居民身份的公司或直接利用雙邊關系設置低股權控股公司，從而間接地享受了該稅收協定提供的優惠待遇，減輕或避免了其跨國所得本應承擔的納稅義務。

（3）利用資本弱化進行避稅。資本弱化是指跨國公司通過調整外國子公司股權與債權的比重，降低股本的比重，提高貸款的比重，把股權轉變為債權，把投資轉換為貸款，把股息轉變為利息，從而使股本中債務資本的比例非正常的高于權益資本的比例，從而達到逃避企業所得稅的目的。

（4）利用電子商務進行避稅。電子商務的便捷性和高流通性為跨國公司操縱利潤、規避稅收提供了更大的便利；其隱蔽性特征也使得稅收征管、稽查和審計極難操作；同時，電子商務對一些傳統稅收概念的數字化模糊定位，也是造成避稅的原因之一。

（5）利用國際避稅地的避稅問題。關于國際避稅地有肯定說和否定說兩種理論。目前，大多數國家和包括經合組織、聯合國等在內的國際組織都對避稅表明了鮮明的反避稅立場。利用國際避稅地進行避稅的常見手段主要有虛設機構避稅和信托避稅兩種。三、反國際避稅的措施

1.國內法上的措施

針對目前國際上避稅、逃稅十分猖獗的現象，各國紛紛采取措施來防范國際避稅、逃稅。為了防范和打擊跨國納稅人利用避稅港進行避稅，美國于1962年制定了避稅港對策稅制，隨之西方國家紛紛效仿。其主要內容包括，明確稅法適用的避稅港；明確稅法適用的納稅人；明確稅法適用的課稅對象；明確對稅法適用對象的制約措施。20世紀80年代末90年代初美國推出了預約定價的協議，減少了轉讓定價處理中的不確定性。我國也對轉讓定價問題做出了相關規定，但是內容過于籠統，不夠明確，可操作性較差。

2.國際社會的反避稅問題

（1）簽訂國家間的稅收協定，加強國際間的合作與交流。隨著社會經濟的國際化和跨國公司活動規模的迅速擴大，各國的經貿往來日趨密切，單純依靠本國力量進行反避稅斗爭的難度越來越大，這就需要簽訂雙邊或多邊稅收協定，加強國際間合作，以便更有效的防范和應對國際避稅現象。

（2）將稅收征管與納稅人之間利益的對抗轉變為利益共享。各國稅務機關與跨國納稅人之間應當建立起一種相互合作、共贏的機制，即跨國納稅人依法納稅，各國稅務機關依法征稅并為跨國納稅人提供優質的服務，跨國納稅人更好地依法納稅。

（3）加強國際反避稅隊伍建設。首先要加強國際反避稅機構建設，一支高效的、專業化的，致力于國際反避稅任務的機構應當建立起來；其次要提高人員的素質，要有計劃的選送人員重點培訓，組織專門培訓，提高稅務工作人員的反避稅能力。

（4）發揮國際組織的功效。應當充分發揮國際組織在調整國際稅收方面的作用。比如在國際稅收方面，有關資本的弱化問題，經濟合作與發展組織（OECD）提倡采用的兩種方法：正常交易法和固定比率法，深受很多國家的推崇。

篇（9）

年份199019911992199319941995199619971998

總計246582757830615330993465636085375713578337237

非居民438447635203594663268413109531052013163

居民202742281525412271532833027672266192526324074

資料來源：《國際金融統計數據庫、CDRPM》1992,12。

美國多年來利用資本項目盈余來彌補經常項目逆差的現象已是不爭的事實，一直是被理論界關注的焦點。長期在不斷增長的經常項目赤字下，美元有貶值的壓力，但仍能吸引大量國際資本流入，這用傳統理論是不能解釋的。美國究竟憑借什么維持了美元的國際貨幣地位，本文將就這一問題從歷史發展的角度進行分析。

一、20世紀80年代日本資金大量回流美國支撐了美元

二戰后，在主要的發達資本主義國家，美、日、歐之間曾有三次國際資本的回流。第一次是美國在戰爭中發戰爭財，積累了大量的“戰爭美元”，然后以馬歇爾計劃和第四點計劃的形式流向西歐和日本；第二次是“石油美元”回流，主要流向發展中國家；第三次是日元回流，20世紀80年代的日元回流主要是流向美國。日元回流美國除了在政治上日本對美國的依附關系外，還有經濟上的內在機制。

