時間:2023-03-15 14:52:49
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2防止由超量施用化肥變為不施用化肥
過去,一些果農受利益驅動,靠經驗和習慣施肥,一味追求大果、高產,盲目施用化肥。現在,在提倡使用有機肥的積極宣傳下,使一些果農走向了另一個極端,對果園只施用有機肥,不再施用化肥。殊不知,蘋果生產對土壤中養分消耗量大,僅靠有機肥的補充是不能滿足生長需要的,化學肥料的施用也是不可忽視的。要開展果園測土配方施肥,根據果樹生長狀況及果樹需肥規律,確定科學的肥料配比,制定合理的施肥方案。一是以有機肥為基礎,突出畜肥使用及綠肥生草培肥,使有機肥與無機肥相結合;二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎,土壤培肥與各項營養調節技術相結合;三是調氮穩磷補鉀配微相結合,實現土壤養分的動態平衡;四是以果園為單元、配肥為基礎,地塊配肥與單株調節相結合;五是化肥施用要掌握適時適量適法原則,以提高肥效,減少損失。
3要解決施肥方式方法不科學的問題
在實施果畜循環經濟發展過程中,發現一些果園存在施肥方式方法不科學的問題,有的果園將秋施基肥改為春施,打破了果樹的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經過轉化,且因春天土壤溫度低而轉化慢,這樣肥效推遲,影響了新梢生長和花芽分化使花芽形成少,同時因春天施肥傷根,影響開花結果。有的果園施肥過淺或過深,造成浪費;施用肥料過于集中,造成燒根;施肥點距離樹干太近,導致果樹不能很好吸收肥料中的成分。針對這些問題,一定要采取科學的方式方法施用肥料,一是宜采取秋施基肥方式,果實采收后愈早施愈好,此時土溫較高,含水量多,傷根易愈合并可產生新根,同時微生物活動旺盛,有機質有充分分解時間,第2年可及時供樹體吸收。二是施基肥應在果樹行間或株間挖溝施肥,蘋果屬于深根性果樹,應挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝,將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近,即樹冠垂直投影向里15~20厘米處。
4要配套推廣果園沃土養根技術
通過實施果畜循環經濟發展模式,增施有機肥是關鍵,但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養等沃土養根技術,這樣,才可以優化果樹根系生長環境,達到養根壯樹、提高果樹抵御病蟲和自然災害的能力。一是深翻改土,熟化土壤。每年結合秋施基肥,挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝,逐年深翻擴盤,同時深翻果樹行間,可以有效改善土壤結構和理化性狀,活化土壤,提高土壤熟化程度和肥力,促進根系橫向和縱深分布,提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區果樹實施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結合果園深刨、施肥、整修樹盤等,在樹冠投影邊緣向內挖穴4~6個,用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長比穴稍短些的草把,捆綁結實,在水中浸泡,使其充分吸水,然后放入穴中。草把周圍填土,同時與土混合施入過磷酸鈣100克及尿素50~100克,隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜,并在穴洼處的膜上扎一小孔,孔上壓石塊,以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況,可由膜孔向穴內灌水。可節水70%,施肥穴每年易地1次,交替進行。三是果園種草覆蓋。山區果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等,也可采用自然生草,割下的草覆蓋樹盤。四是采用水肥一體化技術。水肥一體化技術是借助壓力系統,將固體肥料溶解后或液體肥料,按土壤養分含量,果樹的需肥規律和特點,使肥液與灌溉水一起通過管道系統,均勻、定時、定量浸潤果樹根系,具有明顯的節水、節肥優點。要特別注意,如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過濾處理,以免堵塞管道。
黑龍江省出口貿易近年來呈現明顯增長趨勢,這一趨勢也順應了國家和世界經濟發展的大環境。自2001年我國加入WTO之后,黑龍江省的出口貿易額顯著上升,但在2008年爆發的全球性的金融危機對黑龍江省的出口貿易產生了嚴重影響,導致2009年的出口量急轉直下。為了應對這一變化,從2008年11月起,我國和黑龍江省實施了近兩年的刺激經濟發展和對外貿易的政策,2010和2011這兩年黑龍江省的出口狀況基本恢復了金融危機之前的狀態。2011年中國開始由高強度的刺激政策變為溫和的中性政策,2012年黑龍江省的貿易出口額出現回落。但總體來說,黑龍江省的出口貿易一直處于增長的狀態。
2.出口商品科技含量低。
黑龍江省近幾年出口產品結構發生調整,產業結構逐漸得到優化。具體表現為提高了技術密集型產品出口的份額。例如機電產品,在2002年的出口比重為17.31%,在經歷了貿易結構和產業結構的調整和升級后,其出口比重達到了30.4%。但低技術含量產品的比重仍然很大,除了少數的鐵道零部件、整機等附加值和技術含量較高的機電產品之外,余下的大部分機電產品都是勞動密集型的初級加工產品。高新技術產品的統計數據直到2009年才出現,說明在此之前高新技術產品的出口比重較小。
3.外商投資偏重高耗能出口企業。
雖然黑龍江省一直在調整并優化各出口商品的比重,但是問題依然存在。以密集型勞動力為基礎的產品仍然占有最高份額,而高新技術產品出口狀況依舊不容樂觀。此外,其他國家逐漸將低附加值和能源密集型的行業遷移到黑龍江省。外商直接投資為黑龍江省改善了生產技術方面的缺陷和不足,推動了黑龍江省出口貿易的發展,特別是有關高新技術商品的出口,這些都有助于黑龍江省提高出口產品的國際競爭力。此外,第二產業以制造業和采掘業為主導,然而這些產業會帶來大量污染,消耗大量能源。同時,外商大多會將目光集中在這類產業上并加大對其投資,這對于黑龍江省產業結構失衡負有不可推卸的責任,而產業與貿易結構又有著密切的關系。外商投資的偏重導致黑龍江省出口產品的高碳化。
4.出口市場高度集中。
雖然黑龍江省的出口策略傾向于將產品出口到更多的國家,但實際情況表明最終出口地仍為某些常規地區,與其他地區并沒有更多交涉。黑龍江省對于歐美等發達國家的依賴程度較高。這些發達國家技術都先進,國際社會上大多數貿易規則都由他們制定,比如綠色貿易壁壘的提出,低碳經濟的倡導等。這些發達國家會對出口到其地區的產品制定更高的要求和標準,而黑龍江省目前各方面發展都不完備,在經濟規模上仍以粗放型為主,商品生產上依舊以“三高”產品為主。因此,在未來一段時間內黑龍江省應該改善出口產品結構。
二、低碳經濟下黑龍江省出口貿易發展的制約因素
1.低碳技術水平落后。
