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二、對生態文明發展模式的思考
所謂生態文明發展模式,即將人與自然和諧相處的理念融入到人類社會的社會結構中,融入到人類的生產方式、生活方式及文化價值觀中。發展生態文明,就是建設與自然界良性互動的資源節約型、環境友好型社會,即將生態文明作為人類文明的新形態,貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面。發展生態文明應當具有整體性、綜合性及循環性等基本特征,換言之,需以宏觀的視角對經濟社會的發展問題進行審視,立足于自然與人類發展全局的綜合性視角促進各學科交流,發展清潔生產與低碳綠色經濟,促進生態系統的物質循環,降低環境損害,以促進經濟增長及社會進步,實現環境與經濟社會之間的協調發展。生態文明發展模式,應當具備以下基本要求:第一,以遵循自然規律、保護生態系統為立足點,即發展經濟社會必須考慮生態系統的容量限度和自然資源的有限性,發展方式應當順應自然界規律及社會發展規律,善待自然,愛護自然,將生態保護觀念融入到人類社會的方方面面中(如產業發展、考核標準、生活消費、制度設計等等);第二,以實現人與自然、人與人乃至人與社會的和諧發展為宗旨,即堅持從整體主義的視角來處理經濟發展與環境保護的矛盾,堅持可持續發展;第三,以發展生態文化為重心,促進生態保護理念的傳播,加強生態倫理道德教育,使得生態倫理觀在人類社會中樹立。具體而言,生態文明發展模式集中表現于生態文明制度建設、生態文明產業發展與生態文化建設三個方面。
(一)加強生態文明制度建設
生態文明制度的構建是國家在宏觀層面推動生態發展的表現。生態文明制度具體包括社會發展評價制度和生態保護法律制度兩方面。所謂社會發展評價制度,即符合生態文明的目標體系、考核辦法及獎懲機制。政府的行政規劃應當具有整體性、長遠性、綜合性,尤其對于涉及生態安全、長遠發展的問題或事項,應當充分考慮生態系統的容納限度及自然資源的有限性,把資源消耗、生態效益、環境損害納入經濟社會發展評價體系。政府在編制開發利用規劃時,應當充分考慮建設對環境的影響,并對建設進行環境影響評價。同時,應將生態保護納入行政考核標準,把環境狀況作為行政考核評價的重要依據,并把考核結果向社會公開,確保環境保護目標責任制和考核評價制度的實施。生態保護法律制度建設,主要表現為具體的環境基本制度完善,如生態修復制度、生態補償制度等。確保對環境損害進行救濟,對于受損的生態系統結構及功能進行針對性的修建和恢復。明確生態修復的責任主體和參與主體,明確各主體的權限責任分配及協調合作機制,明確生態修復的對象并科學的進行分區和規劃,對于生態修復的財政撥款及其他來源資金建立專項基金,明確構建生態修復管理機制、生態修復監督機制及生態修復激勵制度,完善生態修復規劃制度與評價制度。同時,健全生態保護補償制度,健全生態補償的協商機制,加強生態保護及恢復治理的力度。
(二)促進生態產業發展
生態經濟與循環經濟的發展,是生態文明融入經濟社會發展的具體表現。循環經濟,即在資源投入、企業生產、產品消費及廢棄物處理的全過程中,最大限度的實現能力利用效率的經濟。把環境保護與產業布局相結合,通過優化經濟結構、調整產業布局、限制排污總量等方式,將生態保護理念融入到產業發展中。鼓勵企業向高科技、低污染、低能耗的產業轉型,確保高耗能、高污染的設備及產業鏈被及時淘汰。提高新興產業項目在產業結構的比重及高新技術產業產值比例,發展節能產業及生態能源循環產業,刺激以能源資源產業為中心的多元化產業鏈的形成和發展。同時,應強化企業的環境社會責任,維持企業與社會生態環境系統動態平衡。鼓勵循環經濟的發展,鼓勵企業進行低碳綠色生產,開發高新技術推動能源行業發展,鼓勵企業開發資源綜合利用、廢棄物無害化處理及再生利用技術,提高能源利用效率,進行清潔生產,不斷探索循環經濟發展模式。鼓勵企業加大對于自然資源的循環式開發利用,開發廢棄物回收再利用技術,鼓勵第一公共部門(政府)、第二私益部門(企業)及公眾的良性互動,以充分發揮各主體在循環經濟發展中的作用,加強政府在循環經濟發展中的引導規劃作用,提高企業的資源環境意識和公民的綠色消費意識,為發展循環經濟提供良好社會氛圍。
二、農村女性文化貧困內涵界定及成因的社會生態系統分析
(一)農村女性文化貧困內涵界定
聯合國開發署在《1997年人類發展報告》中正式提出“文化貧困”(human poverty)概念。報告指出,貧困不僅僅是收入低微、經濟貧困,更深刻的是人們在壽命、健康、居住、知識、參與、個人安全和環境等方面的基本條件得不到滿足,即知識缺乏、參與不足、能力低下、素質不高、權利無法保障、健康狀況差等的“文化貧困”。世界銀行研究報告明文指出:貧困不僅表現為饑餓、寒冷、無助,遠離政治生活、絕望、沒有尊嚴同樣也是貧困。2000年聯合國開發署進一步指出,文化貧困是指人們生活中最基本的發展能力的喪失,包括文盲、營養不良、預期壽命不足、母親健康惡化、可控疾病感染,其間接衡量指標包括缺乏獲取維持基本生活能力需要的商品、服務和基礎設施(能源、衛生、教育、通信、飲用水)的途徑。我國著名社會學家陸學藝指出,文化貧困是指一些國家或地區文化滯后于時展并影響到其生存與發展的落后狀態。學者秦存強等人分析指出文化貧困的表現是:人們有一種強烈的宿命感、無助感和自卑感;他們目光短淺,沒有遠見卓識;他們視野狹窄,不能在廣泛的社會文化背景中去認識他們的困難。中國農村實事表明,女性較之男性往往更易陷于貧困,即我國農村女性文化貧困是相對于農村男性群體的事實存在。而且從本質上看,農村女性貧困并非是單純的物質貧困和經濟貧困,她們更多的是處于文化貧困狀態。農村女性文化貧困是就指這一特殊群體或個人在接受教育、個體主體性、思維方式、價值理念、行為模式以及生活樣式等方面落后于當代經濟社會發展,從而影響到自身生存與發展的落后狀態。作為占農村人口一半以上的農村女性,她們的文化貧困不僅在家庭內部形成代際惡性傳遞,對其后代產生難以克服的消極影響,而且嚴重延緩了農村的發展進程,制約著城鎮化的進程和農業現代化的實現。文化貧困是一切貧困的總根源,消除女性文化貧困,將有利于從根本上消除物質貧困和經濟貧困,提升農村女性個人的文化素質,進而全面推進城市化進程和農業現代化的實現。
(二)農村女性文化貧困成因的社會生態系統分析
1.個體微觀系統自卑心理、依賴心理導致其主體意識缺失、社會參與不足等文化貧困。
個體微觀系統是指個體生理的、心理的以及社會的系統,三者之間相互作用,影響或決定個體的生存與發展狀態。在分析農村女性文化貧困現狀及成因時,需要深入分析微觀系統三個要素及其之間的相互關系。在許多女權主義者看來,女性生育的生理功能,是她們受剝削的根本,也是她們無法擺脫弱勢地位的癥結。因為從生理因素上看,女性較之男性,肌肉生長較為細膩,骨骼較小,力氣不足。由此限制農村女性多數只能留守農村,導致農村女性不僅經濟收入十分有限,而且生活范圍、生活內容也十分狹窄和單一,進而致使其形成消極的自我評價,自我效能感低、眼界狹窄、自卑心嚴重等心理偏差。在這樣的心理系統和生理系統的互相影響下,逐漸走向自閉,拒絕社會交往,進而逐漸被限制在農村社會公共領域之外,而農村女性這種參與公共生活不足的狀態又導致其對自身的社會價值認識不足,加重了其自卑心理。此外,農村女性自我認知生理性別意識的弱者定位,使女性人格表現出一定的依附性,她們缺乏自主、自立意識,缺乏獨立開辟事業的精神。而沒有屬于自己的獨立事業又會導致其經濟收入的有限和不足。這種物質貧困、經濟貧困致使其產生強烈的宿命感、無助感和自卑感,使其陷入視野狹窄、缺少主體意識、社會參與不足等文化貧困境地。
2.中觀系統中婚姻家庭體制的負向影響,造成農村女性知識和能力欠缺的文化貧困狀態。
家庭系統和社區系統是對農村女性生存發展狀態影響較大的中觀系統。由于傳統因素的影響,中國農村重男輕女的現象依然存在,這一現象的結果是農村女性婚前、婚后都很難獲得對家庭的土地、財產的支配權力,接受教育權也極易被剝奪。家庭因素對農村女性的影響主要表現在:
(1)農村女性的受教育機會明顯少于男性。
農村家庭受傳統文化特別是儒家倫理觀念的影響較深,重男輕女依然存在,導致對女性充滿了偏見和禁忌,使農村女性的受教育機會明顯少于男性,對農村女性文化貧困造成了深刻影響。中國從事傳統農業勞動的女性人口中,大多數是文盲或半文盲。調查數據顯示:“文盲和僅有小學文化程度的農村婦女占農村婦女總數的60.9%,遠遠高于城鎮婦女22.7%的水平。農村婦女中文盲、小學、初中文化比例分別為67.7%、67.0%、51.2%,均高于農村男性相應的32.3%、33.0%、48.8%的水平;高中(中專)和大專以上學歷中,農村女性所占比例分別為38.8%、27.3%,遠低于農村男性61.2%和72.7%的水平”。農村教育的男女差異,造成農村女性知識和能力的欠缺,是導致農村女性易于陷入文化貧困的主要原因。
(2)在婚姻家庭制度方面的一些約定俗成的規則使農村財產僅由男性子嗣繼承,子女隨父姓,婚嫁從夫居,對女性的經濟狀況與地位產生直接而深刻的影響。
如,一些地方的《村規民約》中明確要求已婚婦女退回承包地,或規定出嫁女的戶口所在地進而剝奪其土地分配權。同時,從夫居的家庭體制導致了女性社會網絡資源的流失和弱化,農村女性一旦陷入困境,可獲得的社會支持十分有限。
3.宏觀系統社會資源不足、文化消費有限,體制結構不合理使農村女性處于“失權”文化貧困狀態。在探討農村女性文化貧困問題過程中,應在社會生態系統理論視閾下將其放在特定的宏觀環境中分析。縱觀農村女性生活的宏觀環境,發現問題表現在:
(1)農村女性可參與分配的社會資源缺乏。
社會制度決定了社會資源在不同地區、不同區域、不同群體(如社會性別群體)和個人之間的不平等分配,從而導致了特定地區、區域、群體或個人處于貧困狀態。農村女性參與社會資源分配不平等待遇集中體現在物質資源、受教育培訓資源以及社會參與資源不足等方面。這些都表明農村女性在現實社會中無法與男性一樣享有社會資源和占有發展機會。
(2)農村女性可消費的文化資源有限。
目前大部分農村的文化設施比較落后,一些貧困地區沒有科技文化圖書閱覽室,沒有有線電視,沒有廣播影劇院等文化設施。更沒有針對農村女性特點的農業科技教育體系來對主要從事農業勞動的婦女進行全面、系統、有效的農業技術培訓。這些都嚴重影響了農村女性文化、科技技能的獲得。農村貧乏的文化基礎設施和文化氛圍造成了農村女性的文化貧困。
(3)二元分割的體制限制了農村女性的發展。
城鄉二元結構是指“在同一國家由于種種原因而導致城鄉長期分設、分治、分管,致使二者在政治、經濟、社會、文化等方面出現明顯的差別特征”。由于二元結構制的存在,尤其是現代戶籍制度的限制,使大多數農村女性無法隨丈夫一起進城,不得不留守農村,長期生活在相對閉塞的文化環境中,沒有機會接受現代文明和先進思想,消磨了農村女性的主體意識和進取精神,致使農村女性的生存方式、生活模式得不到根本上的改變。同時,由于城鄉二元的體制分割,專門針對農村婦女發展的扶持政策相對較少,農村婦女難以得到必要的資金、技術、信息、基礎設施等資源,這些都形成了強大的阻止農村女性發展的制度。加上社會性別歧視的存在,限制了農村女性個體的發展,使之在接受教育、個體主體性、思維方式、價值理念、行為模式以及生活樣式等方面處于落后于當代經濟社會總體發展水平的文化貧困狀態。
