時間:2023-03-15 14:53:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇食品安全應(yīng)急演練總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
演練總結(jié)講話
各位來賓、同志們,本次演練組織嚴(yán)密,措施得力,達(dá)到了預(yù)期的目的,體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn):一是各級、各有關(guān)部門對這次應(yīng)急演練活動給予了高度重視,投入了大量的人力、物力,做了大量的準(zhǔn)備工作;二是演練過程環(huán)節(jié)緊湊,組織有序。面對突如其來的事故,各部門行動迅速,市、縣兩級應(yīng)急響應(yīng)及時,指揮到位;三是各應(yīng)急救援工作組配合有序,處置得當(dāng);四是檢驗(yàn)了《重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》,鍛煉了隊(duì)伍,提高了應(yīng)急處置能力。
但我們必須清醒地認(rèn)識到,一旦真正發(fā)生重大食品安全事件,情況要比演練復(fù)雜得多,問題要難處理得多。我們必須做到:一是始終居安思危,未雨綢繆,依法開展食品安全專項(xiàng)整治行動,加大監(jiān)管力度,積極做好防范工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),盡最大努力防止重大食品安全事件的發(fā)生;二是要加大食品安全宣傳力度,普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識,構(gòu)建覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高執(zhí)法水平,提升處置重大食品安全事件的能力。在突發(fā)重大食品安全事件面前,能做到判斷準(zhǔn)確、有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、處置得當(dāng),力爭把損失降到最低限度。我希望我市各級、各部門要以本次演練為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極尋找問題和不足,不斷構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的重大食品安全事件應(yīng)急救援體系,全面提高食品安全事件應(yīng)急處置能力和水平,隨時做好應(yīng)對一切突發(fā)重大事件的準(zhǔn)備。
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、萬事如意
通過對設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練,建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》,不斷提高工商機(jī)關(guān)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負(fù)責(zé)人的電話舉報,該校部分學(xué)生購買了學(xué)校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費(fèi)者的生命安全,縣工商局立即啟動《應(yīng)急預(yù)案》,各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各處置工作小組迅速行動,對縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查,進(jìn)行應(yīng)急處置工作演練。
三、參演部門及人員
(一)參演部門
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊(duì)、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。
(二)參演人員
1.縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(duì)(6人)、辦公室(4人)、監(jiān)察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2.工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3.縣職教中心的部分職工、醫(yī)護(hù)人員。
四、演練時間和地點(diǎn)
時間:2011年10月27日。
地點(diǎn):縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級
Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。(一次性中毒3例以上20例以下,無死亡)
六、演練部署
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立縣工商局食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮部及五個應(yīng)急處置工作組。
指揮部設(shè)在縣局12315申訴舉報中心。指揮長:劉克毅,副指揮長:陳國慶、謝文榮、戴正華。下設(shè)應(yīng)急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:
1.現(xiàn)場調(diào)查處理組
組長:
成員:
主要任務(wù):第一時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,配合有關(guān)部門控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進(jìn)一步了解中毒原因、過程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況,并對xx品牌牛奶的來源(上級批發(fā)商)進(jìn)行控制、調(diào)查,查清該牛奶的去向,對未銷售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存;查封學(xué)校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶,制作現(xiàn)場檢查筆錄。
2.市場清查組(設(shè)置一個清查場景配合媒體拍攝,但不作觀摩)
組長:
副組長:省略
成員:省略。
分為五個小組開展工作。
第一小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組:
組長:
成員:
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3.信息組
組長:
成員:
主要任務(wù):做好消費(fèi)者的咨詢、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的工作(第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導(dǎo)正面的輿論導(dǎo)向,隨事態(tài)發(fā)展及時更新)、宣傳報道工作;收集相關(guān)信息整理上報市局、縣政府和向有關(guān)部門通報;通過OA系統(tǒng)安排各股室、所(隊(duì))及時對流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進(jìn)行清查,配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對應(yīng)急演練進(jìn)行全程錄制、報道。
4.后勤保障組
組長:
成員:
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳標(biāo)識制作、對講機(jī)及做好車輛等后勤保障工作。
5.督查組
組長:
成員:
主要任務(wù):分別參加市場清查組開展監(jiān)督和評估記錄工作。按照相關(guān)程序和權(quán)限,督查參加演練人員是否認(rèn)真履行職責(zé),迅速到位,堅(jiān)守崗位等。掌握各小組參演過程,記錄相關(guān)情況,并對事故和演練中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
(二)演練步驟
1.事故發(fā)生:設(shè)定食品安全突發(fā)事故的時間、地點(diǎn)、人數(shù)等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。
2.應(yīng)急響應(yīng):包括事故報告、召開縣局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并向縣政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)匯報,會同政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)對事故進(jìn)行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),成立指揮部和五個處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據(jù)會議分工迅速開展工作。
3.聽取匯報:指揮部聽取各處置工作組情況匯報,進(jìn)行總結(jié),分析存在問題。
4.結(jié)束演練:指揮長宣布解除應(yīng)急狀態(tài),演練結(jié)束。
5.演練評估:辦公室對演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,制定本預(yù)案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實(shí)行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“國家應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對全國重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。
2.2地方各級應(yīng)急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4專家咨詢委員會
各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2建立通報制度
(1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務(wù)院有關(guān)部門通報,有蔓延趨勢的還應(yīng)向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時通報,必要時及時上報。
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向國務(wù)院有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
國務(wù)院有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門,對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
及時對可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施。
接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時及時上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。
3.3報告制度
食品藥品監(jiān)管部門會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)。
縣級以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,按規(guī)定報告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称钒踩C合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告,也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級食品安全綜合監(jiān)管部門報告。
3.3.2報告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
(2)涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級向上級報告
地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告,并在2小時內(nèi)報告至省(區(qū)、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向國務(wù)院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門報告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門、事故發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府在接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向國務(wù)院報告。
3.3.4責(zé)任報告單位
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。
3.3.5責(zé)任報告人
(1)行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
3.3.7初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
3.3.8階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。其中,重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援,并及時報告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實(shí)施由省級人民政府決定。各省(區(qū)、市)人民政府在國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(區(qū))人民政府開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
重大食品安全事故發(fā)生后,地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。
4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)
(1)特別重大食品安全事故發(fā)生后,國家應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時向國家應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。
(2)向指揮部成員單位通報事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,啟動國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。
(3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故處理機(jī)構(gòu)的工作;迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞工作,并部署省(區(qū)、市)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