“低碳技術”的發展是以低耗能低污染為依托,可以分為三類:第一類是碳減排技術,指的是針對高能耗的節能減排技術,煤炭領域的高排放,以及清潔和高效的石油和天然氣資源的勘探和開發技術;第二類是無碳技術,如核能、太陽能、風能、生物質能和其他可再生能源技術;第三類是去碳技術,典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)。在當前形勢下,黑龍江省的低碳技術水平與發達國家不僅有差異,與全國范圍內的發達地區也有非常大的差距。環保技術和綠色能源是低碳經濟的技術基礎,而這兩項在黑龍江省的發展狀況都不樂觀。環保技術雖已經被很多從業人員提出,但很多公司、企業并沒有給予高度的關注度。黑龍江省蘊藏著潛在的綠色能源,但是大多的廠商還是不愿放棄原有的生產模式和使用燃料的方式。因為如果放棄原有的模式,使用綠色能源,需要調整和更新各項設備機器,這種綠色能源的成本會比普通能源高出很多。第二種途徑是資源循環技術,是通過構建資源循環產業鏈,建立生產與更新循環資源壽命之間的渠道,最終達到資源的有效利用,減少對于自然資源的需求,以和諧的方式,尊重自然循環的方式,來促進經濟和社會的共同發展。由于不同的行業和不同的生產過程之間,沒有接洽的聯系,或缺少相應的必要關系,因此對資源的循環利用紐帶仍舊沒有建立起來。第三條技術途徑是廢棄物的處理后排放。這一途徑是利用對廢棄物的處理,降低生產與生存活動對生態情況的負面。但目前仍有很多商家或企業不愿這樣去做,因為無害化處理需要特定的設備和人員,不同的有害物質處理方式還有所不同。對于企業而言,這個過程會極大地增加產品的成品,最終反映在市場上的結果就是,該產品的競爭力被削弱。所以,很多商家寧愿污染環境,破壞可循環體系,也不愿邁出這正確的、科學的一步。上述因素都會成為阻礙黑龍江省低碳經濟發展的重要因素,最終是對黑龍江省向低碳貿易轉型不利,也就是制約了出口商品的結構優化。
2.出口企業不具備低碳技術自主創新能力。
目前,黑龍江省發展低碳技術的能力欠缺,更談不上與國內先進企業和國際企業相提并論。另外,大部分的外貿企業,缺少獨特的想法,很少有企業將目光放在創新上,即便少數的企業做到了,他們也不會去申請專利來保護自己團隊的創造。例如在低碳技術專利申請領域,很多外貿企業申請方向和種類很零散,某些年份根本就沒有申請。即便其他的一些企業花費了足夠的精力去研究,但是大多結果均以理論的形式展現出來,或僅僅停留在試驗階段,并沒有真正地投入到實際應用當中,而且也難以達到國際標準。外貿企業欠缺自主創新能力會影響到低碳產品,使其系統化、技術水平和配套化水平不高。再加上節能減排措施不能夠有效、及時地落實,還有企業管理體制不健全,最終會體現在黑龍江省產品出口結構上,商品的競爭力也會被大大的削弱。
3.礦產能源存量下降。
黑龍江省是礦產能源大省,目前已發現的礦產達131種,已探明儲量的礦產有74種。優勢礦產中,大慶油田為大型油田,其儲量及開采量均居全國首位。煤礦儲量居全國第12位,但煤質好。黃金儲量居全國第三位,其中砂金儲量居全國第一位。因此,黑龍江省的出口產品多以高污染、高排放、高耗能的為主。但隨著多年來的連續開采,黑龍江的礦產資源優勢已經大不如從前,若是不改變生產方式,不調整出口產品結構,還是以“三高”產品作為主要的商品出口,對于黑龍江省得生態環境會造成很大的破壞。在能源越來越少的情況下,向低碳經濟轉型,調整出口商品結構絕對是必要的。
4.企業普遍缺少低碳經濟意識。
當前,黑龍江省經濟發展速度明顯加快,但是各方對與保護環境沒有產生共鳴。雖然國家早就出臺了相關政策,即在發展經濟的同時,也要及時關注環境問題,避免出現不可挽回的現象,政府機構也在宣傳、呼吁環保節能。但是大多數的居民和企業,公司,并沒有對此事件顯現出太多的興趣。在某種程度上是因為人們對低碳經濟的意識不強烈,認識不充分,明顯缺少對低碳經濟的重視。另外,缺少相關專業性文件,專業的測量等生產制造技術跟不上,加之原有的生產力得不到及時更新,嚴重地制約了低碳經濟的穩健發展。而且很多人認為低碳經濟這個問題與黑龍江省關系不大,主要應由各大一線城市、經濟特區來承擔,有人甚至認為低碳經濟是國際政治行為。顯然他們沒有明白低碳經濟的社會地位,以及將隨之而來的巨大轉變。因此,由于人們和企業意識的缺失,導致低碳經濟不能正常或快速發展,最終會對黑龍江省的出口產品結構優化產生阻礙作用。
三、低碳經濟背景下促進黑龍江省出口發展的對策
黑龍江省正處于老工業振興階段,又蘊藏著豐富的化石燃料,這決定了未來一段時間,生產工廠和企業將不可避免地進行大量的碳排放和能源消耗,這也說明了節能減排項目任重且道遠,既需要大量的資金和科研活動支撐,又需要大量的時間。碳排放,不僅僅對環境有巨大的傷害,在經濟發展方面也具有負面作用。為了達到出口產品結構優化、出口貿易碳排放量降低與黑龍江省經濟發展統籌兼顧,就要在注重發展的基礎上加大對科技的投入力度,真正達到出口產品技術含量的提升。
1.企業層面的對策。
(1)加速出口商品結構轉型升級。
在這方面政府首先要加強監管力度,幫助企業引進環保型的設備和先進的技術,限制污染嚴重的企業、經濟附加值低的商品進行出口貿易。這個策略一方面能保證出口商品的質量和結構的合理。商品出口到別國,如果質量或其他方面沒有達到出口要求的標準,那么出口商將面臨被退貨、或是降價處理等要求,最終對出口商會造成嚴重的打擊和經濟損失。此外,在政府做出這個決定之后,那些因未達標而不能夠進行出口貿易的企業會加緊步伐,做出各種調整,以應對政府的要求。在這種情況下,會有更多的商品質量提高,更多的企業減少污染排放量。
(2)注重低碳技術研發,加強出口企業低碳化生產。
激勵黑龍江省外貿企業發展低碳化生產。相關企業應建立高效、清潔、低碳的生產經營模式,為達到ISO14000環境管理體系標準做好充分準備。同時,在產品設計、原材料選用和工藝改進等方面有應該提倡低碳、環保、綠色。如果能達到國際環境標準,對于企業來說將會是非常理想的生產狀態。此外,政府方面,對于出口低碳產品數量較多的公司、企業應給予更多的經濟支持、技術幫助和管理建議,全方位推動企業創建低碳生產模式。
(3)推進市場多元化發展。
黑龍江省的商品出口多集中在俄羅斯、美國、歐盟和韓國等國家和地區。但是這些國家和地區的環保技術水平較為先進,隨著低碳經濟的興起,這些國家和地區對于進口商品的檢驗要求將更加嚴格,這對黑龍江省日后的出口產生了負面影響。因此,可以選擇一些發展中國家作為日后商品出口的新市場,擴大黑龍江省出口市場的范圍,加強與這些新市場的貿易聯系并保持長期合作,以推動出口市場多元化發展。
2.政府層面的對策。
(1)建立健全低碳經濟投資融資機制。
政府應該為高技術企業,特別是環保、節能、低碳企業提供相應的優惠和支持,提倡低碳項目貸款和金融機構節能。發展低碳經濟需要相當大的經濟支持,尤其是黑龍江省省地處中國內陸而且相關技術不先進,又缺乏經驗,政府的呼吁和帶頭作用是很必要的。另外,政府要實時監管,以便及時改善和調節低碳經濟發展的融資環境,創新融資方式。
(2)優化出口退稅結構。
政府應降低“高污染、高耗能、低附加值”部門的出口退稅率或者取消有關部門的出口退稅,增加“低污染、低能耗、高附加值”部門的出口退稅率或者擴大其出口退稅范圍,如技術創新項目、新能源項目和減排項目,并不斷優化出口結構。這是一個雙贏的策略。一方面政府將更多的出口退稅用在了有技術含量的產品身上,使出口退稅政策變得更有效果、效率。另一方面企業滿足了政府的要求,做到“低污染、低排放、高附加值”的要求,爭取到了出口退稅的機會,將來產品到了國際市場上競爭力會增強,既能夠增加銷量,提高黑龍江省品牌在國際上的聲譽,又能夠幫助企業更好地發展低碳經濟,最終達到改善黑龍江省出口結構的目的。
關鍵詞:基層基礎;規范化;建議;對策
統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量,統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。加強統計基層基礎工作建設的規范化工作,通過采取一系列行之有效的措施,逐步實現統計管理規范化、業務流程標準化、任務落實制度化、統計調查法治化、統計人員專業化和統計手段現代化工作機制,成為目前擺在各級統計機構和每一名統計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務。結合工作實際,對加強基層基礎工作的談幾點淺薄的感悟和認識。
一、基層基礎工作存在的問題