三、社會生態系統理論視閾下農村女性反文化貧困治理途徑
(一)微觀層面:
在個體與社會的良性互動中,激發農村女性文化自覺,培養其主體意識社會生態系統理論強調人的問題來自個人與環境之間交流的失衡,強調從服務對象的生態環境探尋問題產生的原因。基于社會生態系統理論,認為人的價值理念源于生活內容的基本觀點,要改變農村女性主體意識缺失狀態,全社會應共同努力積極創造條件,為女性主體意識提升提供一個良好的社會氛圍。應通過宏觀調控手段為提升女性主體意識提供良好的外部環境,切實解決事實上的男女不平等問題,使女性從實實在在的主人地位上產生主體價值;制定相應的保護政策,使女性與男性平等地開展競爭;通過各種社會化途徑幫助農村女性進行角色塑造,從而成為主體價值發展的導向與支撐。女性的主體意識是女性對自身價值認可與追求的理性起點和支撐,是激活女性追求獨立、自主,發揮主動性、創造性的內在動力。女性的解放和發展關鍵在于女性主體意識的自我覺醒,即女性的文化自覺。“文化自覺”與“文化貧困”呈正相關關系,即擁有文化自覺意識會使文化主體對自身文化狀況有一個清醒的認識,能夠了解自身的文化處境,進而促使其主動獲取和接受先進文化。反之,文化主體文化自覺意識缺乏或不足,會極大影響或制約主體文化落后狀況的改變。由于歷史以及現實等多種因素的制約,加之社會性別因素的影響,導致農村女性長期以來習慣于“別人的附庸”這一畸形社會角色。改變這種狀況的關鍵對策就是要不斷提高女性自身的認識和評價水平,集個人、家庭和社會三方面的力量,積極宣傳健康、文明、進步的女性性別意識,努力實現農村女性自身觀念的轉變,通過文化和教育的影響,培養反文化貧困主體的自我覺察、自我反思和自我審視的能力,使她們從傳統角色模式中解放出來,樹立良好的現代性別意識,使其從內心深處產生改變其命運的自覺愿望,克服自卑心理和依賴心理,進而真正幫助其從根本上實現文化脫貧。
(二)中觀層面:
改變家庭傳統觀念,倡導男女平等,發展農村教育社會生態系統理論鼓勵弱勢群體多元化社會支持體系的構建。應建立“家庭———社會”聯動互動體系。研究與事實表明,男尊女卑的傳統觀念是影響農村女性智力開發的主要障礙。家庭生活和政治公共領域的決策之間存在著緊密的聯系。多數農村家庭血緣的邏輯依然是,只有男性后代才能綿延宗族,而女孩是外姓人,“嫁出去的女人潑出去的水”。受傳統父權制思想的影響,農村女孩從小就受家庭的歧視,受教育權力被剝奪,導致女性受水平普遍較低。按照生態系統理論,實現農村女性文化脫貧,需要政府主導下全社會的共同參與和努力。
1.在全社會大力倡導男女平等,消除性別歧視。
在全社會層面開展男女平等,消除性別歧視教育,使男女平等思想深入每個家庭,讓“男女平等”理念從村民生活層面深入村民意識。在全社會營造一種尊重女性的氛圍,向農村女性和男性宣傳社會性別意識,喚起農村家庭性別平等意識。同時,在社會性別意識推廣的過程中,還需要電視、廣播等媒介積極介入,形成倡導性別平等的良好社會氛圍。
2.發展農村義務教育,消除文化貧困根源。
保障農村女性實現文化脫貧的關鍵因素之一就是大力發展農村教育。鑒于中國農村地區教育資源不均衡,教育分布不合理以及男女參與學習的性別差異等因素,應大力發展農村義務教育,重點工作:一是發展女童教育,消除“重男輕女”傳統思想的影響,并通過法律保障以及制度安排確保農村女童教育機會得到真正的實現;二是發展多樣的農村社區文化,通過潛移默化使其受到文化的熏陶;三要加強農村女性的職業技能培訓,提升其獲取經濟收入的本領。
1.3追求生命的本真意義人類所有的活動均是建立在自身生命具有的存在形式以及發展形式的基礎上,高校要實現快速發展的主要目標,就必須注重行政管理工作,因此在進行管理方案的設計和規劃時,要積極鼓勵每一位參與人員開拓思維,發揚創新精神,同時要最求生命具有的本真價值與意義,而不是為了達到個人利益盲目地附和、敷衍上層。
二、高校行政管理的生態定位
2.1社會生態定位生態學向度與社會學向度均屬于社會生態學,在社會生態學中社會向度主要是為了體現人類社會對自然環境產生的影響。當以生態問題的根源為主要角度進行分析時,可以發現社會向度揭示了國家、民族、階層、個人對環境產生的影響是具有差異性的;當以構建生態社會為主要角度進行分析時,可以發現社會向度主張的是人文社會科學與自然科學相結合的理念。因為生態學向度給予的價值觀、方法、原則具有一定差異性,所以當代科學發展的主要目的就不再局限于以人類社會的福利為核心,而是更注重自然和生態的和諧發展,即以達到現代科學生態化為主要目的。由此可見,高校行政管理所涉及的領域較為廣闊,不再局限于獨立空間。在高校社會生態背景下,高校行政管理的服務對象主要是社會生態,行政管理不僅屬于高校社會生態中占據主要地位的政治生態環境因素,而且也屬于社會生態的子生態體系中的重要組成部分。
2.2職能定位在現代化社會快速發展的潮流中,高校的規模隨之不斷擴大,其內部職能、部門也不斷增加,高校和社會之間的聯系也變得更為密切。面對這些新環境和存在的不穩定性因素,高校必須要建設專門處理和解決日常事務的行政部門和機構。高校行政管理部門的工作人員主要職責是根據部門的要求和制度,充分運用各方面提供的有利條件和資源,來實現提高高校教學服務質量的目的。
2川北河生態設計目標
川北河生態設計目標是改善生態環境和健全生態功能。具體而言就是在恢復川北河水文特征的前提下,根據水源條件攔蓄雨洪,建設由水系、護坡、灘地、水生動植物、陸生植物及微生物等構成的完整的河流生態系統,增強河流自凈能力,涵養水源,恢復河流的生態功能(圖2)。
3川北河生態設計
3.1水系空間格局設計1)川北河基本空間形態確定。河道平面布置與河道綠線的劃定:河道設計中心線與原河道中心線一致,根據兩岸地形地勢確定所需行洪寬度,不占用岸邊農業規劃用地,河道綠線劃定范圍是河道邊坡及巡河路路肩。川北河從南峽水庫至治理終點上下游高差是125.14m,河道縱坡平均比降(單位距離的落差)為0.016,本次治理按照沿岸高程與河道高程的變化取河道縱坡,原河底縱坡不變。河道行洪橫斷面已經按10年一遇洪水要求整治(圖3),目前需要清理河道障礙物和修復護坡,治理后將達到河道行洪橫斷面設計的流量標準(表1)。2)重構河床微地形設計。天然河床由水流長期塑造形成,在橫、縱、垂三維空間上有著其特有的深槽、淺灘、江心洲、水灣等多種形態。川北河水系空間設計根據河床演變規律,結合河道地勢,通過清淤和疏挖等造型措施調整,在深坑處形成深槽與水坑地形,在非主流區形成水灣地形,在寬闊水域形成江心洲,在窄槽處形成水淺流急的淺灘急流。在此基礎上,結合水位變化情況及水生動植物適水深度生物習性,配置適于深水區生長的沉水植物、適于淺水區和濱水區生長的挺水植物以及適于陸地生長的濕生植物。在深槽和水坑內設置利于生物棲息與繁衍的多孔隙石島。通過河床上中下游、點線面、表中底立體空間的綜合塑造,形成自然河床形態的多樣性(圖4)。3)子槽水系設計。形成較為連續和穩定的水系空間是川北河生態系統恢復的重要基礎,因此對貧乏的水資源要高效利用。具體來說是在滿足生態功能需要的前提下,將水體空間塑造成狹長的子槽水系(圖5),減少水系面積,以減少河水的蒸發量與滲漏量,節約水資源。設計方法是在河床中間位置疏挖子槽(圖6),要求子槽中間位置深度60~100cm,寬度5~10m,形成具有一定深度和寬度的過水斷面。子槽的水位和流量會根據不同季節時水源的情況而變化,川北河中下游子槽水系在雨季的豐水期能形成較為連續的水系;在冬、秋季節的枯水期,子槽水系主要水源為滲入河道的山泉、蓄水壩攔蓄雨洪和南峽水庫來水,中下游子槽水面變窄并在一定范圍內形成較為連續的水系,流量也相應變小,如辛莊村段河道流量約0.1m3/s,北莊村段河道流量約0.2m3/s。4)開敞水空間設計。為形成較大水面,在北莊村、黑山寨村、延壽寺及辛莊村4處開闊河段,通過開挖河道與砌筑蓄水壩來攔蓄雨洪及涵養水源(圖7)。根據河流地形和水資源情況設置12座蓄水壩。蓄水壩高度約1m,壩體駝峰型,結構上采用不透水漿砌石墻和河石堆坡,由木樁固定散堆河石。為不影響川北河防洪斷面,蓄水壩不高于河底設計高程。5)擬自然防滲。為節約水資源,在子槽河底及常水位以下部位采取必要的擬自然防滲措施。擬自然防滲采用有微滲功能的膨潤土防水毯材料,與PE膜等其他防水材料相比,對河流生態系統與地下的物質和能量交換的影響相對較小。擬自然防滲面積是15000m2。為確保汛期雨水和上游來水迅速下滲,補充地下水,在非重點區域不作減滲處理,不進行補水,以減少水量消耗。6)水量設計。因為長期干旱和上游水庫的截流,川北河上游河段已干涸多年,為解決子槽所需用水量,采用南峽水庫庫區水和雨水為主要水源。本段河流環境用水量主要包括補水量和換水量,換水的目的是使水流動,防止水體富營養化。由于北京市干旱缺水,本段河流用水僅考慮補水量。川北河沿岸支流較多,雨季有大量雨水補充河道水源,年平均徑流量約為831萬m3,南峽水庫總庫容21.5萬m3。隨著灌區內節水灌溉技術的逐步實施,農業灌溉用水量會進一步減少,為本段河流提供環境用水創造了有利條件,南峽水庫預計給本段河流提供環境用水量每年15萬m3。
3.2生態護岸設計為恢復河岸的綜合功能,需要將河岸抗沖能力和生態系統重構進行有機融合。具體來說是結合自然條件,保護具有防洪功能的天然巖體岸坡;以適當修整方式利用自然邊坡;對不同的河岸形態下的亂坡構建對應的生態護岸模式。生態護岸范圍從南峽水庫至北莊段,總長度約15km。采用的主要護岸形式如下。1)植被護岸。在岸坡緩、水流慢處采用草地和灌木護岸,這種自然舒緩的邊坡是理想的親水空間。2)駁石生態護岸。采用自然石砌筑護岸,以植物點綴,具體方法是在卵石縫隙中種植垂柳等植物,以河卵石和蘆葦等水生植物點綴坡腳,這一做法既能穩定河床,又能改善生態環境。
3.3濕地恢復與保護設計1)濕地設計。川北河濕地面積約5萬m2,主要分布在河流開闊處的北莊村、黑山寨村、延壽寺及辛莊村等地段。在河流內通過開挖子槽和涵養水源等措施構成濕地水系,引進多種濕地生物,以此形成河流濕地生態系統的基本架構。由于濕地存在水面狹小和水深不足的問題,導致水生動物稀少和食物鏈簡單,需要從上游南峽水庫挖取適量底泥以培育底棲動物,如長三肢輪蟲、枝角類、環棱螺等;引進魚類等大型水生動物,如中華鳑鮍、高體鳑鮍、彩石鮒、小似鲴、無須矞、赤眼鱒、鳙、羅非等;引進水生動物約8萬尾。2)濕地水質凈化設計。在川北河外的生活污水通過污水管網收集處理后在進入河流內部之前,先通過入河口處沙子和碎石組成的過濾床排除雜質,再經過濕地內水生植物群落吸收和降解N、P等污染物質,以及利用昆蟲、鳥類、魚類取食微生物等浮游生物,使污水和污染物消除率達到60%~70%,凈化后的水體最后流入川北河水域內。