(4)開通與事故發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。
(5)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,必要時召集國家應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家一同協(xié)調(diào)指揮。
4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)
(1)省級人民政府應(yīng)急響應(yīng):
省級人民政府根據(jù)省級食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要,成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定啟動重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(2)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng):
接到重大食品安全事故報告后,省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動省級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議;及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省(區(qū)、市)相關(guān)部門通報情況;有關(guān)工作小組立即啟動,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署市(地)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
(3)省級以下地方人民政府應(yīng)急響應(yīng):
重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省級人民政府或者省級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。
(4)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng):
加強(qiáng)對省級食品安全綜合監(jiān)管部門的督導(dǎo),根據(jù)需要會同國務(wù)院有關(guān)部門赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。
4.l.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)
(1)市(地)級人民政府應(yīng)急響應(yīng):
市(地)級人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報告和建議,決定啟動較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(2)市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng):
接到較大食品安全事故報告后,市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動市(地)級較大食品安全事故應(yīng)急救援工作,提出應(yīng)急處理工作建議,及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市(地)相關(guān)部門通報有關(guān)情況;相應(yīng)工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
(3)省級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng):
加強(qiáng)對市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。
4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
一般食品安全事故發(fā)生后,縣級人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。縣級食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級人民政府報告,提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報告、通報。
市(地)級食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
4.2指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后,國家應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國家應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動。
事發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在國家應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,上一級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時,受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5物資保障
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
6.6演習(xí)演練
各級人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
食品藥品監(jiān)管局會同國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全國性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
省級食品安全綜合監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
7附則
7.1名詞術(shù)語
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
計(jì)劃
編號
專項(xiàng)計(jì)劃名稱
子項(xiàng)
序號
項(xiàng)目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體
負(fù)責(zé)人
電話
_
規(guī)范
“五小”企業(yè)
經(jīng)營
_
美容美發(fā)店
各區(qū)(縣級市)及相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“經(jīng)營性公共場所進(jìn)行全面摸查,掌握基本情況,研究制定整治方案,確定重點(diǎn)整治區(qū)域。
完成__%以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成___%的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
市衛(wèi)生局
企管處
注冊處 消保處 市場處
××
××
________-____
_
浴場
完成__%以上的浴場衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的浴場衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成___%的浴場衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
小餐館
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成___%的小餐館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
_
游泳館
完成__%以上的游泳館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的游泳館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成___%的游泳館衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
休閑娛樂場所
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
完成___%的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目第一階段專項(xiàng)整治方案(____._-____._)
專項(xiàng)
計(jì)劃
編號
專項(xiàng)計(jì)劃名稱
子項(xiàng)
序號
項(xiàng)目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體負(fù)責(zé)人
電話
_
落實(shí)
衛(wèi)生
保潔
制度
_
落實(shí)臨街各單位、店鋪、住戶門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。
印制門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任狀。
各區(qū)簽訂門前市容環(huán)境衛(wèi)本文來源:文秘站 生管理責(zé)任狀。
各實(shí)施單位抓落實(shí),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
結(jié)合“雙競賽”考評體系,加大監(jiān)管力度。
通報
結(jié)合“雙競賽”考評體系,加大監(jiān)管力度。
市市容環(huán)衛(wèi)局
創(chuàng)建辦
各處室
××
××
________
_
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
普查全市現(xiàn)狀
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
各實(shí)施單位抓落實(shí),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
結(jié)合“雙競賽”考評體系,加大監(jiān)管力度。
通報
開展市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治。
市場處
企管處 消保處
××
××
________
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點(diǎn)督查項(xiàng)目第一階段專項(xiàng)整治方案(____._-____._)
專項(xiàng)
計(jì)劃
編號
專項(xiàng)計(jì)劃名稱
子項(xiàng)序號
項(xiàng)目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管
領(lǐng)導(dǎo)
具體負(fù)責(zé)人
電話
_
加強(qiáng)
食品
安全
管理
_
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為,確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品窩點(diǎn)和市場,食品單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。
_.加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查,實(shí)施抽樣檢驗(yàn),對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理;_.開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治;_.食品安全監(jiān)管系統(tǒng)二期上線(工商)_、進(jìn)一步推進(jìn)屠宰廠(場)的建設(shè),落實(shí)肉品質(zhì)量檢疫制度。
_.加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查,實(shí)施抽樣檢驗(yàn),對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進(jìn)行處理;_.開展河粉和燒鵝燒臘制品無證查處工作,確保食品安全。_.對食品安全工作進(jìn)行督查,檢查食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度落實(shí)情況;_.開展國慶節(jié)前食品安全檢查; _、做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。
_.加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查,實(shí)施抽樣檢驗(yàn),對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理;_.開展豆制品無證查處工作,確保食品安全;_.制定 各類型商品交易市場管理規(guī)范;_.完成食品快速檢測設(shè)備升級改造;_.落實(shí)病死豬補(bǔ)貼措施和補(bǔ)償機(jī)制。_.開展元旦節(jié)前及交易會期間食品安全檢查。
_.加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查,實(shí)施抽樣檢驗(yàn),對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理;_.全面清理規(guī)范無證照經(jīng)營行為;_.工商人員配備執(zhí)法終端,提高執(zhí)法效;_.食品快速檢測設(shè)備升級改造。
_.加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查,實(shí)施抽樣檢驗(yàn),對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進(jìn)行處理;_.開展市場食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動;_.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練;_.加強(qiáng)亞運(yùn)場館周邊及城市重點(diǎn)區(qū)域的食品質(zhì)量安全整治。
_.加強(qiáng)食品企業(yè)日常巡查,實(shí)施抽樣檢驗(yàn),對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理;_.亞運(yùn)期間非定點(diǎn)供應(yīng)的食品常規(guī)檢驗(yàn)和定點(diǎn)供應(yīng)亞運(yùn)食品的檢驗(yàn);_.工商人員進(jìn)駐亞運(yùn)會定點(diǎn)屠宰企業(yè),進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管;_.根據(jù)分類監(jiān)管原則,針對不同安全級別區(qū)域采取相應(yīng)監(jiān)管力度,保證 措施到位;_.開展亞運(yùn)期間市場食品專項(xiàng)整治行動。
市食品藥品監(jiān)管局(林勇勝副局長、周李宏處長)
消保處
企管處市場處經(jīng)檢處
××
××
________
_