1、部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統計對象的腦海里存在,調查對象為了某種利益的驅動,導致他們對統計工作的嚴肅性和重要性產生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統計資料,人為地造成了統計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數據搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區)級統計機構的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統計機構力量薄弱,特別是縣(區)、鄉鎮兩級統計機構承擔的統計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區)、鄉兩級統計機構承擔了大量的統計數據收集、審核、匯總任務,特別是上級統計機構局、隊分設后,縣(區)級統計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統計業務和調查任務,人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求,真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數很不樂觀,而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經費緊張成為制約基層統計事業發展的“瓶頸”。除上級業務部門僅有的一點業務經費外,統計部門的經費主要來源于當地政府的財政資金,縣(區)級財政以保人員工資為根本,而滿足統計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5、統計執法舉步維艱。統計違法行為多發生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統計基礎。健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區)、鄉統計機構,充實、培訓縣(區)鄉統計人員,在籌備成立市級調查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區)級相應的調查機構,增加人員編制和經費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統籌組織協調和統計業務能力,確保基層各項統計任務的順利組織實施。二是加強對部門統計的指導和管理,理順政府統計和部門統計的關系,實現資源共享,使部門統計成為統計部門依靠的重要力量;三是搞好統計從業資格認定,加強對基層統計人員的培訓力度,強化統計職業道德意識,強化統計法律意識,提高統計從業水平,為統計工作規范化管理奠定基礎。四是建議上級業務單位要加強統計報表的管理和各專業報表間的銜接,杜絕統計報表指標重復統計,不隨意增加基層工作負擔。
2、質效并重提高統計數據質量。提高統計數據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統計調查覆蓋的范圍要完整,被調查對象的報表起報要完整。二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統計制度規定的指標填報,計算方法是否正確,計算結果是否準確,統計數據是否符合基層單位的實際情況等,從數據采集的源頭把好質量關。三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創新統計工作的手段和方法,縮短統計調查與數據結果的間隔時間,以最快時間統計數據,建立和規范統計信息制度,提高統計數據的時效性。四是統計數據質量在統計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統計資料,減少重復統計,最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況,在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產出適銷對路的統計產品,才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3、轉變理念提升統計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區)域經濟和社會發展的主題,主動搞好服務,及時反映經濟發展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統計服務和統計分析時,除要滿足一定的數量要求的同時,更要注重分析的質量。服務的角度要準確,服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
學習興趣是學生進行一切學科學習的最基本動力,也是保證初中信息技術教學有效性的關鍵,但是,從目前大多數學校的信息技術課實際情況來看,學生對信息技術學習的興趣并不是很高,教師宣布課程的內容與網絡游戲相關,或者可以上網操作,學生就很積極,教師宣布要了解計算機基礎內容,學生就表示“無聊”。可見,學生的課堂學習興趣來源狹窄,并不是真正喜歡學習信息技術。
(二)學生對信息技術學習存在認知偏差
初中信息技術課的主要教學目標是使學生掌握與信息技術相關的一些基礎知識,其中大部分都與計算機的基本應用有關系。目前,計算機已經成為必要的家庭設備之一,學生對計算機應用并不陌生,因此,很多學習內容對于學生來說無疑于“上網”和“玩游戲”,這使得初中信息技術課的實際教育作用減弱了,這說明學生對信息技術學習存在認知偏差,他們不能理解學習信息技術對未來個人發展的必要性,這也是信息技術教學中亟待解決的一個問題。
二、在初中信息技術課堂中應用情境教學法的實踐
(一)創設情境引出教學主題
負責信息技術教學的教師通常情況下是在課堂開始之初就明確指出本課要學習的內容,以使學生的注意力能夠集中在所要學習的知識上,但是,正是因為太早呈現目標,學生的學習興趣就難以保持的太久,有些學生不喜歡某些知識內容,一聽到教師要講“計算機基礎知識”就熱情大減。在這種情況下,可以應用情境教學法,為學生創造出一個關于計算機如何運作的情境,而這個情境恰好是與枯燥的系統處理原理看似不相關的。學生會因為教師繪聲繪色的講述而提起學習興趣,由想象和表象引發的知識內容,遠比書本本身更容易使學生注意力集中。在進行“計算機系統”講解時,我利用多媒體設備,為學生創設了這樣一個情景:一個人要在堆滿谷子的倉庫里繼續打谷子。學生們紛紛表示“不可能”,我請學生想象一下,如何能夠實現打谷子的工作。在這種生動的情境中,學生很快接受了計算機系統工作的各種設定,興致勃勃地討論起計算機也如何處理大量的數據的問題。計算機把大量的暫時不用以及有待處理的數據放在硬盤里,僅僅把需要立即處理的數據放在內存之中,對其處理完畢之后立馬把其送回硬盤,然后調出下一部分數據繼續處理,其中計算機的大倉庫就是硬盤,而計算機干活的場院就是內存。這些原本枯燥的內容,也很快被學生們接受并吸收了。
(二)給出情境性任務提升學生學習興趣
學生對信息技術學習缺乏興趣的另一個原因是,大多數教師在進行計算機操作教學時,基本上都是在指導學生按照教材的步驟進行實際操作,初中學生本來就熟悉計算機應用,而且不喜歡受教材的拘束,一旦教師要求按照教材操作,很多學生都會產生厭煩心理,反而對網絡瀏覽和游戲更感興趣。為了扭轉學生對計算機操作的認知偏頗,我采用給定任務情境的方法進行情境教學,在進行八年級下冊的“制作網站”部分內容教學時,我給定了學生這樣一個情境,即舉辦一次全年級的“網站制作大賽”,將每個班的學生分成5個人一組的網站制作小組,先進行班級內部比賽,然后進行全年級比賽,勝出者不僅能夠登上校園報,還能獲得信息技術相關的書籍。這樣一個任務無疑是給學生的學習設定了一個長遠的“比賽”情境,從給定比賽信息之后,學生每次的信息技術課都表現得十分認真,他們不僅積極為網站制作比賽做準備,甚至還主動向教師尋求指導和幫助,可見學生的學習興趣確實提高了許多。