3.4生態公益林設計1)河岸防護林帶設計。防護林帶改造有利于川北河流域的水土保持和洪澇災害預防。在暴雨和洪水發生過程中,河流林地能夠大量地蓄積水源,避免水資源的浪費;提高岸坡抗沖刷能力,減少水土流失;也減少了下游洪水的威脅。另一方面,防護林帶改造為川北河水、陸動物的生存和繁衍提供了理想的棲息地,是野生動物遷徙的重要廊道。防護林帶分布在黑山寨村(林帶長約1300m,寬約20m)、辛莊村(林帶長約1000m,寬約20m)、北莊村(林帶長約1200m,寬約20m)等川北河兩岸的村莊和主要交通路附近。在改造過程中,要統籌考慮因水位變化而產生的生態環境、景觀及污染防治等問題。2)上游水土涵養林設計。水土涵養林位于川北河主要支流分水嶺溝和川北河的匯合口(圖2-1),分水嶺溝東部是懷九路和上黑路的交叉口,是十三陵景區進入川北河溝域主要通道,是主要的景觀廊道之一。其重要的地理位置決定了此匯合口是川北河上游生態建設的重點區域。目前該區域植被稀少、土地、水土流失嚴重,急需通過建設水土涵養林完善調節流量、減少洪害及涵養水源等生態功能。具體措施是種植油松、檜柏、國槐、黃櫨、山桃、銀杏等植物形成面積約3.5萬m2的大片自然林地。
3.5生物多樣性保護與恢復設計
3.5.1營造多樣化生物群落根據川北河的土壤、氣候、水源、植被及地域結構等自然條件,培育濱水區的水陸復合生物群落。具體來說,首先是在河岸水際帶及堤內地帶形成生態關系完善的生物群落;其次是結合各區域不同自然環境,營造特色鮮明的生物群落,例如水生生物群落、陸生生物群落等。
3.5.2保護和利用鄉土物種保護和利用鄉土物種是生物多樣性理論的核心思想之一。首先鄉土物種適宜當地生長,其管理和維護成本低;其次,鄉土物種消失是當今急需解決的全球生態問題之一。因此要堅持適地適樹的原則,培育和利用本地的植物,引進本地區水生動物及鳥類等。1)植物多樣性設計。多種類植物引進有利于生物多樣性形成。目前河流兩岸僅有楊樹、柳樹、蘋果樹、梨樹等少數植物。為豐富林相,選種白蠟、油松、國槐、七葉樹、黃櫨、迎春、黃刺玫及連翹等多種鄉土植物,營造喬灌木及地被的多層次植物立體空間體系。在河流生境改善基礎上,引入蘆葦、菖蒲、香蒲、睡蓮、千屈菜、荷花、野慈菇、水蔥、雨久花、鴨舌草等水生植物。2)引鳥設計。引鳥設計是根據鳥類的繁殖、度夏、捕食與棲息等活動規律制定實施措施。由于鳥類的飛翔需要一定起落空間,因此選擇延壽寺下開闊的河面為引鳥區,營造開敞的水面,在西側河岸減少高大喬木,為鳥類提供飛翔降落的凈空;在水體內營造濕地、沼澤、島嶼等不同環境類型的棲息地;根據鳥類在自然條件下的捕食要求,在人跡稀少的東側河岸營造林地、灌叢、草灘、淺灘等多種生境以吸引鳥類需要取食的昆蟲,種植大面積的蜜源植物和鳥嗜植物為鳥類提供食物果源;為減少人類過度干擾,觀鳥區與引鳥區之間利用水面和樹林隔離,游人所在觀鳥區與引鳥區直線距離大于20m。滿足鳥類不同要求。引鳥區面積約8000m2(圖2-2)。3)水生動物多樣性設計。為豐富水生動物種類,從上游的南峽水庫引進無齒蚌、中華米蝦、鱉、龜、鰱等底棲類、食草類及捕食類的多種水生動物,約5萬尾。
二、當今社會師德存在的問題
近些年來,隨著改革開放的深入發展,市場經濟體制的建立,社會發生了翻天覆地的變化,學校育人生態系統受到了強烈的沖擊。在市場經濟的強勢沖擊之下,拜金主義、享樂主義等思想開始在學校之中蔓延,學校這方“凈土”從此不再純潔,不僅學生的思想觀念、價值取向受到強烈沖擊,而且教師的道德標準、價值判斷等也受到了影響與干擾,教師道德失范的情況也就逐漸增多。從總體上來看,我國絕大多數教師能夠關愛學生,治學態度嚴謹,為人師表,但還是有極少數違背師德的教師,他們不但沒能樹立“好的榜樣”,卻成為了“壞的典型”。如果讓這些缺乏師德的人承擔教書育人的責任,對國家和民族的危害可想而知。綜合分析當今師德存在的問題,筆者認為主要包括以下幾個方面。
1.關愛學生不夠,甚至體罰。愛是滴滴甘露,即使沉睡的心靈也能蘇醒;愛是融融春風,即使冰凍的感情也會消融。教育如果沒有情愛,就如無水之池。陶行知先生曾說過,沒有愛,就沒有教育。可見,關愛對一個孩子的成長是多么的重要。然而,我們的一些教師似乎太“吝嗇”,很少給予學生關愛。他們認為,自己的任務就是教授書本知識,至于其他事情,不在自己的職責范圍之內,僅僅把教師工作當作是混飯吃的工具,全然忘記了教師的育人本職。在這種錯誤思想的導向之下,個別教師不僅沒有給予學生一定的關愛,而且往往以簡單粗暴的方式對待學生。在他們眼里,學生與自己永遠都是不平等的,與學生成為朋友只是一種理想,根本不會付諸實踐。對于一些表現好的學生,尚能以禮待之,而對于一些表現不好的所謂的“差生”則經常拳腳相加,因為教師體罰學生而使學生受到傷害的事情時常發生,屢見報端。
2.利欲熏心,只想謀私利。在一般人看來,教學才應該是教師的本職任務,這也是師德最基本的要求。但是,一些教師根本不以為然,不僅守不住教師職業的底線,甚至觸碰了教師職業的底線。他們不把教學當回事,而是整天想著賺錢或者評職稱等,在這種功利心的牽引之下,教師的心思自然不會放到學生的身上。本來應該是教師“主業”的教學工作卻被當成了“副業”,而一些校外兼職工作卻成為某些教師盈利的工具,并逐漸變成他們真正的“主業”。如此一來,教師不能將自己的全部精力投入到教學工作中來,對教學應付了事,根本不顧及學生的學習狀況,明顯觸碰了師德的底線。為了謀取更多的利益,讓學生成為自己賺錢的工具,有的教師在校外大辦輔導班,以此來收取高額的輔導費用。對于一些應該在課堂上講授的知識,某些教師故意不講,只有參加教師校外輔導班的學生才能獲得更多的教學資源,也才更能得到教師的照顧。更有甚者,有的教師會通過給自己過生日的方式向學生暗示有所“表示”,如果沒有“表示”,就會被教師冷落。
3.責任心不強,缺乏敬業精神。有些教師知識觀念陳舊,不思進取,只想守著“老本”,缺乏理想和進取精神。他們備課不認真,教學手段單一,上課馬馬虎虎,經常出錯,教學效果不理想。還有的教師,從教學起講稿就沒“換過樣”,知識不更新,沒有新觀點,更談不上新方法。隨著時代的進步,教師這些傳統的舊觀念已經跟不上社會發展的步伐了。還有一些教師參加教研、科研、教改等活動的積極性較差,整天一副“事不關己,高高掛起”的姿態,對教師的本職工作敷衍了事,事業心不強,職業情感淡薄。他們只求完成教學任務,而不求提高教學質量,不改革教學方法,一味地滿堂灌。填鴨式的教育,與學生缺乏互動,沒有啟發,更不用說采用現代的教學手段。此外,也有許多教師在辦公室里,除了閑聊就是“偷菜”、炒股,而不是批改作業、專研學問。
4.言行不一,沒有做到為人師表。在現實生活中,我們可以看到,為人師表說起來容易,做起來卻比較難。甚至在一些教師看來,那簡直是天方夜譚。因為在他們看來,教師也是普通的人,在各方面的壓力之下言行不一有時候也是不得已的,而將某些裸的謊言卻硬說成是“善意的謊言”。比如說,教育學生要互相尊重,自己卻對學生極盡挖苦諷刺之詞;要求學生“好好學習,天天向上”,自己卻整天無所事事,不思進取;要求學生要有社會公德,自己卻將公德拋之腦后;要求學生遠離賭博,自己卻通宵打麻將;要求學生要有愛心,自己卻比誰都冷漠;要求學生敬愛老師,自己卻未曾想過疼愛學生;要求學生孝敬父母,卻對自己的父母不管不問。教師是學生的表率,其一言一行對學生都有著潛移默化的影響,這樣的教師失去了應有的表率作用,失去了學生信任,沒有做到為人師表。
5.道德敗壞,甚至觸犯法律。一些教師道德品質低下,臟話連篇,對學生極盡侮辱之詞,肆意踐踏學生尊嚴,甚至還有一些教師道德極其敗壞,抓住學生膽小怕事的心理,通過各種卑鄙手段猥褻甚至女學生,這種事情近年來也是屢見報端,造成了極其惡劣的社會影響,嚴重影響了教師的社會形象。以上行為不僅給學生的身心造成了嚴重的傷害,敗壞了社會風氣,玷污了學生純潔的心靈,污染了育人環境,使學生無法獲得健康的成長,而且嚴重違反了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律,群眾反映極為強烈。從深層上來看,也不利于我國生態文明社會的構建。
三、生態文明社會對師德建設的新訴求
關于什么是生態文明,學術界沒有統一的認識。比如,前中國環境保護部部長周生賢認為:“生態文明是人們在利用自然界的同時,又主動保護自然界,積極改善和優化人與自然關系而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和。”又比如,學者于海波認為:“生態文明就是用文明的方式對待生態,而且其背后是經濟生態的文明,是文化生態的文明,還有政治生態的文明等,要從整體上把握生態文明,不能僅僅談對自然生態的保護。”以上各位專家對于生態文明的表述雖然不盡相同,但內涵基本一致,都強調要從整體上去理解生態文明,強調處理好人與自然、人與社會和人與人之間的關系。從對生態文明的描述中,我們可以看出,生態文明社會更多的是強調一種和諧關系的建立,強調生態倫理的構建,與冰冷的工業文明社會相比,生態文明社會少了幾分“冷漠”,多了幾分“溫情”,更加強調人文關懷以及人性化的交往。具體來說,在生態文明社會中,物質文明倡導與生態相協調的生產生活與消費方式的形成,強調經濟活動的開展不對大自然的可持續發展產生不利的影響;精神文明更加倡導從人性的角度出發去尊重自然,建立一種自然化的人生價值觀,認可自然的價值,達到轉移人們對物欲過分強調與關注的目的。與此相比,政治文明則更加強調尊重利益和需求多元化,注重社會中各種利益關系的維護,以免因為政治權力斗爭等對生態造成嚴重的破壞。如此看來,我們有理由相信,生態文明是對工業文明的超越,也更加符合世界潮流的發展趨勢。中華民族是工業文明的遲到者,決不能再成為生態文明的遲到者,這就要求我們必須大力建設生態文明社會。師德建設問題對國家教育事業的發展起著至關重要的作用,自然也對生態文明的構建產生著影響。如果不能解決好師德建設問題,最終會阻礙生態文明社會的整體建構。那么,生態文明社會對師德建設有哪些新訴求呢?換句話說,生態文明社會要求我們建設什么樣的師德?怎樣才能通過師德建設促進生態文明社會的發展?從生態倫理學的角度看,筆者認為,主要有以下幾個方面:
1.生態文明社會要求教師對學生進行“生態”教育。所謂“生態教育”,就是以促進人的全面發展為宗旨,引導學生處理好人與自然、人與社會和人與人之間的動態和諧關系,進而從根本上影響自然和社會的生態平衡。與傳統教育不同的是,生態教育更加強調師生之間的平等對話,主張建立和諧的師生交往關系,在教育方法上,不再局限于課本知識的傳授,而是更加貼近實際、貼近自然。
2.生態文明社會要求教師做到“學高為師”。所謂“學高為師”,就是要求教師博學多思,做一個專而不器的人。在傳統意義上,人們僅僅把博學多思看作是知識淵博的表現,而忽視了博學多思對教師修身養性、涵養全面自由和諧的精神人格的生態學意義及其對學生生態存在的影響。在博學多思、完善知識結構的同時,實現自我反省,并促進學生的全面發展,以達到本真意義上的“學高為師”。