建立食物中毒應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動,杜絕群體性食品中毒死亡事故發(fā)生。
_.組織亞運(yùn)食品安全保障應(yīng)急預(yù)案工作調(diào)研;_.開展食物中毒事件培訓(xùn);_.開展《食品安全法》培訓(xùn)。
_.結(jié)合亞運(yùn)食品安全保障工作,組織制定亞運(yùn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;_.聯(lián)合有關(guān)區(qū)、縣級市舉辦一次全市性應(yīng)急演練活動。_.做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。
_.對責(zé)任單位及各下屬單位開展應(yīng)急演練及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置況進(jìn)行督查;_.收集全市處理重大食物中毒事故材料。
為全面履行政府對社會管理和公共服務(wù)職責(zé),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,規(guī)范應(yīng)急處理工作,建立健全我縣應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的能力,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(*府發(fā)[20*]2號),制訂本預(yù)案。
1.3事故分級
突發(fā)食品安全事故的分級按國家專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行,見附錄8.1。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi),在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的特別重大、重大、較大、一般的突發(fā)食品安全事故。
1.5工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急管理體制。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)突發(fā)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,履行各自的職責(zé)。堅(jiān)持常抓不懈,防患于未然,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對可能引發(fā)和已發(fā)生的食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對突發(fā)食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好突發(fā)食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1*縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.1.1特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)食品安全事故發(fā)生后,*縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(以下簡稱縣應(yīng)急委員會)根據(jù)縣食品藥品監(jiān)管局的建議和特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)突發(fā)食品安全事故處理的需要,啟動應(yīng)急預(yù)案和縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)對全縣特別重大、重大、較大、一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣人民政府辦公室分管副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長、縣工商局局長、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任副總指揮,縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員;辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,主要有縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育局、縣*局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣商業(yè)局等。
2.1.3縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)根據(jù)本預(yù)案,統(tǒng)一組織、指揮特別重大、重大、較大和一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援工作;
(2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
(3)審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等;
(4)及時向市應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進(jìn)行情況,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議;
(5)研究處理其他重大事項(xiàng)。
2.1.4成員單位職責(zé)
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);統(tǒng)一對外信息口徑。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制,依法開展對食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、協(xié)調(diào)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對由初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣*局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中的問題,查處違紀(jì)行為。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的突發(fā)食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
縣工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)監(jiān)局依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成的突發(fā)食品安全事故的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對污染物的處置工作,依法對環(huán)境違法行為予以處理或提出處理意見。
縣商業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作,參與屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中突發(fā)食品安全事故的調(diào)查處理。
縣供銷社負(fù)責(zé)做好基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備、供應(yīng)工作。
縣糧食局負(fù)責(zé)做好糧食的儲備、供應(yīng)工作。
2.1.5辦公室
(1)縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),縣應(yīng)急指揮部啟動后,指揮部辦公室立即開展工作。辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任,副主任由指揮部成員單位縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志和縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,一旦發(fā)生突發(fā)食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
(2)辦公室職責(zé)
a.執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決定和指示,具體組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
b.檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣相關(guān)職能部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
c.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
d.向縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;
e.對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)情況進(jìn)行檢查評估;
f.完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.1.6應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)
縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報告給縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給縣應(yīng)急指揮部。
(1)事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣*局等部門負(fù)責(zé),并明確其中最直接相關(guān)的一個部門牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見。
(2)事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(3)醫(yī)療救治組
由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃,明確應(yīng)急措施。
(4)案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送*部門查處。
(5)專家咨詢組
由縣衛(wèi)生局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。
(6)信息組
由縣政府辦公室會同縣委宣傳部、縣食品藥品監(jiān)督管理局,及時采用適當(dāng)方式組織新聞報道。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作。對出現(xiàn)的歪曲性報道或謠言,組織駁斥澄清。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的突發(fā)食品安全事故或涉外事件時,及時向縣應(yīng)急委員會報告。
2.2突發(fā)食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是:組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題;負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;組織編制和修訂全縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
3監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)突發(fā)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)管局4個部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣商業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全全縣食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),保障預(yù)警系統(tǒng)的有效運(yùn)行,按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警,初步確定預(yù)警級別、擬訂處理措施,向縣應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息的建議。
縣應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)一般突發(fā)食品安全事故預(yù)警信息的、調(diào)整和解除,并及時報告市應(yīng)急管理辦公室。
預(yù)警后,各成員單位按照縣應(yīng)急處理指揮部的預(yù)警決定和各自職責(zé),迅速開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.2.2建立通報制度
(1)通報范圍
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)食品安全事故;
b.30人以上群體性食物中毒;
c.出現(xiàn)死亡病例的突發(fā)食品安全事故。
(2)通報方式
a.縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報;
b.縣食品藥品監(jiān)管局接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會報告;有蔓延趨勢的還應(yīng)及時向省、市食品藥品監(jiān)督管理局通報,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
c.縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)食品安全事故的風(fēng)險信息通報縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(3)特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn),由縣政府指定的部門及時上報省、市政府、省、市食品藥品監(jiān)督管理局。
(4)新聞通報
對已經(jīng)發(fā)生的一般突發(fā)食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)管局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急指揮部,由縣政府辦公室會同縣委宣傳部負(fù)責(zé)對外,做好輿論引導(dǎo)工作。
較大突發(fā)食品安全事故的對外,按《*市突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處理。
重大突發(fā)食品安全事故的對外,按《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處理。
特別重大突發(fā)食品安全事故的對外,按《國家突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處理。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