(三)進行特殊情境下的學習突出信息技術的實際應用性
初中學生對信息技術學習存在認知偏差,是因為其中很多內容與學生日常應用計算機的過程都似乎“不相關”,因此,學生并不重視一些與計算機運行基礎相關的東西,對多媒體應用和文字、圖片處理軟件應用的理解也不夠。但這些知識恰是他們在以后學習中必須要應用的內容。為了突出信息技術的實用性,我聯合其他學科的教師,共同創設了“應用信息技術進行學習”的情境,即其他科目教師要求學生應用word、BLOG、powerpoint等軟件完成學習任務,在這種情景下,他們對計算機基礎知識和常用工具型軟件的認識更加深刻,久而久之,學生對計算機技術的認知更傾向于學習,而不是游戲。
三、應用情境教學法應注意的問題
在初中信息技術教學中,能夠作為情境教學的素材有很多,但是,教師必須選擇那些與學生日常生活相關性較強的情境或者任務模型來進行教學,一旦情境超出學生的能力范圍,信息技術學習就會變成壓力,而不是了解信息技術的動力;另外,每個學生對信息技術的應用需要不一樣,單純以技術應用為主線的情境創設也會使學生在學習中獲得的樂趣減少,因此,寓教于樂的情境創設也是有必要的。
中級韓語學習者經過初級階段的學習,一般已經掌握1500~2000個詞匯,能夠聽、說、讀、寫基本的韓語,具備日常生活所需的語言能力,對韓國社會文化有了一定的了解。以零起點大學韓語專業學生年級來劃分,中級韓語大致是指韓語專業學生大二一學年的學習內容。在各高校韓語專業開設的專業課程中,中級韓語精讀(以下簡稱中韓精讀)一般被指定為學科專業基礎必修課,是學科專業基礎必修課的重要組成部分。考慮到中韓學習者的水平和特點,筆者參考一些論文、專著,結合語言教學的規律以及自身教學經驗,對中韓精讀教學進行了一些思考和探索。
一、樹立科學的教學理念
樹立科學的教學理念是開展教學活動的首要任務。在任何學習過程中,最關鍵的要素都在于學習者本身,韓語學習也不例外。在中韓精讀教學中,教師應當樹立“學生為主體,教師為輔助”的教學理念,做好學生學習過程中的輔助者和引路人,對學生“授之以漁”,幫助學生樹立終生學習的理念教育論文,引導學生養成良好的學習習慣,提高學生自主學習的能力。另外,在教學中教師應該引導學生進行大量的聽、說、讀、寫練習,提高學生韓語應用能力,這其中應該以聽、說能力突破為教學重點。
二、采用靈活有效的教學方法
在中韓精讀教學中,采用以講授法為主,以討論法、練習法、任務驅動法、角色扮演法、自主學習法等為輔的教學方法。
在中韓精讀教學中,教師應盡量全部用韓語授課,到高韓時則全部用韓語授課,同時也要求和鼓勵學生在課堂和生活中盡量使用韓語。
在詞匯講解時,韓語單詞并非個個必講,但重點單詞、詞組或慣用語要講深講透并逐個舉例說明;同時舉一反三,將該詞匯的近義詞、同義詞、反義詞等加以歸納總結;重點講解并歸納單詞的構詞方法和規律,比如“被動詞”、“使動詞”、“名詞化語尾”、“接頭詞”、“接尾詞”等的構詞規律。
在語法教學時,教師要善于對語法進行分類匯總,講清楚相似語法在意思和句法等方面的異同,比如連接詞尾“-(?)??”和“–?/?/??”在表示原因、理由時的異同,以及連接詞尾“–(?)?”和“-??”在表示假設時的異同等。在講解完后要讓學生背誦典型例句并利用所學語法造句,教師給以批改,以加深學生對語法的理解和記憶。
活用任務驅動教學法,提高學生韓國綜合應用能力。教師可以將班級學生分為若干小組,指定發表主題和發表小組,發表主題盡量與課程學習內容相關,學生課下查閱資料,上課時由小組代表用韓語進行發表,學生進行提問,最后由教師進行總結。以我系使用的中韓1精讀教材延世大學《韓國語教程3》為例,教材共分“?? ??”、“?? ??”、“??? ????”、“???????”、“?? ???”、“??? ??”、“??? ? ??”、“?????”、“??? ??”、“????”等10課。教師可以將班級學生分為10個小組,每組3人,由各小組輪流對每課相應的主題進行發表,各小組之間展開競賽。這樣既可以提高學生的學習積極性,也能取得較好的教學效果。
把語言教學和文化教學緊密結合。語言和文化密不可分,語言是文化的載體,其本身也是文化的重要組成部分。因此,在中韓精讀教學中,教師不僅要對授課內容進行語言知識層面的講解,還要對其所蘊涵的社會文化進行深度解讀教育論文,做到語言教學和文化教學的緊密結合。
注重模仿和背誦,要求學生多讀、多背。通過朗讀、背誦來模仿標準的語音、語調,增強語感,培養韓語思維能力,減少中式韓語的使用,提高韓語水平。
重視復習,溫故知新論文服務。韓語學習的重點不在于學了多少,而在于掌握了多少,復習在韓語學習中十分重要。每次講授新課前抽出幾分鐘時間對上次課所學內容進行復習,檢查教學效果,加深學生的理解記憶。對新課中出現的已學內容,教師可以通過提問或再次講解等方式不斷復習,加強學生的理解和記憶。
開展靈活多樣的教學活動,激發學生學習興趣,提高學習效率。比如每次課前由一名學生進行不限主題的3分鐘韓語演講,課堂上開展角色扮演、情景對話,課外開展韓語第二課堂、校園韓語角、韓語演講比賽、唱歌比賽、韓語戲劇表演等活動。
三、運用多媒體網絡技術輔助教學
一本書,一支粉筆,一塊黑板,傳統的教學手段往往導致教學效率不高,教學效果不佳。在中韓精讀教學中,教師可以在課堂教學、學生自主學習以及網絡課堂教學等方面利用多媒體網絡技術來提高教學效率,增強教學效果,實現“教師面授+學生自主學習+網絡課堂+輔導、答疑”的全方位、立體化教學。
在講授新課前,教師可以制作或下載一些與授課內容相關的背景介紹、圖象、視頻等資料,在授課前介紹給學生。這樣可以自然而然的引入正題,為學習新課做好鋪墊。在授課時,教師可以通過文字、圖片、音像和視頻等向學生演示各種實際場景,為學生創造出真實、生動的韓語應用環境,增強學生的學習興趣,提高學習效果。對于課文中出現的重點、難點,教師可以利用多媒體技術對重點、難點進行反復講解、練習。
課堂教學是最有效的教學模式,但對不同的學習者來講,它也存在著側重點和針對性不強的不足。多媒體教學軟件和網絡課堂教學則很好的克服了這些不足,更有利于學生的個性化、自主化學習。各種專項隨教軟件可以快速提高學生相應方面的水平,比如發音軟件、聽力與口語軟件、詞匯與句型軟件、韓語打字軟件、寫作軟件、韓國語能力考試輔導軟件等。另外,通過中韓精讀網絡課程教育論文,學生可以開展有針對性的自主學習,提高學習效果。
四、建立形成性評價為主、終結性評價為輔的評價體系
評價方法恰當與否對于提高學生韓語水平和學習積極性關系很大,應當建立和完善以形成性評價為主、終結性評價為輔的評價體系。中韓精讀課現行的學生評價體系主要由平時評價、期中評價、期末評價三部分組成。平時評價的內容主要包括上課出勤、課堂表現、作業和階段測驗等;期中、期末評價以考試、考查為主,提交小論文為輔。平時評價成績和期中評價成績各占學期總成績的20%,期末評價成績占60%。由分值比率來看,平時和期中評價成績占學期總成績的比率偏低,應當對分值比率進行適當調整,平時成績占40%,期中、期末成績各占30%的比率較為合理。
教師在評價學生時,要帶著公正、公開、積極的態度來工作,對評價結果進行及時反饋和處理,及時解決評價結果所反映出的問題和不足,關心、幫助學生,使學生在韓語學習過程中不斷進步。
五、結語
中韓精讀教學是中韓教學的重點。在中韓精讀教學中,教師應當樹立科學的教學理念,采用靈活有效的教學方法,運用多媒體網絡技術輔助教學,建立和完善以形成性評價為主、終結性評價為輔的評價體系,提高教學效率,增強教學效果。
對于中韓精讀教學,我們可以參考借鑒其他高校韓語專業或者英、日、俄等其他語種的教學方法和經驗,其教學方法仍需進一步探討。
參考文獻:
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2007年3月末,中國的外匯儲備額達到了12020億,龐大的高額外匯儲備,勢必沖擊中國經濟及中央經濟政策,重慶作為我國重要的中心城市和全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,尤為需要關注中國外匯儲備過剩問題對重慶產業經濟發展的影響。