首先回顧一下歷史上的核心債權國的交替與貨幣制度（見表2）。

表2世界核心債權國的交替與貨幣制度

英國美國日本

債權國時代19世紀后半葉20世紀后半葉1980年至今

—20世紀初—70年代

世界貨幣英鎊美元美元

貨幣制度黃金本位制、黃金美元本位浮動匯率制

固定匯率制制、固定匯率制

債權與貨幣間接投資為主、直接投資為主、間接投資為

英鎊結算美元結算主、美元結算

從表2中可以看出，19世紀后半葉到20世紀初的世界貨幣是英鎊，當時英國購買的外國債務都是以英鎊結算。美國成為核心的資本輸出國以后，資本循環主要是美元。惟獨20世紀80年代興起的日本核心債權國時代，其資本輸出不是以日本的本幣來結算，而是以美元為主進行結算。美元作為世界貨幣除享受到“鑄幣稅”的好處之外，還可以免受匯率波動帶來的匯率的損失，這一點在20世紀70年代以后體現得越來越明顯。而作為債權國的日本由于貨幣制度以美元為主，非但沒有獲益，反而深受其害。隨著日本對美貿易順差加大，積累了大量美元。美元貶值即會給日本帶來巨額損失，因此，日本處于被動地位。尤其是20世紀80年代以來，美元兌日元幾乎一路貶值，日本因此損失巨大，被迫追捧美元，維持美元強勢，以避免損失，而在這一點上，以美元為主的國際貨幣制度為日本資金回流美國奠定了基礎。

日美之間的利率差促使日本資金大量回流美國。20世紀70年代末80年代初，卡特政府為了抑制第二次石油危機后的超級通貨膨脹，美國將官方利率提高到12%以上，當時日本雖也提高了官方利率，但不過6%的水平，自此以后，日美之間的利率差雖有波動，但一直保持下來。日美之間有6個百分點的利差，根據利率平價理論，這將引發大量日本資金回流美國。日本回流美國的資金主要是購買美國國債，以獲得利差收益。20世紀80年代里根政府時期，歷次發行的國債，日本資金都占總發行額的30%-40%，日本購買美國國債總額也迅速上升，1976年為1.97億美元，到1986年上半年就達到138億美元。據美國商務部統計，外國民間持有的國債，1981-1985年凈增加620億美元，其中資金主要來自于日本經常收支的順差。可見，日本為支撐美元做出了“貢獻”。

泡沫經濟帶來的虛假繁榮，導致日本資金繼續流入美國。1987年后，日本利率進一步下調，降到2.5%的超低水平，一直持續到1989年5月，同時日本央行為控制日元升值，實施市場介入，買入美元拋出日元。低利率和市場干預導致日元貨幣供給過剩，過剩的資金被吸引到房地產市場和股票市場，形成了泡沫經濟下的虛假繁榮，刺激了機構投資者大量購買美國國債。1987年以后的三年間日本金融法人持有的股票、債券等的估價總值為205萬億日元，按當時匯率換算，可達15000億美元，這可以為美國的財政彌補10年的赤字。

“廣場協議”后由于美元貶值使日本對美資金回流處于兩難境地。1985年，日美等五個發達國家達成“廣場協議”，共同遏制美元升值，使美元迅速貶值，其貶值幅度大大超出了日本的預期，這一點美國的做法與一戰后英國截然不同。當時，英國為了維護英鎊的世界貨幣地位，致力于恢復黃金儲備制。這樣，英鎊貶值不會影響到英國的對外英鎊債權的價值。而作為本幣債務國的美國通過美元貶值減少了所有美元債務的價值，同時又增加了出口企業的國際競爭力。“廣場協議”后，美元貶值使日本在美的資產遭受巨額匯率損失（見表3）。