3.生態文明社會要求教師做到“為人師表”。所謂“為人師表”,就是要求教師培養自身“真善美”的完美人格,自覺培養良好的道德品質和行為作風。具體來說,“真”就是要求教師具有科學精神,“善”就是要求教師要有道德精神,“美”就是要求教師要有審美精神。另外,由于教師對學生的特殊示范作用,所以教師的道德品質和行為作風也直接關系到學生人生觀、價值觀的養成和完善。
四、生態視野下的師德建設新策略
生態文明概念的引入,能夠使我們站在人與自然和諧發展以及人的全面發展的高度,從生態學的視角出發,考察師德的現狀,從而認識和把握生態視野下的師德建設問題。以生態倫理觀為導向,我們可以從以下幾個方面進行師德建設。
1.從經濟生態的角度看,要為教師提供公平合理的薪酬,營造平衡的物質生態環境。近些年來,隨著我國教育改革的深入進行,對教育的投入越來越大,教師的物質環境得到了很大的改善。但是教師群體的收入差距越來越大,比如任課教師與學校管理人員,助教與教授之間都有較大的收入差距。根據霍曼斯的公平理論,員工發現自己投入與收益的比例與別人投入收益比例不平等時,便會產生不公平感。作為收入方面的“弱勢群體”,教師為了滿足生存需要,就會從事一定的副業。因此,我們應該努力為教師提供公平合理的薪酬,讓教師感覺到自我價值得到了認可,才會對教師職業有歸屬感。通過物質生態環境的改善,解決了教師的生存問題,教師才有更多的精力去專研學問,教書育人。
2.從政治生態的角度看,要對教師實施人性化的管理評價,營造人文關懷的制度生態環境。從生態學的角度看,教師首先是一個自然的正常的“人”,然后才是“教師”,所以對教師的管理決不能忽視對教師自然生命的尊重與關注,應該遵循教師發展的自然規律。人的本性是崇尚自由的,而制度會在一定程度上限制人的自由,這就需要我們建立適當的制度,實施人性化的管理,才能激發教師對工作的熱情與激情。此外,還要建立合理有效的評價機制,杜絕統一化的評價制度,尤其要把師德行為納入評價考核內容之中,并作為教師評優、評職稱的重要參照標準。
3.從文化生態的角度看,要為教師營造良好的文化生態環境。對于師德建設而言,文化生態環境至關重要,因為它可以在潛移默化之中促進教師良好道德品質的養成。在師德建設的過程中,學校要按照教師的實際情況,在尊重教師個性的前提下,分層次有所側重地開展師德教育。學校可以積極地發動起廣大學生,在教師之中評選師德標兵,從而激勵教師努力工作,為學生樹立道德典范。此外,學校在每個學期還可以確定一個德育主題,德育主題要盡量與教師的教學工作生活相關,并圍繞這個德育的主題開展一系列宣傳教育活動,并讓教師親身參與到德育建設中來,發揮教師主體在德育建設中的積極性。通過這種師德教育,讓教師建立崇高的職業理想,培養其敬業精神。
1生態文明城市建設內涵
城市的發展從早期的人類的憧憬構想中逐漸建立,烏托邦式的城市建設無疑帶來了一定的理想與愿望,人們也朝著這樣的理想城市靠近,在時間的回溯和科技的發展中,人們開始對城市的發展,經由普遍化的城市模式的反映機制,產生無數的構想一與憧憬,同時也是對自身歷史與現實的反思。
生態文明城市是在對以往城市模式建設探索經驗總結的基礎上,和協同從工業文明向生態文明的人類社會進程發展,轉變到大趨勢下發展而來的新型城市模型,對今天的城市建設起著很大的積極作用。與此同時,城市的建設離不開群眾的參與,在中國建設生態文明城市,強有力的正確教育宣傳和突出環境災害的危機意識導向都是人們群眾將目光聚焦到對生態文明的城市建設里去。在現目前對生態環境的意識逐漸增強的情況下,通過建立城市生態建設的責任感、使命感,同時又經由多方面的生態道德標準評價體系機制引入,使人們愈發自覺的保護自然環境,從而反饋到建設城市社會的工作中,并積極投入到建設生態文明城市的行動中去。
2智慧生態城市的規劃構建
2.1智慧城市。“智慧城市”是最近幾年開始趨于流行的熱門話題,自2009年由IBM公司提出的“智慧地球”后,通過互聯網等信息媒體傳播,并逐漸被世人所認知。在全球引發的“智慧風潮”和相關政策的大力支持和監督的背景下,我國也將“智慧城市”作為一個在未來的可行的城市發展建設前景,大力支持和倡導,并將建設“智慧城市”這一概念作為培育競爭力、應對金融危機、擴大市民就業、搶占未來科技制高點的重要戰略。由此可見,“智慧城市”的概念主要是從信息技術出發,聯系各個領域。由此看來,“智慧城市”更多承擔的是一個核心的位置,關聯其他包括以互聯網、云端鏈接、云計算等信息技術在內的智慧方式運作,從而達到一個改變網絡信息環境的現狀,為城市、市政、企業和個體等提供更快捷更有效率的互動聯系,使其在包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需要做出符合時代效率的積極響應,達到符合現代化城市的信息運行狀態,并具有不斷積極發展的空間。
2.2智慧生態城市理念。通過前文對智慧城市的理解,我們可以看到智慧生態城市的核心無疑體現在其“智慧”與“生態”的兩個關鍵詞上。將智慧與生態兩者融為一體,作用于城市規劃中,從社會層面來說,智慧生態城市的存在無疑和諧的處理好了自然生態空間和城市生活,并絕妙的解決了二者的平衡關系,使得城市空間和城市空間周邊環境都處于協調一致的環境中,為社會穩定帶來重要作用;經濟層面來說,智慧生態城市在促進經濟開發的同時追求其生態效益,提升經濟可利用率。
3生態文明視角下的智慧生態城市規劃理論構建
3.1明晰概念體系。智慧生態城市涵蓋了社會、文化、歷史、經濟、產業等多種因子,超越了城市建設的層次,并向著更全面的方向發展。所以明晰其具體概念體系非常重要。在智慧生態城市的總體建構體系里,我們可以將智慧生態城市分為:生態環境、基礎設施、五位一體建設、四化同步發展、智慧生態城市等層次;將這樣的大致框架結構建立出來,提出建設智慧生態城市的指導布局和技術框架,為現有新興發展起來的智慧城市作出技術指導和補充行業空缺。
3.2系統方法統籌。較為傳統的觀點并不能支撐出復雜斑駁的理論,在現在的現代化進程中,早已遠遠趕不上城市化的步伐。構建智慧生態城市必須要求一個連續的、總體的、全局的系統支撐,并將系統科學下的智慧生態城市規劃原理梳理成為一個具體的系統體系,為其基礎性宣傳做理論基礎。
大學生社會主義核心價值觀的教育活動,可以看成是一種社會主義核心正能量的流動過程,能量的傳播主要在教師與學生和學生與學生之間進行。但是受限于傳統教學方式,在教學活動中教師總是自覺或不自覺的突出自己的主體地位,形成了教學活動中教師與學生之間的天然鴻溝,切斷了社會主義核心價值觀的能量傳遞途徑,教、學兩個主體的分離導致學生對社會主義核心價值觀的感性認識與理性認識相分離,最終導致了學生對社會主義核心價值觀的表面理解很透徹,但是在具體實踐過程中卻我行我素的問題現象。
(二)教育內容與教育方法失衡
隨著現代社會經濟文化的快速發展,現代大學生的思想多元性是極強的,學生普遍表現出較強的新知識接受能力和新觀念領悟能力,而當前高校的社會主義核心價值觀教育還延續著過去的教育方法。以單純理論的形式進行社會主義核心價值觀教育,這種單一、枯燥的教學方式必然不能夠滿足大學生多元化的接受能力需求,導致高校社會主義核心價值觀教學對學生失去吸引力。社會主義核心價值觀是一種來源于實踐的科學價值觀念,其內容本身具有極強的實踐性,在高校社會主義核心價值觀教學活動中,教學內容的實踐性應該與教學方法的實踐性相結合才能發揮出最好的教育效果,而現實狀況是,教學內容與教育方法實踐性的失衡嚴重影響了社會主義核心價值觀教育的質量。
二、文化生態學視閾下的大學生社會主義核心價值觀教育
(一)教師發揮主導作用,激活文化生態定位
教師是社會主義核心價值觀教育活動中的主導,主導的文化生態定位就注定教師不能夠將課堂建立成“一言堂”,相反應該放低姿態,以平等的姿態對面對學生,對社會主義核心價值觀進行更加“平民化”的詮釋。在社會主義核心價值觀的闡述過程中應該找準自己引導者的定位,更加注意學生的文化生態需求,從學生價值觀的實際切入,以滿足學生對價值觀的需求為目標,切實將社會主義核心價值觀由單純的理論轉化為有血有肉的價值體系,結合到大學生的生活實際當中去,滿足大學生對價值觀念的需求,才能真正保證大學生社會主義核心價值觀教育的質量和效率。
(二)學生發揮主體作用,找到自己的文化生態位置
學生在社會主義核心價值觀教育活動中處于主體地位,其自身的文化生態定位會對社會主義核心價值觀教育產生深遠的影響,就單純的教育活動來看,教學的質量和效率不在于教師教了多少而在于學生接受了多少。所以大學生社會主義核心價值觀教育的效率和質量的提升重點還在于學生的文化生態位置確定,學生不能夠將社會主義核心價值觀學習當成是普通理論知識的學習,而應該結合自己在學習生活中的價值觀需求實際,認識到自己在價值觀問題上缺陷,體會到社會主義核心價值觀教育活動是對自己價值觀體系進行完善的最佳機遇,進而在社會主義核心價值觀學習過程中充分的結合實際需求、實際狀況和特殊事例對社會主義核心價值觀進行更加深層次的體會和領悟。
(三)建立文化生態型的師生關系
在大學生社會主義核心價值觀教育活動中,最為核心的關系就是師生關系,傳統教育理念指導下,學生與教師之間缺乏有效的溝通,最終導致教師難做、學生難當的現象。所以在社會主義核心價值觀的教育活動中,教育者應該致力于建立一種文化生態型的師生關系,教師要在激發和培育情感上下功夫,使情感升華成為意志,實現意志轉化為行為習慣的完美過渡,不斷增強民族精神和創新精神。
中圖分類號:D923.04 文獻標志碼:A 文章編號:1002-7408(2013)06-0099-04
黨的十報告提出要“把生態文明建設放在突出地位,大力推進生態文明建設”,“加強生態文明制度建設。”由于我國缺乏私法傳統,生態文明制度建設向來注重公法手段的運用。然而“在解決環境問題時,公法的缺陷由此而生,它將公民環境權利與社會公益相聯系,但公法是靠一定行政機制來實現的,行政機關出于種種原因可能產生政府失靈,很可能為了區域利益、集團利益甚至長官利益而犧牲社會公共利益”。[1]要克服用公法手段推進生態文明建設的弊端,就必須重視民法生態文明建設功能的發揮。自然人和法人開發利用生態資源的行為和破壞生態環境的行為一般都屬于具有普遍意義的民事行為,這決定了民法在生態文明建設法治中居于基礎地位。它既可以促使人們積極優化生態環境又能有效防止生態損害行為的發生。只有協調綜合運用私法與公法的調整方法,才能保證我國生態文明建設在法治的軌道上健康推進。
一、民法可塑造符合生態文明建設要求的主體——生態民事人
培養具有生態意識和養成良好生態習慣的民事主體是實現生態文明建設的前提和關鍵。為此,民法需將傳統民法中的“理性經濟人”塑造成為具有生態文明意識的新型民事主體——生態民事人。
(一)生態民事人的界定