縣食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門以及各地報告的可能導(dǎo)致食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施,并及時通報縣政府有關(guān)部門,必要時召開會議,聽取有關(guān)專家意見,研究防控措施。
縣食品藥品監(jiān)管局接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時及時上報縣應(yīng)急指揮部,向縣政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.3報告制度
縣食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng),包括:突發(fā)食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報告和通報體系,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督信息采集和報送系統(tǒng)等。
3.3.1報告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)食品安全事故;
(2)30人以上群體性食物中毒;
(3)出現(xiàn)死亡病例的突發(fā)食品安全事故。
3.3.2突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告
突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府、食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門報告。
3.3.3下級向上級報告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報告。
3.3.4責(zé)任報告單位
(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
3.3.5責(zé)任報告人
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局和相關(guān)部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者;
(4)醫(yī)務(wù)工作者。
任何單位和個人對突發(fā)食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報,不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
突發(fā)食品安全事故責(zé)任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即(2小時內(nèi))向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣有關(guān)部門報告。
事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣有關(guān)部門在知悉食品安全事故后1小時內(nèi)向縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局做出初次報告;并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時采取措施,根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時做出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。
縣人民政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局在接到下級關(guān)于特別重大、重大、較大突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)報告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局,并立即按預(yù)案規(guī)定著手處理。
3.3.7初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過,直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
3.3.8階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報告
包括突發(fā)食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家重大突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急委員會決定和組織實(shí)施。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急委員會組織實(shí)施。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急委員會組織實(shí)施。
縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出本縣應(yīng)急救援處置能力時,由縣人民政府及時報請市應(yīng)急委員會和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)食品安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。對上級部署的應(yīng)急救援工作,鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí),杜絕地方保護(hù)主義。
4.1.1特別重大、重大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)
縣政府結(jié)合本地實(shí)際,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展特別重大、重大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
4.1.2較大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)
較大突發(fā)食品安全事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門在縣人民政府或者縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。
4.1.3一般突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
(1)縣級人民政府應(yīng)急響應(yīng)
縣人民政府根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局的建議,啟動突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)
接到一般突發(fā)食品安全事故報告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動縣級一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議,及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局通報情況;有關(guān)工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
4.1.4響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)突發(fā)食品安全事故隨時間推移進(jìn)一步加重,食品安全事故危害嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)后,在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,縣應(yīng)急委員會現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合國家、省、市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)組織實(shí)施應(yīng)急救援。
進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部根據(jù)較大突發(fā)食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍,按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動。
進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的建議和一般突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的需要,啟動突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動。
對于發(fā)生在縣內(nèi)一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨縣(市、區(qū))的一般突發(fā)食品安全事故,縣應(yīng)急指揮部認(rèn)為必要時,應(yīng)向市應(yīng)急指揮部請求組織、協(xié)調(diào)和救援工作。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立之前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。突發(fā)食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位、事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置,組織開展應(yīng)急求援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣人民政府報告。
4.4應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)
突發(fā)食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
一般突發(fā)食品安全事故,由縣應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止建議,報縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實(shí)施,并向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
突發(fā)食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加事件應(yīng)急處置工作期間,工資、獎金和福利待遇不變;沒有單位的人員由政府有關(guān)部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
對事件中的傷亡人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
造成突發(fā)食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對在突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報告
突發(fā)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送同級人民政府并抄報上級應(yīng)急指揮部辦公室。報告內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查處理概況,采取的措施及效果,醫(yī)療救治情況、損失和傷亡情況,所造成的經(jīng)濟(jì)、政治和社會等方面的影響,分析事件產(chǎn)生的原因,明確責(zé)任者的責(zé)任及對責(zé)任者的處理建議,提出今后應(yīng)采取的防范措施和改進(jìn)應(yīng)急處置措施的建議,評估應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作中的作用,并針對應(yīng)急預(yù)案存在的問題,提出相應(yīng)的修改意見。縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地方應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)承擔(dān)突發(fā)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。
對可能性或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)食品安全事故信息,嚴(yán)格實(shí)行信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審核同意后,向社會;未經(jīng)審核同意,不得。
6.2通信保障
參與突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作的縣直(駐縣)部門(單位)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍以及縣應(yīng)急指揮部辦公室,應(yīng)當(dāng)明確帶班領(lǐng)導(dǎo);確保1部專用固定電話,24小時有人值守;配備專用的電腦及其打印機(jī)等附件、傳真等辦公設(shè)備。
6.3醫(yī)療保障
突發(fā)食品安全事故造成人員傷害的,相應(yīng)級別應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,事故發(fā)生地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即按照預(yù)案的要求,組織救治人員趕赴事故現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防工作。縣衛(wèi)生局根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,及時組織有關(guān)醫(yī)療專家進(jìn)行救治,必要時及時向上級請求支援。
6.4人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織突發(fā)食品安全相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.5技術(shù)保障
突發(fā)食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。受委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為突發(fā)食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.6物資保障
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