表3美元貶值使日本在美資產的損失

匯率（日元／美元）168.52144.64128.15137.96144.79134.71126.65111.2102.180

年份1986198719881989199019911992199319941995

損失（萬億日元）3.26.29.07.46.08.511.218.523.887.8

資料來源：日本銀行《國際收支統計月報》（注：其中損失部分為估計值）

日本機構投資家購買美國國債的行為，是在美元貶值的條件下，由于受到泡沫經濟的虛假繁榮影響，以及迫于日本政府大藏省的壓力，資金繼續大量流向美國。其中更主要的原因是日本投資方看到如果不追捧美元而抽走資金，美元會繼續貶值，日本投資方的匯率差損將增大，會使自身的損失進一步擴大，因此繼續投資是一種無奈的選擇。

二、東亞新興市場經濟國家的興起和美國的“新經濟”出現繼續保持了美國充足的資金流入

20世紀90年代初日本泡沫經濟崩潰，日本資金終于無法承受美元貶值帶來的匯率差損的風險，開始滯留國內，流入美國資本市場的日方資金大大減少。而此時，東亞新興市場經濟國以及東盟各國經濟發展勢頭良好，這些國家和地區流向美國的資金數量凸顯出來。東亞新興市場經濟國家繼日本崛起之后，保持了20多年的經濟高速發展，從1974年到1993年年均增速達7.5%，進入20世紀90年代以后，增速減慢，出現了過剩資金回流美國的現象。1993年美國吸收各國政府資金是700億美元，其中90%是來自印度、馬來西亞等亞洲國家。中國作為亞洲第一大國，流入美國的資金于20世紀90年代中期后開始迅速增加，對美國國債的購買成倍增加，1996年9月達到430億美元，擁有額僅次于日本、英國、德國、荷屬安得列斯群島位居第五。1997年7月以后，加上香港擁有的美國國債（約為260億美元），中國對美投資額約為700億美元，這些資金的流入為美元保持強勢地位起了重要作用。

1995年以后，美國以信息產業為主的高科技產業迅速發展，IT產業成為新的經濟增長點，國內投資需求旺盛，實體經濟繁榮帶動股票市場一路上揚，道·瓊斯指數突破10000點大關，體現高科技股的納斯達克指數突破5000點大關，處于非理性繁榮之中。股市的繁榮產生了“財富效應”，拉動了消費需求，美國經濟進入了空前的繁榮，經濟持續增長100多個月，出現了所謂的三低一高（低失業率、低通貨膨脹率、低財政赤字率、高經濟增長率）的“新經濟”。與美國形成鮮明對比的是東亞各國，由于遭受了金融危機沖擊，各國貨幣紛紛貶值，通貨緊縮，經濟蕭條。國際資本看好美國，紛紛涌入了美國資本市場。1995年流入美國的外資總額為4650億美元，比1994年增加了1400億美元，1996年流入的外資為5717億美元，1997年進一步提高到7570億美元（見表4）。這些資金對于彌補美國的經常項目赤字綽綽有余。可以說，整個20世紀90年代美國再一次成功地完成了吸引國際資本支撐美元的任務。

表4美國國際收支（單位：億美元）

年份19921993199419951996199719981999

經常項目差額-477-82711861095123314052171-3315

資本項目凈額6.12-0.884.693.726.933.506.37-3.50

外國在美的資本額17072820306046505717757048222536

三、9·11事件后的國際資本流動

9·11事件前，美國經濟已經處于衰退的邊緣，經濟出現下滑，失業率上升，投資和消費信心均呈下降趨勢，9·11事件的爆發無疑加劇了經濟的動蕩，美國經濟步入衰退，這無疑將降低美國對國際資本的吸引力，外資的流入必然減少，加之金融交易成本上升，資金的流入也必然減少。一時間，在巨額經常項目赤字下，美元的強勢地位是否能繼續維持下去的問題又再次尖銳暴露出來。如不能維持，國際資本大批撤走，美國經濟將如同雪上加霜，會長期處于衰退，陷入惡性循環之中。然而9·11事件后，外資并沒有大規模撤離，原因在于：