生態民事人是指在實施民事法律行為,行使民事權利,履行民事義務時順應生態規律,在與自然環境和諧共生、協同進化中實現物質利益、精神利益與生態利益相平衡的人。生態民事人具有以下特征:
第一,生態民事人是兼具“理性經濟人”與生態人兩者特征的復合人。傳統民法中的民事主體是“理性經濟人”,他在實現私人利益最大化時往往忽視對生態環境的保護,甚至為了自己利益損害生態環境。這實為生態危機的根源。要克服“理性經濟人”的民事主體所帶來的弊端,就必須用生態人的理念塑造新型民事主體即生態民事人。這種新型民事主體兼具傳統民事主體與生態人的特質,是對傳統民事主體的揚棄與超越。
第二,生態民事人具有強烈的生態意識。傳統的民事主體以追求自己利益為唯一目的,其僅需具有權利意識即為合格的民事主體。而生態文明時代的民事主體不僅要具有權利意識,還需具有強烈的生態意識。人的行為總是受一定意識支配的,只有具有生態意識,民事主體在行使權利、進行權利變動和履行民事義務時,才能使自己的行為符合生態規律的要求,實現私人利益與生態利益的和諧共存。
第三,生態民事人不僅追求物質需求和精神需要,還追求生態需要。傳統民法堅持需要二元論,認為民事主體只有物質需要與精神需要,民法之目的就在于為民事主體滿足上述需要提供私法保證。基于需要二元論,傳統民法認可民事主體在追求自己的物質利益與精神利益時破壞生態環境行為的正當合法性。由此可知,需求二元論的民事主體制度無法實現生態保護,更遑論生態文明建設。為克服需要二元論不足,聯合國環發大會頒布《21世紀議程》,明確將人的生態需要與物質需要、精神需要同等并列,并將其視為實現可持續發展的三元動力之一。“生態需要作為一種高級需要的組合形式,不僅能提高人們的物質文化生活質量,還能從生態學意義上促使人類需要結構合理化發展。它是人類需要結構體系中不可或缺的第三種需要。”[2]由此可知,生態需要已經成為民事主體不可或缺的生存條件。要將傳統民事主體轉型為新型民事主體,生態文明建設時代的民法就是要為民事主體實現三元需要提供私法保證。
(二)生態民事人的塑造路徑
我國民法要塑造生態民事人,就必須進行正義觀與方法論的革新。傳統民法的正義觀與方法論是與“理性經濟人”相匹配的自由主義正義觀與個人主義方法。自由主義正義觀認為自由即正義,只要民事主體根據意思自治實施的行為,即使損害生態環境也是正當的。個人主義方法論認可民事主體為了自己的物質利益和精神利益而犧牲生態利益,并為其提供制度支持。在人與自然的關系保持和諧、生態危機尚不存在的時代,自由主義正義觀與個人主義方法論具有相當合理性。但在生態文明時代,民事主體根據上述價值觀從事民事活動已造成嚴重生態危機,再一味堅持自由主義正義觀與個人主義方法論就不合時宜。要塑造生態民事人,我國民法就不能繼續完全堅持自由主義正義觀和個人主義方法論,而應該用社群主義正義觀與整體主義方法論對傳統民法的價值觀與方法論予以一定的修正。社群主義正義觀和整體主義方法認為,基于公共利益,法律對人的自由予以一定限制乃正義之舉。在生態災難頻發的當代,生態惡化已經危及人類社會的可持續發展。保護生態,維持人類繁衍無疑是最大的公共利益之一。為了保護生態環境,實現人類社會的可持續發展,根據社群主義正義觀與整體主義方法論,民法可以用強制性規范限制民事主體的自由,塑造具有生態意識的民事生態人;根據自由主義正義觀和個人主義方法,民法可以用倡導性規范積極鼓勵民事主體保護生態。總而言之,生態文明建設時代的中國民法不能片面堅持自由主義正義觀與個人主義方法,它的價值觀應該是社群主義正義觀與自由主義正義觀的有機協調,其方法論應該是整體主義方法與個人主義方法的綜合運用。只有這樣,民法才能塑造出符合生態文明建設要求的新型民事主體——生態民事人。這是生態文明建設得以成功的前提。
二、民法生態文明建設功能發揮的核心:民事生態權的確立
民事生態權是指民事主體依法享用、開發生態系統,以滿足其生態利益需要的權利。它是民法有效發揮生態文明建設功能的核心。十提出要“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度”,這是民法發揮生態文明建設功能的前提,也是民事生態權確立的基礎。生態利益不同于財產利益與人身利益,它是一種獨立存在的利益。“生態利益固然與財產利益、人身利益密切相關,但又不同于純粹的財產或人身利益,財產利益在于財產之價值和使用價值,人身利益在于人身之生命、健康、身體機能和組織等,而生態利益則在于人們能夠在其生態系統中與其他生物或環境之間進行不斷的物質循環、能量流動與信息傳遞。”[3]無論是計劃經濟還是市場經濟,都存在以生態利益為紐帶的社會關系,這種社會關系也需由相應的法律制度予以調整。所不同的是,計劃經濟時代的生態利益關系以行政法、經濟法等公法調整手段為主導。在生態資源市場化配置的背景下,生態利益關系則應以民法等私法調整手段為主導。要有效調整因為生態資源市場化配置所產生的民事關系,民法需確立民事生態權,這是由其調整機理決定的。
(一)民事生態權的構成要素
1.民事生態權的主體。民事生態權的主體包括自然人與法人,動物不能成為民事生態權的主體。人是權利主體,人之外的客觀存在受人支配,為權利客體,這是民法權利理論的基石,也是哲學主客體二元劃分的必然結果。但由于人類濫用其對包括動物在內的外部世界的支配權,使人與動物的關系緊張,進而使生態系統失衡,形成生態危機。為保護動物,維持生態平衡,有學者主張動物權利論,即將動物也作為一種權利主體。該觀點作為人類重視動物保護的一種價值觀,具有合理性,但就民事權利體系構建而言,動物無法成為權利主體。首先,人作為權利主體是由人的類本質決定的。馬克思認為人的類本質在于“人把自身當作普遍的也是自由的存在物來對待。”由此可知,人不同于動物的本質在于人擁有自由,通過這種自由,人不僅僅依附于自然界而且還改造自然界。“權利為意志的自由,該意志自由即為人,并只有人的意志是天賦的。就此在我們看來,每個單個法律關系作為人格人與人格人之間的關系,通過一個法律規則加以確定。”[4]權利的本質體現了人的類本質,并與人的類本質要求高度契合。而動物不具有意志自由的本質決定了動物無法成為民事權利主體。其次,動物作為權利主體不能有效解決動物保護問題。法律賦予動物權利主體地位,動物也無法行使權利。有學者建議民法通過法定人或監護人的方式,讓他們動物行使權利。但這種關系從實質上講還是支配與被支配的關系,動物依然是客體。這樣的制度構建并不能使動物成為權利主體。最后,將動物作為權利主體不符合理論研究的“奧卡姆剃刀原理”。該原理指出了理論研究應該遵循思維經濟原則,其格言為“若無必要,勿增實體”。簡而言之,解決同一問題,在實現效果相同的前提下,所用的理論能簡單就不復雜。就動物保護問題而言,動物客體論與動物主體論能實現相同的效果。但動物主體論將民法理論復雜化并且使其內部出現了不協調。動物主體論違背了奧卡姆剃刀原理的要求,實屬不可取。正如有學者正確指出的,“至于少數人提出的生物的生態權,既無理論上的科學性,也無實踐中的可行性。”[3]
2.民事生態權的客體。所謂客體,是民事權利和民事義務所指向的對象,也是權利變動行為的作用對象。權利的本質在于利益,權利客體是利益的載體。生態利益是民事生態權的本質,它的載體是生態系統。若沒有生態系統的持續良好存在,民事主體的生態利益根本無法實現。生物群落依靠生態系統產生生態利益并分享生態利益。根據生物群落在生態系統中的不同功能,可以將其分為生產者、消費者與分解者。人既是生態利益的制造者,又是生態利益的受益者。無論是制造生態利益還是從生態利益受益,都必須對生態施加一定的行為來實現。因此,生態系統成為民事生態權的獨特客體。
(二)民事生態權的性質與內容
民事權利根據其作用,可分為支配權、請求權、形成權與抗辯權。其中,支配權與請求權的劃分是潘德克頓法學的基石。“所謂支配權,是指權利人僅僅依據自己的意思就可以實現權利目的的權利。”[5]根據人類社會生存實踐可知,民事主體要滿足其生態利益需求,必須利用以生態資源作為載體的生態系統。據此,民事生態權屬于支配權,應當毫無疑問。民事生態權的內容是指其權能,就是主體為了滿足自己的生態利益需要所能夠實施的各種從生態系統中受益的行為以及保護該權利所能夠采取的行為。主要包括:其一,生態系統利用權,即民事主體積極利用生態系統滿足自己生態利益的行為,比如呼吸新鮮空氣、飲用泉水、開發利用生態系統資源等行為。其二,生態請求權,指民事生態權的權利人在其權利的實現上有某種妨害或有可能受到妨害之虞時,生態權利人對于造成妨害其權利事由發生的人有請求排除此等妨害的權利,主要包括排除妨害請求權、恢復原狀請求權。其三,生態補償權。該權利是民事主體基于生態系統的保護和改善而享有的請求政府或其他社會組織補償其生態利益的權利。其四,生態賠償權。該權利是指民事主體的生態權利遭受侵害時請求加害人賠償其生態利益損失的權利。
三、民法的生態優化功能:民事生態義務的設定
因為企業生態義務是企業社會責任的重要內容,所以民法由權利本位轉變為社會本位是其發揮生態優化功能的理論基礎。民法發揮生態文明建設功能的基本途徑有兩個,一是鼓勵或倡導人們實施保護生態環境的行為,二是禁止人們破壞生態環境。社會本位的民法可以通過為民事主體的權利變動與權利行使設定生態義務的方式發揮積極的生態優化功能。根據在經濟生產環節的地位不同,民事主體可分為生產者(企業)和消費者。我國民法可以為上述兩種主體規定相應的積極生態義務,以促進生態文明建設。
(一)企業生態義務
1.企業生態義務的界定及其內容。要順利實現黨的十提出的“建設美麗中國”的目標,民法規定企業的生態義務并確保其得以履行是關鍵一環。美國著名經濟倫理學家喬治·恩德勒認為企業的生態義務是指企業需“致力于可持續發展——消耗較少的自然資源,讓環境承受較少的廢棄物”。由此可知,企業的生態義務是指其應以實現經濟效益與生態效益為目標,在從事經營活動時盡量減少其行為對生態環境的不良影響,使企業成為資源節約型和生態友好型的營利性組織。企業生態義務包括以下三個方面的內容:第一,企業對同代人與后代人的生態義務。企業要以“代內公平”與“代際公平”觀念為指導從事生產經營行為。“代內公平觀”要求企業從事資源的開發利用行為時尊重其他人的生態利益,不能以犧牲一部分人的生態利益獲得自己的發展。“代際公平”要求企業的資源開發利用在滿足自己利益的同時也要留給后代人滿足其生存發展的機會,而不能以犧牲后代人的生態利益滿足本代人的利益。第二,企業對社會的生態義務即綠色生產義務。企業要樹立生產生態產品的市場意識,真正以市場為導向生產綠色產品,通過綠色包裝、綠色認證,提供滿足市場需要的健康產品。第三,有限度的開發義務,這是指企業對自然承擔的生態義務。企業不能以浪費資源、破壞環境的方式從事生產經營活動。企業履行該義務的主要途徑是循環生產。主要包括:其一,實行減量化的生產模式,企業在生產經營的過程中應盡量減少資源的消耗以及廢棄物的產出。其二,企業對生態資源與廢棄物的再利用與資源化。各行各業的企業,都必須根據其生產特點與經營范圍,對所產生的廢棄物進行綜合利用與無害化處理。