政府有關(guān)部門應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)對突發(fā)食品安全事故所需經(jīng)費(fèi)。突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局提出,經(jīng)縣財(cái)政審核后,按規(guī)定程序撥付。處置突發(fā)食品安全事故所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)主要用于:應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)、日常運(yùn)作和保障、突發(fā)事件應(yīng)急處置、相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)、演習(xí)演練、監(jiān)督檢查等工作所需資金等。
突發(fā)食品安全財(cái)政應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在緊急情況下,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦,特事特辦,確保應(yīng)急資金及時到位。
縣財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)食品安全事故財(cái)政應(yīng)急保障資金使用、效果進(jìn)行監(jiān)管和評估,確保專款專用。
6.8演習(xí)演練
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
應(yīng)急演習(xí)演練結(jié)束后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和參加演練的部門和單位應(yīng)當(dāng)對演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評價,及時完善應(yīng)急預(yù)案。
一、基本情況
,我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地分級負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的應(yīng)急工作方針,切實(shí)加強(qiáng)部門配合,扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作,全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對工作評估總結(jié)
(一)加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔(dān)任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在我局,辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動,明確各職能部門的職責(zé),建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預(yù)防、及時控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》,不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)體系。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場檢查。并對認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動,加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,我市參與在線呈報單位數(shù)862家,居全省第一;上報藥品不良反應(yīng)病例報告3884份,居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報備制度,對全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù),基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓,切實(shí)規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種,深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢κ称贰⑺幤钒踩话l(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍,通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“315”電視晚會;組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。
三、工作建議
(一)夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè),加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,保證應(yīng)急物資儲備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式,建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
(二)健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案,不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動,加大監(jiān)督管理力度,切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
(一)發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責(zé)任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
日
期:___________
2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動總結(jié)
根據(jù)省、市安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動___》(__安監(jiān)〔__〕___號)要求,__月份,我局___開展了以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動。現(xiàn)將我局開展安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周的情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練周活動,強(qiáng)化工作的___部署:
一是專門召開了安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周的工作會議,對安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動做了動員部署,要求區(qū)安委會各成員單位、轄區(qū)___條行政街結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,立即___開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力。
二是制定實(shí)施工作方案,__月__日,制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動___》,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)11間加油站、125間危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))開展應(yīng)急演練工作。
二、突出重點(diǎn),___開展事故應(yīng)急預(yù)案演練
為確保應(yīng)急周演練活動取得實(shí)效,我局突出危險化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),先后三次___開展全區(qū)性的應(yīng)急演練。
__月__日開展了“__區(qū)__年長裕加油站意外泄露事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”,演練由周文銳局長任總指揮,分設(shè)現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬我區(qū)長裕加油站發(fā)生意外泄漏事故后,我局接報、響應(yīng)、___協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置的全過程,提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度,收效明顯。
__月__日,派出___名執(zhí)法人員,參加__區(qū)“雙盲”應(yīng)急演練,對建筑施工工地___進(jìn)行應(yīng)急處置,因響應(yīng)迅速、準(zhǔn)備充分、裝備齊全、職責(zé)清晰、協(xié)同到位,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。
__月__日,在__加油站___開展了越秀區(qū)安全生產(chǎn)月應(yīng)急周預(yù)案演練活動,演練的項(xiàng)目是油品泄漏事故。當(dāng)油品泄漏事故發(fā)生后,我區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)立即啟動,各應(yīng)急救援小組各負(fù)其責(zé),迅速將在油品泄漏污染區(qū)內(nèi)的車輛以及其它物品撤離至安全區(qū),并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,切斷電源;對現(xiàn)場已經(jīng)跑、冒的油品進(jìn)行堵截,利用沙土吸食等方法控制,防止形成爆炸性混合物,避免引發(fā)次生災(zāi)害,并對泄漏的油品進(jìn)行必要的回收,對吸油物品及油跡進(jìn)行了妥善處理,防止造成新的污染;最后,檢查周圍地面是否有殘油及其它可能產(chǎn)生危險的區(qū)域是否有隱患存在,做好防范措施,整個演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行,圓滿完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)。同時,我局還進(jìn)一步抓好轄區(qū)內(nèi)成品油加油站的場外演練工作,___全區(qū)___家加油站分別開展了一次現(xiàn)場演練。
三、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化備案工作,提升應(yīng)急處置能力
以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,大力開展應(yīng)急預(yù)案處置宣傳活動,提升廣大市民群眾安全意識和自防自救能力。
一是根據(jù)__區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn),不斷創(chuàng)新形式,多方聯(lián)系企業(yè)商家,在__路步行街、__廣場等商業(yè)區(qū)LED電子大屏幕滾動播放應(yīng)急處置安全宣傳片,受到了廣大群眾的歡迎。
__月__日,___公安、建設(shè)、交警等___個單位在團(tuán)一大廣場舉辦安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱M(jìn)場參與群眾達(dá)到___多人次。___全區(qū)各職能部門、各街道辦事處在轄內(nèi)繁華地段設(shè)立安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒臃謺觯扇《喾N多樣的形式,開展安全生產(chǎn)月宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)各單位共派發(fā)各類宣傳單張、資料___多份、張貼宣傳圖畫、標(biāo)語___多張,極大地提升市民群眾安全意識和自防自救能力。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作,做到辦理程序內(nèi)容“一次性告知”,方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),熱情服務(wù)企業(yè),目前已經(jīng)完成和受理企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案___起。
通過開展此次安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動,提高了我局處置較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故、防止事故擴(kuò)大的能力,進(jìn)一步細(xì)化了不同事故級別、不同行業(yè),包括建筑工地、人員密集場所等事故應(yīng)急處置方案。下一步,我局將堅(jiān)持依靠科技,創(chuàng)新管理的原則,繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急處置軟硬件配備,探索新的事故預(yù)防及應(yīng)急處置辦法,為建設(shè)平安__、幸福__作出新的貢獻(xiàn)。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動總結(jié)范文2
根據(jù)《___開展__年“全國安全生產(chǎn)月”活動___》(__市安監(jiān)___號)精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,緊緊圍繞全國安全生產(chǎn)月“綜合治理,保障平安”的主題,在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)活動。現(xiàn)將今年安全生產(chǎn)月活動總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,___措施到位
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)月活動的___領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)月活動的有效落實(shí),我局于__月__日印發(fā)了《___開展__年“全國安全生產(chǎn)月”活動___》(__質(zhì)監(jiān)辦__x號),成立了局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的局安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)月活動的___領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了安全生產(chǎn)月活動辦公室,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動的落實(shí),對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的安全整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)___署,使我局“安全生產(chǎn)月”活動一開始就步入了有___、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的正常軌道,同時還要求局下屬各單位相應(yīng)做到___機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識、防范措施、工作責(zé)任“四到位”。由于___有力、措施到位,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及所監(jiān)管的工作未出現(xiàn)安全事故。