一、我國外匯儲備現狀及風險分析
綜合我國學者近年來對外匯儲備適度規模的大量模型研究,使用以下幾種國內外計算外匯規模的模型:
1、進口比率法(特里芬模型);
2、成本效益分析法(阿格沃爾模型);
3、儲備與短期外債比率法(R/SD);
4、外匯儲備模型ER=D1+D2+D3+D4=a1*IMP+a2*DEB+a3*FDI+a4*FEM[1]
據此估算我國合理外匯儲備的規模應為3600億美元左右,目前我國外匯儲備已經遠超出國內外公認合理的范圍。
因此,我們既要肯定一定額度的外匯儲備對維護國家金融安全和保障國際支付能力的作用,但更要重視超過合理范圍外的高額外匯儲備所帶來的經濟及政策風險。
綜合目前國內經濟學者的觀點,當前高額外匯儲備的主要風險有:
1、高額外匯儲備沖擊中央貨幣政策和財政政策調控能力。
2、基礎貨幣供應增加帶來的通貨膨脹風險。
3、以美元和美國國債為主要儲備所帶來的高匯率風險。
4、投資結構單一并且以短期為主所帶來的高金融風險。
二、中央政府及央行采取的政策措施及對重慶經濟發展的沖擊與影響
(一)中央銀行為保證貨幣供應量的穩定性,一直被迫采取對沖方式,其中以穩定信貸總規模為目的對商業銀行的再貸款削減或回收操作將對重慶市的產業有如下沖擊:回收再貸款的沖銷操作改變了不同領域內的貨幣供給結構,人民銀行基礎貨幣投放的資金進入了外貿和與外貿相關的部門,造成外貿部門和外貿相關部門的資金寬裕,而非外貿部門和非外貿相關部門出現資金供不應求的現象。
這體現在一方面對于重慶的出口創匯的外向型企業通過結匯,可以輕易獲得人民幣資金;另一方面面對國內市場的重慶內向型企業,由于中央銀行對商業銀行再貸款的回收,它們對信貸資金的需求可能無法得到有效滿足。
(二)我國高額外匯儲備導致了當前貨幣流動性泛濫問題,除了緊縮再貸款規模、增加特種存款數量、公開市場操作外目前還有兩種主要的手段可以使用——加息和提高存款準備金。其中,加息的操作空間較小,央行可能主要采取提高存款準備金的方式限制流動性。
出于保持匯率穩定的目的,中央銀行不得不保持中美之間的利息差,而隨著美國經濟正在進入新的一輪減息周期,中國再次調高利率的空間正在縮小,這使得央行在利率工具方面的操作性不大。調整準備金率成為央行的主要貨幣政策工具。
外匯儲備作為比較劇烈的貨幣政策手段,2006年央行已經3次提高存款準備金率,而中投證券的報告認為,央行在2007年仍有可能2-3次提高存款準備金率。
調整存款準備金率有遏制信貸擴張的作用,但同時由于信貸規模的限制,又會產生以下的影響:
1、對于大中型業績優秀的企業和有政府大力扶持的企業,將會受到銀行貸款的青睞。
2、重慶民營中小企業融資困難的問題將會雪上加霜。
目前重慶市民營中小企業融資的基本特點還是融資渠道狹窄。法律不允許中小企業以自身信用發行債券;中小企業板塊運作不暢;主板市場又門檻太高。大部分中小企業都只能依賴于銀行信貸融資。據中國人民銀行的調查顯示,中小企業融資供應的98.7%來自銀行貸款。而且,銀行貸款多為短期貸款,中小企業要得到中長期貸款非常艱難[2]。這將是重慶民營中小企業需要著重面對的問題。
(三)外匯儲備過剩,導致人民幣升值壓力劇增,沖擊中央貨幣政策和財政政策調控能力,匯率調整的可能性逐漸加大。
全球范圍內原材料和能源價格的上漲,已經說明中國目前流動性泛濫的原因不僅僅是央行的和國家的貨幣政策以及外匯操作,而且還要加上世界性的流動性過剩原因,外資追逐利潤的結果在現實中體現為對人民幣升值的預期,導致了更多熱錢的涌入。
持久的雙順差導致了央行不得不采取持久的對沖操作過程,中央銀行持續的正回購使央行持有的債券數量不斷減少,并迫使央行定期大量發行較長期限的票據回籠貨幣。2003年4月開始,央行通過滾動發行央行票據回籠貨幣。2005年,央行共發行了27882億元的央行票據,共進行了62次正回購操作和3次逆回購操作。央行票據一旦陷入下面的循環:央行票據發行-市場流動性減少-央行票據到期-市場流動性增加-央行票據發行。再加上利息的影響,實際上就宣告了流動性問題不是得到了解決,而是被積累了。
對于重慶的企業界來說,實際上要關注兩個問題:
1、目前人民幣匯率的調整將是一個過程,流動性過剩另外一方面也反映出國內市場已經出現需求不足,實際上提示重慶的投資者再對目前的低水平重復項目進行投資,將會有非常大的風險。
2、目前人民幣的升值將是不可避免的趨勢,重慶的出口型企業要努力改變出口產品結構,低附加值產品將很快被國外市場所淘汰。而對重慶的進口型企業,則要合理安排進口的數量和時間,避免匯率變動帶來的機會成本損失。
(四)針對當前國內外匯儲備帶來的國內和國際問題,中央政府將會加大涉外經濟政策調整的力度,從“重流入、輕流出”轉為實現流入流出循序漸進和保持基本平衡,以平抑巨額貿易順差。
目前對于上述國家政策的調整方向,可以估計國家將會有下面兩大舉措:
1、國家將利用外匯儲備批量定購能源及如石油、銅鐵、稀有金屬等國際市場價格看漲的原材料,并建立相應的儲備體系,這一措施則既可保值,又可確保國家經濟戰略安全。
2、國家將利用此次調整外匯儲備機會,建立高、精、尖技術的全球采購體系。
這兩條對于重慶企業發展來說,既是機遇又是挑戰,確切的說,是挑戰大于機遇!
第一,如果重慶不抓緊建立原材料儲備體系,某些原材料成本占據主要成本的行業,將會受到全國市場競爭的沖擊。
第二,重慶制造業的整體研發水平仍然較為落后,在制造規模上的優勢將可能由于研發的劣勢使得總體優勢喪失殆盡。
對外開放程度高的東部沿海發達地區,資金供應相對充足,開放程度低的中西部內陸地區,資金會相對短缺。一旦國家建立高、精、尖技術的全球采購體系,如果重慶市的產業政策沒有采取相應對策,如果重慶市的產業群不積極采取相應措施,將使東西部產業發展的技術差距拉大,并最終影響到重慶制造業的競爭優勢。
(五)從外匯管理發展的趨勢來看,中央銀行將可能逐步實行企業意愿結售匯制,適度放松銀行的外匯周轉額度。這樣,一方面企業可以持有一定量的外幣資產,分流外匯儲備;另一方面企業的部分外匯需求由國內銀行外匯信貸滿足,降低外匯儲備的增長幅度。在這種情況下,因外匯資源的分散,中央銀行將從被動的干預中解脫出來,不再作為惟一的售匯來源而面臨巨大的兌換需求,不再獨自承擔匯率波動的風險和持匯成本,也不必因為大量結匯而被動投放基礎貨幣[3]。
此舉對重慶市的產業經濟有如下沖擊或影響:
企業可供掌控的外匯資源增多,從全國范圍來看,會加大企業資本品的進口需求。需求擴大的結果,對于重慶資本品進口型的企業來說可能在短期會面臨成本增加的問題,從而影響到企業利潤增長。
同時,全國企業可供掌控的外匯資源增多,將可能導致以國內市場為主的某些重慶中間產品的制造企業,面臨全球市場采購競爭的威脅而導致國內市場萎縮。
三、重慶對中央政府及央行外匯政策操作的因應政策建議
(一)以全球化的視角改善目前的就業結構,迎接就業挑戰。
目前我國的進口順差多集中與經常項目中的有形貿易,從重慶產業結構與就業結構的相關分析發現就業彈性最好的是第三產業,最差的是第二產業。這說明第二產業增長對就業的拉動作用最小,第一產業對就業的拉動作用高于第二產業,第三產業對就業的拉動作用最大。一方面,我們要調整產業結構,在就業模式的選擇上,應采用效率型、高技術型和勞動密集型、第三產業偏重型并存的就業模式[4];另外一方面結合重慶大城市、大農村、大庫區的現狀,我們要積極鼓勵對外“勞務貿易”,向國外輸送勞動力支援。
(二)重慶政府應盡早建立能源及原材料儲備體系及高、精、尖技術引進及研發基地。
目前全國的原材料儲備體系都較為薄弱,從全球市場上來看,原材料價格的上漲是不可逆轉的趨勢,國家利用外匯儲備建立能源及原材料儲備是必然選擇,重慶應盡早建立能源及原材料儲備體系,這既是為將來重慶企業的發展控制成本風險,又是對長期重慶產業發展提供后續保障。