2.民法對企業生態義務的規范配置。第一,我國未來的民法典應該明確規定企業負有生態義務。我國公司法僅原則性的規定公司負有社會責任,但并未明確規定公司負有生態義務,其他民商事法律也沒有明確規定企業負有生態義務。為促進企業生態化生產,推動我國生態文明建設,未來的民法典應明確規定企業生態義務。理由在于:其一,公司社會責任的性質還存在爭議,其范圍尚未明確,民法典若不明確規定企業的生態義務,無疑不能有效促進企業積極履行生態義務,這不利于我國的生態文明建設。其二,公司的生態義務不能代替企業的生態義務。企業是營利性組織,在我國,其范圍包括公司、合伙企業以及尚未實行現代公司制度的國有企業、集體企業等諸多營利性民事主體。公司法規定公司的生態義務不能取代企業的生態義務。若僅公司法規定公司的生態義務,一是不利于我國的生態文明建設,二是違反了市場主體平等原則。因此,我國未來民法典應以總分的方式明確規定企業的生態義務。第二,將企業的生態義務層次化并采取不同的規范方式。根據企業行為對生態系統的影響程度不同,可將其生態義務分為基本義務與其它義務。基本義務是為了保護生態環境企業必須履行的義務,又包括積極義務與消極義務。對于積極義務,民法應用強制性規范予以規定,對于消極義務,民法應用禁止性規范予以規定。對基本義務以外的其它生態義務,民法可用倡導性規范和任意性規范予以規定。第三,以生態化為導向優化企業治理結構。其一,董事會中設立生態委員會或生態董事,就企業的生態生產經營和生態義務履行等事宜為董事會提供合理化意見。其二,經營管理部門設立負責生態經營的專門機構,一是專門負責綠色產品的設計、價格制定以及銷售;二是負責對企業及其員工進行生態文明的宣傳與教育,積極培養員工的生態意識,使員工形成良好的生態習慣。其三,監事會中應設立專門的機構,負責對企業生態生產與生態義務履行情況進行監督。
(二)消費者的生態消費義務
1.生態消費義務的界定及其內容。生態消費是一種以低資源消耗實現高消費質量,使人與環境協調發展的消費模式,其倫理基礎在于消費正義。“消費正義的實質是用人類整體理性來反思人類的消費行為,以人與自然和諧協調和可持續發展為價值目標,使消費不僅成為經濟運行的基本環節,而且成為促進經濟社會生態可持續發展,促進人的全面發展的基本環節。”[6]消費主義導致的奢侈消費、過度消費已經嚴重危及生態安全以及人類的可持續發展。民法必須根據消費正義觀對消費者的消費行為規定相應的義務,這既符合生態消費義務法律化的趨勢,又能積極促進生態文明建設。消費者生態義務主要包括以下內容:第一,適度消費義務。適度消費義務是指消費者的消費水平必須和經濟社會發展狀況相適應,既不能超前,也不能滯后。滯后的消費水平會導致消費不足和市場疲軟,使經濟發展喪失動力。而超前的消費水平產生的過度需求會導致人類對生態資源的過度攫取,造成生態危機。建設生態文明最主要的是要防止過度消費,民法規制的重點在于使消費者不要超前消費。第二,循環消費義務。它是指消費者必須對使用后的消費廢棄品進行回收和再利用。消費廢棄品包括家庭廢舊品和工業廢品,消費者對以上兩種消費廢棄品都須根據其特性進行一定的再利用或為其再利用提供條件。第三,清潔消費義務。這是指消費者必須以減少或避免有害生態環境的方式進行消費。其一,在不同的消費行為中,消費者必須選擇對生態環境危害最小的消費方式。其二,消費者必須以有利于生態文明建設的方式處理廢棄物。
2.民法對消費者生態義務的規范配置。第一,我國民法必須明確規定消費者的生態消費義務。我國民法關于消費者生態消費義務的規定目前尚付之闕如。為更好地發揮民法生態建設的功能,未來我國民法典必須明確規定消費者的生態消費義務。第二,不同群體消費者的消費義務不同。首先,強勢社會群體應該承擔比弱勢群體更重更嚴的消費義務,這符合社會主義公平正義原則。其次,國家機關、事業單位以及社會團體的生態消費義務要高于企業。理由在于,他們都負有促進公共利益的義務,而推動生態文明建設無疑是重大公共利益。因此,上述民事主體的生態義務要高于企業,強于企業。最后,國有企業的生態消費義務要高于私營企業。因為國有企業是一種特殊的企業,他除了要實現經濟目標之外,還要實現一定的社會目標。而有力地推動我國生態文明建設無疑是國有企業的重要社會目標之一。因此,國有企業的生態消費義務高于一般的私營企業。第三,對于不同的生態義務采取不同的規范手段。對保護生態所需的最基本行為,民法須以強制性規范規定。對較高層次的生態保護行為,民法須以倡導性任意規范規定之。
四、民法的生態保護功能:生態侵權責任制度的構建
我國侵權責任法尚未獨立規定生態侵權責任,這種制度安排存在明顯的缺陷,我國未來民法典的侵權責任法應將生態侵權作為一種特殊侵權責任予以規定。
(一)生態侵權責任的構成要件
1.存在損害生態的加害行為。其一,我國的生態侵權制度應該采取無過錯責任。生態侵權中的加害人通過生態損害獲得巨額利益,而生態損害具有非常強的專業技術性,受害人證明加害人的行為有過錯極為困難。若僅因為受害人無法舉證加害人存在過錯就讓其承擔生態損害的后果,明顯違背社會主義的公平正義原則。因此,生態侵權必須采取無過錯責任原則。其二,造成生態損害的行為既包括作為行為也包括不作為行為。前已述及,為了實現生態文明建設的目標,民事主體負有一定積極作為的生態義務。對于法律以強制性規范規定的民事主體的積極作為義務,若其不履行該義務造成生態損害的,也構成生態侵權,應該承擔侵權責任。
2.存在生態損害事實。何謂生態損害,有廣義和狹義兩種觀點。廣義觀點認為生態損害包括生態利益損害、財產損害與人身利益損害。狹義觀點認為生態損害僅指生態利益損害。“生態損害是生態系統的物理、化學或生物等方面功能的嚴重退化或破壞。”[7]我國侵權責任法應該采納廣義的生態損害觀點。理由在于:其一,因狹義生態損害產生的財產與人身利益損失與生態侵害行為具有直接的因果關系,將其納入生態損害的范圍符合侵權責任法損害填補原則。其二,采納廣義生態損害觀點有利于預防生態損害的發生。廣義生態損害科學合理地擴張了侵權人的賠償范圍,增加了其賠償數額,提高了其違法成本,因此更有利于預防生態侵權行為的發生。其三,采納廣義觀點能夠更好地保護民事主體的民事權益。由于生態損害與環境損害不同,若不將因狹義生態損害造成的財產損失和人身損失納入生態損害范圍,則會導致受害人的民事權益既不能通過環境侵權獲得賠償又不能根據生態侵權獲得賠償。這對其明顯不公。為了更好地保護民事主體的權益,應采取廣義生態損害觀點。
3.行為與損害之間有因果關系。因果關系是侵權責任的又一必備要件,生態侵權責任也需以損害結果與侵害行為之間有因果關系為條件,但生態侵權因果關系的認定應采取因果關系推定。生態侵權是現代科技的產物,損害發生機理極其復雜,損害后果具有隱蔽性和持續性,故讓受害人舉證生態侵權中的因果關系幾乎不可能。若不實行因果關系推定,則受害人的生態損失要獲得救濟恐怕永難實現。為有效保護民事主體的權益并遏制生態侵權行為的發生,生態侵權必須采取因果關系推定。根據因果關系推定法則,實施生態侵害行為之人如果不能證明其行為和結果之間不存在因果關系,則應承擔生態損害侵權責任。
第四,生態侵權責任的消極要件。生態侵權行為人要承擔侵權責任,除需具備以上三個積極要件外,還需具備消極要件即沒有法定的免責事由。生態侵權責任的免責事由包括:不可抗力,主要包括不可抗拒的自然災害與戰爭行為等;被害人的過錯。若存在以上免責事由,則民事主體的行為即使符合生態侵權的積極要件,也不承擔生態侵權責任。
(二)責任承擔方式與生態損害的范圍
1.生態侵權責任的承擔方式。我國侵權責任法規定的責任承擔方式有賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、賠禮道歉、消除影響、恢復名譽與恢復原狀。由于生態侵害是一種特殊侵權,其造成的損害除狹義生態損害外,既可能包括財產損失又可能包括人身權損失。因此,生態損害的侵權人承擔何種責任,應視其侵權行為所造成的損害后果而定。民事責任承擔的原則是填平原則,只要有助于使受害人的損失能夠得到完全充分的補償,上述各種手段可以根據情況聯合適用。需要特別強調的是,在填補生態利益損害的責任承擔方式選擇上,法律須明確規定恢復原狀責任的優先適用,因為這是成本最低而且是最有效的恢復生態環境的責任方式。
2.損害賠償范圍的確定。要有效預防生態侵權行為發生,就必須發揮侵權責任法的制裁功能,這要求生態侵權制度采取懲罰性賠償原則并擴張損害賠償范圍。首先,生態侵權責任的賠償范圍不能僅限于財產損失與人身損害,還必須賠償受害人的精神損害、環境權益與生態利益的損害。其次,采取損害賠償方式承擔生態侵權責任的,加害人所賠償的費用必須能夠完全填補恢復生態環境原狀所需的費用。這些費用包括:“預防性措施費用;清除性措施費用;修復性措施費用;附帶損失。”[8]最后,生態侵權制度應在一定條件下采取懲罰性賠償。侵權責任法的救濟法功能側重于事后救濟,這不能有效防止生態侵權行為的發生。為有效遏制生態侵權行為的發生,生態侵權制度需對主觀惡性大的重大過失和故意生態侵權行為采取懲罰性賠償。
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關鍵詞:生態社會;生態文明
Abstract: Ecological society is a highly civilized form of society in which human and nature coexist harmoniously;human society and ecology develop coordinately and interact beneficially; human carry out the ecological construction and enjoy the ecological achievement. The ecological civilization is the most basic symbol of ecological society, which can be manifested concretely as follows: ecological principle becomes the basic principle of resources deployment; ecological production becomes the basic mode of social production; green consumption becomes the major patternof consumption; ecological legal system becomes the basic standard of conduct; ecological consciousness becomes the ideology of the social mainstream.