二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
我局在干部、職工中廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動,采取職工會、講座、簡報等多種形式開展安全教育。___職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)___關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作__決定》、《安全生產(chǎn)許可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》等安全法律法規(guī),通過學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)了職工的安全理念。結(jié)合我局監(jiān)管的食品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全,在被監(jiān)管企業(yè)中廣泛開展食品和特種設(shè)備安全知識宣傳。
安全生產(chǎn)月期間,在臨街顯眼位置懸掛了“加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全”的宣傳標(biāo)語,營造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的氛圍。__月__日,機(jī)關(guān)___名職工參加了市安監(jiān)局___的第__個安全生產(chǎn)月啟動儀式。__月__日,___人員參加了“科技之光”安全生產(chǎn)天府行宣傳活動。
三、開展執(zhí)法檢查,確保“兩個安全”
(一)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
安全生產(chǎn)月期間,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行定期和不定期的巡查和監(jiān)督檢查,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)反復(fù)出現(xiàn)問題的,加大了檢驗(yàn)頻次,縮短周期,保障食品消費(fèi)安全。
一是加大對本地區(qū)重點(diǎn)、農(nóng)村食品市場的巡查力度,對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查;
二是對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊;三是加強(qiáng)了對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對涉及到可能構(gòu)成食品安全隱患的重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是“六一”兒童節(jié)期間兒童食品采取了有效的防范措施,嚴(yán)防死守,杜絕食品安全事故發(fā)生;四是加大了整改力度。對落實(shí)整改不力、整改后仍達(dá)不到要求的,責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對長期不具備生產(chǎn)加工條件、產(chǎn)品質(zhì)量屢次出現(xiàn)不合格的小作坊,特別是生產(chǎn)假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品以及冒用qs標(biāo)志的企業(yè),加大了查處力度。五是___開展了形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳,以確保食品質(zhì)量安全。
(二)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。
以保障特種設(shè)備安全運(yùn)行為切入點(diǎn),一是圍繞__天然氣凈化廠、__第二化肥廠(___萬噸合成氨項(xiàng)目)等天然氣開發(fā)項(xiàng)目和__鐵路工程、__電廠等重點(diǎn)工程的特種設(shè)備開展監(jiān)督檢查,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備安全。
二是在全市范圍內(nèi)開展承壓汽車罐車充裝站專項(xiàng)整治活動,制發(fā)了《危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車、包裝物、容器事故處置預(yù)案》,專項(xiàng)整治活動中,以汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱及液化氣體、永久氣體充裝站為整治范圍,以落實(shí)充裝站安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全管理工作和裝卸行為、嚴(yán)防超裝行為、提高充裝站安全管理水平、保障人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全為整治目標(biāo)。
此次專項(xiàng)整治活動中,共出動檢查人員___余人次,對全市的承壓汽車罐車充裝站進(jìn)行安全大檢查。共檢查充裝單位___個,承壓汽車罐車___輛。
三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對在用c氣瓶的安全管理,從根本上消除cng氣瓶安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是加大對城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌龅谋O(jiān)管,會同達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局、達(dá)州市公安局、達(dá)州市工商行政管理局進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和整頓,目前,此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行之中。
五是保障重大節(jié)日安全。
特別是“六一”期間,針對__市人民公園游樂設(shè)施節(jié)前搬遷到鳳凰山公園的現(xiàn)狀,在分管副局長的帶領(lǐng)下,我局相關(guān)工作人員多次深入游樂設(shè)施___現(xiàn)場,檢查大型游樂設(shè)施的___情況;召開業(yè)主大會,宣傳特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全注意事項(xiàng);督促使用單位建立安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案;督促___單位按照規(guī)定履行告知義務(wù),“六一”前完成___安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn);對管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),做到專人專管,持證上崗。
__月__日,市質(zhì)監(jiān)局、__區(qū)質(zhì)監(jiān)局出動特種設(shè)備執(zhí)法人員___人在鳳凰山游樂場現(xiàn)場值守,督促使用單位、業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,規(guī)范操作,保證設(shè)備安全、良好運(yùn)行。確保了廣大少年兒童玩得開心、放心。此舉受到社會各界和在場兒童家長的一致好評。
四、圍繞五個重點(diǎn),整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個重點(diǎn),認(rèn)真開展安全自查活動,補(bǔ)措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時消除不安全因素。
(一)防洪安全。
在__月份的抗洪搶險工作中,我們堅(jiān)持了“四個加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。
及時調(diào)整成立了局抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,及時啟動了抗洪搶險《預(yù)案》確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抗洪搶險工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。
二是加強(qiáng)隱患排查。
加大了對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時堅(jiān)決整改,確保汛期安全。
三是加強(qiáng)汛期值班。
在洪災(zāi)期間,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度,堅(jiān)持了___小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工通訊工具_(dá)__小時開啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對。
四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移。
抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組對職工的家庭居住情況進(jìn)行了詢問、了解,對居住在河邊,有可能受到洪水侵襲的___位職工,幫助他們及時轉(zhuǎn)移,做好抗洪搶險中的安全防范措施。保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
(二)交通安全。
一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,實(shí)行專人專車保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任,強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識,杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。
二是抓好了車輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理,堅(jiān)持每天檢查車況,做到勤洗車、勤保養(yǎng),隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車記錄,確保了行車安全。
(三)消防安全。
一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn),___職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識,掌握防火、滅火和逃生自救常識,提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。
二是加強(qiáng)了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強(qiáng)了對消防設(shè)施的管理,確保火災(zāi)發(fā)生時能迅速、有效地?fù)錅缁鹪矗糁苹饎萋印?/p>
(四)防盜安全。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度,落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任,做到離開辦公室時關(guān)門閉窗。
二是定期進(jìn)行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無虞。
(五)人身安全。
一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識,提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時的安全防范意識。
二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制:對食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實(shí)施全程預(yù)防、全程控制。
二、分級管理、分級響應(yīng):根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級管理,分級響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實(shí)響應(yīng):按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則,明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急:采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控:堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析,評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
六、及時反應(yīng)、快速行動:對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故(ⅰ級)
1、故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
2、出事發(fā)地省級處置能力水平的;
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ級)
1、故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(ⅲ級)
1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、級認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ級)
1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)
(一)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮,縣政府辦公室對口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。
(二)成員單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等;4、及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé):
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
3、縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警,必要時采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價,維護(hù)市場秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污染物的處置工作,依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)工作。
14、縣電信局:負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急處置決定和指示,具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障等工作;