1.美歐央行聯手干預。在二戰后的歷史上，美歐日等曾多次聯手干預美元，在關鍵時刻發揮重要作用，如廣場協議、盧浮宮協議等。歐洲、日本之所以愿意和美國合作干預美元，是因為二戰以來的美元本位貨幣牽動著他們的利益，因此，在維持美元的游戲中，他們都知道這并非零和博弈，而是正和博弈。盡管歐盟多年來致力于建立歐洲貨幣聯盟以擺脫美元的束縛，但是由于“路徑依賴”，歐盟仍有與美國合作的動力。日本更是如此。因此，9·11事件當天，美聯儲立即向金融市場注入了800億美元，歐洲央行也于當天在金融市場上注入了693億歐元，并于次日再次注入604億歐元，這些干預措施對于穩定美元匯價及投資者信心起了重大作用。

2.美國證券市場體制上的優勢依然有吸引力。美國證券市場的回報率大大高于日本、歐洲以及大多數發展中國家。美國資本市場比世界其他地區的市場更加注重保護創新和中小投資者，反對內部交易。此外，美國雖遭9·11重創，但經濟基本面尚好，經濟實力依然較強，也許投資者正是看到這一點而沒有撤資。但是無論如何，9·11事件給美國這個投資“理想的天堂”打上了問號，投資者對美投資的預期和信心都將變得更加謹慎。

四、未來美元的發展

從二戰后的布雷頓森林體系到現在，美元的國際本位幣地位已維持了半個多世紀，在某種程度上，可以說美元的命運即是美國的命運。美元作為本位幣的“特里芬”兩難一直沒能解決，國際金融市場上不斷發生動蕩和危機。從美元走過的這段歷史可以看出，美元作為世界本位幣的地位在不斷下降，在貿易結算、國際儲備中的比重在不斷收縮。從當前的世界經濟格局來看，由于“路徑依賴”，美國仍能繼續吸引到國際資本來維持美元的優勢地位。

一方面，美國經濟實力優于日本，美國仍然具有一定的增長潛力。日本經濟自泡沫經濟破滅以來，陷入不良債權的泥潭之中，日本政府應對措施不當，導致日本國內需求低迷，投資不振，尤其值得關注的是日本舊有金融體制改革緩慢，直接融資渠道不暢通；國債市場較為封閉，籌資成本高，不如美國的靈活；股票市場中傳統的相互持股的制度安排使股市不能準確反映企業的業績，機制僵化，容易導致經濟繁榮時股市衍生大量泡沫，經濟下滑時又會狂瀉不止，股市對經濟的緩沖作用降低。此外，日本多年的超低利率政策也不是啟動經濟的良方（目前已陷入流動陷阱），這些方面如不及早糾正，不僅不利于日本經濟，而且20世紀80年代的日本資金大量回流美國的一幕將會繼續出現。

另一方面，我們也應看到，一些新的調整正在不斷出現，他們將改變國際貨幣結構，形成一幅新的藍圖。1999年1月1日歐元啟動，以嶄新的姿態步入國際貨幣行列。短期來看，歐元作為新生事物會受到各種不確定因素的影響，世界各國也對歐元持觀望態度。長期看，歐元區經濟規模與美國相當，有較好的經濟基礎。歐元區資本市場較活躍，尤其是債券市場，其規模已超過美國。最為重要的是，歐元區經常項目沒有持續的巨額貿易赤字，為歐元對外幣值穩定奠定了基礎。因此，歐元區有望成為理想的投資場所。日本積極推動日元的國際化進程，亞洲金融危機后，東亞各國在貨幣領域的合作開始啟動，有了實質性進展，這些因素都將使美元在國際貨幣體系中的優勢地位下降。

通過以上分析可以得出結論，盡管美國有強大的政治、經濟、軍事實力，但隨著世界政治、經濟格局的不斷調整，美元的這種虛假穩定將不可持續，美元最終會向其真實價值回歸。美元何去何從，正如馬丁·邁耶在《美元的命運》中所言：美元不會再至高無上，不過它能夠比較合理。

收稿日期：2002-05-30

【參考文獻】

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貿易競爭指數，即TC指數，是國際貿易競爭力分析的常用指標，指的是一國進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重，其計算公式為：其中，為i國家第j種商品的出口，為i國家第j種商品的進口。通常TC指數的取值范圍為(-1，1)。當取值大于0，說明比較優勢大，且越接近1，行業競爭力越強；反之，則說明比較優勢小，行業競爭力也越小。從TC指數來看，我國的TC指數一直為負值且越來越小，我國是運輸服務貿易的凈進口國，在運輸服務貿易上比較優勢較小。當然TC指數為負，這與我國的運輸服務貿易逆差有很大關系。