Key words:ecological society;ecological civilization
生態文明社會是在物質文明高度發展的基礎上,人與自然和諧相處,人類社會與自然生態協調發展、互利共生,人們積極開展生態建設、充分享受生態成果的高度文明的社會形態。作為人類文明進化的最高臺階,生態文明社會(可簡稱生態社會)是我們人類尚未達到的一種理想的社會境界。積極開展生態社會研究,弄清其特征標志,有助于推進生態社會建設。
總體上說,生態文明社會的基本標志就是生態文明。具體而言,生態社會的基本標志至少有以下五個方面。
一、生態原則成為資源配置基本依據
在工業社會,市場原則被證明是資源配置最有效的手段,但隨著工業社會的發展,市場失效的現象日益嚴重。作為由工業社會進化升華而來的生態文明社會,一方面還須借助等價交換、利潤最大化、優勝劣汰等市場資源配置原則,另一方面必須增加生態原則作為資源配置的基本依據,化解市場配置原則下市場失效的問題。
生態文明社會資源配置生態原則的主要內容大致有五項:
1. 生態平衡原則。資源配置的生態平衡原則是指社會資源配置不破壞生態系統結構功能和運行的穩定狀態,至少不剝奪生態系統應對外來干擾進行自我調節恢復原初穩定狀態的能力。依據生態平衡原則進行資源配置有利于促進生態系統良性循環,鞏固社會發展的生態基礎。自然生態平衡條件下能夠達到生態產出的最優化,但常常不是經濟產出的最大化,而最大限度地保持自然生態平衡是經濟社會持續發展的必要前提。
2. 環境安全原則。資源配置的環境安全原則是指社會資源配置不破壞人類賴以生存發展的自然環境系統的相對穩定與協調,至少不剝奪自然環境系統應對外來干擾沖擊的自我調節和恢復能力。這里的自然環境系統主要是指人工生態系統,也包括與人類生存發展密切相關的部分自然生態系統,如農地、森林、牧場、工廠、村落、城鎮等次生環境,涉及土壤環境、水環境、大氣環境以及全球氣候等,實施環境安全原則有利于經濟有效增長、促進經濟效率提升、消除經濟社會發展帶來的生態惡化與環境退化問題、維護良好的生活環境。
3. 資源節約原則。這一原則是指社會資源配置符合節約使用、高效利用、循環利用要求,做到不可再生資源的節儉節制使用,可再生資源的充分開發、合理使用。實行資源節約原則能夠最大限度降低人類活動對生態系統和自然環境的干擾沖擊,促進經濟社會的可持續發展。生態意義的資源節約立足于生態平衡環境安全,經濟意義的資源節約追求效率提高效益增加,兩者既相契合又有矛盾,生態文明社會強調前者的前提地位。
4. 協調進化原則。這一原則是指社會資源配置能夠促進人類社會與自然生態系統和諧相處、協調發展、共同進化、互惠共贏。落實協調進化原則,體現了人與自然和諧相處、生態文明社會發展進化的本質要求。
5. 永續發展原則。永續發展原則是指社會資源配置既要滿足經濟社會發展和生態系統平衡的現實需要,又能符合人類社會和自然生態長遠協調和諧、發展進化的要求。貫徹永續發展原則,有利于解決傳統發展模式下日益嚴重的代際不公平問題,推動生態文明社會的持續健康發展。
二、生態生產成為社會生產的基本內容
生態生產是指為維護生態平衡和環境安全、消除人類活動對自然生態系統的負面沖擊所進行的生產,其成果即生態產品一般以生態平衡的恢復與維持、自然環境的改善與保護、生態資源的維護與增加、環境污染的治理與消除等形式呈現。在社會生產方面,生態文明社會與工業社會的顯著不同,在于除了依然存在規模龐大的物質產品、服務產品生產以外,生態產品生產已經成為非常重要的基本內容。這是因為人類社會的高度發展構成對生態平衡的巨大沖擊、對人與自然和諧發展的嚴重威脅,必須通過調整社會生產結構、增加生態產品生產加以補償。
生態文明社會生態生產的發達主要表現在以下兩方面:
1. 生態產品在社會產品中占據重要地位。社會產品可以分為三大類,一類是物質產品,它通過對物質資料的加工制作形成使用價值,滿足人們的物質消費需要;一類是服務產品,它借助物質資料手段提供各類服務,滿足人們生產生活服務需要;再一類就是生態產品,它通過對生態環境的維護保養形成生態價值,促進生態平衡和環境安全。前兩類產品生產都建立在人類對大自然索取的基礎上,隨著索取強度的提高必須要有適當的方式途徑進行回饋補償,生態產品生產正是人類回報補償大自然的最佳途徑,正因此,在生態文明社會,生態產品成為社會產品中具有特殊功能作用、無法替代、不可缺少的基本產品,其規模、種類也將隨著經濟社會發展和人們對生態環境的更高要求而相應擴張。
2. 生態產業成為社會最基礎的前提產業。社會產品結構的調整必然要求社會產業結構的相應調整,在生態文明社會除了傳統的或經過生態化改造的一、二、三次產業以外,生態產業將成為社會的基礎性、前提性和標志性產業。生態產業是以生態平衡和環境安全為產業目標的專門產業,內部又包含污染治理業和生態資源培育維護業兩大產業,前者專司污染減排和受污染環境治理之職,后者專指修復、維護和培育生態資源,促進地球村生態系統良性循環、健康發展的基礎性產業(圖1)。
三、綠色消費成為社會主體消費方式
所謂綠色消費,是指人們在環境友好理念指導下所進行的有利于資源保護和生態平衡的、或者不至于惡化資源供求關系和生態環境的最終消費。綠色消費有以下顯著特點:
1. 綠色消費是一種減量型消費。一方面,綠色消費注重減少資源消耗量,放棄傳統消費大量消耗資源、追求最大限度物欲滿足的奢靡傾向
和極端做法,轉而采用適度消費以謀求足夠程度的滿足和多方面的滿足。另一方面,綠色消費強調減少廢棄物的排放量,通過減少浪費、減少資源消耗、循環式消費及廢棄物的再消費以及消費排泄物向社會排泄物處理業集中,減少消費過程的廢棄物排放量,不讓消費排泄物進入自然生態系統。
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2. 綠色消費是一種綜合效用型消費。綠色消費效用由直接效用、間接效用、宏觀效用、長期效用等多種效用構成。其中,直接效用包括人們消費產品和服務獲得的特定需求滿足,因采用循環消費、再消費、減量消費方式節約消費成本獲得的收益需求滿足,因采用綠色消費方式對生態環境保護有所貢獻而獲得的心理滿足;生態環境因綠色消費方式而直接得到的維護、改善(如人們化廢為寶,對廢棄物的消費直接減輕了環境壓力;人們參與植樹種草治沙等體驗性休閑、旅游活動對生態環境的改善),等等。直接效用是人們采用綠色消費方式的主要動力。間接效用主要指綠色消費方式因節約資源、減少排放而最終對資源保護、生態環境平衡所產生的有利影響,它與某一項具體的綠色消費行為并不直接掛鉤、對應,具有一定的曲折性、隱蔽性。宏觀效用是指綠色消費的積極效用是由眾多的綠色消費行為共同作用的結果,某個人、某一次、某一項、某一局部的綠色消費僅產生有限的積極效用,但要取得積極的宏觀效用必須從自己、從局部、從現在做起。長期效用是指綠色消費的效用除直接效用以外,其他效用的取得往往要經過一個較為長期的過程,而綠色消費的效用也會持續相當長的時間。綠色消費的綜合效用,是人們從理性高度選擇綠色消費方式的原因。
3. 綠色消費是一種可持續型消費。一方面,綠色消費為當代人的后續消費預留資源,也為后代的消費預留資源,有利于保持資源利用的持續性;綠色消費注重生態環境保護,有利于人類生存環境、生活環境的保護和改善。另一方面,綠色消費對綠色產品的追求,促進了有利于生態環境保護的社會氛圍的營造和生態文化建設,從而促進全社會的生態環境保護事業的發展,為經濟社會的可持續發展、為人們的可持續消費提供生態環境基礎。這些特點說明,綠色消費符合生態文明社會人與自然和諧的基本要求,能夠兼顧人類福利水平提升和生態環境改善的雙重要求。也正因此,在生態社會綠色消費能夠取代傳統消費方式,成為社會的主體消費方式。
四、生態法制成為社會基本行為準則
工業社會,人們按照市場法則和經濟法制行事,經濟利益是決定人們言行的內在動力,在經濟規律這根看不見的指揮棒的指揮下,人們在經濟法制劃定的界線內從事生產經營分配消費等經濟活動,以及其他社會活動。而在生態文明社會,人們不僅從事物質產品、服務產品的生產消費,還要從事生態產品的生產消費;不僅追求經濟利益和經濟價值,還要追求生態利益和生態價值。因此,人們的社會活動不僅要遵循經濟規律、經濟法制,也必須同時遵循生態規律、生態法制,而且應該更加強調遵循生態規律、生態法制。目前人們制訂的環境保護的法律規范,都是立足工業社會,從傳統經濟社會的視野出發,依托市場經濟運行機制所規定的行為規范,這些法律規范對環境保護和生態恢復產生了極大的促進作用。但嚴格意義上說,這些環境保護法律規范還無法充分體現生態文明社會生態理念的精神,無法完全適應人與自然協同進化的更高要求。尤其在一些發展中國家(如我國),為加快追趕步伐,環境保護往往要向經濟發展讓步,導致生態法制常常形同虛設。
作為生態社會的基本行為準則,生態法制至少具有如下四方面特征:
1. 以鞏固、發展生態文明社會為出發點和落腳點。生態法制建設跳出傳統工業社會窠臼,立足生態文明社會來進行,從而遵循全新的指導思想,設定全新的建設目標,確立全新的法制原則,建立相應的內容框架。