(7)組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(8)對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評估;
(9)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任;
(2)副主任:由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址:浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽大道68號)
電話: 2620836
傳真: 2620829
(四)應(yīng)急處置工作小組:縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時將處置情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
(1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
(1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):匯總信息,報告、通報情況,分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。
6、現(xiàn)場檢測與評估組
(1)組成:現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。
(2)職責(zé):綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息組
(1)組成:由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
(2)職責(zé):迅速制定信息方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作;對的造謠和歪曲性報道,組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,及時向縣應(yīng)急指揮部報告。
二、日常管理機(jī)構(gòu):縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為:
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題,對突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查;
2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會:建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)欤谑称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責(zé):
(1)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
(4)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運(yùn)行體系
一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報
(一)監(jiān)測與預(yù)警
1、監(jiān)測:建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
(1)縣農(nóng)業(yè)局:有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。
(2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,初步確定預(yù)警級別,擬定處理措施,向縣應(yīng)急委員會提出預(yù)警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
(二)報告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報告和通報系統(tǒng),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責(zé)任主體。
1、報告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
(1)責(zé)任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告,根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級要求隨時作出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
4、報告程序
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告;
(2)縣級和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上(含ⅳ級)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至市和市食品藥品監(jiān)督管理局。
(1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門,對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)通報
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。
1、通報范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
(1)縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報;
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地通報,對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;
(3)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時報告縣應(yīng)急委員會并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定,及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急委員會,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對外,做好組織輿論引導(dǎo)工作。
(一)分級響應(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級,ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施,ⅱ級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由省決定,ⅲ級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由市決定,iv級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由縣決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級、ⅱ級)
特別重大和食品安全事故事故(ⅰ 級ii級)涉及我縣的,縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作,按照上級應(yīng)急指揮部的要求,迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(2)縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置,及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(3)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后,及時報告縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市和市應(yīng)急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。
(2)被確認(rèn)為ⅲ級較大食品安全事故的,由市決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,縣和縣有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)行動的組織實(shí)施由縣決定,并立即報告市、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(1)縣政府應(yīng)急響應(yīng):縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和建議,決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案,開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng):接到食品安全事故報告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故作出初步評估,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報告事故情況,提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議,及時向縣政府有關(guān)部門通報事故有關(guān)情況,啟動應(yīng)急處置工作小組,開展應(yīng)急救援工作。
(3)響應(yīng)的升級與降級
對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實(shí)施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置,有效組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣報告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
食品安全事故善后處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,上報縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié),組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后,向社會。
(二)通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備無線通訊工具,以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。
(三)醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展救援工作。
(四)人員保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。
(五)技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時,受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(六)物資保障
各級應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出,經(jīng)縣財(cái)政局審核同意后,列入年度政府財(cái)政預(yù)算。
縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費(fèi)的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,確保專款專用。
(八)演習(xí)演練
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評價,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
疫情防控是我校的一項(xiàng)重點(diǎn)安全工作,雖然目前國內(nèi)疫情情況已慢慢趨向穩(wěn)定,但由于世界各地仍在不斷爆發(fā),我們的防控工作也不容放松。
本學(xué)期的疫情防控工作主要以預(yù)防為主,安全辦根據(jù)上級要求,嚴(yán)格要求全體師生的出行情況,未經(jīng)允許,不得到省外或其他中高風(fēng)險地區(qū)去;積極組織值日老師每天開展上學(xué)晨檢工作,一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常人員,立即啟動應(yīng)急預(yù)案;同時,安全辦每天還負(fù)責(zé)收集學(xué)生的健康及請休假情況,及時上報平臺;在上級有新增風(fēng)險地區(qū)時,及時掌握全體師生行程軌跡,確保每一項(xiàng)工作都能嚴(yán)格落實(shí)到位。
二、消防安全。
下半年是消防安全的重要時間點(diǎn),各類火災(zāi)案例頻發(fā),如何做好消防安全防范工作至關(guān)重要。
安全辦根據(jù)上級文件要求,認(rèn)真開展每月消防安全檢查及每日消防安全巡查,根據(jù)巡查情況,積極補(bǔ)充或申購備用消防設(shè)備設(shè)施,與消防維保單位保持密切的聯(lián)系。
11月是消防安全月,安全辦積極組織全體師生開展消防應(yīng)急逃生演練及主題班會,建立學(xué)校2020年消防業(yè)務(wù)檔案,建設(shè)消防應(yīng)急車道黃方格,認(rèn)真完成上級的每一項(xiàng)任務(wù)要求。
三、食品安全。
本學(xué)期,我校對配餐公司進(jìn)行了更換,就餐質(zhì)量及服務(wù)水平,有了明顯的提升。本學(xué)期以來,安全辦與后勤處協(xié)同合作,不斷建立健全各項(xiàng)食品安全制度,順利完成各項(xiàng)食品安全檢查。
四、教學(xué)教具安全。
教學(xué)安全一直以來都是我們?nèi)w老師的工作重點(diǎn),本學(xué)期以來,我們?nèi)w值日教師及值日行政,加強(qiáng)對課堂的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正,取得了很好的效果,老師們的教學(xué)安全意識明顯提升,未發(fā)生一起因教學(xué)不慎而導(dǎo)致的意外事故。
功能場室及教學(xué)教具是學(xué)生在校學(xué)習(xí)用到最多的地方,學(xué)期初,安全辦對校內(nèi)的各類功能場室及教學(xué)教具進(jìn)行安全檢查,其中綜合課程為檢點(diǎn),通過檢查,排除可能存在的風(fēng)險。
五、門崗安全。
校園門崗作為校園安全的第一道防線,本學(xué)期,根據(jù)疫情防控要求,安全辦組織值日教師認(rèn)真開展每天的上學(xué)晨檢工作,加強(qiáng)保安人員培訓(xùn),堅(jiān)持門衛(wèi)按時值班,做好外訪登記,測量體溫,嚴(yán)防閑散人員及疫情隱患人員進(jìn)入校園。同時,做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外,確保校園治安安全,維護(hù)正常教學(xué)秩序。
本學(xué)期上半段保安員由物業(yè)公司委派,工作時常不到位,經(jīng)多次通知整改無效,解除合同關(guān)系。后改為我校自聘,兩名保安員工作負(fù)責(zé),各項(xiàng)工作完成情況良好,暫未出現(xiàn)人員遺漏等現(xiàn)象。