在全球制造工業市場上,一個重要的規律就是,技術含量高的產品不斷淘汰技術含量低的產品,重慶主要支柱產業的發展歷程也無不是如此規律。重慶政府要利用此次國家外匯調整的重要戰略機遇,盡快規劃針對重慶產業集群的高、精、尖技術引進及研發基地,一旦錯失此次機遇,重慶的幾大支柱產業都將會面臨嚴峻挑戰。
(三)加速重慶制造業由重生產型轉變為重研發型。
重慶市目前主要以汽車(摩托車)、化工(醫藥)、冶金作為支柱產業,機電、建材和食品為現實優勢和潛在優勢行業。從目前的產業結構來看,主要是生產技術優勢和成本優勢相結合形成了重慶制造業的整體主要優勢,但毋庸置疑的,缺乏研發優勢再加上全國市場形成的全球市場采購,前面的兩項優勢將很快就會喪失。當前重慶的制造業必須抓緊時間,利用目前已有的優勢,盡快和盡可能地利用國家外匯儲備調整的歷史機遇,形成自己的研發優勢。
(四)加速重慶制造業的成本優勢轉變為高附加值優勢。
國家高額外匯儲備,一方面造成人民幣的升值壓力,這是對以外銷為主的重慶制造業的嚴峻挑戰;另外一方面國家針對高額外匯儲備的政策如前文分析也對內銷為主的重慶制造業提出了嚴峻挑戰。無論是國內還是國外市場,高額外匯儲備都將是引起颶風的蝴蝶效應。目前重慶制造業的成本優勢往往意味著薄利,往往意味著研發優勢的缺失,它可以取得一時的輝煌,但絕對不可能持續,高附加值產品才是重慶制造業在全球在壟斷競爭市場上的利器,才能從容面對競爭,從容控制匯率波動帶來的風險。
(五)抓住機遇,鼓勵重慶企業在原材料市場、中間產品市場和終端消費市場上進入全球產業鏈。
國家調整高額外匯儲備,是一個歷史機遇。重慶企業絕對不能固步自封在自己的市場上無所作為。一方面,重慶企業要利用可供使用的外匯資源,在全球市場上尋求生產資源和資本品;另外一方面,要積極引進技術和人才,縮短和發達地區的技術差距;第三方面,要利用機會擴展全球市場版圖,主動進入全球產業鏈,不能局限和滿足于國內市場,否則也就無法面對來自全球企業的挑戰。
參考文獻
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2007年4月美國全面爆發次級按揭貸款危機(簡稱次貸危機),這場危機后來演化成為全球信貸緊縮,并以驚人的速度蔓延,對全球金融市場造成巨大的沖擊。
次貸危機的全球蔓延降低了我國經濟增長的外部需求,對出口企業產生巨大影響。同時,次貸危機還導致全球股市震蕩,中國股市也出現了巨幅震蕩和急劇下滑,這些都對我國經濟發展產生諸多不利的影響。
2008年l1月,國務院提出2010年底之前投資4萬億元刺激經濟的10項措施。在當前這種出口需求緊縮的‘隋況下,大力發展基礎設施建設,將有利于刺激內需,對于現階段拉動國內經濟的增長具有重要的現實意義。
一、我國加強基礎設施建設的必要性分析
1.有利于克服國際金融危機的負面影響,擴大國內需求保障國民經濟平穩發展,扭轉經濟增速下滑趨勢面對國際國內的嚴峻形勢,保持經濟平穩發展,防止出現大的起落,是當前首要的任務。在這種情況下,通過對基礎設施建設投資未實行擴張型的財政政策,會為經濟的平穩增長提供一個有效的前提和基礎。通過政府加大對基礎設施建設的投資,能夠進一步拉動更大的投資需求。根據世界銀行最近一份權威報告顯示,擴大基礎設施建設拉動的投資需求系數將達到3.1~3.8,即政府對于基礎設施每投入1美元,就能拉動社會投資需求3.1~3.8美元。這樣,不僅可以直接增加社會總需求中的投資比重,為經濟持續增長奠定基礎,進而增強經濟增長的后勁,而且在投資過程中還能將一部分投資轉化為居民的收入,提高居民消費需求的總體水平。通過這種輪番作用,能夠進一步促進經濟全面增長,為戰勝金融危機提供保證。
2.有利于加快和諧社會建設的步伐,克服影響經濟發展的制約因素,增強經濟發展的后勁基礎設施作為經濟社會發展的基礎和必備條件,在助推地區經濟起飛發揮著不可替代的作用。沿海地區經濟快速發展和某些地區開發獲得成功,一條共同的經驗就是通過率先啟動大規模的基礎設施建設,為經濟高速增長奠定堅實的基礎。經過近年未的大規模建設,我國基礎設施在整體上有了很大的發展。然而,由于不同地區之間的差異,城鄉之間的差異,某些地區和鄉村的基礎設施建設還很薄弱,制約經濟發展的一些瓶頸因素仍未消除。要在新的起點上推進這些地區實現新的跨越,加強基礎設施建設就顯得更加緊迫。
3.有利于促進我國城鎮化水平的提高,我國城市基礎設施建設緩慢,城市化水平還較低,目前僅有31%,遠遠落后于發達國家城市化率70%~90%的水平,也落后于世界平均45%的水平。這種狀況導致城市發展缺乏后勁,無法充分發揮城市經濟的“聚集效應”,造成城市資源的浪費和整體利用水平的低下,束縛了城市經濟的發展和對周邊地區發展的帶動輻射作用。加強交通等基礎設施建設,可以有效增進城市與周邊鄉鎮的連接,進而充分發揮市區經濟的帶動效應,有效促進城鄉經濟的統籌發展。
4.有利于優化產業結構和優化升級,進一步加強基礎設施建設,不僅可以改變我國基礎設施落后的面貌,也可以促進相關產業結構升級。在各項基礎設施建設項目及其配套建設中,如高速鐵路、通信網絡等建設,就需要引進更多的高科技產品,配套研發更多的自主核心技術,讓更多的技術更新換代,這將促進高科技成果加快向生產領域轉化的步伐,從而也進一步促進相關產業結構的升級和優化。
二、我國基礎設施建設的行業領域分析
當前,制約我國經濟發展的基礎設施包括許多方面,為此,不能搞“一刀切”,要針對實際需要有重點、有組織、有步驟地重點發展一些關鍵行業。
1.交通運輸行業
交通運輸業是國民經濟的基礎產業,是一切經濟和社會活動的載體。它把社會生產、分配、交換與消費各環節有機地聯系起來,是社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件交通運輸業一方面能夠最大限度地滿足經濟社會以及國防建設對運輸的需求,另一方面又能夠推動區域經濟的發展,因為優良的交通運輸對充分開發利用各地區間、各國間的經濟發展的可能性起著重要的作用。
國內外發展的經驗表明,鐵路干線對經濟的帶動力和影響力極強。如日本的北海道干線,俄羅斯的西伯利亞大干線法國的巴黎一里昂線,我國的哈大線、京廣線、京滬線、隴海線,都已成為重要的經濟發展軸線,對于經濟的發展起到了重要的作用。交通基礎設施的發展,將會有力地帶動區域經濟的大發展,這是被客觀歷史證實的經濟規律。進入“十一五”后,國民經濟高速發展,對交通設施的需求也呈現出快速增長的趨勢,因此,在現階段必須加大交通領域基礎設施的建設。
2.通信行業
在知識經濟時代,經濟的發展離不開大量的新知識、新信息的傳遞和利用。大力發展通信行業,加快通信基礎設施建設,促進通信產業結構調整和產業升級,對拉動內需、保持經濟穩定增長發揮良好的促進作用。尤其是在全球經濟一體化趨勢勢不可擋的今天,各類科技信息、經濟信息的市場競爭日益激烈,社會各界對信息交換的需求俞加旺盛,發展通信行業有利于促進高新信息技術產業化的進程。
3.電力行業
目前,我國的電力市場開發程度較低,制約了經濟的持續快速、穩定發展。尤其是電力行業結構性矛盾日益突出,主要表現在電源結構不合理,水、火、電比例失調,電網建設滯后于電源建設,電網結構不合理。2008年初的低溫雨雪冰凍災害造成國家電網線路停運330多條、輸電桿塔倒塌196處,導致我國南方大面積斷電,同時致使國內南北鐵路電氣化大動脈的中斷。加大電網基礎設施建設,促進電力行業結構調整,既可彌補電力行業薄弱環節,拉動電力基礎設施建設相關產業發展,又可增加電力供應,促進城鄉經濟健康穩定發展。
4.農村基礎設施領域
與城市相比,農村各項基礎設施尤顯薄弱。按照國家新農村建設總體部署,緊緊圍繞改善農民生產生活條件和發展農村社會事業,要逐步把基礎設施建設的重點轉向農村,推動城市基礎設施向農村延伸。特別是要加強支撐現代農業的基礎建設,抓好農田水利基本建設,實施農村飲水安全工程,建設和改造通鄉、通村公路,加快發展農村清潔能源,促進農業可持續發展。我國作為農業人口大國,加強農村基礎設施建設有著非常重要的戰略意義。
三、基礎設施建設資金籌措對策