1.2顯性比較優勢指數分析(RCA指數)

顯性比較優勢指數(RCA)可用來衡量一國某類產品占其出口總值的份額與該類商品占世界出口份額的比重。如果RCA(2.5，)，則表明該國出口產品具有極強的競爭力；如果RCA(1.25，2.5)，則表明該國出口產品具有很強的競爭力；如果RCA(0.8，1.25)，則表明該國出口產品具有較強的競爭力；如果RCA(0，0.8)，則表明該國出口產品競爭力較弱。從RCA指數來看，我國運輸服務貿易的RCA指數從2006年到2012年之間一直在1附近波動，自2009年后開始減少到1以下，但一直大于0.8。雖然從數據上說我國的運輸服務貿易具有一定的競爭力，但與世界運輸服務貿易的主要國家相比，我國的運輸服務貿易的競爭力是比較低的，丹麥的運輸服務貿易在世界上的競爭力還是比較強的，它的RCA指數達到了3以上。

1.3凈出口顯示性比較優勢指數

凈出口顯示性比較優勢指數(NRCA)是用一國某一產業的出口額占總出口額的比例與該國該產業進口額占總進口額的比例之差來表示的。指數值大于0表示存在競爭優勢，指數值小于0表示存在競爭劣勢。在凈出口顯示性比較優勢指數的計算中剔除了產業內貿易或分工的影響，綜合反映了進口和出口兩個方面，因此可以說用該指數來評價產業國際競爭力能更好地反映真實情況。從NRCA指數來看，近幾年我國的NRCA指數一直處在波動中，但波動幅度不大，一直穩定在-0.1附近，我國從2006年到2012年之間，NRCA指數一直為負，說明我國的運輸服務貿易存在競爭劣勢。綜合以上的指數，雖然各個指數分析的結果不完全一樣，但總趨勢是一樣的。總的來說，我國的運輸服務貿易的發展與運輸服務貿易發達國家相比差距還是比較大的，在世界上存在競爭劣勢。而且近幾年，我國服務貿易競爭力一直沒什么變化，競爭力增強的趨勢不明顯。我國雖然是運輸服務貿易的大國，但并不是強國。

2我國運輸服務貿易競爭力不高的原因

本文是采用波特于1990年提出的鉆石模型來分析我國運輸服務貿易競爭力不高的原因。

2.1生產要素

波特把生產要素分成初級生產要素和高級生產要素兩類。初級生產要素是指天然資源、氣候、地理環境等既定的先天條件，而高級生產要素通常包括現代通訊基礎設施、復雜和熟練的勞動力、科研設施等。從初級生產要素看，雖然我國有很多的港口，其中香港、深圳、上海等也是世界級的集裝箱航運樞紐，但是我國港口的泊位結構、基礎設施和服務水平方面仍存在問題，需進一步提高。從高級生產要素來看，現階段的國際運輸服務貿易競爭力中，信息技術和網絡營銷占據很重要的地位，我國在這兩個方面落后于西方先進國家，并且我國運輸服務領域技術人才和先進運輸工具缺乏，直接導致運力不夠。

2.2需求條件

國內市場的需求是產業發展的動力，波特十分強調國內需求在刺激和提高國家競爭優勢中的作用。我國貨物貿易一直是逆差的狀態，但運輸服務貿易卻一直是順差。隨著我國貨物貿易進出口的增長，國內對運輸服務業的需求刺激是存在的，但由于我國外貿運輸服務主要是由境外公司承運的，所以說我國國內市場對外國運輸公司的需求更高于對我國國內運輸公司的需求，換一種說法就是實質上我國運輸企業的國內需求并不高。所以，我國國內不斷增加的對運輸服務的需求沒有起到應有的對國內運輸服務貿易競爭優勢的刺激和提高作用。據調查，境外船公司承運了我國外貿海運貨物量的3/4，而我國船公司只承運了剩下的1/4。