六、值日工作及午托
本學(xué)期值日工作進(jìn)行了改革,采取3級值日制:值日教師-值日行政-值周校級領(lǐng)導(dǎo),層層緊扣。新值日政策的落實(shí),更有效的提高了我校值日工作的覆蓋面,三級值日人員都要參與與自身崗位相關(guān)的值日工作,每天值日工作完成后,值日教師向值日行政匯報,值日行政向值周領(lǐng)導(dǎo)匯報,每周四值周領(lǐng)導(dǎo)要在行政會上進(jìn)行匯報,提出問題,解決問題;對于關(guān)鍵的問題還需提到周五教師大會上進(jìn)行總結(jié),環(huán)環(huán)相扣,相互監(jiān)督,在我們本學(xué)期的值日工作中起到了很大的作用。
午托的管理,采取的是教師下宿舍的形式進(jìn)行,一位教師監(jiān)管一個宿舍,午托教師對所在宿舍全面負(fù)責(zé)。本學(xué)期以來,午休宿舍的開展進(jìn)展順利,暫未發(fā)生學(xué)生安全意外事故,但宿舍上下樓梯仍存在很大的安全隱患,還應(yīng)加強(qiáng)管理,學(xué)生內(nèi)務(wù)工作的處理有所進(jìn)步,但仍有待提高。
七、警家校護(hù)暢隊(duì)的成立
為減輕我校上下學(xué)期間校門口的交通壓力,確保學(xué)生上下學(xué)安全,我校本學(xué)期成立了警家校護(hù)暢隊(duì),邀請禪城區(qū)交警大隊(duì)警官到校給家長進(jìn)行培訓(xùn),護(hù)暢工作每個班負(fù)責(zé)輪值一周,參與護(hù)暢的家長全力配合值日教師進(jìn)行工作,家長們參與積極,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),給我們的值日工作帶來了很大的幫助,取得了很好的效果。
八、存在的不足
1、校內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施損壞較多,其中相當(dāng)一部分由人為因素造成,接下來應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生對于愛護(hù)學(xué)校公物,不輕易觸動或損壞消防設(shè)備設(shè)施的思想品質(zhì)。
2、學(xué)生不愛惜學(xué)校公共環(huán)境衛(wèi)生,存在用墨水噴墻壁、用蘋果或牛奶到處亂扔亂砸等現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在高年級學(xué)生當(dāng)中尤為常見,應(yīng)對高年級制定特定的教育計(jì)劃。
3、各類安全應(yīng)急演練活動的開展次數(shù)不足,應(yīng)急預(yù)案能力偏低,下學(xué)期應(yīng)增加食品安全及防暴安全演練的實(shí)施。
4、值日教師的自覺性不夠,仍存在遲到或不到位等情況的發(fā)生,應(yīng)再繼續(xù)加強(qiáng)值日教師隊(duì)伍的思想建設(shè)及管理。
5、特色課課堂安全存在隱患,特色課教師對學(xué)生的人員管理不到位,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有學(xué)生獨(dú)自在課室外游蕩,無人監(jiān)管,存在很大的安全隱患。
九、下學(xué)期工作方向
1、繼續(xù)加強(qiáng)教師及學(xué)生的安全知識教育,重點(diǎn)是課堂安全教育、課間安全教育及宿舍安全教育,落實(shí)教師主體責(zé)任。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)合格率達(dá)到91%以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達(dá)到98%以上,水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到99%
三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,城區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題。基本建立市場檢測體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程萬家福連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到95%
五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到95%以上。
六私屠亂宰得到有效整治,上市肉證章齊全,縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上。
七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%
八食品安全檢測資源得到整合,基本達(dá)到檢測計(jì)劃、抽樣檢測和信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),4個行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
十食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%食品安全突發(fā)事件報告率達(dá)到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。
十一食品安全宣傳教育活動生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
十二開展食品安全綜合評價,公眾對食品安全滿意率達(dá)到85%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
一組織協(xié)調(diào)工作
2建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室,行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊(duì)伍,建立健全食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法,完善食品安全監(jiān)管體系。
二綜合基礎(chǔ)工作
1信息和信用體系建設(shè)。縣政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄,實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度;編制年度食品安全狀況報告;強(qiáng)化企業(yè)誠信意識,積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,實(shí)行扶優(yōu)限劣,獎優(yōu)罰劣;對嚴(yán)重失信企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰出局。
2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《 縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);重點(diǎn)建立農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故應(yīng)急保障體系,確保農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置,避免發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故。
3檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。整合和加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測資源,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理地安排檢測計(jì)劃,統(tǒng)一抽驗(yàn),統(tǒng)一信息。
三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計(jì)劃”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理,加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。完善整改措施,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
2認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證組織申報工作,認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。
3穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃。啟動部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)工作,推進(jìn)產(chǎn)地編碼應(yīng)用,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查,強(qiáng)化溯源管理。
四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證,并加貼QS標(biāo)志;小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測頻次。
2加強(qiáng)小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作;全面開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管,關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)。
3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門食品安全問題通報。
五流通銷售環(huán)節(jié)
1全面開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料,有組織、有計(jì)劃地對食品經(jīng)營單位和交易場所進(jìn)行巡查,取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為;加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的整治。
3積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。
4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認(rèn)真履行法律職責(zé),按照有組織、有人員、有機(jī)構(gòu)、有制度的要求,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽驗(yàn)檢測,發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
5城區(qū)食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門“食品安全問題”通報。
6嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,嚴(yán)格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。
六餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)
1嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作,做好從業(yè)人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。
2強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對學(xué)校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,積極推行餐飲單位量化分級管理工作,實(shí)行原料進(jìn)貨溯源制度。
3加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育工作。對300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場指導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實(shí)施、鞏固完善和檢查驗(yàn)收等四個階段。
一動員部署階段
結(jié)合我縣工作實(shí)際制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評價標(biāo)準(zhǔn),并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見,成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,部署示范縣創(chuàng)建工作;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》
二組織實(shí)施階段
對照實(shí)施方案和評價標(biāo)準(zhǔn),分解、細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。
三鞏固完善階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對照實(shí)施方案、評價標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容,全面疏理各項(xiàng)創(chuàng)建工作,進(jìn)行自查自糾,查缺補(bǔ)漏。 月底,縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查,對未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報批評并責(zé)令限期整改。
四檢查驗(yàn)收階段
按時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成果,查找存在問題并加以整改,以迎接 底省政府組織的有關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展的綜合考評驗(yàn)收。
五、工作要求
一統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。
開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作,對于進(jìn)一步增強(qiáng)我縣食品安全綜合監(jiān)管能力,提高食品安全保障水平,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視,行動上扎實(shí)推進(jìn)。
二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,成立專門工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
三強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。
示范縣創(chuàng)建活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。縣直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評情況上報縣食安委辦公室。