加強基礎設施建設,首先要解決好資金籌措問題。當務之急是進一步深化投資體制改革,建立和完善政府與市場相結合的多元化基礎設施建設投融資體系,以“三個有利于”為根本出發點來進行基礎設施的投資與建設。針對我國的國情和借鑒國內外的經驗,分析發現在現階段宜采取如下途徑來進行資金籌措。
1.由當地政府發行基礎設施建設債券
美國有許多州早已采取政府發行基礎設施建設債券的資金籌措辦法,而且施行多年實踐檢驗具有較強的適用性。通過發行債券,可以籌集到進行基礎設施建設所必需的投資額。同時,由于其具有追索償還權,還會激勵當地政府加強對城市基礎設施建設的管理,努力提高資金的利用效率。
2.實行B0T融資方式
通過BOT融資方式的運用,可以充分利用國外大企業的雄厚資金和先進的經營管理經驗,促進基礎設施項目投資的完成,而且由于在合同或協議中規定了在一定期限內由外方來經營并由其自身來承擔經營中的風險和損失,這樣就可以迅速地促進城市基礎設施的大發展。
3.鼓勵私人進行投資
研究表明,未來私人投資將是我國城市基礎設施投資和建設的重要資金來源,這將有利于提高社會資金的利用效率。在國外,私人對于基礎設施的投資比例一般占全部城市基礎設施投資總額的12%~18%。在阿根廷,私人對于基礎設施投資的比重則高達70%;在香港特別行政區,一直有私人參與除供水之外所有基礎設施部門投資的傳統;在菲律賓,私人投資也高達40%。因此,可以借鑒國外的作法,放開大部分的基礎設施建設項目資金籌措限制,鼓勵私人參與投資。
一、重新審視合作經濟組織的社會經濟價值
(一)合作經濟組織的發展,在政治上有利于加強黨同人民群眾的聯系,發揚社會主義民主。促進政府職能轉變,鞏固黨的執政基礎
合作經濟組織是農民自己的組織,因此,它最接近農民,最了解農民的利益和訴求,這就決定了它在溝通黨和政府與人民群眾的聯系,收集民意、集中民智,協助政府貫徹落實農業和農村政策,實行科學決策、科學施政,提高黨和政府執政水平等方面有著天然的橋梁和紐帶作用。因此,合作經濟組織的廣泛發展也就是民主管理形式的廣泛發展,必將大大促進農村的民主政治建設。此外,合作經濟組織的發展還為政府管理體制改革和職能轉變提供了有力支撐。隨著市場經濟體制不斷完善,政府將從直接組織和管理經濟轉變到主要承擔為經濟社會發展提供公共服務上來,而直接組織管理經濟的功能將轉由企業和中介服務組織承擔。目前,在市場經濟比較發達的國家,對農業和農戶實施的各項支持保護政策大都是委托合作經濟組織進行的,并且取得了比政府直接實施還要好的效果。如日本和韓國的大米政策性收購就是政府委托農協進行的,政府扶持農業的資金由農協發放并負責收回,政府給予補助。因此,可以預言,合作經濟組織的發展必將大大推動農業行政管理體制改革,促進政府職能轉變,合作經濟組織也將逐步發展成為政府實施農業政策的得力助手。
(二)合作經濟組織的發展,在經濟上進一步完善了市場主體結構,創新了農村經營體制,提高了農民的組織化程度。為建設現代農業、促進農村經濟發展奠定了體制性基礎
合作經濟組織的發展,加強了農戶之間的協作,延伸和強化了家庭生產經營的能力,促進了農村雙層經營體制的鞏固和完善;合作經濟組織的發展,使分散經營的農民組織起來,形成整體力量,參與市場競爭,大大增強了農戶抵御市場風險的能力,提高了農民進入市場的能力;合作經濟組織的發展,通過產業鏈、服務鏈和利益鏈等形式,把農戶、企業和市場有效地連結起來,建立起新型的產品營銷、資金融通、風險防范和利益聯結機制,融生產、加工、銷售為一體,促進了農業規模化、標準化、集約化生產的發展,加快了傳統農業向現代農業的轉變。
(三)合作經濟組織的發展,在文化上有利于培養廣大農民群眾的互助合作精神,增強誠實、守信和關心他人的集體主義觀念,發展社會主義先進文化,促進農村精神文明建設
合作經濟組織是勞動者的聯合,遵循以人為本、成員所有、民主管理的原則,有其獨特的運行機制和價值取向。從根本上說,合作經濟組織是以每個成員利益的最大化為出發點和歸宿點的,農民在追求個人利益的動機下創建合作組織,在合作組織制度的基礎上形成集體利益,通過實現集體利益的最大化來實現每個成員利益的最大化。因此,集體主義與人文主義價值觀的統一就構成了合作經濟組織的基本價值取向。廣大農民群眾在參與合作經濟組織發展過程中,不斷得到合作社文化的教育,接受合作社文明的熏陶,必然會增強抵御不良文化的能力,提高思想道德和科學文化素質,推動農村社會的和諧、文明和進步。
二、合作經濟組織是解決農業、農村和農民問題的重要依托力量
(一)從國際上看,龐大的合作經濟組織網絡已經成為建設現代農業的基礎力量
第二次世界大戰之后,隨著經濟市場化、一體化、全球化進程加快,農業合作經濟組織出現了突飛猛進的發展,尤其是發達國家農業合作社已經在農業領域占據優勢地位,成為其現代農業的重要支撐力量。在美國和歐盟一些發達國家,80%以上的農戶(農場主)都參加了一個以上不同類型的合作社,農民1/3以上的生產資料通過合作社采購,1/3以上的農產品通過合作社加工和銷售。美國在1996年有農業合作社3884個,平均每個社有社員1030人,年營業額2500萬美元,農場主生產的農產品有31%是通過合作社加工銷售的,所需要的生產資料有27%是由合作社供應的。合作社還是農民借貸資金的主要來源,20世紀70年代初,法國通過農村信貸合作社提供的貸款占農民借款總額的75%。1994年,美國240家農業合作社銀行和協會提供的貸款占整個農業貸款的25%。此外,合作社還通過共同購買和利用的方式,幫助中小農戶用上大中型農機具;通過無償提供咨詢、培訓和技術服務,幫助農戶提高農產品產量和質量等。
在亞洲,以日本、韓國為代表,農業合作經濟組織在第二次世界大戰后得到了快速發展。到20世紀80年代,日本農協總數已達1萬多個,入社農民3000萬人,幾乎所有的農民都加入了農協組織。通過農協銷售的農產品、購買的生產資料和生活資料分別占91.2%、74.1%和60.9%。韓國農協成立于1961年,到20世紀80年代形成了鄉和全國兩級組織體系,現有農協1500個、專業農協40多個,全國90%以上的農戶都加入了農協。韓國農民使用的生產資料80%是農協提供的,50%以上的農產品是農協銷售的,韓國農協是全國第一大銀行。
近年來,農業合作經濟組織在發展中國家發展也很快,發揮的作用越來越大。如哥倫比亞合作社供應的牛奶占全國產量的84%,咖啡占65%;印度目前農戶人社率已達71%,而這個比例在20世紀80年代還不到30%。通過合作社銷售的化肥占全國的36.2%,采購的小麥占33.5%,生產的糖占50.5%,飼料占50%;越南到:1998年底有各類合作社17214個,其對國民經濟的貢獻率已占越南國內生產總值的’10%以上。
(二)從國內看,合作經濟組織的發展在促進農業增效、農民增收、農村發展上發揮了積極的作用
與發達國家相比,我國農業合作經濟組織的發展明顯滯后。盡管在全國解放之后,我們也開展了轟轟烈烈的合作化運動,圍繞發展農業組建了供銷、信用、生產合作社,但在運行過程中沒有堅持合作制的普遍原則,沒有很好地發揮組織農民、服務農民的作用,再加上長期在計劃經濟條件下運行,因而逐漸喪失了合作的性質。應該說,真正意義上的合作經濟組織發展是在實行家庭承包制、農民擁有自主產權和生產經營權之后。近年來,隨著特色優勢農產品的發展和農業市場化、產業化進程的加快,農村各類合作經濟組織有了長足發展,據農業部統計,全國現有農民專業合作經濟組織15萬多個,加入成員2363萬戶,占全國總農戶的10%左右。安徽作為大包干的發源地,農民專業合作組織發展較早,目前全省已發展到4588個,加入成員126萬,帶動農戶300多萬,兩類農戶合計占全省總農戶30%以上。