2. 很好體現生態規律的基本要求。體現生態規律要求是生態法制建設的核心,只有充分體現生態規律要求,生態法制才能很好反映其價值取向和行為導向,發揮促進生態平衡、推動環境保護的積極作用。
3. 努力借助經濟規律的運行機制。生態文明社會經濟規律仍然是社會運行的基本規律之一,指導和左右著人們的行為。生態法制建設不僅不排斥經濟規律的作用,還必須努力注意與經濟規律的協同契合,借助經濟利益的推動促進生態法制的落實。在經濟目標與生態目標出現矛盾的情況下,從有利于生態社會持續發展的最終目標出發,尋求合理的立法司法平衡點。
4. 貫徹人與自然和諧發展協同進化原則。生態文明社會的發展目標是要實現人與自然和諧發展協同進化,既要體現以人為本理念,努力提升社會福利水平,促進人的全面發展,又要貫徹生態和諧原則,確保生態平衡和環境安全,人與自然兩者不能偏廢。因此在生態法制建設中要防止出現兩個偏向,一個是片面的極端人類中心主義傾向,另一個是極端生態主義傾向,做到以人為本,兼顧雙方。
五、生態意識成為社會主流觀念
生態意識是指人們了解生態規律、尊重生態價值、努力追求生態平衡、積極參與生態建設的認識狀態和思想傾向,其核心是人與自然和諧的理念,它是人們自覺開展環境友好活動、采取維護生態平衡行動的內在動力。工業社會經濟意識是占統治地位的社會觀念,人們圍繞經濟利益這個核心從事經濟活動和其他社會活動,經濟效益成為衡量經濟活動乃至其他社會活動成敗得失的主要標準,最終導致工業社會的畸形發展。生態文明社會作為在對工業社會揚棄基礎上建立起來的全新社會發展階段,也必然要有與之相適應的全新社會觀念,用以指導人們的言行。作為社會主流觀念,生態意識不僅受到社會輿論大力推崇,也受到政府、公民、非政府組織等社會各方的充分認可肯定,還是各類社會組織及其他社會成員的行動指針,落實到社會生活的方方面面,從而成為體現生態社會文化特征的核心理念之一。
1.2數據來源文章所采用的原始數據及相關計算主要來自《山東統計年鑒2013》[24],部分數據來自相關年份《中國統計年鑒》.
2研究方法
2.1數據處理與指標權重賦值
2.1.1數據處理由于評價指標體系選取的指標較多,為了消除指標間量綱的差異,使數據之間具有可比性,需先對原始數據進行標準化處理.數據無量綱化通常采用極差標準化處理,用于計算山東省社會經濟與生態環境協調發展中不同指標的功效系數。
2.1.2指標權重的賦值不同指標在評價系統中的重要性不同,當前學術界對指標權重賦值采用的方法眾多,主要分為主觀賦權法和客觀賦權法.由于每種方法有不同程度的缺陷和片面性[26],本文采用熵值法和主成分分析法分別求出指標權重后,再將兩種方法所得權重進行綜合處理,結果即為社會經濟與生態環境各指標權重。
2.2協調發展度模型
根據山東省社會經濟與生態環境發展狀況,借鑒相關協調發展研究[3]的基礎上,從耦合協調發展定義出發,建立社會經濟與生態環境耦合協調發展模型。協調度只是反映f﹙x﹚與g﹙y﹚兩個子系統有序發展關聯性和互動耦合作用,并未體現社會經濟與生態環境整體“功效”和“協同”效應.為此,在協調度的基礎上引入協調發展模型,以進一步反映區域社會經濟與生態環境整體協調綜合發展程度。通過﹙4﹚、﹙5﹚兩式,測算了山東省2003年以來10a社會經濟與生態環境綜合效益、綜合評價指數、協調度及協調發展度,協調發展度類型劃分標準見文獻[28].
2.3社會經濟與生態環境協調發展度預測
預測是進行決策與調控的基礎,現有的預測方法主要有回歸分析法、時間序列法等,這些方法難以適應系統復雜、數據量少的問題.灰色系統GM﹙1,1﹚模型不僅預測精度高,也能在數據有限、系統復雜的情況下有很好的預測效果[29].為了深入探究山東省社會經濟與生態環境協調發展度在未來發展趨勢及演變情況,在協調發展度結果的基礎上,通過GM﹙1,1﹚模型對其未來協調發展度進行預測.
2.3.1協調發展度預測根據GM﹙1,1﹚預測模型,得出社會經濟預測模型為。
2.3.2預測精度檢驗為了檢驗模型預測精度是否符合要求,根據式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山東省社會經濟與生態環境預測值﹙見表4﹚,并將預測值進行殘差檢驗和后驗差檢驗[30],結果均滿足預測模型精度要求.根據表4預測值,社會經濟與生態環境的誤差都較小,平均相對誤差分別為0.96%、2.19%.故在未來經濟波動幅度不大的情況下,本文所建GM﹙1,1﹚預測模型可以用來進行預測.
3結果與分析
3.1社會經濟與生態環境效益時序變化分析從圖1可以看出,社會經濟效益與生態環境效益總體上呈現出明顯的上升的趨勢.從時序發展速度來看,社會經濟效益指數發展變化快,除2008−2009年稍有放緩之外,其他時間段均為均勻快速上升增長.與社會經濟相比,生態環境則呈波浪形緩慢曲折發展.生態環境效益除在2006−2008年發展較快外,其他時間段平緩發展,且慢于社會經濟.從效益指數值來看,生態環境效益初始值較高,但發展緩慢,且在2003−2006年為負增長,因而10a內變化量不大,社會經濟效益初始值雖較低,但發展速度快,效益指數與生態環境差距不斷縮小,自2010年超過環境效益后一直處于快速增長狀態.從效益指數變化幅度來看,社會經濟效益變化幅度大,平均年變化率為8.89%,生態環境變化幅度小,年均變化率僅為0.75%.這一方面說明經濟發展在生態經濟系統中占主導地位,另一方面也體現出環境對生態經濟系統發展的制約作用.山東省是環渤海地區的經濟大戶,也是受渤海跨海通道建設影響最明顯的地區之一.因此,在快速發展經濟的同時,山東省要積極做好環境保護工作,努力實現社會經濟發展與生態環境的雙向促進和良性循環協調發展.
3.2社會經濟與生態環境協調發展分析圖2為協調發展時序動態,從協調發展類型來看,山東省社會經濟與生態環境協調發展度處于0.660~0.852之間,即從初級協調發展階段向良好協調發展階段轉變,說明山東省當前生態經濟協調發展狀況良好.根據協調發展度類型劃標準,協調發展度可以明顯分為3個階段:2003−2004年為初級協調發展階段,2005−2009年為中等協調發展階段,2010年后開始轉入良好協調發展階段.在初級協調發展階段中,經濟發展一直滯后于生態環境,屬于初級協調發展類經濟滯后型,說明此階段山東省生態環境發展狀況較好.在中等協調發展階段,雖然經濟發展仍一直滯后于生態環境,但由于社會經濟的快速發展,二者之間的距離不斷縮小,到2009年時,生態經濟轉變為經濟環境同步發展型,反映了此階段社會經濟與生態環境相互協調,比例配合得當.在良好協調發展階段,社會經濟與生態環境的距離繼續縮小,協調度不斷提高,并在2010達到協調度最高點之后由于社會經濟繼續快速發展,生態環境開始滯后,生態經濟在2012年開始轉變為良好協調發展環境滯后型協調發展類型.在圖2中,生態經濟系統協調度、綜合評價指數和協調發展均呈平穩發展態勢,反映了各指數內在的互動關系和相互約束作用.生態經濟協調度一直處于較高水平,而綜合評價指數則相對較低,表征了在測度時間段內,社會經濟與生態環境兩個子系統雖是協調有序、相互影響,但由于各子系統低水平效益,未能使系統整體功能增強,因而協調發展度未能達到較高水平.在此階段,協調發展的制約因素主要是綜合評價指數,反映了在一定時期內,生態經濟系統協調發展的主導方向是不斷加強社會經濟與生態環境相互影響、協同共生、促進物質交換頻度的同時,努力提高二者的功效水平,增強系統整體功能.
3.3社會經濟與生態環境協調發展預測結果根據山東省社會經濟與生態環境協調發展預測模型,通過式﹙4﹚、﹙5﹚計算得到2013−2030年生態經濟系統協調度和協調發展度發展狀況,其發展趨勢見圖3.按照現狀預測,生態經濟系統協調度和協調發展度發展趨勢將總體上處于先上升后下降狀態.在協調度中,協調度曲線自2010年達到最高點之后逐漸持續快速下降,并于2030年低于0.4.出現這種現象的原因是:由于經濟的持續快速增長和生態環境保護的滯后,使得原本處于協調一致狀態的兩個子系統數量上比例失調,結構上缺乏有效的相互促進和協同一致的交換匹配,導致二者之間的演化趨勢背離系統整體的良性互動,從而引發對生態經濟系統的負反饋調節和約束作用,促使其協調度不斷下降.協調發展度曲線初期由于系統綜合評價指數的提高而在發展初期不斷攀升,并于2024年左右達到其最大值,但由于受生態系統協調度不斷下降的制約和瓶頸作用,使得協調發展度在達到最大值之后開始下降,并呈加速衰退下降趨勢.這種現象在一定程度上反映了促進生態經濟系統的協調發展不僅要體現系統總體功效的協調,也要達到系統內部結構的和諧有序.2013−2030年是按照山東省社會經濟與生態環境自2003年10a以來協調發展變化作出的預測,是在渤海跨海通道“零替代方案”下得到的結果.然而,渤海跨海通道的建設勢必會在不同程度上影響山東省生態經濟的協調性,特別是對生態環境的負向影響.因而,這種只重視經濟的高速發展而以環境保護發展滯后為代價的發展模式,是難以維持區域的生態環境協調可持續,必須在當前及未來的發展中引起高度重視.