2.3相關和支持產業

波特認為一個優勢產業不是單獨存在的，它一定是同國內相關強勢產業一同崛起的，即“產業集群”現象。某一產業的相關產業的競爭力情況關系到該產業能否降低成本，形成競爭優勢。運輸服務的相關產業有報關、貨物裝卸、倉儲、港口服務以及通信技術等，在我國這些相關產業的支撐力太弱，與世界先進國家相比還存在很大的差距，限制了我國運輸服務貿易競爭力的提高。

2.4企業戰略、結構、競爭企業的表現

這主要是指一國內支配企業創建、組織和管理的條件，以及國內競爭的本質。我國國內的運輸企業大多規模較小而且惡性競爭情況嚴重，核心競爭力較弱。而我國龍頭的運輸企業，中遠、中海等都是國有企業，多數存在政企不分，在市場上缺乏競爭意識且競爭力弱的問題。目前世界上許多國家都是采用兼并、收購、控股等多種產權交易的方式來對服務業進行大規模重組，以此來優化企業結構，增強企業競爭力。而且，我國在多年計劃經濟的沿襲下，把物流業的管理權分別劃歸為鐵道部、交通部、航空總局、海運局等各自管理，各個部門又僅專注于自己的管轄領域，使得鐵路、公路、航空、海運相互銜接的高效率運輸模式在我國幾乎不存在，沒有形成物流網絡，阻礙了交通運輸一體化的進程。

2.5機遇和政府

加入WTO后，國際貨物運輸量大大增加，給我國運輸業的發展帶來難得的機遇。但是機遇也是把雙刃劍，隨著外資運輸企業大舉進入我國市場，我國的運輸企業面臨了更大的競爭壓力。從政府方面來看，一方面，目前我國對運輸行業的相關立法還不完善，而且監管和控制仍不完善；另一方面，政府對本國企業的政策支持力度不夠，在世界各國普遍采用各種措施扶持本國商隊發展的情況下，我國對航運業基本沒有保護政策。政府補貼在海運業是非常普遍的現象，即使是海運業高度發達的美國，也在實行著海運補貼政策，但是我國企業卻不再向國內船公司提供任何財政補貼，這使我國企業在與國外運輸業巨頭的競爭中處于更加不利的位置。

3提高我國運輸服務貿易競爭力的對策

3.1培養運輸人才，加速基礎設施建設

運輸服務貿易發展需要人才的支撐，做大、做強國際運輸企業，急需大量的各類各級專門人才。各高校要做好學科建設，加強實訓教學，為國際運輸服務企業輸送優秀人才，我國的相關協會要加強運輸人力資源的能力建設，國際運輸服務企業要積極引進人才，實行有效的人才激勵約束機制，為服務業的發展提供智力資源。另一方面，交通基礎設施對運輸服務的發展起決定作用，在我國以海運為主的情況下，加強港口的建設就尤為重要。整合港口現有條件，同時加大對大型港口的建設，完善港口集疏運設施，提高設備利用率，把港口的發展定位在國際化的樞紐港，重點建設集裝箱碼頭，發展港口物流聯盟，在競爭中實現共贏。

3.2以科技為支撐，加大運輸相關產業的發展

目前，在航運發達的國家中，網絡已經在海運業的競爭力中占據了重要的地位。我國海運業必須順應國際海運業的發展方向，以科技為核心，加快通信技術產業的發展，來支撐運輸產業的發展；通過推廣應用EDI管理技術，加強報關、倉儲、港口服務等產業的發展；積極發展多式聯運、一票到底的全程運輸模式，與世界接軌，提升自身的競爭力。

3.3改造企業結構，建立運輸物流網絡

我國運輸業應當以現有大中型骨干運輸企業為基礎，通過聯合、兼并等途徑，進行資產重組，實現結構優化，培養出一批大型國際化運輸集團，逐步實現規模化、集團化的發展模式。在優化產業結構，建立有效的產業組織的基礎上，推進海運與鐵路、公路的合作發展及聯合建設，同時大力發展集裝箱運輸多式聯運、集中運輸等業務，擴大運輸服務貿易的范圍，從傳統運輸服務向綜合物流服務發展，建立我國運輸企業的物流網絡。