從各地的實踐看,合作經濟組織的發展對促進農業增效、農民增收、農村發展發揮了積極的作用,突出表現在:一是推進了優勢產業的發展壯大,促進了特色產品的規模經營。合作組織改變了一家一戶分散經營的局面,通過要素的集中配置和生產經營上的聯合,有力地促進了規模化、區域化生產。從安徽實際來看,凡是規模種養搞得好的地方,合作經濟組織發展就快;凡是合作經濟組織發展快的地方,主導產業的優勢就比較明顯。安徽省廣德縣近兩年通過大力發展合作經濟組織,帶領農戶發展優勢產業和特色產品,初步形成了肉雞、生豬、水果、蔬菜、苗木花卉、毛竹、繭絲綢、茶葉等主導產業,其收入占全縣農村經濟總收入的50%以上。二是促進了農業的標準化生產,提高了農產品的市場競爭力。合作組織的建立,通過內部自律、統一服務,能夠較好實施質量安全控制,推進標準化生產;能夠及時推廣新品種,普及新技術,使農產品的科技含量和市場競爭力大大增強。據統計,安徽現有合作經濟組織中,制定生產標準的占。70%,注冊產品商標的占30%,并且還有很多組織申報了農產品的質量認證。有理由相信,今后推進農產品質量安全生產,合作經濟組織將是主要依靠力量。三是促進了產加銷一體化經營,提升了農業產業化水平。四是拓寬了家庭經營空間,增加了農民收人。
合作組織把農戶的生產與市場和企業連結起來,有效地解決了一家一戶辦不了、辦不好的事,擴大了家庭經營能力,提高了生產水平,促進了收入的增長。據對安徽部分市縣調查,凡是參加合作組織的成員收入普遍高于非組織成員,增收幅度達20%以上。
(三)國內外實踐表明,合作經濟組織在維護農村穩定、促進社會和諧方面具有不可替代的作用
許多西方國家在處理農村社會、經濟問題時十分注重發揮合作經濟組織的作用,而且屢試不爽。我國的合作經濟組織在這方面的作用也正在日益顯現。安徽省長豐縣近年來鼓勵和支持農民組建各類用水協會,由協會根據農業生產需要和農戶意愿,制定用水計劃,然后與農業供水公司簽訂用水協議,對農戶實行統一購水,有效地解決了長期以來農業灌溉上的水難放、渠難管、錢難收的問題,做到了農戶稱心、企業放心、政府省心。類似的例子還有很多。我們在農村調研時發現,那些農村合作經濟組織搞得好的地方,大都經濟發展、社會穩定,可以說這與合作經濟組織發揮的特有作用是分不開的。隨著農村綜合改革的不斷深入,政府將把那些不該管、不便管、管不了、管不好的事情更多地委托給合作經濟組織去辦理,這樣,合作經濟組織在促進社會發展、穩定農村社會方面的作用將會得到更好的發揮。
三、與時俱進,開拓創新,推動合作經濟組織又好又快發展
發展農民專業合作經濟組織是一項政策性、群眾性、技術性很強的工作,涉及農村經營體制創新、農民群眾切身利益保護、農村社會和諧、農村生產力發展等一系列重大的政治、經濟和社會問題,是一項系統工程。促進農民專業合作經濟組織發展任重道遠,既要通過自下而上的努力,又要堅持由上而下的推動;既要加快發展,又要依法規范;既要堅定信心、常抓不懈,又要與時俱進,不斷推出新思路、新舉措。
1.當前,我國農民專業合作經濟組織的發展與推進現代農業和社會主義新農村建設的要求還存在很大差距,需要在科學發展觀指導下,建立起廣大群眾積極參與、社會各界廣泛支持的發展農民專業合作社的濃厚氛圍。農民專業合作經濟組織建設是一項群眾性的活動,沒有全社會的廣泛參與和支持,沒有濃厚的發展氛圍,農民合作經濟組織只能在艱難中緩慢發展,這勢必會延緩我國現代農業發展和社會主義新農村建設的進程。
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1.1 農村產業結構單一
新形勢下要想實現農村經濟的持續發展,傳統的農業產業結構就必須得到調整。當下,農產品市場的競爭越來越激烈,農村對于農產品市場缺乏足夠的認識,農產品的種植種類匱乏,產業結構單一。例如,僅種植小麥和玉米的村莊,即使其整體產量得到保證,一旦市場對此類農產品的需求銳減,或出現價格下跌的情況,農村經濟都會受到不同程度的影響,導致廣大農村群眾收入減少。所以,產業結構單一會使農村經濟承受較大風險,阻礙了農村經濟的進一步發展。
1.2 農村勞動力轉移導致生產力下降
最近幾年,大量的農村青壯年都進入城市務工,農村的剩余勞動力大多是老人和婦女,致使生產力大大下降。究其原因,主要是因為城市能給大量進城務工的青壯年提供更為廣闊的發展空間,給進城務工人員帶來更高的收入。相對于城市來說,農村的經濟發展速度緩慢,且農村青壯年對于傳統農活的傳承度越來越低,致使農村的勞動力流失更為嚴重,生產力嚴重下降,不利于農村經濟的進一步發展。雖然國家針對農村出臺了大量的支農惠農政策,但是,就實際效果來看,還是無法阻擋進城務工人員的腳步。
1.3 農村基礎設施建設不夠完善
經濟發展需要有良好的硬件設施作為配套,在農村的經濟發展過程中也不例外。要保證農村經濟的持續發展,必須首先確保農村的基礎設施建設跟上農村經濟發展的步伐,為增加農民收入,提高農村的整體經濟水平提供保障。但是,就目前的情況來看,農村的基礎設施建設還有待加強。諸如道路交通、供水供電以及互聯網溝通等服務都沒有與農村經濟的發展規劃保持一致的步調。具體來說,道路交通網絡建設滯后會嚴重影響農產品向外運輸銷售。
農村經濟發展因交通環境受阻,大量的農產品因此滯銷,給農戶造成損失;供水供電設施建設不完善也導致農村的現代化管理和種植模式難以有效展開;最后,互聯網信息系統滯后會影響農村與外界的信息交流,在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力,致使農村經濟發展受到影響。
1.4 農業生產資料價格偏高
近年來,隨著農產品生產資料的價格不斷攀升,農民們因此也將承受更高的生產成本。整體上看,雖然市場上農產品的需求量持續增加,且銷售價格不斷上漲,但是與此同時生產資料的價格也在不斷上漲,這部分資金的投入不斷增加,就會使農民在農產品市場上的收益持續降低,進而使農村的經濟增長速度放緩。雖然政府就此出臺了很多補貼措施,但是受市場價格波動的影響,生產資料的價格仍舊難以穩定。逐漸上漲的生產資料價格將會提高農產品的生產成本,降低農產品的整體收益率,使農村經濟的發展受到影響。
2 發展農村經濟的相關對策
2.1 推進產業結構調整及農產品質量提升
農業產業結構的合理性將直接決定農村經濟的發展水平。農業產業結構是由市場決定的,市場的供求關系是農村產業結構調整的風向標,只有緊緊圍繞市場需求對農作物種植規模和數量進行調整,農民才能從中獲益。首先,農民應當學會運用先進科技,為提升農產品的數量和質量提供技術支持,保證農作物的產出和質量能夠滿足市場需求。其次,面對市場上形形的農作物商品,農民們必須通過結構調整優化農產品的市場競爭力,進而提升農產品的整體銷售量。市場需求首先是講究農產品的質量,另外還要保證農產品可以滿足大眾需求,能夠獨具特色,有賣點,這樣才有助于農產品的銷售。最后,農民們還要在銷售過程中注意對市場需求進行觀察,發現市場上對于農產品的潛在需求要及時調整產業結構,從種植到銷售,滿足市場需求,為廣大農民創收。
2.2 加快農村的城市化步伐
農村經濟的發展建立在正確的管理體系上,因此,對于農村經濟水平的提高不僅僅要依靠農產品的增收及惠民政策補貼,還要從整體發展規劃上著手解決根本問題,只有這樣才能解決農村勞動力外流,生產力下降的問題。改革開放以來,城市的發展速度非常迅速,從經濟建設到文明建設,農村都處于劣勢。所以,我們要推動農村的城鎮化進程,加快農村的發展步伐。在新的發展格局下,使農村的經濟發展產生實效,留住農村勞動力。在籌劃農村經濟發展的過程中要利用中心城鎮的帶頭作用,使農村的經濟水平得到提升。其次,農村還要與城鎮之間進行互動,找到農村城市化的正確發展方向,為農村的發展規劃指明方向。
2.3 加快農業科技的發展
農村經濟的發展主要依托于農產品的銷售情況,農產品質量的提升將有效提升農產品在市場上的競爭力,使其受到消費者的青睞。只要銷量得到保障,最終的收益率就會穩定。在農作物生產當中,農業科技對于推動農作物生產方式的創新,以及降低農民勞動強度,減少農作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農首先要建立一支高素質的科研團隊,就農作物的栽培和生產進行科學研究。同時還要有專門的市場研究人才,負責對市場的供求關系進行研究,使農民了解市場對于農作物數量及種類的需求,及時采取應對措施。另外,還要建立完善的農業科技創新體系。不僅要引進一流的人才隊伍,同時還要鼓勵廣大農民參與到農業生產創新的活動當中,以豐富的種植經驗促進農業的科學化發展。
2.4 完善農業基礎設施建設